‫تحـديث اإلدارة القضــــائية‬

‫وجـودة خـدمـات العـدالة‬

‫إعداد‬
‫السيد ‪ /‬عبد المجيد غميجة‬
‫مدير الدراسات والتعاون والتحديث‬
‫بوزارة العدل‬
‫المملكة المغربية‬
 ‫تحديث اإلدارة القضائية‬
‫وجودة خدمات العدالة‬
‫ــــــــ‬

‫تا ع آ ع يتكقعةت ة تكها اج ق ة أا جقعب تيهقد‬
‫آ ع ة ه ع ت د ةقبةعب‪.‬‬
‫اعلق ر ققد عققب ة تحققب ف ع ا ق عحلققا‬
‫تحقققققققاحة تحقققققققاح تقققققققأثع ي ي عقققققققا ةعا ا ققققققق ت‬
‫اةقجعةءةت ة ت رب ا أجح ة تحب فة ا قا هق‬
‫ققإا ع ل ققا ة تحققب ف ت تلققب تيعق ققعاب ة ققباح‬
‫اة ع ق ت اكققرة تيع ق ققبى ةق ك ه ق ت ة ت حققا‬
‫ي ب أصح ب ة عةع‪.‬‬
‫ا ي عد أا كاا رة ة تحاح آث عا عل‬
‫صع ب ة كح ة عه ا اكرة عل عاب ة ع ل ا‬
‫ي ققق ة قققر د إهقققه ا قققا ة ه ح قققا ة ه ج قققاة قققإا‬
‫ة تحققب ف ة ح ققد ققا ة ققري صققيم اة ق لا إب ق‬
‫ا س اة لا إطص ء ي ا ة ع ل ا‪.‬‬
‫ا ا ه ح ا أ قعىة ا يق ق قت ة تعك قز‬
‫علققق ة عيقققا ة يعةا ت قققا ا قققا ة تحقققب فة‬
‫اتت ثح را ة عيا د ة يحف عا ‪:‬‬
‫‪ -‬ة قققققباة ع ة عج قققققا ة تقققققد تلج هققققق إ ققققق‬
‫ة تحب ف‪.‬‬
‫ة ج الت ة تد تع ا تحب ث ة‬
‫‪ -‬ا ي عقققا ةقجقققعةءةت ة اةجقققب ةت ر ققق‬
‫ا عباب ا اجابب أكثع‪.‬‬
‫تقققعتي‬ ‫تتعلقققذ قققرا ة بعةةقققا يعقققبب ققق‬
‫ي تحققب ف ققد ققبةا ة عبة ققاة اةقبةعب ة قق ا‬
‫ك جققققق ح لتحقققققب فة اة ت ققققق اجقققققابب ة ب قققققا‬
‫اة اأ عة ةةتع ح ةقعال ت قد ط ق‬ ‫ة‬
‫ة عبح كاة لا تحب ثه‪.‬‬
‫أوال‬
‫مفهوم التحديث‬
‫إا ةالةققتع ح ة كثققب عي ق عب " ة تحققب ف"‬
‫ب ة ة ةدة أا د ط ق ةعع ق ح‬ ‫ةاةء د ة‬
‫اة االتة اأ عة قد قبةا ةقبةعب ة ع ا قا‬
‫اتحققققب ف ة با ققققاة ال عهققققد أا ققققا ة تحققققب ف‬
‫قا ة تحقب ف‬ ‫ةقبةعي اةحب بى ة ج عة ب‬
‫د (ي عاطعة اة عكزب ة عةع‬ ‫ة عا ع ة‬
‫) أا أهه تحةق ا أبةء ة سةةقاة أا ةع قر ي ق قا‬
‫ع صعة أا ةالةقت بب قا ة ةقتجبةت قد قبةا‬
‫ة تة ع اة تبي عة أا ةةتع ح آ ع اصقح إ قه‬
‫ة ت اع د ج ح تكها اج ةقعال اةالتص ح‪.‬‬
‫ا ققق ة تل قققت ة تصقققاعةت عقققا عهققق‬
‫ة تحب فة إا ة تحب ف د ا ه ة ح د ةأ ا‬
‫‪-‬‬ ‫رةت يعب ع ذ اش حة ت تعض ة ه ر إ ق صقلب‬
‫ة ج ق ح ة ققعةب ته ققراة اي ت ق د ققإا ة تحققب ف ال‬
‫هحصقققققققققققققع قققققققققققققد ة ققققققققققققق ع ة شقققققققققققققكل ا‬

‫‪-------------------------‬‬
‫ا د ة باح ة ععي ا"‬ ‫*‪ -‬أصح را ة بعةةاة بة لا طب ت إ ة ه عب ة با ا حاح "تحب ف أة ب ةقبةعب ة‬
‫ة ه ا ا عب ازةعب ة عبح ي لكا ة غعي اة يبع ا يعه ج ةع ة تحبب ةقه د ‪ PNUD‬اصهباذ‬
‫ة ه ب ة با د ( عةكشة ‪ 51-51‬عس ‪.) 2002‬‬
‫ققققا ح ققققف ة ققققباة ع ة عج ققققا ة تعتيققققع‬
‫إ جقق يد ققد‬ ‫يقق بعةت ة تحققب فة اةقق لا ةهققب‬ ‫لحبةثققاة ك جققعب ةت ق ر يه ق ت حب ثققاة أ ا جققعب‬
‫ت ققق ع ة تك قققب قققع ةققق عاعب ة عا قققا اة ه ةقققا‬

‫‪111‬‬
‫اإرة ك ا ة تحب ف – ا هقر قبب ‪ -‬طقب قعذ‬
‫ي ب ة ب ت ة ع ا اةقبةعةت ة ع ا اة إهه ق‬
‫كققققا ةققققتثهد ققققد ة ه ققققا يقققق ب ة عبة ققققا‪ .‬إر ال‬
‫تصاع أا ته لقت ة سةةقا ة ق ا قا ةالتجق ا‬
‫ة ع ق لتحققب ف اتققا ع جققابب ة ققب تة ك لققب‬
‫ع ق غققزا ة ق ة ق ا ا ة ق ة ع ق عل ق‬
‫ة ةققاةء‪ .‬يح ققف إا ة ققبعاب ط ققا عل ق أكثققع ققا‬
‫صققع ب ققا أجققح تحققب ف ةقبةعب ة ق اة ار ققد‬
‫ة جب بب لعبة قا ة ع صقعبة اتلي قا‬ ‫ةةتج يا ل‬
‫ت لع ت ة قاة ه ا إ ق عبة قا حب ثقا تك قا قع‬
‫ة اةطقققققققع ةالجت ققققققق عد اةالطتصققققققق بي ل جت قققققققع‬
‫ة ع صع‪.‬‬
‫تـحح أ عة د ط ق ة قب ت ة ع قاة ا قا ثق‬
‫اتت ثققققح ةع ققققبةب ة ه ققققا لتحققققب ف ققققد‬
‫ة ققبةا ة ق دة ققد ت ا ققا ث ققا ة ققاة ه ا ققد‬
‫ة عبة قققا‪ :‬عبة قققا ع عقققا قققد أبة ققق ة يةققق ا قققد‬
‫ة ع ة ةق لا قا ح قف ة ا قا إ ق ة عبة قا‬
‫تةققتج ب ت لع ق ت ة ققاة ه ا ة شققعاعا عبة ققا‬
‫أكثع إصالح ة اأكثع تك قع ة اةطقع ةالجت ق عد‬
‫اةالطتصققق بي عققق ة قققا ‪ .‬اك ققق عيقققع عقققا ر قققد‬
‫يقه‬ ‫ص حب ة جال ا ة لقد ح قب ة ةق بس قد‬
‫ة ت ق ع د ققا ‪ 05‬ق عس ‪ 2002‬أ ق أع ق ء‬
‫ة جلس ةععلق ل ق ءة عبة قا " قد طلقب ع ل قا‬
‫تغ ققققع ة جت ققققع اتحب ثققققه اب ع تققققه "ة ا ققققا‬
‫يققه ي ه ةققيا‬ ‫ق أكققب عل ققه جال تققه أ ق ققد‬
‫ة تت ق ا ة ةققها ة ق ا يت ق ع ‪ 22‬ه ق ع ‪2002‬‬
‫ء ة ةت ح اة هز ه‬ ‫يأك ب ع يشأا (( ك له ة‬
‫اة ع ح ا ة بب ة هااة اإش عا ة ث قا اةع قا‬
‫علققق ةعشققق ا اة تلكققق تة اتح قققز ة ته قققا‬
‫اةالةققققققتث عة اتا ققققققب ةالةققققققت عةعة اتعةقققققق‬
‫ة ب عة اة ة تد ه ع اذ كح ةعتي ع))‪.‬‬
‫ثانيا‬
‫اإلدارة القضائية‬
‫ــــ‬
‫‪111‬‬
‫ة ح ببة ا ا ثق قإا عاة قح عج قا كث قعب تقب ع‬
‫يه إ ةاله عة د قرة ةالتجق ا‪ :‬ثقح ةالةقتج يا‬
‫ل ت لي ت ة ةتجبب ل اة ه ا د ة حصاح عل‬
‫هتاجققق ت ا قققب ت رةت جقققابب ع اةاتشققققج ع‬
‫ة تاةصققح ي ق ا هققتج ة ب ققا أا ة ةققلعا اة ةققت ب‬
‫ه ة اكرة ة عايا د ة ته ا ةالطتص ب ا‪.‬‬
‫أ ققق علققق صقققع ب ة جققق الت ة تقققد تعققق ا‬
‫تحققب ث ة ت تلققب حةققب ةعا ق ت اةال ت ق عةتة‬
‫ب ك ا ة ق ة ق ا ة صقه عد قا أا ا ق ت‬
‫ة تحب ف د عبب يلقبةاة ا قا قرة ة ق ةهت لقت‬
‫هققق ج ا قققعذ ة تحقققب ف إ ققق ط ققق ة قققب تة‬
‫بةا ة عبة ا‪.‬‬ ‫تتةعب إ‬
‫أ عل صع ب ةقجعةءةت ة ت ربة قد‬
‫تهاعققا ا ت ققاعبة ا ت قق تققا ع ة جققاببة ثققح‬
‫حق االت تجب ققب ة كققحة اةت ق ر أحققبف أةق ب‬
‫ة تبي ع اة تة ع اة ت ة اةيتقبة هق ج ة تكقا ا‬
‫اة تأ حة اةةقت بة أحقبف تكها اج ق ة علا ق ت‬
‫اةالتص ح‪.‬‬
‫اإا را ة عيا ة ع ل ا د ة تد جعلقت‬
‫ققققعة ققققا‬ ‫ة تحققققب ف ت ققققر ققققد كققققح عحلققققا‬
‫ة ققققق عة ا تقققققأثع ي عا ا ققققق ت ة حقققققببب قققققد‬
‫ةالةتعةت ج ا ة تيعا د ة تحب فة يح ف أ قحت‬
‫ع ل ا ة تحقب ف تشقكح ةق عاعب أا ةق ط اةلةقلا‬
‫ة سةةق ت قا سةةق ت‬ ‫ا ة عةحح تهت ح‬
‫ة ق عب ققد ع ققذ ة تحققب ف إ ق سةة ق ت عل ق‬
‫أعل ةقتاى قا ة تحقب فة اتعكقس كقح عحلقا‬
‫صققققاعب ة سةةققققا ك قققق تكققققعس ققققد ة شققققع عةت‬
‫ي ت ة تعل ا يتلد ة عحلقا ثقح‪ :‬ة شق اة‬ ‫اة‬
‫ة تية ة ة ت عح ‪ .‬ا ا ث تعتيقع ع ل قا ة تحقب ف‬
‫ع ل ققا ا لققا ة ققبى ال ققا ح ققف ققاع ة هت ق ج‬
‫اال ا ح ف ة تبةب د ة ز ا‪.‬‬
‫قدة‬ ‫ا قد إبةعب ة عبة قا ياةةق ا‪ :‬ة‬
‫ة ح دة ة ي عة ة تعج ة ك تب ة ي ة ة عقاا‬
‫ة ققققق دة ة اثقققققذة ة عقققققبحة ةقققققهب دة إ ققققق ا‬
‫ل ةتشققق ع ا ة ققق هاه ا‪ .‬أ ققق ازةعب ة عقققبح إه ققق‬
‫ه ققا ث ق ققتال ت لي ق ت ةةققت الح ة ق ءة‬
‫ك ق أه ق ه ققا إبةع ق ا ققذ كققح حققبب عل ق‬
‫ةققتاى ةقبةعب ة عكز ققا ا ققعا إبةع ققاة ت ققا‬
‫إبةع ا ح ا عتي قا ي ا قا ة ق اة‬ ‫ي‬
‫اتع ح عل ت ك ا ة ج ق ز ة ق د قا ة اةق ح‬
‫ة ب ا اة يشع ا ع له‪.‬‬
‫إا جقققققزءة ققققق قققققا ةقبةعب ة ققققق ا‬
‫اكققاح ل ق ب عل ق صققع ب ة ح ق ك ة كققا ي ق طد‬
‫ة عل ا ق باع ال كقا إا قهة إ ق بعجقا أا‬
‫د أصيم أح ه ب ع ق ط ق رةت ق يع‬ ‫ة‬
‫هد اةطتص بي عع ق ة يقعةء أة ةق ة يح قف‬
‫عحققت تة ق سالت حققاح ق إا ك ق ا ه ق د ةتج ق ا‬
‫قققد – ة ةققق ع‪ .‬اتجقققب قققرا ة كقققعب‬ ‫ق جققق ب ة‬
‫ققد ققد إبةعب ة ل ق ت‬ ‫أة ة ق ققد أا ع ققح ة‬
‫عتيقققع جقققزءة قققا ع قققح ج اعقققا أ قققعى قققا‬
‫ة تب ل ا تسبي ب ا ع ا‪ .‬صا اأهه اهت جقا‬
‫دة اصب حك‬ ‫تعبب ة تب ل ا د ة ع ح ة‬
‫أا طققعةع ة ق ءة يأهققه هت جققا ع ققح عققبب ق عل اة‬
‫سثع كح ه ةلي أا إ ج ي د جابب ة عبة ا‪.‬‬
‫اهت جققا تعققبب ة ق عل ا ققد ج ق ح ة ب ققا‬
‫اة تثاع يعض ة صقعاي ت أ ق حق االت‬
‫تحقققب ف ة ب قققا ة ققق اة صقققا ققق تعلقققذ‬
‫قد ل ل ق تة ار قد باا ةق س‬ ‫يك ا إبةعب ة‬
‫يةققققل ته ققققد ة حكقققق اة تققققد ت تققققع قققق يك ققققح‬
‫ع‬ ‫ةالةت الح اة تد ت ة حعا عل أا تي‬
‫ع ل ققا ة ته قق ‪ .‬ا ققا هقق ت ققز تحققب ف ةقبةعب‬
‫ا يعبب زةت ال هجب د تحقب ف إبةعب‬
‫ط ع ت أ عى‪.‬‬
‫تة‬ ‫أصققيم ة حققب ف جققعي يكثققعب ققس عة عققا‬
‫ةقبةعب ة قققققققق ا أا إبةعب ة حقققققققق ك ‪ 1‬أا إبةعب‬
‫ة عبة ا ي عتي ع ة عبة قا ب قا ع قاة قب تقا ع‬
‫ة ةققققققل ةالجت قققققق عد اة ةقققققق ا ققققققد ة ته ققققققا‬
‫ةالطتص ب ا عا ع ذ حح ة هزةع ت‪.‬‬
‫ا جب ة ت ز هر ة يبة ا يق ا إبةعب شقساا‬
‫ة ققققق ء اةقبةعب ة ققققق اة أي ة ت قققققز يققققق ا‬
‫ة شققققساا ة قققق ا اة ةقققق ح ةقبةع ققققا‪ .‬ققققإبةعب‬
‫شققساا ة ق ء تققعتي ي ع ققح ة ق د ة ققعتي‬
‫ققد ققد حلققه لهزةع ق تة ا ققد‬ ‫أة ة ق يع ققح ة‬
‫قققد يك قققح ةالةقققت الح تيعققق‬ ‫ع ل قققا ي شقققع ة‬
‫ل يققبأ ة بةققتاعي ة تعلققذ ي ةققت الح ة ق ء‪ .‬أ ق‬
‫ا ة عتي يتقا ع ة اةق ح‬ ‫ا ةقبةعب ة‬
‫قدة اتقا ع‬ ‫ة ب ا اة يشع ا ة الز قا ع قح ة‬
‫أةققي ب هج ق ا ققرة ة ع ققح عققا ع ققذ ة ت ق‬
‫قبةعب ة عبة ا‪.‬‬
‫ا ا ج ا أ عىة إهه تع ا لاطاب علق‬
‫عهققق ةقبةعب ة ققق اة ةع قققر يعققق ا ةالعتيققق عة‬
‫صاصققققق ا قققققبةا ة عبة قققققاة ة ت قققققز يتعققققققبب‬
‫قا‬ ‫ة تب ل ا هة ي ر د قا ةهعكق س علق‬
‫ا‪.‬‬ ‫ةقبةعب ة‬
‫ا قققر د إهقققه عهقققب جقققعي ة حقققب ف عقققا‬
‫اة إه ق تعقعب قا قالح‬ ‫تعع ب ةقبةعب ة‬
‫ة‬ ‫ة عبة ا ة را ة قا ة تقد‬ ‫ة ا ة عتي ا ي‬
‫‪ -1‬ا ا ع ةال ت ي ا ا إبةعب ة ح ك ة ت د‬
‫ة ةا ب إهش ء سةةا ا ه ا قبةعب ة ح ك ‪:‬‬
‫‪L’aministration nationale des juridictions‬‬
‫ا ققققب ح ققققد ة تصقققق ا ققققرا ة ةققققل ا ة ا ه ققققا قبةعب‬
‫ة حققق ك ‪ :‬ةالعت ققق ء ةقققتاى ب قققا ة عققق ل ا اة صققق م‬
‫ة‬ ‫اة ة تكا اة ةقعال ة ة هشقعة ةقعشق بة تتيقع هشق‬ ‫ة‬
‫ة ص مة اكر د ة ة عبب ة هاه ا ا د ع ل تلقز قرا‬
‫ء‪.‬‬ ‫ة ةل ا ي حتعة ةةت الح ة‬
‫ك ققق أا إبةعب ة حققق ك أصقققيحت قققا أ ققق حققق اع‬
‫تكققا ا ة ق ب ققد ة اال ق ت ة تحققبب ةع ع ك ققا ة ح ققف‬
‫أصيم ت إعبةب بعةء تص ا د إبةعب ة ح ك ‪.‬‬
‫‪111‬‬
 ‫ةةقققتع ح ة ت ه ققق ت ة حب ثقققا اة علا ققق تة ي ه ققق‬
‫تعكققز يققعة ج أ ققعى عل ق ةققأ ا تة ق ح ة ا ققا‬
‫إ ققق ة عبة قققاة أا تحةققق ا ا قققع ا قققا ة ققق ء‬
‫اة ق هااة ا ققا ة يققعة ج ق ج ققع ي ق ا يعققض أا‬
‫كح رة‪.‬‬
‫ةقصققالا ة ق دة ار ققد عا أا ق ت ةقصققالا‬
‫ا ه ق د صققعايا أ ققعى ققد ققبةا تحققب ف‬
‫ةقبةعب ة ق اة تك ققا ققد أا تحققب ف ةق ق ع‬
‫ة قققق هاهد احققققبا ال ك ققققدة عا ققققبةا تحققققب ف‬
‫ة ق ء ققبةا اةةققعة ت لققب ي ق ق ا تحققب ف‬
‫ةق ققق ع ة ققق هاهد‪ :‬إهشققق ء كقققح ط ققق ا ع قققاة‬
‫اة ا عذ إبةعب‬ ‫ا ا تكا ا ةع ع ة‬
‫ة ق ة اةةققتع ح ة تكها اج ق ة حب ثققا عققال‬
‫اةالتصققق ح قققد ة ققق ء ة اتةققق ح ة ا قققا إ ققق‬
‫د ل ل ت‪.‬‬ ‫ة عبة اة اة ش ا د ة ة ع ة‬
‫ج ز ط د ا ا ط ق اة ا قد كاهق ت اإا‬
‫اإ ج هب را ة صقعاي ت هق د صقعايا‬
‫أ عى د قبةا تحقب ف ةقبةعب ة ق اة ح قف‬
‫يققعز شققكح ة ققعي ي ق ا ةةققت الح ة ق ء اإبةعب‬
‫قققد‬ ‫ة عبة قققاة عا أي ح ا قققا ته ققق ع قققح ة‬
‫ة تحقب فة طقب ق ه ق أه ق تتاجقه إ ق‬ ‫ع‬
‫ة حققب ققا ةةققت ال ته‪ .‬ا ققرة ة شققكح ثققاع أ ق‬
‫ي هةيا ل ح ب ك ها حعب ا ةت لا‪.‬‬
‫هةققج يشققأا ةقبةعب ة قق ا ككققح‪ .‬قق ققب ع‬
‫ء ا ه قا‬ ‫كا أ عاط ت تحب ف ة‬
‫ةق ك ه قققق ت ة ب ققققا‪ .‬ققققإرة كقققق ا ةت قققق ر يعققققض‬
‫ي ق بعةت تحققب ف ةقبةعب ة ق ا طل ققح ة تكل ققاة‬
‫ثققققح تحققققب ف ة هصققققاا ة تشققققع ع ا ة عتي ققققا‬
‫يتةقققققق ح ة ةقققققق ع اته قققققق ة ققققققا اته قققققق‬
‫ة ققعذ ة يب لققا حققح ة هزةع ق تة ققإا ي ق طد أاجققه‬
‫ة تحقققققب ف تت لقققققب ةعت ققققق بةت قققققاة اةجقققققه‬
‫ةهعك ة ق ت عةجعققا ة ته ق ة ق د اة ع ققا‬
‫ة قققق اة اتققققا ع ة عققققبب ة كقققق د ققققا ة قققق ب‬
‫اة ا اة ات ص ا ةالعت ق بةت ة الز قا قا‬
‫أجح ة تكا ا اة تأ حة اعصب ةق ك هق ت قب ق ح‬
‫تكها اج قققق ةقعال قققق ت ققققد ة ع ققققح ة قققق دة‬
‫اتققا ع يه ققا تحت ققا ال ققا ل ح ق ك …‪.‬إ ق ا ققع‬
‫‪111‬‬
‫ثالثا ‪:‬‬
‫مميزات تحديث اإلدارة القضائية‬
‫ـــــ‬
‫إا ة تحب ف عتيع عحلا ت ب ا د ع ل ا‬
‫ة ق د تتعلققذ ي يه ققا ة اط ققا ل ق ‪ :‬ةةققت الح‬
‫ء اإش عا ط ة هزة ا اةالةقت ا اة ك ق ءبة‬ ‫ة‬
‫ي ه تتعلذ ع ل قا تحقب ف ة ق ء ي يه قا ة تحت قا‬
‫ة ب ققا اة يشققع ا اة ت ه ققا ل ق ة ايققر د هت ققح‬
‫ة تحقققب ف يع ل قققا ةقصقققالا إ ققق عحلقققا أعلققق ة‬
‫عيقققا ة تةققق ع‬ ‫عحلقققا تعكقققز ي عةققق س علققق‬
‫اة ته ققق ‪ .‬ا يقققق ه ع إ قققق ي عققققا ايه ققققا ةقبةعب‬
‫ة ققق اة قققإا جققق ح تحقققب ف ةقبةعب ة ققق ا‬
‫ج ق ح اةةققعة ش ق ح ج ققع كاه ق ت ة عبة ققا ققا‬
‫ء اةحقب قإا أه قا أصقح ي‬ ‫ك هت تع ح د‬
‫ققق اأه قققا ع ل ققق‬ ‫ا قققع احقققببة ك ققق أا‬
‫تل ا‪ .‬ا قرة قبح علق أا تحقب ف ة عبة قا ت قز‬
‫ي زةت ا ص ا ال تاجب د ط ع ت أ عى‬
‫إا رة ة تها د كاهق ت ة عبة قا قا قا‬
‫أا ققق ة صققققعاي ت ة تققققد تاةجققققه ع ل ققققا تحققققب ف‬
‫أح هققق إ ققق ةت ققق ر يققق بعةت تحقققب ف جز قققا أا‬
‫ط ع ققاة ك ي ق بعةت ة تحققب ف عل ق صققع ب ع ققح‬
‫ة حققق ك ة ت صصقققاة أا ة ققق يع ل قققا تحقققب ف‬
‫ا‪ .‬ا ا ق طقب‬ ‫عل صع ب ها ا ة ا ة‬
‫لذ ةاله ي يعب ةالهةج ي ا كاه ت ة عبة ا‬
‫ة تد تيبأ ي ع ح ا ذ ةعع ت تل ا‪.‬‬
‫ك قق أا ة ققتالب ة تصققاعةت حققاح عهقق‬
‫ة تحقققب ف اأا ا تقققهة ل قققد ي ال قققه علققق يقققعة ج‬
‫تحققب ف ة ق ء‪ .‬ا ققا هق هجققب أا يعققض يققعة ج‬
‫ةقصالا ت ت يإهش ء سةةق ت ط هاه قا اط ق ا‬
‫جب قققبب حةقققا ت ي قققذ ة ققق هااة قققد حققق ا قققت‬
‫ة يعض ةآل قع يز ق بب ع قا ة حق ك عقا ع قذ‬
‫‪ -‬ي هةققيا لي ق ت ة ت قق ا ققبب ة تحققب ف‬
‫إ تا ع ا ا ةع ع إ ة عبة قاة اة ت كق ا‬
‫ققا ةققععا ة يققت ققد ة ق ة اة ع ققا ققد‬
‫ته ققر ةعحكقق ة اتيةقق غققا ة قق ء اتعل ققح‬
‫ةعحكقققققق ‪ .‬ايققققققر د ققققققإا تحل ققققققح ت ليقققققق ت‬
‫ة ت ققق ا يقققعز ققق يشقققكح كي قققع ة ع ققق ع‬
‫ة ك د اةععا ة يت اكثعب ةقهت ‪.‬‬
‫اة اته ة ع ح‬
‫‪ -‬اي هةققيا لي ق ت ة ح ق اة ققبب ة تحققب ف‬
‫إ ةت ر إجعةءةت لت ب ا تع قب ا قاح‬
‫ة ةققق ع ة اة تعك قققز علققق تعل قققح ةعحكققق ة‬
‫اة ا لقذ جق الت‬ ‫اإع بب ته ة ا ة‬
‫لتاةصققح ققع ج قق ز ة قق ء ايقق طد كاه تققه‬
‫ا‪.‬‬ ‫ةع عىة ا ي طاةعب ة ة عبب ة‬
‫ة ق ا اجابت ق ال ققأتد ققا ة ت ق ا ق ة‬
‫‪ -‬اي هةققيا لي ق ت ةقبةعب ة عكز ققا قازةعةت‬
‫ة عقققبح ا ةقققسا د ة حققق ك ة كقققاا ة تحقققب ف‬
‫ةةتج يا باةعد ة ت ة قرةتد ع قح ة حق ك ة‬
‫اتا ع ة اة ح ة تقد ت كقا قا ةقععا ة يقتة‬
‫يقعة ج تكقا ا ة ق ب اة قا ا‪.‬‬ ‫اة ت‬
‫اإت حقققا ة عصقققا يقققبة ح أ قققعى حقققح ة هقققزة‬
‫ت ب ة غ عل ة ح ك ‪.‬‬
‫‪ -‬اي هةقققيا ليققق ت ة ققق ب ايققق طد ة عققق ل اة‬
‫كاا ة تحقب ف ةةقتج يا تقا ع قعاب ع قح‬
‫ال ققاة اتققا ع إ ك ه ق ت ة تكققا ا ة ةققت عة‬
‫اا ققع طاةعققب ت ق ع ققح ة ق ب اة ع ق ل ا‬
‫ك اك ق ة اته ق ة عالطقا قع قا د كتق ب‬
‫ة ققققي ة اا ققققع عقققق ع ع ةققققا ة غققققعب‬
‫ب عل ‪.‬‬ ‫ي ح ك اتاز ع ة‬
‫ح ج ققق ت ة ت ققق اة باع ة عبة قققا قققد ة ته قققاة‬
‫را يعض ج الت ة تحب ف ة تقد ع ق‬
‫اةطقققع ة اةققق ة ققق د اة تقققب ل ا قققه‪ .‬اإ ققق‬
‫ج هب ر د ت ا قد عةحقح ت ب قا قا ة تحقب ف‬
‫تققققا ع ققققب ت ةققققتجبب ا ققققع ةققققياطا أ قققق‬
‫ةةققتع ح ةقعال ق ت ققد إبةعب ة ل ق ت ة ق ا‬
‫اة ةقق عة اةةققتع ح ةقهتعهققت قق س ققا أجققح‬
‫يح حت ا أجح ة ت د عا يعب‪.‬‬ ‫ة تاةصح‬
‫‪111‬‬
‫ر ققد ققا ة ح ج ق ت ة تققد تت لقب ةعت ق بةت ققا‬
‫ايشقققع ا ققق ا‪ .‬ا قققر د ي ققق ة تحقققب ف ع ققق ا‬
‫يعهقققق ج ع ققققح أ ققققر ققققد حةققققي هه ةق ك ه قققق ت‬
‫ة ت حا‪.‬‬
‫ايغققض ة ه ققع عققا ققرا ة صققعاي تة ققإا‬
‫يققققق بعةت تحقققققب ف ةقبةعب ة ققققق ا تةقققققت بب‬
‫ة ته ة بة لد ل سةةا ة‬
‫بة ل ققق ة ك ققق أه ققق ت قققبب قققا ج قققا أ قققعى إ ققق‬
‫تحة ا ب ت د إ ق ع عالطت ق قع ة تعق ل ا‬
‫ع ق ‪ .‬ايققر د ققإا ة تحققب ف ه ق عيققع ققد ة اةطققع‬
‫ب بة ل ا ا ب عج ا‪.‬‬ ‫عا ةةتج يا‬
‫ر ققققد أا ة لققققب علقققق تحققققب ف ة ب ققققا‬
‫يققح ققأتد حتقق ققا ة ع ق ل ا ققد عح ق ب ة عبة ققا‬
‫كققر د‪ .‬ا كققرة كققاا لتحققب ف ‪-‬كققإجعةء ‪ -‬أيعقق ب‬
‫بة ل ققا ت ق ة ق ققد حققب رةتققه يكققح كاه تققهة‬
‫اأيع ب عج ا ت ق ة ت ق ا ع ا ق اة ق عل ا‬
‫ةالطتصق ب ا يشققكح ق اة ققد ز ققا أصققيم ققه‬
‫ة شققأا ةالطتص ق بي ا ق علق ج ققع ة جق التة‬
‫ققع ق ت ليققه ةع ققع ققا تققا ع ةع ققا ة ق د‬
‫اة هاهد‪.‬‬
‫ا تحب ف ةقبةعب ة ق ا‬ ‫ا تجل‬
‫عاة ح بة ل ا ا عج اة قد أا ة تحقب ف هقبع‬
‫ققد ة ق عاعب صققا تحققاالت هع ش ق ات ققعض‬
‫ة تك قققققب ع ققققق ( تغ قققققع قققققد اةققققق ح ة ع قققققحة‬
‫اةالتصققققق حة تحقققققاالت قققققد ة عققققق ة ققققق عجدة‬
‫د)‪ .‬كث عة‬ ‫ة‬ ‫حج ت ةع لا د ة‬
‫كقققاا ة ققق ء حققق ةهت ققق بةت ة ت ققق اة يقققح‬
‫اتشقققك ت قققا ة ققق ب أه ةققق ايققق طد ة عققق ل اة‬
‫ي ه ع ل عاب ة تد ع لاا ي ة ا ا ه تكاا‬
‫قب‬ ‫ة بعاب إ ق تحقب ف ة ق ء ةةقتج يا إ ق‬
‫تحة ا جابب أبة ه اة ع ع ا ةتاى ب ته‪:‬‬
‫ك أهه ا ا ة ه ح قا ة ه ج قاة قإا ع ل قا‬
‫ة ت تت ر عبب صقاعة قب كقاا تعل ق ي ق س‬
‫كح عحلا ع ح عل حببة اطب كاا ش ال عقبب‬
‫أع ح يغعض ا قع حصق لا ة اطقب كقاا ت ق‬
‫ةت عة ة اطقب كقاا ت ق تعل ق يا قع حقبب‬
‫ققققد اطققققت حققققببة ك قققق أا ة ت قققق طققققب كققققاا‬
‫رةت ا يه‬ ‫شتعك ( ا يه ة ع لاا)ة أا ت‬
‫ة عهد ي ع ع يه ةهة أا طب كاا ا طيح ة غ ع‪.‬‬
‫إا ةةقتج يا تحققب ف ةقبةعب ة ق ا ثققح‬
‫ققققرا ة ليقققق ت اة قققق ي ققققرا ة يقققق بعةتة عهققققد‬
‫إع قققق ء ة تعقققق ل اة اة ققققت كا ققققا ةالةققققتغالح‬
‫ةع ثققح ل ققاةعبة اتحة ق ا ي ققا ة ع ققحة اتحة ق ا‬
‫ع ققققح ة سةةققققا ة قققق ا ك قققق اهاعقققق ‪.‬أي أا‬
‫ا قا ة ك قح قد‬ ‫إجعةءةت تحب ف ةقبةعب ة‬
‫ا‪.‬‬ ‫ة ه ا ي ا جابب ة ب ت ة‬

‫ات بب ع ل ا ة ت ع ا إ ‪:‬‬ ‫رابعا‬

‫‪ ‬ةالعت قققققق ي ةققققققتاى ة ققققققب ت اة تققققققبي ع‬ ‫التقييم وجودة الخدمة القضائية‬
‫ات ققا ع إجعةءةت ق ة عا ت ق ة ق ع ب ققا‬ ‫ــــــــ‬
‫ة ا ة ري ةق عب علق ةت ق ر ةقجقعةءةت‬
‫ة ه ةقققيا تحةققق ا أبة ققق ‪ .‬ا قققا هققق كققق ا‬ ‫س جعب عةطياة إهه ة تح ا‬ ‫ةت‬
‫ةعتي ة ت ق ي ةقأ ا ة جقابب‪2‬ة ة تقد تقعتي‬ ‫ة ج ب اة اطت اة ك ا‬ ‫ة عةت ا عذ ته‬
‫يباع ي ا ا ة تحب ف‪.‬‬ ‫ة ة ع لع ح ا ا ة ت ‪ .‬اعل ر د‬
‫‪ ‬إع ق ء ة ع ق ل ا اة ق ح ع ل ققا ت ق هت ق ج‬ ‫ة عب أا ة ع عكبة ش ح‪:‬‬ ‫ت‬
‫ع ل (ت بة لد)؛‬
‫‪ ‬عحلقققا ة الح قققا اج قققع ة علا ققق ت قققا‬
‫‪ ‬إعقققققال ة تعققققق ل ا ي قققققبى ت قققققاع جقققققابب‬
‫تلب ة ص بع؛‬
‫عجد)‪.‬‬ ‫ة ب ت (ت‬
‫‪ ‬عحلققققا ة تحل ققققح ة تققققد ت ققققبب إ قققق ته ققققا‬
‫ا لجققأ ققد ة ت قق إ قق عققبب ققعذة ح ققف‬ ‫ة عع ا ي ا ا ؛‬
‫تا ققع ه ا ق ت ا هق ج لت ق ة ي ق ق ا إ ق‬ ‫‪ ‬ع ل ا ع اله ا قصبةع حك ط د يه ء علق‬
‫ةةققققققتع ح ةالةققققققت عةتة اة قققققق ي بعةةقققققق ت‬ ‫ع ع حببب؛‬
‫اةعيحقققق ف ة تحل ل ققققاة ققققال عققققا ةةققققت الع ت‬ ‫أا هاع ؛‬ ‫‪ ‬ة تعي ع عا رة ة حك ك‬
‫ة ققعأي ة ك ققا اة ك ققا ا ققد ققا أيققعز اة ق ح‬
‫ةت ‪.‬‬ ‫‪ ‬ةت ر ة ي بعةت ة الز ا تج ا ة هتق ج ة تقد‬
‫تة ع عه ع ل ا ة ت ‪.‬‬

‫اا ة اةص ا‬ ‫‪-2‬ة جابب ي ا ة ع حةب‬ ‫اتت لققب ع ل ققا ة ت ق ا ققع ع ق عة أي‬
‫ة ة ا ‪ ISO 9000‬ع ‪ 2000‬د " ج اعا‬ ‫ا ع يق ب عجع قا قصقبةع ة حكق أا ة ت ق ة‬
‫ة ص ت ة زب ل هتج (أا ة هش أا ة ع ل ا أا‬ ‫إر ياةة ا را ة ع ع عصب ة ةقتاى ة ح قد‬
‫ة سةةا أا ة ش ا) اة تد تجعله لي لح ج ت‬ ‫ل ا ققا ة ا ققت إهش ق ء حص ق لا حا ققهة قصققبةع‬
‫ة علها أا ة تاطعا أا ط بعة عل تلي ت " أا د‬
‫حك ق يشققأهه‪ .‬ا ققر د عتيققع ة ت قق ع ل ققا ط ةقق ا‬
‫بى إع ء ة زيااة د ع ل ا ت ا ع اة ال تتح ذ‬
‫ي صب ا يح اليب ا أه ا قبةعب ة جابب ‪ .‬اير د‬
‫تهيهد عل ع ع ا اع ا‪.‬‬
‫أصيحت ة جابب تلعب باعة كي عة د ة ته ا‬
‫‪.‬‬
‫ةالطتص ب ا‬

‫‪121‬‬
‫إا كققققح ققققرا ة يققققععةت ة س ققققبب حت ققققا‬
‫ا ة سةةقا ة ق ا لت ق تيقبا اةطع قاة‬
‫ا ققع أا ع ل ققا ت ق ة ج ق ز ة ق د تاةج ق‬
‫قققع ر قققد عقققبب صقققعاي ت‪ :‬إر ك قققب كقققا ت ققق‬
‫ة ب ا ة ق ا ا ق قد عق ع جقابب ةقهتق‬
‫ة ق د ا ققح كققا ت ي ققذ صق لح ت تتعلققذ‬
‫ي ا قققققققا ة صقققققققه ع ا اة تج ع قققققققا أا يعقققققققض‬
‫ة سةةققق ت ةقبةع قققا علققق ة سةةقققا ة ققق اة‬
‫ثقققح‪ :‬إع ققق ء ة زيقققااة عةطيقققا ة جقققاببة ت ققق‬
‫ا أ عاة ح ت ا ع‬ ‫ة جاببة ح ف عتيع ة ت‬
‫ة جققاببة ة تققد تعتيققع يققباع عهصققعة ح ة ق ققد‬
‫بةا ة ه ةا ي هةيا ل ا ا‬
‫طب كاا يعع ته اح را ة ص لح ت قد‬
‫ءة صا ع ك هته قد عق ة قا ة‬ ‫بةا ة‬
‫ا ة ر ا أصقيم ق‬ ‫ا ةال ت يإع ء ة ت‬
‫ة ققا " ـلققـي " أكيققع عل ق ب ققا ة عبة ققاة ا ققبح‬
‫علققق ر قققد ةالعت ققق ة قققاح قققد ة ققق ة تقققد‬
‫ته ع ق ة ح ق ك ‪ .‬ا يققح ققرة "ة لققب " أصققيم‬
‫ة حقققققب ف قققققت عقققققا ةقهتققققق ة ققققق هاهد لج ققققق ز‬
‫ة قققق دة اإا كقققق ا ه ققققع إ ققققه علقققق ةعطققققح‬
‫ك ا ققققا ةاةقققق ا اجدة ت ثققققح ققققد تةققققا ا‬
‫هزةع ت ةع عةب‪.‬‬
‫كققا ققح كققا ةالعتققبةب ي ه ةققا ي هةققيا‬
‫ل سةةقققققا ة ققققق ا طقققققب كقققققاا ة جقققققاةب‬
‫هعقققق إرة أ ققققره يعقققق ا ةالعتيقققق ع أا يققققبة ح حققققح‬
‫ة هزةعققق ت ثقققح ة تحكققق اة اةققق ا اة صققق حا‬
‫قا‬ ‫أصيحت تةلب ة هزةع ت ة تج ع ا ة ا‬
‫عح ب ة حق ك ة ك ق أا ة ه ةقا أصقيحت ط قا‬
‫ي ق ا ةعه ققا ة ق ا تيع ق ق تققا عا ققا أ ققا‬
‫ط هاهد اط د ي عتي عا ا ح قزةت ةالةقتث ع‬
‫صقققا ي هةقققيا لقققباح ا قققع ة صقققهعاة ك ققق أا‬
‫ة ح ققق ب ا قققا ةالةتشققق عب ة هاه قققا لشقققعك ت‬
‫ة كيققعى أصققيحت عع ققا ل ه ةققا عققح ة صققع ب‬
‫‪- Voir : Evaluer la Justice, Sous la direction de‬‬
‫ة ققبا د‪ .‬يققح إا ة حققب ف جققعي ةآلا عققا ةققاذ‬
‫‪Droit et Justice (puf). P. 17.‬‬
‫‪121‬‬
‫اإرة كققق ا ة ت ققق علققق صقققع ب سةةققق ت‬
‫ة قق ة قق ا طققب أصققيم – ا هققر ققبب –شقق‬
‫أ ا ققق اع ب ققق عهقققه ةقققتج ب عققق ع ة ةقققاذ‬
‫ةالطتصقققق بي ا ت ليقققق ت ة ه ةققققاة ققققإا ة ت قققق‬
‫ة تعلققذ ي سةة ق ت ة ق ة ع ق ة أي ت ق إبةعب‬
‫ة ع ذ ة ع ة ت طيا ه إال يصعايا د ة ةقه ا‬
‫ة تأ عبة ا عجقع ر قد إ ق صقعايا ت ق ة ع قذ‬
‫ة عقق ة يه ققا ب تققه علقق يققبأ ة ه عققا ة ع قققا‬
‫ا صقققلحا ة تعققق ل ا عقققه قققد آا اةحقققب‪ .‬إال أا‬
‫ة صعايا ة كيعى د ة تد اةج ةع قر يق ت‬
‫ققد ققبةا ة عبة ققاة ة ققري ت ققز ي صاص ق ت ال‬
‫ةق‬ ‫ت ق ‪ " .‬عبة ققا ققاذ ةالطتص ق بة ق بة‬
‫ة اح ب ا ة عبح"‪ 3‬ا د ير د طقب تةتعصقد علق‬
‫ةت ‪.‬‬
‫اتعتكققز يققععةت ت ق ة ققبةا ة ق دة‬
‫علققق كقققاا ت ققق سةةقققا ة عبة قققا أصقققيم قققا‬
‫ة ت ليقققق ت ة الز ققققا ق كقققق ا ت ققققا ع ققققب ت‬
‫اةالعت ي ةقتاى أبة ق ة صقا اأا عقبب باح‬
‫ققت تجقق عب ي ققرة ة صققااة ي ققبب ت قق‬
‫ةقبةعب ة ققققق اة ابعةةقققققا ا ققققق ت ة ه قققققق‬
‫ة ق د ا ققبى ع ققا اة ق لهة اة اطققاب عل ق‬
‫ققبى تجقق اب أبة ققه ققع ة ت ليقق تة ار ققد ا قق‬
‫ع ع حببب‪.‬‬
‫ا ا ج ا أ عىة إهه احعص عقح تقا ع‬
‫اةصقق ت ع هققا قققد ة ع ققح ة قق دة حقققعا‬
‫ج ق ز ة عبة ققا ه ةققهة ا هققر ة ققب ة علقق ا ققع‬
‫آ ق ت لت ق اة عةطيققا‪ .‬ا ققرا ةآل ق ت ة ق ا‬
‫ل عةطيققاة ه ق ققا ي شققع ك ققعذ ة عققا ققد‬
‫ةعحك ق اة ت ت ق ش ة ق د‪ .‬ا ه ق ق ققا ا ققع‬
‫ي شققع ك قحصقق ت ة قق ا صققا ة تعل ققا‬
‫ي ققبب ة هققزة أ ق ة ح ق ك ة اكققرة عةكققز ة ت ق‬
‫عل ةتاى ةقبةعةت ة عكز ا‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Emmanuel Breen. 1er édition, Paris 2000, Edit.‬‬
 ‫ة ق هاا اعققا ةطتص ق ب ة عبة ققاة ا جققعي ة حققب ف‬
‫‪ ‬اكقققر د ة تجعيقققا ة تقققد ت قققت علققق صقققع ب‬ ‫عا ك تب ة ح ا ك االت يح اة حقب ف عقا‬
‫ة اال ت ة تحبب ةع ع ك اة ح قف تق إعقبةب‬ ‫إب ح ة عكت هغ د أ الط ت ة ها‪.‬‬
‫ب ققح ت قق ع ققح ة حقق ك اا ققع عقق ع‬
‫جابب ب ت ‪:‬‬ ‫ايغققض ة ه ققع عققا شققكح ةةققتع ح ثققح‬
‫‪Trial Courts Performance‬‬ ‫ققرا ة ص ق لح ت ققد ققبةا ة ق ءة ققإا أ ق‬
‫‪Standards and Measurment‬‬ ‫د ة تك ا‬ ‫اةجه ع ل ا ت أبةء ة ج ز ة‬
‫)‪System (TCPS‬‬ ‫د صعايا ة ت ق ع ة عق ع ة تقد كقا ةالعت ق ب‬
‫ء ة ار د ‪:‬‬ ‫ة‬ ‫عل د ت ط‬
‫ا قققا يعهققق ج ةةقققتغعذ إعقققبةبا عشقققع ‪50‬‬
‫ةققهاةتة اطققب ش ق ح ‪ 5200‬حك ققا اكلققب‬ ‫‪ ‬عا هت جقققققا ع لقققققه ال تةققققق م يع ل قققققا ت ققققق‬
‫إعققققبةا ال قققق ا ة ققققباالعةت‪ .‬اطققققب ت قققق ا‬ ‫ا اعد يص ا ش لاة ح ف تعرع ةاليتعق ب‬
‫ج اعققققا ققققا ة سشققققعةت تحةقققق ا ةقققق ع‬ ‫عققا ة ت ق ة ققرةتد اة ش صققد إزةء ققب ت‬
‫ة عبة ققا اتتعلققذ ي ةققا ‪ 1‬ح ق اع‪ :‬ة ا ققا‬ ‫كاه ت اأج زب ة عبة اة ة تقد تع قح قد قح‬
‫إ قققق ة عبة ققققاة ةققققععا ا ققققبب ة صققققح ققققد‬ ‫ء‪.‬‬ ‫يبأ ةةت الح ة‬
‫‪ ‬عهه صقعب ت ق هتقا ة سةةقا ة ق ا‬
‫ة هقققققققزة ة ة ح ققققققق ب اة ةققققققق اةب اإهصققققققق ب‬ ‫قققا ة ه ح قققا ةالطتصققق ب ا‪ .‬ا قققا هققق قققعا‬
‫ة صققققا ة ةةققققت الح ة قققق ء اة ةققققسا اة‬ ‫بة ق ة تة ق سح عققح أي أة ق س كققا إع ق ء‬
‫اث قققا ة ت ققق ا‪ .‬ا ققق عكقققز عل قققه قققرة‬ ‫ة عبة قققا ققق تحت جقققه قققا إ ك ه ققق ت ت قققا ع‬
‫ة قققب ح قققا ة ت ققق ة قققرةتد ل حققق ك ‪Auto-‬‬ ‫قققب ت ة قققح تع ققق قققرا ةق ك ه ققق ت تيعققق‬
‫‪ évaluation‬ع إ ك ه ا ة ت ا ع‪.‬‬ ‫ل هتا ة ك د أ عل أة س جابب ة ب ا‬
‫‪ ‬ة تجعيققا ة ه ارج ققا ة تققد ت ققت ققد إحققبى‬ ‫اعاققق قققرا ة صقققعاي تة قققب اجقققبت قققد‬
‫أط كهبة (‪:)Nouvelle Ecosse‬‬ ‫يعقققض ة قققباح بعةةققق ت اأيحققق ف بةه قققا حقققاح‬
‫ة ع ق ع اة ق س ة تققد تققا ع أبةء ط ق ج ققبة‬
‫‪Nova Scotia Judicial‬‬ ‫ا‪ .‬ا ر د ‪:4‬‬ ‫ةتج ب ت لع ت ة ت‬
‫‪Project (NSJD) developemnt‬‬
‫‪ ‬ة قققق هاا ة صقققق بع ققققد ة اال قققق ت ة تحققققبب‬
‫اطب ت ت را ة تجعيا ا بة ح ة سةةا‬ ‫ةع ع ك ققققققا ةققققققها ‪ 5220‬حققققققاح ت ققققققب‬
‫ا رة ةقطل ة ات بب إ ت ك ا‬ ‫ة‬ ‫ة ص ق ع ب اةآلج ق ح ا ق عة ققه ققا ه ق ش‬
‫ب ا تتيع أثع ة ك ا ة تد عةاا‬ ‫ة‬ ‫‪Civil Justice‬‬ ‫‪reform Act‬‬
‫‪ .‬ات إعبةب ةةت عةت تت ا‬ ‫ي‬ ‫)‪(CJRA‬‬
‫ا‬ ‫عبب أة لا حاح أبةء ة سةةا ة‬
‫ي قطل ة ا ت ة اطاب عل هت جا را‬
‫‪4‬‬
‫ةالةت عةت تحل ل ‪.‬‬ ‫‪- Sur ces expériences voir :Anne-Lise Sibony -‬‬
‫‪Quelles leçons tirer des expériences‬‬
‫‪étrangères ?in Evaluer la Justice, Sous la‬‬
‫‪direction de Emmanuel Breen. Op. cit. P. 77-‬‬
‫‪141.‬‬

‫‪122‬‬
 ‫قبى جققابب ة عبة ققا ي عتي ع ق هتجققا ق‬ ‫‪-‬‬ ‫ك قققق أعققققبت عققققبب ت قققق ع ع علقققق ة صققققع ب‬
‫اح ا لح اذ اة حع ت ( بى ة ث قا قد‬ ‫ةعاعايققد تتعلققذ ي ق ت اا ققع سشققعةت‬
‫ة سةةا)‪.‬‬ ‫جقققابب ة عبة قققاة كت ع قققع ة لقققاعب ‪Woolf‬‬
‫ييع ه ققق ات ققق ع ع ازعةء ة عقققبح ي التحققق ب‬
‫ةعاعايد‪.‬‬
‫اطب لا ة ت ع قع إ ق أا تعع قب ة جقابب‬
‫ققد ة ققبةا ةالةققت الكد تعلققذ يإع ق ء ة لققب‬
‫كا د بةا ة عبة ا طب صعب ت يح رةة ا قر د‬ ‫ا ا أ ق ة ت ق ع ع ة تعل قا يجقابب ة عبة قاة‬
‫ققققإا ة جققققابب هقققق تتعلققققذ يإع قققق ء ة ت لعقققق ت‬ ‫ت ع ققققع ع قققق س إحققققبى ة حقققق ك ي عهةقققق ة ةقققق ب‬
‫‪ Attentes‬ة ع ابب عقح ة عبة قا عا أةق س قرة‬ ‫‪ 5 HUBERT DALLE‬ة ة ققققري أيققققعز أا‬
‫ة ت ع ققذ عجققع إ ق أا ة عبة ققا ةققت لا عققا إعةبب‬ ‫صاص ت جابب ة ب ت ة ق ا تةقت ب قا‬
‫ا‪.‬‬ ‫ة ت‬ ‫صاص ا ة عبة ا ك ب قا ع قا حقح ة ه زعق ت‬
‫قققا ه ح قققاة اك سةةقققا تهقققتج ع قققازة اط ققق قققا‬
‫ه ح ققا ث ه ققاة عا جققابب ققب ت ة عبة ققا رةت يعققب‬
‫ققققد ب ع ققققا ة جت ققققع‬ ‫ة ةققققدة عه قققق تةقققق‬
‫اتعة ة ث ا د ة عبة ا‪.‬‬
‫خامسا‬
‫مقاييس ومؤشرات‬ ‫ق ا جققب‬ ‫ا ققر د ققإا ت ق ة ققب ت ة‬
‫لتقييم الخدمة القضائية‬ ‫أا ش ح ة ج الت ة ثالف ة ت ا‪:‬‬
‫ـــــ‬ ‫‪ -‬ققبى جققابب ة عبة ققا ك ب ققا ع ققا (جققابب‬
‫ة ا ا إ ة ب ا ة ع ا)‪.‬‬
‫عهققا اةطققع‬ ‫ققبب ة ت ق ققد أة ةققه إ ق‬
‫عقق ا ققع عقق ع حققببب‪ .‬اي هةققيا لغ ققا ققا‬ ‫‪ -‬بى جابب ة عبة قا كاةق لا حقح ة هزةعق ت‬
‫ا تعق ا ة ت قز يق ا ا ق ت‬ ‫ت ة سةةا ة‬ ‫(جابب إبةعب ة ح ك ا ة ع ب ا)‪.‬‬
‫بة ل قققا تتعلقققذ يتحةققق ا ب قققا ة عبة قققاة اا ققق ت‬
‫عج ققققققا تتعلققققققذ يحةققققققا تققققققبي ع ةالعت قققققق بةت‬
‫ة صصا لعبة ا‪.‬اعل ر د إا ت ق ة سةةقا‬
‫ا تعلذ‪:6‬‬ ‫ة‬
‫‪5 - HUBERT DALLE (Président du TGI‬‬
‫‪ ‬يجابب ةقبةعب اة تبي ع؛‬ ‫‪d’Evry) : QUALITE DE LA JUSTICE ET‬‬
‫‪EVALUATION DES TRIBUNAUX DE GRANDE‬‬
‫‪ ‬ايققق جابب ة ه قققا أي قققس الت ةع ققققع‬ ‫‪INSTANCE. Rapport présenté en Mars‬‬
‫ا؛‬ ‫ة‬ ‫‪2001, dans le cadre du colloque‬‬
‫‪organisé par l’Ecole Nationale de la‬‬
‫‪ ‬ايققققق جابب ة جا ع قققققا ة تعل قققققا يجقققققابب‬ ‫‪Magistrature (ENM), sur la qualité de la‬‬
‫ء‪.‬‬ ‫ةعحك احةا ة‬ ‫‪justice.‬‬
‫‪Voir :www. enm.justice.fr‬‬
‫‪6‬‬
‫‪- :Anne-Lise Sibony - Quelles leçons tirer des‬‬
‫‪expériences étrangères ? Op. cit. P. 116-121.‬‬

‫‪121‬‬
‫إجققققعةءةت ة ح ك ققققا اإصققققبةع ة حكقققق تةققققتج ع‬ ‫د ة قبةا ة ق د‬ ‫اعل ر د إا ة ت‬
‫لد‪:‬‬ ‫ت ز يتعبب ةتا ت ة ع ع ة تد كا ةت ر‬
‫ق تققها عل ققه ة بةق ت ع ي صققاا يققبأ‬ ‫‪-‬‬ ‫د ع ل قا ة ت ق ة يح قف إا ةقتاى أبةء ة ج ق ز‬
‫ء؛‬ ‫ةةت الح ة‬ ‫د تحبب ا الح ه اع ا ع ة ا‪:‬‬ ‫ة‬

‫تها عل قه ة قاةه ا ي صقاا تعل قح‬
‫ا؛‬ ‫ةعحك ة‬
‫ق تققها عل ققه ة ققاةه ا ي صققاا ققبب‬
‫ة ح ك ا؛‬
‫تها عل ه ة قاةه ا ي صقاا ح قا‬
‫حققذ ة ققب اة ح ك قا ة ع ب ققا اإ ك ه ققا‬
‫ة ا ا إ ة عبة ا؛‬
‫ققق تقققها عل قققه اةث قققذ شقققعب ة قققا‬
‫ة ققق اة ققق قققا تع قققح ة ققق ب‬
‫اة حق ا اا ققع ققا أصققح ب ة ققا‬
‫ع ة ل ت؛‬
‫قققق تققققها عل ققققه ة ققققاةه ا ي صققققاا‬
‫ةسا ا ة با ا عا ة ةق ع ة ةق ل ع قذ‬
‫ة عبة ا؛‬
‫ققق ةقققتهتج قققا ةقحصققق ت ة ققق ا‬
‫ة تققققد تت ققققر كققققب ح علقققق ققققبى جققققابب‬
‫ة ققب ت ة قق اة صققا قق تعلققذ‬
‫ي بب ة ت د أ ة ح ك ‪.‬‬
‫ة رةتد ل ح ك ‪.‬‬ ‫ت حه ة ت‬
‫تشقتع ه بال قح ةالةقتع ح ة عصقابب‬
‫ل ح ك ك ا ةع ع د أ ع ك ‪Trial‬‬
‫‪Courts‬‬ ‫‪Performance‬‬
‫‪Standards and Measurment‬‬
‫)‪System (TCPS‬‬
‫ت ق ت ققرا ة هصققاا اا ع ق ة اكققرة‬
‫ة بال ح ة تد تعصقب حةقا تقبي ع ة حق ك تكقعس‬
‫د ة اةطع ع ع قعض ةحتعة ق تح قذ عبة قا‬
‫رةت جابب ثل ‪.‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪ ‬قققبى جقققابب اكث قققا ة ب قققا ة تقققد ت قققب‬
‫ا‪ :‬اتتحبب ثال ي بب ة يت د‬ ‫ةقبةعب ة‬
‫‪-‬‬ ‫ة كل ا ة ت قد ( سشقعةت ي شقعب)‬ ‫ة‬
‫ا ي هةيا‬ ‫ب اةع ع ة‬ ‫اهةيا عبب ة‬
‫‪-‬‬ ‫لةقققك اة هةقققيا زةه قققا ازةعب ة عقققبح قققا‬
‫ة زةه ا ة ع ا ( سشعةت ا ع ي شعب)‪.‬‬
‫‪ ‬ققبى جققابب ةعحكقق ‪ :‬اتتحققبب ققثال ي ققبى‬
‫‪-‬‬ ‫تح ققققققذ ة عبة ققققققا اةقهصقققققق بة ةةققققققت الح‬
‫ة ققق بة شققق ا ة ه ققق ة ققق د ة قققبى‬
‫ع ققا ته ققر ةعحك ق ( سشققعةت ي شققعب )‬
‫هةققيا ة عققاا ( ق س ا ققع ي شققعب ق‬
‫ب)‪.‬‬ ‫ياة‬
‫‪-‬‬
‫اإا ا ع سشعةت علق اقعةع ق ةقيذة‬
‫ت كا ا ت ق قب ت ة عبة قا قا ج قاة ات كقا‬
‫‪-‬‬ ‫قققا ج قققا أ قققعى قققا ع قققع ةقققتاى أبة ققق إ ققق‬
‫ةتاى ة ع ع اةع بةب ة حببب‪.‬‬
‫ات ثققح ققرا ة سشققعةت ققد ة اةطققع تعك ي ق‬
‫ع ع اطاةعب عجع ا تتعلذ ي هت جا ة لايا‬
‫‪-‬‬
‫قققققا ة ب قققققا ة ققققق ا‪ .‬احتققققق تكقققققاا قققققرا‬
‫‪-‬‬ ‫ة سشعةت رةت بب إه جب أا تكقاا عق ع‬
‫اةطع ا ةت بب ي عة س ا صاص ت ة ق ء‬
‫ة قققق د ة اأا تكققققاا ه تجققققا عققققا ة ح ج قققق ت‬
‫ا‪.‬‬ ‫ة شعاعا ل ت‬
‫ك ققق أا ة ج قققا ة قققاح ققق يا قققع قققرا‬
‫تلقب‬ ‫أا تكاا ت تحا عل‬ ‫ة ع ع هيغد‬
‫د‪.‬‬ ‫ة ع ل ا د ة بةا ة‬
‫ا قققا أ ثلقققا قققرا ة سشقققعةت ة تقققد كقققا‬
‫ةت ر ق عق ع سشققعب جققابب ة عبة ققاة أا تكققاا‬

‫‪121‬‬
‫كققققا تي قققق ةقشقققق عب ققققد ة ه ققققا إ قققق أا‬
‫لجققابب ث ه ق ة ق ت ققد تققا ع إ ك ه ق ت ققد‬
‫ة ةتاى لحصاح عل ة هت جا ة لاياة تقا ع‬
‫ة جقققابب قققد ة ب قققا ة ققق اة يشقققكح تقققت قققه‬
‫ة صققق حا يققق ا ة جقققابب اة كققق ‪ .‬ا قققع أا ة ةقققسةح‬
‫ة ققعاا ققا‪ :‬ك ققب كققا ة ج ققع ي ق ا ة لي ق ت‬
‫ة ال حبابب لجابب اةق ك ه ت ة حبابب لعبة ا‬
‫ب ي عهة ‪.‬‬ ‫ك تة ءح عا ر د أحب كي ع ة‬
‫قبةعب ة هش ق ة ق دة ا ققا عل ق كققح ح ق ح ال‬
‫سادسا ‪:‬‬
‫استعمال المعلوميات في قطاع العدل‬
‫ــــــ‬
‫ي ه قققق اة ققققمة عا ةع ققققع تعلققققذ ققققد ة اةطققققع‬
‫أصققيحت ةقعال ق ت ققا كاه ق ت ع ل ققا‬
‫تحققب ف ة ق ءة ة تققد تعت ققب ققد جاةهققب كث ققعب‬
‫ه ققق علققق ةقعال ققق ت اة تكها اج ققق ة حب ثقققاة‬
‫ار د تت حقه قرا ة اةق ح قا شق ا ا ع قا‬
‫اجققابب اةققععا ققد ة ب ققا‪ .‬اطققب أكققب صقق حب‬
‫ة جال ا ة لد ح ب ة ةق بس علق قرة ةع قع قد‬
‫ا قا‬ ‫يه ة ة د ي ه ةيا ة تت ا ة ةها ة‬
‫‪ 22‬هققق ع ‪ 2002‬يأكققق ب عة ح قققف طققق ح جال تقققه‪:‬‬
‫((ا كقققرةة اتجةققق بة ه جهقققق ة عةةققق له ققققاض‬
‫ي الةتث عة ات ع ال اعب د عة ته ة اج قا‬
‫از عه ةعاح د رة ة شأاة إهه هبعا حكا تهق‬
‫إ ق اةصققلا ة ج ققابة عصققعها ة ق ءة يع لهققا‬
‫ة ع حة اتية ة ة عة اتع ة علا ت))‪.‬‬
‫قققا ة تتققق ا ة قققبعاى إ ققق حققق ا صقققباع ة قققعةع‬
‫إا ة ا ققع ة حقق د الةققتع ح ةقعال قق ت‬
‫علق صققع ب ة ق ء ة غعيققد ق صققح يعققب إ ق‬
‫ةققتاى ة عبة ققا ةق كتعاه ققا يص ق ا ش ق لاة كققا‬
‫كققا ة حققب ف ةآلا عققا يبة ققا ا ققا ققد ة ق ع‬
‫ا ققحة سةققس عبة ققا ة ةققت يحة ة تققد ة ق ت لب‬
‫ع ل ققق ي تأك قققب ةالةقققتع ح ة كثقققب لتكها اج ققق‬
‫ة حب ثاة ا رة عب د حب رةته عحلا ت ب اة د‬
‫أ قققذ ة اصقققاح إ ققق عحلقققا ة عبة قققا ةق كتعاه قققا‬
‫ة ش لا‪.‬‬
‫‪121‬‬
‫اتجققققب ةقشقققق عب إ قققق أا ا ققققع عقققق ع‬
‫د ة ال عهد تب ال د ة ت ع ة حح‬ ‫لهش ة‬
‫ة ق د ة تققعاد أصققال ل ققدة ا ققد ع ل ققا‬
‫تي د يع قبب عقا كقح ت ق س ‪. Normalisation‬‬
‫عا ا قققع عققق ع جقققابب ة ب قققا ة ققق ا ال‬
‫ققد ققد حققح ة هققزة ة ك ق أهققه‬ ‫تعلققذ يةققل ا ة‬
‫س عةطيا ل ب ا ة ب اة إهه ا طيقح كقح شقدء‬
‫ب ققح ققا أجققح إهج ق ز ة ب ققا ا ع ققا تعةي ققا‬
‫ا ة هت جقاة ت ق ثقح ةع قع ي هةقيا شق بب‬
‫جابب هتا ة د ال تتعلذ د ة ص يجقابب‬
‫ة هققتج اإه ق ي عه ققا ة تعل ققا ي ق جابب اة ققعذ‬
‫اةت ة لاب ةت ر قبةعب ة جابب‪.‬‬ ‫ي‬
‫ا ا ج ا أ عى إا ةعت ق ب عق ع ت ق‬
‫ع ققح ة ق ءة ي ققبب ة ع ققع ققا جابتققهة ال ق‬
‫قد احقباة يققح إا كقح ة تققب ل ا قد ة هشق‬ ‫ة‬
‫ة ققق د لز قققاا ي عةعققق ب ة جقققابب قققد ه ققق ذ‬
‫تقققب ل (ة جقققابب ة شققق لا) صقققا ققق تعلقققذ‬
‫يةععا إهجق ز تقه قد ة عحلقا ة ق ا ة تقد‬
‫ت صققققه اة تصققققعب ا ققققذ قققق ع ققققه ة قققق هاا‬
‫ا عةع ب ح اذ ةع عةبة ا ر د تح ح ةق عبا‬
‫ة ققق ء ةققق ا ت قققد جقققابب ة قققعةع ة ه ققق د‬
‫ل قق ء‪ .‬ا كققرة ققا تهحصققع ة جققابب ققد ه قق ذ‬
‫د ق يقح ت تقب تشق ح يق طد‬ ‫صبع ة حك ة‬
‫ة تب ل ا د ة عةحقح ة تقد ةقي ت صقباعا يقبءة‬
‫اةهت ء يته را‪.‬‬
‫ااة قققم أا ةةقققت بة قققرا ة عققق ع ققققد‬
‫ة هشققق ة ققق د ةقققتسبي ال ح قققا إ ققق تغ قققع‬
‫ة ه ققعب إ ق باع ة ع ق ل ا ققد ح ققح ة ق ء ققد‬
‫ة جت ققع ة ع صققعة ك ق أه ق ةتة ق عب عققح ه ققا‬
‫د‪.‬‬ ‫ث ا ة جابب د ة اة ة‬
‫حةي تي ا ا ة تص ة ت د ة ري ا عه أحقب‬
‫يقققعةء ة يهقققد ة قققبا د ة تصققق ا قققد ةقصقققالا‬ ‫إا ة عحلققققا ة ح ققققا ققققد ةقققق ع إب قققق ح‬
‫د د ج اعا ا باح ة ع ‪:‬‬ ‫ة‬ ‫ءة عع ت يعة ج ةقصقالا‬ ‫ة علا ت إ ة‬
‫د د عبب باحة إه عحلا ةهت اة ار د‬ ‫ة‬

‫‪121‬‬
 ‫إا ققرا ة عس ققا ةقةققتعةت ج ا ة يه ققا عل ق‬
‫ة بعةة ت ة تل ا ة تةق عب علق تحب قب ةعع ق ح‬
‫ي د ةع ب ة ع ب اة تاةق ة‬ ‫ة تد تع ا ة‬
‫ق تققاج د ش ق ح‬ ‫ار ققد ققد ةهت ق ع إعققبةب‬
‫تعلقققذ يقققاعش ةةقققتع ح ةقعال ققق ت قققد ط ققق‬
‫ة عقققبح ة ا قققا اعش اةةقققع ة جققق حة ا حتققق‬
‫ققاةعب ققا ايشققع ا ققا ة ققد ققح إكعة ق ت‬
‫تتعلذ ي زةه ا ة عصابب‪.‬‬
‫ا قد ة قباح ة ععي قا)‪ .‬اعاقعةض‬
‫اإرة ك هت ةقبةعب ة عكز ا ازةعب ة عبح‬
‫طب عع ت ت ب ل اةق ةقاةء علق صقع ب ة يه قا‬
‫ة تحت قا ة علا ت ققا أا علق صققع ب ة يقعة جة ققإا‬
‫ة اعش ة كي ع ا ة تعلذ ي ح ك ‪ .‬ا كقا عةق‬
‫ققققا ة ع ققققح‬ ‫ة عتكققققزةت ة تققققد تتأةققققس عل قققق‬
‫ي هةيا ل ح ك ك لد‪:‬‬
‫ت كقققققق ا ةقبةعب ة عكز ققققققا ققققققا يه ققققققا‬
‫أ – التدرج‪:‬‬
‫إا إب ققققق ح ةقعال ققققق ت إ ققققق ة حققققق ك ة‬
‫اي ققالب عققبب إجققعةءةت إصققالح ا أ ققعىة قققت‬
‫يك ا ا ع تة ا ا ي هةيا ج ع ة ح ك ‪ .‬ا را‬
‫ةققأ ا عع ت قق عققبب باح‪ .‬ا عهقق ققرة أا هقق د‬
‫أا ا ققق ت اةعتيققق عةت قققا ايشقققع ا تقققتحك قققد‬
‫تع ققق ةقعال ققق ت علققق ج قققع ة حققق ك ة قققرة‬
‫ي ق ا إ يه ت يعض ة ح ك ة تد ال تةق عب‬
‫علققق إب ققق ح ةقعال ققق ت إ ققق (كقققعةء ة قققعة‬
‫عب ة شيكا ة ك عي ا‪.)...‬‬
‫ث إا هةي ا ع ل قا إب ق ح ةقعال ق ت إ ق‬
‫ة حققق ك ال تتعلقققذ ي ج هقققب ة جغعة قققد ققق ة يقققح‬
‫تتعلقققذ حتققق ي جققق ح ة قققعةب ته قققه إعال ققق ‪.‬‬
‫ا كرة تقت ة ع جقا ة علا ت قا ةق ع ط ق ا‬
‫باا أ قققعىة احتققق ة يقققعة ج ة تقققد تهجقققز علققق‬
‫ةققتاى ة ق عب عه ققا ققت ةع ققر ي ق ي تققبع ج‬
‫ح ا ةكت ح ة يعه ج ة تعلذ ي ‪.‬‬
‫إا ققزب ة تققبع ققد ةةققتع ح ةقعال ق ت‬
‫د ط ق ة عقبحة ع ق كقر د تعقبب ة ةق عة‬
‫‪121‬‬
‫ة عجع‪ :‬ا قب ح قبع قد ( ي قع ليهقد ة قبا د)‬
‫– ة عبة ققققققققا ةق كتعاه ققققققققا ‪ :‬هحققققققققا ةالةققققققققت بة‬
‫ةالةتعةت جد تكها اج ة علا ت اةالتصق الت‬
‫ققققد ةقصققققالا ة قققق د‪ .‬بعةةققققا ب ققققا إ قققق‬
‫ة هقققق عب ة با ققققا ة تققققد ه ت قققق ازةعب ة عققققبح‬
‫يتعقققق اا ققققع يعهقققق ج ةع قققق ة تحققققبب ةقه قققق د‬
‫‪ PNUD‬اة يهد ة با دة ي عةكش أ ق ‪ 51‬ا‪51‬‬
‫ا ‪ 51‬قق عس ‪2002‬ة حققاح‪ ( :‬تحققب ف أةقق ب‬
‫ةقبةعب ة‬
‫تا ق ح ا أكثققع ت ق يعققض ة تصققعب ققد ع ققا‬
‫ععض رة ة ه ار ‪.‬‬
‫قءح ق‬ ‫اتتجل ق أ ق أ ققبةب كههققا ة‬
‫لد‪:‬‬
‫‪‬‬
‫علا ت ا ت اعب‪.‬‬
‫‪ ‬تحةققققق ا قققققعذ ة ع قققققح ة عت قققققبب قققققبى‬
‫ة ع ل ا ي ح ك ؛ عا ع قذ تقا ع يه قا‬
‫علا ت ققققا ال ققققا (تج ققققزةتة يققققعة ج‬
‫ألع ققققققق ح ة كتي قققققققاة اإبةعب ة ةققققققق ع‬
‫ة ققق ا اةقبةع قققا اة ةقققجح ة تجققق عية‬
‫اتةقق ح ةالتصقق ح عققا ع ققذ ةقهتعهققت‬
‫اةقهتعةه قققققتة اة تكقققققا ا قققققد ة قققققبةا‬
‫ةقعال د‪.)....‬‬
‫قققبب‬ ‫قققح‬ ‫ققق ا ب قققا رةت جقققابب أ‬ ‫‪‬‬
‫ء؛‬ ‫ا اأعاةا ة‬ ‫ة ت‬
‫‪ ‬ت ك ا أصقح ب ة قعةع قا أ قاةا ة ق بب‬
‫ة ةققق عبب قققد ةت ققق ر ة قققعةعةت (تقققا ع‬
‫طاةعب ي ه تة اإحص ت‪)...‬ة‬
‫‪ ‬هشققققققع اةةققققققع ل علا قققققق تة اةةققققققتع ح‬
‫ة تكها اج ققققق ة حب ثقققققا لتاةصقققققح بة قققققح‬
‫ا عجه‪.‬‬ ‫ة‬
‫ة عة ا‪ .‬ا ا ق ز قب أح هق قد ةععيق ء ة ل ق ب‬
‫عل ة ع ل ا‪.‬‬
‫ج ققققع ة ةقققق ع ة قققق ا ة ع ققققاح ي قققق ققققد‬
‫إا را ة ا ع ا ة تد تس ر كه قا قعب‬
‫قققد ة ع ل قققاة قققد ا قققع ا ت ع ققق ة عحلقققا‬
‫ة ح ققاة ققد ةهت ق ع تع ق ة ع جققا ة علا ت ققا‬
‫ة ك لاة ا س رة ة يح اإ ح ا ا ع ه ق‬
‫ةع ا اة تحك ة الز اة ةاةء د إب ح ة ي هق ت‬
‫أا د ةةتغال ‪.‬‬
‫ع جقققا ة علا ت قققا ل ةققق عب يققق عه‬
‫ة ك قققحة ت قققع حت ققق عيقققع ة ع جقققا ةق كتعاه قققا‬
‫ة شقققق لا ل لققققب اة ةققققجالت اة تيل ققققغ اة ته ققققر‬
‫اة صهباذ ‪ ...‬ر د عهقب هتحقبف عقا ة ع جقا‬
‫ة علا ت ا ل ة ع ي هةيا لج اب ة تقد يقر تة‬
‫ر د قد حقبابا ة قبه ة ا قا هق ةقيب ةالحت ق‬
‫ي ع ققح ة ققباي اة ع ققح عل ق ة ةققجالت ة اعط ققا‬
‫ايقققق طد ة ققققعذ ة ت ل ب ققققا ققققد ة ةقققق عبة ا ققققرة‬
‫ة ا ققع ةققتبعد ة ت ك ققع ققد ةت قق ر ةقجققعةءةت‬
‫ة تقققد ت ققق ا ة قققعاع يأ ققق ا قققا قققرا ة عحلقققا‬
‫ةالهت ا‪.‬‬
‫ةعطققح ا ققد ة عحلققا ة ح ققا عققبب ت لي ق تة اإا‬
‫اعاققق قققرةة إا ةالةقققت بة ا قققا ة جز قققد‬
‫ليقققعة ج ة ع قققاح ي ققق ح ققق إ ققق ج هقققب ة ع قققح‬
‫ة ققباية ا ققع يعققض ة ج ققابةت ا ق ا يعققض‬
‫ة قققي اة ته ققق ة قققال عقققا يقققبء هشقققع ة ث قققا‬
‫ة علا ت ا د ة ح ك ة اة تعع ب ي عذ ة تقبي ع‬
‫ة علا تد ة ع ة ة ع‪.‬‬
‫ا عققح ةالزباةج ققا ة ققركاعبة ي ق ت ع ققه‬
‫ا ز ق بب قد ةععيق ءة اتكقعةع قد ة ع قحة قد‬
‫ة تد جعلقت يعقض ة ةق ا ا لحقاا علق ةع قر‬
‫يحلقققاح ط هاه قققا تأ قققر يعققق ا ةالعتيققق عة ةةقققتع ح‬
‫ة تكها اج ق ة حب ثققا ققد تة ق ع ة ة ق عة ار ققد‬
‫تال د را ةالزباةج ا‪ .‬ا ا ةع ثلقا ة تقد كقا‬
‫ةع ققر ي ق ققد ققرة ة صققبب تكققا ا ة ة قجالت ققا‬
‫ة ع ققح ة ققباي ا ةققد ة ةققجالت ة عة ق ا اا ققع‬
‫‪121‬‬
‫اة تالب ة ح ك د تأا ل ‪ .‬ا ر د تعرع ا هقر‬
‫ة يبة ققا إهج ق ز ع جققا علا ت ققا احققبب اش ق لا‬
‫ققعاعب‬ ‫ة حق ك ة ار ققد العتيق عةت ت ه ققا اتيعق‬
‫اي ة ع‬ ‫حصاح تاة ذ ك ح ي ا عايا ة‬
‫ة ققق ا اإ ك ه ققق ت ة ت ه ققق ا ة ققق ا ي تغ قققا‬
‫ة علا ت ا تلد ة ة ع‪.‬‬
‫ب ‪ -‬االستفادة من التجارب المحلية بالمحاكم‬
‫واالستفادة من المجهودات الشخصية‪:‬‬
‫إا ة ع ققققح ي تققققبع ج ققققد إهشقققق ء يققققعة ج‬
‫علا ت ققا احققبب علق ة صققع ب ة ققا هد ع جققا‬
‫ة ة ق ع ة ق اة تققسبي إ ق اجققاب ي ق بعةت‬
‫ش صق ا ق س ق علق صققع ب ة حق ك ة تققد تق‬
‫يع ح ة ازةعب د بةا ةقعال ت‬ ‫ة شعا‬
‫ة يح حت ي هةيا ل ح ك ة تد ق يقبأ ق ع قح‬
‫ة ازةعب يعب‪.‬‬
‫ز ق عةت ة بةه ققا ل ح ق ك تثيققت اجققاب‬
‫يعة ج يةق ا ت قت ي ج قابةت عب قا تليقد علق‬
‫ة لققققاب ققققا ةالةققققت بب ققققا ة يققققعب ة حل ققققا‬
‫اة ج ققققابةت ة عب ققققاة اتاج قققق هحققققا ب ققققا‬
‫شقققققعا ة قققققازةعب ة ة يهقققققد علققققق ة تاح قققققب‬
‫اة ه ارج اة عل أة س أا اجقاب يعهق ج احقب‬
‫ا يص ا ا ع ي شقعب‬ ‫عل ة صع ب ة ا هدة‬
‫احقققبب ة ةققق ع ااحقققبب ع قققا ة ع جقققا يققق ا‬
‫ة حك ‪.‬‬
‫ج – التتتتتخل متتتتن ازدواجيتتتتة العمتتتتل اليتتتتدو‬
‫والمعالجة المعلوماتية‪:‬‬
‫ث ق إا ة تققبع ققد إب ق ح ةقعال ق ت إ ق‬
‫ة حق ك ة ققعا ةققأ ا أ ققعى ا ققا ققد ة تع ققبة‬
‫ا ققد ةةققتع ح ة ع ج قا ة علا ت ققا إ ق ج هققب‬
 ‫ا را ة ع ل ا‪:‬‬ ‫ات‬
‫‪ ‬تعك قققز ة ج قققاب ااحقققبب ة تاجقققه ي هةقققيا‬
‫تص ة يعة ج ة هجزب؛‬
‫‪ ‬ةققققق ا ا تع ققققق ة يقققققعة ج علققققق صقققققع ب‬
‫ة حك ؛‬
‫‪ ‬احققققبب ققققد ققققعذ تكققققا ا ة ةققققتع ل ا‬
‫ليعة ج؛‬
‫‪ ‬تاح ققققب ةقجققققعةءةت ة ةقققق ع ا ي هةققققيا‬
‫تلققققب ة حقققق ك ة ا ققققا يصقققق ا ا ققققع‬
‫ي شققققققعب ا ققققققرة ققققققا آثقققققق ع ةةققققققتع ح‬
‫ةقعال ققق ت قققد ة قققبةا ة ققق د‪ .‬اال‬
‫شققققد أا ة احققققبب ققققد ت ي ققققذ ة ةقققق ع‬
‫ءة قه‬ ‫ا ا ة عبي ة‬ ‫ي هةيا ل ت‬
‫أكيقققققع ةعثقققققع علققققق صقققققبةط ا ة ج ققققق ز‬
‫د‪.‬‬
‫ققققا أه ققققا‬ ‫ة اثقققق ذ ة تققققد كققققا ةةققققت عةج‬
‫ة ح ةاب‪.‬‬
‫ـ– ةقعال ت د ب ا تاح ب ة ة ع يصق ا‬
‫ا ع ي شعب‪:‬‬
‫كا ةةت الصه ا ة تجق عب ة ةق ي ا‬
‫ققد ةةققتع ح ةقعال ق ت ققد ة ق ءة اكققرة ققا‬
‫تجعيققا يعققض ة ققباحة ققا أا تعققبب ة يققعة ج عل ق‬
‫ة صققققع ب ة ققققا هد حققققاح باا ة تع قققق ة علققققد‬
‫عال قق ت علقق صققع ب ة حقق ك ‪ .‬ا ققر د ققإا‬
‫ة بب ة حاعي عل صع ب ة يعة ج ة تد جقعي‬
‫ةآلا ت ا ع ق ة اة تققد ققد ط ققب ةالةققتع ح كققر دة‬
‫ا أا تكاا را ة يعة ج احبب ي هةقيا تلقب‬
‫ة حققق ك ‪ .‬يح قققف كقققاا هققق د ه ققق علا ققق تد‬
‫ش حة تقب ج قه احقبةت ت ي ق ت علق ةقتاى‬
‫ة حقققق ك ة اجققققاببة صققققا ي ج هققققب ة ققققبهد‬
‫ة‬ ‫اة ج هقققب ة جهققق د اة ج هقققب ة تجققق عي اة ج هقققب‬
‫ةقبةعي‪.‬‬
‫‪121‬‬