ЗАТВЕРДЖЕНО

Постанова правління
Пенсійного фонду України
08.10.2004 № 13-1
(у редакції постанови правління
Пенсійного фонду України
від 04.11.2016 № 25-3)

ПОЛОЖЕННЯ
про організацію правової роботи в Пенсійному фонді України

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Це Положення визначає порядок організації виконання юридичним
управлінням Пенсійного фонду України, юридичними відділами (управліннями)
головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі, юридичними секторами, відділами,
спеціалістами-юрисконсультами управлінь Пенсійного фонду України в
районах, містах, районах у містах, а також об’єднаних управлінь (далі –
юридична служба) завдань, покладених на них Положенням про Пенсійний фонд
України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня
2014 року № 280, Положенням про головні управління Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі,
затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня
2014 року № 28-2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня
2015 року за № 40/26485, Положенням про управління Пенсійного фонду
України в районах, містах, районах у містах, а також про об’єднані управління,
затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня
2014 року № 28-2, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15 січня
2015 року за № 41/26486, та взаємодії з іншими структурними підрозділами
відповідно центрального апарату Пенсійного фонду України (далі – Пенсійний
фонд), головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці
Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі – регіональні органи
Пенсійного фонду), управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах,
районах у містах, а також об’єднаних управлінь (далі – територіальні органи
Пенсійного фонду).
Вид структурного підрозділу, в якому утворюється юридична служба, з
урахуванням Міжгалузевих норм чисельності працівників юридичної служби,
затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України
від 11 травня 2004 року № 108, залежить від обсягу, характеру та складності
роботи (департамент, управління, відділ, сектор або вводиться посада
спеціаліста, на якого покладається виконання відповідних обов’язків).

1.2. У своїй діяльності юридична служба керується Конституцією та

 2

законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради

України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами
Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, Загальним
положенням про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу
виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації,
затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада
2008 року № 1040, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 року № 280, цим
Положенням та іншими нормативно-правовими актами. З питань організації та
проведення правової роботи юридична служба керується актами Міністерства
юстиції України.

1.3. Основним завданням юридичної служби є організація правової

роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання та
запобігання невиконанню вимог законодавства, інших нормативних актів
Пенсійним фондом, його органами, їх керівниками та працівниками під час
виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків, а також
захист інтересів Пенсійного фонду в судах.

1.4. Відповідно до покладених завдань основними напрямками роботи

підрозділів юридичної служби є:
1.4.1. В центральному апараті:
забезпечення правильного застосування законодавства в центральному
апараті та підвідомчих органах Пенсійного фонду;
узагальнення разом з відповідними структурними підрозділами та
аналіз практики застосування законодавства в органах Пенсійного фонду;
розробка та участь в розробці проектів законодавчих та інших
нормативно-правових актів;
перевірка на відповідність законодавству проектів постанов правління,
наказів, господарських договорів (угод), інших актів та розпорядчих документів,
що подаються на підпис (затвердження) керівництву Пенсійного фонду;
ведення роботи з обліку та підтримання в контрольному стані актів
законодавства;
представлення (захист) інтересів Пенсійного фонду та його органів в
судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів, що
стосуються (зачіпають) інтересів Пенсійного фонду;
участь в організації інформаційно-роз’яснювальної роботи з питань
пенсійного законодавства та ведення обліку осіб, що підлягають
загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню;
спрямування та координація правової роботи, методичне керівництво
правовою роботою в підвідомчих органах; перевірка стану правової роботи в
регіональних і територіальних органах Пенсійного фонду;
проведення семінарів, інших навчальних заходів з правових питань з
працівниками органів Пенсійного фонду та їх підвідомчих органів, сприяння
підвищенню правових знань їх керівників та працівників.
1.4.2. В регіональних органах Пенсійного фонду:
 3

забезпечення правильного застосування законодавства у відповідних

регіональних та територіальних органах Пенсійного фонду;
перевірка на відповідність законодавству проектів наказів, господарських
договорів (угод), інших актів та розпорядчих документів, що подаються на
затвердження керівництву регіональних органів Пенсійного фонду;
ведення роботи з обліку та підтримання в контрольному стані актів
законодавства;
представлення (захист) інтересів Пенсійного фонду та його органів в
судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів, що
стосуються (зачіпають) інтересів Пенсійного фонду;
забезпечення взаємодії з правоохоронними органами, органами державної
виконавчої служби та іншими органами;
забезпечення додержання вимог законодавства про адміністративні
правопорушення органами Пенсійного фонду;
узагальнення разом з відповідними структурними підрозділами та
аналіз практики застосування законодавства органами Пенсійного фонду;
здійснення методичного керівництва правовою роботою в підвідомчих
територіальних органах, перевірок її проведення;
проведення семінарів, інших навчальних заходів з правових питань з
працівниками відповідних регіональних та територіальних органів Пенсійного
фонду, сприяння підвищенню правових знань їх керівників та працівників.
1.4.3. В територіальних органах Пенсійного фонду:
забезпечення правильного застосування законодавства під час виконання
функцій, покладених на Пенсійний фонд, його територіальними органами;
узагальнення разом з відповідними структурними підрозділами та аналіз
практики застосування законодавства;
перевірка на відповідність законодавству проектів наказів, господарських
договорів (угод), інших нормативних актів та розпорядчих документів, що
подаються на затвердження керівництву територіальних органів Пенсійного
фонду;
ведення роботи з обліку та підтримання в контрольному стані актів
законодавства;
представлення (захист) інтересів Пенсійного фонду та його органів в
судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів, що
стосуються (зачіпають) інтересів Пенсійного фонду;
забезпечення взаємодії з правоохоронними органами, органами державної
виконавчої служби та іншими органами;
забезпечення додержання вимог законодавства про адміністративні
правопорушення органами Пенсійного фонду.

1.5. Керівництво юридичними службами

Юридична служба центрального апарату, регіональних і територіальних
органів Пенсійного фонду підпорядковується, відповідно, безпосередньо Голові
правління Пенсійного фонду, начальникам регіональних і територіальних
органів Пенсійного фонду, її діяльність спрямовується та координується одним
із заступників цих керівників відповідно до розподілу функціональних
 4

повноважень.

1.6. Організація правової роботи в Пенсійному фонді та його органах за

основними напрямками включає в себе:
1.6.1. В центральному апараті Пенсійного фонду:
- розробку та участь в розробці та опрацюванні проектів законодавчих
актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, постанов
правління та наказів Пенсійного фонду, актів, що видаються спільно з іншими
органами;
- забезпечення супроводження проектів законодавчих та інших
нормативно-правових актів під час їх підготовки до розгляду Верховною Радою
України, Кабінетом Міністрів України;
- внесення Голові правління пропозицій щодо подання нормативно-
правових актів Пенсійного фонду на державну реєстрацію, супроводження або
участь у супроводженні актів Пенсійного фонду під час їх державної реєстрації в
Міністерстві юстиції України;
- узагальнення разом із заінтересованими структурними підрозділами
Пенсійного фонду практики застосування законодавства у сфері
загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, пенсійного
забезпечення та ведення обліку осіб, що підлягають загальнообов’язковому
державному соціальному страхуванню, підготовка пропозицій щодо його
вдосконалення, поновлення порушених прав суб’єктів солідарної пенсійної
системи, подання їх на розгляд Голови правління для вирішення питання щодо
підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, внесення
їх в установленому порядку до державного органу, уповноваженого приймати
такі акти;
- узагальнення та аналіз результатів правової роботи регіональних і
територіальних органів Пенсійного фонду за всіма її напрямами, стану та
повноти реалізації наданих органам Пенсійного фонду прав та повноважень (у
разі необхідності – за участю відповідних структурних підрозділів), підготовка
пропозицій щодо її удосконалення;
- організацію претензійної роботи, здійснення контролю за її
проведенням;
- ведення позовної роботи, представлення (захист) інтересів Пенсійного
фонду та його територіальних та регіональних органів в судах та інших органах
під час розгляду правових питань і спорів;
- моніторинг стану розгляду в судах справ за участю Пенсійного фонду,
невідкладне повідомлення відповідних структурних підрозділів про набрання
законної сили судовими рішеннями про покладення зобов’язань або стягнення
коштів з Пенсійного фонду, надання правової допомоги щодо повного
фактичного виконання судових рішень, які набрали законної сили;
- розгляд за дорученням керівництва звернень підприємств, установ,
організацій, підвідомчих органів, громадян, звернень та запитів народних
депутатів України з питань, віднесених до компетенції Пенсійного фонду та його
органів, участь у розгляді таких звернень;
- сприяння правильному застосуванню актів законодавства про працю,
 5

дотриманню законності реалізації прав трудового колективу, у разі невиконання

або порушення їх вимог подання Голові правління письмового висновку з
пропозиціями щодо усунення таких порушень;
- участь у підготовці заходів щодо зміцнення трудової дисципліни,
забезпечення охорони праці разом із заінтересованими структурними
підрозділами;
- ведення інформаційно-довідкової роботи із законодавства, ведення
реєстру нормативно-правових актів Пенсійного фонду;
- участь у підготовці, укладенні та контролі за виконанням договорів, що
укладаються Пенсійним фондом, ведення їх реєстрації та обліку;
- надання методичної допомоги з правових питань структурним
підрозділам та працівникам центрального апарату Пенсійного фонду та
підвідомчим органам;
- спрямування та координація правової роботи, здійснення методичного
керівництва та контролю за організацією правової роботи в підвідомчих органах,
на підприємстві, що належить до сфери управління Пенсійного фонду;
- забезпечення реалізації прав сторони виконавчого провадження,
підготовка пропозицій щодо оскарження рішень, дій і бездіяльності державного
виконавця за наявності підстав;
- проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи, спрямованої на
підвищення рівня правових знань.
1.6.2. В регіональних органах Пенсійного фонду:
- узагальнення разом із заінтересованими структурними підрозділами
практики застосування законодавства у сфері загальнообов’язкового державного
пенсійного страхування, пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, що
підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню,
підготовку пропозицій щодо його вдосконалення, поновлення порушених прав
суб’єктів солідарної пенсійної системи, подання їх на розгляд керівництву
регіонального органу Пенсійного фонду для вирішення питання щодо підготовки
проектів нормативно-правових актів та інших документів, внесення їх в
установленому порядку до державного органу, уповноваженого приймати такі
акти;
- розробку та участь в розробці проектів наказів, актів, що видаються
спільно з іншими органами;
- ведення інформаційно-довідкової роботи із законодавства;
- підготовку пропозицій щодо внесення змін до законодавчих та інших
нормативно-правових актів, в тому числі актів Пенсійного фонду;
- участь у підготовці, укладенні та контролі за виконанням договорів, що
укладаються регіональними органами Пенсійного фонду, ведення їх реєстрації та
обліку;
- організацію претензійної роботи, здійснення контролю за її
проведенням;
- ведення позовної роботи, представлення (захист) інтересів
регіонального органу Пенсійного фонду та підвідомчих територіальних органів в
судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів, представлення
в порядку, встановленому процесуальним законодавством, інтересів інших
 6

органів Пенсійного фонду в судах під час розгляду позовів за участю цих
органів;
- моніторинг стану розгляду в судах справ за участю регіонального
органу Пенсійного фонду, невідкладне повідомлення відповідних структурних
підрозділів про набрання законної сили судовими рішеннями про покладення
зобов’язань або стягнення коштів з регіонального органу Пенсійного фонду,
надання правової допомоги щодо повного фактичного виконання судових
рішень, які набрали законної сили;
- розгляд за дорученням керівництва звернень підприємств, установ,
організацій, підвідомчих територіальних органів, громадян, звернень та запитів
народних депутатів України з питань, віднесених до компетенції органів
Пенсійного фонду, участь у розгляді таких звернень;
- узагальнення та аналіз результатів правової роботи територіальних
органів Пенсійного фонду за всіма її напрямами, стану та повноти реалізації
наданих органам Пенсійного фонду прав та повноважень (у разі необхідності –
за участю відповідних структурних підрозділів), підготовка пропозицій щодо її
удосконалення;
- сприяння правильному застосуванню актів законодавства про працю,
дотриманню законності реалізації прав трудового колективу, у разі невиконання
або порушення їх вимог подання керівництву регіонального органу Пенсійного
фонду письмового висновку з пропозиціями щодо усунення таких порушень;
- участь у підготовці заходів щодо зміцнення трудової дисципліни,
забезпечення охорони праці разом із заінтересованими структурними
підрозділами;
- забезпечення взаємодії з правоохоронними органами, органами
державної виконавчої служби та іншими органами;
- надання методичної допомоги з правових питань структурним
підрозділам та працівникам регіональних органів Пенсійного фонду та їх
підвідомчим органам;
- здійснення контролю за додержанням законодавства під час складання
посадовими особами структурних підрозділів регіональних органів Пенсійного
фонду протоколів у справах про адміністративні правопорушення, підготовку
(участь у підготовці) справ до розгляду начальником головного управління (його
заступником), контроль за реалізацією постанов у зазначених справах про
адміністративні правопорушення;
- спрямування, координацію та здійснення контролю за організацією
правової роботи в підвідомчих територіальних органах;
- забезпечення реалізації прав сторони виконавчого провадження,
підготовка пропозицій щодо оскарження рішень, дій і бездіяльності державного
виконавця за наявності підстав;
- проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи, спрямованої на
підвищення рівня правових знань.
1.6.3. В територіальних органах Пенсійного фонду:
- узагальнення разом із заінтересованими структурними підрозділами
практики застосування законодавства у сфері загальнообов’язкового державного
пенсійного страхування, пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, що
 7

підлягають загальнообов’язковому державному соціальному страхуванню,

подання пропозицій щодо поновлення порушених прав суб’єктів солідарної
пенсійної системи;
- розробку та участь в розробці проектів наказів та інших актів, що
видаються територіальним органом Пенсійного фонду, а також актів, що
видаються спільно з іншими органами;
- ведення інформаційно-довідкової роботи із законодавства;
- підготовку та надання юридичній службі регіонального органу
Пенсійного фонду пропозицій щодо внесення змін до законодавчих та інших
нормативно-правових актів, в тому числі актів Пенсійного фонду;
- участь у підготовці, укладенні та контролі за виконанням договорів, що
укладаються територіальними органами Пенсійного фонду, ведення їх реєстрації
та обліку;
- організацію претензійної роботи, здійснення контролю за її
проведенням;
- ведення позовної роботи, представлення (захист) інтересів
територіального органу Пенсійного фонду в судах та інших органах під час
розгляду правових питань і спорів, ведення обліку виконавчих проваджень щодо
стягнення коштів на користь органу Пенсійного фонду;
- моніторинг стану розгляду судових справ за участю територіального
органу Пенсійного фонду, невідкладне повідомлення відповідних структурних
підрозділів про набрання законної сили судовими рішеннями про покладення
зобов’язань або стягнення коштів з територіального органу Пенсійного фонду,
надання правової допомоги щодо повного фактичного виконання судових
рішень, які набрали законної сили;
- сприяння правильному застосуванню актів законодавства про працю,
дотриманню законності реалізації прав трудового колективу, у разі невиконання
або порушення їх вимог подання керівництву регіонального органу Пенсійного
фонду письмового висновку з пропозиціями щодо усунення таких порушень;
- участь у підготовці заходів щодо зміцнення трудової дисципліни,
забезпечення охорони праці разом із заінтересованими структурними
підрозділами;
- розгляд за дорученням керівника звернень підприємств, установ,
організацій, громадян, звернень та запитів народних депутатів України з питань,
віднесених до компетенції органів Пенсійного фонду, участь у розгляді таких
звернень;
- узагальнення та аналіз результатів правової роботи територіального
органу Пенсійного фонду за всіма її напрямами, стану та повноти реалізації
наданих органам Пенсійного фонду прав та повноважень (у разі необхідності –
за участю відповідних структурних підрозділів), підготовка пропозицій щодо її
удосконалення;
- надання методичної допомоги з правових питань структурним
підрозділам та працівникам територіальних органів Пенсійного фонду;
- здійснення контролю за додержанням законодавства під час складання
посадовими особами структурних підрозділів територіальних органів
Пенсійного фонду протоколів у справах про адміністративні правопорушення,
 8

підготовка (участь у підготовці) справ до розгляду начальником управління;

- забезпечення взаємодії з правоохоронними органами, органами
державної виконавчої служби та іншими органами;
- забезпечення реалізації прав сторони виконавчого провадження,
підготовка пропозицій щодо оскарження рішень, дій і бездіяльності державного
виконавця за наявності підстав;
- проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи, спрямованої на
підвищення рівня правових знань.
1.6.4. Покладання на юридичну службу обов’язків, що не належать або
виходять за межі її компетенції, не допускається.

1.7. На посаду керівника юридичної служби Пенсійного фонду або

регіонального органу Пенсійного фонду, його заступника призначаються
повнолітні громадяни України, які вільно володіють державною мовою та
здобули ступінь вищої юридичної освіти не нижче магістра, з досвідом роботи
на посадах державної служби категорії “Б” чи “В” або досвідом служби в
органах місцевого самоврядування, або досвідом роботи на керівних посадах
підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності не менше
двох років.
На посаду керівника юридичної служби територіального органу
Пенсійного фонду, його заступника призначаються повнолітні громадяни
України, які вільно володіють державною мовою та здобули ступінь вищої
юридичної освіти не нижче магістра, з досвідом роботи на посадах державної
служби категорії “Б” чи “В” або досвідом служби в органах місцевого
самоврядування, або досвідом роботи на керівних посадах підприємств, установ
та організацій незалежно від форми власності не менше одного року.
На посаду головного спеціаліста, провідного спеціаліста або спеціаліста
юридичної служби призначаються повнолітні громадяни України, які вільно
володіють державною мовою та здобули ступінь вищої юридичної освіти
бакалавра або молодшого бакалавра.
Керівник юридичної служби Пенсійного фонду призначається на посаду
на підставі висновку Міністерства юстиції України.
Для проведення конкурсного відбору на зайняття вакантної посади
керівника юридичної служби Пенсійного фонду до роботи в конкурсній комісії
залучається представник Міністерства юстиції України.
Для проведення конкурсного відбору на зайняття вакантної посади
керівника юридичної служби регіонального або територіального органу
Пенсійного фонду до роботи в конкурсній комісії залучається керівник
юридичної служби Пенсійного фонду.

1.8. Керівник юридичної служби Пенсійного фонду:

1) забезпечує виконання завдань, покладених на юридичну службу;
2) здійснює контроль та координує діяльність юридичної служби
підприємства, що належить до сфери управління Пенсійного фонду;
3) подає пропозиції Голові правління, керівникові органу Пенсійного
фонду щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення працівників
 9

юридичної служби, керівників і працівників юридичної служби підприємства,

що належить до сфери управління Пенсійного фонду, їх заохочення або
притягнення до відповідальності згідно із законодавством.
Керівник юридичної служби регіонального і територіального органу
Пенсійного фонду забезпечує виконання завдань, покладених на юридичну
службу; подає пропозиції керівникові органу Пенсійного фонду щодо прийняття
на роботу, переведення, звільнення працівників юридичної служби, їх
заохочення або притягнення до відповідальності згідно із законодавством.
Відповідно до п. 22 Загального положення про юридичну службу
міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства,
установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України
від 26 листопада 2008 року № 1040, у разі неналежного виконання керівником
юридичної служби органу виконавчої влади, його територіальних (місцевих,
регіональних) органів покладених на нього завдань Міністерство юстиції та його
територіальні органи порушують питання про притягнення його до
відповідальності згідно із законодавством.

1.9. Працівник юридичної служби повинен знати і вміти застосовувати в

практичній роботі законодавчі, інші нормативно-правові акти та розпорядчі
документи.
Підвищення кваліфікації працівників юридичної служби органу
виконавчої влади, його територіальних (місцевих, регіональних) органів
організовує Міністерство юстиції України та його територіальні органи.

1.10. Посадові обов’язки працівників юридичної служби визначаються

посадовими інструкціями, які затверджуються керівником відповідного органу
Пенсійного фонду.

1.11. Планування роботи

Робота юридичної служби планується на квартал та рік за відповідними
напрямами роботи.
Під час планування роботи юридичної служби по основних напрямах
роботи визначаються конкретні заходи щодо її вдосконалення.
Контроль за своєчасністю виконання передбачених заходів здійснюється
керівником відповідної юридичної служби та Пенсійного фонду (його органу). У
разі неможливості виконання передбачених заходів та завдань у встановлених
строк на підставі доповідної записки юридичної служби відповідні терміни
можуть бути продовжені (перенесені) особою, що їх встановила.

ІІ. ОРГАНІЗАЦІЯ ПРАВОВОЇ РОБОТИ

ЗА ОКРЕМИМИ ЇЇ НАПРЯМАМИ
2.1. Розробка та участь в розробці проектів законодавчих та інших
нормативно-правових актів (далі - актів)
Юридична служба разом із зацікавленими структурними підрозділами
переглядає нормативно-правові акти, розпорядчі та інші документи з питань, що
 10

належать до компетенції Пенсійного фонду (його органу), з метою приведення їх

у відповідність із законодавством; інформує керівництво Пенсійного фонду
(його органу) про необхідність вжиття заходів для внесення змін до нормативно-
правових актів та інших документів, визнання їх такими, що втратили чинність,
або скасування.
Розробка (участь в розробці) проектів законодавчих актів, актів
Президента України, Кабінету Міністрів України, постанов правління та наказів
Пенсійного фонду (його органів) включає аналіз стану регулювання, вивчення
доцільності видання акту, відповідності проекту чинному законодавству та
вимогам юридичної техніки, погодження проекту або підготовку до нього
висновків.
Під час розробки проекту акту юридична служба:
вивчає необхідність видання проекту акту, коло питань, які
передбачається врегулювати проектом акту та його вид, повноваження органу
(посадової особи) на його видання;
вивчає матеріали, необхідні для розробки проекту акту, у тому числі
законодавчі акти України та міжнародні договори України, які відносяться до
його теми, практику застосування цих актів;
розробляє пропозиції по суті питань, які складають зміст проекту акту;
співпрацює з питань розробки проекту з іншими структурними
підрозділами органів Пенсійного фонду;
складає проект акту та передає його на погодження заінтересованим
структурним підрозділам Пенсійного фонду (його органу);
розглядає одержані зауваження та пропозиції, уточнює проект акту;
забезпечує його погодження з заступником керівника органу Пенсійного
фонду відповідно до розподілу функціональних повноважень;
передає його на підпис (візування) в установленому порядку.
Під час підготовки проектів актів іншими структурними підрозділами
Пенсійного фонду та його органів юридична служба надає необхідну допомогу
цим підрозділам з правових питань, що виникають при підготовці проекту
акту.
Під час опрацювання проектів актів, розроблених іншими структурними
підрозділами Пенсійного фонду (його органів), або проектів актів, що надійшли
до Пенсійного фонду (його органів) для погодження від інших центральних
органів виконавчої влади, місцевих органів влади та органів місцевого
самоврядування, відповідальними за які є зазначені структурні підрозділи
Пенсійного фонду (його органів), юридична служба:
опрацьовує положення проекту акту з питань, що належать до його
компетенції (у тому числі вивчає доцільність видання акта, перевіряє його
відповідність законодавству і міжнародним договорам України та вимогам
нормопроектувальної техніки);
у разі відсутності зауважень - погоджує (візує) їх за наявності віз
керівників заінтересованих структурних підрозділів і повертає заінтересованому
структурному підрозділу;
у разі наявності зауважень та пропозицій - за підписом керівника
(головного спеціаліста юридичної служби) повідомляє про них заінтересований
 11

структурний підрозділ Пенсійного фонду (його органу) з чітким формулюванням

відповідних пропозицій;
проводить юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів,
підготовлених структурними підрозділами Пенсійного фонду (його органу), за
результатами якої готує висновки за формою, що затверджується Міністерством
юстиції України, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих
структурних підрозділів.
Під час опрацювання проекту акту розглядаються пропозиції
відповідного структурного підрозділу до проекту.
Термін опрацювання проекту юридичною службою, як правило,
становить не менше 3 робочих днів, якщо інші строки не встановлені керівником
або особою, що його заміщує.
Юридична служба проводить антидискримінаційну експертизу проектів
законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України,
нормативно-правових актів Пенсійного фонду, що розробляються Пенсійним
фондом, готує висновок про проведення антидискримінаційної експертизи за
формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30 січня
2013 року № 61.
Під час опрацювання проектів актів Пенсійного фонду юридична служба
відповідно до Указу Президента України від 03 жовтня 1992 року № 493 “Про
державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів
виконавчої влади” (із змінами), Положення про державну реєстрацію
нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року
№ 731 (із змінами), вносить пропозиції щодо подання акту на державну
реєстрацію у разі, якщо такі акти зачіпають соціально-економічні, політичні,
особисті та інші права, свободи й законні інтереси громадян, проголошені й
гарантовані Конституцією та законами України, Конвенцією про захист прав
людини і основоположних свобод 1950 року і протоколами до неї,
міжнародними договорами України, згоду на обов'язковість яких надано
Верховною Радою України, та acquis communautaire, а також з урахуванням
практики Європейського суду з прав людини, встановлюють новий або
змінюють, доповнюють чи скасовують організаційно-правовий механізм їх
реалізації; мають міжвідомчий характер, та забезпечує зазначене подання в
порядку та строки, визначені законодавством.
У разі коли нормативно-правовий акт регулює питання, що стосуються
формування та реалізації державної соціальної та економічної політики,
регулювання трудових, соціальних, економічних відносин, забезпечується
з’ясування позиції уповноваженого представника від всеукраїнських профспілок,
їх об’єднань та уповноваженого представника всеукраїнських об’єднань
організацій роботодавців щодо цього акта, у разі необхідності проводиться
робота з врахування їх зауважень і пропозицій.
Проекти регуляторних актів готуються з урахуванням особливостей,
передбачених Законом України “Про засади державної регуляторної політики у
сфері господарської діяльності” та відповідно до Методики проведення аналізу
впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів
 12

України від 11 березня 2004 року № 308.

2.1.1. Особливості підготовки проектів актів Верховної Ради України,
Президента України, Кабінету Міністрів України
Розробка проектів актів здійснюється на підставі аналізу законодавства та
практики його застосування, пропозицій органів Пенсійного фонду (за
наявності).
Під час розробки проектів актів юридична служба центрального апарату
Пенсійного фонду:
перевіряє у разі потреби проект акту на відповідність законодавству і
міжнародним договорам України;
подає їх на розгляд заінтересованих структурних підрозділів
центрального апарату Пенсійного фонду;
опрацьовує пропозиції, внесені структурними підрозділами центрального
апарату Пенсійного фонду, забезпечує погодження проекту акту з заступником
Голови правління Пенсійного фонду відповідно до розподілу функціональних
повноважень;
в установленому порядку подає проекти актів Пенсійного фонду та
документи, що до них додаються, на розгляд Голови правління Пенсійного
фонду (правління Пенсійного фонду);
готує проекти законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету
Міністрів України для погодження з іншими органами виконавчої влади,
установами та організаціями, до компетенції яких належать питання, що
стосуються окремих положень проекту акту, в порядку, визначеному
Регламентом Кабінету Міністрів України, затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 18 липня 2007 року № 950 (із змінами), забезпечує
проведення експертизи проекту акту Міністерством юстиції України та
узгодження із всеукраїнськими профспілками, їх об’єднаннями та
всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців – у разі, якщо проекти
актів стосуються формування та реалізації державної соціальної та економічної
політики, регулювання трудових, соціальних, економічних відносин;
забезпечує вжиття вичерпних заходів для усунення можливих
розбіжностей щодо проекту акту;
готує проект акту для подання Міністру соціальної політики України для
внесення на розгляд Кабінету Міністрів України, забезпечує підготовку
необхідних супроводжувальних документів;
супроводжує проект акту під час його підготовки для розгляду Кабінетом
Міністрів України, що здійснюється Секретаріатом Кабінету Міністрів України.
Юридичне управління Пенсійного фонду:
щокварталу узагальнює результати нормотворчої діяльності центрального
апарату Пенсійного фонду, у тому числі щодо кількості проектів актів,
розроблених центральним апаратом Пенсійного фонду та кількості проектів
актів, що надійшли до Пенсійного фонду на погодження в розрізі суб’єктів
ініціативи їх розроблення (внесення);
забезпечує співпрацю з комітетами Верховної Ради України, готує
матеріали для супроводження у Верховній Раді України проектів законів з
питань, віднесених до компетенції Пенсійного фонду;
 13

здійснює моніторинг проектів актів законодавства, що регулюють

питання, віднесені до компетенції Пенсійного фонду та його органів;
готує пропозиції та/або матеріали про розробку та участь у розробці
проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів для висвітлення у
засобах масової інформації.
Видання нормативно-правового акта, а також подання проекту такого акта
органу виконавчої влади для його прийняття чи погодження без попереднього
розгляду та погодження з юридичною службою не допускається.
Пропозиції юридичної служби щодо приведення нормативно-правових
актів та інших документів органу виконавчої влади, а також актів підприємств,
що належать до сфери його управління, у відповідність із законодавством є
обов'язковими для розгляду керівником органу виконавчої влади, підприємства.

2.2 Здійснення обліку та систематизації законодавства

Облік і систематизація актів законодавства в органах Пенсійного фонду
здійснюється з метою забезпечення їх точною і повною інформацією про чинне
законодавство України, надання допомоги працівникам органів Пенсійного
фонду в оперативному пошуку законодавчих актів.
Акти законодавства України, спеціальна юридична література, електронні
інформаційні правові системи, що зберігаються та використовуються в органах
Пенсійного фонду, становлять інформаційний фонд.
Інформаційний фонд складається з документального фонду актів
законодавства (далі - документальний фонд); бібліотечного фонду юридичної
літератури, періодичних видань (далі – бібліотечний фонд) та електронного
фонду нормативно-правових актів.
До складу документального фонду належать:
Конституція України;
кодекси України;
тексти актів законодавства, отриманих Пенсійним фондом України з
Верховної Ради України, Адміністрації Президента України, Кабінету Міністрів
України;
міжнародні договори України;
бюлетень “Офіційний вісник України”;
газета “Урядовий кур’єр”;
газета “Голос України”.
Документальний фонд включає нормативно-правові акти, які надаються
органу Пенсійного фонду на паперових носіях.
Ведення інформаційного фонду здійснюється:
- у Пенсійному фонді - спеціалістами юридичного управління;
- в регіональних і територіальних органах Пенсійного фонду -
спеціалістами юридичної служби цих органів.
Юридична служба забезпечує зберігання актів законодавства, їх
збірників, здійснює систематизацію законодавства шляхом упорядкування
офіційних друкованих видань з підтриманням текстів актів законодавства з
питань діяльності Пенсійного фонду в контрольному стані.
У юридичній службі створюються належні умови для зберігання
 14

нормативної бази актів законодавства та іншої юридичної літератури.

Контрольним примірником акта законодавства є примірник, у якому
проставляються відмітки про всі зміни, доповнення, зупинення дії, поширення,
продовження або збереження дії та про визнання акта (статті, пункту) таким, що
втратив чинність, та зазначається інформація про вид, номер і дату прийняття,
офіційне джерело опублікування акта, яким унесені зміни.
На першій сторінці контрольного примірника акта законодавства
(збірника актів законодавства) проставляється штамп або робиться напис
“Контрольний примірник”.
При отриманні нового офіційного видання кодексів контрольний
примірник відповідного кодексу замінюється новим, зміни до якого вносяться,
починаючи від дати його видання.
Відповідальність за своєчасне комплектування і збереження актів
законодавства та юридичної літератури покладається на працівників, які
виконують обов’язки з питань кодифікаційно-довідкової роботи.
При звільненні працівника, відповідального за кодифікаційно-довідкову
роботу, нормативна база та юридична література (бібліотечний фонд) за актом
передання передаються працівникові, на якого наказом покладаються ці
обов’язки.
Таємні нормативно-правові акти підлягають обліку та зберіганню у
порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.
У роботі органів Пенсійного фонду України використовуються
інформаційно-правові системи: “Єдиний державний реєстр нормативно-
правових актів”, утворений Міністерством юстиції України на виконання Указу
Президента України від 27 червня 1996 року № 468, “НАУ-Експерт” тощо.
Юридичне управління Пенсійного фонду України забезпечує ведення
реєстру нормативно-правових актів Пенсійного фонду.

2.3. Договірна робота

Юридична служба в установленому порядку організовує роботу, пов'язану
з укладенням договорів (контрактів), бере участь у їх підготовці та здійсненні
заходів, спрямованих на виконання договірних зобов'язань, забезпеченні захисту
майнових прав і законних інтересів Пенсійного фонду (його органу), погоджує
(візує) проекти договорів за наявності погодження (візи) керівників
заінтересованих структурних підрозділів; проводить разом із заінтересованими
структурними підрозділами аналіз результатів господарської діяльності
Пенсійного фонду (його органу), вивчає умови і причини виникнення
непродуктивних витрат, порушення договірних зобов'язань, а також стан
дебіторської та кредиторської заборгованості.
Під час укладення Пенсійним фондом (його органів) договорів, в тому
числі щодо здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти
(публічних закупівель) юридична служба:
надає консультаційну допомогу заінтересованим структурним
підрозділам Пенсійного фонду (його органів),
бере участь у підготовці, укладенні та контролі за виконанням
господарських договорів (контрактів) з іншими підприємствами, установами та
 15

організаціями, дає правову оцінку їх проектам;

перевіряє під час підготовки та укладення договорів (контрактів)
додержання вимог законодавства про публічні закупівлі;
у разі необхідності розробляє пропозиції щодо внесення до проекту змін
та доповнень, готує обґрунтований висновок з всебічною оцінкою проекту;
контролює здійснення обліку договорів, укладених Пенсійним фондом
(його органом), та їх зберігання.
Візування договорів здійснюється після візування проекту керівником
заінтересованого структурного підрозділу та головним бухгалтером Пенсійного
фонду (його органу).
Якщо договір укладається з результатами рішення тендерного комітету
Пенсійного фонду (його органу), до проекту договору обов’язково додається
зазначене рішення, а в тексті договору робиться посилання на зазначене
рішення.
Після підписання договору він обов’язково реєструється юридичною
службою в спеціальному журналі, в якому зазначаються порядковий номер
запису, дата реєстрації договору, назва та короткий зміст документа (включаючи
відомості про додатки) із зазначенням кількості сторінок та додатків, дата
укладення договору, реєстраційний номер документа, найменування
контрагента, його адреса та контактні телефони, банківські та інші реквізити,
посада, прізвище, ім’я та по батькові осіб, що підписали договір, термін дії
договору, сума договору, відомості про внесення змін до договору (із
зазначенням назви, дати, реєстраційного номеру документу, яким вносяться
зміни до договору), особа, відповідальна за виконання документу (ПІБ, посада),
найменування структурного підрозділу, де зберігається оригінал договору,
відмітка про виконання, розірвання, визнання недійсним, продовження,
закінчення терміну дії документу. Запис в журналі реєстрації скріпляється
підписом особи, що зареєструвала документ, із зазначенням прізвища, ім’я, по
батькові та посади.
Укладений договір завіряється печаткою Пенсійного фонду (його органу)
після реєстрації договору відповідною юридичною службою.
Структурні підрозділи Пенсійного фонду (його органів), відповідальні за
виконання договорів, подають юридичній службі інформацію про виконання,
розірвання, закінчення або продовження терміну дії договорів. Зазначена
інформація подається юридичній службі протягом трьох робочих днів з дня
виникнення відповідних обставин.
Оригінали договорів, пов’язаних з витрачанням коштів Пенсійного фонду
або належних йому (його органам) матеріальних цінностей, зберігаються в
структурному підрозділі з фінансування органів Пенсійного фонду (бухгалтерії),
договори з питань виплати і доставки пенсій – в структурних підрозділах, на які
покладено відповідні функції, в юридичній службі – решта договорів.
Перевірка додержання вимог законодавства при укладенні та виконанні,
повноти реєстрації, стану виконання договорів здійснюється в міру потреби, але
не рідше одного разу на квартал.

2.4. Позовна робота, представлення (захист) інтересів Пенсійного фонду

 16

та його органів в судах та інших органах під час розгляду правових питань і
спорів
2.4.1. До претензійно-позовної роботи належить:
- підготовка, одержання та складання документів, необхідних для
пред’явлення і розгляду претензій та позовів;
- пред’явлення і розгляд претензій та підготовка позовів;
- підготовка відповідей (заперечень) та заяв про перегляд рішень, ухвал,
постанов суду в апеляційному та касаційному порядку;
- захист інтересів Пенсійного фонду при розгляді майнових,
переддоговірних та інших спорів в судах;
- здійснення організаційно-технічних заходів (реєстрація, облік,
зберігання та відправка претензійно-позовних матеріалів);
- забезпечення контролю за претензійно-позовним провадженням;
- розгляд, аналіз, узагальнення результатів претензійно-позовної роботи;
- підготовка висновків, пропозицій щодо поліпшення претензійно-
позовної роботи.
Під час виконання завдань, покладених на юридичну службу у зв’язку з
захистом інтересів Пенсійного фонду та його органів в судах та інших органах
під час розгляду правових питань і спорів, юридична служба:
здійснює первинну правову оцінку претензійних та позовних матеріалів,
організовує та координує розгляд цих матеріалів структурними підрозділами, до
компетенції яких відносяться порушені в цих матеріалах питання, та підготовку
за ними письмових висновків, проведення звірки розрахунків, службової
перевірки та інших дій, що забезпечують врегулювання спору;
у разі, коли переданих зазначеними структурними підрозділами та у разі
необхідності – регіональними і територіальними органами Пенсійного фонду
документів виявляється недостатньо чи вони будуть неналежно оформлені,
юридична служба зобов’язана у письмовому висновку встановити строк для
усунення недоліків;
з урахуванням пропозицій відповідних структурних підрозділів готує
проект відповіді про відхилення або визнання (повне, часткове) вимог із
зазначенням мотивів, з яких вимоги відхиляються, з посиланням на відповідні
нормативні акти;
аналізує наслідки розгляду претензій і позовів, вносить пропозиції щодо
удосконалення правового забезпечення цієї діяльності;
веде журнали обліку претензій та позовних заяв, пред’явлених Пенсійним
фондом (його органом) та до нього;
забезпечує зберігання претензійних та позовних матеріалів;
бере участь у підготовці матеріалів та в порядку, передбаченому
законодавством, в судових засіданнях, в т.ч. у разі розгляду в апеляційній та
касаційній інстанціях справ, однією з сторін в яких є, відповідно, Пенсійний
фонд, його регіональні і територіальні органи;
залучає у разі необхідності до участі у судових засіданнях працівників та
керівників інших структурних підрозділів Пенсійного фонду (його органів), до
компетенції яких належать питання, що є предметом розгляду в суді.
Юридична служба узагальнює результати судової практики за участю
 17

органів Пенсійного фонду, доводить результати цього узагальнення до

заінтересованих структурних підрозділів відповідних органів Пенсійного фонду
та/або підвідомчих органів.
2.4.2. Особливості участі представників Пенсійного фонду в розгляді
позовів (скарг), відповідачем по яких є Кабінет Міністрів України
У разі надходження до центрального апарату Пенсійного фонду позовних
матеріалів (скарг), відповідачем (суб’єктом оскарження) за якими є Кабінет
Міністрів України, юридичне управління Пенсійного фонду забезпечує в
установлений Міністерством юстиції України термін подання необхідних
матеріалів, документів, висновків та пояснень, а також у разі потреби бере
участь у розгляді судами справ відповідно до законодавства.

2.5. Здійснення моніторингу стану розгляду справ в судах

Моніторинг стану розгляду справ в судах за участю Пенсійного фонду
(його органів) забезпечується шляхом:
- формування судових матеріалів в окремі справи, ведення обліку їх руху
та журналу судових засідань;
- укомплектування справ належно завіреними копіями судових рішень, за
необхідності - шляхом одержання рішення за запитом до суду;
- використання відомостей з Єдиного державного реєстру судових
рішень;
- відстеження інформації про призначення справ до розгляду на
офіційних веб-сайтах судів (за наявності);
- щоденного опрацювання кореспонденції, що надходить від судів на
адресу електронної пошти Пенсійного фонду (його органів), внесену до Єдиної
бази даних електронних адрес, номерів факсів (телефаксів) суб’єктів владних
повноважень, розміщеної на офіційному веб-сайті Державної судової
адміністрації України (email.courv.gov.ua); підтримання в актуальному стані
інформації про Пенсійний фонд (його органи) в Єдиній базі даних електронних
адрес, номерів факсів (телефаксів) суб’єктів владних повноважень.
При одержанні у встановленому порядку судового рішення, що набрало
законної сили, яким на Пенсійний фонд України (його органи) покладаються
зобов’язання вчинити дії або рішення про стягнення коштів, юридична служба
невідкладно повідомляє відповідні структурні підрозділи Пенсійного фонду
(його органів) про наявність такого рішення та наслідки його невиконання.
Юридична служба взаємодіє зі структурними підрозділами, які
забезпечують виконання судового рішення, шляхом надання правової допомоги
та юридичних висновків, оцінювання доказів виконання судового рішення,
участі в листуванні з державним виконавцем у межах виконавчого провадження.

2.6. Адміністративна практика

З метою забезпечення правильності застосування законодавства в
Пенсійному фонді (його органах) юридична служба:
перевіряє додержання вимог законодавства про адміністративні
правопорушення під час провадження у справах про адміністративні
правопорушення:
 18

- правильність порушення провадження у справах;

- додержання вимог законодавства під час складання протоколів про
адміністративні правопорушення та постанов у справах про адміністративні
правопорушення;
- додержання строків розгляду справ про адміністративні
правопорушення, винесення рішень у цих справах, передачі їх на виконання;
узагальнює адміністративну практику відповідного органу Пенсійного
фонду;
веде журнали реєстрації справ про адміністративні правопорушення;
забезпечує зберігання матеріалів справ про адміністративні
правопорушення, веде облік скарг на постанови по справах про адміністративні
правопорушення.

2.7. Взаємодія з правоохоронними органами, органами державної

виконавчої служби
Під час виконання покладених завдань юридична служба:
забезпечує підготовку та/або участь у підготовці та поданні матеріалів до
правоохоронних органів, органів державної виконавчої служби;
здійснює облік матеріалів, переданих зазначеним органам;
контролює строки їх проходження;
готує та вносить керівництву Пенсійного фонду (його органів) пропозиції
щодо заходів щодо прискорення (покращення) виконання переданих матеріалів;
вживає заходи щодо реалізації в повному обсязі прав органу Пенсійного
фонду як сторони у відповідних провадженнях (справах).
Взаємодія органів Пенсійного фонду України з органами державної
виконавчої служби здійснюється з урахуванням положень Порядку взаємодії
органів державної виконавчої служби та органів Пенсійного фонду України,
затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 26 грудня 2011 року
№ 3593/5, постановою правління Пенсійного фонду України від 26 грудня
2011 року № 39-1, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 26 грудня
2011 року за № 1523/20261.

2.8. Аналітична робота

Під час виконання покладених завдань юридична служба аналізує
матеріали, що надійшли від правоохоронних і контролюючих органів,
результати позовної роботи, а також отримані за результатами перевірок, ревізій,
інвентаризацій дані статистичної звітності, що характеризують стан дотримання
законності Пенсійним фондом (його органом), готує правові висновки за
фактами виявлених правопорушень та бере участь в організації роботи з
відшкодування збитків;
сприяє своєчасному вжиттю заходів за актами уповноважених органів,
окремими ухвалами суду, рішеннями, постановами, ухвалами суду, відповідними
документами інших правоохоронних і контролюючих органів;
подає пропозиції керівникові органу виконавчої влади про притягнення
до відповідальності працівників, з вини яких заподіяна шкода (якщо це не
віднесено до компетенції іншого структурного підрозділу);
 19

під час листування Пенсійного фонду (його органів) з платниками

обов’язкових платежів, застрахованими особами, особами, яким призначено
пенсію, органами державної влади та місцевого самоврядування, іншими
особами забезпечує роз’яснювальний та інформативний характер такого
листування та відсутність в ньому нових правових норм.
Результати правової роботи Пенсійного фонду (його регіональних і
територіальних органів) аналізуються за квартал, рік.
Узагальнення результатів та аналіз діяльності здійснюються юридичною
службою та/або іншими зацікавленими структурними підрозділами Пенсійного
фонду (його органів) за такими напрямами:
а) повнота та дотримання вимог законодавства при застосуванні заходів
щодо стягнення заборгованості та відповідальності фізичних осіб та посадових
осіб платників (страхувальників) – порушників платіжної дисципліни, у тому
числі:
- повнота та дотримання вимог законодавства щодо застосування
заходів примусового стягнення;
- контроль за повним та своєчасним виконанням рішень суду,
постанов про накладення адміністративних штрафів, інших виконавчих
документів;
- застосування процедури банкрутства;
б) додержання вимог законодавства під час реалізації повноважень
Пенсійного фонду та його органів, у тому числі:
- забезпечення відповідності актів, що видаються органом Пенсійного
фонду, договорів (угод) тощо вимогам законодавства;
в) стан виконавської дисципліни:
- моніторинг виконання законів, інших нормативно-правових актів,
постанов правління та наказів Пенсійного фонду, наказів органів Пенсійного
фонду;
- стан виконання рішень та ухвал суду, договорів, що укладаються
Пенсійним фондом (його органами);
- повнота вивчення та візування юридичною службою проектів
наказів, договорів, рішень за результатами розгляду заяв, скарг тощо;
г) ведення методичної роботи, організація навчання працівників органів
Пенсійного фонду з правових питань, здійснення контрольних функцій та
перевірок роботи з окремих її напрямків.
Юридичне управління аналізує судову практику за участю органів
Пенсійного фонду, зокрема за напрямами сплати обов’язкових платежів,
контроль за сплатою яких покладено на органи Пенсійного фонду, пенсійного
забезпечення, господарської діяльності органів Пенсійного фонду, у тому числі з
вивченням причин винесення рішень не на користь Пенсійного фонду та його
органів.
Форми відомчої звітності, порядок та строки її подання в установленому
порядку визначаються, відповідно, Пенсійним фондом та/або його
регіональними органами.

2.9. Методичне керівництво діяльністю підрозділів юридичної служби,

 20

участь у ревізіях та перевірках

2.9.1. Методичне керівництво діяльністю підрозділів юридичної служби
З метою узагальнення практики організації правової роботи, забезпечення
однорідності практики застосування законодавства, підвищення кваліфікації
працівників юридична служба:
організовує проведення семінарів та нарад для керівників і спеціалістів
юридичних підрозділів підвідомчих органів Пенсійного фонду, організовує
та/або бере участь в семінарах для керівників та працівників інших структурних
підрозділів органів Пенсійного фонду з питань застосування законодавства в
діяльності органів Пенсійного фонду;
в установленому порядку здійснює стажування працівників підрозділів
юридичної служби;
готує огляди та узагальнення звернень органів Пенсійного фонду з
правових питань, судової практики, організації правової роботи в окремих
регіонах, доводить їх до відома підвідомчих органів, вживає заходів щодо їх
висвітлення в засобах масової інформації, зокрема, у виданнях “Вісник
Пенсійного фонду України” та “Пенсійний кур’єр”;
розробляє методичні рекомендації з окремих напрямів правової роботи,
забезпечує їх доведення та використання в роботі органами Пенсійного фонду.
Зазначені методичні рекомендації мають містити аналіз законодавчих актів
України, які відносяться до теми методичних рекомендацій, проблем
застосування цих актів, узагальнення практики, що склалася, пропозиції щодо
подальшої організації роботи, у разі необхідності зразки документів тощо;
у разі необхідності надає підвідомчим органам, спеціалістам інших
структурних підрозділів Пенсійного фонду відомості про зміни законодавства з
коментарями та рекомендаціями стосовно застосування актів законодавства, їх
впливу на діяльність органів Пенсійного фонду;
в порядку, передбаченому законодавством, бере участь в підвищенні
кваліфікації працівників юридичної служби.
2.9.2. Перевірки стану правової роботи
Перевірки стану правової роботи проводяться юридичною службою в
підвідомчих органах з метою визначення організації роботи за відповідним
напрямком, виявлення помилок та недоліків, поглибленого аналізу причин, які
їх породжують, та надання необхідної допомоги для їх усунення.
Перевірка може бути:
планова - запланована Пенсійним фондом (його органом) перевірка стану
правової роботи, яка проводиться уповноваженим працівником юридичної
служби Пенсійного фонду (його органу) за місцезнаходженням об’єкта
перевірки;
позапланова перевірка - не запланована Пенсійним фондом (його
органом) перевірка стану правової роботи, яка проводиться уповноваженим
працівником юридичної служби Пенсійного фонду (його органу) за
місцезнаходженням об’єкта перевірки.
В залежності від напрямку перевірки, може бути проведена:
комплексна - планова або позапланова перевірка, під час якої
перевіряються всі напрями діяльності юридичної служби відповідного органу
 21

Пенсійного фонду та/або ведення правової роботи у відповідному органі

Пенсійного фонду. Комплексна перевірка проводиться не рідше одного разу на
три роки;
цільова - планова або позапланова перевірка, під час якої перевіряється
одне або декілька питань діяльності відповідного органу Пенсійного фонду
та/або його юридичної служби;
контрольна - планова або позапланова перевірка щодо реалізації об’єктом
перевірки вказівок, наданих під час попередніх перевірок, та усунення виявлених
порушень.
Перевірка проводиться на підставі наказу Пенсійного фонду (його
органу), в якому визначаються об’єкт перевірки, посадова особа (особи),
уповноважена на її проведення, та період, який підлягає перевірці (для
комплексної та цільової перевірок). План (програма) проведення перевірки
затверджується керівництвом Пенсійного фонду (його органу).
Комплексній перевірці підлягає діяльність об’єкта перевірки за весь
період з часу попередньої перевірки. Період, за який провадиться цільова
перевірка, визначається керівництвом Пенсійного фонду (його органу) з
урахуванням конкретних обставин.
За результатами перевірки складається довідка, в якій повинна бути
відображена загальна оцінка стану правової роботи органу Пенсійного фонду, її
рівень та якість, характеристика всіх ділянок роботи відповідної юридичної
служби, аналіз виявлених недоліків, їх причини та пропозиції щодо їх
усунення. Крім того, зазначаються заходи, які були вжиті на місці
перевіряючим разом з керівником відповідного органу Пенсійного фонду та/або
юридичною службою для усунення встановлених перевіркою недоліків та щодо
поліпшення діяльності юридичної служби.
У разі виявлення суттєвих порушень законодавства протягом 3-х місяців
після закінчення перевірки юридична служба перевіряє стан усунення виявлених
порушень.
Своєчасність виконання органом Пенсійного фонду вказівок за
результатами перевірки має контролюватися юридичною службою органу
Пенсійного фонду, яка проводила перевірку. Орган Пенсійного фонду у
визначений вищим органом Пенсійного фонду термін повинен проінформувати
про заходи, які були ним вжиті.
У разі необхідності до проведення перевірок можуть залучатися
працівники юридичних служб підвідомчих органів Пенсійного фонду за
погодженням з керівниками відповідних органів Пенсійного фонду.
За результатами перевірок стану правової роботи юридична служба подає
на розгляд керівника органу Пенсійного фонду пропозиції щодо її поліпшення,
усунення недоліків у правовому забезпеченні діяльності органу, вживає заходів
до впровадження новітніх форм і методів діяльності юридичної служби.

2.10. Взаємодія юридичної служби з іншими структурними підрозділами

Порядок взаємодії юридичної служби з іншими структурними
підрозділами Пенсійного фонду (його органів) визначається Правилами
внутрішнього службового розпорядку, положенням про юридичне управління
 22

Пенсійного фонду, положенням про юридичне управління (відділ, сектор),

регіонального та територіального органу Пенсійного фонду, посадовими
інструкціями головних спеціалістів юридичної служби та цим Положенням.

ІІІ. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Під час виконання покладених функцій юридична служба має право
вимагати від відповідних структурних підрозділів Пенсійного фонду (його
органів) первинні документи, розрахунки, довідки, експертні висновки,
пояснення та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на неї
обов’язків.
У випадах невиконання зазначених вимог юридична служба інформує про
це керівництво відповідного органу Пенсійного фонду.
Юридична служба для виконання покладених на неї завдань
забезпечується відповідними приміщеннями, телефонним та електронним
зв'язком, сучасними комп’ютерами та оргтехнікою, транспортом для виконання
службових обов’язків, нормативно-правовими актами і довідковими
матеріалами, іншими посібниками та літературою з правових питань,
електронною системою інформаційно-правового забезпечення, а також доступом
до інформаційних баз.

Начальник юридичного управління Т. Рябцева