Повеља Уједињених нација (1945)

КРИСТИНА ГИГИЋ В-35/20

Историја Уједињених нација

 Уједињене нације су међународна организација осмишљена

да олакшају примену међународног права, сигурности,
економског развоја, социјалног напретка и људских права за
земље широм света. Уједињене нације укључују 193 државе
чланице и главно седиште се налази у Њујорку.
 Званична застава УН-а (Слика 1) је карта света окружена
маслиновим гранчицама као симболом мира. Пре УН-а
организација одговорна за обезбеђивање мира и сарадње
између светских народа била је Лига народа.
 Термин Уједињене нације усвојили су Винстон Черчил и
Френклин Рузвелт у Декларацији Уједињених нација. Ова
изјава је званично значила сарадњу савезника (Велика
Сл. 1. Застава Уједињених нација
Британија, САД и СССР) и других народа током Другог
светског рата.
 Међутим, Уједињене нације какве данас знамо званично су
настале 24. октобра 1945. након ратификације Повеље.
Шта је Повеља Уједињених нација?

 Повеља Уједињених нација је међународни уговор којим је основана организација

Уједињених нација. Потписана је на Конференцији УН-а о међународним организацијама у
Сан Франциску дана 26. јуна 1945. године од стране 50 првобитних земаља чланица. Ступила
је на снагу 24. октобра 1945, пошто ју је ратификовало пет земаља оснивача – Република
Кина, Француска, Савез Совјетских Социјалистичких Република, Уједињено Краљевство, и
Сједињене Америчке Државе и већина других потписница.
 Као повеља представља конституитивни споразум и све потписнице су обавезане на њене
чланове. Поред тога, изричито се наглашава да Повеља обезвређује све друге споразумне
обавезе.
 Већина земаља у свету данас је ратификовало Повељу. Ватикан је стална земља посматрач и с
тога није пуна потписница Повеље.
Структура документа

 Повеља (Слика 2) се састоји из уводне поруке и низа

чланова подељених по поглављима.
 Уводна порука почиње реченицом „Ми, народи уједињених
нација, решени да спасемо будућа поколења од несреће
рата који је већ двапут у току нашег живота нанео
човечанству неописиве патње, и да поново потврдимо веру
у основна права човека...“ и говори о главном циљу
организације Уједињених нација а то је одржање
међународног мира и безбедности.

Сл. 2. Повеља 1945.

 Поглавље 1 – Циљеви и начела  Поглавље 11 – Декларација о несамоуправљаним
територијама
 Поглавље 2 – Чланство (услови за пријем
чланица)  Поглавље 12 – Међународни систем старатељства

 Поглавље 3 – Органи  Поглавље 13 – Старатељски савет

 Поглавље 4 – Генерална скупштина  Поглавље 14 – Међународни суд правде
 Поглавље 5 – Савет безбедности  Поглавље 15 – Секретаријат
 Поглавље 6 – Мирно решавање спорова  Поглавље 16 – Разне одредбе
 Поглавље 7 – Рад у случају претње миру,  Поглавље 17 – Прелазне одредбе о безбедности
повреде мира и акта агресије  Поглавље 18 – Измене и допуне
 Поглавље 8 – Регионални уговори
 Поглавље 19 – Ратификација и потпис
 Поглавље 9 – Међународна економска и
социјална сарадња
 Поглавље 10 – Економски и социјални
савет
Циљеви и начела Уједињених нација

 Основни циљеви УН-а су: одржање међународног мира и сигурности, развијање

пријатељских односа међу народима, помагање у решавању економских,
социјалних, културних и хуманитарних проблема, поштовање људских права и
слобода без обзира на расу, пол, језик и вероисповест.
 У остваривању ових циљева њени чланови делују у складу са одређеним начелима:
једнакост међу члановима, решавање проблема мирним путем, давање пуне помоћи
организацији при акцијама које су у складу са Повељом с тим што се организација
не меша у унутрашње проблеме који спадају под надлежност државе.
Чланство и органи

 Члановима оснивачима се сматрају све државе које су учествовале на Конференцији

Уједињених нација за међународну организацију у Сан Франциску и које су
потписале Повељу Уједињених нација. Чланству могу приступити и све остале
мирољубиве државе које су вољне да поштују обавезе садржане у Повељи.
 Главни органи организације Уједињених нација су:
- Генерална скупштина
-Савет безбедности
-Економски и социјални савет
-Међународни суд правде
-Секретаријат
 Генерална скупштина

 Све земље чланице имају представника (највише пет) и укупно

их је 193 (Слика 3).
 Заседање је специфично одређено и почиње трећег уторка у
септембру а траје све до средине децембра.
 Традиционално се прво обраћа генерални секретар, затим
председник скупштине и на крају бразилски представник.
 За расправе о миру и безбедности, реизбор чланова органа,
приступање, суспензија и искључивање чланица, буџетска
питања потребна је двотрећинска већина. За остала питања се
гласа простом већином: једна земља – један глас.

Сл. 3. Земље чланице

Савет безбедности

 Савет безбедности је најважније тело УН-а и задужен је

за одржавање мира и безбедности међу народима.
 Постоје две категорије чланства: сталне и изабране
чланице (Слика 4).
 Одлуке у петнаесточланом Савету безбедности о свим
значајним питањима захтева потврдан глас девет чланица.
Негативан глас – вето, од стране сталне чланице спречава
усвајање предлога чак иако има довољан број гласова.
Уздржаност се не сматра за вето.
Сл. 4. Земље чланице Савета безбедности
 Изабране чланице се бирају сваке две године.
Економски и социјални савет

 Надлежности:  Главни циљеви:

- Економски и социјални развој земаља - Глобално повећање стандарда
чланица становништва
- Промоција социјалних услуга и - Пуна запосленост
социјалне политике - Социјално здравље
- Усмерава и координира рад помоћних - Људска права и слободе
тела УН
- Културни и образовни развој
Међународни суд правде

 Међународни суд правде је главни судски орган УН-а. Седиште суда је у Палати
мира у Хагу, Холандија.
 Главна функција је решавање правних парница поднетих од стране држава и давање
правних савета поднетих од стране овлашћених међународних органа и агенција.
 Састав суда чине 15 сталних судија чији мандат траје 9 година али они могу бити
поново бирани. Разрешење судије се одвија тајним гласањем.
Секретаријат

 Секретаријат УН-а предводи Генерални секретар коме помажу цивилни волонтери

широм света.
 Дужности Генералног секретара су помагање у решавању међународних размирица,
управљање мировним операцијама, организовање међународних конференција,
прикупљање информација о примени донесених одлука Савета безбедности,
консултовање са владама чланица око бројних заједничких програма.
Посебни фондови УН-а

 Повеља УН-а главним органима даје могућност да, по потреби, формирају посебне
и помоћне органе, што је у историји организације често коришћено. Поред главних
и посебних одбора, структуру Генералне скупштине употпуњују многобројне
посебне и помоћне организације.
 Неке од њих су:
 UNICEF
 UNHCR
 UNESCO
 WHO
 UNICEF (енгл. United  UNHCR (енгл. United
Nations Children’s Fund) Nations High Commissioner
– међународни фонд за for Refugees) – међународна
организација за избеглице,
заштиту деце и
ради законске и политичке
омладине, брине о заштите избеглица до
квалитету њиховог тренутка њиховог повратка
животног стандарда. у домовину.

 UNESCO (енгл. United Nations  WHO (engl. World Health

Educational, Scientific and Organization) – светска
Cultural Organization) – здравствена организација
организација УН-а за делује као координирајуће тело
образовање, културу и науку; међународног јавног здравства,
циљ је да допринесе изградњи бори се против ендемских
мира кроз образовање, науку, болести и епидемија и
доприноси развоју хигијене,
културу, комуникацију и
доприноси напретку научне и
информисање.
стручне сарадње у области
медицине.
Закључак

 Када су 1945. године представници 50 земаља у Сан Франциску потписали Уговор о

оснивању УН-а, били су под великим и непосредним утиском два светска рата. Први
и најважнији циљ ширења мира пратио је циљ поштовања људских права „без
обзира на расу, пол, језик и религију“. Међутим, ту су и критике на рачун
ефикасности организације. Структура омогућава да пет светских сила с правом вета
– САД, Русија, Кина, Велика Британија и Француска – могу да спрече било какву
одлуку једним НЕ. „А оне чак то ни не морају да образложе“ (Плојгер). Углед
организације која данас броји 193 земље-чланице је пре свега нарушен неуспелим
мировним мисијама.
 Уједињене нације су ипак постигле неке важне циљеве из свог оснивачког уговора.
Тако је 10. децембра 1948. Повеља допуњена Универзалном декларацијом о
људским правима. Иако та декларација за државе-чланице није обавезујућа, она
ипак представља прекретницу у историји поштовања људских права.