1

‫‪2‬‬

‫الفصل السادس‬
‫التنسيق‬
‫‪Coordination‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪Coordination‬‬ ‫التنسيق‬
‫‪:‬محتويات الفصل‬

‫مفهوم التنسيق وأهمية الحاجة إليه‬

‫‪1‬‬
‫شمولية وظيفة التنسيق‬ ‫‪2‬‬
‫عوائق التنسيق‬ ‫‪3‬‬

‫أهم الوسائل المستخدمة في التنسيق‬ ‫‪4‬‬

‫خصائص التنسيق الفعال‬ ‫‪5‬‬

‫‪4‬‬ ‫مفهوم التنسيق وأهمية الحاجة إليه‬

‫يعرف التنسيق على أنه‪« :‬الترتيب المنظم لجهود الجماعة‪ ،‬لكى توحد هذه‬
‫الجهود في التصرف والتنفيذ لتحقيق الهدف المحدد»‪.‬‬

‫وبذلك يعني التنسيق من وجهة نظر اإلدارة توحيد وتكامل جهود األفراد‪ .‬وتتعلق بالنواحي التالية‪::‬‬
‫ع‬
‫‪.1‬مقدار الجهود التي تبذل من ناحية الكم والنوع‪.‬‬
‫م ‪.2‬توقيت هذه الجهود‪.‬‬
‫‪.3‬توجيه وتحديد االتجاه الذي تسلكه‪.‬‬
‫ل‬

‫ي‬

‫ة‬
‫‪5‬‬

‫وفي ضوء تعريف التنسيق وقواعده وتحديد مضمونه يمكننا استخالص بعض النتائج اآلتية‪:‬‬

‫يعد التنسيق مسؤولية كل مدير وهو إحدى وظائفه اإلدارية التي ال تنفصل عن الوظائف اإلدارية األخرى‬ ‫‪1‬‬
‫يستهدف التنسيق منع التشابك والتداخل داخل إدارة التنظيم أو بين مختلف التنظيمات ‪ ،‬حتى يمكن‬
‫‪.‬للنظام اإلداري بأكمله من تحقيق األهداف بتكامل وبكفاية‬ ‫‪2‬‬
‫يعد التنسيق وسيلة وغاية في آن واحد‪ ،‬فهو وسيلة يستهدف اإلسهام في تحقيق أهداف التنظيم‬
‫‪.‬وغاية حينما ينظر له كأساس في بناء التنظيم اإلداري وهو جوهر العملية اإلدارية بأكملها‬
‫‪3‬‬

‫يطبق التنسيق على األفراد والجماعات وعلى وحدات التنظيم اإلداري نفسه وبينه وبين وحداته اإلقليمية‬ ‫‪4‬‬
‫‪.‬أو فروعه‬
‫التأكيد على وحدة الجهود والتصرفات التي تعد جوهر وظيفة التنسيق بمعنى أن اإلداري قد أعد توقيتًا لكل‬
‫‪.‬الجهود لكي تسير في اتجاه متجانس كما تعد وحدة الجهود من أدوات التنظيم التي تجعل القيادة ناجحة‬ ‫‪75‬‬
‫‪6‬‬

‫يجب عدم الخلط بين التنسيق والتعاون فكالهما مختلفان وال يمكن أن يحدث التنسيق بمحض الصدفة ولذلك‬
‫اذا لم يتحقق التعاون الذاتي داخل التنظيم فقد نحطم كل إمكانيات التنسيق ‪,‬واذا وجد التعاون الذاتي‬ ‫‪6‬‬
‫‪.‬فلن يتحقق التنسيق تلقائيًا؛ فالتنسيق أشمل من التعاون‬

‫إن التنسيق عملية مستمرة دائمة وليس حالة ساكنة لذلك يجب على اإلداريين العمل بصفة مستمرة ومتصلة‬ ‫‪7‬‬
‫‪.‬لتهيئة الفرصة لتحقيق التنسيق‬

‫‪ .‬هناك ارتباط جذري وأساسي بين التنسيق كوظيفة وبين بناء التنظيم نفسه‬ ‫‪8‬‬

‫يعتمد التنسيق على السلطة التي تصاحب التدرج اإلداري حسب المراكز والمستويات المختلفة كما يعتمد ايضًا‬
‫‪9‬‬
‫‪ .‬على كفاءة األفراد وعلى درجة الفهم والتعاون بين األفراد‬

‫إن التنسيق يجب إحداثه وتواجده في المجاالت الجديدة التي تظهر باستمرار في مختلف أنشطة التنظيم اإلداري‬ ‫‪107‬‬
‫‪.‬مثل مجاالت أنشطة هيئات التنفيذ والمشورة في مختلف العمليات الميدانية لنشاط التنظيم‬
‫‪7‬‬ ‫شمولية وظيفة التنسيق‬
‫‪The scope of coordination‬‬

‫العالقة بين التخطيط و التنسيق ‪1-‬‬

‫العالقة بين التنظيم والتنسيق ‪2-‬‬

‫العالقة بين التوجيه والتنسيق ‪3-‬‬

‫العالقة بين الرقابة والتنسيق ‪4-‬‬

‫‪8‬‬ ‫العالقة بين التنسيق وبين العمليات اإلدارية‬

‫تنسيق‬ ‫تنسيق‬
‫طيط‬
‫مواد‬ ‫خ‬ ‫ت‬

‫تن‬
‫ظيم‬
‫آالت‬ ‫أفراد‬

‫معدات‬ ‫طرق عمل‬

‫تنسيق‬
‫تنسيق‬

‫تو‬
‫ابة‬

‫جيه‬
‫أموال‬
‫رق‬
‫‪9‬‬ ‫العالقة بين التخطيط والتنسيق‬

‫إن أحد اهداف فاعلية الخطط هو التكامل بينها ولتحقيق هذا التكامل والترابط يتطلب‬
‫من المدير اتخاذ قرارات متعددة لضمان التنسيق بين الخطط تصميمًا وانجازًا ؛ حتى‬
‫يتحقق التكامل المطلوب‪.‬‬

‫بمعنى آخر «أن هناك خطة أساسية وخططًا فرعية تتناول الوسائل الالزمة لتحقيق‬
‫الخطة األساسية لإلنتاج وهناك البد من التنسيق ؛حتى ال يكون هناك انحراف بين‬
‫التنفيذ والنتائج المطلوبة»‬
‫‪10‬‬ ‫العالقة بين التنظيم والتنسيق‬

‫إن الهدف األساس من العملية التنظيمية هو تسهيل مهمة التنسيق بين الوظائف واألفراد في كافة‬
‫المستويات التنظيمية ويعد أولى أساسيات التنظيم هو تحديد العالقات بين الوحدات اإلدارية في‬
‫المنظمة وتحديد السلطات والمسؤوليات لكل فرد من أفراد هذه الوحدات حيث إن توزيع األنشطة‬
‫المختلفة على األقسام المعنية وما يرافقها من سلطات ومسؤوليات تعد في حد ذاتها نشاطًا تنسيقيًا‪.‬‬

‫»وبمعنى «إن التنظيم يؤثر على حجم ونوعية التنسيق المطلوب‬

‫فالمدير الذي يشرف على عشرة أشخاص مرؤوسين تزداد بال شك مهمته التنسيقية عما إذا كان‬
‫‪ .‬يشرف على خمسة أشخاص فقط‬
‫‪11‬‬ ‫العالقة بين التوجيه والتنسيق‬

‫يلعب التوجيه دورًا مهمًا في تحقيق التنسيق المطلوب فالقيادة الديمقراطية التي تشرك األفراد في‬
‫تحديد األهداف ورسم الخطط تضمن توحيد وتوجيه جهودهم نحو تحقيق هذه األهداف‪.‬‬

‫كلما كان حجم المنظمة صغيرًا كلما كان تحقيق التنسيق بين جهود األفراد سهل المنال وكذلك لو‬
‫‪.‬كانت قنوات االتصال سريعة ومختصرة‬
‫‪12‬‬ ‫العالقة بين الرقابة والتنسيق‬

‫إن أهمية العالقة بين الرقابة والتنسيق واضحة ؛ فكما أن الهدف من الرقابة هو ضمان تحقيق‬
‫األهداف المطلوبة وتصحيح االنحرافات عند حدوثها كذلك فإن هدف التنسيق هو ضمان تحقيق‬
‫هذه األهداف من خالل توحيد جهود األفراد ‪.‬‬
 ‫عوائق التنسيق ‪Obstacles Of Coordination‬‬
‫‪13‬‬

‫تنشأ عوائق وصعوبات التنسيق من عدة مصادر أهمها ما يأتي ‪:‬‬

‫تطبيق التخصص‬ ‫عدم تفهم اإلدارة العليا‬

‫‪ .‬وتقسيم العمل‬ ‫‪.‬زيادة حجم التنظيم وتعقده‬ ‫‪ .‬ألهمية التنسيق‬ ‫‪ .‬عدم التوافق بين اإلدارات‬

‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪14‬‬
‫أهم الوسائل المستخدمة في التنسيق‬

‫هناك وسائل عديدة يمكن أن تستخدم كوسائل للتنسيق‪ ,‬سواء التنسيق األفقي أو التنسيق الرأسي ‪ .‬ومن هذه الوسائل ‪:‬‬

‫تسلسل ‪1-‬‬
‫األوامر‬ ‫التنسيق ‪2-‬‬
‫المنسق‪9-‬‬
‫بالقواعد‬
‫الخاص‬
‫واإلجراءات‬

‫المناقشات ‪8-‬‬ ‫التنسيق ‪3-‬‬

‫وسائل التنسيق‬
‫غير الرسمية‬ ‫باألهداف‬

‫إدارة‪7-‬‬ ‫استخدام ‪4-‬‬

‫المشروعات‬ ‫استخدام ‪5-‬‬ ‫المساعدين في‬
‫)تنظيم المصفوفة(‬ ‫اللجان ‪6-‬‬ ‫االتصال‬ ‫التنسيق‬
‫للتنسيق‬
 ‫‪15‬‬ ‫أهم الوسائل المستخدمة في التنسيق‬

‫‪ -1‬تسلسل األوامر‪:‬‬
‫وهي تعني أن كل مرؤوس مسؤول فقط أمام رئيسه المباشر‪.‬‬
‫والمفهوم النظري لهذا المبدأ أنه حتى يتم التنسيق البد من وجود رئيس واحد مشترك حتى يتم‬
‫التنسيق بين أعمال أكثر من مرؤوس تحت هذا الرئيس المشترك ويعني هذا المفهوم النظري أن‬
‫االتصال بين العاملين في الوحدات اإلنتاجية باألقسام المختلفة ال يمكن أن يتم إال من خالل‬
‫الرئيس المباشر أو الرئيس المشترك‪.‬‬
‫‪ -2‬التنسيق بالقواعد واإلجراءات‪:‬‬
‫إذا كان العمل المطلوب أداؤه يمكن التنبؤ به ؛ ويمكن تخطيطه مسبقاً ‪ ,‬فإنه يمكن التحديد المسبق‬
‫لألعمال التي يجب على التابعين أو المرؤوسين القيام بها‪.‬‬

‫‪ -3‬التنسيق باألهداف‪:‬‬
‫يقوم معظم المديرين بتحديد المقاصد والغايات لتابعيهم لتسهيل التنسيق ‪ .‬وفي حال قيام كل رئيس‬
‫بتحقيق الهدف ‪ ,‬فإنه يجب تنسيق جهودهم في ضوء تلك األهداف المحددة مسبقًا‪.‬‬

‫الشميمري و آخرون ‪© 1440- 2019‬‬

‫‪16‬‬ ‫أهم الوسائل المستخدمة في التنسيق‬

‫‪ -4‬استخدام المساعدين في التنسيق‪:‬‬

‫يقوم بعض المديرين بتعيين مساعد للقيام بوظيفة المدير في تنسيق تابعيه بشكل أيسر‪.‬‬

‫‪ -5‬استخدام االتصال للتنسيق‪:‬‬

‫عندما ينمو حجم االتصاالت بين قسمين‪ ,‬ومثال ذلك اإلنتاج والمبيعات فإن الكثير من المديرين يقومون بتعيين شخص خاص‬
‫باالتصال لتسهيل التنسيق‪.‬‬

‫‪ -6‬اللجان‪:‬‬
‫تس[هم اللج[ان في التناس[ق بين أرج[اء التنظيم وتع[د مهم[ة في توف[ير المعلوم[ات وتبادله[ا والتق[ريب بين وجه[ات النظ[ر ول[ذلك ف[إن فاعلي[ة‬
‫اللجان في اإلسهام في خفض مشكالت التنسيق يستلزم وجود حاجة حقيقية تتطلبها وأن تكون أهدافها محددة‪.‬‬

‫‪ -7‬إدارة المشروعات(تنظيم المصفوفة)‪:‬‬

‫يق[وم على إنج[از بعض األعم[ال ذات الس[مة الخاص[ة من خالل وض[ع مش[روع معين‪ ,‬يعين ل[ه م[دير ويعاون[ه مجموع[ة من المختص[ين من‬
‫أقسام المنشئة المعنية ويخول كافة السلطات الالزمة ألداء العمل ويحدد له وقت وميزانية معينة ويطالب بتحقيق أهداف محددة‪.‬‬
‫‪17‬‬ ‫أهم الوسائل المستخدمة في التنسيق‬

‫‪ -8‬المناقشات غير الرسمية‪:‬‬

‫كثير من مشكالت عدم التناسق يمكن حلها عن طريق العالقات الودية والمناقشات غير الرسمية بين‬
‫مديري األنشطة المختلفة‪.‬‬

‫‪ -9‬المنسق الخاص‪:‬‬
‫يقدم المنسق الخاص النصائح التي تعاون المديرين في أداء مهمة التنسيق ‪.‬ألجل المساعدة وتدعيم‬
‫فكرة التنسيق المبني على االقتناع وليس على السلطة فقط‪.‬‬
‫‪18‬‬ ‫خصائص التنسيق الفعال ‪Effective Coordination‬‬

‫العمل على إيجاد الوسائل‬ ‫تبسيط التنظيم‬

‫المشجعة على التنسيق‬
‫‪ .‬االختياري‬
‫تحسين االتصاالت‬ ‫إيجاد االنسجام والتكامل بين‬
‫اإلنسانية اإلدارية‬ ‫‪.‬الخطط والبرامج والسياسات‬
‫وتسهيل تبادل البيانات‬
‫‪.‬في المنظمة‬
‫‪19‬‬ ‫تبسيط التنظيم ‪1-‬‬

‫تقسيم العمل بين اإلدارات‪:‬‬

‫يساعد تقسيم العمل بين اإلدارات على تنسيق جهود العاملين بسهولة أكبر كما أنه يسهم في إنشاء‬
‫الصالت االجتماعية بين العاملين وتبادل البيانات بينهم بسهولة و بذلك يوجد التنسيق والتكامل بين‬
‫جهود العاملين‪.‬‬

‫وضوح التنظيم والخطط‪:‬‬

‫يساعد على تحديد االختصاصات والسلطات والنظم التفصيلية ويسهل معرفة كل مشرف بمهمته‬
‫المحددة ويمنع انعدام التنسيق االختياري بين المشرفين فالتنظيم والتخطيط يسهل وضوح المهام بينهم‪.‬‬
‫‪20‬‬ ‫انسجام التخطيط والبرامج وتكاملها ‪2-‬‬

‫تكامل البرامج والخطط‪:‬‬

‫هناك ضرورة لمراجعة الخطط التي يضعها األفراد المختلفون أو وحدات تنظيمية مختلفة ولضمان‬
‫انسجام الخطط فيما بينها يجب أن تراجع كل منها مع الخطط بوجوه النشاط المرتبطة للتحقق من أنها‬
‫كلها تعطي برنامجًا موحدًا متكامًال‪.‬‬

‫التوقيت السليم‪:‬‬
‫ينبغي إنجاز وجوه النشاط بالوقت المناسب حيث البد أن يكون التوقيت دقيقًا حتى ال يواجه مجموعة‬
‫من الموظفين صعوبة إنهاء العمل قبل وصول العمل الجديد فالتوقيت السليم يعد من األمور الحيوية في‬
‫معظم العمليات ‪.‬‬
‫‪21‬‬ ‫تحسين وسائل التواصل ‪3-‬‬

‫تعد التقارير المكتوبة من أهم وسائل االتصال التي تسهم في التنسيق ‪,‬كما أنه ينبغي أيضًا االستعانة‬
‫بالوسائل الميكانيكية أو االلكترونية لالتصال عندما يبرر حجم المنشأة ومقدار الحاجة إلى تبادل‬
‫البيانات بمثل هذه الوسائل‪.‬‬
‫‪22‬‬ ‫تشجيع التنسيق والتعاون االختياري ‪4-‬‬

‫ينبغي أن يتم التنسيق في أي منشأة عن طريق التعاون االختياري بين أفراد القوى العاملة‬

‫يصبح التنسيق االختياري أكثر سهولة عن طريق التحديد الواضح للتنظيم والبرامج المنسقة للعمل‬
‫ووسائل االتصال السليمة ‪.‬‬
23 ‫المصطلحات‬

Coordination ‫التنسيق‬
Coordination by Rules or Procedures ‫التنسيق بالقواعد أو اإلجراءات‬
Coordination by Targets (or Goals) ‫التنسيق باألهداف‬
Coordination Through Hierarchy ‫التنسيق الهرمي‬
Matrix Departmentalization ‫التقسيم المصفوفي‬
Coordinator ‫المنسق‬