Professional Documents
Culture Documents
الخاتمة
يشهد العالم حاليا العديد من التطورات القتصادية والجتماعية التي تتمثل في ظهور التكتلت
القتصادية و الجتماعية و الدولية في ظل العولمة والتوجه الجاد للنفتاح القتصادي العالمي
لتحرير التبادل التجاري بين جميع الدول مما سيؤدي بدوره إلى شدة المنافسة بين المنتجات
الوطنية و الجنبية سواء في السوق المحلي أو الدولي ,وهو ما سوف ينعكس على المستهلك إما
باليجاب أوبالسلب تبعا لقدرة اقتصاد كل دولة على مواجهة هذه التطورات القتصادية المتلحقة.
وتعد ظاهرة الغش التجاري أحد النعكاسات السلبية لهذه التطورات التي قدرت عالميا بنحو
780مليار دولر أي يمثل حجم الغش العالمي 5إلى %10من حجم التداول التجاري عالميا.
لهذا على دول العالم التصدي لهذه الظاهرة بكل ما تمتلكه من صلحيات لحماية صحة و أمن
مواطنيها و بكل الطرق و الوسائل المشروعة .
ما هو دور الجمعيات الغير حكومية و المنظمات الدولية في حماية المستهلك ؟
ما هي السياسة الوطنية لحماية المستهلك من ارتفاع السعار أو الحد منها ؟
حق التعويض
أي تسوية عادلة لمطالبه ( خدمة سيئة)
حق التثقيف
ادراك حقوقه و اختياراته
المبحث الول :مفاهيم ومبادئ عامة
المطلب الثاني :مبادئ عامة
يطرح أي سلعة و بأي حجم أو نمط على أن تتسم هذه السلعة بالسلمة و المان.
الحصول على أثمان السلع و الخدمات التي يقدمها المستهلك .
ممارسة أي نشاط ترويجي على أن ل يتضمن ذلك أي نوع من الخداع و التضليل للمستهلك.
تعتبر هذه الحقوق قواعد أخلقية لعمل الباعة في تعاملهم مع المستهلك.
المبحث الول :مفاهيم ومبادئ عامة
المطلب الثاني :مبادئ عامة
مفهوم سياسة
مجموعة الجراءات و القواعد التي تتخذ بناءا على معلومات لمتغيرات معينة من البيئة المحيطة سواء
بالمنظمة أو بالمجتمع دون أن تؤثر على القواعد العامة أو الخاصة لي منها.
ظهرت هذه الحركة في العالم الغربي كونها مهد الثورة الصناعية و ما نتج عنها من تطورات
القتصاد العالمي ,ويرى البعض أن ظهور هذه الحركة يعود إلى 1900عندما حصل ارتفاع
في اسعار السلع .وكانت المرحلة الثانية لظهورها عام 1930وبالخص عقب الزمة القتصادية
العالمية التي أبرزت الضعف الكبير للمستهلكين حيال اشباع حاجاتهم من س/خ و محدودية
قدراتهم الشرائية وزاد ذلك بعد الحرب العالمية الثانية حالة المستهلكين سوءا لصعوبة الحصول
على س/خ
لكن الغالبية تتفق أن عام 1962البداية الفعلية لنشأت الحركة الستهلكية و التي توجت بالمبادئ
التي أصدرها الرئيس المريكي الراحل ” جون كينيدي“
كما اعتبر تصريح الرئيس المريكي في 15مارس 1962اليوم العالمي للمستهلك حيث تحتفل فيه
دول العالم كل عام .وكذا المنظمة الدولية للمستهلك تحت شعار:
المبحث الثاني :حركة حماية المستهلك
المطلب الول :التطور التاريخي لحركة حماية المستهلك
ولقد حدد التنظيم الجزائري في المادة الثانية من المرسوم التنفيذي 390-90المؤرخ في
30/01/1990الخصائص العامة للمستهلك أنه ”:كل شخص يقتني بثمن أو مجانا منتوجات أو
خدمة معدين للستعمال الوسطي أو النهائي لسد حاجاته الشخصية أو حاجة شخص آخر أو حيوان
يتكفل به “
المبحث الثاني :حركة حماية المستهلك
المطلب الثاني :الهيئات و التنظيمات و الجهزة التي تعنى بحماية المستهلك
التنظيمات الدولية
المنظمة الدولية للمستهلك IC
تعتبر الحركة الدولية لحماية المستهلك و ليدة القرن العشرين حيث تم انشاء جمعية المستهلك في
الوليات المتحدة ثم تبلورت الفكرة في الخمسينات إلى أن وصلت في 1960لعقد المؤتمر
التأسيسي للتحاد الدولي لجمعيات حماية المستهلك ( .)IOCUو تم تعديل هذا السم في عام
1993ليصبح المنظمة الدولية للمستهلك. IC
• أهدافها :
• دعم انشاء جمعيات حماية المستهلك في العالم
• العمل باسم المستهلكين في العالم
• تطوير التعاون الدولي من تبادل الخبرات و التحاليل المخبرية
• تحسين المواصفات و الخدمات و تثقيف المستهلك
• اعتماد المنظمة كهيكل لتبادل المعلومات و المجلت و النشرات التي تهم حماية المستهلك
المبحث الثاني :حركة حماية المستهلك
المطلب الثاني :الهيئات و التنظيمات و الجهزة التي تعنى بحماية المستهلك
ان الجزء الكبر الذي يتولى حماية المستهلك هي الدولة بحكم سلطتها و سيادتها على أراضيها و
ممتلكاتها و مواطنيها و كذا مؤسساتها و المؤسسات الخاصة و ذلك بمقتضى قوانينها و تشريعاتها
ولن مسؤولية حماية الموطن من مبررات و حقيقة وجودها أصل .وذلك عبر أجهزتها الحكومية
ومؤسساتها مثل :وزارة التجارة و الصحة و البيئة و المياه ...
هي مؤسسات ذات طابع مدني تنشط وفق قوانين تضعها الدولة و تكون لها أسس و قواعد تسير عليها و
أهداف تسعى إلى تحقيقها و تعمل عن طريق برامج و نشاطات تصب في مجملها في حماية أمن و
صحة المستهلك من الضرار التي قد تنجم عند قيامه بإشباع حاجاته.
* التحاد العربي للمستهلكين
المبحث الثاني :حركة حماية المستهلك
المطلب الثالث :التفاقيات و النصوص الدولية المتعلقة بحماية المستهلك
التفاقيات المتعلقة بتنظيم التجارة الدولية عن طريق منظمة التجارة العالمية OMC
التعريف :
بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم 409-03المؤرخ في 05/11/2003الذي يتضمن تنظيم المصالح
الخارجية في وزارة التجارة و صلحياتها و عملها :
و بناءا على تقرير وزير التجارة
و بمقتضى القانون رقم 05-85المؤرخ في 16/02/1985و المتعلق بحماية الصحة و ترقيتها
و بمقتضى القانون رقم 02-89المؤرخ في 07/02/1989و المتعلق بحماية المستهلك
..
المادة :02تنظم المصالح الخارجية في وزارة التجارة في شكل :
مديريات ولئية للتجارة
مديريات جهوية للتجارة
المادة : 03
وتتحدد مهام المديرية الولئية للتجارة في تنفيذ السياسة العامة الوطنية في ميادين التجارة الخارجية
والمنافسة و الجودة و تنظيم النشاطات التجارية و المهن المقننة و الرقابة القتصادية و قمع الغش.
المبحث الثالث :دراسة حالة – مديرية التجارة الولئية –
المطلب الول :التعريف و الهيكل التنظيمي للمديرية
المديرية الولئية
مفتشيات مراقبة الجودة البحرية مفتشيات مراقبة الجودة الجوية مفتشيات مراقبة الجودة البرية
القليم 1
مديرية
مكاتب 3
المبحث الثالث :دراسة حالة – مديرية التجارة الولئية
المطلب الثاني :صلحيات و مهام المديرية
السهر على تطبيق التشريع و التنظيم المتعلقين بالتجارة الخارجية و المنافسة و الجودة وتنظيم
النشاطات التجارية و المهن المقننة و اقتراح كل التدابير من أجل تكييفها .
متابعة تطور السعار عند انتاج و استهلك السلع و الخدمات الضرورية أو الستراتيجية.
تقديم المساعدة للمتعاملين القتصاديين و الجماعات و المستهلكين في ميدان الجودة و أمن المنتوج
و النظافة الصحية.
تطوير العلم و تحسين المهنيين و المستهلكين بالتنسيق مع جمعياتهم
اقتراح جميع الجراءات الرامية إلى تحسين و ترقية جودة لسلع و الخدمات المطروحة في السوق
و كذا حماية المستهلك.
المشاركة مع الهيئات المعنية في جميع الدراسات و التحقيقات و أعمال صياغة المقاييس العامة أو
الخاصة في مجال الجودة و و النظافة الصحية و المن المطبقة على السلع و الخدمات.
المبحث الثالث :دراسة حالة – مديرية التجارة الولئية
المطلب الثالث :سياساتها بين الفاق و التحديات
التحديات:
يمكننا التأسيس لثقافة الستهلك عبر جميع الوسائل المشروعة المتاحة :
المجلت و الدوريات و المنشورات و الجرائد .10
الذاعة و التلفزيون و النترنيت .11
الملتقيات و اليام الدراسية .12
الوساط التي لها قابلية للنشر للوعي الستهلكي (الوسط المدرسي) .13
الشكل الفني :مسرح ,أنشودة. .14
المراجع
ثامر ياسر البكري ,التسويق و المسؤولية الجتماعية ,طبعة أولى ,2001دار وائل ,عمان – الردن .3
اسمهان بن خماسي و آخرون ,أثر مراقبة جودة المنتجات على حماية المستهلك ,ليسانس دفعة 2002 .4
Saudi Arabia 2008 http://www.al-jazirah.com .5