‫الالمركزية اإلدارية بالمغرب‬

‫المبادئ واألسس العامة‬

‫تعريف الالمركزية‬

‫وسيلة وطريقة "مثلى " لتدبير الشأن المحلي واالستجابة لمقتضيات الديمقراطية‬

‫ال مركزية مصلحية أو‬

‫المركزية ترابية‬
‫تقسيم الولة إلى وحدات ترابية مجزأة‪ ،‬تتمتع‬
‫بال'شخصية المعنوية وتشكل عن طريق االنتخاب‪.‬‬
‫تخضع لل'وصاية اإلدارية و التدقيق المالي‪.‬‬
‫"‪...‬تتولى مهمة ال'قيام بهذا التدقيق ا'لهيئات المؤهلة‬
‫قانونا لذلك‪ ،‬وتوجه وجوبا تقريرا إلى والي ا'لجهة"‬
‫القانون التنظيمي المتعلق بالجهات‬
‫مرفقية‬
‫االعتراف ألشخاص عموميين (المؤسسات العامة‬
‫والمقاوالت العمومية) بالشخصية المعنوية التي‬
‫تمكنها من التخصص في إنجاز عمل وتدببر نشاط‬
‫معين بتحديد من القوانين المنشئة ل'ها‬
‫المبادئ واألسس العامة‬

‫الشرعية‬

‫← الميثاق الجماعي الصادر في ‪ 30‬شتنبر ‪1976‬‬

‫← الميثاق الجماعي الصادر في ‪ 3‬أكتوبر ‪2003‬‬
‫← القوانين التنظيمية المتعلقة بالجهات‪ ،‬بالجماعات وبالعماالت واألقاليم‬

‫← تخويل إدارة الشأن العام المحلي لهيئة منتخبة مستقلة ‪:‬‬

‫← تمثيل مصالح المواطنين‬
‫← اتخاذ القرارت وممارسة األعمال اإلدارية على المستوى المحلي‬
‫← الخضوع للوصاية اإلدارية (دون تغيير القواعد العامة للمسؤولية)‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫نبذة تاريخية‬

‫← ‪ 30‬مارس ‪ : 1912‬أول تجربة جماعية (إبان الحماية)‬

‫← ظهير ‪ 23‬يونيو ‪ : 1960‬تنظيم جماعي مستند على المقترب الجغرافي‪ ،‬االقتصادي واالجتماعي‬
‫← ظهيرا ‪ 30‬شتنبر ‪ : 1976‬إعادة تنظيم التواصل بين المواطنين‬
‫← القانون ‪ 78.00‬الصادر في ‪ 3‬أكتوبر ‪ : 2003‬ميثاق جماعي جديد لسد الفراغات التشريعية‬
‫← القانون ‪ 113.14‬المتعلق بالجماعات الصادر في ‪ 7‬يوليو ‪ : 2015‬تطبيقا لمقتضيات دستور ‪2011‬‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫اإلطار القانوني للجماعات‬

‫طبقا ألحكام الفصل ‪ 146‬من الدستور‪ ،‬يحدد القانون التنظيمي‪:‬‬

‫← شروط تدبير الجماعة لشؤونها بكيفية ديمقراطية؛‬
‫← شروط تنفيذ رئيس مجلس الجماعة لمداوالت المجلس ومقرراته؛‬
‫← شروط تقديم العرائض من قبل المواطنات والمواطنين والجمعيات؛‬
‫← االختصاصات الذاتية لفائدة الجماعة واالختصاصات المشتركة بينها وبين الدولة واالختصاصات المنقولة إليها من هذه األخيرة؛‬
‫← النظام المالي للجماعات ومصدر مواردها المالية؛‬
‫← شروط وكيفيات تأسيس الجماعات لمجموعات ترابية؛‬
‫← أشكال وكيفيات تنمية التعاون بين الجماعات واآلليات الرامية إلى ضمان تكييف تطور التنظيم الترابي في هذا االتجاه؛‬
‫← قواع]د الحكام]ة المتعلق]ة بحس]ن تط]بيق مبدأ التدبي]ر الح]ر لشؤون الجماع]ة‪ ،‬وكذا بمراقب]ة تدبي]ر ال]برامج وتقيي]م األعمال وإجراءات‬
‫المحاسبة‪.‬‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫المقتضيات القانونية‬

‫المادة ‪ 2‬من القانون التنظيمي ‪:‬‬

‫← تشك]ل الجماعات أح]د مس]تويات التنظي]م التراب]ي للمملك]ة‪ ،‬وه]ي جماع]ة ترابي]ة خاضع]ة للقانون العام‪ ،‬تتمت]ع بالشخص]ية االعتباري]ة‬
‫واالستقالل اإلداري والمالي‪.‬‬
‫المادة ‪ 3‬من القانون التنظيمي ‪:‬‬
‫← يرتكز تدبير الجماعة لشؤونها على مبدأ التدبير الحر… في حدود اختصاصاتها‬
‫← ويرتكز التنظيم الجماعي على مبدأي التضامن والتعاون بين الجماعات وبينها وبين الجماعات الترابية األخرى‪ ،‬من أجل بلوغ أهدافها‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫أجهزة الجماعة‬
‫‪1‬ـ المجلس الجماعي‬

‫← يتول]ى تدبي]ر شؤ]ن الجماع]ة مجل]س منتخ]ب تحدد مدة انتداب]ه وشروط انتخاب]ه وف]ق األحكام المنص]وص عليه]ا ف]ي القانون التنظيم]ي‬
‫‪ 59.11‬المتعلق بانتخاب أعضاء مجالس الجماعات الترابية (ينسخ القانون ‪9‬ـ‪ 97‬المتعلق بمدونة االنتخابات كما تم تغييره وتتميمه)‬
‫← يجتم]ع المجل]س النتخاب الرئي]س ونواب]ه طب]ق الشروط والكيفيات المنص]وص عليه]ا ف]ي هذا القانون التنظيم]ي‪ ،‬وال يمك]ن أ]ن يتداول‬
‫بكيفية صحيحة إال بحضور األغلبية المطلقة لألعضاء المزاولين مهامهم (المادة ‪ 9‬من ق ت ‪113‬ـ‪)14‬‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫أجهزة الجماعة‬
‫‪2‬ـ مكتب المجلس‬

‫← يتول]ى تدبي]ر شؤ]ن الجماع]ة مجل]س منتخ]ب تحدد مدة انتداب]ه وشروط انتخاب]ه وف]ق األحكام المنص]وص عليه]ا ف]ي القانون التنظيم]ي ‪ 59.11‬المتعل]ق بانتخاب أعضاء مجال]س‬
‫الجماعات الترابية (ينسخ القانون ‪9‬ـ‪ 97‬المتعلق بمدونة االنتخابات كما تم تغييره وتتميمه)‬
‫← يجتم]ع المجل]س النتخاب الرئي]س ونواب]ه طب]ق الشروط والكيفيات المنص]وص عليه]ا ف]ي هذا القانون التنظيم]ي‪ ،‬وال يمك]ن أ]ن يتداول بكيفي]ة ص]حيحة إال بحضور األغلبي]ة‬
‫المطلقة لألعضاء المزاولين مهامهم (المادة ‪ 9‬من ق ت ‪)14-113‬‬
‫← ينتخب الرئيس ونوابه لمدة انتداب المجلس‬
‫← ينتخب مجلس الجماعة من بين أعضائه‪ ،‬خارج أعضاء المكتب‪ ،‬كاتبا يعهد إليه بتحرير محاضر الجلسات وحفظها‬
‫← يحدث مجلس الجماعة‪ ،‬خالل أول دورة يعقدها بعد مصادقته عل]ى نظامه الداخل]ي المنص]وص عليه في المادة ‪ 32‬من هذا القانون التنظيمي‪ ،‬لجنتين دائمتين على األقل وخمسة‬
‫(‪ ) 5‬عل]ى األكث]ر يعه]د إليه]ا عل]ى التوال]ي بدراس]ة القضاي]ا المتعلق]ة بالميزاني]ة والشؤون المالي]ة والبرمج]ة؛ وكذا المراف]ق العمومي]ة والخدمات‪ .‬تخص]ص رئاس]ة إحدى اللجان‬
‫الدائمة للمعارضة‪.‬‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫تسيير مجلس الجماعة‬

‫← يقوم رئي]س المجل]س‪ ،‬بتعاون م]ع المكت]ب‪ ،‬بإعداد مشروع النظام الداخل]ي للمجل]س يعرض عل]ى هذا األخي]ر لدراس]ته والتص]ويت علي]ه خالل الدورة الموالي]ة النتخاب مكت]ب‬
‫المجلس‪.‬‬
‫← يحيل رئيس المجلس إلى عامل العمالة أو اإلقليم مقرر مداولة المجلس القاضي بالموافقة على النظام الداخلي مرفقا بنسخة من هذا النظام الداخلي‪.‬‬
‫← يعقد مجلس الجماعة وجوبا جلساته أثناء ثالث دورات عادية في السنة خالل أشهر فبراير وماي وأكتوبر‪.‬‬
‫← يجتمع المجلس في األسبوع األول من الشهر المحدد لعقد الدورة العادية‬
‫← يحضر عامل العمالة أو اإلقليم أو من يمثله دورات مجلس الجماعة وال يشارك في التصويت‬
‫← يعقد المجلس دورة استثنائية بحكم القانون في حالة تلقيه طلبا في هذا الشأن من قبل عامل العمالة أو اإلقليم أو من ينوب عنه‬
‫← مقتضيات أخرى ) الباب الثاني من ق ت ‪113‬ـ‪( 14‬‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫االختصاصات‬

‫← تناط بالجماع]ة داخ]ل دائرته]ا الترابي]ة مهام تقدي]م خدمات القرب للمواطنات والمواطني]ن ف]ي إطار االختص]اصات المس]ندة إليه]ا بموج]ب القانون التنظيم]ي‬
‫‪ ، 14-113‬وذلك بتنظيمها وتنسيقها وتتبعها‪.‬‬
‫← ولهذه الغاية‪ ،‬تمارس الجماعة اختصاصات ذاتية‪ ،‬واختصاصات مشتركة مع الدولة‪ ،‬واختصاصات منقولة إليها من هذه األخيرة‪.‬‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫االختصاصات‬
‫‪1‬ـ االختصاصات الذاتية‬

‫تشتم‪7‬ل االختص‪7‬اصات الذاتي‪7‬ة عل‪7‬ى االختص‪7‬اصات الموكول‪7‬ة للجماع‪7‬ة ف‪7‬ي مجال معي‪7‬ن بم‪7‬ا يمكنه‪7‬ا م‪7‬ن القيام‪ ،‬ف‪7‬ي حدود موارده‪7‬ا‪ ،‬وداخ‪7‬ل دائرته‪7‬ا الترابي‪7‬ة‪ ،‬باألعمال الخاص‪7‬ة بهذا‬

‫المجال‪ ،‬وال سيما التخطيط والبرمجة واإلنجاز والتدبير والصيانة‪:‬‬

‫← برنامج عمل الجماعة ‪ :‬يحدد هذا البرنامج األعمال التنموية المقرر إنجازها أو المساهمة فيها بتراب الجماعة خالل مدة ست (‪ )6‬سنوات‬
‫← المراف‪7‬ق والتجهيزات العمومي‪7‬ة الجماعي‪7‬ة ‪ :‬توزي]ع الماء الص]الح للشرب والكهرباء‪ ،‬النق]ل العموم]ي الحضري‪ ،‬اإلنارة العمومي]ة‪ ،‬التطهي]ر الس]ائل والص]لب ومحطات‬
‫معالج]ة المياه العادم]ة‪ ،‬تنظي]ف الطرقات والس]احات العمومي]ة وجم]ع النفايات المنزلي]ة والمشابه]ة له]ا ونقله]ا إل]ى المطارح ومعالجته]ا وتثمينه]ا‪ ،‬الس]ير والجوالن وتشوي]ر‬
‫الطرق العمومي]ة ووقوف العربات‪ ،‬حف]ظ الص]حة‪ ،‬نق]ل األموات والدف]ن‪ ،‬إحداث وص]يانة المقابر‪ ،‬معارض الص]ناعة التقليدي]ة وتثمي]ن المنتوج المحل]ي‪ ،‬أماك]ن بي]ع الحبوب‪،‬‬
‫المحطات الطرقي]ة لنق]ل المس]افرين‪ ،‬محطات االس]تراحة‪ ،‬إحداث وص]يانة المنتزهات الطبيعي]ة داخ]ل النفوذ التراب]ي للجماع]ة‪ ،‬مراك]ز التخيي]م واالص]طياف‪ ،‬أس]واق ال]بيع‬
‫بالجملة‪ ،‬المجازر والذبح ونقل اللحوم‪ ،‬أسواق بيع السمك‪.‬‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫االختصاصات‬
‫‪1‬ـ االختصاصات الذاتية‬

‫← التعمير وإعداد التراب‪ :‬المادة ‪ 85‬من ق ت ‪113‬ـ‪14‬‬

‫← التعاون الدول‪7‬ي ‪ :‬يمك]ن للجماع]ة إ]برام اتفاقيات م]ع فاعلي]ن م]ن خارج المملك]ة ف]ي إطار التعاون الدول]ي وكذا الحص]ول عل]ى تمويالت ف]ي نف]س اإلطار بع]د موافق]ة الس]لطات‬
‫العمومية طبقا للقوانين واألنظمة الجاري بها العمل ‪.‬ال يمكن إبرام أي اتفاقية بين جماعة أو مؤسسة التعاون بين الجماعات أو مجموعة الجماعات الترابية ودولة أجنبية‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫االختصاصات‬
‫‪2‬ـ االختصاصات المشتركة‬

‫← تمارس الجماعة االختصاصات المشتركة بينها وبين الدولة‬

‫← تمارس االختصاصات المشتركة بشكل تعاقدي‪ ،‬إما بمبادرة من الدولة أو بطلب من الجماعة‬

‫← تنمية االقتصاد المحلي وإنعاش الشغل؛‬

‫← المحافظة على خصوصيات التراث الثقافي المحلي وتنميته؛‬
‫← القيام باألعمال الالزم]ة إلنعاش وتشجي]ع االس]تثمارات الخاص]ة‪ ،‬والس]يما إنجاز البنيات التحتي]ة والتجهيزات والمس]اهمة ف]ي إقام]ة مناط]ق لألنشط]ة‬
‫االقتصادية وتحسين ظروف عمل المقاوالت‪.‬‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫االختصاصات‬
‫‪2‬ـ االختصاصات المنقولة‬

‫← تحدد اعتمادا على مبدأ التفريع مجاالت االختصاصات المنقولة من الدولة إلى الجماعة‪ ،‬وتشمل هذه المجاالت بصفة خاصة‪:‬‬
‫← حماية وترميم المآثر التاريخية والتراث الثقافي والحفاظ على المواقع الطبيعية‬
‫← إحداث وصيانة المنشآت والتجهيزات المائية الصغيرة والمتوسطة‬
‫← يراعى مبدأ التدرج والتمايز بين الجماعات عند نقل االختصاصات من الدولة إلى الجماعة‪.‬‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫صالحيات رئيس مجلس الجماعة‬

‫← يقوم رئيس مجلس الجماعة بتنفيذ مداوالت المجلس ومقرراته‪ ،‬ويتخذ جميع التدابير الالزمة لذلك‬
‫← ينفذ برنامج عمل الجماعة‬
‫← ينفذ الميزانية‬
‫← يتخذ القرارات‬
‫← يقوم ‪،‬في حدود ما يقرره مجلس الجماعة بإبرام وتنفيذ العقود‬
‫← يدبر أمالك الجماعة ويحافظ عليها‬
‫← يتخذ اإلجراءات الالزمة لتدبير الملك العمومي للجماعة ويمنح رخص االحتالل المؤقت للملك العمومي الجماعي‬
‫← يتخذ اإلجراءات الالزمة لتدبير المرافق العمومية التابعة للجماعة‬
‫← يبرم اتفاقيات التعاون والشراكة والتوأمة‬
‫← يعمل على حيازة الهبات والوصايا‬
‫← يسير رئيس المجلس المصالح اإلدارية للجماعة‪ ،‬ويعتبر الرئيس التسلسلي للعاملين بها‬
‫← ‪...‬‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫مقتضيات خاصة بمشاور القصر الملكي‬

‫← ينتخب أعضاء مجلس جماعة كل مشور مقر لقصر ملكي طبقا للشروط المقررة في القانون التنظيمي رقم ‪59.11‬‬
‫← يحدد عدد أعضاء كل جماعة مشور في تسعة‬
‫← يمارس باش]ا ك]ل جماع]ة م]ن جماعات المشور الص]الحيات المس]ندة إل]ى رؤس]اء المجال]س الجماعي]ة ويؤازره مس]اعد‪ ،‬يمك]ن أ]ن يفوض إلي]ه جزء]ا م]ن ص]الحياته وينوب عن]ه إذا‬
‫تغيب أو عاقه عائق‬
‫← ال تكون مداوالت جماعات المشور‪ ،‬أيا كان موضوعها قابلة للتنفيذ إال بعد مصادقة وزير الداخلية أو من يفوض غليه ذلك‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫المراقبة اإلدارية‬

‫← يمارس عامل العمالة أو اإلقليم مهام المراقبة اإلدارية على شرعية قرارات رئيس المجلس ومقررات مجلس الجماعة‪.‬‬
‫← كل نزاع في هذا الشأن تبت فيه المحكمة اإلدارية‪.‬‬
‫← تعت]بر باطل]ة بحك]م القانون المقررات والقرارات الت]ي ال تدخ]ل ف]ي ص]الحيات مجل]س الجماع]ة أ]و رئيس]ه أ]و المتخذة خرق]ا ألحكام القانون التنظيم]ي والنص]وص التشريعي]ة‬
‫والتنظيمية الجاري بها العمل‪ .‬وتبت المحكمة اإلدارية في طلب البطالن بعد إحالة األمر إليها في كل وقت وحين من قبل عامل العمالة أو اإلقليم أو من ينوب عنه‬
‫← يتعرض عامل العمالة أو اإلقليم أو من ينوب عنه على النظام الداخلي للمجلس وعلى المقررات التي ال تدخل في صالحيات مجلس الجماعة أو المتخذة خرقا لألحكام‬
‫← ال تكون مقررات المجلس التالية قابلة للتنفيذ إال بعد التأشير عليها من قبل عامل العمالة أو اإلقليم أو من ينوب عنه‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫النظام المالي للجماعة ومصدر مواردها المالية‬

‫‪1‬ـ ميزانية الجماعة‬

‫← تبتدئ السنة المالية في فاتح يناير وتنتهي في ‪ 31‬ديسمبر من السنة نفسها‬

‫← تشتمل الميزانية على جزأين ‪:‬‬
‫← الجزء األول تدرج فيه عمليات التسيير سواء فيما يخص المداخيل أو النفقات؛‬
‫← الجزء الثاني يتعلق بعمليات التجهيز ويشمل جميع الموارد المرصودة للتجهيز واالستعمال الذي خصصت ألجله‪.‬‬
‫← يجب أن تكون الميزانية متوازنة في جزأيها‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫النظام المالي للجماعة ومصدر مواردها المالية‬

‫‪2‬ـ موارد الجماعة‬

‫تشتمل موارد الجماعة على‪:‬‬

‫← حصيلة الضرائب أو حصص ضرائب الدولة المخصصة للجماعة بمقتضى قوانين المالية‬
‫← حصيلة الموارد المرصودة من الدولة لفائدة الجماعة برسم قانون المالية‬
‫← حصيلة الضرائب والرسوم المأذون للجماعة في تحصيلها طبقا للتشريع الجاري به العمل‬
‫← حصيلة األتاوى المحدثة طبقا للتشريع الجاري به العمل‬
‫← حصيلة األجور عن الخدمات المقدمة‪،‬‬
‫← حصيلة الغرامات طبقا للتشريع الجاري به العمل‬
‫← حصيلة االستغالالت واألتاوى وحصص األرباح‪ ،‬وكذلك الموارد وحصيلة المساهمات المالية المتأتية من المؤسسات والمقاوالت التابعة للجماعة أو المساهمة فيها‬
‫← اإلمدادات الممنوحة من قبل الدولة أو األشخاص االعتبارية الخاضعة للقانون العام‬
‫← حصيلة االقتراضات المرخص بها‬
‫← دخول األمالك والمساهمات‬
‫← حصيلة بيع المنقوالت والعقارات‬
‫← أموال المساعدات والهبات والوصايا‬
‫← مداخيل مختلفة والموارد األخرى المقررة في القوانين واألنظمة الجاري بها العمل‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫األمالك العقارية للجماعة‬

‫← تتكون األمالك العقارية للجماعة من أمالك تابعة لملكها العام ولملكها الخاص‪.‬‬
‫← يمكن للدولة أن تفوت للجماعة أو تضع رهن إشارتها أمالكا عقارية لتمكينها من ممارسة االختصاصات المخولة لها بموجب أحكام هذا القانون التنظيمي‪.‬‬
‫← يحدد نظام األمالك العقارية للجماعة والقواعد المطبقة عليها بموجب قانون طبقا ألحكام الفصل ‪ 71‬من الدستور‪.‬‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫مقتضيات خاصة بالجماعات ذات نظام المقاطعات‬

‫← تخضع جماعات الدار البيضاء والرباط وطنجة ومراكش وفاس وسال لهذه المقتضيات إضافة إلى القواعد المطبقة على الجماعات‬
‫← يدبر شؤون الجماعات مجلس جماعي‪ ،‬وتحدث بهذه الجماعات مقاطعات مجردة من الشخصية االعتبارية غير أنها تتمتع باستقالل إداري ومالي وتتوفر على مجالس‪.‬‬
‫← ويحدد بمرس]وم يتخ]ذ باقتراح م]ن الس]لطة الحكومي]ة المكلف]ة بالداخلي]ة ف]ي ك]ل حال]ة‪ ،‬عدد المقاطعات وحدوده]ا الجغرافي]ة وأس]ماءها وعدد أعضاء مجالس]ها الواج]ب انتخابه]م‬
‫بالمقاطعة‬
‫← يتكون مجلس المقاطعة من فئتين من األعضاء‪:‬‬
‫‪ ‬أعضاء المجلس الجماعي المنتخبون بالمقاطعة؛‬
‫‪ ‬مستشارو المقاطعة‪.‬‬
‫← تس]ري عل]ى المقاطع]ة‪ ،‬القواع]د المطبق]ة عل]ى الجماعات ف]ي شأ]ن إعداد جدول األعمال واالس]تدعاء والنص]اب القانون]ي وعق]د الجلس]ات والمداوالت والتص]ويت وإعداد محاض]ر‬
‫الجلسات ومسك سجل المداوالت وإشهار المقررات والنيابة المؤقتة والرقابة وقواعد الحكامة‪ ،‬مع مراعاة المقتضيات الخاصة المطبقة عليها‬
 ‫التنظيم الجماعي‬

‫صالحيات مجلس المقاطعة ورئيسه‬

‫← يفص]ل مجل]س المقاطع]ة بمداوالت]ه ف]ي قضاي]ا الجوار المس]ندة إلي]ه بمقتض]ى أحكام هذا القانون التنظيم]ي ويتداول قص]د إبداء الرأ]ي ف]ي جمي]ع النقاط الت]ي ته]م كلي]ا أ]و جزئي]ا الدائرة‬
‫الترابية للمقاطعة وكلما استوجبت ذلك القوانين واألنظمة الجاري بها العمل أو طلب منه مجلس الجماعة ذلك‪.‬‬
‫← ويمكن لمجلس المقاطعة بمبادرة منه تقديم اقتراحات حول كل نقطة تهم المقاطعة‪ ،‬كما يمكنه تقديم ملتمسات إلى مجلس الجماعة باستثناء الملتمسات ذات الطبيعة السياسية‬
‫← تحدد اختصاصات مجلس المقاطعة بمقتضى المادة ‪ 231‬من ق ت ‪113‬ـ‪14‬‬
‫← يخت]ص رئي]س مجل]س المقاطع]ة‪ ،‬أ]و نواب]ه بناء عل]ى تفوي]ض م]ن الرئي]س‪ ،‬داخ]ل دائرته]ا الترابي]ة بالحال]ة المدني]ة‪ ،‬اإلشهاد عل]ى ص]حة اإلمضاءات ومطابق]ة النس]خ ألص]ولها‪ ،‬من]ح‬
‫رخص البناء ورخص السكن وشواهد المطابقة المتعلقة بالمشاريع الصغرى المنصوص عليها في الضابط العام للبناء‪.‬‬