SLIDE THAM DINH - Chương 1

KHOA ĐẦU TƯ
BỘ MÔN KINH TẾ ĐẦU

TƯ
Bài giảng môn học
THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ
www.khoadautu.neu.edu.vn
MỤC TIÊU HỌC PHẦN
1 Hiểu biết cơ bản về thẩm định dự án và

công tác tổ chức thẩm định Dự án.
MỤC TIÊU
2 Cung cấp kiến thức và kỹ năng ứng dụng các
phương pháp trong thẩm định Dự án
Hiểu rõ các nội dung cần thẩm định đối với một
3 dự án
1 2
KHOA ĐẦU TƯ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ
TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Vũ Công Tuấn, (2002), Thẩm định dự án đầu tư, NXB
TPHCM
2. Từ Quang Phương, Phạm Văn Hùng (2012), Kinh tế đầu tư,
NXB Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
3. Nguyễn Bạch Nguyệt (2013), Lập dự án đầu tư, NXB Đại học
Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
4. Các văn bản pháp quy của Nhà nước
5. Các tài liệu tham khảo thực tế khác
VĂN BẢN PHÁP LÝ
1. Quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050
2. Luật đầu tư 2020
3. Luật đầu tư công
4. Luật xây dựng
5. Luật lao động
6. Nghị định số 59/2015/NĐ-CP , ngày 18/06/2015 của Chính phủ về Quản lý
dự án đầu tư xây dựng công trình
7. Nghị định số 32/2015/NĐ-CP , ngày 25 tháng 03 năm 2015 của Chính phủ
Về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình
8. Quyết định 79/QD-BXD, ngày 15 tháng 02 năm 2017, công bố định mức
chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình
9. Suất vốn đầu tư xây dựng công trình năm 2016
KẾT CẤU MÔN HỌC

CHƯƠNG 1:
TỔNG QUAN VỀ THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ
MỤC TIÊU
1 7
CHƯƠNG 1
1.1. Khái niệm đầu tư phát triển
1.2. Đặc điểm đầu tư phát triển
1.3. Khái niệm dự án đầu tư
1.4. Phân loại dự án đầu tư
1.5. Đặc trưng của dự án đầu tư
1.6. Chu kỳ của dự án

CHƯƠNG 1
2.1. Khái niệm thẩm định dự án
2.2. Mục đích của thẩm định dự án
2.3. Vai trò thẩm định dự án
2.4. Yêu cầu chung của thẩm định
2.5. Yêu cầu đối với người làm công tác thẩm định
2.6. Nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác thẩm
định
ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
KHÁI
NIỆM
ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN
Pắc Pó -> Cà Mau: 3167 km

14 tỷ/km đường
44.168 tỷ VND
Đường Hồ Chí Minh Nhà máy lọc dầu Dung Quất
Kỳ họp 6/QH11 - Nghị quyết 07/1997/QH10
- Giai đoạn 1: 2004-2007 - 1998 - 2010
- Giai đoạn 2: 2007-2010
- Giai đoạn 3: 2010 - 2020


DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động dự kiến

và các chi phí cần thiết được bố trí theo một kế
KHÁI hoạch chặt chẽ với lịch trình thời gian và địa điểm
NIỆM xác định để tạo mới, để mở rộng hoặc cải tạo
những cơ sở vật chất nhất định nhằm thực hiện
những mục tiêu trong tương lai
ĐẶC TRƯNG CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Có mục đích & mục Dự án là sản phẩm

tiêu rõ ràng đơn chiếc, độc đáo
Có chu kỳ Môi trường dự án

phát triển phức tạp
Có sự tham gia
của nhiều bên Độ rủi ro cao
PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Theo nguồn vốn đầu tư
 Dự án đầu tư bằng nguồn vốn đầu tư công: (đc bởi
Luật đầu tư công)
 Vốn ngân sách Nhà nước  Vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà
nước
 Vốn trái phiếu Chính phủ
 Vốn từ nguồn thu để lại cho đầu tư nhưng
 Vốn công trái quốc gia
chưa đưa vào cân đối ngân sách nhà nước
 Vốn trái phiếu chính quyền địa phương
 Vốn vay khác của ngân sách địa phương
 Vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)
 Vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài
 Dự án đầu tư bằng các nguồn vốn khác:

 Vốn vay thương mại  Vốn huy động trên các thị trường tài chính
 Vốn liên doanh, liên kết (trong nước, quốc tế)
 Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài  Vốn tư nhân
PHÂN LOẠI THEO MỨC ĐỘ QUAN TRỌNG VÀ QUY MÔ VỐN ĐẦU TƯ
Nhóm
Nhóm 5 Nhóm 4 Nhóm 3 Nhóm 2
1
10.000 tỷ Dự án quan trọng QG
Dự án nhóm A 2.300 tỷ
1.500 tỷ
1000 tỷ
800 tỷ
120 tỷ
Dự án nhóm B 80 tỷ
60 tỷ
45 tỷ
Dự án nhóm C
Ghi chú: Luật đầu tư công (2014)

PHÂN LOẠI THEO TÍNH CHẤT ĐẦU TƯ
Dự án có cấu phần Dự án không có cấu

xây dựng phần xây dựng
Là dự án đầu tư xây Là dự án đầu tư mua tài

dựng mới, cải tạo, nâng sản, nhận chuyển
cấp, mở rộng dự án đã nhượng quyền sử dụng
đầu tư xây dựng, bao đất, mua, sửa chữa,
gồm cả phần mua tài nâng cấp trang thiết bị,
sản, mua trang thiết bị máy móc và dự án khác
của dự án
Ghi chú: Luật đầu tư công (2014)
THEO LĨNH VỰC ĐẦU TƯ DỰ ÁN
1 Lĩnh vực công nghiệp
2 Lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp
3 Lĩnh vực giao thông vận tải
4 Lĩnh vực xây dựng

PHÂN LOẠI THEO VÙNG LÃNH THỔ
Theo tỉnh, thành phố Theo vùng kinh tế
 Trung du và miền núi phía

Bắc
 Hà Nội
 Vùng đồng bằng sông Hồng &
 Hồ Chí Minh Bắc Trung bộ
 Đà Nẵng  Ven biển Trung Bộ
 ……..  Tây Nguyên
 Đông Nam Bộ
 Đồng bằng Sông Cửu Long
CHU KỲ CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ
CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ
CHUẨN
BỊ
THỰC VẬN
HIỆN HÀNH
THỰC HIỆN ĐẦU TƯ VẬN HÀNH KẾT QUẢ ĐẦU TƯ
GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ
Là giai đoạn nghiên cứu, thiết lập dự án đầu

tư, bao gồm các bước công việc (2 bước ở
slide sau)
GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ
Đánh giá & quyết định

Soạn thảo/Lập dự án lựa chọn dự án/ Thẩm
định dự án
Bản dự án đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết

KẾT
QUẢ định đầu tư xem xét & phê duyệt kèm theo “Quyết định
đầu tư” hoặc “Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư”
GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ
Là giai đoạn thi công xây dựng công trình, lắp đặt
máy móc thiết bị
NỘI DUNG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ
 Lập hồ sơ xin giao

đất, thuê đất Thi công xây Nghiệm thu,
Tổ chức đấu
 Rà phá bom mìn dựng công
thầu tuyển chạy thử và
(nếu có)
 Đền bù giải phóng trình, lắp đặt
chọn tư vấn, đưa vào
mặt bằng… máy móc thiết bị
 Xin giấy phép xây dựng nhà thầu và ký sử dụng
 Xin giấy phép khai

kết hợp đồng
thác tài nguyên
ĐẤU THẦU THI CÔNG,

HOÀN TẤT CÁC
LẮP ĐẶT
A THỦ TỤC
B C D
KẾT QUẢ GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ
 Các công trình xây dựng đã hoàn thành.

KẾT  Máy móc thiết bị đã được lắp đặt
QUẢ
 Công nhân đã được đào tạo để có thể

vận hành dự án
GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH KẾT QUẢ ĐẦU TƯ
Là giai đoạn dự án đi vào sản suất kinh doanh hoặc cung cấp các
hoạt động dịch vụ
GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH KẾT QUẢ ĐẦU TƯ
Sử dụng chưa Mức công suất Công suất giảm dần

hết công suất cao nhất và đi đến thanh lý
KẾT Sản phẩm - dịch vụ được sản xuất và cung cấp,

QUẢ
có thu để bù lại chi phí đã bỏ ra và có lợi nhuận
THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ
Thẩm định dự án đầu tư là việc tổ chức xem

xét đánh giá một cách khách quan, khoa học
KHÁI và toàn diện các nội dung cơ bản có ảnh
NIỆM hưởng trực tiếp đến khả năng thực hiện và

hiệu quả của dự án để từ đó ra quyết định
đầu tư, cho phép đầu tư hoặc tài trợ vốn cho
dự án
MỤC ĐÍCH THẨM ĐỊNH
HIỆU QUẢ CỦA

TÍNH HỢP PHÁP, KHẢ NĂNG TRIỂN
DỰ ÁN
HỢP LÝ (TÀI CHÍNH & KHAI THỰC HIỆN
KTXH)
CỦA DỰ CỦA DỰ ÁN
ÁN
A B C
VAI TRÒ CỦA THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
VAI TRÒ CỦA THẨM ĐỊNH

ĐỐI VỚI
NHÀ NHÀ NƯỚC TỔ CHỨC

ĐẦU TƯ TÀI CHÍNH
ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC
Giúp kiểm tra kiểm soát sự tuân thủ theo Cấp giấy
1
pháp luật của dự án chứng nhận
đăng ký đầu
Giúp đánh giá được tính hợp lý, khả thi, hiệu tư / ra quyết
2 quả của dự án trên góc độ hiệu quả KTXH định đầu tư
& chấp
thuận sử
Giúp xác định rõ mặt lợi, mặt hại của dự án để
có biện pháp khai thác và khống chế đảm bảo dụng vốn
3 đầu tư công
lợi ích quốc gia, pháp luật, quy ước quốc tế
ĐỐI VỚI NGÂN HÀNG VÀ CÁC TỔ CHỨC TÀI CHÍNH
Là cơ sở để NH xác định số tiền vay, thời

1 Quyết
gian cho vay, mức thu nợ hợp lý
định tài
trợ hoặc
Giúp NH đạt được những chỉ tiêu về an
cho dự
2
toàn và hiệu quả trong sử dụng vốn,
án vay
giảm thiểu nợ quá hạn và nợ khó đòi,
vốn
hạn chế những rủi ro có thể xảy ra.
ĐỐI VỚI CHỦ ĐẦU TƯ
Để
Giúp chủ đầu tư xem xét lại các thông tin để đưa ra
thực hiện dự án nhằm loại bỏ những sai sót, quyết
lựa chọn những dự án có tính khả thi cao định đầu
tư
YÊU CẦU CHUNG
Tính khách quan

Tính pháp lý
ĐẢM
BẢO
Tính kịp thời Tính khoa học
Tính toàn diện

35
YÊU CẦU ĐỐI VỚI CÁN BỘ THẨM ĐỊNH
Nắm vững chiến lược phát triển KTXH và quy định của pháp luật
1
Am hiểu về ngành và lĩnh vực đầu tư của dự án

2
Nẵm rõ tình hình sản xuất kinh doanh và công nợ của chủ đầu tư
3
Biết thu thập và xử lý thông tin

4
Biết phối hợp với các cơ quan có liên quan

5
6 Biết tổ chức công việc và đặc biệt phải có đạo đức nghề nghiệp
NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG

THẨM ĐỊNH DỰ ÁN
CHỦ QUAN KHÁCH QUAN
1. Thông tin cung cấp từ

chủ đầu tư
2. Sự thay đổi của môi
trường kinh tế xã hội
3. Sự thay đổi của cơ
chế chính sách, pháp
luật của nhà nước

SLIDE THAM DINH - Chương 1

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

SLIDE THAM DINH - Chương 1

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

KHOA ĐẦU TƯ

BỘ MÔN KINH TẾ ĐẦU

Bài giảng môn học

THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ

1 Hiểu biết cơ bản về thẩm định dự án và

TÀI LIỆU THAM KHẢO

VĂN BẢN PHÁP LÝ

KẾT CẤU MÔN HỌC

1.1. Khái niệm đầu tư phát triển

1.2. Đặc điểm đầu tư phát triển

1.3. Khái niệm dự án đầu tư

1.4. Phân loại dự án đầu tư

1.5. Đặc trưng của dự án đầu tư

1.6. Chu kỳ của dự án

2.1. Khái niệm thẩm định dự án

2.2. Mục đích của thẩm định dự án

2.3. Vai trò thẩm định dự án

2.4. Yêu cầu chung của thẩm định

ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN

ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN

Pắc Pó -> Cà Mau: 3167 km

ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN

Đường Hồ Chí Minh Nhà máy lọc dầu Dung Quất

Kỳ họp 6/QH11 - Nghị quyết 07/1997/QH10

- Giai đoạn 1: 2004-2007 - 1998 - 2010

- Giai đoạn 2: 2007-2010

- Giai đoạn 3: 2010 - 2020

ĐẶC ĐIỂM CỦA ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN

Dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động dự kiến

ĐẶC TRƯNG CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Có mục đích & mục Dự án là sản phẩm

Có chu kỳ Môi trường dự án

PHÂN LOẠI DỰ ÁN ĐẦU TƯ

 Dự án đầu tư bằng các nguồn vốn khác:

PHÂN LOẠI THEO MỨC ĐỘ QUAN TRỌNG VÀ QUY MÔ VỐN ĐẦU TƯ

10.000 tỷ Dự án quan trọng QG

Ghi chú: Luật đầu tư công (2014)

PHÂN LOẠI THEO TÍNH CHẤT ĐẦU TƯ

Dự án có cấu phần Dự án không có cấu

Là dự án đầu tư xây Là dự án đầu tư mua tài

THEO LĨNH VỰC ĐẦU TƯ DỰ ÁN

1 Lĩnh vực công nghiệp

2 Lĩnh vực nông, lâm, ngư, diêm nghiệp

3 Lĩnh vực giao thông vận tải

4 Lĩnh vực xây dựng

PHÂN LOẠI THEO VÙNG LÃNH THỔ

Theo tỉnh, thành phố Theo vùng kinh tế

 Trung du và miền núi phía

CHU KỲ CỦA MỘT DỰ ÁN ĐẦU TƯ

GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ

Là giai đoạn nghiên cứu, thiết lập dự án đầu

GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ ĐẦU TƯ

Đánh giá & quyết định

Bản dự án đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết

GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ

NỘI DUNG GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ

 Lập hồ sơ xin giao

 Xin giấy phép khai

ĐẤU THẦU THI CÔNG,

KẾT QUẢ GIAI ĐOẠN THỰC HIỆN ĐẦU TƯ

 Các công trình xây dựng đã hoàn thành.

 Công nhân đã được đào tạo để có thể

GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH KẾT QUẢ ĐẦU TƯ