Professional Documents
Culture Documents
المطلب األ ول :آلية عمل التسيير التقديري للوظائف والكفاءات وعوائقه.
الخاتمة
المقدمة:
نتيجة االهمية المتزايدة للعنصر البشري كعامل اساسي لخلق القيمة ولفعاليتها ونجاحها .قد ادى تغيير
النظرة الى المورد البشري من شيء قابل لالستبدال والتعويض الى مورد ينبغي استثماره وتنميته والحرص
على صيانته والمحافظة عليه .وان الوقت يشكل أحد العوامل المهمة التي يتوقف عليها بقاء المؤسسة
واستم ارريتها .وجب عليها التطلع الى المستقبل لالستشراف عليه بالكشف عن خصائصه والعمل على
استغالل ما يوفره من فرص وتفادي المخاطر التي يحملها .ومن بين السياسات االستراتيجية التي تتبناها
المؤسسة في تحقيق التنمية وخاصة المورد البشري تنطلق من سياسة التسيير التقديري للوظائف والكفاءات
وذلك لتحكم في التطورات التي تحدث على مستوى تنميته في المؤسسة .
ومنه نتبنى التساؤل حول االشكالية التالية :كيف تتم عملية التسيير التقديري للوظائف والكفاءات؟
المبحث األول :ماهية التسيير التقديري للوظائف والكفاءات.
تطور المقاربات التوقعية المتبعة من خالل المؤسسات في موضوع اليد العاملة ،هي ظاهرة يعود تاريخها
إلى الستينات ) (1969 lewis, 1968 Mallèvre, 1967 Vetter, 1966 Garyورغم ذلك ال
توجد مصطلحات مقبولة أو مقدسة االستعمال ،إذ جاء اصطالح التسيير التوقعي للموارد البشرية )(GPRH
) (1990 Thierry, 1988 Ribetteكمجموع من المقاربات واإلجراءات والطرق التي لديها هدف رسم
وتحليل مستقبل ممكن للمؤسسة من أجل توضيح الق ار ارت المتعلقة بالموارد البشرية ،1حيث أنه يقوم على
توقع الكم الداخل والخارج من األف ارد.
وفيما بعد جاءت مقاربات التسيير التوقعي للتشغيل والكفاءات )La Gestion Prévisionnelle (GPEC
d’Emploi et de Compétencesحيث ظهرت الكفاءة في سنة 1986كجسر بين الد ارسات التوقعية
وتحضير أعمال التسيير الفردي ،كما اقترح مركز الد ارسات واألبحاث حول التأهيالت من أجل اش ارك إنتاج
الكفاءات وبأخذ التمييز الكالسيكي بين المعارف ،المعارف العملية ،والمعارف السلوكية الذي نجده يتأكد،
وبالتالي انتقل التسيير التوقعي للموارد البشرية ) (GPRHمن نظرة كمية وجماعية إلى مقاربة كيفية وفردية،
وبالعالقة مع حركة الفردنة لتسيير الموارد البشرية شغل مفهوم الكفاءة حي از أكبر شيئا فشيئا وظهر هذا
االنعطاف فعال في بداية سنوات التسعينات.2
وبالتالي فإن GPECيسمح للمؤسسة بتوفير الكفاءات الضرورية في الوقت المناسب ويسعي إلى تحقيق
التوازن في الحجم والكفاءات والتكاليف على المدى القصير ،المتوسط والطويل األجل لتقليص الفوارق
الحاصلة بين االحتياجات والموارد وتنفيذ خطط العمل المتمثلة في (التكوين ،النقل والتنظيم والتوظيف
وتحديد ساعات العمل...إلخ(.
Patrick Gilbert, La gestion prévisionnelle des ressources humaines (histoire et perspective) , Revue française 1
de gestion, N 124, Juin -Juillet- Août, 1999, Paris, p 66.
Ibid., p 70.2
المطلب الثاني :اهداف التسيير التقديري للوظائف والكفاءات.
يمكن استخدام GPECكمسعى داخل المؤسسة لعدة اهداف تختلف حسب حجم المؤسسة (نوع االستراتيجية
المطبقة ،مدى تكيف الموارد البشرية المتوفرة مع الوظائف الحالية والمستقبلية) فالمؤسسة قد تسعى الى
تحقيق 5اهداف من هذه العملية وهي:
• وضع سياسات عامة للوظائف بمعنى التسيير التقديري للتدفقات البشرية بالنسبة لهيكلة الوظائف
الحالية والمستقبلية.
• وضع سياسات للوظائف على المستوى المركزي والمحلي بمعنى تسيير توقعي للتدفقات البشرية
على مستوى الوحدة االم والفروع التابعة لها.
• تطوير المسار المهني ،تسيير الوظائف الكبرى ،وتوجيه الوظائف حسب التقارب بينهما وبين الكفاءات
المتوفرة.
• تحقيق التوافق بين الكفاءات المتوفرة ومختلف الوظائف داخل المؤسسة وذلك عن طريق تحليل
الوظائف وتقييم الكفاءات.
• الموائمة بين كفاءات المؤسسة وهيكلها التنظيمي من جهة ومشاريعها واستمرارها من جهة أخرى،
تحقيق اهداف المؤسسة التي وجدت من اجلها.
تظهر اهمية التسيير التقديري من خالل التحكم في بعض التكاليف كما يلي:
• الموارد البشرية الحالية واالحتياجات الحالية :تمتلك المؤسسة موارد بشرية مكيفة مع احتياجاتها الحالية
من حيث العدد والنوعية ،يتم الحصول عليها من مصدرين :داخلي )حركية األف ارد( ،وخارجي )سوق
العمل(.
• الموارد البشرية المستقبلية :يمكن توقعها من خالل د ارسة تطور الموارد الحالية وتغيرها )التقاعد،
االستقالة...إلخ( .حسب هيكل األعمار ،ظروف العمل ،مستوى المكافآت مقارنة بالمحيط ،ومستوى
األمان في الشغل والجو االجتماعي وشروط العمل ...إلخ.
• االحتياجات المستقبلية من الموارد البشرية :بالنظر إلى المخططات اإلست ارتيجية من مشاريع االستثمار
واألهداف اإلنتاجية وكل ما تستطيع تغييره ،تتوضح احتياجات المؤسسة من األف ارد والمواصفات المثلى
Alain Meignant, Ressources humaines: déployer la stratégie, éd Liaisons, Paris, 2000, pp 121-123.3
التي تريدها من أجل بلوغ األهداف المسطرة في المخطط اإلست ارتيجي ،وهذه االحتياجات تمثل الكفاءات
الواجب اكتسابها )المطلوبة أو المنتظرة(.
• الفوارق :وهي تمثل الفوارق بين الموارد المستقبلية ،واالحتياجات المستقبلية من حيث الكم والكيف.
• السياسات التصحيحية :من خالل تحليل الفوارق نستطيع إيجاد سياسات تصحيحية وقائية كتحديد
سياسة توظيف لبعض العمال أو إعادة البعض إلى مناصبهم وتوجيه سياسات التكوين وتسهيل الحركية
من جهة أخرى ...إلخ.
ومنه فإنه على أساس االحتياجات الحالية من الموارد البشرية يتوفر للمؤسسة عمالة معينة ونتيجة لمختلف
التغي ارت الداخلية والخارجية )حركية ،خروج ...،إلخ( ،يمكن لها أن تتوقع مواردها البشرية المستقبلية ومن
جهة أخرى تقوم المؤسسة بتخطيط االحتياجات المستقبلية من الكفاءات المطلوبة ،من خالل المخططات
اإلست ارتيجية ،وبالمقارنة بين هذه األخيرة والموارد المستقبلية المتوقعة تحدد الفوارق في عدد األف ارد أو نوع
الكفاءات ،وعليه تتخذ اإلج ارءات الالزمة من تكوين أو نقل أو توظيف.
خريطة التشغيل :هي تمثيل بياني لتموضع كل تشغيل خاص ،أي يظهر نقاط تقاطع العائلة االحت ارفية،
ومستويات التأهيل المختلفة ،كما تبين المستويات المهنية المختلفة للفرد في المؤسسة ،ضمن مجموعة
التشغيل الواحدة أو عبر مجموعات مختلفة.4
مي ازنية الكفاءات :هي عملية أو وسيلة تسمح بتقييم الكفاءات المهنية والفردية واإلمكانيات المجندة في إطار
تحضير مشروع مهني أو ب ارمج التكوين.5
مرجعية الكفاءات :تعرف على أنها " قوائم الكفاءات المحددة )والمكتوبة( والضرورية لممارسة التشغيل
الخاص ،ويتم الرجوع إليها في تقييم الكفاءات المتوفرة بالمؤسسة.6
المؤسسة التي تناولتها بالدراسة في هذا البحث هي مؤسسة تنمية المساحات الخضراء لوالية الجزائر وهي
تحت تصرف والية الجزائر تتمتع بشخصية معنوية وإستقالل الذمة المالية .متخصصة في تنمية المساحات
الخضراء وانشاء حدائق ومنتزهات.
حيث تقع المؤسسة في حي العالية الطريق الوطني رقم 05واد السمار على بعد 20كم عن الحراش.
أنشأت المؤسسة ذات طابع صناعي للقرار الوالئي رقم 460المؤرخ في 1995/06/12تم تعديل قانونها
األساسي بموجب مداولة رقم 15/16يوم .2015/03/18
تنشأ المؤسسة لمدة غير محددة ويتم حلها قانونيا بإلغاء المرفق العام الذي يتولى تسييره أو في حالة عجز
مالي بقرار من الوالي.
-التقليم الدوري لألشجار في الطرقات الحضرية والمساحات واألماكن العمومية في والية الجزائر.
المديرية العامة
مساعد المدير
االتصاالت و الوثائق
قسم المساحات قسم االنتاج قسم الموارد البشرية قسم التخطيط القسم التجاري قسم المالية و قسم الدراسات و
الخضراء المحاسبة التنفيذ
م الدعم و التركيب م م م البحث و م الشؤون خ االعالم م م م م م
التنسيق التطوير القانونية االلي حضيرةال م مالميزان المحوالت و.الطرق
التسميد االنتاج الوسائل الصيانة التجارة الصفقات السريعة
المحاسيبة ية
العامة سيرات ت
و الدار و سيدس المشاتل ف صيانة ف هياكل ف
المشتريات الوسائل الدولة ف مكتب
البيضاء محمد م م م الشؤن
التزيين دائرة
المستخدمين االجتماعية االلية اللتحصيالت الدراسات
التكوين االتمان
ف اعمال ف
و و ف ف
ف ادارة ف ف طبيب االستغالل الري التخزين
بوزريعة المخازن ف فاالستثم م االعمال
الشراقة االجور العمل
التكوين المالية ارات الجديدة
ف ادارة
و بئر و ف ادارة ف الشؤن الصيانة العمالء
المسيرات ف
توتة الحراش التخطيط الجتماعية
المهنية المحاسبة
و و حسين
رويبة داي
و و باب
زرالدة الواد
المطلب الثالث :إجراءات ومراحل التوظيف في مؤسسة المساحات الخضراء
سنتطرق الى أهم المراحل واالجراءات التي يتم من خاللها التوظيف داخل مجمع صيدال وهي كاآلتي:
-1االستقطاب:
يقوم مسؤول ادارة الموارد البشرية بتحديد احتياجات المؤسسة من الموظفين على اختالف مؤهالتهم ،وحسب
متطلبات الوظيفة الشاغرة و مصادقتها من قبل المدير العام ،ثم تقوم هذه األخيرة بإرسال هذا الطلب إلى
الوكالة الوطنية للتشغيل ANEMلضمان الحصول على يد عاملة مؤهلة و ذات كفاءة عالية ،أين تقوم هذه
األخيرة باالتصال بالمترشحين الذين سبق لهم ان اودعوا ملفات ترشحهم على مستواها ،وذلك من أجل
االلتحاق بمؤسسة المساحات الخضراء مرفقين بوثائق تثبت ارسالهم من طرف وكالة التشغيل ،يتم استدعاء
المرشحين ال جراء المقابلة مع مسؤول ادارة الموارد البشرية و مسؤول المصلحة التي تعاني من النقص او
االحتياج ،يتم في هذه المقابلة ملء طلب التوظيف من قبل المترشح و يشمل هذا االخير على بيانات تتمثل
فيما يلي:
البيانات الشخصية :كاالسم واللقب ،مكان االزدياد وتاريخ الميالد ،المؤهالت العلمية كالدرجة العلمية،
المؤهالت الدراسية التي يحملها المترشح لشغل الوظيفة وبيانات تتعلق بالخبرة والمهارات والخبرات السابقة.
-2االختيار:
يتم اختيار المترشح المناسب من طرف مسؤول ادارة الموارد البشرية ومسؤول المصلحة الطالبة للموظفين،
وذلك بعد فرز طلبات التوظيف باالعتماد على معايير محددة كالخبرة ،الكفاءة والمستوى التعليمي.
ويتم استدعائه من جديد إلعالمه بالقرار االيجابي ،وعمل زيارة للمؤسسة مع مسؤول ادارة الموارد البشرية
ليرسل بعد ذلك الستكمال باقي االجراءات.
-3التعيين:
بعد اختيار المترشحين المناسبين البد من تقديم ملف خاص بالقبول ،والذي يحتوي على شروط من بينها:
4صور شمسية ،شهادتي ميالد ،البطاقة الزرقاء (وكالة التشغيل الوطنية) ،شهادتي الحالة الفردية او
شهادة عائلية حسب الحالة المدنية ،شهادة اقامة ،شهادة الجنسية الجزائرية ،شهادة السوابق العدلية ،صك
مشطب ،نسخة من بطاقة الضمان االجتماعي ،شهادات العمل التي تثبت األقدمية المهنية للمترشح ،شهادة
عدم عمل الزوجة ،صورة طبق االصل لبطاقة فصيلة الدم ،شهادة مدرسية ،الشهادات العلمية.
المصادر المرجعية والتوصيات الشخصية:
اصحاب النفوذ ،صاحب المدير أو أحد أبناء الرؤساء ...الخ ومن بين االعتبارات التي ينبغي توفرها في
المزّكي:
_ان يكون المزّكي على معرفة تامة بالمتقدم وبمستوى أدائه لكي يستطيع أن يقييمه.
_قيام المزّكي بتقييم أداء المتقدم بالكفاءة ،من أجل تقديم بيانات موضوعية لصاحب العمل.
ثم يأتي دور الكشف طبي الكلي للتأكد من سالمة المترشح المختار ،اذا كانت نتيجة الفحص الطبي سلبية
يتم التخلي فو ار عن هذا المترشح.
بعدها يتم الشروع في اعداد عقد العمل ،حيث تقوم مصلحة تسيير االفراد بتحضير عقد عمل محدد المدة
تنص عناصر هذا العقد على طبيعته ،المدة ،المنصب الذي سيشغله العامل ،االجر والتبعية المتمثلة في
سلطة الرقابة واالشراف والتوجيه للعامل من اجل اداء مالئم ويلتزم العامل باحترام هذه التعليمات ،ثم يوضع
لفترة تجريبية حسب التخصص ،وإذا كان التقييم إيجابي يتم تثبيته والعكس صحيح.
يتم تثبيته وفقا لقرار مسؤول المصلحة ،وهنا يتم ابرام عقد نهائي غير محدد المدة بعد انتهاء الفترة التجريبية
للعامل التي تهدف إلى التحقق من قدرة العامل على أداء عمله كما هو مسطر ،تأتي فترة التثبيت حيث يتم
تثبيت العامل في منصب عمله بعد التأكد من قدراته و كفاءاته على إنجاز مهامه و يتم االمضاء على
العقد غير المحدد المدة مع قرار التعيين و مصادقته من طرف المدير العام ،بعدها يقوم مسؤول الهيكلة
بإدراج محضر و بعث نسخة منه لمسؤول ادارة الموارد البشرية ،ليقوم هذا االخير بإدراج ملف العامل ضمن
مصلحة تسيير االفراد اين يتم تكوين ملف اداري لهذا الموظف ويتم تصنيف وثائق الحالة المدنية ،مختلف
الق اررات ،العطل المرضية ،السلوكيات ،و ملف التوظيف الذي تدرج فيه مختلف العقود و المحضر اللفظي
للتعيين .هذا الملف يبقى على مستوى هذه المصلحة ليتم تتبع مسار الموظف من وقت تعيينه الى نهاية
خروجه.
الخاتمة:
نظ ار ألهمية الموارد البشرية يستلزم على كل المؤسسات الحرص على توفير الظروف المالئمة والمناخ
المناسب الذي يستطيع من خالله الفرد إثبات كل قدراته وامكانياته .وتجسيدها في تحقيق اهداف المؤسسة،
فتوفير كل الظروف المادية والمعنوية للفرد تجعله يعمل وينتج وهو راض عن عمله وعن مؤسسته ،هذه
النقطة بالذات اي الرضا عن العمل تعتبر في عصرنا الحديث ميزة تنافسية تسعى الكتسابها كل مؤسسة
تريد التفوق والتطور على جميع منافسيها ،باعتبار ان اغلب المؤسسات تملك إمكانيات مادية ،مالية،
وتكنولوجية متقاربة يمكن التنافس على امتالكها بطريقة أسهل بكثير من التنافس على امتالك موارد بشرية.
:قائمة المراجع