‫النصوص القانونية المنظمة للتوثيق‬

‫واألرشفة‬
‫التوثيق واألرشفة باملغرب واستعراض القوانين املنظمة‬

‫قراءة في امليثاق الوطني‬

‫قراءة في قانون األرشيف ‪69.99‬‬

‫قراءة في املرسوم رقم ‪2.14.267‬‬

‫قراءة في املرسوم رقم ‪2.17.384‬‬

 ‫التوثيق واألرشفة باملغرب واستعراض أهم القوانين املنظمة‬
‫‪1‬‬
‫‪2011‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2019‬‬

‫إحداث "المجلس الوطني‬

‫تأسيس "مؤسسة أرشيف‬ ‫"لألرشيف‬
‫المغرب "التي أعطيت‬ ‫وهو بناء تشريعي ومؤسساتي‬
‫انطالقتها أواخر ماي‬ ‫تعززت لبناته بإصدار "الدليل‬
‫‪.2011‬‬ ‫المرجعي لتدبير األرشيف‬
‫‪".‬القانوني‬
‫إحداث نظام وطني ألرشفة‬
‫التراث السمعي البصري‬
‫‪)2019(.‬‬
‫‪ :‬أهم القوانين املنظمة للتوثيق واألرشفة باملغرب‬
‫قراءة في امليثاق الوطني للتربية‬
‫والتكوين‬ ‫‪2‬‬
 ‫تنظيم الوثائق وإنتاجها هي من الكفايات األساسية ألطر الدعم التربوي‪.‬‬

‫فك&&ل الوث&&ائق ال&&واردة من المص&&الح المركزي&&ة الجهوي&&ة اإلقليمي&&ة أوال&&تي تنتجه&&ا المؤسس&&ة بنفس&&ها‬
‫يتوجب التعامل معها بمسؤولية واهتمام بالغين‪.‬‬
 ‫يتكون الميثاق من قسمين اثنين‬

‫تضمن القسم األول‬

‫أما القسم الثاني فيحتوي‬
‫المبادئ األساسية التي‬
‫على ستة مجاالت‬
‫تضم المرتكزات الثابتة‬
‫للتجديد موزعة على‬
‫لنظام التربية والتكوين‬
‫تسع عشرة دعامة‬
‫والغايات الكبرى‬
‫‪.‬للتغيير‬
‫‪.‬المتوخاة منه‬
‫إن مج&&ال التوثي&&ق واألرش&&فة حاض&&ر بش&&كل كب&&ير في جمي&&ع‬
‫مراح&ل تنزي&ل دعام&ات الميث&اق الوط&ني للتربي&ة والتك&وين‪ ,‬رغم‬
‫أن&ه لم يتم اإلش&ارة إلي&ه بش&كل ص&ريح في البن&ود وال&دعامات‪ .‬كم&ا‬
‫يالح&ظ أن&ه تم الترك&يز على الج&انب التكنول&وجي والمعلوم&اتي‬
‫والتواص&ل‪ ,‬حيث دع&ا بص&راحة إلى إدم&اج تكنولوجي&ا اإلعالم‬
‫والتواص&ل في المنظوم&ة التعليمي&ة واعتم&اده كوس&يلة جدي&دة في‬
‫ت&دبير الوث&ائق اإلداري&ة والتربوي&ة ال&تي يتم إنتاجه&ا في المراف&ق‬
‫اإلدارية والمؤسسات التعليمية‪.‬‬
 ‫البند ‪107‬‬

‫تق وم س لطات التربي ة والتك وين بتنظيم عملي ة مراجع ة‬

‫البرامج والمناهج بتنسيق وتشاور وتعاون مع كل الشركاء‬
‫التربويين واالقتصاديين واالجتماعيين‪.‬‬
‫البند ‪109‬‬

‫أن يت وفر على ق درات معرفي ة نظري ة وتطبيقي ة للتعام ل م ع‬

‫مختل ف الوث ائق المرتبط ة بالمع امالت اإلس المية و بمج ال‬
‫العناية بالتراث اإلسالمي توثيقا وتكشيفا و فهرسة‪.‬‬
 ‫البند ‪121‬‬

‫حيث إن التكنولوجي ة التربوي ة تق وم ب دور حاس م ومتن ام في أنظم ة‬

‫التعليم ومناهجه‪ ,‬وبناء على محتوى المادة ‪ 119‬تعمل سلطات التربية‬
‫والتكوين على إدماج هذه التقنيات في الواقع المدرسي على أساس أن‬
‫يتحقق لكل مؤسسة موقع معلوماتي وخزانة متعددة الوسائط في أفق‬
‫العشرية القادمة بدءا من السنة الدراسية ‪.2001-2000‬‬
‫البند ‪130‬‬
‫دعم مه ام التوثي ق واليقظ ة التكنولوجي ة ونش ر نت ائج أش غال البحث‬
‫والتعجي ل له ذا الغ رض بعملي ة إرس اء ش بكة معلوماتي ة عالي ة البث‬
‫لتربط مراكز البحث والتكوين فيما بينها‪ ,‬كما ستصلها بشبكة االنترنيت‬
‫وبقواعد المعطيات العلمية والتقنية الدولية‪.‬‬
 ‫البند ‪146‬‬

‫على صعيد الجهة تتم إعادة هيكلة نظام االكاديميات الحالية‬

‫وتوس يعها لتض لع بع دة اختصاص ات من بينه ا‪ :‬االش راف‬
‫على النشر والتوثيق التربويين ‪.‬‬
‫البند ‪151‬‬

‫تح دث هيئ ة وطني ة لتنس يق التعليم الع الي تح دد مهامه ا كم ا‬

‫يلي‪ :‬تحديد المعايير واليات المصادقة المتبادلة على البرامج‬
‫الدراس ية‪ .‬إح داث الش بكات المعلوماتي ة المفي دة له ذه الغاي ات‬
‫وإرساؤها‪.‬‬
‫قراءة في القانون رقم ‪69.99‬‬
‫" قانون األرشيف "‬ ‫‪3‬‬
‫يتك&ون الق&انون رقم ‪ 69.99‬الص&ادر في ‪ 30‬نون&بر ‪ 2007‬من ثالث&ة أقس&ام ك&برى و ‪ 41‬م&ادة‪،‬‬
‫ويتعلق األمر بما يلي ‪:‬‬
‫القسم األول ‪ :‬تم من خالل&ه التعري&ف باألرش&يف و مقتض&يات مرتبط&ة بتعري&ف األرش&يف العام&ة‬
‫وتنظيمه&ا وس&بل إتاحته&ا للجمه&ور في إط&ار الح&ق في المعلوم&ات‪ ،‬والتعري&ف باألرش&يف الخاص&ة‬
‫(من المادة ‪1‬إلى المادة ‪.)25‬‬
‫القسم الثاني‪ :‬تم من خالل&ه توجي&ه البوص&لة نح&و "مؤسس&ة أرش&يف المغ&رب" من حيث التعري&ف و‬
‫المهام وأجهزة اإلدارة و التسيير‪ ،‬وكذا التنظيم اإلداري والمالي (من المادة ‪26‬إلى المادة ‪.)34‬‬

‫القسم الثالث ‪ :‬تم تخصيص&ه لرص&د مختل&ف المخالف&ات الماس&ة باألرش&يف و العقوب&ات المطبق&ة عليه&ا (الم&واد‬
‫‪ )37-36-35‬والجه&&ات المعني&&ة بمعاينته&&ا (الم&&ادة ‪ ،)38‬وإب&&رام المص&&الحات (الم&&ادة ‪ ،)39‬فيم&&ا تم ختم‬
‫الق&انون بمقتض&يات مختلف&ة‪ ،‬ارتبطت بنق&ل رص&يد األرش&يف المحف&وظ ل&دى المكتب&ة الوطني&ة للمملك&ة المغربي&ة‬
‫بع&د ج&رده‪ ،‬لمؤسس&ة أرش&يف المغ&رب (الم&ادة ‪ )39‬وحل&ول "أرش&يف المغ&رب"‪ ،‬مح&ل المكتب&ة الوطني&ة‪ ،‬في‬
‫جمي&ع الحق&وق وااللتزام&ات و االتفاقي&ات المبرم&ة قب&ل دخ&ول ه&ذا الق&انون ح&يز التنفي&ذ والمرتبط&ة أساس&ا‬
‫بأنشطة المؤسسة في مجال األرشيف (المادة ‪.)41‬‬
 ‫تعريف األرشيف‪:‬‬

‫عرف المش&&رع األرش&&يفي ” األرش يف “‪ ،‬باعتب&&اره ”جمي ع‬

‫الوث ائق كيفم ا ك ان تاريخه ا وش كلها وحامله ا الم ادي ال ذي‬
‫ينتجها أو يتسلمها كل شخص طبيعي أو معنوي وكل مصلحة‬
‫أو هيئة عامة أو خاصة خالل مزاولة نشاطهم “‪ ,‬وهي وث&ائق‬
‫يتم تكوينه&ا وحفظه&ا ألج&ل الص&الح الع&ام‪ ،‬تحقيق&ا لثالث غاي&ات‬
‫ك&&&برى مرتبط&&&ة بإثب ات حق وق األش خاص الطبيع يين أو‬
‫المعن ويين الخاض عين للق انون الع ام أو الخ اص‪ ،‬والبحث‬
‫العلمي وصيانة التراث الوطني (المادة ‪. )1‬‬
 ‫ميز المشرع بين ثالثة مستويات من األرشيف العامة حددتها المادة ‪ 6‬في ‪:‬‬

‫أرش يف عادي ة‪ :‬وهي الوث&ائق المس&تعملة بص&فة اعتيادي&ة‪ ،‬ولم&دة مح&ددة من ط&رف األش&خاص‬
‫والهيئ&&ات المعني&&ة في إط&&ار مزاول&&ة نش&&اطها ومهم&&ة حفظه&&ا‪ ،‬منوط&&ة بالهيئ&&ات ال&&تي أنتجته&&ا أو‬
‫تسلمتها‪.‬‬
‫أرشيف وسيطة‪ :‬هي الوث&ائق ال&تي لم تع&د مص&نفة ض&من األرش&يف العادي&ة‪ ،‬وال&تي يمكن اس&تعمالها‬
‫بصفةعرض&ية‪ ،‬من قب&ل الهيئ&ات ال&تي أنتجته&ا‪ ،‬ولم يح&دد مص&يرها النه&ائي بع&د‪ .‬ويجب أن تت&ولى‬
‫حف&ظ وت&دبير األرش&يف الوس&يطة الهيئ&ات ال&تي أنتجته&ا في أم&اكن مع&دة له&ذا الغ&رض وأن تق&وم‬
‫بحمايتها وحفظها تدريجيًا في شكل أرشيف إلكترونية ‪.‬‬

‫أرشيف نهائية‪ :‬الوث&ائق ال&تي تم حفظه&ا بع&د الف&رز‪ .‬ويجب تس&ليم األرش&يف النهائي&ة إلى "أرش&يف‬
‫المغرب" ‪.‬‬
 ‫مؤسسة أرشيف المغرب‬

‫بموجب المادة ‪ 26‬تم إحداث ” مؤسسة أرشيف‬

‫المغرب “ التي أعطيت انطالقتها الفعلية أواخر‬
‫شهر ماي من سنة ‪ .2011‬وهي مؤسسة تتمتع‬
‫بالشخصية المعنوية واالستقالل المالي‪.‬‬
‫يعين مديرها بموجب ظهير ملكي‪.‬‬
 ‫المخالفات الماسة باألرشيــف والعقوبات المطبقة عليها‬

‫أولى المش&رع األرش&يفي اهتمام&ا بالغ&ا بالوثيق&ة األرش&يفية‪ ،‬وه&و اهتم&ام يمكن‬
‫تلمس&ه من خالل المقتض&يات الزجري&ة ال&تي تض&منتها الم&واد ‪35‬و‪36‬و‪،37‬‬
‫ال&تي استعرض&ت المخالف&ات الماس&ة باألرش&يف (الس&رقة اإلتالف‪ ،‬إلح&اق‬
‫الض&رر‪ ،‬كثم&ان الس&ر المه&ني) وم&ا ي&ترتب عليه&ا من عقوب&ات س&البة للحري&ة‪،‬‬
‫ت&تراوح م&دتها‪ ،‬بين ثالث س&نوات وس&ت س&نوات (الم&ادة ‪ )35‬وبين س&نتين‬
‫وعش&ر س&نوات (الم&ادة ‪ )37‬كم&ا يمكن أن نلمس اهتم&ام المش&رع بحماي&ة‬
‫الوثيق&ة األرش&يفية‪ ،‬من خالل إل&زام ك&ل موظ&ف أو مس&تخدم مكل&ف بجم&ع‬
‫األرش&يف أو بالمحافظ&ة عليه&ا‪ ،‬بكتم&ان الس&ر المه&ني‪ ،‬في م&ا يتعل&ق بك&ل‬
‫وثيق&ة ال يمكن قانون&ا وض&عها رهن إش&ارة العم&وم‪ ،‬تحت طائل&ة الخض&وع‬
‫لمقتضيات المادة ‪ 446‬من القانون الجنائي(‪.)9‬‬
‫قراءة في املرسوم رقم ‪2.14.267‬‬
‫‪4‬‬
 ‫قراءة يف املرسوم رمق ‪2.14.267‬‬

‫موضوعه‬
‫مرجعياته‬ ‫مرسوم‬
‫رقم‬
‫‪2.14.267‬‬ ‫تحديد شروط وإجراءات تدبير وفرز‬
‫القانون رقم ‪ 69.99‬المتعلق‬
‫وإتالف األرشيف العادي والوسيط وشروط‬
‫باألرشيف‪ ،‬والسيما المواد ‪ 5‬و‪9‬‬
‫وإجراءات تسليم األرشيف النهائي‬
‫و‪ 10‬و‪ 11‬و‪ 27‬و‪ 40‬منه‬

‫تاريخ صدوره‬
‫من محرم ‪21 1437‬‬
‫أبواب و‪ 26‬مادة ‪5‬‬ ‫(‪ 4‬نوفمبر ‪)2015‬‬
‫الجهة التي أصدرته‬
‫الحكومة‬
 ‫قراءة يف املرسوم رمق ‪2.14.267‬‬

‫‪ :‬الباب األول‬

‫إعداد برنامج تدبير األرشيف والهياكل‬

‫املكلفة بتنفيذه‬
 ‫قراءة يف املرسوم رمق ‪2.14.267‬‬

‫احداث لجنة لألرشيف و بنية إدارية مكلفة به لدى إدارات الدولة‪.‬‬

‫تحدي&د برن امج لت دبير األرش يف الخ&اص بك&ل جماع&ة ترابي&ة أو‬
‫مؤسس&ة أو مقاول&ة عمومي&ة أو هيئ&ة خاص&ة مكلف&ة ب&إدارة مرف&ق‬
‫من المراف&ق العام&ة بواس طة اتفاقيات‪-‬إط ار بين ه ذه الهيئ ات‬
‫ومؤسسة أرشيف المغرب‪.‬‬
 ‫قراءة يف املرسوم رمق ‪2.14.267‬‬

‫‪ :‬الباب الثاني‬

‫تدبير األرشيف العادي واألرشيف الوسيط‬

 ‫قراءة يف املرسوم رمق ‪2.14.267‬‬

‫‪ :‬الباب الثالث‬

‫فرز وإتالف األرشيف‬

 ‫قراءة يف املرسوم رمق ‪2.14.267‬‬

‫‪ :‬الباب الرابع‬
‫تسليم األرشيف النهائي إلى مؤسسة‬
‫أرشيف املغرب‬
 ‫قراءة يف املرسوم رمق ‪2.14.267‬‬

‫‪ :‬الباب الخامس‬

‫أحكام ختامية وانتقالية‬

‫قراءة في املرسوم رقم ‪2.17.384‬‬
‫‪5‬‬
 ‫في ‪ 15‬ذي القعدة ‪ 8( 1438‬أغسطس ‪)2017‬‬
‫و تعزي&&&زا للص&&&رح المؤسس&&&اتي األرش&&&يفي‪ ،‬تم‬
‫إح&&&&داث "مجلس وط ني لألرش يف" كهيئ&&&&ة‬
‫استش&&ارية ل&&دى رئيس الحكوم&&ة‪ ،‬تت&&ولى القي&&ام‬
‫بتتب&&ع تنفي&&د االس&&تراتيجية الوطني&&ة في مج&&ال‬
‫تك&وين األرش&يف و حفظ&ه و تنظيم&ه و حمايت&ه و‬
‫تثمينه‪.‬‬

‫‪-‬المادة األولى‪-‬‬
 ‫قراءة في المرسوم رقم ‪2.17.384‬‬

‫يجتمع المجلس في دورة عادية واحدة كل سنة‪ .‬كما يكمن له االجتماع كلما دعت الضرورة لذلك بدعوة‬
‫من رئيسه‪ .‬و تتولى مؤسسة "أرشيف المغرب" كتابة المجلس وتقوم لهذه الغاية بإعداد ‪:‬‬

‫مشروع جدول أعمال‬ ‫الملفات و القضايا التي‬ ‫تتبع تنفيذ القرارات‬

‫و محاضر اجتماعات‬ ‫ستعرض على المجلس‬ ‫و التوصيات الصادرة عن‬
‫المجلس‬ ‫‪.‬المجلس‬

‫كما يمكن للمجلس كلما ضعت الضرورة لذلك أن يحدث لجانا*‬

‫‪-‬المادة الثالثة و الرابعة‪-‬‬ ‫‪.‬متخصصة لديه‪ ،‬يحدد مهامها و تأليفها‬
‫في القناة‬ ‫ال تنسوا‬
‫ليصلكم كل درس جديد‬