‫ملخص مجزوءة‪:‬‬

‫التدبٌر المادي والمالً للمإسسة التعلٌمٌة‬

‫الفصل الخامس‪ :‬التدبٌر المادي و المالً لجمعٌة دعم‬ ‫الفصل األول ‪ :‬التدبٌر المادي بمإسسات الثانوي‬
‫مدرسة النجاح‪.‬‬ ‫اإلعدادي و التؤهٌلً‪.‬‬

‫الفصل السادس‪ :‬الصفقات العمومٌة‪.‬‬ ‫الفصل الثانً‪ :‬التدبٌر المالً بمإسسات الثانوي‬
‫اإلعدادي و التؤهٌلً‪.‬‬
‫الفصل السابع‪ :‬الدعم المادي والمالً إلنجاز مشروع‬
‫الفصل الثالث ‪ :‬التدبٌر المالً والمادي لمإسسات‬
‫المإسسة‪.‬‬
‫التعلٌم االبتدابً‪.‬‬
‫الفصل الثامن‪ :‬مسإولٌة اآلمر بالصرؾ والمراقب‬
‫والمحاسب‪.‬‬ ‫الفصل الرابع‪ :‬تدبٌر الوسابل التعلٌمٌة‪.‬‬

‫إعداد اإلطار المتدرب‪ :‬مصطفى زحل‬

‫مسلك‬
‫تحت إشراؾ‬ ‫اطر اإلدارة‬
‫األستاذٌن‬ ‫التربوٌة‬
‫أحمد مستبـشر‬ ‫الفوج ‪4‬‬
‫الحسـٌن شـدٌد‬ ‫الموسم التكوٌنً‬
‫‪9191/9109‬‬
‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫الفصل ‪ :0‬التدبٌر المادي بالثانوٌات اإلعدادٌة و التؤهٌلٌة‬

‫تقدٌم‪ :‬المحاسبة المادٌة مثلها مثل المحاسبة المالٌة فهً تخضع للنظام األساسً للمحاسبة العمومٌة من خالل المرسوم الملكً رقم‬
‫‪ 331-66‬بتارٌخ ‪90 :‬أبرٌل‪ 0967‬حٌث ٌنص الفصل ‪ 58‬منه على ما ٌلً‪ :‬تهدؾ محاسبة المواد والقٌم والسندات إلى بٌان العملٌات‬
‫المتعلقة بما ٌؤتً‪:‬‬

‫‪ -‬البضابع المدخرة واألدوات والفضالت والمنتجات ؼٌر التامة الصنع واللفابؾ التجارٌة‪.‬‬
‫‪ -‬األدوات واألشٌاء المنقولة‪.‬‬
‫‪ -‬النماذج والسندات والتذاكر والطوابع واألذٌنات (فٌنٌٌت) المعدة لإلصدار أو البٌع‪.‬‬

‫ضمان حسن‬
‫ترشٌد و‬ ‫التدبٌر‬
‫عقلنة‬
‫االستهالك‬
‫وتهدؾ المحاسبة‬
‫المادٌة إلى تحقٌق ما‬
‫اإلحصاء‬
‫ٌلً‪:‬‬
‫والمراقبة‪.‬‬
‫التنبإات‬
‫المستقبلٌة عند‬
‫تحدٌد‬
‫الحاجٌات‪.‬‬

‫المراجع المعتمدة فً تحدٌد قٌمة التجهٌزات الخاضعة للجرد‬ ‫•‬

‫الرسالة رقم‪797‬بتارٌخ ‪ 94‬فبراٌر‪0940‬التً حددت قٌمة األدوات القابلة للجرد فً ‪ 41‬فرنكا؛‬ ‫‪‬‬
‫الدورٌة ‪ 9151‬بتارٌخ ‪06‬نونبر‪ 0953‬و المتعلقة بكٌفٌة مسك جرد األدوات و التجهٌزات؛‬ ‫‪‬‬
‫المذكرة ‪ 883‬بتارٌخ ‪ٌ05‬ونٌو‪ 0955‬و التً رفعت من قٌمة األدوات و التجهٌزات الواجب تسجٌلها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -)0‬رؾذ‪ٝ‬ذ اىؾبع‪ٞ‬بد‬
‫عذد اىقبعبد ٗاىَخزجشاد ٗاىَعبٍو ٗاىَشافق اإلداس‪ٝ‬خ ٗاىش‪ٝ‬بم‪ٞ‬خ ٗاىقؾ‪ٞ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ٍعشفخ اىجشاٍظ ٗاىَْبٕظ اىذساع‪ٞ‬خ ٗفق آخش اىَغزغذاد اىزشث٘‪ٝ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىز٘فش عي‪ ٚ‬اؽقبء ٍؾ‪ ِٞٞ‬ىيزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَذسع‪ٞ‬خ ٗاى٘عبئو اىزعي‪َٞٞ‬خ‬ ‫‪‬‬
‫اؽشاك مو رٗ‪ ٛ‬االخزقبؿ ف‪ ٜ‬عَي‪ٞ‬خ رؾذ‪ٝ‬ذ اىؾبع‪ٞ‬بد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ٍعط‪ٞ‬بد اىخش‪ٝ‬طخ اىَذسع‪ٞ‬خ اىؾق‪ٞ‬ق‪ٞ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اإلىَبً ثبىَعب‪ٞٝ‬ش اىعيَ‪ٞ‬خ ٗاىزقْ‪ٞ‬خ ٗاىَ٘اففبد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االهال ع عي‪ٍ ٚ‬خزي اىعشٗك ثبسأع٘ا‪..‬‬ ‫‪‬‬
‫رؾذ‪ٝ‬ذ اإلٍنبّ‪ٞ‬بد اىَبى‪ٞ‬خ اىَزبؽخ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ٍشاعبح ٍعب‪ٞٝ‬ش اىغ٘دح ٗاىَشد ٗد‪ٝ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اعزَبد اسأٗى٘‪ٝ‬خ ٗاسإَٔ‪ٞ‬خ ف‪ ٜ‬رشر‪ٞ‬ت اىؾبع‪ٞ‬بد‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -)2‬عَي‪ٞ‬خ االقزْبء‬
‫ٗف‪ ٜ‬مو اسأؽ٘اه الثذ ٍِ اؽزشاً اىن٘اثو اىزبى‪ٞ‬خ ‪:‬‬

‫رؾذ‪ٝ‬ذ اىَ٘اففبد ٗاىَعب‪ٞٝ‬ش اىفْ‪ٞ‬خ ٗاىزقْ‪ٞ‬خ ثنو دقخ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫رؾذ‪ٝ‬ذ ٍذح االّغبص ٗؽشٗه اىزغيٌ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رؾذ‪ٝ‬ذ اىنَبّبد ٍٗذح اىقالؽ‪ٞ‬خ ٗاالىزضاٍبد ٗاىعق٘ثبد اىَزشرجخ عْٖب ف‪ ٜ‬ؽبىخ ٍخبىفزٖب‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رقذ‪ ٌٝ‬سإٗط اىع‪ْٞ‬بد ٗاىؾشؿ عي‪ٍ ٚ‬طبثقزٖب ىيز٘س‪ٝ‬ذاد ف‪ ٜ‬ؽبىخ اىَ٘افقخ‪.‬‬ ‫‪‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫‪ -)3‬اعزالً اىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَذسع‪ٞ‬خ‬

‫اىزؤمذ أصْبء اىزغيٌ ٍِ ٍنَُ٘ ؽٖبدح االعزالً أٗ عْذ اىزغيٌ أٗ اىقفقخ ٗمبفخ اىج‪ٞ‬بّبد اىَعيقخ ثٖب‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىؾشؿ عي‪ٍ ٚ‬طبثقخ اىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَغيَخ ٍع سإٗط اىع‪ْٞ‬بد ٗاالعزعبّخ عْذ اىنشٗسح ثزٗ‪ ٛ‬االخزقبؿ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىزؤمذ ٍِ عالٍخ اىزغٖ‪ٞ‬ضاد ٍِ مو ع‪ٞ‬ت‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عذً رغيٌ أ‪ ٛ‬رغٖ‪ٞ‬ض ‪ٝ‬خبى اىَ٘اففبد اىَطي٘ثخ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىق‪ٞ‬بً ثزشم‪ٞ‬ت أعضائٖب مبٍيخ ٍِ قجو اىَضٗد ٗرغش‪ٝ‬جٖب قجو اىزقذ‪ٝ‬ق عي‪ ٚ‬ؽ٘إذ االعزالً‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىؾشؿ عي‪ ٚ‬رشر‪ٞ‬ت ؽ٘إذ االعزالً صٍْ‪ٞ‬ب ف‪ٍ ٜ‬ي خبؿ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رفبد‪ ٛ‬مو ؽطت أٗ رق٘‪ٝ‬ت عي‪ ٚ‬ؽ٘إذ االعزالً‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اّغبص ٍؾنش اصش مو عَي‪ٞ‬خ اعزالً عْذٍب ‪ٝ‬زعيق اىَش ثقفقخ عٍَ٘‪ٞ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ٍ -)4‬غئٗى‪ٞ‬خ سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ ٗسئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ اىَبى‪ٞ‬خ ٗ اىَبد‪ٝ‬خ‬

‫‪ٍ - 1-4‬غئٗى‪ٞ‬خ سئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ اىَبى‪ٞ‬خ ٗ اىَبد‪ٝ‬خ‬
‫ٗاىز‪ٝ ٛ‬عَو رؾذ اؽشاف سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ عي‪ ٚ‬رؾق‪ٞ‬ق ٍب ‪ٝ‬ي‪: ٜ‬‬

‫ف‪ٞ‬بّخ اىَئعغخ ٍِ ؽ‪ٞ‬ش اىْظبفخ‪ٗ ،‬اىزشٍ‪ٗ ٌٞ‬اإلفالؽبد اىقغش‪ٗ ٙ‬اىنجش‪.ٙ‬‬ ‫‪‬‬

‫اىعْب‪ٝ‬خ ثزذث‪ٞ‬ش اىَئعغخ ٗاىغٖش عي‪ ٚ‬ساؽخ اىزالٍ‪ٞ‬ز ٗمبفخ اىَق‪ َِٞٞ‬ثٖب ف‪ ٜ‬اىفق٘ه اىذساع‪ٞ‬خ ٗاىَعبٍو ٗاىَخزجشاد ٗقبعبد اسأمو‬ ‫‪‬‬
‫ٗاىًْ٘ ٗثبىزبى‪ ٜ‬فٖ٘ ‪ٝ‬زنفو ثنو ٍب ‪ٝ‬زعيق ثبىؾ‪ٞ‬بح اىَبد‪ٝ‬خ‪.‬‬
‫اىَؾبفظخ عي‪ ٚ‬اىزغٖ‪ٞ‬ضاد ٗعالٍزٖب ٗف‪ٞ‬بّزٖب ٗرزجع اعزعَبىٖب‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االؽزفبظ ثَفبر‪ٞ‬ؼ اىَخبصُ ٗفْذٗ‪ .‬ؽفع اسأٍ٘اه ّٗظبئش ىنو ٍفبر‪ٞ‬ؼ اىَئعغخ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رْظ‪ٍٗ ٌٞ‬شاقجخ اىعَي‪ٞ‬بد اإلداس‪ٝ‬خ اىخبفخ ثَغل عغالد اىَؾبعجخ اىَبد‪ٝ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رذث‪ٞ‬ش ؽئُٗ ٕ‪ٞ‬ئخ اىخذٍبد ثقفزٔ سئ‪ٞ‬غٌٖ اىَجبؽش ٗرىل ثزغ٘‪ٝ‬خ ٍؾبميٌٖ اإلداس‪ٝ‬خ القزشاؽبد اىزشع‪ٗ ٌٞ‬اىزشق‪ٞ‬خ ٗاالّزقبالد‬ ‫‪‬‬
‫ٗاىشخـ ٗاىعق٘ثبد اىزؤد‪ٝ‬ج‪ٞ‬خ‪.‬‬
‫رؾن‪ٞ‬ش اىزقذ‪ٝ‬شاد اىَزعيقخ ثبىَ‪ٞ‬ضاّ‪ٞ‬خ ٗاعذاد اىجشاٍظ اسأعج٘ع‪ٞ‬خ ىيزغز‪ٝ‬خ ٗعذاٗه اىؾقـ ٗاىَٖبً اىخبفخ ثبىَغبعذ‪ِٝ‬‬ ‫‪‬‬
‫ٗاسأع٘اُ ٗعشمٖب عي‪ ٚ‬سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ ىيزؤؽ‪ٞ‬ش عي‪ٖٞ‬ب‪.‬‬
‫ٗرْـ اىَزمشح ‪-1008‬عي‪ٍ ٚ‬ب ‪ٝ‬ي‪:ٜ‬‬
‫‪ٝ‬غٖش سئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ االقزقبد‪ٝ‬خ عي‪ ٚ‬دساعخ ٗرذث‪ٞ‬ش اىََزينبد ٗ‪ٝ‬عيٌ سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ ثبالفالؽبد ٗاىزشٍ‪َٞ‬بد اىنشٗس‪ٝ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االعزقجبه ٗاىؾفع ٗاالعزعَبه ىيزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَغغيخ ثبىغشد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االعزقجبه ٗاىؾفع ٗاالعزٖالك ٗاقزْبء اىَ٘اد اىغزائ‪ٞ‬خ ىيذاخي‪.ِٞٞ‬‬ ‫‪‬‬
‫ٗرن‪ ٞ‬اىَزمشح ‪:‬‬
‫‪ٝ‬زؾَو سئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ االقزقبد‪ٝ‬خ ٍغئٗى‪ٞ‬خ ؽخق‪ٞ‬خ عِ مو ٕزٓ اىعَي‪ٞ‬بد رؾذ اؽشاف سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اُ ٍغئٗى‪ٞ‬خ رذث‪ٞ‬ش ؽئُٗ اىخضاّخ ٗاسأدٗاد اىزعي‪َٞٞ‬خ ٗا‪ٟ‬الد ٗاىزغٖ‪ٞ‬ضاد ثٖزٓ اىقبعبد ‪ٝ‬زؾَيٖب اسأعزبر أٗ اإلداس‪ ٛ‬اىز‪ ٛ‬عيَذ‬ ‫‪‬‬
‫ىٔ رؾذ اؽشاف سئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ االقزقبد‪ٝ‬خ‪.‬‬
‫‪ٍ -2-4‬غئٗى‪ٞ‬خ سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ ‪:‬‬
‫سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ اىَغئٗه اسأٗه عِ مو ٍب ‪ٝ‬غش‪ ٛ‬ثبىَئعغخ اىز‪ٗ ٜ‬مو اى‪ ٔٞ‬أٍش رغ‪ٞٞ‬شٕب ف‪ ٜ‬اىَغبالد اىزشث٘‪ٝ‬خ ٗاإلداس‪ٝ‬خ ٗاالقزقبد‪ٝ‬خ‪.‬‬
‫ٗرْـ اىَزمشح ‪ 1123‬ثزبس‪ٝ‬خ ‪ 1967/10/26‬ف‪ ٜ‬اىفقشح اىشاثعخ عي‪ٍ ٚ‬ب ‪ٝ‬ي‪: ٜ‬‬

‫‪ٝ‬شاقت سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ اىخض‪ ِٝ‬ثؾنو ٍْزظٌ ٗ‪ٝ‬ززجع اىعَي‪ٞ‬بد ثذفزش اىخبصُ ٗاالعزٖالمبد اى‪ٍٞ٘ٞ‬خ ٗاىفبر٘ساد‪ ،‬ىززجع االعزٖالك‬ ‫‪‬‬
‫عي‪ ٚ‬سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ ؽن٘س عَي‪ٞ‬خ عشد اسأدٗاد اىز‪ ٜ‬رغزقجيٖب اىَئعغخ ثقفخ دٗس‪ٝ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عي‪ ٚ‬سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ رزجع عشد اسأدٗاد ٗاىز٘ق‪ٞ‬ع عي‪ ٚ‬اىغغالد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عي‪ ٚ‬سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ ٍشاقجخ اىغغالد اىز‪ ٜ‬أّ‪ٞ‬طذ ثَ٘ظف‪ ِٞ‬آخش‪ ِٝ‬مبىَؾنش‪ٗ ِٝ‬اىق‪ َِٞٞ‬عي‪ ٚ‬اىخضاّخ ٗسئ‪ٞ‬ظ اسأؽغبه‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ٗف‪َٞ‬ب ‪ٝ‬خـ رذث‪ٞ‬ش اىغنْ‪ٞ‬بد ثبىَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ رْـ اىَزمشح ‪175‬اىقبدسح ثزبس‪ٝ‬خ‪ّّ٘11‬جش‪1993‬عي‪ٍ ٚ‬ب ‪ٝ‬ي‪: ٜ‬‬

‫" ى٘ؽع اّزؾبس ظبٕشح اىجْبء اىعؾ٘ائ‪ٗ ٜ‬رؾ٘‪ٝ‬و ؽغشاد دساع‪ٞ‬خ ٍٗشافق اداس‪ٝ‬خ اى‪ ٚ‬عنْ‪ٞ‬بد غ‪ٞ‬ش ٍشخـ ىٖب‪ٗ ،‬رىل ثذُٗ رقذ‪ ٌٝ‬اقزشاػ‬
‫ٍغجق ىيؾق٘ه عي‪ ٚ‬اىَ٘افقخ أٗ عذٍٖب‪ ٗ.‬ىيؾذ ٍِ اعزفؾبه ٍضو ٕزٓ اىؾبالد ٗ اىَنبعفبد اىْبعَخ عْٖب‪ٗ,‬ؽشفب عي‪ ٚ‬اؽزشاً عَبى‪ٞ‬خ‬
‫اىَْؾآد اىزعي‪َٞٞ‬خ ٗؽفبظب عي‪ ٚ‬اى٘ظبئ اىز‪ ٜ‬أّؾئذ ٍِ أعيٖب اىجْب‪ٝ‬بد اىزعي‪َٞٞ‬خ ٗ ٍشافقٖب اإلداس‪ٝ‬خ‪,‬أهيت ٍْنٌ اصبسح اّزجبٓ سإعبء‬
‫اىَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ ٗ اىَقبىؼ اىزبثعخ ىنٌ اى‪ٗ ٚ‬مع ؽذ ىٖزٓ اىخشٗقبد اىز‪ ٜ‬رئد‪ ٛ‬اى‪ ٚ‬اعزغاله غ‪ٞ‬ش قبّّ٘‪ ٜ‬ىٖزٓ اىجْب‪ٝ‬بد ٗ اى‪ ٚ‬رؾ٘‪ٔٝ‬‬
‫عَبى‪ٞ‬خ ْٕذعزٖب‪".‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫‪ -)5‬اىَؾبعجخ اىَبد‪ٝ‬خ‬
‫) ‪ -‬اسأدٗاد ٗاىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىقبثيخ ىيغشد‪.‬‬ ‫اىَؾبعجخ اىَبد‪ٝ‬خ اى‪ ٚ‬فْف‪ - : ِٞ‬اىَ٘اد اىَغزٖينخ ( عش‪ٝ‬عخ اىزي‬ ‫ٗ‪َٝ‬نِ رقْ‪ٞ‬‬
‫‪ - 1 - 5‬اىَؾبعجخ اىَبد‪ٝ‬خ ىيَ٘اد اىَغزٖينخ أٗ عش‪ٝ‬عخ اىزي ‪.‬‬
‫ّقذ اىَزمشح ‪-85‬ثزبس‪ٝ‬خ ‪ٍ-5‬ب‪-1993 ٘ٝ‬عي‪ٍ ٚ‬ب ‪ٝ‬ي‪:ٜ‬‬
‫ىقذ أعَعذ أغيت رقبس‪ٝ‬ش رفز‪ٞ‬ؼ اىَقبىؼ االقزقبد‪ٝ‬خ خاله اىَ٘عٌ اىذساع‪ ٜ‬اىَْقشً عي‪ ٚ‬إَبه اىَؾبعجخ اىَبد‪ٝ‬خ ىيخبسع‪ٞ‬خ ٍِ هشف عذد‬
‫مج‪ٞ‬ش ٍِ اىَئعغبد ع٘اء رعيق اسأٍش ثبسأدٗاد ٗاىَ٘اد اىز‪ٝ ٜ‬زٌ اقزْبإٕب ٍِ هشفٖب أٗ اىز‪ ٜ‬رز٘فو ثٖب ٍِ عٖبد ٍخزيفخ‪ .‬ىزا‪ٝ ،‬زع‪ٍ ِٞ‬غل‬
‫ٍؾبعجخ ٍبد‪ٝ‬خ ىغَ‪ٞ‬ع اىَ٘اد اىقبثيخ ٍْٖب ىالعزٖالك أٗ غ‪ٞ‬شٕب ٗرىل ىزَن‪ ِٞ‬اىَئعغبد ٍِ رزجع اعزٖالك ٍخزي اىَ٘اد ٍِ عٖخ ٗٗمع‬
‫رقذ‪ٝ‬شاد عي‪َٞ‬خ ىؾبع‪ٞ‬بد اىَئعغخ ٍِ عٖخ صبّ‪ٞ‬خ‪ٕ .‬زا ٗ‪ٝ‬يضً أُ رطبثق ٍغَ٘ ع اىَ٘اد اىَج‪ْٞ‬خ ف‪ ٜ‬دفزش اىَؾبعجخ اىَزم٘س ٍغَ٘ ع اسأدٗاد‬
‫ٗاىَ٘اد اىز‪ ٜ‬رؾقو عي‪ٖٞ‬ب اىَئعغخ ع٘اء عِ هش‪ٝ‬ق اىؾشاء أٗ عِ هش‪ٝ‬ق اىز٘فو ٍِ عٖبد أخش‪.ٙ‬‬
‫ٗفق اىَزمشح ‪ 009‬ثزبس‪ٝ‬خ ‪ 22‬اثش‪ٝ‬و ‪ 1971‬فبُ ‪:‬‬
‫ثبىخض‪ٝ ِٝ‬غت أُ ‪ٝ‬زنَِ ٍب ‪ٝ‬ي‪:ٜ‬‬ ‫* عغو اىَني‬

‫اى‪ٗ ً٘ٞ‬اىزبس‪ٝ‬خ‬ ‫‪‬‬

‫اىجشّبٍظ اى‪ ٍٜ٘ٞ‬اىَشرقت‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عذد اىَغزف‪ٞ‬ذ‪ ِٝ‬اىَشرقت‪ ٕ٘ٗ .‬اىعذد اىز‪ٝ ٛ‬ؾذدٓ اىؾبسط اىعبً ىيذاخي‪ٞ‬خ ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ثبىخض‪ٗ ِٝ‬عشفزٔ ثؤّٔ‪:‬‬ ‫* عغو االعزٖالك اى‪ّ ٍٜ٘ٞ‬قذ عي‪ ٚ‬رْظ‪ َٔٞ‬اىَزمشح ‪ 009‬اىغبثق رمشٕب عْذ رْبٗه عغو اىَني‬
‫" دفزش ؽٖش‪ ٛ‬ؽج‪ ٔٞ‬ثذفزش اىَني ثبىخض‪ .ِٝ‬رذُٗ ف‪ٍٞ٘ٝ ٔٞ‬ب ؽشمخ اىذخ٘ه ٗاىخشٗط اّطالقب ٍِ عغو اىخض‪ .ِٝ‬اال أّٔ ‪ٝ‬زنَِ رذٗ‪ِٝ‬‬
‫اى٘عجخ اىؾق‪ٞ‬ق‪ٞ‬خ اىَغزٖينخ ٗاىعذد اىؾق‪ٞ‬ق‪ ٜ‬ىيَغزف‪ٞ‬ذ‪ ٍِ ِٝ‬ق‪َٞ‬خ اىَ٘اد اىَغزٖينخ‪" .‬‬
‫‪َٝ‬غل ٕزا اىذفزش ٍغبعذ اىَقبىؼ اىَبد‪ٝ‬خ ٗاىَبى‪ٞ‬خ ٗ‪ٝ‬ذُٗ ف‪ٍ ٔٞ‬جبؽشح ف‪ ٜ‬اىَطعٌ ‪:‬‬
‫ٍؾز٘‪ٝ‬بد اى٘عجخ اىَقذٍخ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عذد اىَغزف‪ٞ‬ذ‪ ِٝ‬اىفعي‪.ِٞٞ‬‬ ‫‪‬‬
‫ر٘ق‪ٞ‬عٔ ٍِ هشف اىؾبسط اىعبً ىيذاخي‪ٞ‬خ ٍٗغبعذ اىَقبىؼ اىَبد‪ٝ‬خ‬ ‫‪‬‬
‫‪ٝ‬غغو ف‪ٍٞ٘ٝ ٔٞ‬ب‪:‬‬
‫ق‪َٞ‬خ مو ٗعجخ (فط٘س‪ -‬غزاء‪ -‬عؾبء)‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ق‪َٞ‬خ اى٘عجخ ثبىْغجخ ىنو فشد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىق‪َٞ‬خ اى‪ٍٞ٘ٞ‬خ اإلعَبى‪ٞ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ق‪َٞ‬خ ٍغَ٘ ع اى٘عجبد اى‪ٍٞ٘ٞ‬خ ٗثبىْغجخ ىنو فشد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىعذد اىزشامَ‪ ٜ‬ىيَغزف‪ٞ‬ذ‪ّٗ ِٝ‬فقبد اىزغز‪ٝ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫* عغو اىخض‪: ِٝ‬‬
‫عغو رخقـ مو فؾ‪ٞ‬فخ ٍْٔ ىَبدح ٍِ اىَ٘اد‪ ٕ٘ٗ.‬ثَضبثخ ثطبقخ رخض‪ ِٝ‬ىٖزٓ اىَ٘اد‪ٝ.‬زنَِ اىَعيٍ٘بد اىزبى‪ٞ‬خ‪:‬‬

‫عذٗه االداءاد (ربس‪ٝ‬خ اىْفقخ‪ -‬سقَٖب‪ -‬اىنَ‪ٞ‬خ‪ -‬اىق‪َٞ‬خ)‬ ‫‪‬‬ ‫اعٌ اىَبدح ٗٗؽذح اىق‪ٞ‬بط‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىَ‪ٞ‬ضاُ اىغْ٘‪( ٛ‬اىذخ٘ه ٗاىخشٗط ىنو ؽٖش)‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫اىزبس‪ٝ‬خ‪ :‬اى‪ٗ ً٘ٞ‬اىؾٖش‬ ‫‪‬‬
‫اىَْق٘ه عِ اىغْخ اىَبم‪ٞ‬خ ٗاىجبق‪ّ ٜ‬قئ ىيغْخ اىَ٘اى‪ٞ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫اىذخ٘ه ٗاىخشٗط ٗاىجبق‪ٜ‬‬ ‫‪‬‬
‫أّ عغو أعبع‪َٝ ٜ‬نِ ٍِ ٍشاقجخ اسأداءاد اىَزعيقخ ثنو ٍبدح ٗاىجبق‪ ٜ‬أداإٓ ‪ٝٗ .‬غبعذّب عي‪ٍ ٚ‬عشفخ اىَ‪ٞ‬ضاُ اىغْ٘‪, ٛ‬ؽ‪ٞ‬ش ّغغو ف‪ ٔٞ‬عَ‪ٞ‬ع‬
‫اىغيع اىَغيَخ ٗاىَغزٖينخ ‪ٝٗ ،‬عط‪ْٞ‬ب ف‪ّٖ ٜ‬ب‪ٝ‬خ اىغْخ اىجبق‪ّ ٜ‬قئ ىيغْخ اىَ٘اى‪ٞ‬خ‪.‬‬
‫ٕٗ٘ عغو ‪ٝ‬عنظ فعي‪ٞ‬ب ٗثنو دقخ ؽق‪ٞ‬قخ اىغيع اىَزجق‪ٞ‬خ ثبىخض‪.ِٝ‬‬
‫* عغو اىَضٗد‪ :ِٝ‬عجبسح عِ ٍغَ٘عخ ثطبقبد رخقـ مو ثطبقخ ىَضٗد ٗاؽذ ٗرؾز٘‪ ٛ‬عي‪ ٚ‬اىَعيٍ٘بد اىزبى‪ٞ‬خ‪:‬‬
‫اعٌ اىَضٗد ٗعْ٘أّ (االعٌ اىزغبس‪.)ٛ‬‬ ‫‪‬‬
‫سقٌ اىغغو اىزغبس‪ٗ ٛ‬اىجبرْزب‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫سقٌ اىؾغبة اىغبس‪ٗ ٛ‬سقٌ اىٖبر ‪.‬‬ ‫‪‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫ٗاىغب‪ٝ‬خ ٍِ اىغغو اصجبد ؽق٘‪ .‬اىَضٗد‪ ِٝ‬عي‪ ٚ‬اىَئعغخ ‪ٝٗ.‬عزَذ عي‪ ٔٞ‬ف‪ٍ ٜ‬شاقجخ اىفبر٘سح ٗرقف‪ٞ‬زٖب قجو رغذ‪ٝ‬ذٕب‪ٗ .‬رقغٌ مو ثطبقخ اى‪:ٚ‬‬
‫ربس‪ٝ‬خ اىزغي‪.ٌٞ‬‬ ‫‪‬‬
‫سقٌ عْذ اىزغي‪.ٌٞ‬‬ ‫‪‬‬
‫ّ٘ ع اىجنبعخ اىَغزيَخ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫صَِ اى٘ؽذح‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىضَِ اإلعَبى‪.ٜ‬‬ ‫‪‬‬
‫* رذث‪ٞ‬ش اىَخبصُ ‪:‬‬
‫ٗ‪ٝ‬قزن‪ ٜ‬رذث‪ٞ‬ش ٕزٓ اىَخبصُ ارخبر اإلعشاءاد اىزبى‪ٞ‬خ‪:‬‬
‫ٍشاقجخ اسأؽخبؿ اىز‪ٝ ِٝ‬ؾزغيُ٘ ثٖزٓ اىَؾالد ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ٍشاقجخ ع٘دح اىَ٘اد ٍٗزبثعخ ٍذ‪ ٙ‬فالؽ‪ٞ‬برٖب ٗقبثي‪ٞ‬زٖب ىالعزعَبه‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اعزْبة اقزْبء مَ‪ٞ‬بد مج‪ٞ‬شح ٍِ اىَ٘اد ٗاىغيع خبفخ ريل اىغش‪ٝ‬عخ اىزي رفبد‪ٝ‬ب ىَب قذ رغججٔ ٍِ أمشاس فؾ‪ٞ‬خ‬ ‫‪‬‬
‫ؽفظٖب ف‪ ٜ‬ظشٗف ٍالئَخ رغْجب ىيقذ‪ٗ ٙ‬اىزي ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رشر‪ٞ‬جٖب ؽغت أقذٍ‪ٞ‬زٖب العزعَبىٖب عي‪ٕ ٚ‬زا اسأعبط‪.‬ثذه رنذ‪ٝ‬غٖب ٗاخزاله ثعنٖب ثجعل ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ٍشاقجخ ر٘اس‪ٝ‬خ االعزٖالك ثبىْغجخ ىيَقجشاد‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫فقو ٍ٘اد اىزْظ‪ ٞ‬عِ اىَ٘اد اىغزائ‪ٞ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىزشر‪ٞ‬ت اىَالئٌ ىٖزٓ اىَ٘اد عي‪ ٚ‬اىشف٘ف ؽغت مو فْ ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ٍشاعبح اىَخضُٗ االؽز‪ٞ‬به‪ٗ ٜ‬مشٗسح ٗع٘د غشفخ ىيزجش‪ٝ‬ذ ىؾفع اىَ٘اد اىقبثيخ ىيزي أٗ اىزي٘س (اىيؾً٘ – اىضثذح اىج‪ٞ‬ل‪.)....‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ - 2 - 5‬اىَؾبعجخ اىَبد‪ٝ‬خ ىألدٗاد ٗاىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىقبثيخ ىيغشد‪.‬‬
‫ّعْ‪ ٜ‬ثبسأدٗاد ٗاىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىقبثيخ ىيغشد‪ ,‬ريل اىز‪ ٜ‬رف٘‪10 .‬دسإٌ ٗى‪ٞ‬غذ ٍِ قج‪ٞ‬و اىَ٘اد اىقبثيخ ىالعزٖالك أٗ عش‪ٝ‬عخ اىزي ‪ٝٗ .‬جق‪ٚ‬‬
‫سئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ اىَبد‪ٝ‬خ ٗاىَبى‪ٞ‬خ ٍغئٗال عْٖب ٍجبؽشح ثَقزن‪ ٚ‬اىذٗس‪ٝ‬خ ‪ 2050‬ثزبس‪ٝ‬خ ‪ّّ٘16‬جش‪ٗ 1953‬اىز‪ّ ٜ‬قذ ف‪ ٜ‬اىفقشح اىضبّ‪ٞ‬خ‬
‫اىَخققخ ىيَؾبعجخ اىَبد‪ٝ‬خ عي‪ٍ ٚ‬ب ‪ٝ‬ي‪:ٜ‬‬
‫" ‪ٝ‬جق‪ ٚ‬اىََُ٘ ٍغئٗال ٍجبؽشح عي‪ ٚ‬اسأصبس ٗاسأدٗاد ٗاىزغٖ‪ٞ‬ضاد ٗريل اىز‪ ٜ‬رغيٌ سأؽخبؿ ٍع‪(ِْٞٞ‬اىَؾنش‪ -‬اىق‪ ٌٞ‬عي‪ ٚ‬اىخضاّخ‪ -‬سئ‪ٞ‬ظ‬
‫اسأؽغبه‪ -‬اسأعزبر ٍْغق اىَبدح‪ٗ.)...‬مو ٗاؽذ ٌٍْٖ ‪َٝ‬يل عغال ىيغشد ‪ٝ‬ؾَو ّفظ ٍعط‪ٞ‬بد اىغغو اىعبً ىيذخ٘ه ٗاىخشٗط اىَ٘ع٘د عْذ‬
‫اىََُ٘‪".‬‬
‫‪-‬عغو اىذخ٘ه ٗاىخشٗط ‪:‬‬
‫ّقذ عي‪ ٚ‬رىل اىذٗس‪ٝ‬خ ‪ 2050‬اىغبثق رمشٕب ف‪ ٜ‬اىفقشح اىضبىضخ‪ ،‬ؽ‪ٞ‬ش رؾ‪ٞ‬ش عي‪ ٚ‬أُ سئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ االقزقبد‪ٝ‬خ ٕ٘ اىَني ثزغيٌ اىَ٘اد‬
‫ٗاسأدٗاد ٗاىزغٖ‪ٞ‬ضاد ٗرغغ‪ٞ‬يٖب ف‪ ٜ‬عغو عبً ىيذخ٘ه ٗاىخشٗط‪ٗ.‬ؽغت ٕزٓ اىذٗس‪ٝ‬خ فبُ ٕزا اىغغو ‪ٝ‬ؾنو ٍغَ٘عخ ٍِ اىغغالد اىخبفخ‬
‫اىز‪َٝ ٜ‬ينٖب اىَ٘ظفُ٘ اىَغئٗىُ٘ عْٖب‪.‬‬
‫* عغالد اىغشد‪:‬‬
‫أؽبسد ىٖب اىذٗس‪ٝ‬خ ‪ ٜٕٗ -2050‬مَب ‪ٝ‬ي‪:ٜ‬‬
‫اىغغو(‪ٝٗ– )A‬خقـ ىيزغٖ‪ٞ‬ضاد ٗاسأدٗاد اىَذسع‪ٞ‬خ (مشاع‪ -ٜ‬هبٗالد‪ٍ -‬نبرت‪ٍ -‬قبعذ ٗغ‪ٞ‬شٕب)‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىغغو (‪ -)B‬ىيخضاّخ اىَذسع‪ٞ‬خ ٍِ مزت ٍذسع‪ٞ‬خ ٗرشف‪ٖٞٞ‬خ ٍٗغالد ٗٗصبئق دساع‪ٞ‬خ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىغغو(‪ -)C‬خبؿ ثبىَخزجشاد ع٘اء رعيق اسأٍش ثزغٖ‪ٞ‬ضاد ٍبدح عيً٘ اسأسك ٗاىؾ‪ٞ‬بح أٗ اىعيً٘ اىف‪ٞ‬ض‪ٝ‬بئ‪ٞ‬خ أٗ غ‪ٞ‬شٕب‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اىغغو(‪ٝ -)D‬خقـ سأدٗاد اىزعي‪ ٌٞ‬اىعبً ‪ ٍِ,‬أدٗاد ٗرغٖ‪ٞ‬ضاد رعي‪َٞٞ‬خ رزعيق ثزذس‪ٝ‬ظ ٍخزي ٍ٘اد اىزعي‪ ٌٞ‬اىعبً ٍِ فشّغ‪ٞ‬خ‬ ‫‪‬‬
‫ٗعشث‪ٞ‬خ ٗاعزَبع‪ٞ‬بد ٗرشث‪ٞ‬خ ثذّ‪ٞ‬خ ٗغ‪ٞ‬شٕب ٍِ اىَ٘اد اىذساع‪ٞ‬خ‪.‬‬
‫اىغغو(‪ٝٗ -)I‬خقـ ىيَ٘اد ٗاىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَزعيقخ ثبىقغٌ اىذاخي‪. ٜ‬‬ ‫‪‬‬
‫* ثطبقبد اىغشد‪:‬‬
‫رْغض ف‪ّ ٜ‬غخخ ٗاؽذح ثبىْغجخ ىيزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَذسع‪ٞ‬خ ٗرغٖ‪ٞ‬ضاد اىذاخي‪ٞ‬خ عي‪ ٚ‬اعزجبس أُ اىَغئٗه اى٘ؽ‪ٞ‬ذ اىَزنفو ثٖب ٕ٘ سئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ‬
‫اىَبد‪ٝ‬خ ٗاىَبى‪ٞ‬خ‪ٗ .‬ف‪ّ ٜ‬غخز‪ ِٞ‬ثبىْغجخ ىجبق‪ ٜ‬اسأدٗاد ٗاىَ٘اد ؽ‪ٞ‬ش رشعو اىجطبقز‪ ِٞ‬اى‪ ٚ‬اىؾخـ اىز‪ ٛ‬رني ثزؾَو أٗ اعزعَبه اىزغٖ‪ٞ‬ض‬
‫ى‪٘ٞ‬قع عي‪ٖٞ‬ب ٗ‪ٝ‬شعع ّغخخ ٍْٖب اى‪ ٚ‬سئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ اىَبد‪ٝ‬خ ٗاىَبى‪ٞ‬خ‪.‬‬
‫* عغو ٍٗؾبمش اىزؾ٘‪ٝ‬و‪:‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫‪ٝ‬خقـ ٕزا اىغغو ىزذٗ‪ ِٝ‬عَي‪ٞ‬بد رؾ٘‪ٝ‬و اىزغٖ‪ٞ‬ضاد ٗاسأدٗاد ٍِ ٍئعغخ اى‪ ٚ‬أخش‪ ٙ‬ثقفخ ّٖبئ‪ٞ‬خ ‪ ,‬ثعذ ٍ٘افقخ اىْ‪ٞ‬بثخ اإلقي‪َٞٞ‬خ‬
‫ٗاىَفزؼ اىَْغق ىيَبدح ٍ٘م٘ ع اىزؾ٘‪ٝ‬و‪ .‬رذُٗ ثٖزا اىغغو أسقبً اىغشد اسأفي‪ٞ‬خ ٗأسقبً اىغشد ثبىَئعغخ اىَغزقجيخ‪ٗ,‬ربس‪ٝ‬خ اعشاء عَي‪ٞ‬خ‬
‫اىزؾ٘‪ٝ‬و‪ٍ.‬ع رعجئخ ٍؾنش اىزؾ٘‪ٝ‬و ف‪ّ ٜ‬غخز‪ٍ ِٞ‬ئؽشر‪ ِٞ‬عي‪َٖٞ‬ب ٍِ هشف اىَذ‪ٝ‬ش اإلقي‪ٗ َٜٞ‬اىَفزؼ اىَْغق ‪ٗ.‬رغيٌ ّغخخ اى‪ ٚ‬اىَئعغخ‬
‫اىَؾ٘ه اى‪ٖٞ‬ب ّٗغخخ اى‪ ٚ‬اىَئعغخ اىَؾ٘ىخ‪.‬‬
‫* ٍؾبمش االرالفبد‪:‬‬
‫ف‪ ٜ‬ؽبىخ رعشك أدٗاد ٗرغٖ‪ٞ‬ضاد اىَئعغخ ىإلرالف‪ٝ,‬نزت رقش‪ٝ‬ش ف‪ ٜ‬اىَ٘م٘ ع ٍِ هشف اىَغئٗه اىَجبؽش عي‪ٕ ٚ‬زٓ اسأدٗاد أٗ اىز‪ٛ‬‬
‫ٗق عي‪ٕ ٚ‬زٓ االرالفبد‪ .‬صٌ ‪ٝ‬ؾنو سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ ىغْخ ٍِ ثعل أعنبء ٍغيظ اىزذث‪ٞ‬ش ثؾن٘س سئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ اىَبد‪ٝ‬خ ٗاىَبى‪ٞ‬خ ىَعب‪ْٝ‬خ‬
‫ٕزٓ االرالفبد‪ٗ ,‬اىق‪ٞ‬بً ثبىزؾش‪ٝ‬بد اىالصٍخ ىَعشفخ اىَغئٗه اىَجبؽش عْٖب ‪,‬أٗ رقجؼ اىَغئٗى‪ٞ‬خ ٍؾزشمخ اُ ؽقو اإلرالف داخو فقو دساع‪ٜ‬‬
‫ٗاٍزْع اىزالٍ‪ٞ‬ز عِ رؾذ‪ٝ‬ذ اىفبعو اىؾق‪ٞ‬ق‪ ٜ‬سأٌّٖ ف‪ٕ ٜ‬زا اىؾبه ‪ٝ‬قجؾُ٘ ٍزنبٍْ‪ٍ ِٞ‬عٔ ٍْبففخ‪.‬ثعذ أُ ‪ٝ‬قذس ؽغٌ اإلرالف ٗق‪َٞ‬زٔ اىَبى‪ٞ‬خ‪.‬صٌ‬
‫رْغض اىيغْخ ٍؾنشا ‪ٝ‬عشك عي‪ ٚ‬أّظبس ٍغيظ اىزذث‪ٞ‬ش الرخبر اإلعشاءاد اىالصٍخ ٗاىنشٗس‪ٝ‬خ ؽفبظب عي‪ٍَ ٚ‬زينبد اىذٗىخ ٍِ االرالفبد‬
‫اىَقق٘دح‪.‬‬
‫* ٍؾبمش اىغشقبد‪.‬‬
‫ف‪ ٜ‬ؽبىخ ؽذٗس اعزذاء ثبىغشقخ عي‪ ٚ‬اىَيل اىعبً ىيذٗىخ داخو ٍئعغخ رعي‪َٞٞ‬خ ‪ْٝ‬زظ عْٔ عشقخ أٗ م‪ٞ‬ب ع ثعل اىزغٖ‪ٞ‬ضاد ‪ٝ.‬يضً سئ‪ٞ‬ظ‬
‫اىَئعغخ ثبؽعبس اىغيطخ اىعي‪ٞ‬ب ؽ‪ْٞ‬ب ٗاىغٖبد اسأٍْ‪ٞ‬خ اىَغئٗىخ (اىؾشهخ اىقنبئ‪ٞ‬خ)ىيق‪ٞ‬بً ثبىزؾش‪ٝ‬بد اىالصٍخ ‪ٗ,‬رؾش‪ٝ‬ش ٍؾنش ف‪ ٜ‬اىَ٘م٘ ع‬
‫ٍِ هشف اىنبثطخ اىقنبئ‪ٞ‬خ رغيٌ ّغخخ ٍْٔ اى‪ ٚ‬سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ ‪,‬ؽز‪ٝ ٚ‬زغْ‪ ٚ‬ىٔ اىق‪ٞ‬بً ثبإلعشاءاد اىنشٗس‪ٝ‬خ ٗاىَغبهش اىخبفخ ثبىؾزف‪.‬‬
‫* ٍغطشح اىزؾط‪ٞ‬ت‪:‬‬
‫عْذ م‪ٞ‬ب ع أٗ ارالف رغٖ‪ٞ‬ض ٍب ‪ٝ ,‬زع‪ ِٞ‬عي‪ ٚ‬اىطشف اىَغئٗه عي‪ٕ ٚ‬زا اىزغٖ‪ٞ‬ض اؽعبس اىَقبىؼ اىَبد‪ٝ‬خ ٗاىَبى‪ٞ‬خ ثزقش‪ٝ‬ش ٍفقو ؽ٘ه ظشٗف‬
‫اىن‪ٞ‬ب ع أٗ اىزي ٗرىل رؾذ اؽشاف سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ ٗ‪ٝ‬شفق اىزقش‪ٝ‬ش ثجطبقخ اىغشد ٍع ثقب‪ٝ‬ب اىزغٖ‪ٞ‬ض عْذ اىؾبعخ‪ٝٗ .‬قً٘ سئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ‬
‫اىَبد‪ٝ‬خ ٗاىَبى‪ٞ‬خ عي‪ ٚ‬سأط مو عْخ دساع‪ٞ‬خ ثعَي‪ٞ‬خ اؽقبء ؽبٍو ىيغشد ٗرؾ‪ ْٔٞٞ‬ىيزؤمذ ٍِ ٗع٘د مبفخ اىزغٖ‪ٞ‬ضاد ٍٗقبسّزٖب ثعَي‪ٞ‬بد اىذخ٘ه‬
‫ٗاىزؾط‪ٞ‬ت‪.‬‬

‫‪ -)6‬م‪ٞ‬ف‪ٞ‬خ اىزخيـ ٍِ اىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَزالؽ‪ٞ‬خ‬

‫‪ٝ‬غزؾغِ عضه اىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَزالؽ‪ٞ‬خ ‪ٗ,‬اىز‪ ٜ‬أفجؾذ غ‪ٞ‬ش قبثيخ ىالعزعَبه ٍشح صبّ‪ٞ‬خ ‪ٗ ,‬ارجب ع اىخط٘اد اىزبى‪ٞ‬خ‪:‬‬
‫عضه اىَزالؽ‪ ٜ‬اىغ‪ٞ‬ش قبثو ىإلفالػ ٗاىَشاد اىزخيـ ٍْٔ ٗعشدٓ ثزفق‪ٞ‬و ٗثزَ‪ٞٞ‬ض أّ٘اعٔ ٗأعذادٓ؛‬ ‫‪‬‬
‫رؾن‪ٞ‬و ىغْخ رؾشف عي‪ٕ ٚ‬زا اىغشد رنٌ(سئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ‪ -‬سئ‪ٞ‬ظ اىَقبىؼ اىَبد‪ٝ‬خ ٗاىَبى‪ٞ‬خ‪ -‬عن٘‪ ٍِ ِٝ‬اىَغيظ اىزشث٘‪.)ٛ‬‬ ‫‪‬‬
‫رؾشس اىيغْخ ٍؾنشا ‪ٝ‬زنَِ ٍب ‪ٝ‬ي‪:ٜ‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ّ٘ -‬ع اىزغٖ‪ٞ‬ض اىَزالؽ‪ٍ - ٜ‬قذسٓ ‪ -‬ربس‪ٝ‬خ رغئَ ‪ -‬ربس‪ٝ‬خ اعزعَبىٔ ‪ -‬سقٌ عشدٓ ‪ -‬صَِ ؽشائٔ ‪ -‬عجت ارالفٔ؛‬
‫رشعو ّغخزبُ اى‪ ٚ‬اىَذ‪ٝ‬ش‪ٝ‬خ اإلقي‪َٞٞ‬خ ٗرؾزفع اىَئعغخ ثْغخخ صبىضخ؛‬ ‫‪‬‬
‫رغَ‪ٞ‬ع اىزغٖ‪ٞ‬ض اىَزالؽ‪ ٜ‬ثع‪ٞ‬ذا عِ أٍبمِ ؽشم‪ٞ‬خ اىزالٍ‪ٞ‬ز ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫رؾنو اىَذ‪ٝ‬ش‪ٝ‬خ اإلقي‪َٞٞ‬خ ىغْخ ىَعب‪ْٝ‬خ اىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَزالؽ‪ٞ‬خ ٗرعذ ٍؾنشا ىزىل‪.‬رنٌ اىيغْخ (اىَذ‪ٝ‬ش اإلقي‪ َٜٞ‬أٗ ٍِ ‪ْ٘ٝ‬ة عْٔ‪-‬‬ ‫‪‬‬
‫ٍَضو دائشح اسأٍالك اىَخضّ‪ٞ‬خ‪ -‬سئ‪ٞ‬ظ ٍنزت اىزغٖ‪ٞ‬ض ٗاىََزينبد ثبىَذ‪ٝ‬ش‪ٝ‬خ‪ -‬اىَني ثبىخض‪ ِٝ‬ثبىَذ‪ٝ‬ش‪ٝ‬خ اإلقي‪َٞٞ‬خ‪ -‬هج‪ٞ‬ت اىقؾخ‬
‫اىَذسع‪ٞ‬خ اُ مبُ اىزغٖ‪ٞ‬ض ‪ٝ‬ؾنو خطشا عي‪ ٚ‬فؾخ اىزالٍ‪ٞ‬ز مبسأفشؽخ ٍضال)؛‬
‫‪٘ٝ‬عٔ اىَؾنش اىَذ‪ٝ‬ش‪ ٛ‬اى‪ ٚ‬اسأمبد‪َٞٝ‬خ اىغٖ٘‪ٝ‬خ ىيزشث‪ٞ‬خ ٗاىزن٘‪ ِٝ‬ققذ هيت اىزشخ‪ٞ‬ـ ثزغي‪ ٌٞ‬اىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَزالؽ‪ٞ‬خ اى‪ٍْ ٚ‬ذٗث‪ٞ‬خ‬ ‫‪‬‬
‫أٍالك اىذٗىخ‪ٝ.‬زنَِ اى٘صبئق اىزبى‪ٞ‬خ‪:‬‬
‫‪ّ -‬غخخ ٍِ الئؾخ اىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَزالؽ‪ٞ‬خ‪.‬‬ ‫‪ٍ -‬ؾنش اىَعب‪ْٝ‬خ؛‬

‫‪ -)7‬اىزؾط‪ٞ‬ت عي‪ ٚ‬اىَزالؽ‪ ٍِ ٜ‬عغالد اىغشد‬

‫‪ )-‬عزبد قبثو ىيزغي‪.ٌٞ‬‬ ‫‪ )-‬عزبد غ‪ٞ‬ش قبثو ىيزغي‪.ٌٞ‬‬ ‫اىعزبد اىَزالؽ‪ ٜ‬اى‪ ٚ‬فْف‪:ِٞ‬‬ ‫‪ٝ‬قْ‬
‫* اىعزبد اىغ‪ٞ‬ش قبثو ىيزغي‪: ٌٞ‬‬
‫ٗ‪ٝ‬زعيق اسأٍش خبفخ ثبسأفشؽخ ٗاسأغط‪ٞ‬خ اىز‪ ٜ‬رز٘اعذ ثبىذاخي‪ٞ‬بد ‪ ٕ٘ٗ.‬اىعزبد اىز‪ ٛ‬أقشد اىيغْخ اىزخيـ ٍْٔ عِ هش‪ٝ‬ق اإلؽشا‪, .‬ىَب ‪ٝ‬ؾنئ‬
‫ٍِ خطش عي‪ ٚ‬فؾخ اىزالٍ‪ٞ‬ز ٗعالٍزٌٖ ٗعالٍخ اىزغٖ‪ٞ‬ضاد اسأخش‪ ٙ‬اىَغزعَيخ ٗاىز‪ ٜ‬رنُ٘ قش‪ٝ‬جخ ٍِ ٕزٓ اىزغٖ‪ٞ‬ضاد ‪ٗ ,‬اىغ‪ٞ‬ش قبثيخ ىيج‪ٞ‬ع‬
‫عِ هش‪ٝ‬ق اىغَغشح اىعٍَ٘‪ٞ‬خ ىعذً فالؽ‪ٞ‬زٖب سأ‪ ٛ‬اعزعَبه أخش‪ .‬رزجع اىَغطشح اىزبى‪ٞ‬خ‪:‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫اإلقشاس ث٘اعطخ ٍؾنش ٍعب‪ْٝ‬خ اقي‪َٞٞ‬خ ثبؽشاقٔ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫اؽعبس ٍقبىؼ اى٘قب‪ٝ‬خ اىَذّ‪ٞ‬خ ثَنبُ ٗعبعخ اؽشاقٔ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اؽعبس اىغيطخ اىَؾي‪ٞ‬خ ثعَي‪ٞ‬خ اإلؽشا‪..‬‬ ‫‪‬‬
‫* اىعزبد اىقبثو ىيزغي‪:ٌٞ‬‬

‫رزجع اىَغطشح اىغبثق رمشٕب عْذ رْبٗه ٍؾ٘س م‪ٞ‬ف‪ٞ‬خ اىزخيـ ٍِ اىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىَزالؽ‪ٞ‬خ‪,‬ثعذ ٍعب‪ْٝ‬خ عي‪ٍ ٚ‬غز٘‪ ٙ‬اىَئعغخ اىَعْ‪ٞ‬خ‬ ‫‪‬‬
‫ٍٗشاعيخ اىَذ‪ٝ‬ش‪ٝ‬خ اإلقي‪َٞٞ‬خ ىيَ عب‪ْٝ‬خ ٍٗشاعيخ اسأٍالك اىَخضّ‪ٞ‬خ ٍِ هشف اسأمبد‪َٞٝ‬خ اىغٖ٘‪ٝ‬خ‪.‬رز٘ى‪ ٚ‬رؾش‪ٝ‬ل ٍغطشح ث‪ٞ‬عٔ عِ‬
‫هش‪ٝ‬ق اىغَغشح اىعٍَ٘‪ٞ‬خ هجقب ىيظٖ‪ٞ‬ش اىؾش‪-26 ٝ‬اثش‪ٝ‬و‪-1919-‬اىَزعيق ثبىج‪ٞ‬ع اىعيْ‪ ٜ‬ىيَْق٘الد‪.‬‬
‫ٗثعذ ث‪ٞ‬عٔ رغيٌ اداسح اسأٍالك اىَخضّ‪ٞ‬خ ّغخخ ٍِ ٍؾنش اىزغي‪ٝ ٌٞ‬غزْذ عي‪ ٔٞ‬ف‪ ٜ‬اىزؾط‪ٞ‬ت‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الفصل الثانً‪ :‬التدبٌر المالً للمإسسات الثانوٌة اإلعدادٌة و التؤهٌلٌة‬

‫تقدٌم ‪ :‬قبل الخوض فً مختلؾ العملٌات التً تشهدها المإسسات التعلٌمٌة البد من التعرٌؾ ببعض المصطلحات ذات الصلة بالموضوع‪.‬‬

‫المال العام ‪ٌ :‬قصد به كل ما تملكه الدولة و سابر األشخاص المعنوٌة العامة من أموال عقارٌة و منقولة‪ ،‬بهذؾ تحقٌق المنفعة العامة‬
‫سواء بطبٌعتها أو بتهٌبة اإلنسان لها أو بنص تشرٌعً صرٌح‪.‬‬

‫المحاسبة ‪ :‬علم ٌتضمن دراسة األصول و المبادئ و القواعد و النظرٌات و الطرق التً ٌتم اإلستناذ إلٌها فً تنظٌم و معالجة العملٌات‬
‫المالٌة فً الدفاتر ‪ ،‬ووضع األسس التً ٌمكن اتباعها للوصول إلى نتابج تلك العملٌات إذا الؽرض من المحاسبة هو وجود سجل ثابت‬
‫تدون به كل العملٌات بؽرض الرجوع إلٌه عند الحاجة لمعرفة الوضع المطلوب‪.‬‬

‫المحاسبة العمومٌة ‪ :‬حسب الفصل األول من المرسوم الملكً رقم‪ 66-331 :‬بتارٌخ ‪ 90‬أبرٌل ‪ 0967‬م فً الفقرة األولى كما ٌلً‪:‬‬

‫“ المحاسبة العمومٌة هً مجموع القواعد التً تجرى ماعدا فً حالة سن مقتضٌات مخالفة على العملٌات المالٌة و الحسابٌة للدولة‬
‫و الجماعات المحلٌة و مإسساتها و هٌباتها و التً تحدد االلتزامات و المسإولٌات المنوطة باألعوان المكلفٌن بها ”‬

‫اإلٌرادات العامة ‪ :‬تعارٌفها متعددة و من أبسطها ‪ “:‬تلك المقادٌر و المداخٌل التً تحصلها الدولة وهً إما عادٌة‪:‬كؤمالك الدولة و‬
‫الرسوم و الضرابب‪،‬أو ؼٌر عادٌة‪:‬كالقروض الداخلٌة و الخارجٌة ”‬

‫مٌزانٌة المإسسات التعلٌمٌة‪“ :‬تعبٌر محاسبً للوضع المالً للمإسسة التعلٌمٌة ٌبٌن موارد المإسسة و تحمالتها ” و الننسى أن نمٌز‬
‫بٌن المورد و المدخول ألنه عادة ما ٌتم الخلط بٌنهما فالمورد هو“كل حق مثبت لفابدة المإسسة لم ٌتم استخالصه ” بٌنما المدخول‬
‫فالمقصود به“كل مورد مثبت لفابدة المإسسة تم استخالصه أو فً طرٌق االستخالص ”‪.‬‬

‫‪ -)1‬اىفبعيُ٘ ف‪ٍ ٜ‬غبه اىزذث‪ٞ‬ش اىَبى‪ٜ‬‬

‫ٌعتبر المدٌر و مسٌر المصالح المادٌة و المالٌة هما الفاعلٌن الربٌسٌن فً مجال المحاسبة المالٌة للخارج عن المٌزانٌة‪ ،‬فتعٌٌن األول‬
‫آمرا باالستخالص و الصرؾ ٌخول له القٌام بعملٌة المحاسبة اإلدارٌة و المراقبة و التتبع بٌنما وظٌفة الثانً كمحاسب تحتم علٌه القٌام‬
‫بوظٌفتً التحصٌل و األداء‪.‬‬

‫‪ .0‬عالقة ربٌس المإسسة بالمحاسبة؛‬

‫• دور ربٌس المإسسة فً االستخالص (اإلثبات ‪ ،‬التصفٌة ‪ ،‬األمر بالتحصٌل)‬

‫إن تكلٌؾ المدٌر بالمحاسبة اإلدارٌة ٌحتم علٌه القٌام بجمٌع العملٌات اإلدارٌة المرتبطة بالمحاسبة المالٌة من خالل قٌامه بما ٌلً‪:‬‬

‫‪ )-‬إثبات المدخول‪ :‬بمعنى خلق المدخول ‪ٌ :‬تم خلق المدخول بمبادرة من السلطة العلٌا فً هرم التعلٌم وهً“الوزارة ”‬
‫أو“األكادٌمٌة ” أو باقتراح من ربٌس المإسسة على السلطة العلٌا كذلك أو عن طرٌق ربٌس المإسسة مباشرة باستشارة مع مساعدٌه‬
‫(المجالس التقنٌة) ألجل خلق مدخول على ال عابالت مع التقٌد بالمذكرات الصادرة فً هذا الشؤن‪،‬أما المداخٌل الطاربة فتستمد شرعٌتها من‬
‫مالبسات الواقع كاإلتالفات وؼٌرها‪.‬فالمدٌر كآمر الستخالص مداخٌل المإسسة ٌقوم بإثبات و إحصاء الحقوق المكتسبة التً للمإسسة‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫على الؽٌر‪،‬و ٌساعده الناظر أو الحارس العام للخارجٌة أو الداخلٌة (وبتفوٌض من ربٌس المإسسة ) ٌقومون بوضع لوابح لجمٌع‬
‫التالمٌذ‪،‬ثم ٌقوم المدٌر بمراجعتها و حصرها ووضع تؤشٌرته علٌها باعتباره المسإول الوحٌد عن هذه العملٌة‪.‬‬

‫‪ )-‬تصفٌة المدخول‪ :‬حصر المبالػ أو الرسوم المستحقة على العابالت بدقة(الرسوم المدرسٌة‪،‬واجبات الداخلٌة)‪،‬وتبلور هذه‬
‫العملٌة بوضع قوابم فً سجالت محاسبة ٌمسكها المسٌر‪،‬وٌتم تحدٌد المبلػ النقدي كدٌن على العابالت طبقا للتعرٌفات المحددة فً‬
‫المذكرات و القرارات الوزارٌة و القوانٌن الجاري بها العمل فً المجال المدرسً‪،‬وتبلور هذه العملٌة من طرؾ المسٌر بعد التوصل‬
‫باللوابح كما ٌلً‪:‬‬

‫مسك سجل مراقبة الحقوق المثبتة على التالمٌذ الخارجٌٌن؛‬ ‫‪‬‬

‫مسك سجل مراقبة الحقوق المثبتة على التالمٌذ الداخلٌٌن‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ )-‬األمر بالتحصٌل أو االستخالص‪:‬‬

‫بمجرد تحدٌد المبالػ المستحقة ٌعطى األمر باالستخالص بقرار‪ٌ،‬تجسد هذا القرار فً المإسسات التعلٌمٌة بوضع ربٌس المإسسة‬
‫تؤشٌرته على القوابم االسمٌة للتالمٌذ المدرجة فً سجالت المحاسبة المذكورة أعاله‪ .‬و ٌنتج عن هذا اإلجراء ما ٌلً‪:‬‬

‫عدم إعفاء المدٌنٌن إال بمقتضى قرار وزاري‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫التنفٌذ الفعلً لعملٌة التحصٌل دون مقاصة بٌن المداخٌل و النفقات‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫عدم استصدار أمر باستخالص مبالػ ؼٌر مثبتة فً سجالت الحقوق المثبتة؛‬ ‫‪‬‬
‫االمتناع عن تحصٌل المبالػ ؼٌر المشروعة النعدام السند أو لكونها ؼٌر منصوص علٌها فً القوانٌن و التنظٌمات الجاري بها‬ ‫‪‬‬
‫العمل فً المجال المدرسً‪ .‬أما فً حالة التماطل عن األداء فإن ربٌس المإسسة بتنسٌق مع الناظر و الحارس العام ٌوجه رسالة‬
‫إلى المعنً باألمر ٌستفسر عن علة التماطل‪،‬وفً حالة عدم االستجابة ٌبعث برسالة ثانٌة ٌدعوه فٌها لألداء خالل مدة محددة قبل‬
‫اللجوء إلى القضاء(المرسوم ‪ 0118‬بتارٌخ‪ٌ 31:‬ونٌو‪.)0966‬‬
‫عدم رفض قٌام ربٌس المصالح المادٌة والمالٌة باستخالص دٌن ثم إثباته بصفة قانونٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬دور ربٌس المإسسة فً النفقات“ الصرؾ ” (االلتزام بالنفقة ‪ ،‬التصفٌة ‪ ،‬األمر باألداء )‬
‫ٌقوم ربٌس المإسسة كآمر بالصرؾ بمجموعة من العملٌات تدخل فً اختصاصاته وهً كاآلتً‪:‬‬

‫أ‪ .‬االلتزام بالنفقة‪ٌ :‬قوم ربٌس المإسسة بإصدار سند الطلب ٌنتج عنه تحمل ٌكون فً حدود المبالػ المسموح بها طبقا للمذكرات‬
‫التنظٌمٌة‪ ،‬وٌمكن لربٌس المإسسة فً حالة ؼٌابه تفوٌض عملٌة االلتزام بالنفقة لمسٌر المصالح المادٌة و المالٌة لضمان السٌر‬
‫العادي للمإسسة فً حالة مشترٌات ذات قٌمة بسٌطة‪،‬الحاجٌات الضرورٌة و الملحة‪،‬حالة استعجال كانفجار قنوات الماء‪-‬عطل فً‬
‫شبكة الكهرباء و الؽاز‪...‬‬

‫ب‪ .‬تصفٌة النفقة‪ :‬لربٌس المإسسة كامل الصالحٌة فً التحقق من صحة الدٌن و طبٌعة النفقة وذلك بالتؤكد مما هو مدون فً سند‬
‫الطلب و سند التسلٌم وكذا الفاتورة و التطابق بٌنها‪،‬ثم ٌقوم بالتؤشٌر على الفاتورة بالطابع و التوقٌع مذٌال ذلك بعبارة مشهود‬
‫بصحته » ‪ : «Certifie exact‬لذا فتصفٌة النفقة تستوجب التؤكد مما ٌلً‪:‬‬

‫‪ ‬إثبات تنفٌذ الخدمة؛‬

‫‪ ‬إثبات تسلم البضاعة؛‬

‫‪ ‬فحص الوثابق اإلثباتٌة للتؤكد من توفرها على الشروط الشكلٌة‪.‬‬

‫ج‪ .‬األمر باألداء‪ٌ :‬قصد باألمر بالصرؾ أو األداء حسب الفصل ‪ 35‬من المرسوم الملكً رقم‪ 331-66:‬بتارٌخ‪ 0967:‬ماٌلً‪“:‬األمر‬
‫بالصرؾ هو العمل اإلداري الذي ٌحتوي طبقا لنتابج التصفٌة على األمر بؤداء دٌن المنظمة العمومٌة و ٌقوم بهذا العمل اآلمر‬
‫بالصرؾ ”‪ .‬فبعد إنجاز األشؽال أو تسلٌم البضاعة‪،‬ومعاٌنة ذلك من طرؾ ربٌس المإسسة‪ٌ،‬صدر أمرا باألداء بواسطة التؤشٌرعلى‬
‫الفاتورات تسهٌال لألمر لٌتم أداء المزود بعد ذلك وحتى ٌكون هناك أمر باألداء ٌذٌل المدٌر تؤشٌرته بعبارة ‪:‬صالح لألداء‬
‫» ‪ .« Bon à payer‬و إجماال ٌمكن تلخٌص مهام ربٌس المإسسة فً الجانب المالً فً ما ٌلً‪:‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫اإلذن بتحصٌل المداخٌل المشروعة وفً حدود المبالػ القانونٌة(رسوم‪،‬كفاالت)‬ ‫‪‬‬

‫األمر بصرؾ التفقات من خالل األعمال المنجزة أو البضابع المتسلمة؛‬ ‫‪‬‬
‫التؤكد من توفر الظروؾ الجٌدة الصحٌة و المتعلقة بالسالمة و الوقاٌة فً جمٌع المرافق‬ ‫‪‬‬
‫تتبع مقتضٌات مذكرة الوثابق الدورٌة للتؤكد من اإلنجاز و اإلرسال إلى الجهات المختصة؛‬ ‫‪‬‬
‫السهر على تسوٌة جمٌع العالقات و المخلفات الحسابٌة باتخاذ اإلجراءات المناسبة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪.9‬مسٌر المصالح المادٌة و المالٌة و مسإولٌته كمحاسب ؛‬

‫بما أن مسٌر المصالح المادٌة و المالٌة ٌعت بر مساعدا لربٌس المإسسة فً التسٌٌر المادي و المالً للمإسسة التً ٌشرؾ علٌها ‪،‬‬
‫وكقابم على المحاسبة النقدٌة و المالٌة وكذا المادٌة فإن دوره فً عملٌتً المداخٌل و المصارٌؾ ٌتجلى فً ما ٌلً‪:‬‬

‫• دور المسٌر فً المداخٌل ( مسطرة االستخالص‪ ،‬أجرأة عملٌة االستخالص‪،‬حصر السجالت)‬

‫عكس ربٌس المإسسة الذي ٌقوم بثالث عملٌات‪،‬فإن المسٌر ٌقوم بعملٌة واحدة وهً االستخالص‪،‬بعد تؤشٌرة ربٌس المإسسة‬
‫على اللوابح و السجالت طبعا‪ .‬لذا فإن على المسٌر(المحاسب) أن ال ٌمتنع عن استخالص مدخول قد عٌن و أشر علٌه‪،‬لكن ٌجب‬
‫علٌه مراعاة ما ٌلً‪:‬‬

‫عدم السماح ألي موظؾ بالتدخل فً عملٌة االستخالص؛‬ ‫‪‬‬

‫كونه مسإوال عن المبالػ الؽٌر المستخلصة فً الوقت المحدد؛‬ ‫‪‬‬

‫ٌوجه رسابل تذكٌر إلى المدٌنٌن أو المتؤخرٌن عن الدفع“متابعة الدٌون ”‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫و كل أداء و تحصٌل للمدخول ٌقابله وصل أو إٌصال أما فً حالة توصله بشٌك فإنه ال ٌسلم الوصل إال بعد التؤكد من تحوٌل المبلػ‬
‫إلى حساب المإسسة‪.‬‬

‫بناء على الفصول رقم‪98-97:‬و‪ 68‬من المرسوم ‪ 331-66‬فإن من مهام المسٌر‪:‬‬ ‫كٌؾ تتم عملٌة االستخالص؟‬

‫حصر سجالت اإلٌرادات وهً‪(:‬سجالت اإلٌصاالت الملحقة‪،‬السجل العام لإلٌصاالت)؛ ٌحرص المسٌر على حصر سجل اإلٌصاالت الملحق‬
‫ٌومٌا بعد إتمام عملٌة االستخالص وٌتم ذلك بالقٌام بحصر مجموع المبالػ المتضمنة فً هذا السجل ‪ ،‬تنزٌلها فً الخانة المالبمة‪،‬توزٌع‬
‫مجموع المبلػ حسب الخانات و تختم العملٌة بالكتابة على الصفحة المقابلة آلخر وصل العبارة التالٌة‪“:‬حصر السجل الملحق رقم‪ ..:‬من‬
‫الوصل رقم‪ ...:‬إلى الوصل رقم‪...:‬فً مبلػ‪(:‬بالحروؾ و األرقام) تارٌخ العملٌة و صفة و توقٌع المسٌر ” ‪ .‬وٌقوم بحصرالسجل العام‬
‫لالٌصاالت بعد إتمام العملٌات المبٌنة بالنسبة لسجل اإلٌصال الملحق وذلك بنقل مجموع المبالػ المذكورة إلى السجل العام لالٌصاالت‬
‫وتقٌٌده فً الوصل الذي ٌحمل رقما تسلسلٌا وتارٌخا ٌطابق تارٌخ الحصر بالسجل الملحق وتنزٌله فً الخانة المالبمة للوصل و ٌلصق‬
‫الوصل فً الصفحة المقابلة آلخر وصل تم الحصر فٌه‪ .‬ثم توزٌع المبلػ المستخلص على الخانات المناسبة فً الصفحة المقابلة‬
‫لل وصل‪،‬هذا بعد إضافة المبالػ المنقولة من السنة الفارطة لنحصل فً األخٌر على مجموع المداخٌل المتحصلة حتى الٌوم‪.‬‬

‫سجالت المداخٌل؛ ٌتم نقل المجامٌع من سجل اإلٌصاالت العام إلى سجالت المداخٌل المتوفرة (سجل مداخٌل الخارج عن المٌزانٌة‪،‬سجل‬
‫مداخٌل الذخابر‪)...‬‬

‫تعببة دفتر الصندوق و سجل الحساب البرٌدي و التطابق بٌنهما‪.‬‬

‫بعد القٌام بالعملٌات السابقة ٌتم إعداد سجل الصندوق وذلك بنقل مجموع المداخٌل إلى الخانة الخاصة بالمداخٌل فً دفترالصندوق وٌخصم‬
‫منها المصارٌؾ لٌتحصل على الباقً بالصندوق ثم ٌدون ماهو متوفر نقدا فً المكان المخصص له ورصٌد الحساب البرٌدي فً الخانة‬
‫المخصصة له‪،‬و تجدر اإلشارة إلى أن المبلػ المسموح االحتفاظ به نقدا تنفٌذا للقوانٌن و المذكرات الوزارٌة هو‪ 0511011:‬درهم و الباقً‬
‫ٌتم تحوٌله إلى الحساب الجاري للمإسسة وتقٌٌده فً سجل الحساب البرٌدي ‪.‬‬

‫• دور المسٌر فً النفقات؛‬

 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫بعد مرور النفقات من مراحل االلتزام و التصفٌة و األمر باألداء لم ٌتبق للمسٌر سوى أداءها حٌث ٌصبح مسإوال شخصٌا عن األضرار‬
‫الناتجة فً حالة رفض أداء أٌة نفقة ثابتة و قانونٌة وٌستند فً الصرؾ على المذكرات السارٌة المفعول‪،‬وال ٌجوز له االمتناع عن األداء‬
‫إال فً حاالت معٌنة نذكر منها‪:‬‬

‫عدم وجود اعتماد؛‬ ‫‪‬‬

‫عدم كفاٌة االعتماد؛‬ ‫‪‬‬
‫استنزال ؼٌر مناسب للنفقة؛‬ ‫‪‬‬
‫عدم إثبات إنجاز الخدمة من طرؾ المزود أو عدم تورٌده للبضاعة؛‬ ‫‪‬‬
‫إذا كانت الوثابق اإلثباثٌة ؼٌر صحٌحة شكال أو مضمونا‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -)9‬المحاسبة المالٌة لحساب الخارج عن المٌزانٌة ‪:‬‬

‫تعتبر المحاسبة المالٌة للخارج عن المٌزانٌة النشاط األساسً لتسٌٌر المصالح المالٌة للمإسسات التعلٌمٌة و نخص هنا بالذكر‬
‫الثانوٌات االعدادٌة و التؤهٌلٌة و تتضمن هذه المحاسبة العناصر التالٌة‪:‬‬

‫*)‪ -‬الموارد‪ :‬هناك نوعٌن من الموارد التً تعتمد علٌها المإسسات‪ ،‬لكن ٌبقى أولها هو المورد األساسً‪:‬‬

‫أ‪ .‬المداخٌل الخاصة‪ :‬تخضع لمعاٌٌر تتعلق بنوع المإسسة إعدادٌة‪ ،‬تؤهٌلٌة‪ ،‬هل بها أقسام تقنٌة أم ال وتوزع كالتالً‪:‬‬

‫رسوم التسجٌل‪ 01011:‬أو ‪ 00011‬درهم؛‬ ‫‪‬‬

‫رسوم التؤمٌن المدرسً ‪ 8011 :‬أو ‪ 09011‬درهم حسب الوسط؛‬ ‫‪‬‬
‫رسوم االنخراط فً الجمعٌة الرٌاضٌة المدرسٌة ‪،‬ؼالبا ‪ 91011:‬درهم ؛‬ ‫‪‬‬
‫رسوم استعارة الكتب و ضمانها ‪ )3+3( :‬أو(‪)5+5‬؛‬ ‫‪‬‬
‫رسوم الضمان بالمعامل‪ 81011- 51011:‬درهم وقد تصل إلى‪ 911011:‬درهم؛‬ ‫‪‬‬
‫رسوم الذخابر بالداخلٌة‪ 51011:‬أو ‪ 81011‬درهم (ثانوي إعدادي أو تؤهٌلً)؛‬ ‫‪‬‬
‫واجبات اإلقامة بالداخلٌة؛‬ ‫‪‬‬
‫الكفالة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫وهذه المداخٌل تحددها و تنظمها مذكرات وزارٌة‪.‬‬

‫ب ب‪ -‬موارد إضافٌة‪ :‬وهً التً ترصدها األكادٌمٌات للمإسسات التعلٌمٌة و تدخل ضمنها‪:‬‬

‫اعتمادات التؽذٌة للداخلٌٌن؛‬ ‫‪‬‬

‫إعانات الصٌانة و التسٌٌر للمإسسات التً تتوفر على القسم الداخلً؛‬ ‫‪‬‬
‫اعتمادات تسٌٌر األقسام التحضٌرٌة و دبلوم التقنً العالً‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫*)‪ -‬النفقات‪ :‬عرفت النفقة على أنها " الحقوق المستحقة لفابدة الؽٌر و المترتبة فً ذمة المإسسة أو الدولة "‪ .‬و النفقة دٌن على‬
‫المإسسة‪ ،‬و أداإها ٌبرئ ذمتها من هذا الدٌن‪ ،‬وتمر النفقة كما سبقت اإلشارة إلى ذلك من مجموعة من مساطر الصرؾ التً ٌتمتع بها‬
‫ربٌس المإسسة بصفته آمرا بالصرؾ وهً(االلتزام‪ ،‬التصفٌة‪ ،‬األمر باألداء)‪،‬المرحلة األخٌرة التً تخولها التشرٌعات للمسٌر هً األداء‬
‫‪،‬ولكن فً حالة استٌفاءها للشروط التً سبق ذكرها‪ ،‬وهً‪(:‬إثبات تنفٌذ الخدمة و إنجازها‪ ،‬إثبات تسلٌم البضاعة المقتناة‪ ،‬التؤكد من‬
‫استٌفاء الوثابق للشروط الشكلٌة و الجوهرٌة)‪.‬‬

‫طرق أداء النفقات‪ :‬تإدى النفقات بإحدى الطرق المتعارؾ علٌها التالٌة‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬تإدى نقدا من صندوق المإسسة إذا لم ٌتجاوز المبلػ ‪ 0511011‬درهم؛‬
‫‪ ‬بواسطة الشٌك البرٌدي للمإسسة المسحوب مباشرة إذا لم ٌتجاوز المبلػ ‪ 0511011‬درهم؛‬
‫‪ ‬بواسطة شٌك برٌدي محول حساب برٌدي أو الخزٌنة أو البنك؛‬
‫‪ ‬بواسطة حوالة برٌدٌة‪.‬‬
‫‪ ‬تقدٌم تسبٌق بحٌث ال ٌتجاوز المبلػ ثلثً القٌمة إلى حٌن توفٌر الفاتورة‪.‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫الوضعٌة‬
‫عند نهاٌة الموسم الدراسً‪ 9109/9108:‬و بعد إجراء عملٌة المحاسبة السنوٌة بتارٌخ‪، 9108/16/31:‬قام مسٌر المصالح المادٌة و المالٌة‬
‫لثانوٌة البٌرونً اإلعدادٌة‪ ،‬و المتواجدة بالوسط الحضري ‪ ،‬بخصم المصارٌؾ من المداخٌل و تحصل على النتابج المالٌة التالٌة‪:‬‬

‫‪ ‬مجموع الخارج عن المٌزانٌة‪ 8833091 :‬درهم ‪ ،‬وهً موزعة كاآلتً‪:‬‬

‫‪ 449091‬درهم‬ ‫األنشطة االجتماعٌة‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ 5510011‬درهم‬ ‫الخزانة الترفٌهٌة‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ 9846011‬درهم‬ ‫األدوات الصؽٌرة و وسابل اإلٌضاح‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫درهم‬ ‫‪37,00‬‬ ‫المصارٌؾ العامة‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬الجمعٌة الرٌاضٌة‪ 41011 :‬درهم‬

‫‪ ‬التؤمٌن المدرسً‪ 11011 :‬درهم‬

‫مع اإلشارة إلى أنه ٌحتفظ بمبلػ‪ 0391011 :‬درهم فً خزنة المإسسة و الباقً بالحساب البرٌدي الجاري ‪ ،‬كما هو مسجل فً آخر كشؾ‬
‫حساب توصل به بتارٌخ‪.9108/15/15:‬‬

‫العمل المطلوب‪ :‬قم بتدوٌن هذه المبالػ مستعمال السجالت التً تستوجب تعببتها مع بداٌة الموسم بتارٌخ‪.9108/17/10:‬‬

‫الفصل الثالث‪ :‬التدبٌر المالً والمادي لمإسسات التعلٌم االبتدابً‪.‬‬

‫‪-)0‬التدبٌر المالً للمإسسة‪:‬‬

‫ا)‪ -‬التعاونٌة المدرسٌة‬

‫تخضع التعاونٌة المدرسٌة لمقتضٌات الظهٌر الشرٌؾ رقم ‪ 376-58‬الصادر فً ‪ 6‬جمادى األولى ‪ 1378‬الموافق ل ‪ 15‬نونبر ‪1958‬‬
‫المتعلق بتؤسٌس الجمعٌات‪ ،‬المعدل والمتمم بالظهٌر الشرٌؾ رقم ‪ 283-73‬الصادر فً ‪ 6‬ربٌع األول ‪ 1393‬الموافق ل ‪ 10‬أبرٌل ‪.1973‬‬
‫وكذلك لمقتضٌات النشرة الوزارٌة رقم‪ 0096 :‬بتارٌخ‪ 91 :‬ؼشت ‪ .0968‬تعتبر التعاونٌة المدرسٌة هٌبة ذات نفع عام‪ ،‬تتمتع بالشخصٌة‬
‫المعنوٌة واالستقالل المالً‪ ،‬تقوم بإدارة نشاطها استنادا إلى األهداؾ المسطرة فً قانونها األساسً والممثلة فً دعم وتنمٌة روح العمل‬
‫التعاونً لدى التلمٌذ داخل المإسسة واالعتناء بالعملٌة التربوٌة واالرتقاء بها طبقا للتوجهات والمراجع األساسٌة لنظام التربٌة والتكوٌن‪.‬‬

‫دور المدبر فً تدبٌر التعاونٌة المدرسٌة‬ ‫‪‬‬

‫ٌتولى ربٌس المدرسة بصفته المشرؾ على التسٌٌر المالً والمادي للتعاونٌة المدرسٌة المهام التالٌة‪:‬‬

‫السهر على تنفٌذ برنامج العمل السنوي للتعاونٌة؛‬ ‫‪‬‬

‫تحصٌل مدا خٌل التعاونٌة المدرسٌة؛‬ ‫‪‬‬
‫مباشرة عملٌات النفقات؛‬ ‫‪‬‬
‫مسك سجالت المحاسبة المالٌة والمادٌة للتعاونٌة؛‬ ‫‪‬‬
‫تتبع ومراقبة حسابات التعاونٌة؛‬ ‫‪‬‬

‫وٌستمد السٌد المدبر هذه الصالحٌات من مقتضٌات القانون األساسً للتعاونٌة المدرسٌة‪ .‬البنود رقم ‪ 01-7-5-9‬من ق‪.‬ا‪.‬ت‪.‬م التً أوكلت‬
‫إلٌه مه مة اإلشراؾ المستمر على سٌر التعاونٌة وتنفٌذ قرارات مكتبها ومراقبة حساباتها وٌساعده فً إنجاز هذه المهام منسق ٌتم‬
‫اختٌاره من بٌن أطر هٌبة التدرٌس العاملة بالمإسسة‪،‬هذا مع مراعاة المهام المسندة للسٌد المدبر المنصوص علٌها فً المادة ‪ 00‬من‬
‫المرسوم رقم ‪ 9 – 19 – 376‬بتارٌخ‪ٌ 07 :‬ولٌو ‪ 9119‬بمثابة النظام األساسً لمإسسات التربٌة والتكوٌن‪.‬‬

‫مداخٌل التعاونٌة المدرسٌة‬ ‫‪‬‬

‫ٌنص البند الثامن من القانون األساسً للتعاونٌة على ماٌلً‪ " :‬البد لكل تعاونٌة أن تفتح حسابا برٌدٌا ‪".‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫تتكون مداخٌل التعاونٌة من‪:‬‬

‫محصول بٌع المنتوجات الفالحٌة وتربٌة الدواجن أو منتوجات المتعاونٌن (المجلة المدرسٌة ‪ ،‬األعمال الٌدوٌة‪)......‬‬ ‫‪‬‬
‫مداخٌل الحفالت؛‬ ‫‪‬‬
‫اإلعانات والتبرعات وسابر الهبات الممكنة؛‬ ‫‪‬‬
‫اشتراكات األعضاء العاملٌن والشرفٌٌن‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ومن أهم مداخٌل التعاونٌة المدرسٌة بناء على المذكرات التنظٌمٌة ‪:‬‬

‫‪ 41% ‬من رٌع بطاقات العضوٌة فً التعاونٌة‪.‬‬

‫‪ 61%‬من مجموع مدخول التصوٌر‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ 011%‬من منتوج البستنة المدرسٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ 7.5%‬من مبٌعات الدفتر المدرسً‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ 011% ‬من مداخٌل كل منتوج للمإسسة‪.‬‬
‫‪ 01%‬من مبٌعات الملؾ الصحً ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬مجاالت الصرؾ بالتعاونٌة المدرسٌة‬

‫ٌنص البند الثامن من القانون األساسً للتعاونٌة على ما ٌلً‪ٌ " :‬مكن أن تصرؾ اعتمادات التعاونٌات فٌما ٌلً‪:‬‬

‫المساهمة فً تحسٌن الوجبات والزٌادة فً عدد المستفٌدٌن من المطاعم المدرسٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المساهمة فً التعاون والتضامن المدرسٌٌن على الصعٌدٌن المحلً والوطنً‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اقتناء المواد والوسابل واآلالت التً تساعد على ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫تكوٌن وتنشٌط المكتبة المدرسٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تنمٌة نشاط البستنة المدرسٌة وتربٌة الدواجن‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحسٌن األسالٌب التعلٌمٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تزٌٌن المدرسة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫بمقتضى المذكرة الوزارٌة رقم ‪ 9117/ 94‬تحدد مجاالت الصرؾ كالتالً‪:‬‬

‫‪ -0‬النشاط االجتماعً بنسبة ‪ 31%‬من مداخٌل التعاونٌة‪.‬‬

‫‪ -4‬الورشات الفنٌة والتربوٌة ‪ 91 %‬من مداخٌل التعاونٌة‪.‬‬
‫‪ -9‬النشاط الثقافً بنسبة ‪ 91%‬من مداخٌل التعاونٌة‪.‬‬
‫‪ -5‬البستنة والتربٌة البٌبٌة ‪ 01%‬من مداخٌل التعاونٌة‪.‬‬
‫‪ -3‬اإلصالح والصٌانة والتجهٌز‪ 91 %‬من مداخٌل التعاونٌة‪.‬‬

‫وقد ألؽت هذه المذ كرة العمل بطلب اإلذن بالصرؾ الذي كان معموال به سابقا ‪،‬بحٌث أصبح قرار الصرؾ من صالحٌات ربٌس‬
‫المإسسة رؼبة فً تبسٌط مسطرة الصرؾ واالستجابة اآلنٌة والفورٌة لحاجٌات المإسسة‪ .‬والمدبر مطالب بتعببة مشروع صرؾ مداخٌل‬
‫التعاونٌة المدرسٌة فً بداٌة كل سنة دراسٌة وإرساله فً نسختٌن إلى المدٌرٌة اإلقلٌمٌة للمصادقة علٌه من طرؾ المدٌر اإلقلٌمً‪ .‬وفً‬
‫حالة وقوع أي تعدٌل على المشروع المصادق علٌه ‪ٌ ،‬جب إخبار المدٌرٌة اإلقلٌمٌة بذلك‪.‬‬

‫سجالت التعاونٌة‬ ‫‪‬‬

‫ٌنص البند التاسع من القانون األساسً للتعاونٌة على ما ٌلً‪ :‬البد أن تتوفر كل تعاونٌة مدرسٌة على السجالت اآلتٌة‪:‬‬

‫ب‪ -‬سجل الممتلكات ٌمسكه الكاتب ‪.‬‬ ‫أ‪ -‬سجل أمٌن المال وٌكون على المنوال التالً‪:‬‬

‫ٌمكن للمتعاونٌن أن ٌطلعوا على سابر السجالت شرٌطة أال تخرج‬ ‫‪ -0‬البحة المنخرطٌن واألعضاء العاملٌن والشرفٌٌن‪.‬‬
‫من المإسسة‬
‫‪ -9‬بٌان عام عن المداخٌل والمصارٌؾ‪.‬‬

‫‪ -3‬ملفات ترتٌب الوثابق المبررة للمداخٌل والمصارٌؾ‪.‬‬

 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫وثابق تبرٌر الصرؾ‬ ‫‪‬‬

‫ٌجب أن تعتمد وثابق صرؾ مستوفٌة لجمٌع الشروط شكال ومضمونا(انظر نماذج وثابق تبرٌر الصرؾ وكذا الوثابق اإلدارٌة للتعاونٌة‬
‫المدرسٌة بالدلٌل المسطري المبسط للتعاونٌة ) بحٌث ترقم وتوقع من طرؾ كل من ربٌس المإسسة ومنسق التعاونٌة المدرسٌة وترتب‬
‫بعناٌة بؤرشٌؾ المإسسة‪ .‬وللمحافظة على ممتلكات التعاونٌة المدرسٌة وضبطها وصٌانتها ٌعتمد سجال لهذه الممتلكات‪ .‬وقبل متم السنة‬
‫الدراسٌة ٌقوم المدبر بإنجاز تقرٌر سنوي حول الوضعٌة المالٌة للتعاونٌة المدرسٌة ٌتضمن المبالػ التً ستنقل إلى السنة الموالٌة‬
‫للمصادقة النهابٌة علٌه‪،‬وٌتكون من‪:‬‬

‫‪ – 0‬المداخٌل ‪ :‬تسجل المداخٌل المتوصل بها عن طرٌق الحساب البرٌدي‪،‬وٌضاؾ إلٌها مجموع المداخٌل المتوصل بها نقدا‪ ،‬وبإجراء‬
‫عملٌة الجمع بٌنهما‪.‬‬

‫‪ – 9‬المصارٌؾ ‪ :‬تسجل فً الجهة المقابلة مجموع المصارٌؾ المإداة عن طرٌق الحساب البرٌدي‪ ،‬وٌضاؾ إلٌها مجموع المصارٌؾ‬
‫المإداة نقدا‪ ،‬وبإجراء عملٌة الجمع بٌنهما ٌتوصل إلى مجموع المصارٌؾ‪.‬‬

‫‪ – 3‬المٌزان ‪ :‬نؤخذ جمٌع المداخٌل المتوصل بها عن طرٌق الحساب البرٌدي ونطرح منها مجموع المصارٌؾ المقدمة عن طرٌق‬
‫الحساب البرٌدي‪ ،‬ثم تؤخذ المداخٌل المتوصل بها نقدا وٌطرح منها مجموع المصارٌؾ المقدمة نقدا‪ ،‬ثم القٌام بعملٌة الجمع بٌن المبلؽٌن‬
‫المتوفرٌن للحصول على الرصٌد المتوفر بالتعاونٌة‪.‬‬

‫ب)‪ -‬الجمعٌة الرٌاضٌة المدرسٌة‬

‫المراجع القانونٌة‪:‬‬

‫قانون التربٌة البدنٌة والرٌاضة رقم ‪ٌ 16.87‬نص على ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫المادة ‪: 3‬تحدث بكل مإسسة عامة أو خاصة للتعلٌم االبتدابً والثانوي أو التكوٌن المهنً ٌمارس بها تلقٌن التربٌة البدنٌة والرٌاضٌة‬
‫بصفة إجبارٌة‪ ،‬جمعٌة رٌاضٌة طبقا ألحكام المادة الرابعة أدناه‪.‬‬
‫المادة ‪ : 4‬تتؤسس الجمعٌة وفق أحكام الظهٌر الشرٌؾ رقم ‪ 0.58.376‬الصادر فً ‪ 3‬جمادى األولى ‪ 05 (0378‬نوفمبر ‪ ) 0958‬بتنظٌم‬
‫حق تؤسٌس الجمعٌات عدا االستثناءات التالٌة ‪:‬‬
‫‪ٌ -0‬رأس الجمعٌة ربٌس المإسسة وتتؤلؾ وجوبا من التالمٌذ المسجلٌن بها الذٌن ٌمارسون التربٌة البدنٌة والرٌاضة ومن مدرسً‬
‫التربٌة البدنٌة بالمإسسة‪.‬‬
‫‪ٌ -9‬تكون ثلثا أعضاء جهاز تسٌٌر إدارة الجمعٌة الذي ٌجب أن ٌرأسه مدٌر المإسسة‪ ،‬من أساتذة التربٌة البدنٌة والرٌاضة الذٌن ٌعٌنهم‬
‫ربٌس المإسسة‪ ،‬وثلثهم اآلخر من تالمٌذ المإسسة المنتخبٌن من قبل زمالبهم‪.‬‬
‫وٌشارك ربٌس جمعٌة آباء وأولٌاء التالمٌذ أو من ٌمثله والمسإول عن النشاط الموازي بالمإسسة فً الجهاز اإلداري للجمعٌة بصفة‬
‫استشارٌة‪ .‬وتضع اإلدارة نظاما أساسٌا نموذجٌا للجمعٌات الرٌاضٌة المكونة بمإسسات التعلٌم االبتدابً والثانوي والتكوٌن المهنً‪.‬‬
‫المادة ‪ : 5‬تنضوي الجمعٌات الرٌاضٌة المحدثة بمإسسات التعلٌم االبتدابً والثانوي ومإسسات التكوٌن المهنً إلى جامعة وطنٌة‬
‫للرٌاضة المدرسٌة تسري علٌها أحكام الظهٌر الشرٌؾ رقم ‪ .0.58.376‬واألحكام الخاصة المنصوص علٌها فً هذا القانون‪ .‬وٌجب أن‬
‫توافق اإلدارة على نظامها األساسً‪ .‬وال ٌجوز للجمعٌات المشار إلٌها فً الفقرة السابقة أن تشارك إال فً المنافسات التً تنظمها الجامعة‬
‫الوطنٌة للرٌاضة المدرسً‪.‬‬

‫المذكرات الوزارٌة رقم‪ 99 :‬بتارٌخ ‪ 9113/17/93‬و‪ 66‬بتارٌخ ‪9114/16/99‬‬ ‫‪‬‬

‫تنص المذكرة ‪ 99‬األنفة الذكر على ما ٌلً ‪ٌ“:‬عتبر ربٌس المإسسة التعلٌمٌة بحكم القرار المشترك لوزٌر التربٌة الوطنٌة ووزٌر‬
‫التكوٌن المهنً رقم‪ 0797.95‬بتارٌخ ‪ 0995/19/91‬المكلؾ بالتدبٌر المالً بصفته ربٌسا للجمعٌة الرٌاضٌة المدرسٌة التً ٌقرر مكتبها‬
‫فً كل ما ٌتعلق بتدبٌر شإونها المالٌة والرٌاضٌة واإلدارٌة وؼٌرها‪ .‬و ٌقوم أمٌن مال الجمعٌة الرٌاضٌة المدرسٌة تحت مسإولٌة مكتب‬
‫الجمعٌة بضبط حسابات الجمعٌة وتحصٌل مداخٌلها وصرؾ االعتمادات المصادق علٌها من لدن المكتب طبقا للقرار المشترك المذكور‬
‫أعاله“ ‪ٌ .‬ستشؾ من هذه النصوص أن قرار الصرؾ ٌتخذ بشكل جماعً ودٌمقراطً داخل مكتب الجمعٌة بحٌث ٌتم برمجة أنشطة‬
‫الجمعٌة وترصد لها االعتمادات الالزمة وتحرر محاضر لهذا الؽرض ترتب بؤرشٌؾ الجمعٌة بمعٌة الوثابق التبرٌرٌة للصرؾ و تمسك‬
‫محاسبة نقدٌة ومادٌة مضبوطة‪ .‬وتتكون مداخٌل الجمعٌة بالمإسسة من ‪ 65%‬من مجموع انخراطات الجمعٌة الرٌاضٌة‪.‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫مجاالت الصرؾ بالجمعٌة الرٌاضٌة‬ ‫‪‬‬

‫مصارٌؾ تسٌٌر الجمعٌة الرٌاضٌة المدرسٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مصارٌؾ تنقل وتؽذٌة فرق المإسسة ومرافقٌهم للمشاركة فً مختلؾ التظاهرات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مصارٌؾ تنظٌم التظاهرات الرٌاضٌة على صعٌد المإسسة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مصارٌؾ تنظٌم حفالت فنٌة ثقافٌة ورٌاضٌة ومعارض داخل وخارج المؽرب وكل األنشطة المعتمدة من المكتب التنفٌذي‬ ‫‪‬‬
‫للجمعٌة‪.‬‬
‫مصارٌؾ شراء األلبسة واألمتعة الرٌاضٌة لفرق المإسسة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫شراء جوابز لتشجٌع التالمٌذ المتفوقٌن ‪...‬‬ ‫‪‬‬

‫ج)‪ -‬التؤمٌن المدرسً‬

‫تنظمه مجموعة من المذكرات وهً‪:‬‬

‫‪ ‬المذكرة رقم ‪ 096‬الصادرة بتارٌخ ‪ 09‬دجنبر ‪ 9115‬حول تعمٌم االنخراط فً تعمٌم التؤمٌن المدرسً والرٌاضً بالمإسسات‬
‫التعلٌمٌة‪ ،‬التً ذكرت فً بعض إجراءاتها‪ :‬السهر على إنهاء عملٌة انخراط جمٌع التلمٌذات والتالمٌذ فً التؤمٌن المدرسً‬
‫بحلول ‪ 30‬دجنبر من كل سنة وإرسال لوابح المنخرطٌن إلى المدٌرٌة اإلقلٌمٌة‪،‬لتحال بعد ذلك على شركة التؤمٌن‪.‬‬
‫‪ ‬المذكرة رقم ‪ 96‬بتارٌخ ‪ٌ 8‬ونٌو ‪ 9117‬؛حول تجدٌد اتفاقٌة الضمان المدرسً‪.‬‬
‫‪ ‬المذكرة رقم ‪ 997093‬بتارٌخ ‪ٌ 03‬ونٌو ‪ 9117‬التً تحدد قسط التؤمٌن فً ‪ 05.11‬بالنسبة لطلبة مراكز التكوٌن وتالمٌذ‬
‫األقسام التحضٌرٌة وتالمٌذ تحضٌر شهادة التقنً العالً ‪.‬‬
‫‪ ‬المذكرة رقم ‪ 099‬بتارٌخ ‪ 0‬شتنبر ‪ 9100‬فً شؤن التؤمٌن عن الحوادث المدرسٌة ‪.‬‬
‫‪ ‬المذكرة ‪ 060‬بتارٌخ ‪ 5‬دجنبر‪ 9100‬فً شؤن تمدٌد وتفعٌل اتفاقٌة الضمان المدرسً ‪.‬‬
‫‪ ‬المذكرة رقم ‪ 097‬بتارٌخ ‪ 09‬نونبر ‪ 9118‬حول تدبٌر ملؾ التؤمٌن المدرسً‬
‫‪ ‬الرسالة الوزارٌة عدد ‪ 099095‬بتارٌخ ‪ 94‬أبرٌل ‪ 9118‬فً شؤن ضبط بٌانات عدد المنخرطٌن فً التؤمٌن المدرسً والتذكٌر‬
‫بمقادٌر وواجبات االنخراط فً التؤمٌن المدرسً‪.‬‬
‫‪ ‬أقساط االنخراط‬
‫المبلػ‬ ‫نوع االنخراط‬

‫‪09.11‬‬ ‫الوسط الحضري‬

‫‪8.11‬‬ ‫الوسط القروي‬

‫‪05.11‬‬ ‫األقسام التحضٌرٌة‬

‫‪05.11‬‬ ‫أستاذ التربٌة البدنٌة‬

‫د)‪ -‬جمعٌة دعم مدرسة النجاح سٌتم الحدٌث عنها بشكل مفصل فً محور خاص‬

‫الفصل الرابع‪ :‬تدبٌر الوسابل التعلٌمٌة‪.‬‬

‫تمهٌد‪ :‬سمٌت الوسٌلة التعلٌمٌة بمسمٌات مختلفة‪،‬فهً أحٌانا وسابل لإلٌضاح و فً أحٌان أخرى وسابل سمعٌة بصرٌة‪،‬كما ٌتم تداولها باسم‬
‫المعٌنات الدٌداكتٌكٌة‪.‬‬

‫و ٌمكن تعرٌفها بؤنها مجموعة من األدوات و المعٌنات التً ٌوظفها المدرس(ة) بمعٌة المتعلمٌن (ات) داخل القسم أو خارجه لبناء‬
‫المعارؾ و المهارات ‪،‬بؽٌة تحقٌق أو تنمٌة كفاٌة أو تقوٌمها‪ .‬تجدر اإلشارة إلى أن مفهوم الوسابط التعلٌمٌة أشمل من مفهوم الوسٌلة‪،‬اذ‬
‫ٌحٌل مفهوم الوسٌط على مفهوم القناة‪ .‬وهذا بدوره ٌحٌلنا على نظرٌة التواصل‪ .‬وانطالقا من ذلك‪ ،‬فالوسابط هً تلك القنوات المعتمدة‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫فً نقل الرسالة التربوٌة‪،‬مما ٌعنً أنها تشمل الوسابل التعلٌمٌة و األجهزة السمعٌة البصرٌة و الكتاب المدرسً و التشخٌص ووسابل‬
‫اإلعالم التربوي‪،...‬بهدؾ التبادل أو التبلٌػ أو نقل المعارؾ و المعلومات و الخبرات و المواقؾ‪.‬‬

‫‪ )0‬تحدٌد الحاجٌات من الوسابل التعلٌمٌة‬

‫المرجع‪ :‬المذكرة ‪08/098‬‬
‫بتارٌخ‪9108/19/16:‬‬
‫تعتبر عملٌة تحدٌد الحاجٌات حلقة هامة فً تدبٌر الوسابل التعلٌمٌة تهدؾ إلى ‪:‬‬
‫تقدٌم صورة واقعٌة لوضعٌة هذه الوسابل و تحدٌد الموارد المالٌة الالزمة لالقتناء‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تعمٌم ونشر الوسابل التعلٌمٌة على جمٌع المإسسات‬ ‫‪‬‬
‫خلق حكامة إدارٌة و مالٌة و مادٌة لملؾ اقتناء و تدبٌر الوسابل التعلٌمٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫االستجابة للمتطلبات البٌداؼوجٌة فً انسجام مع الرإٌة االستراتٌجٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫اإلجراءات على مستوى المإسسات التعلٌمٌة و مراكز تكوٌن األطر‬ ‫‪‬‬

‫تحدد الحاجٌات عند نهاٌة كل سنة دراسٌة بناء على ‪:‬‬

‫معطٌات سجل الجرد و قاعدة بٌانات المنظومة المعلوماتٌة المخصصة لهذا الؽرض‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الصنافة الموحدة وكراسة المواصفات التقنٌة و البٌداؼوجٌة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫البٌانات اإلحصابٌة السنوٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تقرٌر المجالس التعلٌمٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تقارٌر المفتشٌن التربوٌٌن‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الحاجٌات البٌداؼوجٌة و الدٌداكتٌكٌة للممارسة الصفٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫بنٌة استقبال الوسابل التعلٌمٌة‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬على مستوى المدٌرٌة اإلقلٌمٌة ‪:‬‬
‫عرض الحاجٌات المعبر عنها من طرؾ المإسسات على المفتشٌن التربوٌٌن للتحقق منها كما و نوعا حسب المناطق‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مالبمة الحاجٌات مع الموارد المالٌة المتوفرة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مصادقة المدٌرٌة على الحاجٌات و موافاة المإسسات بالتعدٌالت الناتجة عن المالبمة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫حصر القابمة النهابٌة للحاجٌات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إعداد طلب عروض أو سندات طلب فً حالة إذا كانت المدٌرٌة اإلقلٌمٌة هً صاحبة المشروع‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬على مستوى األكادٌمٌة ‪:‬‬
‫مراجعة جمٌع قوابم الحاجٌات و إدخال التعدٌالت طبقا للحاجٌات الفعلٌة و الموارد المالٌة المتوفرة و األولوٌات المحددة ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫فً حالة إجراء تعدٌالت على الصعٌد الجهوي بخصوص قوابم الحاجٌات الواردة من المدٌرٌات اإلقلٌمٌة‪ٌ ،‬تعٌن استشارة‬ ‫‪‬‬
‫المفتشٌن المنسقٌن الجهوٌٌن ‪،‬وإخبار المدٌرٌة اإلقلٌمٌة التً ٌتعٌن علٌها إخبار المإسسات التعلٌمٌة المعنٌة بالتعدٌالت التً تم‬
‫اجراإها؛‬
‫حصر لوابح نهابٌة للحاجٌات من الوسابل التعلٌمٌة‬ ‫‪‬‬

‫‪ )9‬اقتناء و توزٌع الوسابل التعلٌمٌة‬

‫‪ o‬االقتناء ‪:‬‬
‫تتم طبقا للمادة ‪04‬من مرسوم الصفقات العمومٌة و تهدؾ الى احترام المبادئ العامة التالٌة‪.‬‬

‫حرٌة الولوج إلى الطلبٌة العمومٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المساواة فً التعامل مع المتنافسٌن‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ضمان حقوق المتنافسٌن‪,‬‬ ‫‪‬‬
‫ضمان الشفافٌة ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫اقتناء الوسابل التعلٌمٌة عن طرٌق طلب العروض المفتوح‬ ‫‪.I‬‬

‫‪ٌ .0‬تعٌن أوال تحدٌد ملؾ طلب العروض الذي ٌتكون من ‪:‬‬
‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫نموذج الوثابق المعتمدة فً إعداد و إبرام و تنفٌد الصفقات العمومٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫إعالن اإلشهار‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫نموذج التصرٌح بالشرؾ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫نظام االستشارة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫نموذج البحة الوثابق المكونة لملفات المتنافسٌن‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫دفتر الشروط الخاصة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫نموذج شهادة تسلم العتاد‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫نموذج عقد االلتزام‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪.07 07‬تقٌٌم عروض المتنافسٌن فً جلسة مؽلقة‪.‬‬ ‫‪.9‬تعٌٌن لجنة طلب العروض‪.‬‬

‫‪.08 08‬فحص الوثابق المكملة للملؾ اإلداري و أجوبة‬ ‫‪.3‬إرسال ملؾ طلب العروض للدراسة و إبداء الرأي‪.‬‬
‫المتنافس فً جلسة مؽلقة‪.‬‬
‫‪.4‬إشهار طلب العروض ‪.‬‬
‫‪ .09‬طلب العروض عدٌم الجدوى‪.‬‬
‫‪.5‬وضع ملؾ طلب العروض رهن إشارة المتنافسٌن‪.‬‬
‫‪ .91‬محضر جلسة فحص العروض‪.‬‬
‫‪.6‬تعدٌل ملؾ طلب العروض‪.‬‬
‫‪ .90‬النتابج النهابٌة لطلب العروض‪.‬‬
‫‪.7‬إعالم المتنافسٌن و طلب التوضٌحات‪.‬‬
‫‪ .99‬إلؽاء طلب العروض‪.‬‬
‫‪.8‬تقدٌم ملفات المتنافسٌن‪.‬‬
‫‪ .93‬إعداد الصفقة و توقٌعها‪.‬‬
‫‪.9‬إٌداع أظرفة المتنافسٌن‬
‫‪ .94‬إعداد ملؾ االلتزام بالنفقة‪,‬‬
‫‪.01‬سحب األظرفة‪.‬‬
‫‪ .95‬المصادقة على الصفقة‪.‬‬
‫‪.00‬أجل صالحٌة العروض‬
‫‪ .96‬اجل تبلٌػ المصادقة‪.‬‬
‫‪.09‬إٌداع العٌنات او الوثابق الوصفٌة و سحبها‪.‬‬
‫‪ .97‬الضمان النهابً‪.‬‬
‫‪ .03‬استدعاء أعضاء لجنة طلب العروض لحضور جلسة فتح األظرفة‪.‬‬
‫‪ .98‬إبرام الصفقة و تسجٌلها‪.‬‬
‫‪ .04‬فتح األظرفة فً جلسة عمومٌة‪.‬‬
‫‪ .99‬الشروع فً األشؽال‪.‬‬
‫‪ .05‬فحص العٌنات و الوثابق الوصفٌة‪.‬‬
‫‪ .31‬التسلٌم المإقت‪.‬‬
‫‪ .06‬فتح األؼلفة المتضمنة للعروض المالٌة فً جلسة عمومٌة‪.‬‬
‫‪ .30‬الضمانات التعاقدٌة‪.‬‬
‫االقتناء بناء على سندات الطلب‬ ‫‪.II‬‬
‫‪ .39‬التسلٌم النهابً‪.‬‬
‫(المادة ‪ 88‬من مرسوم الصفقات العمومٌة ٌجوز القٌام على سندات الطلب فً حدود ‪ 911111‬درهم مع احتساب الرسوم)‪.‬‬

‫تحدد سندات الطلب المواصفات التقنٌة للوسابل التعلٌمٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫على صاحب المشروع أن ٌستشٌر كتابة ثالثة متنافسٌن على األقل‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫إعداد الملؾ المحاسبً لسندات الطلب و إرسالها للخازن المكلؾ باألداء‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ o‬التوزٌع ‪:‬‬
‫تهدؾ إلى إٌصال الوسابل التعلٌمٌة الى المإسسات التعلٌمٌة‪ ،‬وتوكل هذه المهمة إلى الموردٌن أو صاحبً الصفقات وفق شروط‬
‫دفاتر التحمالت‪ ،‬حٌث ٌجب التركٌز على ‪:‬‬

‫اعتماد جداول التوزٌع المضبوطة بؤسماء المإسسات التعلٌمٌة و عناوٌنها و حصصها فً إطار كل صفقة؛‬ ‫‪‬‬
‫احترام إجراءات و مقتضٌات بنود التسلٌم و التسلم المإقت المنصوص علٌها فً الصفقة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -)3‬جرد و تخزٌن الوسابل التعلٌمٌة‬

‫اإلطار المرجعً ‪:‬مذكرة رقم ‪ 097×08‬بتارٌخ ‪ 16‬شتنبر ‪ 9108‬مذكرة رقم ‪ 097-08‬بتارٌخ ‪ 16‬شتنبر ‪9108‬‬
‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫تحٌٌن سجل الجرد كلما استدعت الضرورة (نموذج ‪ )1‬وٌخصص سطر‬

‫واحد لجهاز أو أداة واحدة‬

‫اثبات أرقام الجرد على كل األجهزة‬

‫تحدٌد وضعٌة العتاد وتحٌٌنه على الدفتر الٌومً للمكلؾ بالتحضٌر‪.‬‬

‫اصدار البٌانات اإلحصابٌة لمختلؾ الوسابل التعلٌمٌة للمإسسة فً‬

‫نهاٌة كل موسم دراسً‪ ،‬وموافاة المدٌرٌة بنسخ منها‪.‬‬

‫‪ ‬التخزٌن‬
‫تكلٌؾ أستاذ منسق المختبر ومكلؾ بالتحضٌر بالمختبرات العلمٌة والتقنٌة‬
‫توفٌر الظروؾ الضرورٌة الالزمة لتخزٌن الوسابل التعلٌمٌة من مستودعات ومخازن ومختبرات مجهزة بالتجهٌزات القارة واألساسٌة‬
‫مسك سجل الجرد الخاص بالمختبر ٌسجل فٌه العتاد التعلٌمً حسب فصول البرامج المقررة فً المادة الدراسٌة‬
‫تخزٌن العتاد والمواد الكٌمٌابٌة وفق المعاٌٌر الموصى بعا من طرؾ المصنعٌن‬
‫إلصاق الرسوم التخطٌطٌة الخاصة باألمن والسالمة فً األماكن المخصصة لها داخل المختبرات‬
‫حفظ الوثابق التقنٌة والبٌداؼوجٌة الخاصة بالوسابل التعلٌمٌة‬
‫ضبط وتسجٌل استعمال العتاد فً الدفتر الٌومً الخاص بالمختبر وتوثٌق وضعٌته بعد االستعمال‬
‫فً حالة‪ :‬كسر‪/‬عطب‪ /‬تلؾ‪ /‬ضٌاع‪ /‬سرقة‬
‫إشعار ربٌس المإسسة بتقرٌر مفصل موقع من طرؾ المكلؾ بالتحضٌر أو منسق المختبر‬ ‫‪‬‬
‫فً حالة السرقة‪ٌ ،‬تم إشعار السلطات األمنٌة بالحادث للقٌام بالتحرٌات الالزمة وتحرٌر محضر فً الموضوع‬ ‫‪‬‬
‫‪ -)4‬تنظٌم و تسٌٌر المختبرات العلمٌة و التقنٌة والقاعات المختصة‬
‫اإلطار المرجعً ‪ :‬مذكرة رقم ‪ 099-08‬بتارٌخ ‪ 16‬شتنبر ‪9108‬‬

‫التنظٌم المادي للمختبرات العلمٌة و التقنٌة و القاعات المختصة‪:‬‬

‫تزوٌد النوافذ بستابر وشبابٌك حدٌدٌة‪ ،‬التؤكد من وجود منافذ للنجاة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توفٌر التهوٌة واإلضاءة طبقا للمعاٌٌر المعمول بها فً هذا المجال‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫الصٌانة الدورٌة للتجهٌزات الصناعٌة لإلضاءة والتهوٌة‬ ‫‪‬‬
‫تنظٌؾ أرضٌات المختبرات والقاعات المختصة و األحواض‪...‬‬ ‫‪‬‬
‫تجهٌز المختبرات والقاعات المختصة بمقاعد مرٌحة وسهلة الحركة‪ ،‬وبعدد كاؾ من مآخذ التٌار الكهربابً ذات أؼطٌة واقٌة‬ ‫‪‬‬
‫تجهٌز المختبرات والقاعات المختصة بتمدٌدات الماء والصنابر وقنوات الصرؾ الصحً وخزانات مالبمة للمواد الكٌمٌابٌة‬ ‫‪‬‬
‫تجهٌز المختبرات بوسابل المكافحة األولٌة للحرٌق‪ -‬طفاٌات‪ -‬واالحتفاظ بها بمكان ظاهر‬ ‫‪‬‬
‫توفٌر خزانة صٌدلٌة لإلسعافات األولٌة مزودة بمواد اإلسعافات األولٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توفٌر وسابل الوقاٌة من األخطار المرتبطة بالتؤثٌر السلبً للمواد الكٌمٌابٌة واألجهزة الكهربابٌة‪ ،‬مع إجراء صٌانة دورٌة لها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التنظٌم الوظٌفً للمختبرات العلمٌة و التقنٌة و القاعات المختصة‪:‬‬
‫استعمال دفتر التوقعات لتسجٌل األدوات المراد اقتناإها‬ ‫‪‬‬
‫استعمال دفتر اإلعارة لتسجٌل األدوات التً تتم إعارتها أو استعارتها‬ ‫‪‬‬
‫حفظ الوثابق التقنٌة والبٌداؼوجٌة الخاصة بالوسابل التعلٌمٌة والمقررات والتعلٌمات الرسمٌة‬ ‫‪‬‬
‫استعمال جذاذات خاصة لتوثٌق التجارب‬ ‫‪‬‬
‫استعمال دفتر الجرد الخاص بالمختبر لتسجٌل الوسابل التعلٌمٌة التً ٌتوفر علٌها المختبر وتسجٌل ما ٌتم اقتناإه أو استعارته‬ ‫‪‬‬
‫أو إصالحه مع اإلشارة إلى الوسابل ؼٌر الصالحة أو التً ضاعت‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫استعمال الدفتر الٌومً الخاص بالمختبر لتسجٌل األدوات والمواد المراد استعمالها أثناء الدرس‪ ،‬وتتم قبل ‪ 48‬ساعة من موعد‬ ‫‪‬‬
‫إلقاء الدرس التجرٌبً إذا تعلق األمر باألشؽال التطبٌقٌة‪ ،‬و‪ 94‬ساعة على األقل فً حالة استعمال عدة واحدة‬
‫مهام األستاذ المكلؾ بالمختبر‬
‫لمشاركة فً إعداد جداول حصص المكلفٌن بالتحضٌر‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫توزٌع المهام بٌن المكلفٌن بالتحضٌر‬ ‫‪‬‬
‫المساهمة فً إٌجاد الحلول المالبمة التً تنجم عن استعمال األجهزة والقاعات المختصة‬ ‫‪‬‬
‫التنسٌق مع المقتصد فً صرؾ اعتمادات تسٌٌر المختبر وتحدٌد البحة المواد المراد اقتناإها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫السهر على استالم جمٌع األجهزة واألدوات المتعلقة بتدرٌس مادته التً ترد على المإسسة‬ ‫‪‬‬
‫اإلشراؾ على مسك دفتر الجرد الخاص بالمختبر‪ ،‬والسهر على حسن استعمال وثابق المختبر مع اطالعها على األساتذة‬ ‫‪‬‬
‫مساعدة مفتش المادة عند قٌامه بزٌارة المإسسة‪ ،‬وذلك باطالعه على سٌر المختبر‬ ‫‪‬‬
‫موافاة ربٌس المإسسة‪ ،‬بشكل دوري‪ ،‬بتقرٌر موجز حول سٌر المختبر وتدرٌس المادة‬ ‫‪‬‬

‫تعٌٌن الخبراء أو التقنٌٌن أو اللجان الفرعٌة من أجل تقٌٌم الجودة التقنٌة للوسابل التعلٌمٌة أثناء عملٌة االقتناء‬
‫اإلطار المرجعً ‪:‬مذكرة رقم ‪ 031- 08‬بتارٌخ ‪ 16‬شتنبر ‪9108‬‬

‫مرحلة تسلم الوسابل التعلٌمٌة‬ ‫مرحلة تقٌٌم رإوس القوابم‬ ‫مرحلة تقٌٌم العٌنات و الوثابق الوصفٌة‬
‫و التقنٌة‬
‫تشكل لجنة طلب العروض لجنة تقنٌة تكلؾ نفس اللجنة السابقة بتقٌٌم رإوس القوابم تكلؾ لجنة تكون من مدٌر المإسسة و الممون‬
‫أو المقتصد إضافة إلى أستاذ كل مادة معنٌة‪ ،‬بعد‬ ‫تضم خبراء أو تقنٌٌن لتقٌٌم الجودة ‪ ،‬وٌتم استدعاإها حٌث تسهر على ‪:‬‬
‫‪ ‬التؤكد من مطابقة عدد رإوس القوابم استدعابها بتسلم الوسابل و تسهر على ‪:‬‬ ‫التقنٌة للعٌنات و الوثابق الوصفٌة و‬
‫‪ ‬التؤكد من مطابقة أصناؾ الوسابل‬ ‫بالنسبة لكل صنؾ من الوسابل‬ ‫التقنٌة ‪،‬و ٌتم استدعاإهم و توكل لهم‬
‫التعلٌمٌة المسلمة لرإوس القوابم‬ ‫التعلٌمٌة لعدد أماكن التسلٌم‬ ‫المهام التالٌة ‪:‬‬
‫الخاصة بها‬ ‫‪ ‬التؤكد من مطابقة المواصفات التقنٌة‬ ‫‪ ‬فحص العٌنات و الوثابق‬
‫‪ ‬التؤكد من مطابقة كمٌات أصناؾ‬ ‫لرإوس القوابم للمواصفات المصادق‬ ‫الوصفٌة و التقنٌة و مقارنتها‬
‫الوسابل التعلٌمٌة المسلمة لكمٌات‬ ‫علٌها فً محضر فحص العٌنات‬ ‫بالمواصفات التقنٌة لطلب‬
‫أصناؾ الوسابل التعلٌمٌة المخصصة‬ ‫‪ ‬حصر البحة رإوس القوابم المطابقة‬ ‫العروض‬
‫للمإسسة الواردة فً دفتر التحمالت‬ ‫للمواصفات المصادق علٌها فً‬ ‫المنافسٌن‬ ‫البحة‬ ‫‪ ‬حصر‬
‫‪ ‬توقٌع شواهد التسلم فً حالة المطابقة‬ ‫المحضر و التؤشٌر علٌها‬ ‫المستجٌبٌن للشروط‬
‫التامة‬ ‫‪ ‬حصر البحة رإوس القوابم ؼٌر‬ ‫‪ ‬حصر المتنافسٌن الذٌن تم‬
‫‪ ‬تحرٌر محضر بٌان النقابص فً حالة‬ ‫المطابقة للمواصفات المصادق علٌها‬ ‫إقصاء عروضهم مع بٌان‬
‫عدم المطابقة‬ ‫فً المحضر مع بٌان النقابص‬ ‫النقابص‬
‫‪ ‬تحرٌر و توقٌع محضر مطابقة رإوس‬ ‫‪ ‬تحرٌر و توقٌع محضر مطابقة رإوس‬ ‫‪ ‬تحرٌر محضر عن األشؽال‬
‫القوابم للمواصفات التقنٌة‬ ‫القوابم للمواصفات التقنٌة‬ ‫ٌوقعه جمٌع أعضاء اللجنة‬
‫التقنٌة‬

‫‪ -)5‬تدبٌر المتالشً من الوسابل التعلٌمٌة‬

‫اإلطار المرجعً ‪:‬‬

‫مذكرة رقم ‪ 039-08‬بتارٌخ ‪ 16‬شتنبر ‪ 9108‬فً شؤن تدبٌر المتالشً من الوسابل التعلٌمٌة‬ ‫‪‬‬
‫مذكرة رقم ‪ 096-08‬بتارٌخ ‪ 15‬شتنبر ‪ 9108‬فً شؤن دفتر مساطر تدبٌر ملؾ الوسابل التعلٌمٌة‬ ‫‪‬‬
‫المذكرة ‪ 06/099‬بتارٌخ ‪ 31‬دجنبر ‪9106‬فً شؤن تدبٌر الوسابل التعلٌمة‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬صٌانة العتاد وإصالح المعطل منه‬
‫ٌقوم المكلؾ بتحضٌر المواد الكٌمٌابٌة وتركٌب المعدات التجرٌبٌة ببعض اإلصالحات الطفٌفة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ٌتعٌن تزوٌد المختبرات باألدوات وقطع الؽٌار؛‬ ‫‪‬‬
‫استعمال دفتر خاص تسجل فٌه األجهزة المعطلة وكل العملٌات المتعلقة بالصٌانة و اإلصالح ؛‬ ‫‪‬‬
‫بالنسبة لألجهزة التً تعذر إصالحها بالمختبر‪ٌ ،‬وضع بٌان او البحة لها من طرؾ األستاذ المسإول عن المختبر بتنسٌق مع‬ ‫‪‬‬
‫المكلؾ بالتحضٌر وإحالتها على الجهة المختصة قصد إصالحها‪.‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫تدبٌر المتالشٌات‬ ‫‪‬‬

‫ٌعتبر متالشٌا كل عتاد ؼٌر قابل لإلصالح أو متجاوزا ال ٌواكب المقررات الدراسٌة الرسمٌة وفً كلتا الحالتٌن ٌنبؽً إحالة هذا العتاد‬
‫على مصالح أمالك الدولة‪ .‬و تفادٌا لتراكم المتالشٌات وانتشارها داخل المإسسة التعلٌمٌة وحفاظا على تنظٌم المختبرات وجمالٌتها‬
‫وعدم تهدٌد سالمة التالمٌذ و األساتذة ٌتعٌن القٌام بما ٌلً ‪:‬‬

‫ٌقوم المسإول عن المصالح المادٌة والمالٌة بالمإسسة التعلٌمٌة فً نهاٌة السنة الدراسٌة بإحصاء لمختلؾ الوسابل التعلٌمٌة‬ ‫‪‬‬
‫المتالشٌة مع تحرٌر تقرٌر ٌوجه لمجلس التدبٌر للبث فٌه‪.‬‬
‫توضع األجهزة التعلٌمٌة المتالشٌة فً مستودعات او فً اماكن معزولة وذلك بعد تصنٌفها وإحصابها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تشكل لجنة للمعاٌنة تتكون من أعضاء مجلس التدبٌر ومسإولً المإسسة باإلضافة إلى ممثل المدٌرٌة اإلقلٌمٌة وممثل‬ ‫‪‬‬
‫لمصالح أمالك الدولة ‪.‬‬
‫تقوم هذه اللجنة بفرز األدوات التعلٌمٌة التً ٌسمح بالتخلص منها من طرؾ المإسسة وتسلٌمها لمصالح أمالك الدولة‬ ‫‪‬‬
‫تقوم اللجنة بتحرٌر محضر معاٌنة مرفقا بالبحة الوسابل التعلٌمٌة المتالشٌة مع تحٌٌن سجل الجرد الخاص بالمإسسة‬ ‫‪‬‬
‫التعلٌمٌة‪.‬‬

‫‪ -)6‬تنظٌم عملٌة إعارة وتحوٌل الوسابل التعلٌمٌة‬

‫اإلطار المرجعً‪:‬‬

‫المذكرة ‪ 08/033‬فً شؤن تنظٌم عملٌات إعارة وتحوٌل الوسابل التعلٌمٌة بالمإسسات التعلٌمٌة ومراكز تكوٌن األطر التربوٌة‬ ‫‪‬‬
‫واإلدارٌة‬
‫المذكرة ‪ 08/096‬فً شؤن دفتر مساطر تدبٌر الوسابل التعلٌمٌة‬ ‫‪‬‬
‫المذكرة ‪ 06/099‬فً شؤن تدبٌر الوسابل التعلٌمٌة‬ ‫‪‬‬

‫‪ -)I‬التحوٌل‪:‬‬
‫تتم عملٌة تحوٌل الوسابل التعلٌمٌة المستؽنى عنها لفابدة مإسسة أخرى وفق الضوابط التالٌة ‪:‬‬

‫تقترح عملٌة التحوٌل من طرؾ السٌد المفتش أو السٌد مدٌر المإسسة المستفٌدة‪ ،‬وٌتم تثبٌت المعطٌات الواردة فً بطاقة‬ ‫‪‬‬
‫تحوٌل الوسابل التعلٌمٌة فً أربع نسخ‪ ،‬وٌرفعها إلى السٌد مدٌر المإسسة األصلٌة لكً ٌطلع على مشروع التحوٌل؛‬
‫ٌرفع السٌد المفتش بعد ذلك‪ ،‬هذه النسخ إلى السٌد المدٌر اإلقلٌمً بقصد طلب الموافقة على مشروع التحوٌل؛‬ ‫‪‬‬
‫فً حالة الموافقة‪ٌ ،‬وقع السٌد المدٌر اإلقلٌمً النسخ األربعة ثم ٌبعثها إلى السٌد مدٌر المإسسة المستفٌدة من التحوٌل؛‬ ‫‪‬‬
‫ٌوقع السٌد مدٌر المإسسة المستفٌدة النسخ األربعة من بطاقة التحوٌل؛‬ ‫‪‬‬
‫ٌحتفظ السٌد المفتش بنسخة من بطاقة التحوٌل‪ ،‬وٌوزع الباقً كما ٌلً‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬نسخة موجهة إلى المإسسة المستفٌدة لتلحق بسجل الجرد؛‬
‫‪ ‬نسخة موجهة إلى المإسسة األصلٌة من أجل حذفها من سجل الجرد؛‬
‫‪ ‬نسخة موجهة إلى السٌد المدٌر اإلقلٌمً‪.‬‬
‫تشرؾ المدٌرٌة اإلقلٌمٌة على عملٌة التحوٌل فً اجل أقصاه شهر واحد ابتداء من موافقة المدٌر اإلقلٌمً ؛‬ ‫‪‬‬
‫ٌمكن لألكادٌمٌة الجهوٌة بان تقوم بالتحوٌل بٌن المدٌرٌات اإلقلٌمٌة بتنسٌق مع المفتش المنسق الجهوي التخصصً ”‬ ‫‪‬‬

‫‪ -)II‬اإلعارة‪:‬‬
‫ٌمكن اللجوء إلى عملٌة اإلعارة قصد سد الخصاص من الوسابل التعلٌمٌة مع التقٌد بالضوابط التالٌة ‪:‬‬

‫تقترح عملٌة اإلعارة من طرؾ السٌد المفتش أو السٌد مدٌر المإسسة المستفٌدة‪ ،‬وٌتم تثبٌت المعطٌات الواردة فً بطاقة إعارة‬ ‫‪‬‬
‫الوسابل التعلٌمٌة فً أربع نسخ‪ ،‬وٌرفعها إلى السٌد مدٌر المإسسة األصلٌة لكً ٌطلع على مشروع اإلعارة؛‬
‫ٌثبت مدٌر المإسسة األصلٌة فً الخانة المخصصة لذلك أرقام سجل الجرد الخاصة بالوسابل التعلٌمٌة المراد إعارتها بعد أن‬ ‫‪‬‬
‫ٌصادق األستاذ منسق المادة المعنٌة باألمر فً مإسسته على مدة اإلعارة ثم ٌضع توقٌعه وطابعه على النسخ األربع ؛‬
‫ٌرفع السٌد المفتش بعد ذلك‪ ،‬هذه النسخ إلى السٌد المدٌر اإلقلٌمً بقصد طلب الموافقة على مشروع اإلعارة؛‬ ‫‪‬‬
‫فً حالة الموافقة‪ٌ ،‬وقع السٌد المدٌر اإلقلٌمً النسخ األربعة ثم ٌبعثها إلى السٌد مدٌر المإسسة المستفٌدة من اإلعارة؛‬ ‫‪‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫ٌثبت السٌد مدٌر المإسسة المستفٌدة من اإلعارة بمعٌة األستاذ المسإول عن تدرٌس المادة المعنٌة ‪ ،‬استالم الوسابل التعلٌمٌة‬ ‫‪‬‬
‫المعارة مع توقٌع النسخ األربع؛‬
‫ٌحتفظ السٌد المفتش التربوي بنسخة من بطاقة اإلعارة‪ ،‬وٌوزع الباقً كما ٌلً‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬نسخة موجهة إلى المإسسة المستفٌدة من اإلعارة لتلحق بدفتر االعارة‬
‫‪ ‬نسخة موجهة إلى المإسسة األصلٌة لتلحق بسجل الجرد؛‬
‫‪ ‬نسخة موجهة إلى السٌد المدٌر اإلقلٌمً‪.‬‬
‫عند انتهاء مدة اإلعارة‪ٌ ،‬تعٌن على المإسسة المستفٌدة ارجاع الوسابل التعلٌمٌة المعارة إلى المإسسة األصلٌة وتعببة شهادة‬ ‫‪‬‬
‫اإلبراء الخاصة بإعارة الوسابل التعلٌمٌة فً أربع نسخ تتم المصادقة علٌها من طرؾ المإسسة األصلٌة و توزع كما ٌلً‪:‬‬
‫‪ ‬نسخة تحتفظ بها المإسسة األصلٌة لتلحق بسجل الجرد؛‬
‫‪ ‬نسخة توجه إلى المإسسة المستفٌدة لتلحق بدفتر اإلعارة؛‬
‫‪ ‬نسخة موجهة إلى السٌد المفتش الذي اقترح اإلعارة؛‬
‫‪ ‬نسخة موجهة إلى السٌد المدٌر اإلقلٌمً؛‬

‫الفصل الخامس‪ :‬التدبٌر المالً والمادي لجمعٌة دعم مدرسة النجاح‪.‬‬

‫المراجع القانونٌة والتنظٌمٌة للتدبٌر المالً والمادي لجمعٌة مدرسة النجاح‬
‫الظهٌر الشرٌؾ رقم ‪ 0.58.376‬الصادر فً ‪ 3‬جمادى األولى ستة ‪ 0378‬الموافق ل ‪ 05‬نونبر ‪ ،0958‬المؽٌر بالظهٌر الشرٌؾ‬ ‫‪‬‬
‫رقم ‪ 0.73.983‬المإرخ ب ‪ 6‬ربٌع األول ‪ 0393‬الموافق ل ‪ 01‬أبرٌل ‪ ،0973‬المؽٌر والمتمم بالقانون ‪ 75-11‬الصادر األمر‬
‫بتنفٌذه بموجب الظهٌر الشرٌؾ ‪ 0_19_916‬بتارٌخ ‪ 09‬جمادى األولى ‪0493‬ه الموافق ‪ٌ 93‬ولٌوز ‪ ،9119‬المنشور بالجرٌدة‬
‫الرسمٌة عدد ‪ 5146‬بتارٌخ ‪ .9119/01/01‬بتنظٌم حق تؤسٌس الجمعٌات والحرٌات العامة‪.‬‬
‫منشور الوزٌر األول عدد ‪ 9113/17‬بتارٌخ ‪ 97/16/9113‬فً شؤن الشراكة بٌن الدولة والجمعٌات ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المذكرة الوزارٌة رقم ‪ 73‬بتارٌخ ‪ 91/5/9119‬المحدثة لجمعٌة دعم مدرسة النجاح بمإسسات التربٌة والتعلٌم العمومً‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المذكرة المسطرٌة الصادرة عن مدٌرٌة المٌزانٌة بتارٌخ ‪ 19‬أكتوبر ‪.9119‬‬ ‫‪‬‬
‫الدلٌل المسطري للتدبٌر المالً لجمعٌات دعم مدرسة النجاح‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫القانون أألساسً النموذجً لجمعٌة دعم مدرسة النجاح‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المكتب التنفٌذي‬ ‫اتفاقٌة الشراكة بٌن األكادٌمٌة الجهوٌة والجمعٌة بشؤن منحة دعم مشروع المإسسة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تنفٌذ قرارات السلطة الحكومٌة‬ ‫ربٌس الجمعٌة‬ ‫االختصاصات‬

‫المكلفة بالتربٌة والتكوٌن فً‬
‫مجال االرتقاء بجودة التعلمات‬
‫والحٌاة المدرسٌة‪ ،‬من خالل‬
‫تفعٌل مقاربة مشروع المإسسة‬
‫وتعزٌز دور مهام مدرسة‬
‫النجاح‪.........................‬‬
‫‪-‬تفعٌل توجهات الجمع العام‬
‫وقراراته وتوصٌاته‪..............‬‬
‫عقد الشراكات واالتفاقٌات ‪.....‬‬
‫‪.‬إعداد البرنامج السنوي‪........‬‬
‫اإلشراؾ على إعداد الجمع‬
‫العام‪..‬‬
‫اإلشراؾ على أشؽال اجتماعات الجمع‬
‫التنفٌذي‪.‬‬ ‫المكتب‬ ‫وأشؽال‬ ‫العام‬ ‫امٌن مال الجمعٌة‬
‫‪-‬تمثٌل الجمعٌة أمام القضاء ولدى‬
‫ٌسهر على تنفٌذ قرارات المكتب التنفٌذي‬
‫الجمع العام‬
‫السلطات العمومٌة وكل الشركاء‪.‬‬
‫فً الجانب المالً‪ ،‬وٌعمل على إعداد‬ ‫ٌناقش وٌصادق على‬
‫‪-‬الدعوة إلى الجموع العامة العادٌة‬ ‫التقرٌري األدبً والمالً‪.‬‬
‫مشروع المٌزانٌة والتقرٌر المالً السنوي‬
‫واالستثنابٌة‪.‬‬ ‫وٌعرضها على المجلس التنفٌذي والجمع‬ ‫ٌبث فً القضاٌا المرتبطة‬
‫‪-‬اإلشراؾ على تنفٌذ القرارات المتخذة من‬ ‫العام قصد مناقشتها والمصادقة علٌهما‬ ‫بؤنشطة الجمعٌة‪..........‬‬
‫طرؾ الجموع العامة والمكتب التنفٌذي‪.‬‬ ‫ٌقوم بمسك الحسابات فً الدفاتر‬ ‫ٌصادق على القانون‬
‫‪ٌ-‬برم العقود بعد إقرارها من طرؾ‬ ‫المخصصة لذلك وٌوقع مع الربٌس على‬ ‫الداخلً للجمعٌة‪...........‬‬
‫المكتب التنفٌذي‪.............................‬‬ ‫جمٌع الوثابق المتعلقة بمداخٌل ونفقات‬ ‫ٌعتمد خطة العمل للمرحلة‬
‫‪ٌ-‬وقع الوثابق المالٌة مع أمٌن المال‪.‬‬ ‫الجمعٌة‬ ‫المقبلة‪.‬‬

‫‪ -)1‬اىزذث‪ٞ‬ش اىَبى‪ ٜ‬ىيغَع‪ٞ‬خ‬

‫أ)‪ -‬المٌزانٌة‬
‫‪ ‬التعرٌؾ‪ :‬المٌزانٌة هً الترجمة المالٌة لمخطط أو برنامج معٌن‪.‬إذ ال ٌتم تحدٌدها إال بعد إعداد خطة عمل مفصلة ‪.‬‬

‫‪ ‬أهداؾ المٌزانٌة‪:‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫‪ ‬ضمان الموارد الالزمة النجاز برنامج العمل عبر استباق الخصاص والبحث عن التموٌل فً الوقت المناسب‪.‬‬
‫‪ ‬ضبط مستوى النفقات الذي ال ٌجب تجاوزه‪.‬‬
‫‪ ‬تحدٌد الحد األدنى من الموارد التً ٌجب تعببتها‬
‫‪ ‬المدى الزمنً للمٌزانٌة‪:‬‬

‫تقوم الجمعٌة خالل كل دورة محاسبٌة بعدد من العملٌات المالٌة التً تحقق أهداؾ برنامج العمل مثل تحصٌل المداخٌل والشراء وتسدٌد‬
‫المصارٌؾ‪ .‬وٌمكن أن تكون هذه الدورة سنوٌة أو نصؾ سنوٌة طبقا لما تم االتفاق علٌه فً األجهزة المقررة للجمعٌة‪ .‬إال أن مٌزانٌة‬
‫جمعٌة دعم مدرسة النجاح ٌجب أن تكون سنوٌة بحٌث تمتد من فاتح ٌناٌر إلى متم دجنبر من كل سنة‪.‬‬

‫ٌشمل إنجاز مشروع توفٌر الوسابل والموارد الضرورٌة و خطة عمل مفصلة للتنفٌذ وتوفٌر موارد تتنوع إلى ما ٌلً‪:‬‬

‫‪ ‬بشرٌة (متدخلون‪ ،‬متطوعون‪)...،‬‬

‫تودع جمٌع المداخٌل‬
‫السالفة الذكر فً‬
‫حساب واحد ووحٌد‬
‫للجمعٌة تفتح بناء‬
‫على طلب من ربٌس‬
‫الجمعٌة وأمٌن المال‬
‫‪ ‬مادٌة وعٌنٌة (أدوات ‪ ،‬تجهٌزات‪،‬لوازم ومواد‪)...‬‬
‫‪ ‬تقنٌة وفنٌة (دراسات‪ ،‬استشارات‪،‬تكوٌن‪ ،‬عملٌة تتبع‪)...‬‬
‫‪ ‬مالٌة (واجب انخراط‪ ،،‬هبة‪ ،‬مدا خٌل تنظٌم بعض التظاهرات‪ ،‬بٌع منتوج‪ ،‬نشاط مدر للربح‪)...‬‬
‫‪ ‬أنواع المداخٌل‪:‬‬
‫‪ ‬مداخٌل قارة‪ :‬انخراطات األعضاء ـ االشتراكات‪...‬؛‬
‫‪ ‬مداخٌل األنشطة‪ :‬ما تحصل علٌه الجمعٌة من خالل أنشطتها المدرة للربح‪ ،‬فابض التظاهرات‪...‬؛‬
‫‪ ‬المنح والهبات‪ :‬إعانات أو منح صادرة عن مإسسات أو أفراد‪ ،‬وقد تكون مالٌة أو عٌنٌة؛‪....‬‬
‫‪ ‬مداخٌل استثنابٌة‪ :‬هً مداخٌل طاربة و ال تدخل فً أٌة خانة من خانات المٌزانٌة؛‬

‫‪ ‬مسطرة تحصٌل المداخٌل‪:‬‬

‫*) مبالػ نقدٌة‬ ‫*) تحوٌالت بنكٌة‬ ‫تتلقى الجمعٌات مداخٌلها عن طرٌق ‪:‬‬

‫‪ -9‬المبالػ النقدٌة‪:‬‬ ‫‪-0‬التحوٌالت البنكٌة‪:‬‬

‫‪-0‬‬
‫تدوٌن العملٌة بسجل اإلٌصاالت مع تسلٌم وصل مإرخ ومرقم وموقع‬ ‫‪‬‬ ‫تسجٌل اإلشعار بسجل الواردات للجمعٌة‬ ‫‪‬‬
‫من طرؾ األمٌن‪.‬‬ ‫مع ترتٌب اإلشعارات (الكشوفات‬
‫تدوٌن العملٌة بتارٌخها ومرجعها فً سجل العملٌات النقدٌة بخانة‬ ‫‪‬‬ ‫البنكٌة) حسب التسلسل الزمنً‬
‫المداخٌل مع تحٌٌن رصٌده‪.‬‬ ‫للعملٌات‪.‬‬
‫تدوٌن العملٌة بتارٌخها ومرجعها فً سجل المداخٌل مع تنزٌله التنزٌل‬ ‫‪‬‬ ‫تسجٌل المبلػ بسجل اإلٌصاالت مع‬ ‫‪‬‬
‫المناسب‪.‬‬ ‫تنزٌله التنزٌل المناسب ‪.‬‬
‫إٌداع المبلػ بالحساب البنكً للجمعٌة (‪3‬اٌام للمدار الحضري و ‪ 5‬اٌام‬ ‫‪‬‬ ‫تسجٌل المبلػ بسجل العماٌات البنكٌة‬ ‫‪‬‬
‫للقروي)‪.‬‬ ‫بتارٌخ ومراجع العملٌة مع تحٌٌن‬
‫بعد التوصل باإلشعار ٌسجل بسجل الواردات للجمعٌة مع ترتٌبه حسب‬ ‫‪‬‬ ‫رصٌده‪.‬‬
‫التسلسل الزمنً للعملٌات‪.‬‬ ‫تسجٌل المبلػ بسجل المداخٌل مع‬ ‫‪‬‬
‫تسجل العملٌة كمصارٌؾ فً سجل العملٌات النقدٌة مع تحٌٌن رصٌده‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫تنزٌله التنزٌل المناسب‪.‬‬
‫تسجٌل المبلػ بسجل العملٌات البنكٌة بتارٌخ ومراجع العملٌة كمداخٌل‬ ‫‪‬‬ ‫تحٌٌن وضعٌة صندوق الجمعٌة بسجل‬ ‫‪‬‬
‫مع تحٌٌن رصٌده‪.‬‬ ‫الصندوق‪.‬‬

‫‪ ‬مجاالت ومساطر صرؾ وتنفٌذ مٌزانٌة الجمعٌة‬

‫مجاالت الصرؾ‪ٌ :‬عتبر التوزٌع الذي اعتمده مكتب الجمعٌة أثناء إعداد ملؾ منحة األكادٌمٌة والذي حظً بموافقة اآلمر بالصرؾ وتؤشٌرة‬
‫مراقب الدولة بمثابة المٌزانٌة التوقعٌة للمشروع الذي اعتمدته المإسسة‪.‬وهو الذي ٌحدد مجاالت الصرؾ والمبالػ المرصودة بكل خانة‬
‫وال ٌمكن التحوٌل من خانة إلى أخرى إال بعد موافقة الجهة المانحة‪ .‬وٌمكن إجمال نفقات القرب الخاصة بالمنحة األكادٌمٌة فً ‪ 5‬مجاالت‪:‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫‪ -0‬نفقات تدبٌرٌة صؽرى‪:‬وتشمل النفقات الالزمة لسد الخصاص و القتناء بعض وسابل العمل األساسٌة للتدبٌر الٌومً من لوازم‬
‫تعلٌمٌة ولوازم معلوماتٌة صؽٌرة (أقراص مدمجة‪ ،‬حبر الطابعة‪ )... ،‬ومن طباعة واستنساخ الوثابق ومراجع تربوٌة ومصارٌؾ البرٌد‪.‬‬

‫‪ -9‬الصٌانة الوقابٌة ‪ :‬وتدخل فٌها النفقات الصؽٌرة والضرورٌة للحفاظ على الحالة العامة للمإسسة فً وضعٌة حسنة و المتعلقة‬
‫بالعقاقٌر والصباؼة والعتاد الصؽٌر والتجهٌزات الصؽٌرة ولوازم التنظٌؾ و التطهٌر ولوازم صحٌة‪.‬‬

‫‪-3‬التظاهرات المدرسٌة وتشجٌع التمٌز ‪ :‬وتشمل بعض النفقات الجزبٌة المصاحبة إلقامة االستقباالت والمناسبات و الحفالت‬
‫المدرسٌة كالمساهمة فً نفقات التؽذٌة المرتبطة باالستقباالت و فً نفقات توزٌع الجوابز وكراء معدات المناسبات والملصقات‪.‬‬

‫‪ -4‬النوادي المدرسٌة ‪ :‬وتهم تموٌل أنشطة بعض األندٌة ذات الطبٌعة التربوٌة داخل المإسسة مثل أندٌة المسرح والسٌنما‬
‫والموسٌقى والبٌبة‪ .‬وٌخص هذا التموٌل نادٌٌن بكل مإسسة بقٌمة ‪ 0511‬درهما للنادي حسب ما ٌنص علٌه البرنامج أالستعجالً بهذا‬
‫الخصوص‪ .‬وٌتعلق األمر بمقتنٌات وسابل العمل الصؽٌرة ومكترٌات صؽٌرة مرتبطة بخدمات التنشٌط ونفقات التواصل والنشر‪.‬‬

‫‪-5‬نفقات استثنابٌة ‪ :‬وٌخص هذا المجال بعض النفقات الناتجة عن تدبٌر ظروؾ استثنابٌة والتً قد ٌنجم عنها تعثر أو عرقلة للسٌر‬
‫العادي للمإسسة التعلٌمٌة كانقطاع مفاجا للتموٌن عن المطاعم والداخلٌات أو كانهٌار سور أو عطب مفاجا فً شبكة الماء‬
‫والكهرباء أو الصرؾ الصحً مثال‪ ،‬كما تندرج ضمن هذه الخانة نفقات ؼٌر متوقعة ناجمة عن إعمال المخطط المدرسً للوقاٌة من‬
‫المخاطر وتدبٌر األزمات‪.‬‬

‫فً جمٌع األحوال وكٌفما كانت درجة االستثناء ‪ٌ ،‬جب استشارة النابب اإلقلٌمً بصفته ممثال عن الجهة المانحة‪ ،‬بصفة قبلٌة‪ ،‬أي‬
‫قبل الشروع فً صرؾ هذا النوع من النفقات‪ .‬مجاالت الصرؾ السابقة لٌست حصرٌة واقتصرت فقط على النفقات الممكن القٌام بها‬
‫لصرؾ المنحة األكادٌمٌة للسنة المالٌة ‪.9119‬‬

‫‪ ‬مالحظة هامة‪ :‬على أساس أنه ٌمكن أن تتسع مجاالت الصرؾ باتساع موارد الجمعٌة وشراكاتها لتشمل مجاالت أخرى كشراء‬
‫التجهٌزات و النقل المدرسً والتكوٌن‪ .‬وبالمقابل ال ٌمكن أن تتحمل الجمعٌة تعوٌضات التنقل أو التؤطٌر وكذا نفقات األجور‪ .‬وال‬
‫ٌمكن أٌضا أن تتحمل بصفة كلٌة ولوحدها مصارٌؾ التظاهرات المدرسٌة وتشجٌع التمٌز بل تساهم فً هذا المجال إلى جانب‬
‫مساهمٌن آخرٌن‪.‬‬

‫بعض نقابص هذا المجال ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫عدم إدراج خانة خاصة بلوازم المكتب‬ ‫‪‬‬
‫عدم إدراج خانة خاصة برسوم الحساب البرٌدي‬ ‫‪‬‬
‫مشكل تسدٌد مصارٌؾ إعداد ملؾ الجمعٌة كالطوابع المخزنٌة واقتناء الطوابع الخاصة بالجمعٌة ‪ cachets‬وكذا السجالت‬ ‫‪‬‬
‫اإلدارٌة والمحاسبٌة‪.‬‬
‫عدم إدراج نفقات نقل البضابع واقتراح إدراجها فً مجال النفقات االستثنابٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تهم صٌانة البناٌات والتجهٌزات وقاٌتها ووقاٌة التالمٌذ واألطر وهٌبة الخدمات‪.‬‬ ‫الصٌانة الوقابٌة‬

‫‪-0‬عقاقٌر وصباؼة‪ٌ :‬درج هنا كل المواد التً تحقق الصٌانة للبناٌات والتجهٌزات كالصباؼة ‪ ،‬الطالء ‪ ،‬الماء القاطع‪ ،‬لصاق أألنابٌب‬
‫البالستٌكٌة ‪ ،‬مواد التشحٌم والتلمٌع ‪ ،‬تعببة عبوات إطفاء الحرابق وصنابٌر الماء والمصابٌح واألقفال والنجارة والزجاج وٌمكن ان‬
‫ٌتضمن الثمن ثمن المادة وثمن تركٌبها ‪ robinet et pose‬أو شراء المواد لوحدها وإدراج ثمن الٌد العاملة فً إطار الصرؾ بسند‬
‫الصندوق للمبالػ التً تقل عن ‪ 311.11‬درهم ‪.‬‬

‫‪ -9‬عتاد صؽٌر وتجهٌز صؽٌر‪:‬مفاتٌح براؼً‪،‬لقاط‪،‬منشار حدٌدي ‪،‬مبرد‪،‬خراطٌم المٌاه‪،‬عبوات إطفاء الحرٌق‪......،‬‬

‫‪ -3‬لوازم النظافة والتطهٌر‪ :‬جمٌع المواد التً تحقق النظافة كمسحوق الصابون ‪،‬ماء جافٌل‪،‬كرٌزٌل ‪ ،‬مبٌد الحشرات‪ ،‬المكنسات‪،‬عصا‬
‫مكنسة ‪،‬جفاؾ بالستٌكً‪ ،‬ثوب جفاؾ‪ ،‬منادٌل ‪،‬صابون قطعة‪ ،‬قفازات بالستٌكٌة ‪،‬سلة مهمالت صؽٌرة وكبٌرة ‪ ،‬أحدٌة بالستٌكٌة‬
‫للنظافة‪،‬ورق صحً‪....‬‬

‫‪ -4‬لوازم صحٌة‪ :‬ضمادات‪ ،‬أدوٌة و مراهم للجروح‪ ،‬مراهم للعٌنٌن ‪،‬قطن‪،‬أدوٌة ضد ارتفاع الحرارة وتخفٌؾ مؽص الطمث لدى الفتٌات‬

‫محقنات‪،‬أدوات خشبٌة لمراقبة وضعٌة اللوزتٌن‪...،‬‬

 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫‪ ‬مسطرة الصرؾ‪:‬‬

‫تكتسً مسطرة الصرؾ أهمٌة بالؽة من حٌث تحدٌد المتدخلٌن وإبراء ذمة الجمعٌة تجاه المتعاملٌن معها‪ .‬وٌجب اللجوء إلى المنافسة‬
‫كقاعدة عامة تضمن حصول الجمعٌة على أحسن العروض‪.‬و ٌمكن‪ ،‬بالنسبة للمإسسات المتواجدة بالمناطق ذات الطابع القروي أو‬
‫المناطق الجبلٌة الوعرة والمناطق النابٌة التً تبعد عن المراكز التجارٌة والتً ٌصعب إٌجاد متنافسٌن بها بخصوص بعض المواد‪،‬‬
‫الترخٌص بمباشرة االقتناء دون إعمال قاعدة المنافسة من طرؾ النابب اإلقلٌمً وذلك بصفته ممثال عن الجهة المانحة‪.‬‬

‫تتم مسطرة الصرؾ إما بسند الطلب أو بسند الصندوق‪.‬‬

‫آلٌة الشراء بواسطة سند الطلب ‪ٌ :‬مكن القٌام بواسطة سندات الطلب‪ ،‬باقتناء تورٌدات وبإنجاز أشؽال أو خدمات حسب ما هو محدد فً‬
‫خانات المٌزانٌة‪ .‬وذلك طبقا للخطوات التالٌة ‪:‬‬

‫أ)‪ -‬التعبٌر عن الحاجٌات‬ ‫التعبٌر عن الحاجٌات ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫طلب عرض أثمان )‪(Demande de devis‬‬ ‫‪‬‬
‫ٌتم التعبٌر عن الحاجٌات فً إطار برنامج العمل السنوي للجمعٌة المسطر‬
‫والمصادق علٌه من طرؾ مكتب الجمعٌة والذي ٌراعً التوجهات العامة‬ ‫تحدٌد الممون‬ ‫‪‬‬
‫الوطنٌة والجهوٌة والمحلٌة وٌحدد أولوٌات التدخل فً نطاق ما هو مسطر‬ ‫إعداد سند الطلب‬ ‫‪‬‬
‫فً المٌزانٌة التوقعٌة التً حظٌت بموافقة الجهة المانحة‪.‬‬ ‫تسلٌم السلع أو الخدمات أو انجاز األشؽال‬ ‫‪‬‬
‫اإلدالء بالفاتورة‬ ‫‪‬‬
‫وتدرج هذه الحاجٌات فً إطار طلب عروض أثمان‪.‬‬ ‫األداء‬ ‫‪‬‬

‫ب)‪ -‬طلب عروض أثمان‪ :‬توجه على األقل ‪ 13‬طلبات عروض األثمان إلى ثالثة ممونٌن فً نفس التارٌخ وتتضمن تحدٌد مدة إرجاع الرد‬
‫التً ٌنبؽً أال تتعدى ‪ٌ 05‬وما‪ .‬وٌتعٌن تحدٌد أوصاؾ ونوعٌة المواد أو التجهٌزات المطلوبة‪.‬‬

‫ج)‪ -‬تحدٌد الممون‪:‬‬

‫تكون لجنة للمشترٌات منبثقة عن المكتب المسٌر للجمعٌة ٌختارها الربٌس‪ ،‬للبث فً عروض األثمان وتحدٌد الممون‪ .‬وٌجب أن‬ ‫‪‬‬
‫تضم باإلضافة إلى كل من الربٌس وأمٌن المال أعضاء آخرٌن من المكتب‪.‬‬
‫تعتمد اللجنة العرض األقل ثمنا وفً حالة ما إذا اعتمدت العرض األكثر نفعا بؽض النظر عن األقل ثمنا‪ٌ ،‬جب علٌها تبرٌر ذلك‬ ‫‪‬‬
‫فً محضر اجتماع اللجنة ببٌان تطبٌق مقٌاس الجودة ‪ /‬الثمن ‪Qualité/Prix‬‬
‫تحرر اللجنة محضر اجتماع دراسة عروض األثمان بحٌث ٌتضمن نتٌجة التداول وٌوقع وجوبا من طرؾ كافة أعضاء اللجنة؛‬ ‫‪‬‬
‫وٌتم بعد تسجٌل وتؤرٌخ هذا المحضر حفظه بؤرشٌؾ الجمعٌة‪.‬‬

‫د)‪ -‬إعداد سند الطلب ‪ٌ :‬ستدعى الممون الذي وقع علٌه االختٌار لتسلم سند الطلب‪ .‬وٌعتبر سند الطلب تعبٌرا رسمٌا عن طلب التزود من‬
‫طرؾ الجمعٌة‪ .‬وٌجب التؤكد مسبقا من توفر الموارد المالٌة الضرورٌة لتؽطٌة هذه النفقة‪.‬‬

‫ه)‪ -‬تسلم السلع ‪ /‬الخدمات أو إنجاز األشؽال ‪:‬‬

‫ٌعاٌن أمٌن المال هذه العملٌة وٌتؤكد من االنجاز طبقا للمواصفات المتضمنة فً سند الطلب‪ ،‬وبعد االنتهاء ٌتم التوقٌع على سند‬ ‫‪‬‬
‫التسلم‪BON DE LIVRAISON‬من طرؾ أمٌن المال والمزود‪.‬‬
‫تسلم المواد والتجهٌزات للجهة المعنٌة باألمر مقابل التوقٌع على سند التسلٌم ‪ BON DE RECEPTION‬أو تخزن وتحفظ فً‬ ‫‪‬‬
‫مستودع مالبم فً انتظار استعمالها‪.‬‬

‫و)‪ -‬األداء بالفاتورة‪ :‬تسلم الفاتورة من طرؾ الممون طبقا لما تم تسلٌمه فعال من مواد وخدمات وأشؽال أي ما هو مبٌن فً وثٌقة سند‬
‫التسلٌم‪ .‬وٌراقب أمٌن مال الجمعٌة األثمنة الفردٌة والمجامٌع وٌسلمها قصد التصدٌق لربٌس الجمعٌة‪ .‬وبناء علٌه ٌنبؽً أن تحمل‬
‫الفاتورة عبارتً‪" :‬عمل منجز ‪ /‬خدمة منجزة ”‪ "Service fait‬و قابل لألداء ”‪ ."Bon à Payer‬و بواسطة خاتم ‪CACHET‬‬

‫ز)‪ -‬األداء‪ٌ :‬مثل األداء بالشٌك القاعدة فً جمٌع الحاالت‪ ،‬وٌحمل بالضرورة توقٌعً كل من ربٌس الجمعٌة وأمٌن المال‪.‬‬

‫‪ٌ ‬تكون ملؾ عملٌة األداء من الوثابق التالٌة‪:‬‬

‫محضر لجنة البث فً عروض األثمان الواردة على الجمعٌة مرفوقا بعروض األثمان المقدمة من طرؾ مختلؾ المتنافسٌن‪.‬‬ ‫‪‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫النسخة األصلٌة لسند الطلب ؛‬ ‫‪‬‬

‫سند التسلٌم ؛‬ ‫‪‬‬
‫النسخة األصلٌة للفاتورة ؛‬ ‫‪‬‬
‫الشٌك الخاص بالعملٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ٌحرر الشٌك فً اسم الممون أو فً اسم المقاولة الحابزة على سند الطلب‪ .‬وٌجب أن ٌكون مسطرا ‪barré‬حتى ٌودع الشٌك فً الحساب‬
‫البنكً للمعنً باألمر‪ .‬ومدونا علٌه عبارة ؼٌر قابل للتظهٌر‪ . Non endossable‬وإذا كان الممون ال ٌتوفر على حساب بنكً‪ ،‬فٌتم‬
‫االقتصار على عبارة شٌك ؼٌر قابل للتظهٌر ‪Chèque non endossable‬حتى ٌتمكن من سحبه نقدا‪ .‬وٌحتفظ وجوبا بنسخة من الشٌك‬
‫الموقع فً الملؾ الخاص بالعملٌة مع الوثابق المذكورة‪ٌ .‬سلم الشٌك للممون بعد أن ٌوقع فً سجل تسلٌم الشٌكات وتحفظ جذور الشٌكات‬
‫بدفاترها فً أرشٌؾ الجمعٌة‪.‬‬

‫آلٌة الشراء بواسطة سند الصندوق‪ٌ :‬تطلب التسٌٌر الٌومً ألنشطة الجمعٌة بعض المصارٌؾ الصؽرى المستعجلة‪ .‬ولهذه الؽاٌة ٌحدث‬
‫صندوق لدى أمٌن الجمعٌة ال تتجاوز سٌولته النقدٌة ‪511.11‬درهم لتسدٌد النفقات ذات الطابع أالستعجالً والتً ال ٌتوفر المتعامل معه‬
‫على حساب بنكً فً حدود مبالػ ال تتجاوز ‪311.11‬درهم للنفقة‪ .‬وال ٌتم اللجوء إلى هذه الطرٌقة من الصرؾ إال فً الحاالت االستثنابٌة‪.‬‬
‫وٌتم األداء بواسطة سند الصندوق حسب الخطوات التالٌة‪:‬‬

‫‪ ‬تحرٌر اإلذن بالسحب من الحساب البرٌدي او حساب الخزٌنة للجمعٌة‪.‬‬

‫‪ ‬بعد سحب المبلػ والتوصل بالكشؾ المتعلق بالعملٌة ‪ٌ ،‬سجل المبلػ فً سجل البنك كمصارٌؾ مع تحٌٌن رصٌده‪.‬‬
‫‪ ‬تسجل العملٌة بسجل العملٌات النقدٌة كمداخٌل مع تحٌٌن رصٌده‪.‬‬
‫‪ ‬تموٌل الصندوق‪ٌ :‬حٌن تفصٌل الصندوق بسجل الصندوق‪.‬‬
‫‪ ‬تعببة األمر باألداء بمبلػ النفقة وتوقٌعه من طرؾ الربٌس‪.‬‬
‫‪ ‬تعببة سند الصندوق بمبلػ النفقة ‪.‬‬
‫‪ ‬تسلٌم المعنً باألمر المبلػ مقابل توقٌع سند تسلم ‪.RECU‬‬
‫‪ ‬تسجٌل النفقة بسجل مصارٌؾ الجمعٌة‪.‬‬
‫‪ ‬تسجٌل النفقة بسجل العملٌات النقدٌة مع تحٌٌن رصٌده‪.‬‬
‫‪ ‬تحٌٌن وضعٌة صندوق الجمعٌة بتارٌخ العملٌة‪.‬‬
‫‪ ‬طرق مسك سجالت المحاسبة المالٌة‪ :‬تعتبر السجالت المحاسبٌة وثابق أساسٌة فً التدبٌر المالً‪ ،‬وتمكن المتدخلٌن من تتبع‬
‫الوضعٌة المالٌة للجمعٌة كما ٌستند إلٌها فً إصدار التقارٌر وإبالغ المعلومة الصحٌحة لألجهزة المسإولة أو المانحة وعند‬
‫تسلٌم المهام بمناسبة تؽٌٌر أمٌن المال أو ربٌس الجمعٌة‪ .‬كما تسهل عملٌة التتبع والمراقبة‪ .‬وتمسك هذه السجالت فً دفاتر‬
‫موحدة‪ ،‬مرقمة الصفحات ومإشر علٌها من طرؾ الربٌس وعضو من المكتب ؼٌر أمٌن المال‪ .‬وٌشار فً الصفحة األولى إلى‬
‫عدد صفحات السجل‪ .‬ومن أهم السجالت المستعملة فً المحاسبة المالٌة للجمعٌة‪:‬‬
‫‪ ‬سجل صندوق الجمعٌة ‪.‬‬ ‫‪ ‬سجل اإلٌصاالت‪.‬‬
‫‪ ‬سجل العملٌات البنكٌة‪.‬‬ ‫‪ ‬سجل مداخٌل الجمعٌة‪.‬‬
‫‪ ‬سجل العملٌات النقدٌة‪.‬‬ ‫‪ ‬سجل مصارٌؾ الجمعٌة‪.‬‬
‫‪Ordre de paiement‬‬ ‫‪Bon de commande‬‬ ‫سجل اإلٌصاالت‬

‫‪Bon de caisse‬‬ ‫‪Bon de livraison‬‬

‫سجل العملٌات‬ ‫سجل العملٌات‬
‫النقدٌة‬ ‫البنكٌة‬
‫‪Bon de réception‬‬ ‫‪Facture‬‬

‫سجل العملٌات النقدٌة‬ ‫سجل العملٌات البنكٌة‬

‫سجل مصارٌؾ الجمعٌة‬ ‫سجل مداخٌل الجمعٌة‬

‫سجل صنـدوق الجمعٌة‬

 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫‪ ‬ضبط وحفظ وثابق اإلثبات‬

‫تعتمد المحاسبة عند تسجٌلها للعملٌات التً تقوم بها الجمعٌات على وثابق إثبات قانونٌة تبٌن طبٌعة العملٌة وقٌمتها‪ .‬وتكتسً هذه‬
‫الوثابق أهمٌة قصوى إذ تعتبر حججا تثبت بؤن الجمعٌة أنجزت فعال عملٌاتها بكامل الشفافٌة فً نطاق األؼراض المسطرة فً قانونها‬
‫األساسً‪ .‬وٌمكن للشركاء والجهات المانحة مطالبة إدارة الجمعٌة بوثابق اإلثبات عن المنح المتوصل بها وإال فإن المصارٌؾ ؼٌر‬
‫المثبتة تمس بمصداقٌة الجمعٌة الداخلٌة والخارجٌة و تترتب عنها مسإولٌة قانونٌة أمام المإسسات المختصة‪.‬‬

‫وٌمكن التمٌٌز بٌن نوعٌن من وثابق اإلثبات ‪:‬‬

‫‪ .0‬وثابق إثبات خارجٌة ‪ :‬تطالب بها الجمعٌة األطراؾ الخارجٌة التً تتعامل معها‪ ،‬مثل الفاتورة أو كشؾ بنكً‪.‬‬

‫‪ .9‬وثابق إثبات داخلٌة ‪ :‬تحرر من طرؾ إدارة الجمعٌة قصد تبرٌر العملٌات المنجزة‪ ،‬مثل وصل المداخٌل وسند المصارٌؾ‪.‬‬

‫ترتب هذه الوثابق بؤرشٌؾ الجمعٌة حسب السنوات المالٌة وبطرٌقة ٌسهل الرجوع إلٌها عند الضرورة‪ .‬وٌتعٌن حفظ وثابق اإلثبات لمدة‬
‫ال تقل عن خمس سنوات من أجل تقدٌمها لدى كل مراقبة من أعضابها أو من طرؾ الجهات المانحة للتموٌل أو المكلفة بمهمة المراقبة‪.‬‬

‫‪ -)2‬اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ ٛ‬ىيغَع‪ٞ‬خ‬

‫بمقتضى النصوص القانونٌة المنظمة للجمعٌات عموما والمذكرة المحدثة لجمعٌة دعم مدرسة النجاح وقانونها األساسً ٌحق‬
‫للجمعٌة أن تتلقى مساعدات وهبات عٌنٌة على شكل تجهٌزات أو مواد مستهلكة أو خدمات فنٌة أو تقنٌة‪.‬وتسري مقتضٌات المحاسبة‬
‫المادٌة المنصوص علٌها فً دلٌل التدبٌر المالً والمادي للجمعٌة أآلنؾ الذكر على‪:‬‬

‫التجهٌزات والمواد التً اقتنتها الجمعٌة من مٌزانٌها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المساعدات العٌنٌة من تجهٌزات ومواد تلقتها من جهات مختلفة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫أ)‪ -‬بالنسبة للتجهٌزات التً تفوق قٌمتها ‪011.11‬درهم‪:‬‬

‫سلم للجهة المانحة مقابل التجهٌز‪.‬‬

‫تسلٌم وصل ٌ ُ‬ ‫‪‬‬
‫مراقبة مواصفات التجهٌزات المقتنات وتوقٌع األمٌن على سند السلٌم‬ ‫‪‬‬
‫تسجٌل التجهٌز بسجل العتاد والمعدات الخاص بالجمعٌة وتدوٌن رقم الجرد علٌه‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تسلٌم التجهٌز للجهة المستعملة مقابل وصل بالتسلم‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تحٌٌن سجالت الجرد بصفة سنوٌة‪ ،‬بحٌث ٌحذؾ من السجالت العتاد والمعدات الؽٌر قابلة لالستعمال والمتالشٌة وٌدون محضر‬ ‫‪‬‬
‫فً الموضوع‪.‬‬

‫ب)‪ -‬بالنسبة للمواد المستهلكة والتجهٌزات التً ال تتعدى قٌمتها ‪011.11‬درهم‪:‬‬

‫سلم للجهة المانحة مقابل التجهٌز أو المواد‪.‬‬

‫تسلٌم وصل ٌ ُ‬ ‫‪‬‬
‫مراقبة مواصفات التجهٌزات والمواد المقتنات وتوقٌع األمٌن على سند السلٌم‬ ‫‪‬‬
‫تسجٌل التجهٌز الصؽٌر أو المواد المستهلكة بسجل المحاسبة المادٌة للجمعٌة ومتابعة حركٌتها عبر نفس السجل والحصول‬ ‫‪‬‬
‫على التوقٌعات الضرورٌة عند كل تسلٌم‪.‬‬
‫حفظ التجهٌز والمواد ؼٌر المستعملة فورا بمخزن البق ٌخصص لهذا الؽرض‪ .‬طبقا لمبادئ المحاسبة المادٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬الفصل التاسع عشر ‪:‬حل الجمعٌة‪ " .‬فً حالة حل الجمعٌة‪ ،‬تإول ممتلكاتها إلى سلطات الوصاٌة التربوٌة‪ .‬وٌتم حل الجمعٌة‬
‫بقرار من السلطة الحكومٌة المكلفة بالتعلٌم المدرسً على المستوٌٌن الجهوي أو اإلقلٌمً‪ ،‬والمتمثلة فً السٌد مدٌر األكادٌمٌة‬
‫الجهوٌة للتربٌة والتكوٌن والسٌد النابب اإلقلٌمً‪".‬‬

‫‪ -)3‬آى‪ٞ‬بد اىززجع ٗاىَ٘امجخ ٗاىزق‪ٌٞٞ‬‬

 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫"ٌتعٌن على الجمعٌات التً تتلقى دورٌا إعانات ٌتجاوز مبلؽها عشرة آالؾ درهم من إحدى الجماعات و المإسسات العمومٌة أو الشركات‬
‫التً تساهم الدولة أو الجماعات والمإسسات السالفة الذكر فً رأسمالها كلٌا أو جزبٌا‪ ،‬أن تقدم حساباتها للهٌبات التً تمنحها اإلعانات‬
‫المذكورة"‪ .‬الفصل ‪ 39‬مكرر مرتٌن‪ ،‬من الظهٌر الشرٌؾ الصادر بتارٌخ ‪ 05‬نوفمبر‪ 0958‬الخاص بتنظٌم حق تؤسٌس الجمعٌات‪ .‬كما أنه‬
‫ٌتعٌن على الجمعٌات التً ستراكم مبلػ ‪ 511.111‬درهما كدعم فً إطار عدة مشارٌع أن تلجؤ إلى التصدٌق على حساباتها السنوٌة‪.‬‬

‫تقتضً عملٌة التتبع والمراقبة إصدار‪:‬‬

‫‪ -0‬وضعٌات مالٌة دورٌة منتظمة تمكن من‪:‬‬

‫تحدٌد مداخٌل الجمعٌة بالنسبة لكل مشروع على حدة‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫ضبط النفقات حسب كل مشروع‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫تحدٌد المبلػ الباقً بشكل دوري بالنسبة لكل مشروع على حدة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫اإلطالع على مدى التقدم الحاصل فً إنجاز المشارٌع‬ ‫‪‬‬

‫‪ -9‬إعداد تقرٌر سنوي ٌتضمن‪:‬‬

‫وضعٌة المداخٌل والمصارٌؾ خالل السنة وحسب كل مشروع على حدة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وضعٌة األرصدة المتبقٌة فً نهاٌة السنة وحسب كل مشروع‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫النتابج المحصلة مقارنة باألهداؾ المحددة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المعٌقات والحلول والدروس المستخلصة ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫وٌعرض التقرٌر السنوي على أنظار الجمع العام للمصادقة وإبداء الرأي وكذا مجلس تدبٌر المإسسة‪ .‬وٌرسل إلى المدٌرٌة اإلقلٌمٌة‬
‫قبل ‪ٌ05‬ناٌر من السنة التً تلً تلقً المنحة‪.‬‬

‫تنص المذكرة الوزارٌة المحدثة لجمعٌة مدرسة النجاح وكذا اتفاقٌة الشراكة الموقعة بٌن الجمعٌة واألكادٌمٌة الجهوٌة للتربٌة والتكوٌن‬
‫على ما ٌلً‪:‬‬

‫‪ٌ ‬سهر مدٌر األكادٌمٌة بصفته آمرا بالصرؾ على تتبع حسن استعمال المنحة‪.‬‬
‫‪ ‬تتكلؾ لجنة القٌادة والتؤطٌر اإلقلٌمٌة بوضع مإشرات للتتبع والتقوٌم للوقوؾ موضوعٌا على مقتضٌات تنفٌذ المشروع‪.‬‬
‫‪ ‬تخضع العملٌات اإلدارٌة والمالٌة المتعلقة بتنفٌذ االتفاقٌة الى مراقبة المصالح المكلفة بالتفتٌش والمراقبة على صعٌد‬
‫قطاع التعلٌم المدرسً والمصالح المكلفة بالمالٌة‪.‬‬
‫‪ ‬مالحظات حول مضمون الدلٌل المسطري‬
‫‪ ‬على مستوى مساطٌر الصرؾ ‪ٌ :‬الحظ بان الدلٌل لم ٌراعً المحٌط االقتصادي واالجتماعً للجمعٌة وفً هذا اإلطار ٌستحسن‬
‫التمٌٌز بٌن المناطق الحضرٌة والشبه الحضرٌة والناطق النابٌة‪ .‬وكذا بٌن المدرسة ومجموعة المدارس فً التعلٌم االبتدابً‬
‫بحٌث هناك مناطق شبه حضرٌة ونابٌة ٌصعب فٌها إٌجاد مزودٌن بالمواصفات التً جاءت بالدلٌل ( ممون ٌتوفر على سجل‬
‫تجاري وخاضع للضرٌبة وحساب بنكً‪ )....‬وحتى وان وجد هناك ثقافة سابدة تتخوؾ من كل الصفقات التً تتطلب وثابق ذات‬
‫صلة بالضرٌبة‪ ....‬هذا كله من شؤنه أن ٌعقد المسطرة وتتعثر بذلك استفادة المإسسة من االعتماد ‪.‬لذا البد من التفكٌر فً الرفع‬
‫من الحد المسموح به للصرؾ نقدا لٌتراوح مابٌن ‪511.11‬درهم و‪ 0111.11‬درهم مع رفع سقؾ السٌولة إلى ‪ 9111.11‬درهم‬
‫وخصوصا بالنسبة للمإسسات البعٌدة عن مراكز البرٌد والخزٌنة و فً الصرؾ المستعجل و الٌومً‪ .‬و اعتماد وثابق إثبات‬
‫تحترم الحد األدنى من الشروط كالمعمول بها فً خوالة الصرؾ و إخضاعها لمراقبة بعدٌة كاإلدالء بوثابق دورٌة كل شهر‪.‬‬
‫‪ ‬على مستوى السجالت المحاسبٌة ‪ :‬نرى بؤنه البد من الفصل بٌن سجل المداخٌل والمصارٌؾ لٌتسنى تتبع المداخٌل والمصارٌؾ‬
‫فً كل مجال وفً كل بند داخل المجال وإعداد لوحة للقٌادة والتتبع عبر ما ٌلً‪:‬‬
‫‪ ‬اعتماد سجل إٌصاالت لتدوٌن جمٌع مداخٌل الجمعٌة المحولة إلى الحساب منها والمإداة نقدا‪.‬‬
‫‪ ‬االحتفاظ بسجل البنك كما هو مع تسمٌته ب“سجل العملٌات البنكٌة“‬
‫‪ ‬االحتفاظ بسجل الصندوق كما هو مع تسمٌته ب“سجل العملٌات النقدٌة“‬
‫‪ ‬إحداث سجل للصندوق خاص بالوضعٌة المالٌة للجمعٌة‬
‫‪ ‬التؤكٌد على مسإولٌة أمٌن مال الجمعٌة فٌما ٌخص السٌولة النقدٌة الن الدلٌل لم ٌكن واضح بهذا الشؤن‪.‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫توحٌد السندات الثالث المنصوص علٌهم فً الدلٌل (سند الترخٌص بالسحب من الحساب البنكً وسند الصندوق وسند‬ ‫‪‬‬
‫التسلم) فً سند واحد ٌوقعه ربٌس الجمعٌة وأمٌن المال والممون‪.‬‬
‫الحسم فً العالقة مابٌن سجل ممتلكات الجمعٌة وسجل جرد المإسسة الن اعتماد السجل األول دون اآلخر سٌخل‬ ‫‪‬‬
‫بضبط التجهٌزات داخل المإسسة وبالمقابل سٌخفؾ من مسطرة التخلص من المتالشً وإمكانٌة استبدال التجهٌزات‬
‫بؤخرى باعتبار مركز القرار منحصر فً قرار مكتب الجمعٌة أو الجمع العام للجمعٌة بٌنما الجرد فً إطار المإسسة‬
‫معقد وتتدخل فٌه جهات خارجة عن القطاع‪.‬‬

‫الفصل السادس‪ :‬الصفقات العمومٌة‪.‬‬

‫المرجعٌات القانونٌة‪:‬‬

‫المرسوم رقم ‪ 9 .09. 349‬فً ‪ 91‬مارس ‪ 9103‬المتعلق بالصفقات العمومٌة المنشور بالجرٌدة الرسمٌة عدد ‪ 6041‬الصادرة‬ ‫‪‬‬
‫بتارٌخ ‪4‬أبرٌل ‪.9103‬‬
‫الفصلٌن ‪79‬و ‪ 91‬من الدستور‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫المرسوم المتعلق بإعداد وتنفٌذ قانون المالٌة ‪ 96 ( 9 . 98 . 410‬أبرٌل ‪ )0999‬السٌما المادة ‪ 6‬منه ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫أحكام عامة‪ٌ :‬خضع إبرام الصفقات العمومٌة للمبادئ التالٌة ‪:‬‬

‫الشفافٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫حرٌة الولوج للطلبٌة العمومٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الحكامة الجٌدة ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫المساواة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫احترام أهداؾ التنمٌة المستدامة ‪.‬‬ ‫‪‬‬ ‫ضمان حقوق المتنافسٌن‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تنفٌذ المٌزانٌة ‪ٌ :‬خضع تنفٌذ المٌزانٌة لقواعد وضوابط قانونٌة وتنظٌمٌة محددة لتؤمٌن التدبٌر السلٌم سواء على مستوى المداخٌل أو على مستوى‬
‫المصارٌؾ ‪ .‬وٌمر تنفٌذ المٌزانٌة بالنسبة للنفقات عبر مرحلتٌن أساسٌتٌن‪:‬‬
‫*)‪ -‬العمل على إعداد البرامج وتحضٌر الصفقات ‪ -‬سندات الطلب ‪.‬‬ ‫*)‪ -‬إعداد الحاجٌات‪.‬‬
‫وبالتالً الشروع فً إعداد االلتزامات‪ .‬وتعتمد مإسسات الدولة فً تنفٌذ النفقات الضرورٌة لسٌر مختلؾ مرافقها اإلدارٌة على طرق و مساطر محددة‬
‫بمقتضى القانون فقد تلجؤ إلى‪:‬‬
‫شـــراء‬ ‫إبـــرام‬

‫عن طرٌق الخوالة‬ ‫بواسطة سندات الطلب‬ ‫عقود واتفاقٌات تخضع للقانون العادي‬ ‫صفقات عمومٌة‬
‫تعرٌؾ الشساعة أو الخوالة‪(régie ( :‬‬

‫الشساعة أو الخوالة هً بكل بساطة تدبٌر مرن تلجؤ الٌه المإسسات العمومٌة من أجل تنفٌذ بعض عملٌات المداخٌل والنفقات ذات طبٌعة‬
‫خاصة وفً ظروؾ استثنابٌة والتً ال ٌمكن اخضاعها لشكلٌات االلتزام ‪,‬التصفٌة واألمر باألداء‪ .‬وهً إحدى مساطر صرؾ االعتمادات‬
‫أو استخالص المستحقات وفق ما تنص علٌه دورٌة وزٌر المالٌة بتارٌخ ‪. 9118/00/96‬‬

‫‪ -)0‬الصفقات العمومٌة‬
‫‪ ‬مفهوم الصفقة‪ :‬كل عقد ِبعِوض مكتوب ٌبرم بٌن صاحب مشروع من جهة ‪(،‬اإلدارة التً تبرم الصفقة باسم الدولة مع مقاول أو‬
‫مورد أوخدماتً) و شخص طبٌعً أو معنوي‪ .‬من جهة أخرى‪ٌ ،‬دعى مقاول أو مورد أو خدماتً و ٌهدؾ إلى تنفٌذ أشؽال أو‬
‫تسلٌم تورٌدات أو القٌام بخدمات‪ .‬و ما ٌمٌز الصفقة العمومٌة عن ؼٌرها من باقً العقود و االتفاقٌات التً تبرمها اإلدارة‬
‫بمقتضى القوانٌن الخاصة هو طابعها اإلداري‪( .‬انفراد اإلدارة بوضع معظم شروط العقد) المادة ‪ 4‬من المرسوم ‪9 .09. 349‬‬
‫‪ ‬المستجدات من حٌث منهجٌة التحضٌر واألهداؾ المتوخاة وكذلك على مستوى اإلجراءات المصاحبة فً التنفٌذ‪:‬‬

‫أ)‪ -‬تدعٌم وحدة األنظمة المإطرة للصفقات العمومٌة سواء بالنسبة للدولة أو المإسسات العمومٌة أو الجماعات الترابٌة وصفقات‬
‫أعمال الهندسة المعمارٌة وذلك ألجل تبسٌط وتنمٌط مسار االقتناء العمومً بالنسبة لجمٌع الفاعلٌن وخصوصا بالنسبة للمقاوالت‬
‫المرشحة للطلبٌات العمومٌة‬

‫ب)‪ -‬إدخال إجراءات لفابدة المقاولة الصؽرى والمتوسطة حٌث أن مرسوم الصفقات العمومٌة ٌإكد على أن صاحب المشروع ‪:‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫ملزم بتخصٌص ‪ 91 %‬من المبلػ التوقعً للصفقات التً ٌزمع طرحها برسم كل سنة مالٌة لفابدة المقاولة الصؽرى والمتوسطة؛‬ ‫‪‬‬
‫ٌمكنه أن ٌقرر تحصٌص الصفقة عندما ٌكون من شؤن هذا التحصٌص أن ٌسمح للمقاولة الصؽرى و المتوسطة بولوج الطلبٌة‬ ‫‪‬‬
‫العمومٌة؛‬
‫ٌمكنه أن ٌقرر فً نظام االستشارة أن صاحب الصفقة ملزم باختٌار مقاولة صؽرى أو متوسطة وطنٌة كمتعاقد من الباطن ٌعهد‬ ‫‪‬‬
‫إلٌه بإنجاز جزء من الصفقة‪.،‬‬

‫ج)‪ -‬تدعٌم آلٌات الشفافٌة والنزاهة وتخلٌق تدبٌر الصفقات العمومٌة بإدخال المقتضٌات التالٌة ‪:‬‬

‫تؤكٌد منع وجود تعارض المصالح فً مجال الصفقات العمومٌة‬ ‫‪‬‬

‫نشر المبلػ التقدٌري للصفقة المعد من طرؾ صاحب المشروع فً إعالن طلب المنافسة؛‬ ‫‪‬‬
‫انفتاح األنظمة المإطرة للصفقات العمومٌة على إمكانٌة استعمال مسطرة اختٌار العروض بواسطة المناقصات اإللكترونٌة‬ ‫‪‬‬
‫بالنسبة لصفقات التورٌدات العادٌة؛‬

‫د)‪ -‬إرساء قواعد جدٌدة فً مجال الطعون والشكاٌات تتمثل فً ‪:‬‬

‫إدخال أجل لالنتظار فً مٌدان المصادقة على الصفقات خمسة عشر ٌوما والذي ال ٌمكن خالله للسلطة المختصة المصادقة على‬ ‫‪‬‬
‫الصفقات وذلك بهدؾ إتاحة اإلمكانٌة للمتنافسٌن من أجل تقدٌم طعونهم اإلدارٌة تطبٌقا للمعاٌٌر الدولٌة الجاري بها العمل فً‬
‫هذا المجال؛‬
‫إتاحة اإلمكانٌة للمتنافسٌن لتقدٌم طعونهم و شكاٌاتهم أمام لجنة الصفقات بشكل مباشر ودون اللجوء إلى صاحب المشروع أو‬ ‫‪‬‬
‫إلى الوزٌر المعنً؛‬
‫إنشاء أجل أقصاه ثالثٌن ٌوما ل لرد على شكاٌات المتنافسٌن من طرؾ الوزٌر المعنً أو وزٌر الداخلٌة أو ربٌس الجهاز التداولً‬ ‫‪‬‬
‫للمإسسة العمومٌة بحسب الحالة؛‬
‫إلزام السلطات اإلدارٌة التً وضعت لدٌها الشكاٌات بمسك سجل لتتبع هذه الشكاٌات‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ه)‪ -‬إعداد نموذج نظام االستشارة ونماذج موحدة لدفاتر الشروط الخاصة المتعلقة‪:‬‬

‫‪ ‬نموذج دفتر الشروط الخاصة المتعلقة بصفقات األشؽال؛‬

‫‪ ‬نموذج دفتر الشروط الخاصة المتعلقة بصفقات التورٌدات؛‬
‫‪ ‬نموذج دفتر الشروط الخاصة المتعلقة بصفقات الخدمات‬
‫‪ ‬المستجدات المتعلقة بآلٌات وطرق إبرام الصفقات العمومٌة‪:‬‬

‫أ)‪ -‬اعتماد المقاربة التشاركٌة عند إعداد مشروع المرسوم‪:‬‬

‫بادرت الخزٌنة العامة للمملكة فً أبرٌل سنة ‪9119‬إلى عقد ملتقى وطنً هم موضوع الصفقات العمومٌة شارك فٌه العدٌد من‬ ‫‪‬‬
‫الفاعلٌن والشركاء والمهتمٌن‪.‬‬
‫عرض المرسوم من طرؾ األمانة العامة للحكومة من خالل بوابتها اإللكترونٌة على عموم المواطنٌن من أجل التعلٌق علٌه‬ ‫‪‬‬

‫ب)‪ -‬توسٌع المبادئ العامة التً تحكم إبرام الصفقات العمومٌة وتكرٌس العدٌد منها‪:‬‬

‫ضمان حقوق المتنافسٌن ووجوب احترام قواعد الحكامة الجٌدة ووجوب احترام البٌبة وأهداؾ التنمٌة المستدامة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تعرٌؾ حاجٌات اإلدارة بشكل مسبق واحترام مسطرة اإلشهار واللجوء إلى المنافسة واختٌار العرض األفضل اقتصادٌا‬ ‫‪‬‬

‫ط)‪ -‬توسٌع مجال تطبٌق المرسوم المنظم لكٌفٌات إبرام الصفقات العمومٌة ‪:‬‬

‫تحدٌد األشخاص العامة التً ٌخاطبها هذا المرسوم والتً هً الدولة والمإسسات العمومٌة الواردة فً الالبحة المحددة بقرار‬ ‫‪‬‬
‫وزٌر المالٌة ‪.‬‬
‫تحدٌد العقود واالتفاقٌات التً تستثنى من تطبٌق المرسوم المنظم لكٌفٌات إبرام الصفقات العمومٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫د)‪ -‬تبسٌط المساطر‪:‬‬

 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫إعفاء المقاوال ت المتنافسة من ضرورة تقدٌم العدٌد من المستندات عند تكوٌن ملفها اإلداري ومن ضمن هاته الوثابق التً كانت‬ ‫‪‬‬
‫ضرورٌة فً ظل المرسوم السابق الشهادة الجبابٌة وشهادة االنخراط فً الصندوق الوطنً للضمان االجتماعً وشهادة القٌد‬
‫فً السجل التجاري‪.‬‬
‫تحدٌد تركٌبة اللجان المكلفة بتقٌٌم العروض حسب طرق إبرام الصفقات وحسب الخصوصٌات المرتبطة بصفقات الدولة أو‬ ‫‪‬‬
‫المإسسات العمومٌة أو الجماعات الترابٌة ومجموعاتها‬
‫تمكٌن المقاولة المتضررة من رفع شكاٌة بشكل مباشر إلى لجنة الصفقات دون اللجوء المسبق إلى صاحب المشروع أو الوزٌر‬ ‫‪‬‬
‫المعنً‪.‬‬
‫نزع الصفة المادٌة عن الطلبٌات العمومٌة من خالل مجموعة من اإلجراءات منها إمكانٌة تقدٌم طلب العروض من خالل البوابة‬ ‫‪‬‬
‫اإللكترونٌة بالنسبة لصفقات التورٌدات العادٌة‪،‬‬

‫ٗ)‪ -‬توسٌع أنواع الصفقات العمومٌة‪:‬‬

‫أضاؾ المرسوم الجدٌد صنفا آخر من أنواع الصفقات العمومٌة أسماه صفقات التصور واإلنجاز وهً صفقة تتضمن فً نفس الوقت‬
‫تصورا للمشروع وإنجازا له‪ ،‬وٌلجؤ إلٌها بالنسبة لمشارٌع البنٌة التحتٌة من نوع خاص أو أعمال متمٌزة تتطلب طرقا خاصة ومراحل‬
‫تصنٌع معقدة ومندمجة بشكل ٌتطلب إشراك صاحب التصور مع منجز العمل‪ .‬أما بالنسبة لصفقات اإلطار ‪ ،‬فقد أضحت المدة القصوى لهذه‬
‫الصفقة ثالث سنوات ‪ ،‬بعد أن كانت خمس سنوات فً المرسوم السابق‪.‬‬

‫ص)‪ -‬طلبات العروض ‪ :‬الطرٌقة األولى تهم طلب العروض وتنقسم بدورها إلى ثالثة أنواع وهً ‪:‬‬

‫طلب العروض باالنتقاء المسبق‬ ‫و‬ ‫طلب العروض المحدود‬ ‫‪،‬‬ ‫طلب العروض المفتوح‬

‫الطرٌقة الثانٌة‪ :‬فتتعلق بالصفقات بناء على مباراة‪ٌ :‬طبق هذا األسلوب عندما تكون طبٌعة العمل المطلوب‬
‫انجازه تتطلب محددات تقنٌة و جمالٌة أو مالٌة ‪.‬‬

‫‪ ‬المستجدات فً مجال الرقابة على إبرام وتنفٌذ الصفقات العمومٌة‪:‬‬

‫‪ ‬الرقابة اإلدارٌة الداخلٌة‬

‫عمد مرسوم ‪91‬مارس ‪ 9103‬إلى تخصٌص الباب العاشر لما أسماه حكامة الصفقات العمومٌة والذي ضمن فٌه آلٌات مراقبة مساطر‬
‫إبرام الصفقات العمومٌة‪.‬‬

‫مراقبة تحضٌر الصفقة‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫نشر البرامج التوقعٌة ‪ٌ :‬تعٌن على صاحب المشروع قبل متم الثالثة أشهر األولى من كل سنة مالٌة على أبعد تقدٌر‪ ،‬أن ٌعمل‬ ‫‪‬‬
‫على نشر البرنامج التوقعً للصفقات التً ٌعتزم طرحها برسم السنة المالٌة المعنٌة‬
‫اإلشراؾ المنتدب على المشروع‪ٌ :‬جوز لصاحب المشروع أن ٌعهد بموجب اتفاق إما إلى إدارة عمومٌة مإهلة أو إلى هٌبة‬ ‫‪‬‬
‫عمومٌة ‪،‬بمهام اإلشراؾ على مشروع تابع له‪.‬‬
‫تقرٌر تقدٌم الصفقة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تقرٌر انتهاء تنفٌذ الصفقة‬ ‫‪‬‬
‫واجب التحفظ و الكتمان‬ ‫‪‬‬
‫محاربة الؽش والرشوة‬ ‫‪‬‬
‫الرقابة على إبرام الصفقات‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫المرسوم المحدد لكٌفٌة إبرام الصفقات العمومٌة قد حدد الجزاءات التً سٌتعرض لها المقاول و المتمثلة فً اإلقصاء بصفة مإقتة أو‬
‫نهابٌة ‪ ،‬من المشاركة فً الصفقات التً تبرمها اإلدارة المعنٌة‪ ،‬كما ٌمكن تمدٌد هذا اإلقصاء إلى الصفقات التً تعلن عنها جمٌع اإلدارات‬
‫العمومٌة‪.‬‬

‫المراقبة اإلدارٌة الخارجٌة‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫تم إخضاع الصفقة لمراقبة أجهزة خارجة عن اإلدارة صاحبة الصفقة‪ ،‬وتتمثل هاته األجهزة فً سلطة الوصاٌة ولجنة الصفقات‪.‬‬

‫‪-)9‬أنواع الصفقات‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫ٍشرجطخ ثبىجْبء أٗ اعبدح اىجْبء أٗ ٕذً أٗ رشٍ‪ ٌٞ‬أٗ رغذ‪ٝ‬ذ ثْب‪ٝ‬خ اٗ ٍْؾبح اٗ ثْ‪ٞ‬خ ٍضو‬
‫ففـقبد اسأؽغـبه‬
‫رؾن‪ٞ‬ش اى٘سػ أٗ أؽغبه اىزؾ‪ٞٞ‬ذ أٗ اىجْبء ٗ مزا اىخذٍبد اىضبّ٘‪ٝ‬خ اىَشرجطخ ثبسأؽغبه‪.‬‬

‫رٖذف اإلداسح ٍِ خالىٖب اى‪ ٚ‬اقزْبء ٍْز٘عبد أٗ ٍعذاد ر٘عذ ف‪ ٜ‬اىغ٘‪ ٗ .‬اىز‪ٝ ٜ‬زٌ‬
‫رقْ‪ٞ‬عٖب ؽغت ٍ٘اففبد رقْ‪ٞ‬خ خبفخ أٗ ريل اىز‪ٝ ٜ‬زطيت اّغبصٕب رقْ‪ٞ‬خ خبفخ ‪ٝ‬غت أُ‬
‫‪ٝ‬ؾذدٕب فبؽت اىَؾشٗ ع ثنو دقخ‪ ٗ.‬قذ رزعيق ثبقزْبء ٍْز٘عبد أٗ ٍعذاد ال ر٘عذ ف‪ٜ‬‬ ‫ففـقبد رـ٘س‪ٝ‬ذاد‬
‫اىغ٘‪ٗ .‬اىز‪ٝ ٜ‬زع‪ ِٞ‬عي‪ ٚ‬فبؽت اىقفقخ اّغبصٕب ثَ٘اففبد رقْ‪ٞ‬خ خبفخ ثقبؽت‬
‫اىَؾشٗ ع ‪..‬‬
‫‪.‬‬
‫‪ٖٝ‬ذف ٍِ خالىٖب فبؽت اىَؾشٗ ع اّغبص أعَبه خذٍبر‪ٞ‬خ ال ‪َٝ‬نِ ٗففٖب ثؤؽغبه أو‬
‫ر٘س‪ٝ‬ذاد ٗ رزَضو ف‪ ٜ‬أعَبه اىذساعبد أٗ ثخذٍبد عبد‪ٝ‬خ أٗ ثؤعَبه ف‪ٞ‬بّخ اىزغٖ‪ٞ‬ضاد ٗ‬ ‫ففـقبد خـذٍـبد‬
‫اىَعذاد ٗ افالؽٖب ٗ أعَبه اىزْظ‪ ٗ ٞ‬ؽشاعخ اىَؾالد اإلداس‪ٝ‬خ ٗاىجغزْخ‪......‬‬
‫‪.‬‬

‫حسب المادة ‪( : 03‬شكل ومحتوى الصفقات) تعتبر دفاتر التحمالت من العناصر المكونة للصفقات إذ بمقتضاها ٌتم تنفٌذ الصفقات ‪:‬‬

‫دفاتر الشروط اإلدارٌة العامة تحدد المقتضٌات اإلدارٌة المطبقة على جمٌع صفقات األشؽال أو التورٌدات أو الخدمات‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫دفاتر الشروط المشتركة تحدد المقتضٌات التقنٌة التً تطبق على جمٌع الصفقات المتعلقة بنفس الصنؾ من األشؽال أوالتورٌدات‬ ‫‪‬‬
‫أو الخدمات أو بجمٌع الصفقات التً تبرمها نفس الوزارة أو نفس المصلحة المتخصصة‪ .‬كما ٌمكن أن تتضمن أٌة شروط ؼٌر‬
‫تقنٌة مشتركة بٌن جمٌع صفقات الصنؾ و كٌفٌات حساب الثمن و مراجعته و كٌفٌات منح أو حساب و دفع التسبٌقات و تحدٌد‬
‫ثمن الصفقة‬
‫دفاتر الشروط الخاصة تحدد بمقتضاها الشروط المتعلقة بكل صفقة و تتضمن االحالة إلى النصوص العامة المطبقة واإلشارة إلى‬ ‫‪‬‬
‫مواد دفاتر الشروط المشتركة‪.‬‬
‫أنواع الصفقات حسب طرٌقة التنفٌذ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫أ) ‪ -‬صفقات إطار‪: Marchés-cadre:‬‬

‫حسب المادة ‪ٌ 6‬مكن إبرام صفقات تدعى "صفقات ‪ -‬إطار " عندما ٌتعذر‪ ،‬مسبقا وبصفة كاملة‪ ،‬تحدٌد كمٌة ووتٌرة تنفٌذ أي‬ ‫‪‬‬
‫عمل له صبؽة توقعٌة ودابمة‪ .‬ال تحدد صفقات ‪ -‬اإلطار إال الحد األدنى واألقصى لألعمال التً ٌتم حصرها حسب قٌمتها أو‬
‫كمٌتها والتً ٌمكن طلبها خالل فترة معٌنة ال تفوق السنة الجارٌة إلبرامها‪ .‬وٌجب تعٌٌن الحدٌن األدنى واألقصى من طرؾ‬
‫صاحب المشروع قبل أٌة دعوة للمنافسة أو أٌة مفاوضة‪.‬‬
‫تحدد الصفقات ‪-‬اإلطار على الخصوص مواصفات األعمال وثمنها أو كٌفٌات تحدٌد هذا الثمن‪ .‬وٌتم التنصٌص على البحة‬ ‫‪‬‬
‫األعمال التً ٌمكن أن تكون موضوع " صفقات – إطار " فً الملحق رقم ‪ 9‬من هذا المرسوم‪ .‬وٌمكن تؽٌٌر أو تتمٌم هذه‬
‫الالبحة بقرار للوزٌر المكلؾ بالمالٌة باقتراح من طرؾ الوزٌر المعنً وبعد استطالع رأي لجنة الصفقات‪.‬‬
‫تبرم الصفقات ‪ -‬اإلطار لمدة محددة ال تتجاوز السنة الجارٌة التً أبرمت فٌها‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫خالل مدة الصفقة ‪ -‬اإلطار‪ٌ ،‬حدد صاحب المشروع كمٌات األعمال المزمع إنجازها وأجل تنفٌذها بالنسبة لكل طلبٌة حسب‬ ‫‪‬‬
‫الحاجات المراد تلبٌتها‪ .‬وٌمكن تعدٌل الحد األدنى واألقصى لألعمال المراد إنجازها باتجاه التخفٌض أو الزٌادة‪ .‬وال ٌمكن لهذا‬
‫التعدٌل أن ٌتجاوز عشرة فً المابة (‪ )%01‬من الحد األقصى لألعمال فً حالة الرفع من كمٌة أو قٌمة هذه األعمال وخمسة‬
‫وعشرٌن فً المابة (‪ ) %95‬فً حالة تخفٌض قٌمة أو كمٌة األعمال‪ٌ .‬جب تقٌٌم نسبتً ‪ %01‬و‪ %95‬فً إطار المدة اإلجمالٌة‬
‫للصفقة اإلطار‪ٌ .‬تم هذا التعدٌل بموجب عقد ملحق‪.‬‬
‫ٌتم االلتزام المحاسبً للصفقة ‪-‬اإلطار‪ ،‬كل سنة‪ ،‬على أساس المبلػ األقصى للصفقة – اإلطار‪ .‬إال أنه بالنسبة للسنة األولى‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫ٌمكن لهذا االلتزام أن ٌتم على أساس‪ ،‬عند الحاجة‪ ،‬المبلػ المطابق للحاجات الواجب تلبٌتها أو المبلػ التناسبً للمدة المعنٌة‬
‫وذلك فً حدود اعتمادات األداء المتوفرة بالنسبة للسنة المالٌة الجارٌة‬

‫ب)‪ -‬صفقات قابلة للتجدٌد‪: Marchés reconductible :‬‬

 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫حسب المادة ‪ٌ 7‬جوز إبرام صفقات تدعى "صفقات قابلة للتجدٌد " إذا أمكن لصاحب المشروع تحدٌد الكمٌات مسبقا‪ ،‬بؤكبر قدر‬ ‫‪‬‬
‫ممكن من الدقة‪ ،‬وكانت تكتسً طابعا توقعٌا و تكرارٌا ودابما‪.‬‬
‫ٌجب أن تحدد الصفقات القابلة للتجدٌد‪ ،‬بالخصوص‪ ،‬مواصفات ومحتوى وكٌفٌات تنفٌذ وثمن األعمال المحتمل إنجازها خالل‬ ‫‪‬‬
‫مدة ال تتجاوز السنة الجارٌة إلبرامها‪.‬‬
‫تبرم الصفقات القابلة للتجدٌد لمدة محددة ال تتجاوز السنة الجارٌة‪ .‬وتتضمن دفاتر الشروط الخاصة بندا للتجدٌد الضمنً ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫وتجدد هذه الصفقات ضمنٌا من سنة إلى أخرى فً حدود مدة ثالث (‪ )3‬سنوات متتالٌة وإجمالٌة بالنسبة لألعمال الواردة فً‬
‫البند ألؾ ) من الملحق رقم ‪ 3‬لهذا المرسوم وخمس (‪ )5‬سنوات متتالٌة بالنسبة لألعمال الواردة فً البند باء) من نفس‬
‫الملحق‪.‬‬
‫ٌحدد صاحب المشروع‪ ،‬خالل مدة الصفقة القابلة للتجدٌد‪ ،‬كمٌات األعمال المراد إنجازها وكذا أجل تنفٌذها بالنسبة لكل طلبٌة‬ ‫‪‬‬
‫حسب الحاجات المراد تلبٌتها‪.‬‬
‫ٌتم االلتزام المحاسبً للصفقة القابلة للتجدٌد‪ ،‬كل سنة‪ ،‬على أساس المبلػ اإلجمالً للصفقة القابلة للتجدٌد‪ ،‬إال أنه بالنسبة‬ ‫‪‬‬
‫للسنة األولى‪ٌ ،‬مكن لهذا االلتزام أن ٌهم‪ ،‬عند االقتضاء المبلػ المطابق للحاجات الواجب تلبٌتها أو المبلػ التناسبً للمدة‬
‫المقصودة وذلك فً حدود اعتمادات األداء المتوفرة بالنسبة للسنة المالٌة الجارٌة‪.‬‬

‫ج) ‪ -‬صفقات بؤقساط اشتراطٌة‪: Marchés à tranches conditionnelles :‬‬

‫حسب المادة ‪ 8‬الصفقات بؤقساط اشتراطٌة هً صفقات تنص على قسط ثابت مؽطى باالعتمادات المتوفرة ٌكون صاحب الصفقة‬ ‫‪‬‬
‫متؤكدا من إنجازه‪ ،‬وقسط أو أقساط اشتراطٌة ٌتوقؾ تنفٌذها على توفر االعتمادات من جهة ‪ ،‬وتبلٌػ أمر أو أوامر بالخدمة تؤمر‬
‫بتنفٌذه (ها) داخل اآلجال المحددة فً الصفقة‪.‬‬
‫ٌشكل القسط الثابت واألقساط االشتراطٌة بصفة منفردة مجموعة أعمال متجانسة ومستقلة و وظٌفٌة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تهم الصفقات بؤقساط اشتراطٌة مجموع العمل وتحدد كل قسط وثمنه وكٌفٌات تنفٌذه‪ .‬وعند عدم إصدار األمر بالخدمة المتعلق‬ ‫‪‬‬
‫بقسط أو عدة أقساط اشتراطٌة فً اآلجال المحددة‪ٌ ،‬مكن لصاحب الصفقة بطلب منه‪.................................................:‬‬
‫إما االستفادة من تعوٌض عن االنتظار إذا نصت الصفقة على ذلك وضمن الشروط التً تحددها‬
‫إما العدول عن إنجاز القسط أو األقساط االشتراطٌة المعنٌة‪.‬‬
‫ٌبلػ عدول صاحب المشروع عن إنجاز قسط‪ ،‬أو أقساط اشتراطٌة إلى صاحب الصفقة بؤمر بالخدمة‪ .‬وفً هذه الحالة‪ٌ ،‬منح‬ ‫‪‬‬
‫لصاحب الصفقة‪ ،‬تعوٌض ٌدعى " تعوٌض العدول عن اإلنجاز" إذا نصت الصفقة على ذلك وضمن الشروط التً تحددها‪.‬‬

‫د )‪ -‬صفقات محصصة‪: Marchés allotis :‬‬

‫حسب المادة ‪ٌ 9‬مكن أن تكون األشؽال أو التورٌدات أو الخدمات موضوع صفقة فرٌدة أو صفقة محصصة‪ٌ .‬ختار صاحب‬ ‫‪‬‬
‫المشروع بٌن هاتٌن الكٌفٌتٌن إلنجاز األعمال حسب المزاٌا المالٌة أو التقنٌة التً توفرها أو عندما ٌكون من شؤن التحصٌص‬
‫أن ٌشجع مشاركة المقاوالت الصؽرى والمتوسطة‪ .‬وفً حالة إسناد عدة حصص إلى نفس المتنافس‪ٌ ،‬جوز إبرام صفقة واحدة‬
‫مع هذا المتنافس تضم جمٌع هذه الحصص‪.‬‬
‫ٌقوم صاحب المشروع ألجل إسناد الحصص بما ٌلً ‪.................................................................................:‬‬ ‫‪‬‬
‫إما بفتح وفحص عروض كل حصة وإسناد الحصص‪ ،‬حصة بحصة‪ ،‬وفق ترتٌبها المدرج فً ملؾ طلب العروض؛‬
‫إما بفتح وفحص جمٌع العروض وإسناد الحصص على أساس أفضل تركٌب للعروض ٌمكن صاحب المشروع من االحتفاظ‬
‫بالعرض الشامل األكثر أفضلٌة بالنسبة لمجموع الحصص‪.‬‬
‫ٌقصد بالحصة حسب مفهوم هذه المادة ما ٌلً ‪................................................................................... :‬‬ ‫‪‬‬
‫فٌما ٌتعلق بالتورٌدات‪ :‬مادة أو مجموعة من المواد أو أشٌاء أو سلع لها نفس الطبٌعة وتكتسً صبؽة متجانسة أو متشابهة أو‬
‫متكاملة؛‬
‫فٌما ٌتعلق باألشؽال والخدمات‪ :‬جزء من العمل المراد إنجازه أو حرفة أو مجموعة من األعمال تندرج ضمن مجموعة متجانسة‬
‫إلى حد ما وتتوفر على مواصفات تقنٌة متشابهة أو متكاملة‪.‬‬

‫ه) ‪ -‬صفقات تصور وإنجاز‪:‬‬

‫حسب المادة ‪01‬صفقة تصور وإنجاز صفقة فرٌدة تبرم مع صاحب عمل أو تجمع ألصحاب أعمال وتتعلق فً نفس الوقت بتصور‬ ‫‪‬‬
‫المشروع وبتنفٌذ األشؽال‪ ،‬أو تصور منشؤة كاملة وتورٌدها وإنجازها‪.‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫‪ ‬عندما ٌكون إنجاز مشارٌع تتعلق ببنٌة تحتٌة من نوع خاص أو أعمال متمٌزة تتطلب طرقا خاصة ومراحل تصنٌع مندمجة بشكل‬
‫وثٌق وتستلزم منذ البداٌة إشراك صاحب التصور مع منجز العمل‪ٌ ،‬مكن لصاحب المشروع أن ٌلجؤ إلى صفقات تصور وإنجاز‪.‬‬
‫‪ ‬تبرم صفقات تصور وإنجاز عن طرٌق المباراة كما هو منصوص علٌها فً الباب الرابع من هذا المرسوم‪.‬‬
‫‪ٌ ‬قوم صاحب المشروع بمراقبة احترام صاحب الصفقة اللتزاماته وتتبع حسن سٌر األعمال موضوع الصفقة‪ .‬وتبٌن صفقة‬
‫التصور واإلنجاز كٌفٌات هذه المراقبة ودورٌتها‪.‬‬
‫‪ٌ ‬خضع اللجوء إلى صفقات التصور واإلنجاز إلى الترخٌص المسبق لربٌس الحكومة ٌتخذه بعد استطالع رأي لجنة الصفقات‪.‬‬
‫‪ ‬أنواع الصفقات حسب األثمان‪:‬‬

‫أ‪ -‬بثمن إجمالً‪ :‬وهً تلك التً ٌؽطً فٌها ثمن جزافً مجموع األعمال التً تشكل موضوع الصفقة‪.‬‬

‫ب‪ -‬بؤثمان أحادٌة‪ :‬وهً تلك التً تكون فٌها األعمال موزعة على وحدات مختلفة بناء على بٌان تقدٌري مفصل ٌضعه صاحب المشروع‪.‬‬

‫ج‪ -‬بؤثمان مركبة‪ :‬عندما تتضمن أعماال ٌإدى جزء منها على أساس ثمن إجمالً و الجزء اآلخر على أساس أثمان أحادٌة‪.‬‬

‫تبرم الصفقات إما عن طرٌق‪:‬‬ ‫‪ -)3‬طرق إبرام الصفقات‪:‬‬

‫طلب العروض ‪ ( :‬الباب الرابع الفصل األول) من المرسوم رقم ‪9-09-349‬‬ ‫‪‬‬
‫(الباب الرابع الفصل الثانً ) من المرسوم رقم ‪9-09-349‬‬ ‫المباراة ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫المسطرة التفاوضٌة (الباب الرابع الفصل الثالث) من المرسوم رقم ‪9-09-349‬‬ ‫‪‬‬
‫أعمال بناء على سندات الطلب (الباب الرابع الفصل الرابع المادة ‪ )88‬من المرسوم رقم ‪9-09-349‬‬ ‫‪‬‬

‫و تجدر اإلشارة إلى أن المشرع ترك لإلدارة حرٌة اختٌار الطرٌقة األنسب للقٌام بإنجاز أشؽال أو تورٌدات أو خدمات و لكن بشروط وفً حدود‬
‫معٌنة مع التقٌد بالمقتضٌات والمساطر القانونٌة الواجب إتباعها عند اختٌار طرٌقة معٌنة ‪ .‬ولتحقٌق األهداؾ المتوخاة من وراء هذا القانون‬
‫ركز المشرع على مبادئ أساسٌة ٌجب مراعاتها عند القٌام باإلعالن عن المنافسة إلبرام صفقة عمومٌة (طلب عروض – أو مباراة ‪-‬‬
‫أو تفاوض أو سندات الطلب) تتمثل هذه المبادئ فً ‪:‬‬

‫ضمان الشفافٌة خالل جمٌع مراحل الصفقة ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫اعتماد مبدأ المساواة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫حرٌة المنافسة للولوج إلى الطلبٌات‬ ‫‪‬‬

‫و لضمان نجاح الطلبٌات سواء من حٌث الجودة و الثمن ٌجب على صاحب المشروع تحدٌد الحاجات المراد تلبٌتها ومواصفاتها التقنٌة‬
‫بكل دقة قبل القٌام بؤي إعالن عن أٌة منافسة أو استشارة أو مفاوضة‪ .‬ولإلشارة فإن تحدٌد المواصفات التقنٌة ٌجب أال ٌنتج عنه‬
‫وضع عراقٌل أمام حرٌة المنافسة ‪ .‬ألن تحدٌد الحاجات ومواصفاتها بالدقة المطلوبة من شؤنه أن ٌمكن المتعهدٌن من تقدٌم أجوبة‬
‫واضحة و أثمنة معقولة تتناسب مع الجودة المرؼوب فٌها ‪ .‬و على العكس فإن كل ؼموض أو تهاون فً تحدٌد الحاجٌات و مواصفاتها‬
‫من شؤنه أن ٌإدي الى تحرٌؾ عرض المتعهد‪ ،‬كما ٌمكن أن ٌدفع باإلدارة الى قبول عرض قد تكون عواقبه وخٌمة و تإثر بالتالً على‬
‫تنفٌذ الصفقة و بالتالً عدم تلبٌة الحاجٌات الحقٌقٌة والفعلٌة‪ .‬ولذلك ٌجب العمل قدر المستطاع على تجنب االقتناء فً ظروؾ مرتبكة و‬
‫فً سرعة خصوصا إذا كانت ظروؾ تنفٌذ المٌزانٌة تسمح بذلك (اي خالل األشهر األولى من السنة المالٌة) ‪ .‬كما ٌجب تحدٌد موضوع‬
‫الصفقة و األهداؾ منها و مواصفاتها التقنٌة‪ ،‬و العمل على تحرٌر بنودها بكل وضوح ٌمكن قراءتها و فهمها بسهولة بالنسبة لجمٌع‬
‫المتعاملٌن مع اإلدارة‪. ....................................................................................................................... ............‬‬
‫بعد االنتهاء من عملٌة تحدٌد الحاجات و حصر كمٌات األعمال المراد إنجازها أو اللوابح النهابٌة للوازم المراد اقتناإها‪ ،‬سواء تعلق‬
‫األمر بتورٌدات أو بتجهٌزات أو خدمات أو بإنجاز دراسات مرتبطة بؤشؽال ‪ٌ ،‬ستوجب على صاحب المشروع القٌام بالمنافسة‪ .‬وٌتعٌن‬
‫على صاحب المشروع قبل أٌة دعوة للمنافسة أو أٌة مفاوضة إعداد تقدٌر‪ Estimation‬لكلفة األعمال المزمع إنجازها‪ .‬وعلٌه أٌضا أن‬
‫ٌعد نظاما لالستشارة (وهو عبارة عن وثٌقة تحدد شروط تقدٌم العروض وكٌفٌات إسناد الصفقات) ٌتضمن‪:‬‬

‫البحة المستندات التً ٌجب أن ٌدلً بها كل متنافس ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫مقاٌٌس قبول المتنافسٌن وإسناد الصفقة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫مقاٌٌس اختٌار وترتٌب العروض إلسناد الصفقة إلى المتنافس الذي ٌقدم العرض األكثر أفضلٌة ‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫العدد األدنى واألقصى للحصص التً ٌتعهد بها متنافس واحد إذا كانت األعمال مقسمة إلى حصص‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫العملة التً ٌجب أن ٌصاغ ثمن العروض بها ‪.‬‬ ‫‪‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫اللؽة التً ٌجب أن تحرر بها المستندات المضمنة فً ملفات وعروض المتنافسٌن‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫هام ‪ٌ :‬وقع نظام االستشارة من طرؾ اآلمر بالصرؾ قبل الشروع فً مسطرة إبرام الصفقة‪ .‬بعد ذلك ٌتم اختٌار المسطرة‬
‫الواجب اعتمادها (المنافسة) قصد الشروع فً عملٌة االقتناء‪ ،‬فإما القٌام باإلعالن عن طلب عروض مفتوح أو محدود أو الشراء‬
‫بواسطة سند طلب أو عن طرٌق الخوالة إذا اقتضت ظروؾ المصلحة ذلك ‪..................................................................... .‬‬
‫‪..............................................................................‬‬
‫لإلشارة فإن المشرع قد حدد مسطرة اللجوء الى اختٌار طرٌقة من الطرق إلبرام صفقة معٌنة وقٌدها بشروط ‪.‬وهكذا ٌتعٌن على‬
‫صاحب المشروع أثناء القٌام بإعداد دفاتر التحمالت أن ٌحدد بكل ما ٌمكن من الدقة المواصفات ال سٌما التقنٌة منها إذا تعلق األمر‬
‫بلوازم أو تجهٌزات تستلزم ذلك و كذا محتوى األعمال المراد القٌام بها (اشؽال تورٌدات أو خدمات)‪ .‬و فً جمٌع الحاالت ٌجب تفادي‬
‫اإلشارة إلى أٌة عالمة تجارٌة أو تسمٌة أو براءة أو مفهوم أو نوع أو مصدر أو منتجٌن معٌنٌن ‪,‬إال فً حالة انعدام أٌة وسٌلة أخرى‬
‫كافٌة التحدٌد و الوضوح لوصؾ ممٌزات التورٌدات أو الخدمات المطلوبة ‪ ,‬و ٌشترط أن تكون التسمٌة المستعملة مقرونة بعبارة ‪# :‬‬
‫أو ما ٌعادلها ‪ .Ou équivalent .#‬وتعتمد مإسسات الدولة فً أؼلب الحاالت مسطرة اإلعالن عن طلبات العروض إلبرام الصفقات‬
‫العمومٌة‪ /‬إنجاز اشؽال أو شراء تورٌدات أو القٌام بخدمات ‪.‬‬

‫الفصل السابع‪ :‬الدعم المادي والمالً إلنجاز مشروع المإسسة‪.‬‬

‫المنطلقات‪:‬‬
‫رعزجش عَع‪ٞ‬خ دعٌ ٍذسعخ اىْغبػ ٕ‪ ٜ‬اىجْ‪ٞ‬خ اىَخ٘ه ىٖب فشف اىَ٘اسد ٗ اىَْؼ اىَزعيقخ ثَؾبس‪ٝ‬ع اىَئعغبد؛‬ ‫‪‬‬
‫رخنع عَي‪ٞ‬خ اىقشف ىيق٘اّ‪ ٗ ِٞ‬اىزؾش‪ٝ‬عبد اىغبس‪ ٛ‬ثٖب اىعَو ف‪ ٜ‬ؽؤُ اىزذث‪ٞ‬ش اىَبى‪ ٜ‬ىيغَع‪ٞ‬بد؛‬ ‫‪‬‬
‫اىفقو‪/ 32‬ظٖ‪ٞ‬ش ‪ٝ( 1958‬يضً اىغَع‪ٞ‬بد اىز‪ ٜ‬رزيق‪ ٚ‬دٗس‪ٝ‬ب اعبّبد رزغبٗص ‪10‬آالف دسَٕب‪ ،‬ثزقذ‪ ٌٝ‬ؽغبثبرٖب ىيغٖبد اىَبّؾخ)؛‬ ‫‪‬‬
‫دٗس‪ٝ‬خ اى٘ص‪ٝ‬ش اسأٗه عذد‪ ( 2003/7‬ريضً اىغَع‪ٞ‬بد اىز‪ ٜ‬سامَذ ٍجيغ ‪ 500000‬دسٌٕ مبعبّبد ثبىزقذ‪ٝ‬ق عي‪ ٚ‬ؽغبثبرٖب اىغْ٘‪ٝ‬خ)‬ ‫‪‬‬
‫اىَزمشح اىَغطش‪ٝ‬خ اىقبدسح عِ ٍذ‪ٝ‬ش‪ٝ‬خ اىَ‪ٞ‬ضاّ‪ٞ‬خ ثزبس‪ٝ‬خ ‪ 09‬أمز٘ثش ‪ٍ 2009‬شععب أعبع‪ٞ‬ب ىقشف ٍْؼ عَع‪ٞ‬خ ٍذسعخ اىْغبػ؛‬ ‫‪‬‬
‫ٍذ‪ٝ‬ش‪ٝ‬خ اىَ‪ٞ‬ضاّ‪ٞ‬خ ثقذد ر٘ص‪ٝ‬ع دى‪ٞ‬و ٍغطش‪ ٛ‬ىيزذث‪ٞ‬ش اىَبى‪ ٜ‬ىغَع‪ٞ‬بد دعٌ ٍذسعخ اىْغبػ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪+‬‬ ‫=‬

‫‪ -0‬مٌزانٌة مشروع المإسسة‬

‫اىَ‪ٞ‬ضاّ‪ٞ‬خ‪:‬‬
‫اىالصٍخ إلّغبص اسأّؾطخ ٗ ّفقبد‬ ‫• رعج‪ٞ‬ش سقَ‪ ٜ‬ىألّؾطخ اىَؾزَيخ ٗ رشعَخ ٍبى‪ٞ‬خ ىجشّبٍظ اىعَو ٍع اعزجبس اىَقبس‪ٝ‬‬
‫اىزغ‪ٞٞ‬ش ٗ اىزغٖ‪ٞ‬ضاد اىالصٍخ؛‬
‫• رٖذف اى‪ ٚ‬اعزجب‪ .‬اىخقبؿ ٗاىجؾش عِ اىزَ٘‪ٝ‬و اىالصً ف‪ ٜ‬اى٘قذ اىَْبعت‪ٗٗ ،‬مع خطخ ٍنج٘هخ ىإلّفب‪( .‬رقْ‪ٍ ِٞ‬غبالد‬
‫اىقشف)‪ٗ ،‬اىجؾش عِ اىَ٘اسد (اىَغزيضٍبد اىذّ‪ٞ‬ب اى٘اعت رعجئزٖب)‪.‬‬
‫• المشروع التربوي ؼالبا ما ٌمتد على مدار الموسم الدراسً بٌنما المٌزانٌة تعتمد السنة المالٌة و تنتهً مع نهاٌة دجنبر‪:‬‬
‫‪ ‬ضرورة التناؼم بٌن مدة مشروع المإسسة و مدة المٌزانٌة ؛‬
‫‪ ‬إذا كانت مدة المشروع أكثر من موسم دراسً‪ ،‬توزع مٌزانٌته على كل السنوات‪.‬‬
‫الموارد المالٌة لمشروع المإسسة‪:‬‬
‫‪ ‬أّ٘ا ع اىَ٘اسد اىز‪ ٜ‬رؾزبعٖب اىغَع‪ٞ‬خ‪:‬‬
‫• ثؾش‪ٝ‬خ‪ٍ( :‬زذخيُ٘‪ٍ ،‬غزف‪ٞ‬ذُٗ‪ٍ ،‬زط٘عُ٘‪)...‬‬
‫• فْ‪ٞ‬خ‪( :‬أدٗاد ‪ ،‬رغٖ‪ٞ‬ضاد‪)...‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫رقْ‪ٞ‬خ‪( :‬دساعبد‪ ،‬اعزؾبساد‪ ،‬عَي‪ٞ‬خ رزجع‪)...‬‬ ‫•‬

‫خذٍبر‪ٞ‬خ‪( :‬أٍ٘اه‪ٗ ،‬اعت اّخشاه‪ ،‬اىزن٘‪ٕ ،ِٝ‬جخ‪ٍ ،‬ذاخ‪ٞ‬و رْظ‪ ٌٞ‬ثعل اىزظبٕشاد‪ ،‬ث‪ٞ‬ع ٍْز٘ط‪ّ ،‬ؾبه ٍذس ىيشثؼ‪)...‬‬ ‫•‬
‫أنواع المداخٌل‪:‬‬
‫مداخٌل قارة‪ :‬انخراطات األعضاء ـ االشتراكات‪...‬؛‬ ‫‪‬‬
‫مداخٌل األنشطة‪ :‬ما تحصل علٌه الجمعٌة من خالل أنشطتها المدرة للربح‪ ،‬فابض التظاهرات‪...‬؛‬ ‫‪‬‬
‫المنح والهبات‪ :‬إعانات أو منح صادرة عن مإسسات أو أفراد‪ ،‬وقد تكون مالٌة أو عٌنٌة؛‬ ‫‪‬‬
‫مداخٌل استثنابٌة‪ :‬وهً التً ال ٌعول علٌها و ال تدخل فً أٌة خانة من خانات المٌزانٌة؛‬ ‫‪‬‬
‫جدول مرجعً لمنح األكادٌمٌات (الحد األدنى عن كل سنتٌن)‬
‫مبلػ منحة اسأمبد‪َٞٝ‬خ‬ ‫عدد‬ ‫السلك‬
‫الحجرات‬

‫دسٌٕ‬ ‫‪51.111‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ئ‬

‫دسٌٕ‬ ‫‪75.111‬‬ ‫‪09‬‬
‫مبلػ منحة اسأمبد‪َٞٝ‬خ‬ ‫السلك‬
‫‪ 011.111‬دسٌٕ‬ ‫‪08‬‬

‫‪ 011.111‬دسٌٕ‬ ‫‪09‬‬ ‫ي اإلعدادي‬ ‫≤ ‪ 021‬تلميذ‬ ‫ل‬

‫دسٌٕ‬ ‫‪01.111‬‬
‫‪ 095.111‬دسٌٕ‬ ‫‪05‬‬ ‫‪021‬‬ ‫ل‬
‫دسٌٕ‬ ‫‪05.111‬‬
‫‪ 051.111‬دسٌٕ‬ ‫‪94‬‬ ‫‪ 241‬تلميذ‬
‫دسٌٕ‬ ‫‪91.111‬‬ ‫ل ‪ 241‬تلميذ‬
‫‪ 051.111‬دسٌٕ‬ ‫‪09‬‬ ‫ث ي أه ل‬

‫‪ 075.111‬دسٌٕ‬ ‫‪08‬‬

‫‪ 911.111‬دسٌٕ‬ ‫‪31‬‬
‫مسطرة تحصٌل المداخٌل‪:‬‬
‫دسٌٕ‬ ‫‪01.111‬‬ ‫≤ ‪ 021‬تلميذ‬ ‫ل‬
‫عَ‪ٞ‬ع اىَذاخ‪ٞ‬و ر٘د ع ف‪ ٜ‬ؽغبة ٗاؽذ ىيغَع‪ٞ‬خ‪.‬‬ ‫•‬
‫‪ 05.111‬دسٌٕ‬
‫‪ٗ021‬مجو ر٘اس‪ٝ‬خ اىعَي‪ٞ‬بد؛‬
‫ٗرؾ‪ ِٞٞ‬اىشف‪ٞ‬ذ‬‫ٍشقٌرغغ‪ٞ‬و اىَجبىغ ل‬ ‫مشٗسح اعزَبد دفزش ٗف٘الد ٍ٘ؽذ ٗ‬
‫اىزؾ٘‪ٝ‬الد اىجْن‪ٞ‬خ‪ٝ :‬غت أُ رشافقٖب عَي‪ٞ‬بد‬
‫•‬
‫•‬
‫رغي‪ٌٞ‬تلميذ‬
‫ٗف٘الد ثبىَجبىغ ٍئسخخ ٍٗ٘قعخ ٗرذٗ‪ْٖٝ‬ب ٍٗشاععٖب ف‪ٜ‬‬ ‫ٍذاخ‪ٞ‬و ّقذ‪ٝ‬خ‪ :‬رذٗ‪ ِٝ‬اىعَي‪ٞ‬خ ثذفزش اى٘ف٘الد ٍع ٗع٘ة‪241‬‬ ‫•‬
‫اىغغالد ‪.‬‬
‫‪ )0591.111‬أ‪ٝ‬بً‬
‫دسٌٕ‬ ‫(ثبىْغجخ ىيَذاس اىؾنش‪ٗ )ٛ‬خَغخ (‬ ‫ٍفز٘ؽخ‬
‫ل ‪ 241‬تلميذ‬‫أ‪ٝ‬بً‬ ‫)‬ ‫‪03‬‬ ‫(‬ ‫صالصخ‬ ‫غنُ٘‬ ‫ف‪ٜ‬‬ ‫اىجْن‪ٜ‬‬ ‫اىؾغبة‬ ‫ف‪ٜ‬‬ ‫٘د ع‬ ‫ر‬ ‫ٗ‪ٝ‬غت أُ‬ ‫•‬
‫ٍفز٘ؽخ (ثبىْغجخ ىيَذاس اىقشٗ‪)ٛ‬؛‬
‫المصارٌؾ ‪ /‬النفقات‪:‬‬
‫عَع‪ٞ‬خ دعٌ ٍذسعخ اىْغبػ ‪:‬‬
‫‪ ‬اهبس ٍشُ ىزْف‪ٞ‬ز ّفقبد اىقشة ثبىَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬
‫‪ ‬أٗمو ىٖب اىقشف ف‪ٍ ٜ‬غبه اىْفقبد اىقغش‪ ٙ‬راد اىقجغخ اىزذث‪ٞ‬ش‪ٝ‬خ اىَيؾخ أٗ راد اىقجغخ االعزعغبى‪ٞ‬خ‪.‬‬
‫‪ ‬اىغَع‪ٞ‬خ ىِ رزنفو ثغَ‪ٞ‬ع ّفقبد رغ‪ٞٞ‬ش اىَئعغخ‪.‬‬
‫‪ ‬اىَئعغخ ال صاىذ رغزف‪ٞ‬ذ ٍِ ؽقزٖب ٍِ اعزَبداد اىزغ‪ٞٞ‬ش اىغْ٘‪ٝ‬خ هجقب ىؾبع‪ٞ‬برٖب ٍٗعب‪ٞٝ‬ش اىز٘ص‪ٝ‬ع داخو اىغٖخ ٗاىْ‪ٞ‬بثخ‬
‫اإلقي‪َٞٞ‬خ‬

‫مجاالت صرؾ المنح‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫نفقات تدبٌرٌة صؽرى‪ :‬شراء أقراص مدمجة ـ حبر الطابعة ـ استنساخ الوثابق ـ‬ ‫‪‬‬
‫الصٌانة الوقابٌة‪ :‬نفقات صؽٌرة للحفاظ على فضاء المإسسة و جمالٌتها (عقاقٌر‪ ،‬صباؼة‪ ،‬عتاد صؽٌر‪) ... ،‬‬ ‫‪‬‬
‫التظاهرات المدرسٌة وتشجٌع التمٌز‪ :‬وتشمل بعض النفقات الجزبٌة المصاحبة إلقامة االستقباالت والمناسبات المدرسٌة (‬ ‫‪‬‬
‫المساهمة فً نفقات توزٌع الجوابز وكراء معدات المناسبات وتنقل التالمٌذ المشاركٌن فً التظاهرات‪)...‬‬
‫‪ ‬النوادي المدرسٌة‪ :‬تموٌل أنشطة بعض األندٌة (اقتناء وكراء وسابل العمل البسٌطة ونفقات التواصل والنشر‪)...‬‬
‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫‪ ‬نفقات استثنابٌة‪ٌ :‬تعلق األمر ببعض الحاالت الطاربة والتً تتسبب فً عرقلة السٌر العادي للدراسة (انقطاع مفاجا للتموٌن‬
‫عن المطاعم أو الداخلٌات ـ انهٌار سورـ عطب كهربابً أو فً مواسٌر المٌاه نفقات ؼٌر متوقعة ناجمة عن إعمال المخطط‬
‫المدرسً للوقاٌة من المخاطر وتدبٌر األزمات ‪،)...‬‬
‫‪ ‬مسطرة الصرؾ‪:‬‬
‫‪ ‬اللجوء للمنافسة كقاعدة عامة للحصول على أحسن العروض؛‬
‫‪ ‬فً حالة تعذر المنافسة‪ٌ ،‬نبؽً الحصول على ترخٌص مسبق من النابب (ربٌس الفرع اإلقلٌمً) قبل مباشرة االقتناء‬
‫دون إعمال قاعدة المنافسة؛‬
‫‪ ‬تنقسم مسطرة الصرؾ إلى آلٌتٌن‪:‬‬
‫سند الطلب ‪( bon de commande‬اقتناء تورٌدات‪ ،‬إنجاز أشؽال أو خدمات‪)...‬‬ ‫‪‬‬
‫سند الصندوق ‪( bon de caisse‬أقل من ‪000‬درهم‪ ،‬حالة الممون ال ٌتوفر على حساب بنكً)‬ ‫‪‬‬

‫‪ ‬آلٌة الشراء بسند الطلب‪:‬‬

‫التعبٌر عن الحاجٌات (توقٌع الربٌس الزم)‬ ‫‪-0‬‬
‫طلب عروض أثمان (على األقل ‪ 3‬طلبات توجه فً نفس التارٌخ ل‪3‬ممونٌن)‬ ‫‪-9‬‬
‫تحدٌد الممون (محضر موقع من طرؾ أعضاء اللجنة)‬ ‫‪-3‬‬
‫إعداد سند الطلب(ٌستدعى الممون لتسلم السند مع التؤكد من توفر االعتمادات)‬ ‫‪-4‬‬
‫تسلٌم السلع (التوقٌع على سند التسلٌم)‬ ‫‪-5‬‬
‫اإلدالء بالفاتورة (التؤكد من المجامٌع و تدوٌن عبارة خدمة منجزة و قابل لألداء)‬ ‫‪-6‬‬
‫األداءات (بشٌك موقع من طرؾ الربٌس و األمٌن) (‪) NE+barré‬‬ ‫‪-7‬‬
‫التقٌٌدات المحاسباتٌة (تدون جمٌع العملٌات فً السجل الٌومً للعملٌات)‬ ‫‪-8‬‬

‫‪ ‬آلٌة الشراء بسند الصندوق‪:‬‬

‫تموٌل الصندوق( ال ٌتعدى رصٌد الصندوق ‪511‬درهم)؛‬ ‫‪-0‬‬
‫تعببة األمر باألداء؛‬ ‫‪-9‬‬
‫تعببة سند الصندوق؛‬ ‫‪-3‬‬
‫تسلٌم المعنً باألمر المبلػ الواجب؛‬ ‫‪-4‬‬
‫تسجٌل العملٌة بسجل الصندوق؛‬ ‫‪-5‬‬
‫تحٌٌن الرصٌد بسجل الصندوق للجمعٌة؛‬ ‫‪-6‬‬
‫تسجٌل العملٌة بالسجل الٌومً كمصارٌؾ؛‬ ‫‪-7‬‬
‫تحٌٌن الرصٌد بالسجل الٌومً للعملٌات‪.‬‬ ‫‪-8‬‬

‫الفصل الثامن‪ :‬مسإولٌة اآلمر بالصرؾ والمراقب والمحاسب‪.‬‬

‫مو ٍَٖخ ٍِ اىَٖبً ‪:‬‬ ‫قجو اىؾشٗ ع ف‪ ٜ‬رؾذ‪ٝ‬ذ ٍغئٗى‪ٞ‬بد مو ٍِ اسأٍش ثبىقشف ‪ ،‬اىَشاقت ٗ اىَؾبعت فبُ ا‪ٍٟ‬ش ‪ٝ‬غزذع‪ ٜ‬ثبىنشٗسح رعش‪ٝ‬‬
‫‪ -1 ‬ا‪ٍٟ‬ش ثبىقشف ‪:‬‬
‫‪ٝ‬عشفٔ اىفقو ‪ ٍِ 3‬اىَشعً٘ اىَين‪ ٜ‬سقٌ ‪ 330.66‬اىقبدس ثزبس‪ٝ‬خ ‪ٍ 10‬ؾشً ‪ 1387‬اىَ٘افق ه ‪ 21‬أثش‪ٝ‬و ‪ٝ (: 1967‬عزجش آٍشا عٍَ٘‪ٞ‬ب‬
‫ثبىقشف ىيَذاخ‪ٞ‬و ٗ اىْفقبد مو ؽخـ ٍئٕو ثبعٌ ٍْظَخ عٍَ٘‪ٞ‬خ ىشفذ أٗ صجبد أٗ رقف‪ٞ‬خ ‪ ،‬أٗ آٍش ثبعزخالؿ د‪ ِٝ‬أٗ أدائٔ )‬
‫‪ -2 ‬اىَشاقت ‪:‬‬
‫ثَقزن‪ ٚ‬اىْق٘ؿ اىزؾش‪ٝ‬ع‪ٞ‬خ ٗاىزْظ‪َٞٞ‬خ اىَعَ٘ه ثٖب ‪:‬‬ ‫أٗ عُ٘ ٍني‬ ‫ؽغت اىَبدح ‪ ٍِ 2‬اىقبُّ٘ ‪ : 66.91‬اىَشاقت ‪ :‬مو ٍ٘ظ‬
‫‪ ‬اٍب ثَشاقجخ االىزضاً ثْفقبد اىذٗىخ أٗ عَبعخ ٍؾي‪ٞ‬خ أٗ ٕ‪ٞ‬ئخ ٍِ ٕ‪ٞ‬ئبرٖب ؛‬
‫‪ٗ ‬اٍب ثبىَشاقجخ اىَبى‪ٞ‬خ ىيذٗىخ اىََبسعخ عي‪ ٚ‬اىَئعغبد ٗاىَقبٗالد اىعٍَ٘‪ٞ‬خ‪.‬‬
‫‪ 3 ‬اىَؾبعت‪:‬‬
‫ؽغت اىَبدح ‪ ٍِ 2‬اىقبُّ٘ ‪ :66.91‬اىَؾبعت اىعٍَ٘‪ : ٜ‬مو ٍ٘ظ أٗ عُ٘ ٍئٕو سأُ ‪ْٝ‬فز ثبعٌ اؽذ‪ ٙ‬اىٖ‪ٞ‬ئبد اىغبىفخ اىزمش عَي‪ٞ‬بد‬
‫اىَذاخ‪ٞ‬و أٗ اىْفقبد أٗ اىزقشف ف‪ ٜ‬اىغْذاد اٍب ث٘اعطخ أٍ٘اه ٗق‪ٝ ٌٞ‬ز٘ى‪ ٚ‬ؽشاعزٖب ٗاٍب ثزؾ٘‪ٝ‬الد داخي‪ٞ‬خ ىيؾغبثبد ٗاٍب ث٘اعطخ‬
‫ٍؾبعج‪ ِٞ‬عٍَ٘‪ ِٞٞ‬آخش‪ ِٝ‬أٗ ؽغبثبد خبسع‪ٞ‬خ ىألٍ٘اه اىَز٘فشح اىز‪ٝ ٜ‬شاقت ؽشمزٖب أٗ ‪ٝ‬ؤٍش ثٖب‪.‬‬
 ‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫‪ ‬اىَغئٗى‪ٞ‬بد مَب ؽذدٕب اىقبُّ٘ ‪:99.66‬‬

‫اىزق‪ٞ‬ذ ثق٘اعذ االىزضاً ثبىْفقبد اىعٍَ٘‪ٞ‬خ ٗرقف‪ٞ‬زٖب ٗاسأٍش ثقشفٖب ؛‬ ‫‪‬‬
‫اىزق‪ٞ‬ذ ثبىْق٘ؿ اىزْظ‪َٞٞ‬خ اىَزعيقخ ثبىقفقبد اىعٍَ٘‪ٞ‬خ ؛‬ ‫‪‬‬
‫اىزق‪ٞ‬ذ ثبىْق٘ؿ اىزؾش‪ٝ‬ع‪ٞ‬خ ٗاىزْظ‪َٞٞ‬خ اىخبفخ ثزذث‪ٞ‬ش ؽئُٗ اىَ٘ظف‪ٗ ِٞ‬اسأع٘اُ ؛‬ ‫‪‬‬
‫رزؾذد ٍغئٗى‪ٞ‬خ ا‪ٍٟ‬ش ثبىقشف‬
‫أٗاٍش اىزغخ‪ٞ‬ش اىز‪ ٜ‬اعزعَيٕ٘ب ف‪َٞ‬ب ‪ٝ‬خـ أداء اىْفقبد اىعٍَ٘‪ٞ‬خ ؛‬ ‫‪‬‬
‫ؽغت اىَبدح ‪ ٍِ 4‬اىقبُّ٘‬
‫اىزق‪ٞ‬ذ ثبىق٘اعذ اىَزعيقخ ثبصجبد اىذ‪ ُ٘ٝ‬اىعٍَ٘‪ٞ‬خ ٗرقف‪ٞ‬زٖب ٗاسأٍش ثقشفٖب ؛‬ ‫‪‬‬
‫‪ ) 2002/04/29( 61.99‬ف‪ٜ‬‬
‫رؾق‪ٞ‬و اىذ‪ ُ٘ٝ‬اىعٍَ٘‪ٞ‬خ اىز‪ ٛ‬قذ ‪ٝ‬عٖذ اى‪ ٌٖٞ‬عَال ثبىْق٘ؿ اىزؾش‪ٝ‬ع‪ٞ‬خ اىغبس‪ ٛ‬ثٖب اىعَو‬ ‫‪‬‬
‫اىزق‪ٞ‬ذ ثق٘اعذ رذث‪ٞ‬ش ؽئُٗ ٍَزينبد اىٖ‪ٞ‬ئخ اىعٍَ٘‪ٞ‬خ ثقفزٌٖ آٍش‪ ِٝ‬ثقجل ٍ٘اسدٕب ٗفشف‬ ‫‪‬‬
‫ّفقبرٖب‪.‬‬
‫‪ٝ‬عزجش ٍشاقج٘ االىزضاً ثبىْفقبد ٍغئٗى‪ ِٞ‬ثقفخ ؽخق‪ٞ‬خ عِ أعَبه اىَشاقجخ اىز‪ٝ ٜ‬زع‪ ِٞ‬عي‪ ٌٖٞ‬اىق‪ٞ‬بً ثٖب عي‪ٚ‬‬
‫قشاساد االىزضاً ثبىْفقبد هجقب ىيْق٘ؿ اىزؾش‪ٝ‬ع‪ٞ‬خ ٗاىزْظ‪َٞٞ‬خ اىغبس‪ ٛ‬ثٖب اىعَو‪ٗ ،‬رىل ققذ اىزؤمذ ٍِ‬
‫‪ ‬ر٘فش االعزَبداد ‪.‬‬
‫‪ ‬ر٘فش اىَْقت اىَبى‪ٗ ٜ‬اىزق‪ٞ‬ذ ثبىق٘اعذ اىْظبٍ‪ٞ‬خ عي‪ ٚ‬اىز٘ظ‪ٞ‬فبد ٗاىزع‪ْٞٞ‬بد ٗاىزشق‪ٞ‬بد ف‪ ٜ‬اىذسعبد‪.‬‬
‫‪ٍ ‬طبثقخ ٍؾشٗ ع اىقفقخ ىيْق٘ؿ اىزْظ‪َٞٞ‬خ اىَزعيقخ ثبثشاً اىقفقبد اىعٍَ٘‪ٞ‬خ‪ ،‬الع‪َٞ‬ب اإلدالء‬
‫ثبىؾٖبدح اإلداس‪ٝ‬خ أٗ ثبىزقش‪ٝ‬ش اىَزعيق ثزقذ‪ ٌٝ‬اىقفقخ اىز‪ٝ ٛ‬جشس اخز‪ٞ‬بس هش‪ٝ‬قخ اثشاٍٖب‬
‫‪ ‬مُ٘ ٍجيغ االىزضاً اىَقزشػ ‪ٝ‬ؾَو ٍغَ٘ ع اىْفقخ اىز‪ ٜ‬ريزضً اإلداسح ثٖب‪.‬‬ ‫ؽغت اىَبدح ‪ّ ٍِ 5‬فظ‬
‫‪ٝ‬عزجش اىَشاقجُ٘ اىَبى‪ ُ٘ٞ‬ىيَئعغبد ٗاىَقبٗالد اىعٍَ٘‪ٞ‬خ اىخبمعخ ىيَشاقجخ اىَبى‪ٞ‬خ ىيذٗىخ ٍغئٗى‪ ِٞ‬ثقفخ‬ ‫اىقبُّ٘ فبُ ٍغئٗى‪ٞ‬خ اىَشاقت‬
‫ؽخق‪ٞ‬خ عِ أعَبه اىَشاقجخ اىَقشسح فشاؽخ ف‪ ٜ‬اىْق٘ؿ اىزْظ‪َٞٞ‬خ اىغبس‪ ٛ‬ثٖب اىعَو أٗ ف‪ ٜ‬رعي‪َٞ‬بد خبفخ‬ ‫ٕ‪:ٜ‬‬
‫فبدسح عِ ٗص‪ٝ‬ش اىَبى‪ٞ‬خ ٗاىز‪َٝ ٜ‬بسعّٖ٘ب عي‪ ٚ‬اىقشاساد اىز‪ ٜ‬أؽشٗا عي‪ٖٞ‬ب ٗرىل ىيزؤمذ ٍَب ‪ٝ‬ي‪: ٜ‬‬
‫‪ٍ ‬طبثقخ ففقخ اسأؽغبه‪ ،‬اىز٘س‪ٝ‬ذاد أٗ اىخذٍبد ىق٘اعذ هيت اىَْبفغخ اىَطجقخ عي‪ ٚ‬اىٖ‪ٞ‬ئخ اىَعْ‪ٞ‬خ ثبسأٍش‬
‫‪ٍ ‬ؾشٗع‪ٞ‬خ اىقشاساد اىَزعيقخ ثبقزْبء اىعقبساد ٗثبالرفبق‪ٞ‬بد اىَجشٍخ ٍع اىغ‪ٞ‬ش‪َْٝٗ ،‬ؼ اإلعبّبد اىَبى‪ٞ‬خ ؛‬
‫‪ ‬ففقخ اىَئٕي‪ ِٞ‬ثَقزن‪ ٚ‬اىْق٘ؿ اىزْظ‪َٞٞ‬خ اىَعَ٘ه ثٖب ىيز٘ق‪ٞ‬ع عي‪ ٚ‬اقزشاؽبد االىزضاً ثبىْفقبد ؛‬
‫‪ٝٗ ‬عزجش اىَشاقت اىَبى‪ٍ ٜ‬غئٗال مزىل عِ اىزؾقق ٍِ ٍؾشٗع‪ٞ‬خ اىقشاساد اىَزعيقخ ثبىَذاخ‪ٞ‬و ارا مبّذ‬
‫خبمعخ ىزؤؽ‪ٞ‬شرٔ ثَقزن‪ ٚ‬اىْق٘ؿ اىزْظ‪َٞٞ‬خ اىغبس‪ ٛ‬ثٖب اىعَو‪.‬‬
‫‪ ‬اىَؾبفظخ عي‪ ٚ‬اسأٍ٘اه ٗاىق‪ ٌٞ‬اىَعٖ٘د اى‪ ٌٖٞ‬ثؾشاعزٖب‬
‫‪ٗ ‬مع‪ٞ‬خ اىؾغبثبد اىخبسع‪ٞ‬خ ىألٍ٘اه اىَز٘فشح اىز‪ٝ ٜ‬شاقجّٖ٘ب أٗ ‪ٝ‬ؤٍشُٗ ثؾشمبرٖب ؛‬
‫‪ ‬اىقجل اىقبّّ٘‪ ٜ‬ىيَذاخ‪ٞ‬و اىَعٖ٘د اى‪ ٌٖٞ‬ثزؾق‪ٞ‬يٖب‪،‬‬
‫‪ٍ ‬شاقجخ فؾخ اىْفقخ ف‪َٞ‬ب ‪ٝ‬زعيق ثبصجبد اىعَو اىَْغض ٗفؾخ ؽغبثبد اىزقف‪ٞ‬خ ٗٗع٘د اىزؤؽ‪ٞ‬شح‬
‫اىَغجقخ ىالىزضاً ٗاىزق‪ٞ‬ذ ثق٘اعذ اىزقبدً ٗعق٘ه اىؾق ٗاىطبثع اإلثشائ‪ ٜ‬ىيزغذ‪ٝ‬ذ؛‬
‫‪ ‬اسأداءاد اىز‪ٝ ٜ‬قٍُ٘٘ ثٖب‪.‬‬ ‫ٗرؾ‪ٞ‬ش اىَبدح ‪ّ ٍِ 6‬فظ‬
‫ٗ‪ٝ‬عزجشُٗ فنال عِ رىل‪ٍ ،‬غئٗى‪ ِٞ‬عِ اىزؾقق ٍَب ‪ٝ‬ي‪: ٜ‬‬ ‫اىقبُّ٘ اى‪ٍ ٚ‬غئٗى‪ٞ‬بد‬
‫ففخ ا‪ٍٟ‬ش ثبىقشف ؛‬ ‫‪‬‬ ‫اىَؾبعت ٕٗ‪:ٜ‬‬
‫ر٘فش االعزَبداد ؛‬ ‫‪‬‬
‫فؾخ رق‪ٞٞ‬ذ اىْفقبد ف‪ ٜ‬أث٘اة اىَ‪ٞ‬ضاّ‪ٞ‬خ اىَزعيقخ ثٖب ؛‬ ‫‪‬‬
‫رقذ‪ ٌٝ‬اى٘صبئق اىَضجزخ اىز‪ٝ ٜ‬زع‪ ِٞ‬عي‪ ٌٖٞ‬هيجٖب قجو أداء اىْفقبد‪ ،‬رطج‪ٞ‬قب ىيْق٘ؿ اىزْظ‪َٞٞ‬خ‬ ‫‪‬‬
‫اىغبس‪ ٛ‬ثٖب اىعَو‪.‬‬

‫مفهوم التعارض‬
‫مسير المصالح المالية والمادية‬ ‫رئيس المؤسسة‬

‫ٍؾبعجب ثؾنٌ اى٘اقع‬ ‫‪‬‬ ‫آٍشا ثبىقشف‬ ‫‪‬‬

‫ٍشاقجخ اىزغ‪ٞٞ‬ش اىَبى‪ٗ ٜ‬اىَبد‪ٛ‬‬ ‫‪‬‬
‫ٍشاقجخ عَي‪ٞ‬بد اىَذاخ‪ٞ‬و‬ ‫‪‬‬ ‫ٍشاقجخ فْذٗ‪ .‬اىَئعغخ‬ ‫‪‬‬
‫ٍشاقجخ ٗرزجع ٗمع‪ٞ‬خ اىؾغبة اىجش‪ٝ‬ذ‪ ٛ‬ىيَئعغخ‬ ‫‪‬‬
‫ٍشاقجخ عَي‪ٞ‬بد اىْفقبد‬ ‫‪‬‬ ‫ٍشاقجخ اىعَي‪ٞ‬بد اىخبفخ ثبىَؾبعجخ اىَبد‪ٝ‬خ ٗاىغشد‬ ‫‪‬‬
‫ٍشاقجخ خض‪ ْٜٝ‬اىقغٌ اىذاخي‪ٗ ٜ‬اىخبسع‪ٜ‬‬ ‫‪‬‬
‫ٍذثش ٍٗغبعذ ىشئ‪ٞ‬ظ اىَئعغخ‬ ‫‪‬‬
‫ٍشاقجخ عغالد اىغشد‬ ‫‪‬‬
‫ٍقطف‪ ٚ‬صؽو‬ ‫اىزذث‪ٞ‬ش اىَبد‪ٗ ٛ‬اىَبى‪ ٜ‬ىيَئعغبد اىزعي‪َٞٞ‬خ‬

‫آمر‬
‫بالصرؾ‬

‫مراقبة‬ ‫مراقب‬
‫وتتبع‬ ‫للتسٌٌر‬
‫الحساب‬ ‫اختصاصات‬
‫المالً‬
‫البرٌدي‬ ‫ربٌس‬ ‫والمادي‬
‫المإسسة‬

‫مراقب‬
‫مراقبة‬
‫لصندوق‬
‫الجرد‬
‫المإسسة‬

‫محاسب‬
‫بحكم‬
‫الواقع‬

‫مستشار‬ ‫مراقب‬
‫لربٌس‬ ‫عملٌات‬
‫المإسسة‬ ‫اختصاصات‬ ‫المداخٌل‬
‫مسٌر‬
‫المصالح م‪.‬م‬

‫مساعد‬ ‫مراقب‬
‫لربٌس‬ ‫عملٌات‬
‫المإسسة‬ ‫النفقات‬