- TUGASAN 3-

BANDING BEZA SISTEM SYURA

DALAM ISLAM DAN SISTEM
DEMOKRASI ZAMAN SEKARANG

NURAIN BINTI ABD KHADIR

HANIS MUNIRAH BINTI ZULKIFLI
BDK PISMP JUN 2016
MPU 3092 : PENDIDIKAN ISLAM

USTAZ SHAIROZI BIN HASHIM

DEFINISI SYURA

Perkataan syura adalah berasal

daripada bangsa Arab yang
membawa maksud mesyuarat.

Manakala dari sudut istilah pula

ialah permesyuaratan yang
diadakan oleh sekumpulan ulama
dan umat Islam dalam segala hal
yang berkaitan dengan
kepentingan dan kebajikan mereka
berdasarkan kepada keimanan
dan ketaqwaan. (Mustafa Hj.
Daud, 1991)
Syura adalah satu konsep dalam menentukan sesuatu
keputusan dalam pemerintahan Islam.

Sistem ini sangat penting sebagai faktor utama kejayaan

politik Islam, dan atas asas ianya sebagai penentuan atau
penjamin tidak akan cacatnya pelaksanaan dalam mana-
mana zaman.

Sesungguhnya pemerintah akan bersama-sama rakyat

dalam mencari penyelesaian dalam mencapai keputusan-
keputusan politik dan merupakan prinsip dasar negara
dan masyarakat muslim.
Dalil Syura
Terdapat ‫فاعف عنهم واستغفر لهم وشاورهم في األمر فإذا عزمت فتوكل على هللا‬
beberapa dalil }‫إن هللا يحب المتوكلين‬
dari al-Quran
dan juga al- Maksudnya:
Sunnah yang
menunjukkan Kerana itu maafkanlah mereka, mohonkanlah
keatas keampunan bagi mereka, dan bermusyawarahlah
kewajipan dengan mereka dalam urusan itu. Kemudian apabila
kamu telah membulatkan tekad, maka
bersyura, bertawakkallah kepada Allah. Sesungguhnya Allah
antaranya ialah: menyukai orang-orang yang bertawakkal kepada-
Nya.
(Ali Imran: 159)
DEFINISI DEMOKRASI
Demokrasi ialah
kesepakatan rakyat
untuk memilih
sebahagian orang yang
akan memerintah dan
mengatur urusan
mereka.

Demokrasi boleh
difahami sebagai satu
sistem yang mempunyai
undang-undang
berprosedur yang Dengan cara itu rakyat
mengkhususkan siapa terhindar daripada memilih
yang berwibawa untuk seorang pemimpin yang
membuat sesuatu tidak mereka kehendaki dan
keputusan secara kolektif sistem yang menindas
dan apakah prosedur mereka.
yang harus digunakan
untuk membut keputusan
(Azzam Tamimi, 2001: 10).
Demokrasi mengandungi prosedur-prosedur demi untuk mencapai
keputusan secara kolektif dalam suasana menjamin penyertaan
secara maksima yang boleh tercapai bagi mereka yang
berkepentingan, seperti:
i. Kepentingan hak untuk samarata.
ii. Kepentingan golongan majoriti yang memerintah dan jaminan
kepada hak minoriti. Ini adalah untuk memastikan keputusan kolektif
dipersetujui oleh sebilangan suara yang secukupnya untuk membuat
keputusan tersebut.
iii. Prinsip Undang-Undang.
iv. Jaminan berperlembagaan untuk kebebasan berkumpul dan
luahan pendapat dan hak-hak kebebasan lain-lain yang akan
membantu menjamin siapa yang akan membuat keputusan atau
dipilih untuk membuat keputusan supaya boleh memilih dari pilihan-
pilihan yang terbaik (Azzam Tamimi, 2001: 10).
 Demokrasi juga Atau dengan kata yang
berbeza sedikit, politik
merupakan cara demokrasi moden ialah
atau kaedah bagi pemerintah, di mana
menghalang pemerintah
sokongan yang dipertanggungjawabkan
memerintah untuk dalam tindakan mereka
di hadapan orang awam
terus-menerus dari rakyat jelata yang
menyesuaikan bertindak secara tidak
kuasa yang ada langsung melalui wakil-
padanya untuk wakil rakyat yang dipilih
kepentingan dalam satu suasana
persaingan dan
matlamatnya permuafakatan (Azzam
sahaja. Tamimi, 2001: 10).
 Namun
sebahagian
pemikir Islam
mendesak
supaya umat
Islam tidak
Dalam konteks berfikir secara
Selain itu,
ini demokrasi dikotomi
demokrasi juga
bukan sahaja demokrasi
bermaksud
merupakan mahupun
kuasa politik
satu bentuk diktator sahaja
dan segala hak
kerajaan tetapi tanpa melihat
politik
juga satu elemen-elemen
diserahkan
bentuk Islam seperti
kepada rakyat.
masyarakat. syura, keadilan,
persamaan
yang lebih
lengkap dan
mantap sifatnya
dalam ajaran
Islam.
Demokrasi menghendaki
Rakyat juga mempunyai
rakyat memilih seorang
hak untuk menyingkirkan
yang akan memerintah
pemerintah yang
serta mengatur urusan
menyeleweng, hak
mereka dan rakyat tidak
minoriti untuk
dipaksa untuk menerima
membangkang,
seorang pemerintah
kebebasan media,
yang tidak mereka sukai
kemerdekaan kehakiman
atau sistem yang mereka
dan sebagainya.
benci.
BANDING BEZA
SYURA DAN
DEMOKRASI
PERSAMAAN
Suatu urusan pentadbiran
Tujuan : untuk membentuk
sesuatu keputusan

Kedua-dua sistem: rakyat

mempunyai hak dan
kebebasan

Soal pelantikan ketua

negara, rakyat boleh
menegur dan pencalonan
PERBEZAAN
SISTEM SYURA ASPEK DEMOKRASI

Pencalonan melalui PEMILIHAN KETUA / Bebas mencalonkan diri

musyawarrah CALON sendiri dan orang lain

terhad kepada luas termasuklah dalam

peruntukkan kuasa yang perkara-perkara yang
BIDANG KUASA
telah disyariatkan dalam diharamkan dari segi
al-Quran syariat
dibangun, dibentuk,
Dibina berdasarkan ditetapkan berdasarkan
PERUNDANGAN
sumber dan dasar syariat apa yang dihasilkan oleh
pemikiran rakyat
Berhak mengambil Berhak mengambil
bahagian, tetapi tidak HAK ORANG BUKAN bahagian, dan boleh
boleh menjadi pemimpin ISLAM menjadi pemimpin orang
orang Islam Islam

Perdebatan, konsultasi
MEMBUAT KEPUTUSAN Mengikut majoriti
dan perbincangan
 PEMILIHAN CALON / KETUA
SYURA: Pencalonan melalui musyawarrah.
• Calon khalifah itu sendiri dinilai dalam permesyuaratan ahli-
ahli majlis syura seterusnya berdasarkan persetujuan
seluruh rakyat dan rakyat bebas untuk menerima atau
menolak seseorang calon khalifah tersebut.
• Calon yang dipilih mengikut kualiti seperti : tinggi keimanan
dan ketaqwaannya, mempunyai ilmu pengetahuan yang
luas, mempunyai kemahiran dalam bidang pertahanan
negara dan kesihatan fizikal dan mental yang baik.

DEMOKRASI: Bebas mencalonkan diri dan sesiapa sahaja.

• Pencalonan bukan pada kelayakan tetapi pengaruh majoriti.
• Tidak melihat pada kelayakan tertentu.
(Muhammad Ichsan. (2014)
BIDANG KUASA
SYURA: terhad kepada peruntukkan kuasa yang telah
disyariatkan dalam al-Quran.
• Seseorang khalifah dalam sistem syura perlu mempunyai
ketegasan yang tinggi dalam soal mempertahankan syariat iaitu
memperjuangkan kebenaran dan menghapuskan kebatilan.
• Mengikut syariat Islam (haram – tidak boleh dilaksanakan)

DEMOKRASI: Meluas termasuklah dalam perkara-perkara yang

diharamkan dari segi syariat
• Sesuatu perkara yang diharamkan oleh syariat boleh menjadi
halal dengan kuasa seseorang pemimpin itu asalkan difikirkan
perlu dan mendapat sokongan majoriti rakyat.
• berpandukan akal fikiran manusia ataupun mengikut logikal akal
manusia semata-mata.

(Mujar Ibnu Syarif, 2009)

PERUNDANGAN
SYURA: Dibina berdasarkan sumber dan dasar syariat
• Mendaulatkan Allah SWT dan agama Islam
• Mengikut sumber Al-Quran dan As-Sunnah
• manusia harus menyesuaikan diri dengan undang-undang di
dalam batas-batas yang tidak bertentangan dengan nas al-
Quran dan sunnah

• DEMOKRASI: Dibangun, dibentuk, ditetapkan berdasarkan apa

yang dihasilkan oleh pemikiran rakyat
• Mendaulatkan suara rakyat
• Pemikiran, pandangan dan pendapat majoriti
• Undang-undang dalam demokrasi digubal mengikut nafsu
manusia, kerana itu kuasa membuat undang-undang tidak
terbatas, dan perlembagaan boleh diubah bila dirasakan tidak
sesuai dengan nafsu itu.
(Sheikh `Abdullah Bin Bayyah, 2014)
HAK ORANG BUKAN ISLAM
SYURA: Berhak mengambil bahagian, tetapi tidak boleh menjadi
pemimpin orang Islam
• Semua rakyatnya mendapat hak yang adil dan saksama.
• Orang bukan Islam boleh mengeluarkan suara memberi
pendapat mereka
• Menjawat jawatan ketua dalam bidang tertentu
• Menjadi wakil kepada kaumnya sahaja serta bertugas untuk
menjaga kepentingan kaumnya

DEMOKRASI: Berhak mengambil bahagian, dan boleh menjadi

pemimpin orang Islam.
• Mendapat hak keadilan yang sama.
• Mereka berhak untuk menjadi pemimpin kepada orang Islam
• Muslim dilarang untuk memilih pemimpin dalam kalangan orang
bukan Islam --- hirāsat al-dīn wa siyāsat al-dunyā (memegang
kuasa dalam perkara-perkara agama dan global)
MEMBUAT KEPUTUSAN
SYURA: Perdebatan, konsultasi dan perbincangan
• Keputusan dibuat melalui mesyuarat dengan meambil kira
pendapat orang lain
• Kebenaran = mengikut syariat dan hukum hakam Islam
• Memberikan rakyat suara dan penglibata aktif dalam
pemerintahan.

DEMOKRASI: Mengikut majoriti

• Keputusan dibuat melalui suara majoriti
• Majoriti tidak bermaksud benar
• Kebenaran = suara majoriti
• Suara minoriti kurang penting berbanding majoriti.
(Lamya Hamad, 2014)
 TUJUAN PEMERINTAHAN DALAM
ISLAM
Memelihara agama
negara
• Memastikan agama tetap benar
seperti syariatnya.
• agama terjaga dari kesesatan
dan pemahaman yang salah.
Mengatur urusan
masyarakat
• Menjaga keamanan masyarakat
sehingga manusia dapat hidup
tenang
• Tiada penipuan dan ancaman
atas diri dan hartanya
 Menjaga negara dan
umat dari ancaman
• Menjaga sempadan negara
• Berjihad melawan pihak yang
menentang Islam
Menyebarkan dakwah
islam
• Menjalankan tugas dakwah
nabi
• Memberi pendidikan agama

Keadilan dalam
perselisihan
• Tidak ada orang zalim yang
berani berbuat aniaya dan
tidak ada orang yang dizalimi
yang tidak mampu membela
dirinya.
• Memberikan setiap orang
yang berhak akan hak mereka
KESIMPULAN
Sistem pemerintahan syura dan demokrasi dapat
dibandingbezakan mengikut aspek-aspek berikut dan
dapat diisimpulkan bahawa, pengamalan sistem syura
dalam pentadbiran dan pengurusan memberi impak yang
baik terhadap pemerintahan dan seharusnya syura
diserapkan dalam menjalankan pentadbiran negara. Ini
adalah kerana syura adalah satu sistem yang telah diiktiraf
oleh Allah S.W.T dalam al Al quran dan Rasulullah sendiri
mengamalkan sistem ini dalam pemerintahannya.
RUJUKAN
• Dangor, Suleman. (2003). Shura, Democracy and the Muslim
World. The American Muslim. www.theamericanmuslim.org/.
• Lamya Hamad. (2014). Shura: Islamic Approach to Decision-
Making. Retrieved March 09, 2018, from
https://www.whyislam.org/social-ties-2/shura-islamic-approach-
to-decision-making/
• Muhammad Ichsan. (2014). Demokrasi Dan Syura: Perspektif
Islam Dan Barat. Substantia, 16(1), 1-12.
• Mujar Ibnu Syarif. (2009). Islamic Political Discourse On Non-
muslim Leadership In The Muslim State. Jurnal Syariah, 17(1),
232-242. doi:10.15408/ajis.v12i2.971
• Sheikh `Abdullah Bin Bayyah. (2014, December 23). The
Difference between Shura and democracy. Retrieved March
09, 2018, from http://www.the-faith.com/featured/difference-
shura-democracy/