Адміністративно-правовий статус про Державне агентство резерву України

1.Нормативно-правова основа.
1. Державне агентство резерву України (Держрезерв) є центральним органом виконавчої влади,
діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку
економіки, торгівлі та сільського господарства і який реалізує державну політику у сфері державного
матеріального резерву.
2. Держрезерв у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами
Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції
та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства.

2.Принципи Державного агентства резерву України.

1.Загальні принципи:
-принцип верховенства права- забезпечує організацію обліку запасів матеріальних цінностей
державного матеріального резерву та їх руху; в установленому порядку подає звіти відповідним
державним органам;
- забезпечення дотримання прав і свобод.
2.Спеціальні принципи:
Принцип законності,відкритості,стабільності.

3. Мета:
-забезпечення потреб України в особливий період;
-надання державної підтримки окремим галузям народного господарства, підприємствам, установам і
організаціям з метою стабілізації економіки у разі тимчасових порушень термінів постачання
важливих видів сировини і паливно-енергетичних ресурсів, продовольства, виникнення диспропорції
між попитом і пропозицією на внутрішньому ринку але участь у виконанні міждержавних договорів.
Основними завданнями Держрезерву є:
1) реалізація державної політики у сфері державного матеріального резерву;
2) внесення Міністру розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства пропозицій щодо
забезпечення формування державної політики у зазначеній сфері.
4.Компетенція
Повноваження:
1) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його
компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента
України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів міністерств та в
установленому порядку подає їх Міністрові розвитку економіки, торгівлі та сільського
господарства;
2) здійснює методологічне, інформаційно-аналітичне, науково-методичне забезпечення
роботи з формування, розміщення, зберігання, використання, поповнення та освіження
(поновлення) запасів державного матеріального резерву;
 3) організовує наукові дослідження з питань довготривалого зберігання матеріальних
цінностей державного матеріального резерву;
4) погоджує пропозиції центральних органів виконавчої влади щодо створення
мобілізаційного резерву;
5) здійснює планування щорічних обсягів поставок матеріальних цінностей до
державного матеріального резерву згідно із затвердженими Кабінетом Міністрів України
рівнями накопичення;
6) провадить вибір постачальників матеріальних цінностей до державного матеріального
резерву для укладення з ними державних контрактів (договорів) у порядку, визначеному
законом;
7) укладає державні контракти (договори) на поставку матеріальних цінностей до
державного матеріального резерву;
8) здійснює розрахунки з постачальниками за матеріальні цінності, що поставляються до
державного матеріального резерву за державним контрактом (договором);
Функції:
1)Нормотворча функція: узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать
до його компетенції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента
України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів міністерств та в установленому
порядку подає їх Міністрові розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства;
2)Організаційна функція: організовує виконання затверджених Кабінетом Міністрів України
завдань щодо формування, зберігання, обслуговування, розміщення, відпуску, використання,
поповнення та освіження (поновлення) запасів державного матеріального резерву, дотримання
нормативних умов їх кількісного та якісного стану та несе відповідальність за їх виконання;
3)Функція контролю: забезпечує відповідно до законодавства функціонування та утримання
підрозділів відомчої воєнізованої охорони, якими охороняються об’єкти системи державного резерву і
розміщені на них матеріальні цінності; здійснює контроль за охороною та пожежною безпекою
зазначених об’єктів; забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, організацію
формування, зберігання і обслуговування матеріальних цінностей державного матеріального резерву,
зокрема контролює виконання відповідальними зберігачами незалежно від форми власності
зобов’язань щодо зберігання, освіження (поновлення), відпуску, своєчасного повернення позичених
матеріальних цінностей, а також відповідність зазначених цінностей затвердженій номенклатурі,
встановленим стандартам і технічним умовам;
4)Функція управління: здійснює управління державним резервом;
5.Порядок формування:
Голова Держрезерву:
1) очолює Держрезерв, здійснює керівництво його діяльністю, представляє Держрезерв у
відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за
її межами;
2) у межах компетенції організовує та контролює виконання в апараті
Держрезерву Конституції та законів України, актів Президента України, актів Кабінету
Міністрів України, наказів Мінекономіки з питань, що належать до компетенції Держрезерву;
 3) вносить на розгляд Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства
пропозиції щодо забезпечення формування державної політики у сфері державного
матеріального резерву та розроблені Держрезервом проекти законів, актів Президента
України та Кабінету Міністрів України, а також позицію щодо проектів, розробниками яких є
інші міністерства;
4) вносить на розгляд Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства
проекти нормативно-правових актів Мінекономіки з питань, що належать до компетенції
Держрезерву;
5) подає для затвердження Міністрові розвитку економіки, торгівлі та сільського
господарства плани роботи Держрезерву;
6) звітує перед Міністром розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства про
виконання планів роботи Держрезерву та покладених на нього завдань, про усунення
порушень і недоліків, виявлених під час проведення перевірок діяльності Держрезерву, а
також про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у допущених
порушеннях;
7) забезпечує взаємодію Держрезерву із структурним підрозділом Мінекономіки,
визначеним Міністром розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства;
8) забезпечує додержання встановленого Міністром розвитку економіки, торгівлі та
сільського господарства порядку обміну інформацією між Мінекономіки і Держрезервом та
вчасність її подання;
10) розподіляє обов’язки між своїми заступниками;
11) затверджує положення про самостійні структурні підрозділи апарату Держрезерву;
12) призначає на посаду та звільняє з посади за погодженням з Міністром розвитку
економіки, торгівлі та сільського господарства керівників і заступників керівників
самостійних структурних підрозділів апарату Держрезерву;
13) призначає на посаду та звільняє з посади у порядку, передбаченому законодавством
про державну службу, державних службовців апарату Держрезерву (якщо інше не
передбачено законом), укладає та розриває з ними контракти про проходження державної
служби у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України;
14) приймає на роботу та звільняє з роботи в порядку, передбаченому законодавством
про працю, працівників Держрезерву;
15) утворює, ліквідує, реорганізовує підприємства, установи та організації, затверджує
положення про них (їх статути), в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з
посади їх керівників, здійснює в межах повноважень, передбачених законом, інші функції з
управління об’єктами державної власності, що належать до сфери його управління;
16) забезпечує реалізацію державної політики щодо державної таємниці, контроль за її
збереженням в апараті Держрезерву;
17) вирішує в установленому порядку питання щодо заохочення та притягнення до
дисциплінарної відповідальності державних службовців та працівників апарату Держрезерву,
присвоює їм ранги державних службовців (якщо інше не передбачено законом);
 18) в установленому порядку вносить подання щодо представлення державних
службовців та працівників апарату Держрезерву до відзначення державними нагородами;
19) утворює комісії, робочі та експертні групи;
20) скликає та проводить наради з питань, що належать до його компетенції;
21) підписує накази Держрезерву;
22) забезпечує виконання Держрезервом наказів та доручень Міністра розвитку
економіки, торгівлі та сільського господарства з питань, що належать до сфери діяльності
Держрезерву;
23) у межах повноважень, передбачених законом, дає обов’язкові для виконання
державними службовцями і працівниками апарату Держрезерву доручення;
24) приймає в установленому порядку рішення про розподіл бюджетних коштів,
розпорядником яких є Держрезерв;
25) здійснює інші повноваження, визначені законом.
Голова Держрезерву має заступників, які призначаються на посаду та звільняються з
посади Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства про державну службу.
Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Держрезерву,
обговорення найважливіших напрямів його діяльності в Держрезерві може утворюватися
колегія.
Структура апарату Держрезерву затверджується Головою Держрезерву за погодженням
із Міністром розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства. Штатний розпис,
кошторис апарату Держрезерву затверджує Голова Держрезерву за погодженням з Мінфіном.

6.Порядок прийняття рішень:

-Рішення колегії можуть бути реалізовані шляхом видання відповідного наказу.
-Рішення про утворення чи ліквідацію колегії, інших постійних або тимчасових консультативних,
дорадчих та інших допоміжних органів, їх кількісний та персональний склад, положення про них
затверджує Голова Держрезерву.