Koncepti siromaštva i

socijalne isključenosti

15. svibnja 2011. Međunarodni dan obitelji

Javna tribina na temu:

„Suočavanje sa obiteljskim siromaštvom i socijalnom isključenosti”

Socijalna isključenosti – širi pojam
od pojma siromaštva.
 Siromaštvo - odnosi se na oskudicu materijalnih ili
novčanih sredstava. Smatra se da ljudi žive u
siromaštvu ukoliko njihovi prihodi i resursi nisu
dostatni za životni standard koji se u društvu u
kojem žive smatra prihvatljivim.

 Siromaštvo može biti:

 Apsolutno siromaštvo ( uglavnom se odnosi na osnovne
potrebe)
 Relativno siromaštvo ( sagledava i socijalne potrebe)
 Subjektivno siromaštvo (osobni stav, da li se smatramo
siromašnima )
Socijalna isključenost

 Socijalna isključenost: višedimenzionalni pojam,

povezuje materijalne i nematerijalne aspekte
životnog standarda.

 Europska komisija: “Isključenost je proces koji gura

određene pojedince na margine društva i sprječava
da u potpunosti sudjeluju u društvu zbog osobnog
siromaštva, nedostatka osnovnih kompetencija, šansi
za cjeloživotno učenje ili zbog diskriminacije…”.
Socijalna isključenost (II)
Socijalna isključenost se najčešće poima
kao začarani krug koji ima tri sastavnice:
 siromaštvo,
 nezaposlenost,
 i socijalnu izolaciju.
„Socijalne isključenost” se terminološki pojavila se u
hrvatskim publikacijama sredinom devedesetih
godina prošlog stoljeća i od tada polako ulazi u
znanstveni i politički govor, pod utjecajem
dokumenata i projekata Vijeća Europe i Europske
Unije.
 “Začarani krug” socijalne
isključenosti

Siromaštvo Socijalna
izolacija

Nezaposlenost

Napomena: Strelice s punim linijama ukazuju na čvršću prirodu veze, dok strelice s
isprekidanim linijama označavaju slabije i varijabilne veze.
 Hrvatski strateški dokumenti u
borbi protiv socijalne isključenosti
 U okviru „Pretpristupne strategije Europske unije
za Republiku Hrvatsku“ pokrenute su dvije
značajne aktivnosti suradnje u području
zapošljavanja i socijalne uključenosti, a kao
rezultat tih aktivnosti su: Zajedničke procjene
prioriteta politike zapošljavanja (Joint
Assesment of Employment Policy Priorities, tj.
JAP) i Zajednički memorandum o socijalnom
uključivanju (Joint Inclusion Memorandum, tj.
JIM).
 Siromaštvo u Hrvatskoj
 Polazeći od službene linije siromaštva EU,
definirane kao 60% medijana nacionalnog
dohotka, oko 18% hrvatskog stanovništva
posljednjih je nekoliko godina u riziku od
siromaštva.
 Za samačko kućanstvo prag rizika od
siromaštva iznosio je 2.225 kn mjesečno
“Novo siromaštvo”

 Novo siromaštvo označava situaciju u kojima

obitelji nisu u stanju održati dosadašnju razinu
životnog standarda, odnosno kada prelaze iz
relativno sigurnog života u neizvjesnost, s
kojom se dosada nisu susretale.

Procesi povezani s pojavom novog siromaštva:

 Masovna nezaposlenost i nestabilno zaposlenje
 Financijska nesigurnost i kreditna zaduženost
Grupe koje u Hrvatskoj koje su u
riziku od socijalne isključenosti
JIM-u (2007.)

 samačka kućanstva
 starije osobe, umirovljenici
 nezaposlene osobe
 osobe s nižim stupnjevima obrazovanja
 jednoroditeljske obitelji
Rizik od socijalne isključenost u
Hrvatskoj (UNDP)
Isključenost s obzirom na ekonomski status:
 siromašni
 nezaposlene, posebice dugotrajno nezaposlene osobe
 beskućnici/e
 kućanice
 povratnici/e
 raseljene osobe
 migranti
Isključenost s obzirom
Isključenost s obzirom
na obiteljsku
na identifikaciju:
strukturu:
nacionalne/etničke/vjers
jednočlana kućanstva
ke manjine
(samačka)
seksualne manjine
 jednoroditeljske obitelji
djeca bez roditeljske
skrbi
parovi s troje ili više
djece.
 Isključenost s obzirom na
zdravstveno stanje:
Isključenost s obzirom
osobe s invaliditetom
na dob:
osobe s mentalnim bolestima
mlade osobe u dobi
osobe zaražene HIV/AIDS-
između 15 i 29 godina
om i hepatitisom C
starije osobe (65 i više
osobe s problemom ovisnosti
godina) i umirovljenici/e
o alkoholu i opojnim drogama
osobe oboljele od genetskih i
kroničnih bolesti
Isključenost s obzirom Isključenost s obzirom
na počinjenje zločina: na invaliditet:
zatvorenici/e i bivši osobe s tjelesnim i
zatvorenici/e senzoričkim invaliditetom
maloljetni/e osobe s
delikventi/ce mentalnim/intelektualnim
žrtve zločina
teškoćama

Isključenost s obzirom
na obrazovanje:
osobe s nižim
stupnjevima obrazovanja.
NEZAPOSLENOST
 Broj nezaposlenih krajem travnja 2011.
308 869 nezaposlenih (od toga u Zadarskoj županiji
10.698 )
S obzirom na to da je u Hrvatskoj strukturni i
masovni fenomen, nezaposlenost nije obilježje
izoliranih i marginaliziranih skupina jer pogađa
različite slojeve u društvu.
SOCIJALNA IZOLACIJA
 Strana su istraživanja dokazala da su društvene veze i oblici
društvenosti među nezaposlenima ili siromašnima uvjetovani
znatno više obrascima obiteljskog i kulturnog života nego
promjenama u zaposleničkom i materijalnom statusu.
 Stoga treba upozoriti na neke specifičnosti obiteljskih i
socijalnih mreža u Hrvatskoj.
 Siromaštvo može dovesti do socijalne izolacije, ali izolacija je
kod nas više problem ekstremno siromašnih, među koje
možemo uvrstiti određene skupine starijih osoba i
umirovljenika koji nemaju srodničke potpore niti mogu radom
nadopunjavati niske mirovine.
 S problemom socijalne izolacije susreću se katkad rastavljene
osobe ili neoženjeni muškarci.
 Neke preporuke iz nacionalnih
programa borbe protiv siromaštva i
socijalne isključenosti provedenih u RH
 uspješan program pretpostavlja temeljitu analizu socijalnog stanja i
potreba
 borba protiv siromaštva ne može se ograničiti samo na sustav socijalne
skrbi
 važno je sudjelovanje svih društvenih dionika
 nužno je koordinirano djelovanje između aktera odgovornih za
provedbu programa
 potrebno je uspostaviti listu prioriteta u socijalnom području
 kontinuirano pratiti i evaluirati poduzete mjere
 napraviti analizu uspješnosti programa
 svijest da su lokalne vlasti bile zapostavljene kao važan dionik politike
borbe protiv siromaštva i isključenosti
 postoje područja u kojima lokalne vlasti trebaju imati veću
odgovornost pri provedbi nacionalnih programa .
Literatura:
 Zoran Šućur, Siromaštvo: teorije, koncepti i pokazatelji
2001.
 UNDP,Neumreženi:Lica socijalne isključenosti u
Hrvatskoj, 2006.
 UNDP,Siromaštvo,nezaposlenost i socijalna
isključenost,2006.
 Zoran Šućur,Revija za socijalnu politiku (Svezak 13, Br. 3
(2006) , Svezak 15, Br. 2 (2008) Svezak 16, Br. 2 (2009))
 Revija za socijalnu politiku : Međunarodna znanstvena
konferencija: Socijalni rad i borba protiv siromaštva i
socijalne isključenosti – profesionalna usmjerenost zaštiti
i promicanju ljudskih prava (Svezak 1, Br. 1 (2011) )