‫تخصص المجموعة الوطنية‪:‬‬ ‫‪.

1‬‬
‫يتمثل تخصص المجموع ة الوطني ة في األمالك الوطني ة‪ ،‬واألمالك الوطني ة هي تل ك األمالك والحق وق‬
‫المنقولة والعقاري ة ال تي تحوزه ا المجموع ة الوطني ة (الدول ة وجماعاته ا اإلقليمي ة) في ش كل ملكي ات‬
‫عمومي ة أو خاص ة وه ذا م ا نص ت علي ه الم ادة ‪ 2‬من الق انون رقم ‪ 90/30‬الم ؤرخ في‬
‫‪،1/12/1990‬المتض من األمالك الوطني ة المع دل والمتمم بالق انون رقم ‪ 14-08‬الم ؤرخ في‬
‫‪ 20/07/2008‬و الم ادة ‪ 18‬من الدس تور‪ " :‬األمالك الوطني ة يح ددها الق انون وتتك ون من المالك‬
‫العمومية والخاصة التي تملكها كل من الدولة و الوالية والبلدية "‪.‬‬
‫وقد عرفت المادة ‪ 12‬من القانون رقم ‪ 90/30‬األمالك الوطنية العامة على أنه ا تل ك الحق وق واألمالك‬
‫المنقولة والعقارية التي يستعملها الجميع والموضوعة تحت تصرف الجمهور إما مباشرة كشواطئ البح ر‬
‫وإما بواسطة مرفق عام كالمطارات‪ ،‬وكذا حسب مفهوم المـﺎدة ‪ 17‬ﻤـن الدﺴـﺘور‪" :‬الملكية العامة ﻫـﻲ‬
‫ﻤﻠـك المجموعة الوطﻨﻴـﺔ وﺘﺸﻤل ﺒﺎطن اﻷرض‪ ،‬والمناجم‪ ،‬والمقالع‪ ،‬والموارد الطﺒﻴﻌﻴﺔ للطاقة‪،‬‬
‫والثـروات المعدﻨﻴـﺔ‪ ،‬الطﺒﻴﻌﻴـﺔ والس طﺤﻴﺔ‪ ،‬والغاب ات ﻓـﻲ ﻤﺨﺘﻠـف ﻤﻨـﺎطق اﻷﻤـﻼك الوطﻨﻴـﺔ البحري ة‬
‫والمياه‪ ،‬والغابات‪ ،‬ﻜﻤـﺎ ﺘﺸـﻤل النقل ﺒالسكك الحدﻴدﻴﺔ والنق ل البح ري والجـوي‪ ،‬والبرﻴـد والمواﺼـﻼت‬
‫السـﻠﻜﻴﺔ والالسلكية‪ ،‬وأﻤـﻼك أخ رى وﻫﻲ ﻤﺤددة ﻓﻲ الق انون"‪ .‬ومن خص ائص ه ذه األمالك أنه ا غ ير‬
‫قابلة لتمليك خاص أو موضوع حقوق تمليكية وهذا ما نصت علي ه الم ادة ‪ 3‬من الق انون الس الف ال ذكر‪.‬‬
‫ويقول األستاذ أحمد جمال الدين كذلك أن المال العام هو‪" :‬ما إشترك األفراد في ح ق اإلس تفادة من ه دون‬
‫إختصاص أو إمتياز‪ ،‬فمنهم من يرى أنه مال مشترك لكل فرد فيه نصيب شائع ومنهم من يرى أن ه ح ق‬
‫الجماعة بمجموعها وليس لألفراد فيه صيب معين"‪.‬‬
‫أما األمالك الوطنية الخاصة في مفهوم المادة ‪ 3‬فقرة ‪ 2‬من الق انون رقم ‪ 14-08‬هي تل ك األمالك ال تي‬
‫تؤدي وظيفة تمليكية ومالي ة‪ ،‬وبتعب ير آخ ر هي ك ل األمالك غ ير المص نفة أمالك ا عام ة‪ ،‬وعكس ه ذه‬
‫األخيرة فإن األمالك الوطنية الخاصة قابلة للتصرف فيها‪.‬‬
‫هل تمسح العقارات الوطنية ؟‪:‬‬ ‫‪.2‬‬
‫من خالل م ا س بق ي رى البعض أن األمالك الوطني ة العمومي ة ال تخض ع لعملي ات المس ح على غ رار‬
‫األمالك الوطنية الخاصة كونها ال تشكل وحدة عقارية لذا يشار إليها فقط على خرائط المساحة بح رفي (‬
‫‪ ،)Public Domaine( )DP‬وقد برر البعض اآلخر حضور ممثلين عن إدارة األمالك الوطنية هدف ه‬
‫منع إدراج أي ملك عام ضمن األمالك الخاصة ولو على سبيل الخطأ كما يسهل عمل لجان المسح ‪.‬‬
‫حقيقة المشرع لم ينص صراحة في التش ريعات المتعلق ة بإع داد مس ح األراض ي الع ام وتأس يس الس جل‬
‫العقاري على إدراج هذه األمالك أو إستثنائها من عمليات المسح العقاري‪ ،‬فلم يشر إلى وجوب قي دها في‬
‫السجل العق اري أو إف راد ص حيفة عيني ة له ا‪ ،‬لكن ج رى الع رف على أن األمالك الوطني ة كغيره ا من‬
‫األمالك األخرى تخضع لعمليات المسح وذلك لعدة إعتبارات‪ ،‬بداية من إض فاء المش رع ط ابع الش مولية‬
‫والعمومية على المسح‪ :‬إذ قال‪ :‬مسح األراضي العام‪ .‬كذلك المادة الرابعة من األمر ‪ 75/74‬تح دثت عن‬
‫تنظيم وتحديد الملكيات ولم تفرق بين الملك العام والملك الخاص‪.‬‬
‫والقول بأن المشرع قد أخضع ه ذه األمالك إلى ق وانين وهيئ ات وإج راءات خاص ة تغنيه ا عن عملي ات‬
‫المس ح ف ألزم بض رورة ج رد ه ذه األمالك مثال‪ ،‬ه و ق ول م ردود كون ه أراد إص باغ ن وع من الحماي ة‬
‫الخاصة بسبب الطابع العمومي لهذه األمالك والوظيفة التي تؤديها أال وهي خدمة الصالح الع ام‪.‬من جه ة‬
‫اخرى لقد أشار المشرع الجزائري عبر نص وص قانوني ة متفرق ة إلى وج وب خض وعها للقي د والتحدي د‬
‫ومن ذلك المادة ‪ 30‬من القانون رقم ‪ 91/11‬المؤرخ في ‪ 27‬أفريل ‪ 1991‬الذي يحدد القواع د المتعلق ة‬
‫بنزع الملكية من أجل المنفعة العامة حيث نصت على أن القرار اإلداري الخ اص ب نزع الملكي ة يجب أن‬
‫يخضع للش كليات المطلوب ة في مج ال التحوي ل العق اري إلى ج انب‪ .‬المرس وم التنفي ذي رقم ‪– 2000‬‬
‫‪ 115‬المؤرخ في ‪ 24‬ماي ‪ 2000‬الذي يحدد قواعد إعداد مسح األراضي الغابية الوطنية‪.‬‬
‫مما سبق يمكننا القول أن عملية المسح العقاري‪ ،‬تخض ع له ا جمي ع العق ارات الواقع ة في المن اطق ال تي‬
‫افتتحت فيها العملية وبغض النظر عن نوعها أو صنفها وأيا كان مالكوها‪.‬‬