Ushtrime Akti Administrativ

Prkufizimi; Qllimi

Krijimi, ndryshimi ose shuarja e nj pasoje juridike konkrete. Ligji Nr. 03/L-202 pr Konfiktet Administrative Neni 3 - 1.2. Ligji Nr. 02/L-28 pr Proceduren Administrative Neni 2, 83,84,85

Hyrja

- Konkretizimi i lnds dhe subjekteve; Dispozitivi; Arsyetimi; Udhzimi pr mjetin juridik (varsisht nga lloji i aktit) Dhe elementet tjera (nnshkrimi, vula) Shembull i strukturs s nj akti administrativ.

a) emrin e organit t administrats publike q nxjerr aktin, numrin, datn e nxjerrjes s aktit si dhe do delegim kompetencash, n baz t t cilit sht nxjerr akti; b) identitetin e palve t cilave iu drejtohet akti; c) nj prmbledhje t konstatimeve faktike bazuar vetm n provat e paraqitura gjat procedimit administrativ ose n faktet e siguruara nga administrata; d) nj deklarim t bazs ligjore n t ciln bazohet akti; e) nj shpjegim t pasojave praktike t aktit pr palt n procedimin administrativ; f) nj kujtes pr palt q ato kan t drejt t krkojn rishqyrtimin e shtjes; g) nj kujtes pr palt q ato kan t drejt t apelojn kundr vendimit n rrug administrative ose gjyqsore; h) nj kujtes pr afatet kohore q palt duhet ti ken parasysh pr dorzimin e krkess pr rishqyrtim ose t ankimit administrativ apo gjyqsor; i) datn kur akti hyn n fuqi; j) nnshkrimin e udhheqsit t organit t administrats publike q nxjerr aktin ose t drejtuesit t organit kolektiv.

 Pozitive dhe negative; Konstitutive dhe deklarative; T varura dhe t lira; T thjeshta dhe t ndrlikuara; Formale dhe jo-formale; T prhershme dhe momentale; T cilat nxirren ex officio dhe sipas

krkess s pals; N form t Aktvendimit dhe n form t Konkluzionit; T gabueshme dhe t kundrligjshme;

 1.

Pozitive; 1.1. Krijuimi i situats s re juridike P.sh. Zvoglimi i detyrimit egzistues tatimor, njohja e s drejts pr mbajtje t arms etj. 2.Negative; 2.1 Refuzohet ndryshimi n rendin juridik; Mohuese (refuzuese) Nxirren vetm sipas krkess s pals Refuzuese

1.

Konstitutive; 1.1 Vetvetiu krijon, shuan apo ndryshon ndonj situat juridike. P.sh Urdhresat (ndalohet tubimi publik), lejet e ndryshme etj 2. Deklarative; 2.1 Konstaton plotsimin e kushteve. P.sh pensionimi

1.

T varura (lidhura); 1.1 Kur sht e prcaktuar me ligj nxierrja e tij (p.sh pushimi i sherbimit ushtarak) 2. T lira (diskrecionale) 2.1 Pranimi i nnshtetsis; 2.2 Kushtet pr plotsimin e nje akti t till: autorizim pr nxierrjen e tij, procedura e parapar ligjore, mos tejkalimi i autorizimeve, nuk duhet t prdoret n kundrshtim me qllimin.

1.

I thjesht; 1.1 Nxirret vetm nga nj nxierrs autorizuar; 1.2 Aktet administrative gjenerale 2. I ndrlikuar (prbr) 2.1 Nxirret nga dy apo m shum nxierrs t autorizuar; 2.2 Krkohet pelqimi i organit tjetr;

1.

Formale; 1.1 Nxirret mbi bazen e procedurs s parapar (aktvendimet); 2. Jo-formale; 2.1 Aktvendimet gojore apo aktvendimet t cilate kan vetm dispozitivin

1.

T prhershme; 1.1 Krijojn situata t prhershm juridike 1.2 Leja e vozitjs 2. Momentale (me efekt t kufizuar) 2.1 Ka fekt juridik t kufizuar; 2.2 Nuk krijon situata t prhershme juridike;

 1.

T cilat nxirren ex officio; 1.1 Kur sht e caktuar me ligj 1.2 P.sh: caktimi I tatimit etj; 2. Sipas krkess s pals; 2.1 Kur pala i drejtohet me krkes organit t administrats (shembull se si duket nj krkes)

1.

T Aktvendimit; 1.1 Vendosja pr qeshtje administrative konkrete. 2. Konkluzionit; 2.1 Ka t bj me procesin e nxierrjes s aktit administrativ.

1.

T gabueshme; 1.1 Egzistimi i ndonje defekti. 2. T kundrligjshme (t pasakta); 2.1Gabim n vullnetin e shprehur. 2.2 P.sh: mos degjimi i pals

Veprimtaria e Administrats q nuk ka efekt juridik; Quhen edhe verpime juridike; Dokumentimi (evidencat publike, librat am etj) T informuarit (dhnia e kshillave, informimi pr regjimin e vizave etj) Pranimi deklaratave (parashtresat dhe ankesat,, marrja ne pyetje etj); Kontratat Administrative; Kur administrata shtetrore (publike) lidh kontrate me ndonje institucion privat (p.sh ushtria pr furnizim me veshmbathje etj) apo Kontratat per ndertimin e rrugeve, shkollave etj Kushtet pr lidhjen e nj kontrate te till Subjekti i kontrats - shteti Qllimi interesi gjere shoqror Kushtet e veanta procedura (konkursi publik, tendert)

Nisma

konkrete vullneti juridik 1. Aktet Administrative t njerra me nismen e organit; 2. Aktet Administrative t njerra m krkes t subjekteve t interesuara; 3. Aktet Administrative t njerra nga urdhrimet e ligjeve; 4. Aktet Administrative q nxirren nga urdhrimet gjyqsore (tek konfliktet administrative)

1.

Akte Administrative detyruese (urdhruese); 1.1 Elementi detyrues per shprehjen e vullnetit shtetror. P.sh, pagesa e gjobes ne trafik brenda nje afati kohor, ndalimi i veprimtarise se nje fabrike etj 2. Akte Administrative dobiprurese (favorizuese); 2.1 Njoftja e s drejts s subjektit.

1. Vendimi nxierret n baz dhe pr zbatim t ligjit karakter nnligjor; 2. Urdhresa; 2.1 Prcaktohen rregulla t detyrueshm sjelljeje; 2.2 Zbrthimi I dispozitave ligjore apo nnligjore. 3. Rregulllorja; 3.1 Prcakton rregulla pr organizimin e mbrendshm t organit t administrats; 3.2 Miratohet me vendim t veqant; 4. Udhzimi; 4.1 Krakter sqarues kshillon, shtjellon urdhrimet e vendosura nga ligji; 5 Akti normativ me fuqin e ligjit; 5.1 Rasti i Shqipris. 6. Urdhri Rregullon marrdhenie t caktuar dhe konkrete, nxierret nga organet individuale, ka karakter te brendshm; 7. Dekreti

Qllimi

krijimi i efekteve juridike per subjektet t cilve ju drejtohet; 1. Nxierrja e aktit administrativ 2. Njohja e prmbajtjes se aktit nga subjektet e interesuara; 3. Efekti i vonuar; 4. Hyrja n fuqi e aktit administrativ.

Organi

i administrates shpreh vullnetin shteteror; Procedurat e ndryshme per nxierrjen e nje akti administrativ (monokratike, kolegjiale) Fazat per nxierrjen e aktit administrativ (pergaditore si: studime, analiza, diskutime etj dhe ne fund votimi)

Njoftimi

i subjeketeve - Neni 109,110,111,112,113. LPA; Format e njoftimit; Akte, per te cilat nuk kerkohet njoftimi;

Miratimi; Kundrfirmimi; Pezullimi; Afati

kohor i caktuar nga vet akti apo nga ligji; Botimi ne fletoren zyrtare (pr disa lloje te akteve);

Qasti

i nxierrjes nga organi administrativ; Qasti i veprimit juridik; Data e fillimit t efekteve juridike; Botimi i tij ne fletoren syrtare aktet normative, p.sh, nje urdherese me karakter fiskal.

1.

Akt absolutisht i pavlefshm; 2. Akt relativisht i pavlefshm.

 a)

kur akti sht nxjerr nga organi administrativ i paidentifikuar, b) kur akti sht nxjerr nga organi administrativ jo kompetent, c) kur akti sht nxjerr n kundrshtim me formn e krkuar nga ky ligj ose ndonj ligj tjetr, d) kur akti sht nxjerr n kundrshtim me procedurn e parashikuar nga ky Ligj ose ndonj ligj tjetr.

 a)

autorizon kryerjen e veprimeve ose njeh t drejta e privilegje, t cilat nuk parashikohen nga ligji; b) ndalon kryerjen e veprimeve ose refuzon t drejta e privilegje t parashikuara nga ligji; c) nxirret n baz t nj akti t kundrligjshm t nj organi m t lart; d) nxirret nn ndikimin e kanosjes, dhuns ose paqndrueshmris s prkohshme mendore.