Державна

аудиторська
служба України
Загальна
інформація
Державна аудиторська
служба України
(Держаудитслужба) є
центральним органом
виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і
координується Кабінетом
Міністрів України та який
забезпечує формування і
реалізує державну політику у
сфері державного
фінансового контролю.
Дата створення: 28 жовтня 2015 року
Попередні відомства: Головне контрольно-ревізійне
управління України, Державна фінансова інспекція
України
Керівництво діяльністю здійснює: Кабінет Міністрів
України, Міністр фінансів України
Штаб-квартира: вул. Сагайдачного , 4, м. Київ, 04070
Кількість співробітників: штатна чисельність загалом
2708 осіб
Річний бюджет: 664.94 млн. ₴ (2019)
Голова Держаудитслужби: Вашека Галина
Володимирівна (в.о.)
Веб-сайт: http://www.dkrs.gov.ua/kru/uk/index
До складу органів Державної аудиторської служби України
належать Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні
органи: Північний офіс, Північно-східний офіс, Південний офіс,
Західний офіс та Східний офіс Держаудитслужби.
Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи є
юридичними особами публічного права, вони мають печатки із
зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням,
власні бланки та рахунки в органах Державної казначейської
служби України.
Нормативно-правовими актами, які регламентують діяльність
органів Держаудитслужби, є Бюджетний кодекс України, Закон
України від 26 січня 1993 року № 2939-XII "Про основні засади
здійснення державного фінансового контролю в Україні",
постанова Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43
"Про затвердження Положення про Державну аудиторську службу
України" тощо.
 Історія
Після здобуття Україною незалежності постала потреба у забезпеченні належного рівня
державного фінансового контролю за станом управління та використанням ресурсів
держави. І у 1993 році було прийнято Закон України „Про державну контрольно-ревізійну
службу в Україні".
Указом Президента України від 27 серпня 2000 року № 1031 „Про заходи щодо
підвищення ефективності контрольно-ревізійної роботи” Головному контрольно-
ревізійному управлінню України надано статус центрального органу виконавчої влади.
Відповідно до Указу Президента України від 09 грудня 2010 року № 1085/2010 „Про
оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади” Головне контрольно-
ревізійне управління України реорганізовано в Державну фінансову інспекцію України
(Держфінінспекцію).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 868 "Про
утворення Державної аудиторської служби України" Держфінінспекцію реорганізовано в
Державну аудиторську службу України (Держаудитслужбу).
ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТА ФУНКЦІЇ
ОРГАНІВ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Основні завдання Держаудитслужби визначені у ст. 3
Положення про Державну аудиторську службу України,
ними є:
➢ забезпечення формування і реалізація державної політики
у сфері державного фінансового контролю;
➢ здійснення державного фінансового контролю,
спрямованого на оцінку ефективного, законного,
цільового, результативного використання та збереження
державних фінансових ресурсів, необоротних та інших
активів, досягнення економії бюджетних коштів;
➢ надання у передбачених законом випадках
адміністративних послуг.
ОРГАНИ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ЗДІЙСНЮЮТЬ КОНТРОЛЬ ЗА:

❖ цільовим, ефективним використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних

та інших активів;
❖ досягненням економії бюджетних коштів і результативності в діяльності розпорядників бюджетних
коштів;
❖ цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів (позик), отриманих під державні
(місцеві) гарантії;
❖ дотриманням законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного і місцевих
бюджетів;
❖ дотриманням законодавства про публічні закупівлі;
❖ станом і достовірністю веденням бухгалтерського обліку, а також складенням фінансової і
бюджетної звітності, паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання, кошторисів та інших
документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету;
❖ виконанням функцій з управління об'єктами державної власності;
❖ усуненням виявлених недоліків і порушень тощо
 ПІДКОНТРОЛЬНИМИ
ОРГАНАМ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ Є:

міністерства, інші органи підприємства, установи, які

суб’єкти господарської
виконавчої влади, державні отримують (отримували)
діяльності незалежно від
фонди, фонди кошти з бюджетів усіх рівнів,
форми власності, які не
загальнообов’язкового державних фондів та
віднесені законодавством
державного соціального фондів державного
до підконтрольних установ
страхування, бюджетні соціального страхування
органів Держаудитслужби,
установи, суб’єкти або використовують
за судовим рішенням,
господарювання (використовували)
ухваленим у кримінальному
державного сектору державне чи комунальне
провадженні
економіки майно
ОРГАНИ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ МАЮТЬ ПРАВО ПРИ
ЗДІЙСНЕННІ КОНТРОЛЬНИХ ЗАХОДІВ:
o перевіряти грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси й інші документи, що підтверджують надходження
і витрачання коштів та матеріальних цінностей, документи щодо проведення процедур закупівель, проводити
перевірки фактичної наявності цінностей;
o вимагати від керівників підконтрольних установ проведення інвентаризацій основних фондів, товарно-матеріальних
цінностей, коштів і розрахунків;
o призупиняти в межах повноважень бюджетні асигнування, зупиняти операції з бюджетними коштами в
установленому законодавством порядку;
o проводити на підприємствах, в установах та організаціях зустрічні звірки з метою документального та фактичного
підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з’ясування їх реальності та повноти відображення в
обліку підприємства, установи та організації, що контролюється;
o порушувати перед керівниками відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування,
підприємств, установ та організацій питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у допущених
порушеннях;
o одержувати від банківських та інших фінансових установ необхідні відомості про банківські операції та залишки
коштів на рахунках суб'єктів контролю;
o при виявленні збитків, завданих державі чи підприємству, установі, організації, що контролюється, визначати їх
розмір у встановленому законодавством порядку;
o одержувати від службових і матеріально відповідальних осіб суб'єктів контролю, письмові пояснення з питань, які
виникають у ході контрольного заходу.
 Заходи державного фінансового контролю
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового
контролю в Україні" державний фінансовий контроль забезпечується органом державного
фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, інспектування,
перевірки закупівель та моніторингу закупівлі.

Інспектування Перевірка закупівель

Інспектування здійснюється органом
державного фінансового контролю у формі
ревізії та полягає у документальній і фактичній
перевірці певного комплексу або окремих
питань фінансово-господарської діяльності
підконтрольної установи, яка повинна
забезпечувати виявлення наявних фактів
порушення законодавства, встановлення
винних у їх допущенні посадових і матеріально
відповідальних осіб.
Результати ревізії викладаються в акті. (ст. 4
Закону)
Основним документом, який регламентує цей
захід державного фінансового контролю є
Порядок проведення інспектування Державною
аудиторською службою, її міжрегіональними
територіальними органами, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України від
20.04.2006 № 550
Перевірка закупівель у замовників проводиться за
місцезнаходженням юридичної особи, що
перевіряється, чи за місцем розташування об’єкта
права власності, щодо якого проводиться перевірка, і
полягає у документальному та фактичному аналізі
дотримання замовником законодавства про закупівлі.
Результати перевірки закупівель викладаються в акті
перевірки закупівель. (ст. 5 Закону)
Основним документом, який регламентує цей захід
державного фінансового контролю є Порядок
проведення перевірок закупівель Державною
аудиторською службою, її міжрегіональними
територіальними органами, затверджений
постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня
2013 р. № 631
 Моніторинг закупівлі
Відповідно до ст. 5 Закону моніторинг
закупівлі проводиться в порядку,
встановленому Законом України "Про
публічні закупівлі" (ст. 7-1).
Згідно Закону України "Про публічні
закупівлі" моніторинг закупівлі - аналіз
дотримання замовником
законодавства у сфері публічних
закупівель на всіх стадіях закупівлі з
метою запобігання порушенням
законодавства у сфері публічних
закупівель
Державний фінансовий аудит
Державний фінансовий аудит є різновидом
державного фінансового контролю і полягає
у перевірці та аналізі органом державного
фінансового контролю фактичного стану
справ щодо законного та ефективного
використання державних чи комунальних
коштів і майна, інших активів держави,
правильності ведення бухгалтерського обліку
і достовірності фінансової звітності,
функціонування системи внутрішнього
контролю.
Результати державного фінансового аудиту
та їх оцінка викладаються у звіті. (ст. 3 Закону)
Постанови Кабінету Міністрів України, які регламентують проведення державного фінансового аудиту Держаудитслужбою

основний предмет
№ назва реквізити
дослідження
Порядок проведення Державною аудиторською службою, її
від 10 серпня 2004 р. №
1 міжрегіональними територіальними органами державного кошти державного та місцевих бюджетів
1017
фінансового аудиту виконання бюджетних програм
Порядок проведення Державною аудиторською службою, її формування (складення, розгляд,
від 12 травня 2007 р. №
2 міжрегіональними територіальними органами державного затвердження) і виконання місцевих
698
фінансового аудиту місцевих бюджетів бюджетів
Порядок проведення Державною аудиторською службою, її
міжрегіональними територіальними органами державного від 29 серпня 2018 р. № розроблення і виконання державних
3
фінансового аудиту державних (регіональних) цільових 692 (регіональних) цільових програм
програм
Порядок проведення Державною аудиторською службою, її
від 12 вересня 2018 р. №
4 міжрегіональними територіальними органами державного реалізація інвестиційних проектів
740
фінансового аудиту інвестиційних проектів
Порядок проведення Державною аудиторською службою, її
використання коштів Пенсійного фонду
міжрегіональними територіальними органами державного від 27 грудня 2018 р. №
5 України, фондів загальнообов’язкового
фінансового аудиту Пенсійного фонду України, фондів 1147
державного соціального страхування
загальнообов’язкового державного соціального страхування
Порядок проведення Державною аудиторською службою, її використання державних та/або
від 27 березня 2019 р. №
6 міжрегіональними територіальними органами державного комунальних коштів і майна, інших
252
фінансового аудиту діяльності суб’єктів господарювання активів держави
Порядок проведення Державною аудиторською службою, її
7 міжрегіональними територіальними органами державного 22 травня 2019 р. № 517 використання інформаційних технологій
фінансового аудиту використання інформаційних технологій
Результати діяльності Держфінінспекції, Держаудитслужби та їх територіальних органів за 2013-2018 роки та 9 місяців 2019 року
Показник/рік 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
1. Проведено контрольних заходів (всього), у
6 460 23 802 4 002 2 668 2 181 1 777 8054
тому числі:
1.1. Ревізій фінансово-господарської
6 040 9 804 3 692 2 361 1 809 1 392 1196
діяльності
1.2. Державних фінансових аудитів виконання
84 40 18 17 38 73 66
місцевих бюджетів
1.3. Державних фінансових аудитів виконання
35 31 24 19 60 97 102
бюджетних програм
1.4. Державних фінансових аудитів діяльності
суб'єктів господарювання державного 122 147 97 86 189 212 168
сектору економіки
1.5. Державних фінансових аудитів
- - - - - - 1
інвестиційних проектів
1.6. Перевірок державних закупівель (з 2019
53 13 688 101 147 63 3 82
року перевірок закупівель )
1.7. Оцінок якості внутрішнього аудиту у
- 8 8 11 0 0 0
центральних органах виконавчої влади
1.8. Моніторингів закупівель - - - - - - 6437
1.9. Ревізій виконання місцевих бюджетів 2
2. Проведено зустрічних звірок 30 244 28 517 16 320 10 308 6 122 5 475 3207
3. Виявлено фінансових порушень, що
призвели до втрат фінансових і матеріальних 3 689 178,16 7 583 879,64 3 870 585,34 2 612 571,79 2 281 199,74 2 249 979,69 1 450 912,04
ресурсів (тис. грн)
4. Усунуто фінансових порушень, що
призвели до втрат фінансових і матеріальних 1 474 001,66 990 262,78 752 977,68 611 508,86 787 975,48 960 294,34 584 938.7
ресурсів (тис. грн)
5. Притягнуто осіб до адміністративної
23 364 15 446 10 214 5 449 4 142 3 320 1 656
відповідальності
Дякую за увагу!