Professional Documents
Culture Documents
إنشاء مركـز الطـوارئ فـي مستشـفى اليرمـوك التعليمـي
إنشاء مركـز الطـوارئ فـي مستشـفى اليرمـوك التعليمـي
2014
ملحت يأت
املقدمة _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1
-8التصاميـم 9 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ -:
ملق مةا ا
قامــــه ال يملــــة املتخصصــــة دالشــــ و ال ندســــية دــــ راء اعمــــال الرقادــــة والتــــدقيق
التعليمـــــي اليرمـــــو م تشـــــف التخصصـــــي و مشـــــروع انشـــــاء مركـــــز طـــــوارئ
طبقــــا ملقت ــــيات الفقــــرة ملاانيــــا مــــ املــــادة مل 6مــــ قــــانو ديــــوا الرقادــــة املاليــــة
2011مل املعـــــدل والتشـــــريعات املرعيـــــة االخـــــرى وتنفيـــــذا االتحـــــاد رقـــــم مل 31ل ـــــنة
2013 11 25تــــــم أعــــــداد تقريــــــر ال يملــــــة الرقاديــــــة لالمــــــر االدار املــــــرقم مل24191
للنشاط والذ يت م مايلـي -:
1
ملعأيل ا ملعتاا ة 2-
2
لات 3-ط قا ت
لات ا -3اط قا ت
3
4-لسبأباءختلأ ا ملشأ ياع
أ -دراســـــ ة التـــــ ايرات االيجاديـــــة وال ـــــلبية للمشـــــروع ومـــــدى االســـــتفادة من ـــــا
تح ي واقع العمل للمشاريع االخرى للوتارة .
التدقيق . الوتارة م نتا ب -مدى استفادة الج ات االخرى ذات العالقة
4
5-وصفا أما لاشا وش
5
نلةاو ال تىلعأدياة 6-د سةا ج وىا
لـــم يــــتم تزويـــدنا ددراســــة الجــــدوى الفنيـــة واالقتصــــادية للمشـــروع للتحقــــق مــــ
وكيفيـــة تحديـــد اليرمـــو م تشـــف الغـــرا والحا ـــة مـــ انشـــاء مركـــز الطـــوارىء
كلفــــة املشــــروع التخمينيــــة والكليــــة واملصــــادقة علي ــــا مــــ قبــــل وتارة التخطــــي
لغـــــرا ادراج املشـــــروع ثـــــم الخطـــــة االســـــت مارية و الـــــر م مـــــ طلبنـــــا ذلـــــة
2013 11 28وامل كـــــد علي ـــــا دمـــــذكرتنا املرقمـــــة مل11 دمـــــذكراتنا املرقمـــــة مل1
2014 2 2ممـــا يشـــير دـــا الـــدا رة لـــم تقـــم داعـــداد ـــذن الدراســـة و ـــذا خال ـــا للمـــادة مل-3
أوال -ج مــــ تعليمــــات تنفيــــذ العقــــود الحكوميــــة رقــــم مل 1ل ــــنة 2007والتــــي تــــن
ملو ـــــود مصـــــادقة م ـــــبقة و تقـــــارير الجـــــدوى الفنيـــــة واالقتصـــــادية للمشـــــاريع
أواالعمال م الج ة املخولة دذلة عند مناقشة املشروع .
6
كل ةا ت النلةا لاشا وش 7-
أ -مـــ خـــالل دراســـة وتـــدقيق اســـعار قـــرات الكشـــف التخمينـــي املعـــد مـــ قبـــل
االستشــــار لجامعــــة الن ــــري وســــعر عطــــاء الشــــركة املقاولــــة ملوامــــد رشــــيد املكتــــ
كبيــــر دين مــــا الـــدليمي للمقــــاوالت املحـــال دع ــــدت ا العمــــل ،الوظنـــا و ــــود اخـــتال
لجنــــة تحليــــل قــــرات العمــــل االمــــر الــــذ يشــــير دــــ االســــعار املحــــددة ال لــــ
و العطـــاءات لـــم تقـــم ددراســـت ا دشـــكل دقيـــق دـــا راء مقارنـــة دـــي االســـعار للوقـــو
اكتفـــه داالســـتناد الفقـــرات ويـــ ـــذن الفروقـــات الكبيـــرة مل دالزيـــادة أو النقصـــا ال لـــ
ــــة مــــع دقيــــة عطــــاءات مجمــــل ســــعر عطــــاء الشــــركة املقاولـــة واخ ــــاع للمنا الـــ
الشــــركات املقاولــــة املتقدمــــة للمناقصــــة و ــــذا خال ــــا الوكــــام الفقــــرة مل -11ســــادعا -
و مــــ تعليمــــات تنفيــــذ العقــــود الحكوميــــة رقــــم مل 1ل ــــنة ، 2008والتــــي تــــن
مل و لجـــا تــــدقيق وتحليـــل ترســــية العطـــاءات مراعــــاة اال ـــراءات االتيــــة :ت ييـــد كــــو
املرشــــ متواتنــــة ومن ــــجمة مــــع الكلفــــة التخمينيــــة أســــعار قــــرات عطــــاء املنــــاق
نالـــة قـــرات عمـــل قـــد تـــم ت ـــعير ا مـــ قبـــل الشـــركة للمشـــروع وقـــد الوظنـــا انـــ
تجــــاوتت الــــبعة من ــــا ن ــــبة تيــــادة تقــــدر املقاولــــة دشــــكل مرتفــــع ــــدع ويــــ
الكشــــف التخمينــــي ممــــا شــــكله ــــذن الزيــــادة دـــــمل 6844%مــــ ســــعر ا امل بــــه
كلفـــة تنفيـــذ العمـــل واملر ـــق رقـــم ـــامب ردـــ كبيـــر ـــدع للشـــركة املقاولـــة وتيـــادة
اســــعار ا مل 1يوثــــ ام لــــة و دعــــة قــــرات العمــــل التــــي كانــــه ن ــــبة الزيــــادة
مرتفعة دع .
ملأ اعــــالن قــــد الوظنــــا انخفــــاا اســــعار العديــــد مــــ مــــاذكر داالثــــا ة الــــ ب-
الفقــــرات التعاقديــــة مقارنــــة دالكشــــف التخمينــــي قــــد وصــــله ن ــــبة انخفــــاا الــــبعة
كـــا و الـــدا رة ر ـــة الكشـــف التخمينـــي ويـــ من ـــا مل 567%مـــ ســـعر الفقـــرة
ملأ اعـــالن املـــادة املـــذكورة نفـــ نـــ عطـــاء الشـــركة املقاولـــة اســـتنادع ملـــا ورد
والجــــدول التــــالي يوثــــ أم لــــة و دعــــة قــــرات العمــــل والفــــرق دــــي االســــعار
الكشف التخميني وعطاء الشركة املقاولة .
7
كل ةا ت النلةا لاشا وش 7-
8
8-تىلعأملام:-
9
8-تىلعأملام:-
ـــــ -مــــ خــــالل دراســــة وتــــدقيق قــــرات ــــداول كميــــات املقاولــــة الوظنــــا ت ــــم
ــــدول الكميــــات الخــــار د عمــــال ــــدم االدنيــــة القا مــــة واتالــــة االنقــــاا وت ــــوية
املخططـــــات والتـــــي كـــــا دمجمـــــوع امل ـــــتويات املبنيـــــة امل ـــــاوة دمو ـــــ
وــــي ت ــــمنه مبالغ ــــا مل 2,5مليــــار دينــــار ململيــــارا وخم ــــما ة مليــــو دينــــار
دول كميات االعمال املدنية لبناية مركز الطوارئ االعمال الترادية الفقرة مل 1م
للبنايـــة مـــع اعمـــال امل ـــاوة والتخطـــي ملاعمـــال ت يملـــة وتنظيـــف املوقـــع املخصـــ
املوقـــع مت ـــمن ال ـــعر كا ـــة امل ـــتلزمات املطلودـــة للتنفيـــذ مـــع نقـــل االنقـــاا الـــ
امل ــــموا د ــــا ودمبلــــر مل 5250000دينــــار مل خم ــــة ماليــــي ومملتــــا وخم ــــو الــــف
ا مـــع ـــدول ـــذن الفقـــرة قـــد تـــم تكرار ـــا ثـــمني و تكـــرار صـــر دينـــار ممـــا يعنـــي أ
التحقـــق مـــ ذلـــة واســـترداد كميـــات أعمـــال ـــدم األ دنيـــة املشـــار اليـــ أعـــالن ممـــا يتطلـــ
املبلر م الشركة املقاولة .
10
9-ل اأ اتن لذا ملشا وش
أ -تــــ خر الــــدا رة دت يملــــة موقــــع العمــــل لتــــتمك الشــــركة املنفــــذة مــــ املباشــــرة
عـــ ذلـــة تـــ خر تنفيـــذ أعمـــال وفـــر االســـ موقـــع املشـــروع ممـــا ت ـــب داعمال ـــا
عـــدم ر ـــع الحاويـــات والنفايـــات مـــ املوقـــع ولـــم يـــتم ملـــدة أر دعـــة أشـــ ر ،وذلـــة د ـــب
مــــ قبــــل الــــدا رة و ــــذا خال ــــا تفريــــر البنايــــة القديمــــة ملاملطب ،الغ ــــيل،املخز
للمـــــادة مل-3اوال -ت مـــــ تعليمـــــات تنفيـــــذ العقـــــود الحكوميـــــة رقـــــم مل 1ل ـــــنة 2007
ــــات التعاقــــد مراعــــاة إســــتكمال املتطلبــــات التاليــــة :أ يكــــو ملو والتــــي تــــن
املوقــــع ــــا زا للمباشــــرة دالعمــــل يــــ كــــالا أو ــــزءع دماين ــــجم واملن ــــاج الزمنــــي
املقرر .
ب -نتيجـــــة لعـــــدم تطـــــادق املخططـــــات والتصـــــاميم الخاصـــــة داالعمـــــال ملاملدنيـــــة
والك ردا يـــة وامليكانيكيـــة مـــع واقـــع الحـــال لتنفيـــذ أعمـــال املشـــروع دشـــكل متكامـــل
ـــذا املجـــال ،االمـــر الـــذ أدى الـــ املواصـــفات واملعـــايير الدوليـــة املعتمـــدة و ـــ
واثـــا ة قـــرات عمـــل إصـــدار عـــدة أوامـــر اداريـــة دلـــر مجموع ـــا مل 31أمـــر إدار الســـتحدا
ــــدول كميــــات كميت ــــا املحــــددة ديــــدة للمشــــروع تجــــاوت دع ــــ ا مل 10أثــــعا
تيــــادة كلفــــة تنفيــــذ املشــــروع لتصــــب الــــر ي املقاولــــة والتــــي كانــــه ال ــــب
مل 13,6مليار دينار
ملاالاـــة عشـــرمليار وســـتما ة مليـــو دينـــار أ دفـــارق مل 4,3435مليـــار دينـــار ملاردعـــة مليـــار
ما ـــة واالاـــة وأردعـــو مليـــو وخم ـــما ة الـــف دينـــار عـــ مبلـــر عقـــد املقاولـــة واـــال
شـــكله ـــذن الزيـــادة ن ـــبة مل 47%مـــ مبلـــر العقـــد ممـــا نجـــم عنـــ اي ـــ تيـــادة دحيـــ
مـــدة تنفيـــذ املشـــروع والتـــي أصـــبحه مل 6ســـنوات دـــدال مـــ املـــدة التعاقديـــة البالغـــة
مـــ علي ـــا تـــ خر تقـــديم الخـــدمات الطبيـــة و ثـــوء ال ـــد والتـــي ترتـــ ملســـنتي
إنشاء امل تشف .
قــــرات عمــــل أساســــية للمشــــروع لــــم يت ــــمن ا ــــدول ج -قيــــام الــــدا رة داســــتحدا
ـــة دـــي أســـعار املنا كميـــات املقاولـــة وداســـعار تعاقد يـــة ديـــدة لـــم يـــتم ادخال ـــا
دلـــــر مجمـــــوع مبالغ ـــــا عطـــــاءات الشـــــركات املقاولـــــة املتقدمـــــة للمناقصـــــة ويـــــ
مل 3609700000دينــــار ملاالاــــة مليــــارات وســــتما ة وت ــــعة مليــــو وســــبعما ة الــــف دينــــار
11
9-ل اأ اتن لذا ملشا وش
ـــذن االعمـــال قـــد والتـــي تم ـــل ن ـــبة مل 39%مـــ مبلـــر عقـــد املقاولـــة مـــع العـــرا إ
وق قـــه ن ـــبة ردـــ إثـــا ية للشـــركة املقاولـــة والجـــدول أدنـــان يوثـــ دعـــة االم لـــة
و قرات العمل امل تحداة .
املبلـغ / السـعر/ الكميـة الفقـرات ت
الف دينـار الف دينـار
1840 80 23م.ط جته ز ا واد وال م لل دكت ت جملفف ت وم امن البويلرات من احل ي 1
ا غلون ك ج 18
380 20 19م.ط جته ز ا واد وال م م م م ط م م م ور ط أو م ممت م م م م ء مغلون طر 1,5إ ج 2
للغ الت والبولريات
1662,5 35 47,5م.ط لوخ مزاوت جته ز ا واد وال م م تجه ز يم يم زاويم 3إ ج وذلم 3
ا ء عل ه
480 30 2
16م جته ز ا واد وال م رتك ت ة م م م و جل وي لللرافق أكوة م ممت ة م م م ودي 4
60x60مع احمل مل و واطع اال ن وم
500 500 مجل جته ز ا واد وال م م م رتك ممت كم م و رتات لللطب عم م د 2من م م م طع 5
االمن وم وا المني ول ة ودي
3748 20 187,4م.ط والغ ل ط طع زاوي ا ن وم جته ز ا واد وال م تغل ف زوااي ال ريام 6
مس 2ملم ة ودي
5340 60 3
89م جته ز ا واد وال م لل ممرات م رج شم م مال ال م م ر احلفرايت الرتا 7
اب د ()50x50ةم مع الرت ع وصت الكو كريت
10000 10000 1ع د جته ز مواد و ص ممت مسمف ة م م في متحرا لص م م الت ال لل ت توي 8
outlet
( )N20-MA7-MA4-02كل م م م توي عل قلوع م م م م م م ط
كهرابء يتحرا واة م م ممط ئرا كهرابئي للتحرا ابجت و االعل واالة م م ممفل
و زاوي 330درج مع ك ف ا لح ت االمرى ول لون
59500 8500 7ع د جته ز مواد و ص م م ممت مسمف ةم م م م في متحرا لصم م م م الت ال لل ت توي 9
)N20-MA7-MA4-02( outletك ملم م م م متمموي ع مل م
12
9-ل اأ اتن لذا ملشا وش
قــــرات العمــــل ال ــــرورية الســــتكمال العديــــد مــــ د -نتيجــــة لقيــــام الــــدا رة د ســــتحدا
قـــد الوظنـــا قيـــام الـــدا رة املـــالي لـــ متطلبـــات املشـــروع وعـــدم كفايـــة التخصـــي
ـــداول كميـــات املقاولـــة دلـــر مجمـــوع قـــرات العمـــل املدر ـــة ثـــم دالغـــاء العديـــد مـــ
مبالغ ــــا مل 1558300000دينــــار ململيــــار وخم ــــما ة وامانيــــة وامانيــــة وخم ــــو مليــــو
واالاما ـــة الـــف دينـــار لكـــي تغطـــي قيمـــة قـــرات العمـــل امل ـــتحداة ممـــا يشـــير دـــ
تنفيـــذ ـــدول كميـــات املقاولـــة لـــم يعـــد الوايقـــة األساســـية التـــي يعتمـــد علي ـــا
املــــالي والجــــدول ادنــــان يوثــــ ام لــــة الفنــــي او الجانــــ املشــــروع ســــواء مــــ الجانــــ
و قرات العمل التي تم إلغال ـا -:
املبلغ (دينار) السعر (دينار) الكميـة الفقـرات امللغـاة ت الفقـرة
28500000 380000 3
75م 1جته ز ا واد وال م لل مرة م م م م مملح للرابط ت االعل ا
و ن ب ملط 4:2:1
2250000 9000 3
250م 2جته ز ا واد وال م فن االرض ت
480000 12000 40م.ط 3جته ز ا واد وال م لل ة م م م موا ي ق ري دامل عل
ان بىن ا ران من الط وق مس 12ة م م م م ممم مسنت
م وم
60000 60000 1ع د 4جته ز ا واد و رك مت وفحص ة م م م م م م منم جنم ويوض االعل الصح
ةت ل ش مال ة ر ال فون والصو ات
13
9-ل اأ اتن لذا ملشا وش
الفقـــرة ملد أعـــالن ،الوظنـــا قيـــام الـــدا رة دالغـــاء العديـــد مـــاورد ــــ -داإلثـــا ة إلـــ
مـــ الفقـــرات امل ـــتحداة لعـــدم كفايـــة التخصيصـــات املاليـــة للمشـــروع ممـــا يـــدل و
أ الـــدا رة التو ـــد لـــدي ا رليـــا ندســـية واثـــحة داملتطلبـــات الالتمـــة للمشـــروع والـــذ
ـــــدول والغـــــاء قــــرات العمــــل املدر ــــة قيــــام الــــدا رة داســــتحدا ت ــــب
كميـــات املقا ولـــة ومـــ اـــم إلغـــاء قـــرات العمـــل امل ـــتحداة والتـــي أاـــرت دشـــكل كبيـــر
املشــــروع ثــــم املــــدة التعاقديــــة واملــــدد االثــــا ية و تنفيــــذ قــــرات العمــــل
املمنووــــة للشــــركة املقاولــــة والجــــدول التــــالي يوثــــ أم لــــة و قــــرات العمـــــل
امل تحداة والتي تم إلغا ا م قبل الدا ـرة -:
14
9-ل اأ اتن لذا ملشا وش
الـــدا رة لـــم تحـــدد املتطلبـــات الفقـــرات ملأ ،ب ،ج ،د ،ــــ يت ـــ دـــ ممـــا تقـــدم
قبــــل اعــــداد ــــدول كميــــات املقاولــــة وكــــذلة لــــم واملواصــــفات الالتمــــة للم تشــــف
االستشــــار املعــــد لجــــداول كميــــات لتحديــــد ميــــع تقــــم دالتن ــــيق مــــع املكتــــ
ميـــع متكامـــل مـــ الـــدا رة دت بيت ـــا لكـــي يـــتم تنفيـــذ مبنـــ املتطلبـــات التـــي تر ـــ
النــــواوي االنشــــا ية والخدميــــة لــــ وتنفيــــذ املشــــروع ثــــم املــــدة الزمنيــــة لعقــــد
تنفيـــذ املشـــاريع مـــ الـــدا رة االخـــذ دـــذلة دنظـــر االعتبـــار املقاولـــة ،ممـــا يتطلـــ
امل تقبلية ل ا .
و -قيـــام الـــدا رة دـــادرام ملحـــق عقـــد مـــع الشـــركة املنفـــذة للمشـــروع والخـــار داكمـــال
االعمـــــال املدنيـــــة والك ردا يـــــة وامليكانيكيـــــة االثـــــا ية ملركـــــز الطـــــوارئ دتـــــاري
2011 8 4ودمبلــــــر مل 2725730000دينــــــار ململيــــــارا وســــــبعما ة وســــــبعما ة وخم ــــــة
وعشــــرو مليــــو وســــبعما ة واالاــــو الــــف دينــــار ودمــــدة تنفيذيــــة تبلــــر مل 210يــــوم
15
9-ل اأ اتن لذا ملشا وش
تبـــدأ إعتبـــارا مـــ تـــاري إنت ـــاء املـــدة التعاقديـــة للعقـــد االصـــلي مت ـــمنا العقـــد كشـــف
مايلـي-: دفقرات عمل املطلوب تنفيذ ا ولدينا د ذ الش
أوالا :لـــم يـــتم تزويـــدنا دكشـــف قـــرات العمـــل مـــ قبـــل الـــدا رة لدراســـت ا وتـــدقيق ا مـــ
قبــــل ريــــق عمــــل التــــدقيق و الــــر م مــــ طلبنــــا ذلــــة دمــــذكراتنا املرقمــــة مل6
. 2014 1 9 2013 12 16وامل كد علي ا دمذكرتنا املرقمة مل9
اانيـــ :إ إوت ـــاب مـــدة العقـــد إعتبـــارا مـــ تـــاري انت ـــاء مـــدة العقـــد االصـــلي
الـــ أ الـــدا رة قـــد منحـــه الشـــركة املقاولـــة مـــدة تعاقديـــة ديـــدة ت ـــا يشـــير الـــ
تيـــادة ـــذن املـــدة التعاقديـــة كـــا ل ـــا االاـــر الكبيـــر املـــدة التعاقديـــة االصـــلية وا
كــــا و الــــدا رة إوت ــــاد ا مــــ تــــاري توقيــــع ملحــــق مــــدة تنفيــــذ املشــــروع ويــــ
م تاري انت اء مدة العقد . العقد ولي
16
9-ل اأ اتن لذا ملشا وش
مايقــــارب الشــــ ر دعــــد انجــــات اعمــــال املختبــــر الــــ ارســــال نمــــاذج مكعبــــات الفحــــ
ال ـــياقات وو ـــ املختبـــر وـــال انجـــات أعمـــال الصـــ إرســـال ا إلـــ والتـــي يتو ـــ الصـــ
دعـــد مـــرور شـــ ر ممـــا يشـــير تنفيـــذ االعمـــال االنشـــا ية ولـــي ال ندســـية املتبعـــة
وتــــاري ــــذن الفحوصــــات يــــر دقيقــــة والجــــدول أدنــــان يوثــــ تــــاري الصــــ أ الــــ
املشروع . املنفذة دعة نماذج اعمال الص االرسال لفح
رقم كتاب الفحص واترخيه اتريخ االرسال والفحص اتريخ الصب ت
556يف 2008 2 5 2008 2 3 2008 1 2 1
777يف 2008 2 20 2008 2 17 2008 2 6 2
1023يف 2008 3 11 2008 3 9 2008 2 6 3
وــــاالت املشــــاريع امل ــــتقبلية داتبــــاع ال ــــياقات الصــــحيحة لتجنــــ لــــذا نوصــــي
دصـــورة وتبـــديل النمـــاذج املـــ خوذة أانـــاء التنفيـــذ وفاةـــ و ا ـــراء الفحـــ التالعـــ
دقيقة ومطادقت ا للمواصفات ال ندسية .
ط – قيــــام الــــدا ر ة دتغييــــر دعــــة التصــــاميم االنشــــا ية للمشــــروع لغــــرا تــــو ير كا ــــة
ميـــع النــــواوي وذلــــة متكامــــل مــــ الخـــدمات الصــــحية دمـــا يــــ م انشــــاء م تشـــف
تغييـــر ل ـــا االمـــر الـــذ ادى الـــ داثـــا ة صـــاالت عمليـــات دمـــا يـــ م وا ـــة امل تشـــف
نوعية
االمــــر االدار ملالجلــــرات ،مجــــار ال ــــواء لالعمــــال امليكانيكيــــة وو ثــــوء مــــاورد
الوظنــــا قيــــام الــــدا رة داســــتبدال ، 2010 10 24ويــــ ملامــــر الغيــــار املــــرقم مل12824
ـــدول الكميـــات التعاقـــد مجـــار ال ـــواء املنفـــذة مـــ قبـــل الشـــركة املقاولـــة و ـــ
دطول مل 1600م ودمبلر مل 96000000دينار
ملســــــتة وت ــــــعو مليــــــو دينــــــار دــــــاخرى ديــــــدة ودطــــــول مل 2052م ودمبلــــــر
مل 225720000دينـــــار ملمملتـــــا وخم ـــــة وعشـــــرو مليـــــو وســـــبعما ة وعشـــــرو الـــــف
دينـــار ممـــا يعنـــي ا املشـــروع قـــد خ ـــر ـــزء مـــ تخصيصـــات املاليـــة ملمبلـــر الفقـــرة
عـــدم االســـتفادة مـــ مجـــار ـــدول كميـــات املقاولـــة داالثـــا ة الـــ اعـــالن امل بـــه
ال واء امل تبدلة وكذلة تيادة مدة تنفيذ ذن الفقرة م العمل .
17
9-ل اأ اتن لذا ملشا وش
و املشـــــروع دوا ب ـــــا و الو ـــــ االكمـــــل خـــــالل -لـــــم تقـــــم لجنـــــة االشـــــرا
املشــــروع مــــ قبــــل الشــــركة املنفــــذة تــــدقيق كميــــات ونوعيــــات االعمــــال املنفــــذة
ومــــدى مطادقت ــــا للمواصــــفات الفنيــــة املطلودــــة أانــــاء ســــير العمــــل وو مــــدار مــــدة
قيـــام لجنـــة االســـتالم االولـــي دـــر ة الك يـــر مـــ تنفيـــذ املشـــروع االمـــر الـــذ ادى الـــ
ســـــوء التنفيـــــذ وعـــــدم املطادقـــــة للمواصـــــفات الفنيـــــة املطلودـــــة االعمـــــال د ـــــب
مبالغ ـــا دالزيـــادة د ـــب تحديـــد العديـــد مـــ الفقـــرات التـــي تـــم صـــر داالثـــا ة الـــ
دــــا راء الذرعــــة املوقعيــــة لفقــــرات العمــــل قبــــل صــــر عــــدم قيــــام لجنــــة االشــــرا
مبالغ ـــا للشـــركة املنفـــذة ممـــا ااـــر ذلـــة دشـــكل كبيـــر و املشـــروع االمـــر الـــذ يتطلـــ
ولة عن . التحقق م ذلة وتحديد الج ة امل
18
9-ل اأ اتن لذا ملشا وش
مل ي متممم امممالء مممو ممع ال م مل م م ممل مممن يكون ا و ع ج هزا لللب ش م م م م م ممرة ابل لل ف ه كال
كتم م م ب ر م ( )13103يف
ي وايت ا م م م م م ممتش م م م م م ممف والنف ايت أوجزءا ط ين جم وا نه ج الزمين ا رر) 30يوم 4
2008 12 15
ا رتاكل
املالحظـات اسباب منح املـدد رقم واتريخ الكتاب املدد املمنوحة ت
الي م م م م ممتحق ا و هفو ا ة االض م م م م م م ف كو رار ر م( )6ت ري
عطل ع االضح 7يوم 5
عطل رمس 2008 4 13
زايرة الرئ س االيرا لل راق واغالق رار ر م( )6ت ري
2يوم 6
الطرق 2008 4 13
رار ر م( )6ت ري
م ة مب ل هب اعالن يظر التجوا يف غ اد 6يوم 7
2008 4 13
رار ر م ( )8ت ري
االعل ا تح ث اجن ز 15يوم 8
لتنف ف االوامر االداري ا ص م دق عل ه م ممت 2008 7 30
االعلم م م ا م م م م م م و ع م ط ق ا خطط ت مع وا ع ي ا شرول اجنم م م ز رار ر م( )4ت ري
6يوم 9
ا ك ك والكهرابئ ا تح ث 2008 2 12
اةتح اث اعل م ك ك رار ر م ()26 20يوم 10
اةتح اث اعل م رار ر م ()26 45يوم 11
ك مت م م م ب ر ممم( )12601يف
اةتح اث ف رات علل 60يوم 12
2012 10 23
ال مت من مف م م م ممف وفممق كم م م متم م م م ب ر م م ممم ( )212يف الك مل م م م اع مل م م م
6أشهر 13
ا خطط ت ا ي ة 2010 1 10
ك م مت م م م ب ر ممم ( )5521يف اة ممتح اث ف رة غل ف غرف ثالج
5يوم 14
االلب ن طواد ع زل 2008 6 1
كتم م م ب ر م ( )13103يف
اغالق الطرق 2يوم 15
2008 12 15
ك م مت م م م ب ر ممم ( )4817يف ا م م م د ال ل م م م ال ر م م م يف غ م م م اد
م ة مب ل هب 15يوم 16
واغالق الطرق 2012 5 8
19
9-ل اأ اتن لذا ملشا وش
20
:- 10منظ مةا ملىلعأ ا -
الشــــركات قيــــام الــــدا رة دتــــاري 2011 10 16دتو يــــ أردعــــة دعــــوات مباشــــرة الــــ
املقاولـــة لتج يـــز وتنفيـــذ االاـــة مصـــاعد ســـريرية وقـــد قـــدمه االاـــة شـــركات عطاءات ـــا
الب ــــاء ال ندســــي دمبلــــر مل270 تــــم اوالــــة العمــــل دع ــــدة مكتــــ للمناقصــــة ،ويــــ
مليــــو دينــــار ملما تــــا وســــبعو مليــــو دينــــار ودمــــدة تنفيــــذ مل 80يــــوم مــــ تــــاري
2012 11 18والجــــدول ادنــــان يوثــــ الشــــركات املتقدمــــة ومبــــالر املباشــــرة دالعمــــل
كشف لجنة ت العطاءات . ماورد عطاءات ا وو
21
:- 10منظ مةا ملىلعأ ا -
22
نلاة 11-مل ص اأتا
املشــــروع مــــ قبــــل ريــــق عمــــل مــــ خــــالل االطــــالع و االعمــــال املنفــــذة
مجــــال تنفيــــذ التــــدقيق ومقارنت ــــا مــــع املواصــــفات الفنيــــة املطلودــــة واملعتمــــدة
اعمال ادنية امل تشفيات الوظنا االتـي -:
قــــرات العمــــل املنفــــذة عــــ املواصــــفات الفنيــــة املطلودــــة العديــــد مــــ أ -انحــــرا
الجـــــدول وكمـــــا موثـــــ واملعتمـــــدة ممـــــا ال يحقـــــق ال ـــــالمة الصـــــحية للمرثـــــ
ادنـان -:
الغرض من تنفيذ املواصفات الفقرات الواجب تنفيذها حسب الفقرات املنفذة يف موقع العمل من قبل الشركة املقاولة ت
املواصفات املعتمدة
نف م ممف ة م م م م م م م و جل ويم م م ض م م م م م م م البكرتاب جتمنم م ممت جتملممع وفممو المبمكمتممرياي والمفمطمرايت يف نف ف ة و جل وي ول اكوةت ة ودي 1
ال و مل(ant i bact eri a
لتجنت ف عل ا واد الكل ئ ا م م م ممتخ م يف ي مضي للج ران اةتخ ام ةريام اعت دي للج ران اص ص اب ختربات اةتخ ام ةريام 2
م م م ممبت ا ختربات مع ا واد اال شم م م م م ئ وال
أتك ه
اةتخ ام ك شي ي مضي لالرض ت لالرض ت اص ص اب ختربات اةتخ ام ك شي موزايم 3
اةتخ ام ك و رتات ي مض اةتخ ام ك و رتات ا ن وم لللختربات 4
اةتخ ام البم م م م م م م م ض يف غل ف ا ران دون اةتخ ام طب من اةم م م ممتخ ام طب من الرص م م م و يف غل ف لتجن ممت اثري االش م م م م م م م عل االش م م م م مخم م و 5
ج ران غرف (الر ني-االش م م م م م -ا فراخ) ا وجودين يف ا ممتش ممف و فل يكون اثريه الرص و يف غر (الر ني -االش -ا فراخ)
يف دامل ل الغر يصراً وعل ار ف ل ()2,20م
لتجنممت جتلع البكرتاي والفطرايت وفوه م عل اة م م م ممتخ ام الب ض يف غل ف ا ران وحل اةتخ ام الب ض يف غل ف ا ران وحل ال و الث وي 6
الط وق الظ هري ة ف الط ق
جتمنم م ممت جتملممع وفممو المبمكمتممرياي والمفمطمرايت يف اةتخ ام صب ض البكترياي للج ران اةتخ ام صب نتاليت أعت دي للج ران 7
ج ران ا تشف )(anti bacteria
الجيوز اة م م م ممتخ ام ا صم م م م م ات اصش م م ممب يف جتنم م ممت جتلع وفو البكترياي والفطرايت ال اةتخ ام مص ات مشب يف ج ران رده ت ا تشف 8
تجلع ملف ل ا ص ات ج ران ا تشف
لتجن م ممت جتلع وفو البكترياي والفطرايت فوق ع م نف ف ازارة يف ج ران ا تشف نف ف ازارو يف ج ران الرده ت وص الت ال لل ت يف ا تشف 9
االزارو
23
نلاة 11-مل ص اأتا
ل مل مح مفم م م ر ع مل م درجم م م ت احل مرارو ا مط ملممو م م م م اة م م ممتخ ام زج ج ذو طب تني يف الشم م ممب اةتخ ام زج ج طب واي ة للشب 10
للل تشف ()doubleglass
الغرض من نف ف ا واصف ت الف رات الواجت نف فه ي ت الف رات ا نففة يف مو ع ال لل من بل الشرك ا ول ت
ا واصف ت ا تل ة
اةم م م م م ممتخ ام ا واب مشم م م م م ممب مع ك لون يف ص م م م م م م الت ال لل ت اةتخ ام ا واب م ص ص الت ال لل ت جتمنم م ممت جتملممع وفممو المبمكمتممرياي والمفمطمرايت يف 11
( )stainless steel doorsا ران وابلت يل يصم م م م ممو ي الت الت م م م م مملم ابالض ف اىل ع م طالئه
مطل م م طم م دو ض م م م م م م م م م البكترياي كلم م جي ممت ابالض م م م م م ف اىل م م م م ممه ل يرك الك در الط
اةم م م م م م ممتخ م ام ا واب م ل م للحركممه ابجت م هني وال ايت يف ص الت ال لل ت
()swing
كون ص م م م م م الت ال لل ت م زول يف ط ق ان داف ت اهلواء م ممبت يص م ممو لوجلت يف نف ف غرف داف ت اهلواء صورو ق ورة لص الت ال لل ت 12
م و مع جتنت نف ف اي عوامل م م م م م ممببه اهلواء كل ان ا واد ا م م م م ممتخ م يف الصم م م م م
للتلوث جبوار ل الص م م م م م م م الت و فل يتم الم م م وريم م م لل م م اف م م ت م م م م مبم ممت فو البكترياي
والفطرايت يف غر م م الم م اف م م ت وابلتم م يل ثر نف فه يف ةطح أوةرداب البن ي
عل ص الت ال لل ت
اةم م ممتخ ام طب من االيبوك م ممي يف غل ف جتن م ممت فو البكترياي والفطرايت حت م ممت طب م م م اةتخ ام الرو الةت يف غل ف ارض ص الت ال لل ت 13
الرو الةم م م م ممت ويتم التغل ف اباليبوك م م م م م ممي االرض ت
لت م ممه ل علل غ م م ممل االرضم م م ت اجراء
ال لل ت
اة م م م م ممتخ ام روجكرتات م ه للش م م م مرارة يف لتجنت ي وث اي مت خ كهرابئي يف ص م الت اةتخ ام روجكرتات اعت دي لالورة يف ص الت ال لل ت 14
ال لل ت ص الت ال لل ت
االجهزو الطب م ة م م م م محممت م ر نف م ممف م م م مم ممف م م رو (13و)15امبري يف تطلممت نف ف م مف رو ( )13امبري ف ط يف ص الت ال لل ت 15
كهرابئي ع م يل ويتم اةم م م م ممتخ م ام مممسمممف م رة ص الت ال لل ت
( )15أمبري لتجنت يصو مت خ كهرابئي
للبكترياي لتجنت فو البكترياي والفطرايت يف ال م مريام للج ران اةتخ ام شر ته ممزوج ط دة م اة م م م ممتخ ام الش م م م ممر ته االعت دي يف طب ق ال م م م مريام 16
والك شي للل تشف والك شي لالرض ت
24
نلاة 11-مل ص اأتا
ـــا ب -و ـــود العديـــد مـــ املواصـــفات الفنيـــة الخاصـــة دامل تشـــفيات لـــم يـــتم ادرا
املشــــروع ممــــا ســــي ار و ــــدول كميــــات املقاولــــة واالعمــــال امل ــــتحداة ثــــم
كاالتـي -: تقليل تقديم الخدمة املخصصة للمرث
أوالا :عــــدم و ــــود مركــــز ادار للتمــــرية ي ــــم داملراقبــــة عــــ طريــــق النظــــر
. لجميع املرث
وأعـــداد التقـــارير وامال ـــا اانيـــ :عـــدم و ـــود مكـــا خـــار لت ـــجيل ديانـــات املرثـــ
مل. chart i ng
ذو العـــدوى عـــ طريـــق الجـــو تحتـــو اال ـــ :عـــدم و ـــود ر ـــة خاصـــة داملرثـــ
التــــر ــــواء والتــــي تتميــــز دكفــــاءة االداء العــــالي ودمعــــدل كفــــاءة و
قدر ا مل 99,97%لجزيملات أكبر م مل 3ملي ميكرو .
ـــزة الخاصـــة دـــالطوارئ م ـــل املعـــدات واال رادعـــ :عـــدم و ـــود ر ـــة خاصـــة دحفـــ
. ،االوك جي ،عردة انعاش القل زة التنف مل أ
و ميــــع االســــرة وــــاالت املرثــــ خام ــــ :عــــدم و ــــود شاشــــة مركزيــــة تشــــير الــــ
عدم و ود مركز الدارة العناية املركزة . داالثا ة ال
25
ا بنأيةام وـا سا 12الستالما ألو -
26
ا بنأيةام وـا سا 12الستالما ألو -
املادةملال انيـــــة وال ـــــتو -شـــــروط الـــــد ع - 1الت ـــــليف و االعمـــــال املنجـــــزة ملا ،و
و :يطلــــق نصــــف االســــتقطاعات النقديــــة عنــــد صــــدور و التــــوالي والتــــي تــــن
شــــ ادة االســــتالم االولــــي مليطلــــق املتبقــــي مــــ االســــتقطاعات عنــــد صــــدور شــــ ادة
االســـتالم الن ـــا ي لالعمـــال دا مع ـــا لـــذا نوصـــي داســـتر اع كا ـــة املبـــالر املصـــرو ة
الشــــروط و املشــــروع خــــالل تــــرة الصــــيانة مــــ الشــــركة املقاولــــة وذلــــة و ــــ
عقد املقاولة . التعاقدية للمدة امل بتة ملدة ال ما
تنفيـــذ االعمـــال ج -لـــم تكـــ لجنـــة االســـتالم االولـــي لبنايـــة مركـــز الطـــوارئ دقيقـــة
وا قـــه و ـــذا املجـــال ويـــ املعتمـــدة املوكلـــة ل ـــا و ـــق املعـــايير واالســـالي
قـــرات العمـــل اســـتالم البنايـــة اســـتالم اوليـــ و الـــر م مـــ عـــدم تنفيـــذ العديـــد مـــ
الشــــروط التعاقديــــة االمــــر الــــذ املشــــروع مــــ قبــــل الشــــركة املقاولــــة وو ــــ
مطالبت ــــا دتنفيــــذ ا او تشــــكيل لجنــــة نيــــة لتحديــــد مبالغ ــــا واســــتر اع ا يتطلــــ
م الشركة املقاولة وكاالتـي -:
مل 1تج يز سلم طوارئ ديد .
العالي . معدات ال غ مل 2نص
املحوالت الك ردا ية . مل 3نص
ر ة املحوالت . البارد والت رية للبوردات الر ي ة مل 4تج يز داتدار لخ
منظومة ارثي . مل 5تج يز ونص
منظومة الحريق مل قرة مر وثة . مل 6تج يز ورد
ات مل. UPS مل 7نص
منظومة االنترنيه مل قرة مر وثة . مل 8نص
د -عـــدم و ـــود شـــ ادات منشـــ للعديـــد مـــ املعـــدات واملـــواد املج ـــزة مـــ قبـــل
املوقــــع واســــتالم ميــــع م ــــحقات ا الشــــركة املنفــــذة و الــــر م مــــ نصــــب ا
املالية وكما يلي -:
مل 1قواطع الدورة الك ردا ية .
مل 2ال راكه الك ردا ية .
مل 3القواطع املج زة للووة الك ردا ية .
27
ا بنأيةام وـا سا 12الستالما ألو -
ــــ -لـــم يـــتم ا ــــراء الفحوصـــات الالتمـــة للمعـــدات واملــــواد الك ردا يـــة مـــ قبــــل وتارة
الك رداء والتي تم تج يز ا م قبل الشركة املقاولة وخاصة للفقرتيـ -:
العالي . مل 1معدات ال غ
مل 2البوردات الك ردا ية .
كــــا و الــــدا رة ر ــــة االســــتالم ملأ ،ب ،ج ،د ،ـــــ أعــــالن ويــــ وممــــا تقــــدم
االولــــي للبنايــــة لحــــي إنجــــات كامــــل قــــرات العمــــل دمــــا ين ــــجم ووا ــــة امل تشــــف
املادة إستنادا ال
ملالتاســــعة واالردعــــو 1-شــــ ادة االســــتالم مــــ شــــروط املقاولــــة العمــــال ال ندســــة
رأ امل نـــدل أ االعمـــال قـــد إكتملـــه دصـــورة ملواملـــا يكـــو املدنيـــة والتـــي تـــن
أساســـية أ اكملـــه دالدر ـــة التـــي يمكـــ مع ـــا االســـتفادة من ـــا للغـــرا الـــذ انشـــ ت
عليـــ املقاولـــة علـــ ن ـــا ي قـــد تـــن حـــ مـــ أ لـــ وأن ـــا ا تـــاتت دنجـــاا أ
امل ندل إصدار ش ادة االستالم لالعمال .
28
ـياأ ةا ملل نلاة 13-
املشــــروع لالطــــالع و االعمــــال مــــ خــــالل التجــــوال امل يــــداني لفريــــق العمــــل
املنفــــذة مــــ قبــــل الشــــركة املقاولــــة والتــــي قامــــه لجنــــة االســــتالم االولــــي للمشــــروع
دعــــة االعمـــــال التـــــي نـــــا داســــتالم العمـــــل من ـــــا دتــــاري ،2013 10 8الوظنـــــا أ
اعادة النظر د ا وتو ي الشركة املقاولة دمعالجت ا وكاالتـي -: يتطل
االرثــــــيات للطوادــــــق ملاالرثــــــي واالول وال ــــــاني رداءة الكاشــــــي امل ــــــتخدم مل1
االنشاء . ودي مع كو امل تشف والتي التتماش
ال انويـــــة ولجميـــــع أ ـــــزاء وطوادـــــق مل 2تك ـــــر و طـــــول وعـــــدم إســـــتقامة ال ـــــقو
. امل تشف
والتــــي التفــــي دحــــاالت مل 3قلــــة امل ــــاوة املخصصــــة للبــــاب الخــــار ي للم تشــــف
. الطوارئ التي ت تدعي س ولة وركة ال ديات الخاصة داملرث
عدم ت بيه سيرامية الجدرا للممرات دصورة منتظمة وصحيحة . مل4
تك ــــر دعــــة قطــــع مل 5لــــم يــــتم تنفيــــذ مفاصــــل التمــــدد للجــــدرا و ــــذا ماســــب
املنــــاطق الخاصــــة دمفاصــــل التمــــدد ودــــاالخ ال ــــيرامية لجــــدرا امل تشــــف
كمـــا لـــم يـــتم معالجـــة مفاصـــل التمـــدد لالرثـــيات دشـــكل صـــحي أو ان ا ـــا دطريقـــة
نظامية صحيحة .
الك ردا يــــة الظا ريــــة لل ــــباله ولــــبعة نقــــاط الك ردــــاء مل 6إســــتخدام دعــــة االســــال
والتي تعطي منظرا ير ال ق للبناية .
الجنــــاا الخــــار دمختبــــر امل تشــــف املــــاء دعــــة اناديــــ مل 7و ــــود ن ــــووات
تك ـــر كاشـــي االرثـــيات أرثـــية املختبـــر ممـــا ي ـــب تجمـــع امليـــان والـــ ذى ســـب
املختبر . وصول تلواات داالثا ة ال
تـــــم ويـــــ ميـــــع أ ـــــزاء امل تشـــــف مل 8رداءة االدـــــواب الخشـــــبية امل ـــــتخدمة
طبقـــة واوـــدة وقـــد الوظنـــا تك ـــر عـــدد مـــ اســـتخدام ادـــواب خشـــبية نـــوع معـــاك
عـــدم ت بيـــه تلـــة تلـــة االدـــواب ر ـــم ودااـــة اشـــغال البنايـــة ـــذا داالثـــا ة الـــ
الوظنـــا و ـــود را ـــات دـــي أطـــر االدـــواب والجـــدرا االدـــواب دصـــورة صـــحيحة ويـــ
العدد املطلوب لت بيه االدواب . املحيطة كما لم ينم استخدام البرا ي و
29
ـياأ ةا ملل نلاة 13-
تك ـــــر مل 9رداءة الخالطـــــات واملغاســـــل والحمامـــــات الشـــــرقية املج ـــــزة داالثـــــا ة الـــــ
درا الحمامات . ال يرامية
وتشغيل منظومة االذاعة . مل 10لم يتم نص
والتـــي لـــم يـــتم دعـــة أ نحـــة امل تشـــف مل 11و ـــود طبقـــة مـــ االوســـا واالتردـــة
إشغال ا لحد اال .
ر ة التمرية . دعة درا مل 12و ود طور وشقوق
دشكل صحي . امل تشف مل 13لم يتم ت بيه مآخذ القدرة
ــــاد للمرثــــ إ مل 14عــــدم اســــتوا ية طــــول وارتفــــاع دايــــات الــــدرج والتــــي قــــد ت ــــب
أوتع ر م.
عــــدم اتمــــام لق ــــا ممــــا رداءة الشــــبادية الحديديــــة امل ــــتخدمة داالثــــا ة الــــ مل15
. داخل امل تشف دخول االتردة والغبار ال ي ب
قلـــة الطـــادق ال ـــاني داالثـــا ة الـــ مل 16تك ـــر الكاشـــي الخـــار دالشـــر ة الخار يـــة
تجمـــــع امليـــــان ممـــــا ي ـــــب املو ـــــودة والبالغـــــة مل 1مرتيـــــ عـــــدد املراتيـــــ
الشر ة .
عدم ت بيت ا دصورة محكمة . مآخذ القدرة داالثا ة ال عطل ا ل مل17
عدم استخدام مادة مانع تزولق لل اللم . مل18
30
معل مأتا التىلعأ
للتواصــــل مــــع إدارة ديــــوا الرقادــــة املاليــــة االتحــــاد يمكــــنكم ارســــال رســــالة داســــتخدام
اودى الوسا ل ادنان مع ذكر الرقم الت ل لي الخار د ذا التقرير – 6249
31