政府领域的非

市场策略
第7章
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涵盖的主题
• 介绍
• 负责任的非市场行为
• 非市场战略制定
• 了解结果
• 通用非市场策略
• 制度、利益和战略选择

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介绍
• 非市场环境中的战略制定在许多方面与市场环境不同
• 非市场战略制定过程以战略资产为重点
• 提出了三个基本策略
• 代表策略
• 多数建设策略
• 信息策略

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负责任的非市场行动
• 长期来说：
• 一家公司在其利益与人们的利益一致的范围
内对非市场问题具有影响力
• 从短期看：
• 公司以及工会和活动家等其他利益集团可以
产生更大的影响

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对商业非市场行为的批评
• 商业目标和公共利益
• 不必要的力量
• 操纵的可能性

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经理人和非市场策略

• 由于非市场问题对公司业绩的重要性：
• 制定非市场战略的责任最终由管理层承担

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图 7.1 - 非市场战略制定方法

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经理人和非市场策略

• 非市场分析
• 目标
• 机构领域的选择
• 非市场策略选择

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经理人和非市场策略

• 单边和联合战略
• 非市场资产
• 租赁链
• 执行

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图 7.2 - 租金链

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了解结果
• 在制定要在机构领域实施的非市场战略时：
• 有一个关于机构如何做出决定的理论是有帮助的
• 中位数选民定理之所以强大，是因为：
• 只需要知道选民的理想点，而不是他们对备选方案
的全部偏好排序

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通用非市场策略
• 表示
• 多数建筑
• 信息提供

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表示策略
• 战略制定
• 策略的执行
• 结果

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建立多数战略
• 投票招募
• 关键选民
• 多支点
• 多重支点、公共和私人政治以及自我监管
• 竞争和多数建设
• 议程设置

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图 7.3 - 建立多数和关键选民

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图 7.4 - 公共政治、私人政治和自
律

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信息策略
• 基于利益集团掌握的关于替代方案对选民的影响的优势信
息
• 涉及提供有利于公司或利益集团的信息
• 战略性信息提供是以下方面的主要组成部分：
• 游说
• 在立法或监管程序中作证
• 公众倡导

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作为非市场战略目标的公职人员
• 在公共政治中，非市场策略最终是针对政府官员的：
• 谁处于集体决策环境中，例如立法机关或监管委员会
• 公务员的利益也可能取决于职业问题
• 当公职人员寻求规避风险时，通常更倾向于维持现状
• 寻求改变现状的利益应该：
• 专注于减少变革后果的不确定性

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图 7.5 - 制度和反应

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兴趣：客户和利益集团政治
• 客户政治
• 危害分布广泛
• 因为反对派在客户政治中并不活跃：
• 客户利益集团通常在公众视野之外采取低调策
略

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案例 - 联邦快递和劳工组织
• 劳资关系受铁路劳工法 (RLA ) 管辖
• 联邦快递曾作为 RLA 下的“快递公司”运营
• 联邦快递的非市场目标是让参议院的盟友对一个更大的法
案附加一个相对较小的修正案

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图 7.9 - 联邦快递和劳工组织

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案例 - 附带权益征税
• 公司合伙人收入的税率从 15% 提高到 35%
• 工会在内的一些批评当前税收待遇的人反对私募股权公
司，因为：
• 重组时，工作岗位经常被淘汰
• 众议院筹款委员会新任主席查尔斯 · 兰格尔 (D-NY) 以以下
形式介绍了主要的税制改革立法：
• 年减税和改革法案

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案例 - 附带权益征税
• 年内筹集 257 亿美元
• 私募股权行业曾预计：
• 的威胁，并已开始聘请专家和游说者
• 基金经理还为国会竞选做出了贡献，对冲基金贡献了 440
万美元，其中 77% 捐给了民主党
• 美国商会呼应了这一立场
• 仅对上市的私募股权公司增加附带权益税

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案例 - 沃尔玛与医疗保健政策
• 2009 年 6 月 30 日，沃尔玛执行副总裁 Leslie Dach 前往白
宫，向奥巴马总统的幕僚长 Rahm Emanuel 递交了一封
信：
• 其中公司宣布有条件支持公司提供的强制性健康保险
• SEIU 与沃尔玛交战了一年
• 2006 年，沃尔玛制定了一项新的非市场战略
• 作为零售商，沃尔玛面临来自其他国内公司的竞争

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