‫أنواع رقابة الصفقات العمومية‪.

‬‬ ‫‪-2‬‬

‫تنقسم رقابة الصفقات العمومية إلى ثالثة أقسام‪ :‬الرقابة الداخلية ولجنة فتح األظرفة وتقييم العروض‪،‬‬
‫والرقابة الخارجية‪ ،‬ورقابة الوصاية‪.‬‬

‫‪ -1-2‬الرقابة الداخلية ولجنة فتح األظرفة وتقييم العروض‪:‬‬

‫تحدث المصلحة المتعاقدة‪ ،‬في إطار الرقابة الداخلية‪ ،‬لجنة دائمة واحدة أو أكثر مكلفة بفتح األظرفة‬
‫وتحليل العروض والبدائل واألسعار االختيارية‪ ،‬عند االقتضاء‪ ،‬تدعى في صلب النص "الجنة فتح‬
‫األظرفة وتقييم العروض"‪ .‬وتتشكل هذه اللجنة من موظفين مؤهلين تابعين للمصلحة المتعاقدة‪ ،‬يختارون‬
‫لكفاءتهم‪ .‬ويمكن للمصلحة المتعاقدة‪ ،‬تحت مسؤوليتها‪ ،‬أن تنشئ لجنة تقنية تكلف بإعداد تقرير تحليل‬
‫العروض‪ ،‬لحاجات لجنة فتح األظرفة وتقييم العروض‪.1‬‬

‫تقوم لجنة فتح األظرفة وتقييم العروض بعمل إداري وتقني تعرضه على المصلحة المتعاقدة التي تقوم‬
‫بمنح الصفقة أو اإلعالن عن عدم جدوى اإلجراء أو إلغائه أو إلغاء المنح المؤقت للصفقة‪ .‬وتصدر في‬
‫هذا الشأن رأيا مبررا‪.‬‬

‫يحدد مسؤول المصلحة المتعاقدة بموجب مقرر‪ ،‬تشكيلة لجنة فتح األظرفة وتقييم العروض وقواعد تنظيمها‬
‫وسيرها ونصابها‪ ،‬في إطار اإلجراءات القانونية والتنظيمية المعمول بها‪ ،‬غير أن اجتماعات لجنة فتح‬
‫األظرفة وتقييم العروض في حصة فتح األظرفة تصح مهما يكن عدد أعضائها الحاضرين‪ ،‬ويجب أن‬
‫تسهر المصلحة المتعاقدة على أن يسمح عدد األعضاء الحاضرين بضمان شفافية اإلجراء‪.‬‬

‫تسجل لجنة فتح األظرفة وتقييم العروض أشغالها المتعلقة بفتح األظرفة وتقييم العروض في سجلين‬
‫خاصين يرقمهما األمر بالصرف ويؤشر عليهما بالحروف األولى‪.2‬‬

‫‪ -2-2‬الرقابة الخارجية‪:‬‬

‫تتمثل غاية الرقابة الخارجية‪ ،‬في مفهوم هذا المرسوم وفي إطار العمل الحكومي‪ ،‬في التحقق من مطابقة‬
‫الصفقات العمومية المعروضة على الهيئات الخارجية للتشريع والتنظيم المعمول بهما‪ .‬وترمي الرقابة‬
‫الخارجية أيضا إلى التحقق من مطابقة التزام المصلحة المتعاقدة للعمل المبرمج بكيفية نظامية‪.1‬‬

‫‪1‬‬
‫المادة ‪ 160‬من نفس المرسوم‪ ،‬ص ‪.39‬‬
‫‪2‬‬
‫المادتين ‪ 161‬و‪ 162‬من المرسوم الرئاسي رقم ‪ ،247-15‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.39‬‬

‫‪1‬‬
 ‫‪ -3-2‬رقابة الوصاية‪:‬‬

‫تتمثل غاية رقابة الوصاية التي تمارسها السلطة الوصية‪ ،‬في مفهوم هذا المرسوم‪ ،‬في التحقق من‬
‫مطابقة الصفقات التي تبرمها المصلحة المتعاقدة ألهداف الفعالية واالقتصاد‪ ،‬والتأكد من كون العملية‬
‫التي هي موضوع الصفقة تدخل فعال في إطار البرامج واألسبقيات المرسومة للقطاع‪ .‬وتعد المصلحة‬
‫المتعاقدة‪ ،‬عند االستالم النهائي للمشروع‪ ،‬تقري ار تقييميا عن ظروف إنجازه وكلفته اإلجمالية مقارنة بالهدف‬
‫المسطر أصال‪.‬‬

‫ويرسل هذا التقرير‪ ،‬حسب طبيعة النفقة الملتزم بها‪ ،‬إلى مسؤول الهيئة العمومية أو الوزير أو‬
‫الوالي أو رئيس المجلس الشعبي البلدي المعني‪ ،‬وكذلك إلى هيئة الرقابة الخارجية المختصة‪.‬‬
‫وترسل نسخة من هذا التقرير إلى سلطة ضبط الصفقات العمومية وتفويضات المرفق العام‬
‫المنشأة‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫المادة ‪ 163‬من نفس المرسوم‪ ،‬ص ‪.39‬‬
‫‪2‬‬
‫المادة ‪ 164‬من نفس المرسوم‪ ،‬ص ‪.40‬‬

‫‪2‬‬