TF-OH-447-102

POSTUPAK
SISTEMA UPRAVLJANJA ZAŠTITOM ZDRAVLJA I
BEZBEDNOŠĆU NA RADU
OHSAS 18001

PLAN ZA VANREDNE SITUACIJE

 AD Telefonija PLAN ZA VANREDNE SITUACIJE TF- OHS-447-102

1. Uvod

1.1. Politika P.S. “TELEFONIJA” a.d.

P.S. “TELEFONIJA” a.d. je obavezna da uspostavi i održava Plan za vanredne situacije koji
treba da pomogne rukovodećoj strukturi P.S. “TELEFONIJA” a.d. u rešavanju mogućih
vanrednih situacija, nastalih prirodnim katastorfama ili ljudskim delovanjem.

1.2 Ciljevi Plana za vanredne situacije

P.S. “TELEFONIJA” a.d. je obavezna da osigura zaštitu svojih radnika kao i zaštitu
kontinuiranog poslovanja u vanrednim situacijama koliko god je to moguće. Uzimajući taj
stav kao osnovni cilj koji se želi postići, svi ostali elementi ovog plana imaju svrhu da
obezbede rukovodećem osoblju zaštitu ljudi i sredstava, te nastavak poslovanja, s time da je
osnovna obaveza generalnog direktora P.S. “TELEFONIJA” a.d. da aktivira postupke koji su
određeni ovim planom i aktivira Tim za vanredne situacije.

1.3. Distribucija
Kako bi svi radnici P.S. “TELEFONIJA” a.d. bili upoznati sa ovim Planom, Plan će biti
dostavljen rukovodiocima, odnosno članovima Tima za vanredne situacije, putem Liste
distribucije koja čini sastavni deo ovog Plana.

2. Definicija Rizika / Opasnosti

2.1 Kako bi se lakše mogli sagledati rizici i opasnosti kojima mogu biti izloženi radnici
odnosno sredstva P.S. “TELEFONIJA” a.d., podeljeni su u tri glavne grupe:

2.1.1 Prirodni rizici

- zemljotres
- požar
- epidemija

2.1.2 Rizici uzrokovani ljudskim delovanjem:

- rat
- građanski rat
- neredi
- terorizam
- radnički nemiri

2.1.3 Rizici uzrokovani kriminalnim radnjama

- kidnapovanje
- provale/krađe
- sabotaže

2.2 Rukovodeće osoblje P.S. “TELEFONIJA” a.d. odgovorno je da proceni moguće rizike
i opasnosti i da preduzme odgovarajuće mere. Generalni direktor određuje Direktora BZR i
ZOP za odgovornu osobu koja će pratiti sve eventualne opasnosti koje mogu pretiti radu
P.S. “TELEFONIJA” a.d. Ostali radnici dužni su da obaveste neposrednog rukovodioca o
eventualno uočenim opasnostima tokom redovnog obavljanja poslova i radnih zadataka.

2.3 Izvori informacija o Rizicima/Opasnostima

Direktor BZR i ZOP prati rizike/opasnosti i prikuplja sve dostupne informacije iz sledećih
izvora:
Izdanje: B, jul 2008. Strana 2 od 8
 AD Telefonija PLAN ZA VANREDNE SITUACIJE TF- OHS-447-102

- mediji (TV, radio, novine)

- Internet
- službeni vladini izvori
- policijski izvori
- ministarstva.

3. Mogući uticaj Rizika/Opasnosti na P.S. “TELEFONIJA” a.d.

Pretnje radnicima:
U vanrednim situacijama, radnici P.S. “TELEFONIJA” a.d. mogu biti predmet sledećih pretnji:
- gubitak prebivališta ( stana/kuće )
- nedostatak hrane i vode
- nedostatak medicinske nege
- nedostatak prevoza
- nedostatak komunikacije sa ostalim članovima porodice
- gubitak posla
- smrt
- povrede
- nezakonito hapšenje
- pljačka
- napad
Pretnje poslovanju P.S. “TELEFONIJA” a.d.:
U vanrednim situacijama, poslovanje P.S. “TELEFONIJA” a.d. može biti predmet sledećih
pretnji:
- privremeni gubitak opreme i/ili radnog prostora
- trajni gubitak opreme i/ili radnog prostora
- gubitak intelektualnog vlasništva
- nemogućnost poslovanja
- uništenje vlasništva
- krađa vlasništva
- trajno zatvaranje

4. Tim za rukovođenje vanrednim situacijama

4.1 Tim za rukovođenje vanrednim situacijama sastoji se od rukovodilaca koji su raspoređeni po
sledećim dužnostima:
- vodja Tima/Direktor za BZR i ZOP
- Direktor razvoja
- Direktor proizvodnje
- Šef laboratorije
- Direktor logistike
- Poslovođa održavanja
- Inženjer za investicije
Dužnost Izvršilac Mesto rada/Funkcija Broj telefona
vodjaTima/Direktor za BZR i ZOP
Direktor razvoja
Šef laboratorije
Direktor logistike
Poslovođa održavanja
Inženjer za investicije
Direktor proizvodnje
Tabela 1: Sistem uzbune

Izdanje: B, jul 2008. Strana 3 od 8

 AD Telefonija PLAN ZA VANREDNE SITUACIJE TF- OHS-447-102

U slučaju sprečenosti, članove tima zamenjuju radnici iz njihove organizacione celine.

4.2 Ovlašćenja i odgovornosti u okviru Tima

4.2.1 Vodja Tima/koordinator poslovanja

- ovlaščen da organizuje sastanke Tima
- koordinira sve akcije tima
- odgovoran da obezbedi rezervne prostorije (Kancelariju za rad) i opremu, u slučaju potrebe
- odgovoran za obezbedjenje telekomunikacijskih uređaja i linija
- izveštava najviše rukovodstvo P.S. “TELEFONIJA” a.d. o incidentima
- koordinira spasavanje poverljive dokumentacije
- odgovoran za identifikaciju evakuacionih puteva
- odgovoran za obezbedjenje transportnih sredstava
- održava kontakt sa eksternim organizacijama, u slučaju potrebe

4.2.2 Koordinator za finansije

- osigurava odgovarajući iznos gotovine za rad u vanrednoj situaciji
- osigurava odgovarajuće kreditne aranžmane

4.2.3 Koordinator IT
- osigurava back-up svih kritičnih podataka za poslovanje P.S. “TELEFONIJA” a.d.
- osigurava da se bekapovani podaci nalaze i van glavnih prostorija kako bi ostali sačuvani
- obezbedjuje rezervnu IT opremu u slučaju gubitka osnovne IT opreme

4.2.4 Članovi Tima

- učestvuju u radu Tima na zadacima koje im, prema potrebi, odrede Vođa tima ili Koordinator
plana.
- obezbedjuju da svi zaposleni pod njihovom nadležnošću pri izvodjenju redovnih aktivnosti
kontrole o svemu vanrednom izvestavaju Vodju Tima.

4.2.5 Zaposleni u P.S. “TELEFONIJA” a.d.

- svi zaposleni u P.S. “TELEFONIJA” a.d., bilo da su članovi tima ili ne, bez obzira na lokaciju na
kojoj sprovode radne aktivnosti, odgovorni su da se pridržavaju smernica iz ovog Plana

4.3 Kancelarija za rad u vanrednoj situaciji

Kancelarija za rad u vanrednoj situaciji služi kao rezervni radni prostor i kao kancelarija za sastanke
Tima.
S obzirom na finansijske i tehničke mogućnosti P.S. “TELEFONIJA” a.d., lokacija kancelarije i njena
tehnička opremljenost neće biti određena do trenutka kada se pojave prvi signali moguće vanredne
situacije.

4.4. Obuka
Za potrebe utvrđivanja osposobljenosti jednom u dve godine se sprovodi obuku kako bi se utvrdila
trenutna uvežbanost članova Tima, kao i ostalih radnika P.S. “TELEFONIJA” a.d. za rad u vanrednoj
situaciji.
O sprovođenju obuke Vođa tima vodi zapisnik koji treba da sadrži:
- Datum vežbe
- Lokacija
- Predmet vežbe
- Prisutni
- Komentari i preporučena poboljšanja
Komunikacije: Spoljne komunikacije
Za potrebe obezbedjenja redovne komunikacije, potrebno je osigurati rezervne telefonske uređaje,
Izdanje: B, jul 2008. Strana 4 od 8
 AD Telefonija PLAN ZA VANREDNE SITUACIJE TF- OHS-447-102

baterije i sav pripadajući pribor.

Vodja Tima je ujedno i Koordinator za komunikacije i odgovoran je za uspostavljanje i održavanje
komunikacijskih uređaja prema sledećem:
Obezbedjenje Primarnih komunikacionih sistema:
- Telefoni - fiksni
- Telefoni - mobilni
- Fax
- E-mail

Upotreba sirene za uzbunjivanje (na nivou grada)

Sirene za uzbunjivanje može koristiti:
- Kada je to zakonska obaveza (u ratnim situacijama – bombardovanje i sl.)
- Kada to zahteva eksterni organ zbog nastale situacije u zemlji
- Kada to zahteva rukovodstvo grad zbog nastale situacije u gradu ili zemlji, uz prethodnu
konsultaciju sa centrom za obavestavanje i uzbunjivanje

Znaci za uzbunjivanje na nivou grada su:

- “OPSTA JAVNA MOBILIZACIJA’’
- “VAZDUSNA OPASNOST’’
- “RADIOLOSKO-HEMIJSKO-BIOLOSKA OPASNOST’’
- “POZARNA OPASNOST’’
- ‘’OPASNOST OD ELEMENTARNIH NEPOGODA’’- opasnost od elementarnih I drugih nesreća
- ‘’PRESTANAK OPASNOSTI’’- prestanak najavljene opasnosti
Znaci za uzbunjivanje prenose se signalom koji emituju sirene, i to:
- za “opštu javnu mobilizaciju” signal se emituje zavijajućim tonom sa pauzama u trajanju 175
sekundi (12 zavijajućih tonova od po 10 sekundi i 11 pauza od po 5 sekundi), s tim špto se u
toku prvih šest časova mobilizacije taj signal ponavlja više puta;
- za ”vazdušnu opasnost” signal se emituje zavijajućim tonom neprkidno 60 sekundi;
- za “radiolosko-hemijsko-biolosku opasnost” signal se emituje zavijajućim tonom sa pauzama u
ukupnom trajanju od 90 sekundi (tri zavijajuća tona od po 20 sekundi sa dve pauze od po 15
sekundi);
- za “požarnu opasnost” signal se emituje jednoličnim tonom sa pauzama u ukupnom trajanju od
90 sekundi (tri jednolična tona od po 20 sekundi i dve pauze od po 15 sekundi);
- za ”opasnost od elementarnih nepogoda” signal se emituje kombinacijom jednoličnog i
zavijajućeg tona u ukupnom trajanju od 60 sekundi (dva jednolična tona od po 20 sekundi i jedan
zavijajući ton od 20 sekundi);
- za ”prestanak opasnosti” signal se emituje jednoličnim tonom u ukupnom trajanju od 60 sekundi.

Odredište za evakuaciju – zborno mesto

Odredišta za evakuaciju – zborno mesto je zona V (budući parking).
Potreba za evakuacijom inicirana se:
- zahtevom spoljnih organa zbog nastale situacije u zemlji
- internim zahtevom poslovodnog rukovodstva zbog nastale situacije u fabrici a uz predhodnu
saglasnost centra za osmatanje i obaveštavanje

Svi zaposleni radnici, lica koja vrše usluge (izvode radove) za P.S. “TELEFONIJA” a.d i trenutni
posetioci bice obavesteni u slučaju potrebe za evakuacijom:
- sirenom
- verbalnim naredjenjem i
- obema aktivnostima

Nakon primljenog obaveštenja, dužnost zaposlenih, lica koja vrše usluge (izvode radove) za P.S.
“TELEFONIJA” a.d i posetilaca je da:

Izdanje: B, jul 2008. Strana 5 od 8

 AD Telefonija PLAN ZA VANREDNE SITUACIJE TF- OHS-447-102

- odmah krenu prema najbližem izlazu

- ne zaostaju da bi pokupili lične stvari
- sa sabirnog mesta jave koordinatoru za vanredne situacije sve što su uočili da se desilo
- ne napuštaju područje evakuacije dok to ne kaže koordinator za vanredne situacije da ne bi
ugrozili ličnu bezbednost.

Komunikacije: Interne komunikacije

Važno je uspostaviti internu komunikaciju između zaposlenih kako bi se osigurala dostupnost
svakog od njih u slučaju vanredne situacije.
Potrebno je upoznati sve zaposlene firme koje mere treba da preduzmu u slučaju krizne situacije.

Stepen uzbune / Uputstva

P.S. “TELEFONIJA” a.d. je razvila listu prikladnih stepena uzbune i mera koje tada treba preduzeti:
Stepen uzbune
Preduzeti sledeće: komunicirati sa svim dostupnim izvorima
ŽUTO OPREZ informacija radi saznanja o mogućem razvoju nastale vanredne
situacije : Vodja tima + koordinator plana
Preduzeti sledeće: obavestiti sve zaposlene i postupati prema
PLAVO UZBUNA redovnim planovima uzbune propisanim od strane MUP-
Civilna zaštita: Vodja tima
Preduzeti sledeće: u skladu sa planovima evakuacije (u
EVAKUACIJ prilogu ) pokušati spasiti poslovnu dokumentaciju i opremu, u
CRVENO
A pogodnoj meri, te aktivirati rezervne kancelarije iz tačke 4.3.
ovog Plana – Vodja tima + koordinator plana

ZELENO GOTOVO Nastaviti poslovanje prema planiranim aktivnostima

Tabela 2: Sistem uzbune

Nastavak poslovanja
Dok je bezbednost zaposlenih u P.S. “TELEFONIJA” a.d. i njihovih porodica primarna, potrebno je,
kao sekundarno, težiti i nastavku poslovanja.
U uslovima vanredne situacije neće uvek moći da se nastavi poslovanje na lokacijama na kojima se
uobičajeno obavljala redovna poslovna aktivnost možda i u dužem vremenskom periodu. Zbog toga
je potrebno unapred doneti neke odluke gde će se i kako obavljati aktivnost u vanrednoj situaciji. To
može biti i u drugom delu zemlje ili u sestrinskoj kompaniji u gradu, ukoliko je prikladno. U svakom
slučaju, potrebno je imati pregled sledećih informacija i aktivnosti kako bi se obezbedilo preseljenje
poslovnih aktivnosti.

Planovi i mape poslovnih prostora

Korisno je u svakom poslovnom prostoru imati na raspolaganju jednu kopiju Plana za vanredne
situacije i planove prostora, kao i mapu grada gde se prostor nalazi.

Zaštita dokumenata
Za sva vitalna dokumenta firme, potrebna za nastavak poslovanja u vanrednim situacijama, mora biti
određeno osoblje zaduženo za spašavanje te dokumentacije, koliko je to god moguće i u zavisnosti
od uslova.
Dokumenta kritična za nastavak poslovanja spašavaju organizacione celine u kojima su ta
dokumenta nastala.

Izdanje: B, jul 2008. Strana 6 od 8

 AD Telefonija PLAN ZA VANREDNE SITUACIJE TF- OHS-447-102

Zaštita podataka
Zaštita podataka je važna aktivnost za mogućnost nastavka poslovanja te je potrebno odrediti
sistematsko bekapovanje svih važnih podataka sa servera, podataka sa personalnih računara
zaposlenih kao i lokaciju čuvanja medija sa bekapovanim podacima.

Finansiranje
Posebna pažnja treba biti usmerena na izvore sredstava i finansiranje poslovanja i radnika.
Vanredna situacija može narasti do tih razmera da za duže vremensko razdoblje ne postoje izvori
sredstava (gotovine i kredita). Zbog toga treba identifikovati izvore sredstava za potrebe vanrednih
situacija.
Komunikacija sa Klijentima
Treba uspostaviti i održavati listu ključnih klijenata sa adresama, brojevima telefona, kontakt
osobljem koji će biti kontaktirani u slučaju ne mogućnosti izvršenja posla ili smanjenju opsega
usluga.
Klijenti takođe treba da budu upoznati sa promenom adrese poslovanja i telefonskim brojevima na
tim lokacijama.

Podaci o zaposlenima
Zapisi o zaposlenima moraju se redovno održavati. Svi podaci poverljive su prirode i dostupni su
samo Koordinatoru tima.

5. PROCENA VANREDNIH SITUACIJA

Procena
Osim u slučaju katastrofalnih zemljotresa, retko se dešava da je potrebno primeniti Plan za
vanredne situacije a da nije postojalo period “napetosti”, odnosno upozorenja da se m,ože javiti
vanredna situacija ili narasti do razmera kada je potrebno preduzimati mere iz Plana. Od ključnog je
značaja da rukovodstvo firme procenjuje situaciju i utvrđuje moguće uticaje na zaposlene I
poslovanje P.S. “TELEFONIJA” a.d. Takve procene treba da uzimu u obzir razne elemente kao što
su vremenske prognoze, nagle poraste cena goriva, nedostatak roba na tržištu, nemogućnost
isplata plata u javnom sektoru ili čak prisutnost naoružanih formacija na terenu, što je snažan
pokazatelj krize/vanredne situacije.
U tom razdoblju, bilo kratkotrajnom (dan-dva) ili dužem (nekoliko nedelja), rukovodstvo firme mora
permanentno održavati internu i eksternu komunikaciju, kako bi se procenila situacija .

Sastanci sa rukovodtstvom
Tokom vanredne situacije, moraju se svakodnevno održavati sastanci zaposlenih sa rukovodstvom
firme radi usaglašavanja svih opcija, na miran i praktičan način, objašnjavajući moguće opcije i
njihove posledice .

Ozbiljnost/Hitnost
Vanredna situacija može se razvijati sporo, kao npr. u političkim krizama, dajući znakove rasta krize.
Takođe je moguća i suprotna situacija, kad je u pitanju npr. zemljotres, sa iznenadnim gubitkom npr.
vlade u zemlji ili vojnog vodjstva. Zbog toga je fleksibilnost i brzina primene Plana od najveće
važnosti.

Procena trajanja
Bez obzira na brzinu razvoja krize/vanredne situacije, treba proceniti koliko može da traje vanredna
situacija. U slučaju dugotrajnosti vanredne situacije, potrebno je osigurati odmor članovima Tima te
kontakte sa porodicama. Takođe je važno osigurati im dovoljno vode i hrane i zamenu koja mora biti
imenovana pre nastanka krizne/vanredne situacije.

Izdanje: B, jul 2008. Strana 7 od 8

 AD Telefonija PLAN ZA VANREDNE SITUACIJE TF- OHS-447-102

Izvori informacija
U određivanju razvoja vanredne situacije važno je stalno održavati i prikupljati informacije, prikladno
listama izvora informacija.

Moguće opcije
Tokom perioda procene vanredne situacije, važno je odrediti koje su moguće opcije, pre nego što
vanredna situacija kulminira. Te opcije mogu sadržati i odluke da cela ili dio P.S. “TELEFONIJA” a.d.
prestane sa radom, da se evakuiše deo ili svi zaposleni.
Tokom tog perioda aktiviraju se i opcije početka rada rezervnih kancelarija odnosno predviđenih
lokacija i oprema u njima.

6. Rukovođenje tokom krize

Vođenje vanredne situacije

Rukovođenje vanrednom situacijom nije samo donošenje odluka od strane rukovodstva u skladu sa
Planom, već svi zaposleni, obuhvaćeni Planom, moraju biti uključeni u donošenje odluka.

Informisanje na svim nivoima

Važno je razmenjivati informacije sa svim zaposlenima u P.S. “TELEFONIJA” a.d.

Finansiranje
U slučajevima kada se vanredna situacija produbljuje, važno je odmah osigurati izvore finansijskih
sredstava, jer bankarski sistem može biti uništen. Tada treba imati osigurana sredstva u gotovini,
bilo da se radi o dinarima, USD ili EUR.

7. IZLAZAK IZ VANREDNE SITUACIJE I PROCENA

Nakon vanredne situacije

Bez obzira koliko su realne obuke za vanredne situacije, nikada se ne može predvideti stvarno
stanje te nakon vanredne situacije, dok su sećanja još sveža, treba proceniti sve situacije i napraviti
prikladna poboljšanja u planu za buduće situacije.

Promene plana i procedura

Ukoliko su izmene Plana potrebne, potrebno je promeniti i planove obuka, kako bi zaposleni bili još
bolje pripremeljeni, na osnovu lekcija naučenih iz stvarnih situacija.

Izdanje: B, jul 2008. Strana 8 od 8