Professional Documents
Culture Documents
استراتيجية اليونسكو للتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني 2016 - 2021 PDF
استراتيجية اليونسكو للتعليم والتدريب في المجال التقني والمهني 2016 - 2021 PDF
(-
ʘZ_#fxmgSfxǻgf2+ȞmkȚlOqkrRɹɷɸɽiRȕ52B
7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, France
ɹɷɸɽyc;pyfͱ
˄52CȞ
Earth Vector - Creative Commons 3.0 © vecto2000
http://vecto2000.com/earth-vector/ (edited in composition)
Flat urban landscape and building vector 03 – Creative Commons 3.0 © welovesolo
https://www.welovesolo.com/?s=flat+urban (edited in composition)
yc;pyf˄RKfxmlCf
;p6ZȕTJ
ED-2016/WS/24
اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ
ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺪرﻳﺐ ﰲ اﳌﺠﺎل اﻟﺘﻘﻨﻲ واﳌﻬﻨﻲ )(٢٠٢١-٢٠١٦
ﺗﻬﺪف اﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ إﻟﻰ:
دﻋﻢ اﳉﻬﻮد اﻟﺮاﻣﻴﺔ إﻟﻰ ﺗﻌﺰﻳﺰ ﺟﺪوى ﻧُﻈﻢ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺪرﻳﺐ ﰲ اﳌﺠﺎل اﻟﺘﻘﻨﻲ واﳌﻬﻨﻲ ،وﺗﺰوﻳﺪ ﻛﻞ اﻟﺸﺒﺎب واﻟﻜﺒﺎر ﺑﺎﳌﻬﺎرات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ
وﺷﻐﻞ وﻇﺎﺋﻒ ﻻﺋﻘﺔ وﻣﺒﺎﺷﺮة اﻷﻋﻤﺎل اﳊﺮة واﻟﺘﻌﻠّﻢ ﻣﺪى اﳊﻴﺎة،
واﳌﺴﺎﻫﻤﺔ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺧﻄﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻟﻌﺎم ٢٠٣٠ﺑﺮﻣﺘﻬﺎ.
ﻫــﻞ ﺗﻌﻠــﻢ أنّ ...
أﻏﻨﻰ ٪١٠ﻣﻦ ﺳﻜﺎن اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺘﻲ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﺑﻴﺎﻧﺎت ارﺗﻔﺎع ﻣﻌﺪﻻت اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﰲ ﺻﻔﻮف
ﺗﻐﻴﺮ
اﳌﻨﺎخ ّ ﻌﺪ
ُﻳ ّ
ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﻳﺠﻨﻮن ﰲ اﳌﺘﻮﺳﻂ ﻣﺎ ﻳﺘﺮاوح
ﺑﲔ ٪٣٠و ٪٤٠ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ.
اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ أﻛﺒﺮ اﳌﺸﻜﻼت اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﻬﻬﺎ
ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻻﻗﺘﺼﺎدات واﳌﺠﺘﻤﻌﺎت ﰲ ﻋﺎﻟﻢ
” ١,٤٤
اﻟﻴﻮم ،وذﻟﻚ ﰲ اﻟﺒﻠﺪان اﳌﺘﻘﺪﻣﺔ واﻟﺒﻠﺪان
ﺧﻄﺮ ًا ﻣﺤﺪﻗ ًﺎ ﺑﺠﻤﻴﻊ اﻟﺒﻠﺪان ،وﻗﺪ اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺪ ﺳﻮاء.
ﻳﺘﻌﺬّ ر إﺻﻼح ﻣﺎ ﻳﻔﺴﺪه ﻫﺬا اﻟﺘﻐ ّﻴﺮ. ﻣﺸﻜﻠﺔ اﻟﻔﻘﺮ وأوﺟﻪ اﺳﺘﻴﻌﺎب اﻟﺸﺒﺎب اﻟﻌﺎﻃﻠﲔ
ﻇﺮوف ﻋﻤﻞ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﺣﺎﻟﻴﺎً وﻋﺪدﻫﻢ
اﻟﺘﻔﺎوت ﻣﺎ زاﻟﺖ
ﻗﺪ ﻳﺘﻴﺢ اﻻﻧﺘﻘﺎل إﻟﻰ اﻗﺘﺼﺎدات
ﺧﻀﺮاء إﻳﺠﺎد ﻣﺎ ﻳﺘﺮاوح ﺑﲔ ﺑﻴﻨﻤﺎ ﻳﺠﻨﻲ أﻓﻘﺮ ٪١٠
ﻣﻨﺘﺸﺮة ﰲ اﻟﻜﺜﻴﺮ
ﻣﻦ أرﺟﺎء ﻣﻠﻴﺎر ﺷﺨﺺ ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﻠﲔ
٧٣
٦٠ ١٥ ﻣﻦ ﺳﻜﺎن ﺗﻠﻚ اﻟﺒﻠﺪان ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺎب ،وﻛﺬﻟﻚ اﻟﻮاﻓﺪﻳﻦ
ﰲ اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻏﻴﺮ ﻣﺴﺘﻘﺮة.
ﻣﻠﻴﻮن ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪة و
ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻌﻴﺪ اﻟﻌﺎﳌﻲ ﺧﻼل اﻟﻌﻘﺪﻳﻦ اﻟﻘﺎدﻣﲔ ،وﻗﺪ
ﻣﺎ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ ٪٢ﻣﻦ اﻟﺪﺧﻞ
٣
اﻟﻮﻃﻨﻲ اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ.
” اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ
ﻣﻦ اﻟﺘﻘﺪم
٢
اﳉﺪد إﻟﻰ ﺳﻮق اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺬﻳﻦ
ﻳﺒﻠﻎ ﻋﺪدﻫﻢ ﺳﻨﻮﻳﺎً
٤٠
” ” ٤٧٥
ﻳﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻓﻴﺮ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻼزم ﻟﻠﻤﻼﻳﲔ ﻣﻦ اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻲ
٥
اﻟﻌﻤﺎل ﻣﻦ أﺟﻞ اﻧﺘﺸﺎﻟﻬﻢ ﻣﻦ ﺑﺮاﺛﻦ اﻟﻔﻘﺮ. ﻣﻘﺎﺑﻞ واﻟﻨﻤﻮ اﻻﻗﺘﺼﺎدي..
اﳊﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﻣﻠﻴﻮن ﺷﺨﺺ ،ﻳﺘﻄﻠﺐ إﻳﺠﺎد
”ﺗﻮﺟﺪ ﻟﺪى اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻛﻠﻬﺎ أوﻟﻮﻳﺎت
ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺨﺺ اﻻﻧﺘﻘﺎل إﻟﻰ اﻗﺘﺼﺎدات ﺧﻀﺮاء
وﻣﺠﺘﻤﻌﺎت ﻗﺎدرة
٥,٧ ٦,٤
٨١,٧ ٦٨,٧
ﻣﻌﺪل اﻟﺒﻄﺎﻟﺔ اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﺪى
اﻟﻨﺴﺎء ﻣﻘﺎﺑﻞ اﻟﺮﺟﺎل )(٪
اﳌﻌﺪل اﻟﻌﺎﳌﻲ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ
”ﻋﻤﻞ ﻻﺋﻖ أﻣﺮ
ﻋﺴﻴﺮ ﻋﻠﻰ
ﻣﺎ ﻻ ﻳﻘﻞ ﻋﻦ
ﺳﻌﻴ ًﺎ إﻟﻰ ﲢﻘﻴﻖ أﻓﻀﻞ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﰲ اﳌﺠﺎﻻت ذات اﻷوﻟﻮﻳﺔ ﻟﻼﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ ،ﺳﺘﺴﺎﻋﺪ اﻟﻴﻮﻧﺴﻜﻮ اﻟﺪول اﻷﻋﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﻳﻠﻲ:
رﺻﺪ اﻟﺘﻘﺪم اﶈﺮز ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﻫﺪف ﺗﻴﺴﻴﺮ اﻟﻨﻘﺎش ﺑﺸﺄن اﻟﺘﻨﺒﺆ ﺑﺎﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت اﳋﺎﺻﺔ ﺑﺎﳌﻬﺎرات
اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﳌﺴﺘﺪاﻣﺔ ٤اﳋﺎص ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ، اﻻﻋﺘﺮاف ﺑﺎﳌﻬﺎرات واﳌﺆﻫﻼت، اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻮﺿﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت واﻻﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺎت
وﻛﺬﻟﻚ ﰲ ﺑﻠﻮغ اﻟﻐﺎﻳﺎت اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻪ ﲟﺎ ﰲ ذﻟﻚ ﻋﺒﺮ اﳊﺪود ،وﺑﻨﺎء واﻟﺒﺮاﻣﺞ اﳌﺴﺘﻨﻴﺮة ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺪرﻳﺐ ﰲ
واﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻢ واﻟﺘﺪرﻳﺐ ﰲ اﳌﺠﺎل ﻣﺴﺎرات ﻟﻠﺘﻌﻠﻢ ﻣﻦ ﻣﻨﻈﻮر اﳌﺠﺎل اﻟﺘﻘﻨﻲ واﳌﻬﻨﻲ واﻟﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ ﻫﺬه
اﻟﺘﻘﻨﻲ واﳌﻬﻨﻲ ،ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ وﺿﻊ إﻃﺎر اﻟﺘﻌﻠّﻢ ﻣﺪى اﳊﻴﺎة. اﻻﺣﺘﻴﺎﺟﺎت وإﻧﺸﺎء ﻣﺤﺎﻓﻞ ﻣﺘﻌﺪدة
ﻟﻠﻤﺆﺷﺮات اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﰲ ﻫﺬا اﻟﺼﺪد اﳌﺴﺘﻮﻳﺎت واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻟﻸﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ.
،Working Towards Sustainable Development 2012 - ٥ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،World Employment and Social Outlook: Trends 2015 - ٣ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،World Employment and Social Outlook: Trends 2015 - ١ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
،Global Employment Trends 2014 - ٤ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ،Research News 1/2015 - ٢ﻣﻨﻈﻤﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
ﺗﺼﻤﻴﻢCreative Commons © UNESCO-UNEVOC/A. Mejia :
استراتيجية
للتعليم والتدريب في المجال التقني
و والمهني ()2021-2016
أوال ً -السياق
- 1أع َّد املجتمع الدويل خطة طموحة للتنمية املستدامة لعام .2030وتدعو هذه الخطة إىل اتّباع
نهج متكامل لتحقيق التنمية يق ّر بأن القضاء عىل الفقر بجميع صوره وأبعاده ،ومكافحة انعدام
املساواة داخل البلدان وفيما بينها ،وحفظ كوكب األرض ،وتحقيق النمو االقتصادي الشامل
واملستدام ،وضمان العمالة الكاملة واملنتجة وتوفري العمل الالئق لجميع النساء والرجال ،وتحقيق
املساواة التامة بني الجنسني وتعزيز اإلدماج االجتماعي ،أمور مرتابطة.
ّ
ويعب - 2ويؤدي التعليم والتدريب دورا ً محوريا ً يف تنفيذ خطة التنمية املستدامة لعام .2030
الهدف 4للتنمية املستدامة املتمثل يف “ضمان التعليم الجيد املنصف والشامل للجميع وتعزيز
فرص التع ّلم مدى الحياة للجميع” تعبريا ً تاما ً عن رؤية إعالن إنشيون :التعليم حتى عام .2030
ويويل إطار العمل الخاص بالتعليم حتى عام 2030اهتماما ً كبريا ً ملسألة تنمية املهارات التقنية
واملهنية ،وال سيما ملسائل االنتفاع بالتعليم والتدريب الجيدين وامليسو َري الكلفة يف املجال التقني
واملهني؛ واكتساب املهارات التقنية واملهنية الالزمة للعمل وشغل وظائف الئقة ومبارشة األعمال
الحرة؛ والقضاء عىل التفاوت بني الجنسني وضمان تكافؤ فرص الوصول إىل التعليم والتدريب
يف املجال التقني واملهني للفئات الضعيفة .ويُتوقع يف هذا الصدد أن يفيض التعليم والتدريب يف
املجال التقني واملهني إىل تلبية احتياجات متعددة عىل الصعيد االقتصادي واالجتماعي والبيئي
عن طريق مساعدة الشباب والبالغني عىل تنمية املهارات التي يحتاجون إليها للعمل وشغل
وظائف الئقة ومبارشة األعمال الحرة ،وتعزيز النمو االقتصادي املنصف والشامل واملستدام،
وتيسري االنتقال إىل االقتصادات الخرضاء واالستدامة البيئية.
ونفذت اليونسكو يف السنوات الست األخرية اسرتاتيجية خاصة بالتعليم والتدريب يف املجال التقني َّ - 3
َّ
واملهني ( )2015-2010تمثل هدفها يف مساعدة الدول األعضاء عىل تحسني ما لديها من سياسات 1
ونظم خاصة بالتعليم والتدريب يف املجال التقني واملهني .وتقدِّم وثيقة «توافق اآلراء يف شنغهاي»،2
التي اعتُمدت يف عام 2012خالل املؤتمر الدويل الثالث بشأن التعليم والتدريب يف املجال التقني
واملهني ،رؤية لربط التحليالت الخاصة بنظم التعليم والتدريب يف املجال التقني واملهني بالنتائج
اإلنمائية املرجوة ،فضالً عن توصيات رئيسية إلصالح هذه النظم وتطوير السياسات الخاصة
بالتعليم والتدريب يف املجال التقني واملهني.
التشجيع عىل اتخاذ تدابري هادفة خاصة بالسياسات لصالح الفئات املحرومة
-24سعيا ً إىل دعم البلدان التي تواجه صعوبات يف إدماج الفئات املحرومة يف نظمها للتعليم والتدريب
يف املجال التقني واملهني ،ستعمد اليونسكو إىل إعداد مبادئ توجيهية وإىل جمع وتبادل التدابري
والحلول الواعدة الخاصة بالسياسات .وستوفر اليونسكو أيضا ً املشورة بشأن
السياسات وأنشطة لبناء القدرات للدول األعضاء لفتح أبواب االنتفاع بالتعليم
والتدريب يف املجال التقني واملهني عىل مرصاعيها أمام جميع الفئات املحرومة
والضعيفة ،وذلك بوسائل عدة تشمل االستثمار يف تكنولوجيات املعلومات واالتصاالت
بوصفها أدوات ابتكارية لزيادة معدالت االنتفاع بالتعليم والتدريب يف املجال التقني
واملهني واملشاركة فيهما.
-25وسوف تتعاون اليونسكو مع الدول األعضاء املعنية لتحسني تنمية املهارات
يف القطاع غري الرسمي واملناطق الريفية .وسيتم الرتكيز بوجه خاص عىل
تعزيز فهم الدول األعضاء لعالم العمل وملساهمة التعليم والتدريب يف املجال
التقني واملهني يف تلبية احتياجات أرباب العمل واألفراد واملجتمعات املحلية
من حيث املهارات .وبغية النهوض بتنمية املهارات يف القطاع غري الرسمي
واملناطق الريفية ،ستدعم اليونسكو الدول األعضاء لتوفري التدريب الجيد
واملفيد يف مكان العمل ويف املجتمعات املحلية الريفية بوسائل عدة منها
التدريب التقليدي عىل املهن ،وتشجيع الرابطات الصناعية والسلطات املحلية واملجتمعات املحلية عىل
االضطالع بدور أكرب عىل صعيدَي الحوكمة والتمويل.
تحسني انتفاع النساء والفتيات بربامج مفيدة للتعليم والتدريب يف املجال التقني واملهني
وتوفري فرص متكافئة يف عالم العمل
-26من أجل تعزيز املساواة بني الجنسني يف التعليم والتدريب يف املجال التقني واملهني ومن خاللهما،
ستسعى اليونسكو إىل سد الثغرات املعرفية التي تعوق فهم هذه املسألة يف سياقات اقتصادية
وثقافية مختلفة ،وترويج التع ّلم املتعلق بالسياسات ،وتقديم الدعم يف مجال السياسات،
وتوفري خدمات بناء القدرات .وسينصب الرتكيز بصفة خاصة عىل إعداد
ّ
تحسن اسرتاتيجيات لرتويج التحاق النساء بمجاالت مهنية من شأنها أن
فرص توظيفهن؛ وتحديد املمارسات الدولية املهمة والواعدة يف هذا الصدد،
بما يف ذلك تحسني عملية رصد وتقييم املساواة بني الجنسني يف التعليم
والتدريب يف املجال التقني واملهني؛ وتيسري الحوار بشأن السياسات
وبناء القدرات واألنشطة الرتويجية التي تتوجه إىل الرشكاء الرئيسيني،
ومنهم الجهات املعنية يف سوق العمل .وباإلضافة إىل تعزيز مجموعة من
تعزيز مهارات منارصة البيئة لضمان انتقال سلس إىل االقتصادات الخرضاء
-33ستدعم اليونسكو الدول األعضاء لتحقيق انتقال سلس إىل االقتصادات
الخرضاء وتعزيز قدرتها عىل الوفاء بالتزاماتها يف إطار اتفاق باريس بشأن
تغي املناخ ،الذي اعتُمد يف كانون األول/ديسمرب .2015وستعمل اليونسكو ّ
يف هذا الصدد عىل تعزيز الدعم املحدد الهدف واملقدم يف الوقت املناسب إىل
الدول األعضاء عن طريق تيسري إقامة الرشاكات وأوجه تآزر بشأن مهارات
منارصة البيئة مع مختلف الجهات املعنية ،ومنها الرشكات والرشكاء التابعني
للمجتمعات املحلية والرشكاء يف التنمية.
مية
كو
كاال
لح
هد ا والبيئية املتبدلة وعىل تحديد املهارات املطلوبة والتنبؤ بها من
الو
خاصة ملعا
ا
عات ال
القطا أجل إثراء السياسات واالسرتاتيجيات والربامج الخاصة بالتعليم
معاهد التدريب
ً
وإضافة إىل ذلك ،ستدعم والتدريب يف املجال التقني واملهني.
اليونسكو الدول األعضاء يف إنشاء منابر وطنية وإقليمية وقطاعية
عل م
مون للجهات املعنية بغية تيسري مشاركة القطاع الخاص وتسهيل
ا
لط التواصل بني األطراف املعنية يف عالم التعليم وعالم العمل.
الب
وبخاصة ،ضمان تكافؤ فرص جميع النساء والرجال يف الحصول عىل التعليم املهني والتعليم العايل الجيّد وامليسور التكلفة، 1 3
بما يف ذلك التعليم الجامعي ،بحلول عام )3-4( 2030؛ الزيادة بنسبة كبرية يف عدد الشباب والكبار الذين تتوافر لديهم
املهارات املناسبة ،بما يف ذلك املهارات التقنية واملهنية ،للعمل وشغل وظائف الئقة وملبارشة األعمال الحرة بحلول عام2030
()4-4؛ القضاء عىل التفاوت بني الجنسني يف التعليم وضمان تكافؤ فرص الوصول إىل جميع مستويات التعليم والتدريب
املهني للفئات الضعيفة ،بما يف ذلك لألشخاص ذوي اإلعاقة والشعوب األصلية واألطفال الذين يعيشون يف ظل أوضاع هشة،
بحلول عام .)5-4( 2030
www.unesco.org/education