МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ЛЬВІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ імені ІВАНА ФРАНКА

Юридичний факультет

Кафедра
(назва кафедри)

ЗВІТ
про проходження навчальної практики

(повна назва бази практики)

ЗМІСТ
Студента курсу групи
ВСТУП………… спеціальності 081 «Право»
____________________________________________
………………… (прізвище, ім’я, по батькові)
………………… Керівник практики від бази практики
…………………
……………….3 (підпис) (прізвище та ініціали)
Керівник практики від кафедри
РОЗДІЛ 1.
ЗАГАЛЬНА
(підпис) (прізвище та ініціали)

Національна шкала
Кількість балів: Оцінка: ECTS

Члени комісії:
(підпис) (прізвище та ініціали)

(підпис) (прізвище та ініціали)

(підпис) (прізвище та ініціали)

Львів – 20 ___
ХАРАКТЕРИСТИКА МІСЦЯ ПРОХОДЖЕННЯ
ПРАКТИКИ………………………………………………………...5

РОЗДІЛ 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ВИКОНАНИХ РОБІТ………………………......8

РОЗДІЛ 3. ІНДИВІДУАЛЬНЕ
ЗАВДАННЯ………………………………………...12

ВИСНОВОК………………………………………………………………………......20

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………………….21

2
 ВСТУП

Я, Вацик Володимир Маріанович, студент третього курсу, групи ЮРД-33с,

юридичного факультету Львівського національного університету імені Івана
Франка, в період з 19 січня 2024 року по 8 лютого 2024 року відповідно до наказу
про скерування для проходження навчально-ознайомчої практики студентів
проходив навчальну практику у відділі з правової роботи виконавчого комітету
Яремчанської міської ради

Керівником практики від юридичного факультету було призначено

професора кафедри адміністративного та фінансового права університету імені
Івана Франка Кобилецького Миколу Мар'яновича. Проходженням мною практики
керувала в. о. начальника відділу з правової роботи виконавчого комітету
Яремчанської міської ради Равойт-Верес Христина Михайлівна, яка відповідно до
обов’язків, допомагала мені у проходженні практики.
Актуальність: практика в органах виконавчої влади – це невід’ємна і
необхідна складова навчального процесу, яка допомагає систематизувати,
вдосконалити теоретичні знання, отримані під час навчання на юридичному
факультеті, і отримати практичні навички роботи за спеціальністю.
Основною метою проходження даної практики є узагальнення та
вдосконалення своїх знань із конституційного, адміністративного та цивільного
права України, поглиблене ознайомлення з органами місцевого самоврядування
та нормативними актами, які регулюють їх діяльність, з повноваженнями та
функціонуванням Яремчанської міської ради, її структурою, вивчення діяльності
юридичного відділу Яремчанської міської ради, а також проведення аналізу
роботи такого відділу.
Для досягнення поставленої мети, я поставив перед собою наступні
завдання:
 закріпити набуті теоретичні знання одержані під час навчання;
 розширити обсяг вмінь та отримати практичні навички;
 поглибити знання у тлумаченні нормативно-правових актів;

3
 сформувати уміння й навички роботи з юридичними документами;
 ознайомитися зі структурою Яремчанської міської ради, компетенцією та
діяльністю цього органу;
 ознайомитися з роботою, завданнями, структурою та основними
напрямками діяльності відділу з правової роботи виконавчого комітету
Яремчанської міської ради;
 ознайомитися із Законами України «Про місцеве самоврядування в
Україні», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації»,
Регламентом виконавчого комітету Яремчанської міської ради;
 виконати індивідуальне завдання, визначене керівником практики;
На моє переконання, досвід такої практики є основою набуття практичних
навичок та надзвичайно важливим етапом на шляху до ефективної роботи за
спеціальністю у майбутньому.

4
 РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА МІСЦЯ
ПРОХОДЖЕННЯ ПРАКТИКИ

Яремчанська міська рада є представницьким орган місцевого

самоврядування, який наділений правом представляти інтереси територіальної
громади і приймати від її імені рішення та здійснювати в її інтересах функції і
повноваження місцевого самоврядування. Її діяльність регулюється низкою
нормативно-правових актів. Серед них, Конституція України, Закони України
“Про місцеве самоврядування в Україні“, “Про статус депутатів місцевих рад“,
Європейська хартією місцевого самоврядування, Регламентом виконавчого
комітету Яремчанської міської ради та інші.

Яремчанська міська рада має свої виконавчі органи. Виконавчі органи

Яремчанської міської ради є підконтрольні і підзвітні Яремчанській міській раді, а
з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади –
також підконтрольні відповідним органам виконавчої влади. Також відповідно до
Положення Яремчанської міської ради від 11.03.2021 «Про відділ з правової
роботи виконавчого комітету Яремчанської міської ради» Відділ з правової
роботи виконавчого комітету Яремчанської міської ради є структурним
підрозділом апарату виконавчого комітету Яремчанської міської ради, який
утворюється міською радою і підпорядковується безпосередньо міському голові.
У своїй діяльності відділ керується Конституцією та законами України, указами
Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими
відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України,
міжнародними договорами України, рішеннями Яремчанської міської ради та її
виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, цим Положенням, а
також іншими нормативно-правовими актами.
Структура відділу:
Відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з
посади міським головою у відповідності з вимогами Закону України «Про службу
в органах місцевого самоврядування», іншими нормативними актами, що

5
стосуються посадових осіб місцевого самоврядування, Кодексу законів про працю
України.
Спеціалісти відділу призначаються на посаду та звільняються міським
головою у відповідності з вимогами Закону України «Про службу в органах
місцевого самоврядування», іншими нормативними актами, що стосуються
посадових осіб місцевого самоврядування, Кодексу законів про працю України
Основними завданнями відділу є:
- правове забезпечення діяльності міської ради та її виконавчого комітету;
- організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування,
неухильне дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства, інших
нормативних актів міською радою та її виконавчими органами, їх керівниками,
посадовими особами, депутатами та постійними комісіями міської ради під час
виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків,
- представлення інтересів міської ради та виконавчого комітету в судах;
- розробка проектів нормативно-правових актів ради та її виконавчого
комітету, розпоряджень міського голови, які належать до компетенції відділу;
- проведення експертизи проектів нормативно-правових актів ради та її
виконавчого комітету, розпоряджень міського голови.
Відділ відповідно до покладених на нього завдань:
- організовує та бере участь у забезпеченні правильного застосування
законодавства в міській раді та її виконавчому комітеті;
- безпосередньо розробляє за дорученням міського голови та з власної
ініціативи проекти нормативно-правових актів, що належать до компетенції
міської ради та її виконавчого комітету, а також бере участь у розробці таких
актів;
- за дорученням міського голови готує висновки з правових питань;
- консультує працівників структурних підрозділів виконавчого комітету
міської ради з правових питань, які виникають в їх діяльності;
- представляє в установленому законом порядку інтереси міської ради та її
виконавчого комітету в судових та інших органах під час розгляду правових
6
питань і спорів; - готує позовні заяви, апеляційні та касаційні скарги, інші
документи, передбачені законодавством; - подає виконавчі документи до
виконання;
Проте, відділ не проводить правової експертизи нормативно-технічної
документації, актів депутатів, не здійснює офіційне тлумачення норм
законодавчих і нормативних актів;
Відділ має право:
- перевіряти дотримання законності структурними підрозділами
виконавчого комітету міської ради, підприємствами, установами, організаціями,
що належать до сфери управління міської ради;
- запитувати і одержувати в установленому порядку для виконання
покладених на нього завдань необхідні документи, інформацію, довідки,
розрахунки, інші матеріали від посадових осіб виконавчого комітету міської ради,
підприємств, установ і організацій, що належать до сфери управління міської
ради, органів виконавчої влади та інших організацій;
- залучати за згодою керівників структурних підрозділів виконавчого
комітету міської ради спеціалістів, з метою підготовки проектів нормативно-
правових актів та інших документів, а також розроблення і здійснення заходів, які
проводяться відділом відповідно до покладених на нього завдань;
- інформувати міського голову про покладення на відділ обов'язків, що
виходять за межі його компетенції, а також про випадки неподання або
несвоєчасного подання на вимогу відділу необхідних матеріалів посадовими
особами виконавчого комітету міської ради, підприємствами, установами і
організаціями, що належать до сфери управління міської ради;
- у разі виявлення невідповідності проекту рішення міської ради, її
виконавчого комітету, розпорядження міського голови чинному законодавству
під час проведення його правової експертизи, подати письмовий висновок з
пропозиціями щодо законного вирішення відповідного питання або про
недопустимість його прийняття чи видання;

7
 Покладання на відділ обов'язків, які не передбачені положенням про його
роботу і не стосуються правової роботи, не допускається.
РОЗДІЛ 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ВИКОНАНИХ РОБІТ

У період проходження практики з 19 січня по 8 лютого 2024 року було

виконано низку робіт. Спочатку я ознайомився з нормативно-правовими актами,
які регулюють діяльність Яремчанської місцевої ради, її виконавчих органів та
структурних підрозділів виконавчих органів:

 Конституція України;
 Закон України « Про місцеве самоврядування в Україні»;
 Закон України « Про службу в органах місцевого самоврядування»;
 Закон України «Про звернення громадян»;
 Закон України « Про доступ до публічної інформації»;
 Регламент виконавчого комітету Яремчанської міської ради;
 Положення про відділ з правової роботи виконавчого комітету
Яремчанської міської ради;
 Положення про архівний відділ Яремчанської міської ради;
 Положення про постійні комісії Яремчанської міської ради VIIІ
скликання;
 та іншими важливими нормативно-правовими актами.
Після ознайомлення з нормативно-правовими актами, я виконав наступні
види робіт:
1. Ознайомився з роботою постійних комісій;
2. Був присутній на засіданні виконавчого комітету Яремчанської міської
ради;
3. Ознайомився з справами, які знаходяться на розгляді в адміністративній
комісії Яремчанської міської ради.
4. Ознайомився з організацією роботи з укомплектування, зберігання, обліку
та використання архівних документів. Також допомагав у впорядкуванні
таких даних.
8
 5. Аналізував судові ухвали для витребування документів правоохоронними
органами.
6. Виконав індивідуальне завдання керівника практики, що полягало в аналізі
справ, які ведуться в адміністративних судах.

Насамперед, мені був проведений вступний інструктаж завдяки якому я

зрозумів основні аспекти діяльності відділу з правової роботи виконавчого
комітету, а також був ознайомлений з правилами внутрішнього трудового
розпорядку. Після ознайомлення з персоналом і поставленими перед ними
завданнями, мені випала можливість бути присутнім на засіданні виконавчого
комітету Яремчанської міської ради. Діяльність даного комітету регулюється
Регламентом виконавчого комітету Яремчанської міської ради і відповідно до
цього регламенту на засіданні були розглянуті питання:
 Про затвердження переліку та видів безоплатних суспільно-корисних робіт
для осіб, які засуджені до покарання у вигляді громадських робіт на території
м.Яремче та с.Микуличин у 2024 році.
 Про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами.
 Про взяття на квартирний облік.
 Про внесення змін до складу житлової комісії при Яремчанському
міськвиконкомі.
 Про статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних
конфліктів.
 Про відмову в наданні статусу особи, яка проживає на території гірського
населеного пункту.
 Про погодження укладення договору про плату за тимчасове користування
окремими елементами благоустрою.
 Про внесення змін до складу Ради з питань внутрішньо переміщених осіб
при
виконавчому комітеті Яремчанської міської ради.

9
  Про продовження дії паспортів прив’язки тимчасових споруд для
здійснення
підприємницької діяльності.
При розглядів даних питань був практично ознайомлених із етапами
голосування та обговорень, специфікою і категоріями розглянутих справ.
Наступним етапом була робота зі зверненнями громадян, що надходять до
Яремчанської міської ради. Відповідно до ст.1 ЗУ «Про звернення громадян»
Громадяни України мають право звернутися до органів державної влади,
місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій
незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб
відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та
пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням
щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і
законних інтересів та скаргою про їх порушення. Основним моїм завданням було
ознайомлення із зверненнями громадян та допомога в наданні відповіді під
керівництвом начальника відділу юридичного забезпечення та комунальної
власності Яремчанської міської. Перед ознайомленням звернень необхідно було
користуватися положеннями ЗУ «Про звернення громадян» , а саме із статтями 4,
5, 7, 8, 10. При наданні відповіді на звернення потрібно було звертати увагу на
термін для розгляду звернення та відповіді на них. Тому варто керуватися статтею
17. цього ж закону.
Протягом проходження практики мені було доручено проводити детальний
аналіз справ, які перебували на розгляді адміністративної комісії в 2023 році.
Відповідно до статті 6 КУпАП України: «Органи місцевого самоврядування,
місцеві державні адміністрації, забезпечуючи відповідно до Конституції
України додержання законів, охорону державного і громадського порядку, прав
громадян, координують на своїй території роботу всіх державних і громадських
органів по запобіганню адміністративним правопорушенням, керують діяльністю
адміністративних комісій та інших підзвітних їм органів, покликаних вести
боротьбу з адміністративними правопорушеннями». Для виконання цього
10
завдання мені потрібно було ознайомитися з матеріалами справ, протоколами
правоохоронних органів, а також рішеннями комісії щодо цих справ. Провівши
аналіз цих справ, я дійшов висновку, що найчастіше розглядаються справи, щодо:

 в галузі торгівлі ст.ст. 155, 155-2, ч. 2 ст. 156, ст.ст. 156-1, 156-2, 159
КУпАП України);
 що посягають на громадську безпеку (ст. 175-1 (за порушення, вчинені у
місцях, заборонених рішенням відповідної сільської, селищної, міської
ради), ст.ст. 179, 180 (крім справ щодо батьків неповнолітніх або осіб,
які їх замінюють), ч. 4 ст. 181, ст. 181-1, ч. 1 ст. 182, ст. 183 КУпАП
України);
 що посягають на встановлений порядок управління (ст.ст. 185-12, 186,
186-1, 189, 189-1, 212-1 КУпАП України);

Був присутній на 52 сесії Яремчанської міської ради восьмого скликання на

якій розглядалося питання внесення змін до бюджету Яремчанської міської
територіальної громади на 2024 рік. Ознайомився з порядком проведення
обговорень питань, які виносяться на сесії та етапами голосування депутатами.
Відвідав і ознайомився із протокольними дорученнями дані на щотижневих
зустрічах у міського голови.
Надавав допомогу у веденні архівної роботи. Займався впорядкування
документів, нумерація, прошивання. Доводилося працювати із такими
документами, як журналами для реєстрації земельний ділянок та ін. Метою моєї
роботи було: приведення документів до загальної номенклатури та розсортування
їх за видами справ.

11
 РОЗДІЛ 3. ІНДИВІДУАЛЬНЕ ЗАВДАННЯ
Мені було доручено виконати таке індивідуальне завдання: проаналізувати
7 справ, які ведуться в адміністративних судах. Насамперед, варто зазначити, що
юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових
спорах, зокрема більше детально їх регламентує Глава 2. Кодексу
адміністративного судочинства України. Зважаючи на те, що я проходив практику
в Яремчанській міській раді, то в аналізованих мною справах вона виступає
позивачем, відповідачем або третьою стороною.

Назва Номер і категорія Короткий опис справи Проблематика й аналіз Форма

суду справи справи судовог
о
рішенн
я
Івано- № ОСОБА_1, в суд із позовною Виконавчий комітет Рішенн
Франківський 300/7826/23 заявою до Виконавчого комітету Яремчанської міської ради я
окружний Справи зі спорів з Яремчанської міської ради Івано- мотивував свою відмову
адміністративн приводу реалізації Франківської області про тим що він керується п.7
ий суд публічної визнання протиправним та Положення №345 серед
політики у сферах скасування рішення про відмову переліку осіб, які мають
праці, зайнятості позивачу у наданні статусу право на отримання
населення та особи, яка проживає і працює посвідчення, внутрішньо
соціального (навчається) на території переміщені особи
захисту громадян гірського населеного пункту на відсутні. Суд ж вказав, що
та публічної підставі довідки про взяття на відповідно до Закону
житлової облік внутрішньо переміщеної України "Про статус
політики, зокрема особи. Позивач, вважаючи таке гірських населених
зі спорів щодо рішення протиправним, пунктів в Україні
соціального звернулася до суду з метою ОСОБА_1 має право на
захисту (крім захисту свого порушеного права. отримання статусу особи,
соціального яка проживає на території
страхування), з На підставі статті 129-1 населеного пункту, якому
них. Конституції України, керуючись надано статус гірського,
статтями 139, 241-246, 250 оскільки у Положенні
Кодексу адміністративного №345 відсутня заборона у
судочинства України, суд видачі відповідного
вирішив позов задовольнити. посвідчення на підставі
12
 довідки про взяття на
облік внутрішньо
переміщеної особи, яка
підтверджує місце
проживання особи. Суд
зобов’язав надати особі
відповідний статус, проте
проблемою є те, що
Виконавчий комітет буде і
на далі відмовляти особам
із подібними заяви,
зазначаючи про
відсутність у Положенні
№345 серед переліку осіб,
які мають право на
отримання посвідчення,
внутрішньо переміщених
осіб і тому громадянам
доведеться звертатися до
суду.
Яремчанський № ОСОБА_1 звернувся до Відповідно до частини Рішенн
міський суд 354/140/21 Яремчанського міського суду другої статті 77 КАС я
Івано- Адміністративні Івано-Франківської області з України в
Франківської справи (з адміністративним позовом до адміністративних справах
області 01.01.2019); Управління з контролю за про протиправність
Справи з приводу використанням та охороною рішень, дій чи
охорони земель, Головного управління бездіяльності суб`єкта
навколишнього Держгеокадастру в Івано- владних повноважень,
природного Франківській області про обов`язок щодо
середовища. скасування постанови про доказування
адміністративне правомірності свого
правопорушення. В рішення, дій чи
обґрунтування позовних вимог бездіяльності
зазначалося, Управлінням з покладається на
контролю за використанням та відповідача. За таких
охороною земель Головного обставин, відповідачі у
управління Держгеокадастру в справі зобов`язані довести
Івано-Франківській області правомірність свого
винесено постанову по справі рішення про притягнення
про адміністративне позивача до
правопорушення, якою йог адміністративної
визнано винним у вчиненні відповідальності, та,
адміністративного зокрема, довести факт
правопорушення, вчинення позивачем
передбаченого статтею 188-5 порушення
КУпАП Оскаржуваною норм КУпАП відповідним
постановою на нього накладено и доказами. У даній
адміністративне стягнення. справі, на відміну від
Вважає зазначену постанову Позивача, який зайняв
незаконною. Так, складання активну позицію,
адмінпротоколу відбулося у його Відповідач, на якого
відсутності, що свідчить про законодавством покладено
13
 порушення вимог статті 268 обов`язок доводити
КУпАП. Крім того, правомірність своїх дій, у
уповноваженою особою даному випадку, -
всупереч статті 278 КУпАП не дотримання ним
повідомлено його про час та визначеного
місце розгляду справи, відтак, законодавством порядку
розгляд справи проведено у його на одержання від
відсутності. Яремчанської міської ради
документів, матеріалів та
Суд зазначив, що наявними іншу інформацію,
матеріалами справи не доведена необхідну для виконання
вина позивача у вчиненні покладених на нього
адміністративного завдань не довів, а також
правопорушення, не долучив до справи
передбаченого статтею 188-5 жодних інших доказів, які
Кодексу України про б спростували позицію
адміністративні правопорушення. Позивача. Отож, можемо
Відтак, позов підлягає спостерігати, що у
задоволенню. судовому розгляді
Відповідачем не були
наведені докази
правомірності своїх дій,
які не були і надані
Позивачу ще до початку
судового розгляду. Тому
суд справедливо
задовольнив позов
ОСОБИ_1, спираючись на
ст. 9, ст. 72, ст. 77 КАС
України.
Івано- № Головне управління Державної У разі коли у платника Рішенн
Франківський 300/2345/23 податкової служби в Івано- податків виник я
окружний : Адміністративні Франківській області звернулося податковий борг,
адміністративн справи (з в суд з адміністративним позовом контролюючий орган
ий суд 01.01.2019); до фізичної особи-підприємця надсилає (вручає) йому
Справи з приводу ОСОБА_1 про стягнення податкову вимогу в
адміністрування податкового боргу в загальній порядку, визначеному для
податків, зборів, сумі 8 370,00 гривень. ОСОБІ_1 надсилання (вручення)
платежів, а також засобами поштвого звязку було податкового
контролю за повідомлено про заборгованість, повідомлення-рішення.
дотриманням але відповідач ухилявся від Податкова вимога може
вимог податкового сплати податку. надсилатися (вручатися)
законодавства, контролюючим органом за
зокрема щодо; Суд вирішив стягнути із фізичної місцем обліку платника
адміністрування особи-підприємця ОСОБА_1 в податків, в якому
окремих податків, дохід місцевого бюджету обліковується податковий
зборів, платежів, з податковий борг з єдиного борг платника податків
них; податку на податку в сумі 8370,00 гривень (підпункт 59.1 статті 59
доходи фізичних (вісім тисяч триста ПК України). Абзацом 1
осіб. сімдесят гривень нуль копійок). пункту 6 Розділу ІV
Порядку направлення
податковими органами
14
 податкових вимог
платникам податків,
затвердженого наказом
Міністерства фінансів
України №610 від
30.06.2017, визначено, що
податкова вимога
вважається належним
чином надісланою
(врученою) платнику
податків, якщо вона
надіслана за адресою
(місцезнаходженням,
податковою адресою, а
для фізичної особи (її
законного чи
уповноваженого
представника) - місцем
проживання або
останнього відомого
місцезнаходження)
платника податків
рекомендованим листом з
повідомленням про
вручення або особисто
вручена платнику податків
(його законному чи
уповноваженому
представникові). Отже, у
даній справі особі було
належним чином
повідомлено про її
податковий борг засобами
поштового зв’язку за
адресою її місця
проживання, тому з цього
можемо зробити висновок,
що не завжди
обов’язковим є
безпосереднє вручення і
ознайомлення особи із
таким повідомленням.
Івано- № Кандидат на посаду міського Ще одним видом Рішенн
Франківський 300/2999/20 голови Яремчанської міської адміністративних справ є я
окружний : Адміністративні ради ОСОБА_1 звернувся до справи щодо виборчого
адміністративн справи (з Івано-Франківського окружного процесу, у наведеній
ий суд 01.01.2019); адміністративного суду з справі надійшли скарги
Справи щодо адміністративним позовом до лишень на 2 виборчі
виборчого Яремчанської міської дільниці, а виборча
процесу та територіальної виборчої комісії комісія провела повторний
референдуму, Надвірнянського району Івано- підрахунок по всім
зокрема щодо; Франківської області в якому дільницям. Таке рішення
15
місцевих виборів, просить суд визнати суперечить законодавству,
з них; оскарження протиправною та скасувати тому суд провівши
результатів постанову Яремчанської міської системний аналіз норм
виборів. територіальної виборчої комісії частин 5, 9, 10 статті
Надвірнянського району Івано- 254 ВК України можна
Франківської області № 55 від дійти висновку про те, що
26.10.2020 "Про порядок виключно до повноважень
повторного підрахунку голосів територіальної виборчої
виборців Яремчанською міською комісії віднесено питання
територіальною виборчою прийняття рішення про
комісією". Позивач зазначив, що повторний підрахунок
скарги про порушення голосів виборців на цій
вимог Виборчого кодексу дільниці. При цьому,
України були подані не по всіх територіальна виборча
виборчих дільницях, а тому за комісія зобов`язана
умови обґрунтованості поданих прийняти рішення про
скарг про порушення виборчого повторний підрахунок
законодавства, відповідач не мав голосів виборців на
права проводити повторний виборчій дільниці лише в
підрахунок голосів на всіх разі наявних ознак
виборчих дільницях. Позивач розпечатування пакетів із
вважає, що скарги, які слугували запакованими
підставами для прийняття документами, а також у
оскаржуваної постанови № 55 від разі неможливості
26.10.2020, не були розглянуті усунення без перерахунку
належним чином та подані з бюлетенів неточностей у
метою затягування підрахунку протоколі дільничної
голосів. Суд дійшов висновку, що виборчої комісії. В інших
позов Кандидата на посаду випадках, передбачених
міського голови Яремчанської вищевказаними нормами
міської ради ОСОБА_1 до частини 9, 10 статті
Яремчанської міської 254 ВК України,
територіальної виборчої комісії територіальна виборча
Надвірнянського району Івано- комісія може прийняти
Франківської області належить рішення про повторний
частково задовольнити, а саме: підрахунок голосів
визнати протиправною та виборців виборчій
скасувати постанову дільниці, тобто таке
Яремчанської міської повноваження носить
територіальної виборчої комісії дискреційний характер.
Надвірнянського району Івано- Зокрема, територіальна
Франківської області № 55 від виборча комісія може
26.10.2020 в частині повторного прийняти рішення про
підрахунку голосів виборців на перерахунок голосів на
виборчих дільницях №№ 261029 дільниці в наявності заяв
та 261030. В задоволенні решти або скарг, підтверджених
позову відмовити. відповідно оформленими
актами, складеними
учасниками виборчого
процесу, про порушення
вимог цього Кодексу як
під час проведення
16
 голосування, так і/або
підрахунку голосів
виборців на виборчій
дільниці, що ставлять під
сумнів результати
підрахунку голосів
виборців на цій виборчій
дільниці. Отже, суд
наголосив на наявність як
й диспозитивних, так і
дискреційних
повноважень, на що може
вплинути людський
фактор, при цьому суд не
погодився з доводами
позивача про те, що
рішення про
повторний перерахунок
голосів спрямоване
затягування виборчого
процесу та намагання
вплинути на результати
виборів.
Івано- № Фізична особа-підприємець Судом вірно не Рішенн
Франківський 0940/1950/18 ОСОБА_1 звернулася з позовом прийняв до уваги я
окружний : Адміністративні до Яремчанської міської ради твердження представника
адміністративн справи (до Івано-Франківської області про відповідача про наявність
ий суд 01.01.2019); визнання протиправним та між ОСОБА_2 і позивачем
Справи зі спорів з скасування рішення сесії спору про визнання
приводу Яремчанської міської ради Івано- недійсним договору
забезпечення Франківської області про оренди, як обґрунтування
реалізації скасування дозволу на доцільності скасування
конституційних розміщення тимчасової споруди рішення органу місцевого
прав особи, а для провадження господарської самоврядування про
також реалізації діяльності. В обґрунтування надання вищезгаданого
статусу депутата позовних вимог зазначено, що дозволу, так як предметом
представницького оскарженим рішенням скасовано даного позову є не право
органу влади, акт ненормативного характеру оренди нерухомого майна
організації виконавчого комітету - земельної ділянки, а
діяльності цих Яремчанської міської ради Івано- лише правомірність
органів, зокрема зі Франківської області, який прийняття відповідачем
спорів щодо:; стосується особи, щодо якої рішення, яким скасовано
забезпечення його прийнято, і вичерпує свою даний дозвіл.
права особи на дію після його прийняття та Ненормативні правові
звернення до реалізації, а тому його акти місцевого
органів державної скасування можливе виключно в самоврядування є актами
влади, органів судовому порядку. Суд ухвалив, одноразового
місцевого що позов фізичної особи- застосування, вони
самоврядування підприємця ОСОБА_3 до вичерпують свою дію
та посадових і Яремчанської міської ради Івано- фактом їхнього виконання,
службових осіб Франківської області про а тому не можуть бути
цих органів. визнання протиправним та скасовані чи змінені
17
 скасування рішення потрібно органом місцевого
задовольнити повністю. самоврядування після їх
виконання.

З аналізу законодавства
слідує, що органи
місцевого самоврядування
не можуть скасовувати
попередні рішення,
вносити до них зміни,
якщо відповідно до
приписів цих рішень
виникли правовідносини,
пов'язані з реалізацією
певних суб'єктивних прав
та охоронюваних законом
інтересів, і суб'єкти цих
правовідносин
заперечують проти їх
зміни чи припинення. Такі
рішення можуть бути
скасовані або змінені
виключно в судовому
порядку.

Окружний № До Окружного адміністративного Зважаючи на принцип Рішенн

адміністративн 640/30237/21 суду міста Києва звернувся диспозитивності, я
ий суд Києва : Адміністративні ОСОБА_1 з позовом до покладений в основу
справи (з Яремчанської міської ради Івано- адміністративного
01.01.2019); Франківської області за участю судочинства, суд дійшов
Справи з приводу третіх осіб Головного управління висновку, що заявлене
регулюванню Держгеокадастру в Івано- клопотання позивача про
містобудівної Франківській області, ОСОБА_2 , залишення позову без
діяльності та у якому просить суд: розгляду підлягає
землекористуванн задоволенню, оскільки
я, зокрема у сфері; - визнати протиправним та підстави для відмови у
землеустрою; скасувати пункти 7.1, 7.2, 7.3 його задоволенні відсутні.
державної рішення Яремчанської міської У даному судовому
експертизи ради Івано-Франківської області рішенні, ми можемо чітко
землевпорядної №55-4/2006 від 16.11.2006, якими прослідкувати те, що в
документації; змінено цільове призначення адміністративному
регулювання земельних ділянок. 04.07.2022 на судочинстві на практиці
земельних адресу суду від позивача використовується
відносин, з них. надійшла заява про залишення основоположний принцип
позовної заяви без розгляду на диспозитивності, який є
підставі п. 5 ч. 1 ст. 240 Кодексу передбачений
адміністративного судочинства законодавством.
України. Керуючись статтями
9, 44, 240, 243, 248 Кодексу
адміністративного судочинства
України, суд,- залишив
18
 адміністративний позов без
розгляду.
Івано- № ОСОБА_1 звернулася до суду з Позивач зазначає, що при Рішенн
Франківський 300/3994/21 адміністративним позовом до звільненні їй не було я
окружний : Адміністративні Управління соціального захисту запропоновано будь-якої
адміністративн справи (з та надання соціальних послуг іншої роботи, відповідач
ий суд 01.01.2019); населенню виконавчого комітету не здійснив
Справи, що Яремчанської міської ради, третя перегрупування
виникають з особа, яка не заявляє працівників та залишив на
відносин самостійних вимог щодо роботі менш досвідчених
публічної служби, предмету спору Виконавчий працівників ніж позивач.
зокрема справи комітет Яремчанської міської Вважає, що її було
щодо; звільнення ради Івано-Франківської області, звільнено незаконно, з
з публічної у якому просить визнати порушенням
служби, з них. протиправним та скасувати наказ встановленого чинним
про її звільнення, поновити її на законодавством порядку
посаді, з якої її звільнено та звільнення. У свою чергу
стягнення заробітної плати за час відповідач зазначив, що
вимушеного прогулу. Відповідач через середній рівень
скористався правом подання дисципліни у порівнянні з
відзиву на позов, в якому іншими працівниками у
стосовно задоволення позовних разі скорочення
вимог заперечує. Стверджує, що персоналу, відповідач був
ОСОБА_1 була звільнена як змушений звільнити
працівник із меншою позивача. Отже, через
кваліфікацією та меншою процеси децентралізації, в
продуктивністю праці. Судом не органах місцевого
здобуто доказів, що позивачка самоврядування відбулися
мала більш високу кваліфікацію скорочення персоналу і
та продуктивність праці у тому ми можемо
порівнянні з особами, які були спостерігати ріст кількості
залишені на роботі. Отже, справ у категорії, щодо
твердження позивача про звільнення з публічної
наявність у неї переважного служби.
права на залишення на роботі в
порівнянні із зазначеними
працівниками в судовому
засіданні не знайшли свого
підтвердження і тому в
задоволенні позову було
відмовлено.

19
 ВИСНОВОК

Проходячи навчальну практику я ознайомився з діяльністю Яремчанської

міської ради, її структурою, виконавчими органами, а саме з діяльністю відділу з
правової роботи виконавчого комітету Яремчанської міської ради, провів аналіз
його роботи.

Виконав поставлені перед собою цілі, а саме: вивчив структуру

Яремчанської міської ради; ознайомився з роботою, завданнями, структурою та
основними напрямками діяльності органу місцевого самоврядування та його
відділів, а також ознайомився із нормативно-правовими актами, які регулюють
діяльність відділу з правової роботи: Законами України «Про місцеве
самоврядування в Україні», «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної
інформації», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень», Регламентом виконавчого комітету Яремчанської міської ради,
Положенням про відділ з правової роботи виконавчого комітету Яремчанської
міської ради;

; виконав індивідуальне завдання, визначене керівником практики.

Під час проходження практики я застосував свої знання з різних галузей
права, а саме з конституційного, адміністративного та цивільного, закріпив та
поглибив їх, навчився опрацьовувати нормативно-правові акти та швидко їх
аналізувати.

20
 Підсумовуючи вищенаведене, можна зробити загальний висновок, що
поставлена мета даної практики була досягнута.
Отже, завдяки даній навчальній практиці я отримав досвід практичної
роботи, навчився застосовувати теоретичні знання на практиці, отримав навички
взаємодії з колегами та командної роботи. Я твердо переконаний, що ця практика
заклала підґрунтя моєї подальшої діяльності як успішного практикуючого юриста.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України : Закон України від 28 червня 1996 р. № 254к/96-
ВР / Верховна Рада України. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text (дата
звернення: 9 лютого 2024 року);
2. Земельний кодекс України : Закон України від 25 жовтня 2001 р. № 2768-
III / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2768-
14#n984 (дата звернення: 9 лютого 2024 року);
3. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня
1997 р. №280/97-ВР / Верховна Рада України. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text (дата
звернення: 9 лютого 2024 року);
4. Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 7
червня 2001 р. № 2493-III / Верховна Рада України. URL:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2493-14#Text (дата звернення: 9 лютого 2024
року);
5. Про звернення громадян: Закон України від 2 жовтня 1996 р. № 393/96-
ВР / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/393/96-
%D0%B2%D1%80#Text (дата звернення: 9 лютого 2024 року);
6. Про доступ до публічної інформації: Закон України від 13 січня 2011 р. №
2939-VI / Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2939-
17#Text (дата звернення: 9 лютого 2024 року);
21
 7. Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень: Закон України від 1 липня 2004 р. № 1952-IV / Верховна Рада України.
URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1952-15#Text (дата звернення: 9 лютого
2024 року);
8. Регламент виконавчого комітету Яремчанської міської ради від
13.11.2019 URL: https://yaremcha-miskrada.gov.ua/news/1573632970/ (дата
звернення: 9 лютого 2024 року);
9. Рішення виконавчого комітету Яремчанської міської ради від 11.03.2021
року №108-7 «Про затвердження Положення про відділ з правової роботи
виконавчого комітету Яремчанської міської ради». URL: https://yaremcha-
miskrada.gov.ua/news/1647256044/ (дата звернення: 9 лютого 2024 року).
10. Рішення виконавчого комітету Яремчанської міської ради від 24.12.2020
року №20-72«Про затвердження Положення про постійні комісії Яремчанської
міської ради VIIІ скликання» URL:
https://yaremcha-miskrada.gov.ua/news/1647251197/ (дата звернення: 9 лютого 2024
року).

22