‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫وزارة التربية الوطنية‬

‫مديرية التربية لوالية المسيلة‬
‫مفتشية التربية المقاطعة ‪40‬مقرة‬

‫عرض حول الجـــــــــــــــــــــرد‬

‫إعداد الفريق‬
‫التربوي‬
‫تحت إشراف مدير‬
‫المدرسة‬
‫السنة الدراسية ‪2022/2023‬‬
 ‫مــــقـــــدمــــــة‪:‬‬
‫إن التســـيير األنجـــع إلدارة المؤسســـات التعليميـــة ال يتوقـــف على‬
‫الجانــــــب البيــداغوجي و الــتربوي فقــط بــل يتعــداه إلى ضــبط الجــوانب‬
‫اإلداريـة و الماليـة و الماديـة وذلـك بتـوخي طـــــــــرق التخطيـط و القيـادة‬
‫و التنظيم و التغيــير في أســاليب التســيير وذلــك حــتى نضــمن اإلزهــار‬
‫لمؤسسـاتنا في جميـع المجـاالت ولعـل موضـوع الجـرد من أهم المواضـيع‬
‫المطروحـة اليـوم بشـكل ملح ألنـــــــــه يهـدف إلى حمايـة مكتسـبات الدولـة‬
‫وممتلكاتهــا المنقولــة و الثابتــة بطــرق مضــبوطة ومحكمــــــة في إطــار‬
‫التعليمـات و النصـوص التشـريعية و التنظيميـة الجـاري بهـا العمـل و الـتي‬
‫هي بمثابــــــة تقاليــد حضــارية من شـأنها الحـد أو القضـاء على مظـاهر‬
‫التســيب و اإلهمــال وتبديــد ممتلكــات المؤسســـــــة التربويــة وفي هــذا‬
‫الغـرض حاولنـا أن نتطـرق إلى أهم النقـاط الـتي تسـمح لنـا التحكـــــم في‬
‫هــــــــذا الموضوع وذلك وفق المخطط الموالي‪.‬‬
 ‫‪:‬مفاهيم عامة‬

‫‪ -‬األمالك الوطنية‪ :‬وهي نوعان‪ :‬أ‪ -‬أمالك وطنية عمومية‪ .‬ب‪ -‬أمالك‬
‫وطنيــــــة خاصـــــــــة‪.‬‬
‫• أ الملك الوطني العمومي‪ :‬وقد يكون إما طبيعيا ويتمثل في المجاالت‬
‫المائية و الجويــــــــة وباطن األرض‪ ...‬وإما اصطناعيا ويتمثل في‬
‫الموانـــــــئ‪ ،‬المطارات‪ ،‬الطـــــرق ومختلـف المنشآت‪.‬‬
‫•ب الملك الوطني الخاص‪ :‬ويتمثل في كل ما يتعلق بالعقارات و المنقوالت‬
‫مختلفة األنـــــواع وغير المصنفة ضمن األمالك الوطنية العمومية‪ ،‬و هو‬
‫الجانب المتعلق بالعرض‪.‬‬
‫‪ -‬المفهـوم العـام للجـرد‪ :‬المقصـود من كلمـة الجـرد هـو عــــــــــد وإحصـاء‬
‫وتسـجيل األشـياء الـتي تملكهـا مؤسسـة مـا‪ .‬فهـو إذن عـرض مفصـل مـادة‬
‫بمادة لكل هذه األشياء‪.‬‬
‫و الجــرد في مفهــوم المــادة الثامنــة من القــانون‪ 90/30 :‬المــؤرخ في‪:‬‬
‫‪ 01/12/1990‬و المتضمن األمالك الوطنية‪.‬‬
‫يتمثـل في تسـجيل وصـفي وتقـييمي لجميـع األمالك الـتي تحوزهـا مختلـــــــف‬
‫مؤسسات الدولــــــــة وهياكلها‬
‫وبنص المرسـوم التنفيـذي‪ 91/455 :‬المـؤرخ في‪ 23/11/1991 :‬والمتعلـق‬
‫بجـــــــــــــرد األمالك الوطنيـــة فإنـــه يتعين على المنشـــآت و الهيئـــات و‬
‫المؤسســات العموميــة ذات الطــابع اإلداري التابعــة للدولــة و الجماعــات‬
‫المحليـة سـواء كـانت تتمتـع باالسـتقالل المـالي أو الشخصـية المعنويــــة أو ال‬
‫تتمتـع بهمـا أن تقـوم بجـرد وصـفي و تقـويمي لعقـارات األمالك الخاصـة و‬
‫العموميــــــــــة الــتي خصصــت لها‪.‬ممــا ســبق فــالجرد يعــني عقــارات و‬
‫منقوالت‪.‬‬
‫‪ -‬الهــدف من الجــرد‪ :‬إن الهــدف من الجــرد هــو اإلطالع في أي وقــــــــــت‬
‫على نـــــــوع ومحتــوى وإســتعمال الممتلكــات المنقولــة و العقاريــة الــتي‬
‫بحــوزة كــل مؤسســة وضــمان ســيرها و المحافظـــــــة عليهــا و صــيانتها‬
‫ويهــدف إلى ضــمان متابعــة دائمــة و مســتمرة لمختلــف تحـــــــركات كــل‬
‫الممتلكــات المنقولــة التابعــة للمؤسســة و تســهيل عمليــة المراقبــة يمكن‬
‫تلخيص الهدف من الجــــرد في النقاط التالية‪:‬‬
‫‪-‬معرفة محتوى وأهميـــــة الملك‪.‬‬
‫‪-‬نوع األمالك وحركتها ومصيرها‪.‬‬
‫‪-‬إستعمالها‪.‬‬
‫‪-‬ظروف صيانة وتسيير أمالك المؤسسة‪.‬‬
‫‪-‬تسهيل عملية المتابعة و المراقبة‪.‬‬
 ‫الهيئات المعنية بالجرد‪:‬‬
‫‪-‬تعين المادة الثامنة (‪ )08‬من المرسوم ‪ 91/455‬المؤرخ في‪:‬‬
‫‪. 23/11/1991‬‬
‫‪-‬المنشآت و المصالح و المؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري التابعة‬
‫للدولة و الجماعات اإلقليمية سواء كانت تتمتع باإلستقالل المالي أو‬
‫الشخصية المعنوية أوال تتمتع بهما‪.‬‬
‫‪-‬أن تقوم بجرد وصفي وتقييمي لعقارات األمالك الخاصة أو العمومية التي‬
‫خصصت لها‪.‬‬
‫‪-‬وكقاعدة عامة كل شخص مسؤول على قطاع ما بالمؤسسة يكون مسؤوال‬
‫على الممتلكات المتواجدة بها‪.‬‬
 ‫األشياء الخاضعة للجرد‪:‬‬
‫نص المنشور رقم‪ 143 :‬المؤرخ في ‪. 30/07/1997‬‬
‫إن األشــياء الــتي يفــوق ثمن شــرائها ‪300.00‬دج وال تســتهلك بمجــرد اإلســتعمال األول‬
‫تخضع إجباريا لعملية الجرد‪.‬‬
‫مســـؤولية الجـــرد‪ :‬تنص المـــادة ‪ 32‬من القـــانون ‪ 90/21‬الصـــادر في‪ 15/08/90 :‬و‬
‫المتعلـق بالمحاسـبة العموميـة فـإن اآلمـرون بالصـرف مسـئولون مـدنيا وجزئيـا على صـيانة‬
‫وإستعمال الممتلكات المكتسبة أو المخصصة لهم ‪.‬‬
‫األشياء القابلة للجرد‪ :‬تجرد كل الممتلكات العقارية و المنقولة ‪.‬‬
‫إن األشـياء الـتي يفـوق شـرائها ‪ 300.00‬دج ال تسـتهلك بمجـرد اإلسـتعمال األول تخضـع‬
‫إجباريا لعملية الجرد‪.‬‬
‫‪-‬األشياء القابلة لالستهالك باالستعمال األول‬
‫ورد في المـادة ‪ 21‬من المرسـوم التنفيـذي ‪ 91/455‬وفي التعليمـة رقم ‪ 889‬الصـادرة عن‬
‫الوزير المنتدب للميزانية بوزارة اإلقتصاد و المؤرخة في ‪.01/12/1992‬‬
‫إن األشـياء القابلـة لإلسـتهالك بمجـرد اإلسـتعمال األول ومنهـا على الخصـوص‪ :‬الـورق‪،‬‬
‫الوقـود‪ ،‬المـواد الغذائيـة‪ ،‬المـواد المسـتعملة في المخـابر‪ ،‬مـواد التنظيـف‪ ،‬مـواد البنـاء‪،‬‬
‫البذور األسمدة‪ ،‬المواد الصيدالنية‪...‬إلخ‪.‬‬
‫أنـواع الجـرد‪ :‬تعـرف مؤسسـاتنا التربويـة ككـل المؤسسـات العموميـة نوعـان‬
‫من الجرد‪:‬‬
‫أ‪ -‬الجـرد العـام(الشـامل)‪ :‬ويتعلـق األمـر بكـل المعـدات و الوسـائل المنقولـة و‬
‫العقارية‪.‬‬
‫ب‪ -‬الجـرد الـدائم‪ :‬هـو التكفـل بكـل الوسـائل و المـواد األوليـة المسـتعملة في‬
‫التعليم و المـواد المخصصـة للصـيانة و التنظيـف سـواء كـانت شـراء أو هبـات‬
‫لفائـدة المؤسسـة‪ ،‬و الـتي ال يتطلب تسـجيلها ضـمن الجـرد العـام إلسـتهالكها‬
‫من أول إســتعمال إن الهــدف من الجــرد الــدائم يتمثــل في مســك ومتابعــة‬
‫المحاسـبة الماديـة من خالل تسـيير المخـازن و التحكم في إسـتعمال الوسـائل‬
‫‪.‬و المواد اإلستهالكية و المراقبة الدقيقة كما هو موجود بها‬
 ‫مسك الجرد العام‪:‬‬
‫•ما يجب القيام به قبل عملية الجرد‪.‬‬
‫•يرقم في كل صفحاته (علما إن الورقة في صفحتين مفتوحة)‪.‬‬
‫•يثبت في ورقة الوقاية المالحظات التالية‪( :‬مؤرخة‪ ،‬ممضية‪ ،‬ويسجل على هذا‬
‫السجل يتمثل على ورقة مرقمة موقعة‪...‬اإلسم و اللقب ورتبته)‪.‬‬
‫•تمضى الورقة األولى و األخيرة (يوضع الطابع في كل األوراق التي رقمت من‬
‫قبل)‪.‬‬
‫•نؤكد على القاعدة العامة المتمثلة في أن كل ما يجرد يجب أن يكون مؤسس‬
‫بوثيقة رسمية تحدد بدقة مصدر الشيء المجرود‪.‬‬
‫يؤكد المنشور ‪ 143‬على أن كل مؤسسة مجبرة باحترام القرار المؤرخ في‬
‫‪ 21/07/1987‬الذي يضبط المنوال النموذجي لسجل الجرد العام‪.‬‬
 ‫العمود ‪ : 1‬رقم التسجيل وتكون األرقام متسلسلة وغير منقطعة‪.‬‬
‫العمود ‪ : 2‬تاريخ التكفل بالجرد ويطابق التاريخ الذي يسجل فيه الشيء المجرود ألول مرة في‬
‫السجل‪.‬‬
‫العمود ‪ : 3‬تعيين الشيء المجرود ويجب أن يوصف وصفا دقيقا ومختصرا‪.‬‬
‫العمود ‪ : 4‬مصدره حيث يجب أن يذكر مصدر الشيء المجرود بدقة ووضوح‪ ،‬تجهيز‪ ،‬شراء‪،‬‬
‫هبة (شراء تبعا للفاتورة رقم‪...‬التاريخ تخليص تبعا للقرار رقم ‪.)...‬‬
‫العمود ‪ : 5‬القيمة تطابق ثمن الشراء (القيمة المسجلة على الفاتورة أو القيمة التقديرية)‪.‬‬
‫العمود ‪ : 6‬تخصيص تعيين (مكان تواجد الشيء)‪.‬‬
‫العمود ‪ : 7‬خروج الشيء من الجرد (اإلشارة للوثائق التي تثبت كل عملية أنجز عنها الخروج‬
‫من الجرد) رقم وتاريخ الوثيقة‪.‬‬
‫العمود ‪ : 8‬مالحظات ويجب أن يشمل هذا العمود على جميع المالحظات الالزم أو المفيد إثباتها‬
‫هنا ونشير إلى أنه إذا كان جرد المنقوالت يستند أو يتطلب سجالت عديدة متتابعة‬
‫وجب أن يرمز لكل سجل منها بحرف وحينئذ يكون رقم الجرد الشيء مؤلفا من رقم‬
‫تسجيله مرفوقا بالحرف الذي يرمز لسجله المادة‪ 4 :‬من القرار المؤرخ في‪:‬‬
‫‪.21/07/87‬‬
 ‫‪-‬مسك الجرد الدائم‪ :‬ما يجب القيام به قبل عملية الجرد الدائم‬
‫‪-)1‬يرقم في كل صفحاته (علما بأن الورقة في صفحتين مفتوحة)‬
‫‪-)2‬يثبت في ورقة الوقاية المالحظات التالية مؤرخة‪ ،‬ممضية‪ ،‬وتسجل‬
‫على هذا السجل يشمل‬
‫على ورقة مرقمة موقعة‪...‬اإلسم واللقب ورتبته‪.‬‬
‫‪-)3‬تمضى الورقة األولى و األخيرة (يوضع الطابع أو الختم في كل‬
‫األوراق التي رقمت من قبل)‬
‫‪-)4‬نؤكد على القاعدة العامة الممثلة في أن كل ما يجرد يجب أن يكون‬
‫مؤسس بوثيقة رسمية‬
‫‪.‬تحدد بدقة مصدر الشيء المجرد‬
 ‫شرح كيفية ملء األعمدة‪:‬‬
‫العمود ‪ :1‬رقم ترتيبي وليس تسجيلي لكل مادة‪.‬‬
‫العمود ‪ :2‬تاريخ التكفل بالجرد يطابق التاريخ الذي يسجل فيه الشيء المجرود ألول‬
‫مرة في‬
‫السجل‪.‬‬
‫العمود ‪ :3‬تعين الشيء المجرود ويجب أن يوصف وصفا دقيقا و مختصرا‪.‬‬
‫العمود ‪ :4‬يشتمل على عدد األشياء أو األدوات المجرودة والتي ال تتجاوز قيمتها‬
‫‪300.00‬دج‪.‬‬
‫العمود ‪ :5‬مصدره يجب أن يذكر مصدر الشيء المجرود بدقة ووضوح مع تاريخ ورقم‬
‫الوثيقة‪.‬‬
‫العمود ‪ :6‬القيمة تطابق ثمن الشراء (القيمة المسجلة على الفاتورة أو القيمة‬
‫التقديرية)‪.‬‬
‫العمود ‪ :7‬تخصيص وتعين مكان تواجد الشيء‪.‬‬
‫العمود ‪ :8‬خروج الشيء من الجرد (اإلشارة إلى الوثائق التي تثبت كل عملية)‪.‬‬
‫العمود ‪ :9‬مالحظات يشمل هذا العمود على جميع المالحظات الالزم أو المفيد إثباتها‪.‬‬
 ‫بطاقة الجرد‪ :‬تثبت بكل محل بطاقة جرد تحتوى على كل األشياء الموجودة به وتوقع من‬
‫طرف اآلمر بالصرف أو المسؤول على المحل‪.‬‬
‫تعريف األشياء المنقولة (الترقيم) لتسهيل مختلف عمليات المراقبة و الفحص يجب كتابة‬
‫رقم الجرد المخصص ألي ممتلك بشكل مطابق تماما للسجل وبشكل واضح مقروء و‬
‫باستعمال مواد غير قابلة للزوال وبمعني آخر يجب مطابقة ما هو مجرود لما هو موجود‪.‬‬
‫أما في حالة إقتناء أشياء جديدة فإن الترقيم الخاص بها يكتب وجوبا على ظهر فاتورة‬
‫األشياء‪.‬‬
‫موضوع اإلقتناء على منوال العبارة اآلتية‪:‬‬
‫يشهد رئيس المصلحة الممضي أسفله أن األشياء‬
‫المقيدة في الفاتورة قد تم تسليمها الفعلي وتسجيلها في‬
‫سجل الجرد تحت رقم‪.......:‬بتاريخ‪...............:‬‬
‫‪-‬التجديد العشري أو المراجعة العشرية (بعد كل عشر سنوات) يحدد القانون تجديد الجرد‬
‫ومراجعة كل عشر سنوات حيث أن في هذه الفترة هناك أشياء تدخل الجرد وأخرى تسقط‬
‫منه‪.‬‬
‫‪-‬و التجديد ال يعني بأي حال إتالف سجل الجرد السابق‪.‬‬
‫اإلسقاط و الخروج من الجرد‪ :‬و هو العملية التي بموجبها يلغي استعمال بعض األمالك المنقولة‬
‫نظرا ألنها أصبحت غير مفيدة في سد حاجات عملها و أنه يتعين لذلك تسليمها لمصلحة األمالك‬
‫الوطنية للتصرف فيها‪.‬‬
‫أما أسباب اإلسقاط في المرسوم ‪ 91/454‬المؤرخ في ‪ 23/11/1991‬الذي يحدد شروط إدارة‬
‫األمالك الخاصة و العامة التابعة للدولة وتسييرها يحدد فيما يلي‪:‬‬
‫‪-1‬القدم الناتج عن اإلستعمال مدة طويلة‪.‬‬
‫‪-2‬فقدان صالحية العتاد‪.‬‬
‫‪- 3‬األشياء المفقودة أو المتعلقة أو المسروقة يتطلب تقديم تقرير مفصل للوصاية يوضح‬
‫الظروف التي جرى فيها الفقدان أو اإلتالف أو السرقة وتسجل مراجع التقرير في العمود‬
‫السابع من سجل الجرد‪.‬‬
‫لجنة اإلسقاط‪:‬‬
‫‪-1‬تتمثل من مدير التربية أو ممثال عنه‪.‬‬
‫‪-2‬رئيس المؤسسة‪.‬‬
‫‪-3‬مقتصد المؤسسة تعليمية أخرى‪.‬‬
‫‪-4‬ممثل مدير التعمير و البناء و السكان بالوالية أو من يمثله‪.‬‬
‫‪-‬تستدعى اللجنة من طرف السيد مدير التربية (توضع األشياء المقترحة لإلسقاط من الجرد‬
‫تحت تصرف مصالح الممتلكات العمومية مع األخذ بعين اإلعتبار اإلجراءات الواردة في‬
‫التعليمة رقم ‪ 889‬المؤرخة في ‪ 01/12/1992‬الصادرة عن مديرية العامة للميزانية‪.‬‬
 ‫مراحل عملية تأسيس الجرد‪:‬‬
‫إحصاء كل محالت المؤسسة‪1-‬‬
‫مهما كانت طبيعتها باستثناء‬
‫السكنات (لوحة رقم‪01 :‬‬
 ‫إحصاء عام لألشياء‪2-‬‬
‫القابلة للجرد الموجودة بكل‬
‫محل (لوحة رقم‪)02 :‬‬
‫إعداد لوحة شاملة لمحتويات كل محل من األشياء القابلة للجرد‪3-‬‬
‫)لوحة رقم ‪(03‬‬
‫‪-4‬يحسب العدد اإلجمالي أفقيا لألشياء القابلة للجرد الموجودة باللوحة رقم ‪ 03‬لنتحصل على‬
‫األرقام من ‪ 01‬إلى آخر شيء مجرود‪.‬‬

‫إنقطاع‪5-‬‬ ‫‪.‬تسجيل هذه األرقام على السجل بالتسلسل وبدون‬

‫‪-‬تسجل في العمود الثالث من السجل األشياء المجرودة مقابل أرقامها‬
‫مع إتمام ملء كل األعمدة‪.‬‬

‫‪-7‬الترقيم على األشياء المجرودة‪.‬‬

‫‪-8‬إنجاز قوائم األشياء المجرودة حسب كل محل‪.‬‬

http://arabe.s146.com
‫شكرا على حسن اإلصغاء‬
‫و المتابعة‬
‫و السالم عليكم‬