‫هناك حاالت قد يتم فيها رفض التأشير على االلتزام بالنفقة‪ ،‬غير أن هذا الرفض قد يكتسي طابعا مؤقتا‬

‫كما قد يكتسي طابعا نهائيا‪ ،‬كما أن هناك حالة التغاضي‪.‬‬

‫أ‪ -‬حاالت الرفض المؤقت‪ :‬يبلغ الرفض المؤقت في الحاالت اآلتية‪:1‬‬

‫‪ -‬اقتراح التزام مشوب بمخالفات للتنظيم قابلة للتصحيح؛‬
‫‪ -‬انعدام أو نقصان الوثائق الثبوتية المطلوبة؛‬
‫‪ -‬نسيان بيان هام في الوثائق المرفقة‬
‫ب‪ -‬حاالت الرفض النهائي‪ :‬يعلل الرفض النهائي بما يلي‪:2‬‬
‫‪ -‬عدم مطابقة اقتراح االلتزام للقوانين والتنظيمات المعمول بها؛‬
‫‪ -‬عدم توفر االعتمادات أو المناصب المالية؛‬
‫‪ -‬عدم احترام األمر بالصرف للمالحظات المدونة في مذكرة الرفض المؤقت‪.‬‬

‫تنص المادة ‪ 08‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ 374/09‬على ما يلي‪:3‬‬

‫‪ -‬يجب أن يطلع األمر بالصرف على كل األسباب التي تعارض تأشيرة الملف‪.‬‬
‫‪ -‬يجب أن تحتوي مذكرة الرفض التي يرسلها المراقب المالي إلى األمر بالصرف على كل‬
‫المالحظات التي عاينها‪ ،‬وكذا مراجع النصوص المتعلقة بالملف المدروس‪ ،‬والتي أدى عدم‬
‫احترامها إلى رفض التأشيرة‪.‬‬
‫‪ -‬ال يجب أن يكون الرفض المؤقت المبلغ من طرف المراقب المالي لألمر بالصرف مکر ار‪.‬‬
‫‪ -‬يجب على المراقب المالي‪ ،‬في حالة الرفض النهائي‪ ،‬أن يرسل نسخة من الملف مرفقا بتقرير‬
‫مفصل‪ ،‬إلى الوزير المكلف بالميزانية‪ .‬يمكن للوزير المكلف بالميزانية‪ ،‬في هذه الحالة‪ ،‬إعادة‬
‫النظر في الرفض النهائي‪ ،‬الصادر عن المراقب المالي‪ ،‬عندما يعتبر أن العناصر المبني عليها‬
‫الرفض غير مؤسسة‪.‬‬
‫ج‪ -‬التغاضي‬

‫يمكن لألمر بالصرف‪ ،‬في حالة الرفض النهائي لاللتزام بالنفقات المنصوص عليها في المادتين ‪ 6‬و‪ 7‬أن‬
‫يتغاضى عن ذلك وتحت مسؤوليته‪ ،‬بمقرر معلل‪ ،‬يعلم به الوزير المكلف بالميزانية‪ .‬ويرسل الملف الذي‬

‫‪1‬‬
‫المادة ‪ 11‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ ،414/92‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.2102‬‬
‫‪2‬‬
‫المادة ‪ 12‬من نفس المرسوم‪ ،‬ص ‪.2102‬‬
‫‪3‬‬
‫المادة ‪ 08‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ ،374/09‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.5‬‬

‫‪1‬‬
‫يكون موضوع التغاضي مباشرة‪ ،‬حسب كل حالة‪ ،‬إلى الوزير أو الوالي أو رئيس المجلس الشعبي البلدي‬
‫المعني‪.1‬‬

‫ال يمكن حصول التغاضي‪ ،‬المنصوص عليه في المادة ‪ 18‬أعاله‪ ،‬في حالة رفض نهائي يعلن عنه‬
‫بالنظر إلى ما يلي‪ :2‬صفة اآلمر بالصرف‪ ،‬وعدم توفر االعتمادات أو انعدامها وانعدام التأشيرات أو‬
‫اآلراء المسبقة المنصوص عليها في التنظيم المعمول به وانعدام الوثائق الثبوتية التي تتعلق بااللتزام‪ ،‬وكذا‬
‫التخصيص غير القانوني لاللتزام‪ ،‬بهدف إخفاء إما تجاو از لالعتمادات وإما تعديال لها أو تجاو از‬
‫المساعدات مالية الميزانية‪.‬‬

‫يرسل االلتزام مرفقا بمقرر التغاضي إلى المراقب المالي قصد وضع تأشيرة األخذ بالحسبان مع اإلشارة‬
‫إلى رقم التغاضي وتاريخه‪.3‬‬

‫ويجب على المراقب المالي‪ ،‬بعد تأشيرة األخذ بالحسبان‪ ،‬إرسال نسخة من ملف االلتزام الذي كان‬
‫موضوع التغاضي‪ ،‬مرفقا بتقرير مفصل‪ ،‬إلى الوزير المكلف بالميزانية ويرسل الوزير المكلف بالميزانية‪،‬‬
‫نسخة من الملف الذي كان موضوع التغاضي‪ ،‬إلى المؤسسات المتخصصة في رقابة النفقات العمومية‪.4‬‬

‫‪1‬‬
‫المادة ‪ 12‬من نفس المرسوم‪ ،‬ص‪.5‬‬
‫‪2‬‬
‫المادة ‪ 19‬من نفس المرسوم‪ ،‬ص ‪.6‬‬
‫‪3‬‬
‫المادة ‪ 20‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ ،414/92‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.2103‬‬
‫‪4‬‬
‫المادتين ‪ 13‬و‪ 14‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ ،374/09‬مرجع سبق ذكره‪ ،‬ص ‪.5‬‬

‫‪2‬‬