ЛЬВІВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ВНУТРІШНІХ СПРАВ

Кафедра цивільного права

та цивільного процесу

Звіт
про проходження практики

Студентки юридичного факультету

2-го курсу
1-ої групи
Ревер О. І.

Львів 2008
 З 17.06.2008 року – 13.07.2008 року я проходила практику у
юридичному відділі Новороздільської міської ради, адміністративна будівля
якої знаходиться за адресою м. Новий Розділ, вул.Грушевського,24. За мною
був закріплений безпосередній керівник від міськвиконкому – начальник
юридичного відділу Сидорко Юлія Богданівна.
Юридичний відділ є виконавчим органом Новороздільської міської
ради і діє на підставі положення про юридичний відділ Новороздільської
міської ради. У своїй діяльності відділ керується чинним законодавством.
Основним завданням відділу є організація правової роботи, спрямованої
на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання
невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних документів
працівниками Новороздільської міської ради під час виконання покладених на
них завдань і функціональних обов'язків та забезпечення відповідності рішень
міської ради, рішень виконкому, розпоряджень міського голови вимогам
чинного законодавства України та іншим нормативним документам. У відділі
зберігаються тексти законодавчих та інших нормативних актів, які сюди
надходять. Також цей відділ надає керівництву міської ради, виконкому,
працівникам, депутатам консультації з правових питань, організовує
претензійну і веде позовну роботу, здійснює прийом громадян, представників
підприємств, організації, установ. Відділ у своїй діяльності підзвітний і
підконтрольний Новороздільській міській раді, підпорядкований її
виконавчому комітету, міському голові.
Очолює відділ начальник відділу, який призначається на посаду
розпорядженням міського голови відповідно до законодавства .
Начальник відділу:
1) здійснює керівництво відділом і несе персональну відповідальність
за виконання покладених на відділ завдань;
2) визначає функціональні обов'язки працівників відділу та здійснює
контроль за їх виконанням;
3) візує проекти рішень міської ради, рішень виконкому, розпоряджень
міського голови та інші документи; Візування проходить таким чином:
рішення подається в юридичний відділ для ознайомлення. Юрист
пересвідчується, що даний акт відповідає вимогам законодавства. Якщо
рішення в чомусь порушує вимоги законодавства, юрист повинен на
окремому аркуші паперу написати зауваження, в якому детально описується,
що саме потрібно змінити. Цей аркуш прикріплюється до проекту рішення.
Якщо ж проект рішення не суперечить вимогам закону, юрист підписує
його.
4) здійснює прийом громадян, представників підприємств, установ та
організацій;
5) подає керуючому справами виконкому клопотання про присвоєння
працівникам відділу рангів державних службовців відповідно до
законодавства, про встановлення надбавок та проведення інших
заохочувальних виплат з фонду оплати праці.
6) представляє відділ у питаннях його діяльності;
7) здійснює інші функції за дорученням міської ради, виконкому, міського
голови.
У разі відсутності начальника відділу його обов’язки виконує спеціаліст
відділу відповідно до розпорядження міського голови .
Працівники відділу несуть відповідальність за невиконання чи
неналежне виконання покладених на них завдань і обов’язків згідно з чинним
законодавством.
В юридичному відділі працюють висококваліфіковані працівники.
Взагалі приміщення юридичного відділу добре оформлене. Відділ
забезпечений телефонним зв’язком, сучасними засобами оргтехніки,
посібниками та літературою. Потрібно зазначити, що у відділі є комп’ютери
підключені до Інтернету, а разом з цим хороший доступ до нормативної
бази, яка значно полегшує роботу юристів, які тут працюють. Єдиний,
напевно, недолік - це мала площа приміщення юридичного відділу.
 Керівник практики, перед тим, як доручати мені виконання
конкретного завдання, вважала за необхідне ознайомити мене з основними
нормативними документами, які регулюють трудову дисципліну та
нормативно-правовими актами які визначають правовий статус,
повноваження міської ради, до яких належать Закони України «Про місцеве
самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого
самоврядування», «Про державну службу», «Про боротьбу з корупцією»,
«Про статус депутатів місцевих рад».
Перш за все я була ознайомлена з правилами внутрішнього розпорядку
в адміністративній будівлі виконкому Новороздільської міської ради, які
визначають умови перебування в приміщенні міської ради в робочий час та
після його закінчення службовців, посадових осіб органу місцевого
самоврядування, порядок використання робочого часу та його облік. Правила
мають загальний характер, є обов’язковими для виконання працівниками
міської ради та її виконавчих органів, громадянами, представниками
підприємств, установ і організацій.
Вихід працівника на роботу фіксується його підписом у журналі
обліку. Витрати робочого часу управлінського персоналу поділяється на час
роботи і час перерв., які складають 10% від часу основної роботи. Перерва на
харчування і відпочинок використовується службовцями на свій розсуд та
надається через 4 год. після початку роботи. Перерви, викликані
порушенням трудової дисципліни, фіксуються у структурному підрозділі,
зокрема керівником, для вжиття заходів впливу. Регламентовані перерви для
відпочинку працівників розумової праці становлять: фізичні паузи – через 2
год. з початку роботи – десятихвилинна перерва; у другій половині дня через
кожну годину роботи – п’ятихвилинна перерва.
Працівники зобов’язані раціонально використовувати робочий час з
метою виконання покладених на них службових обов’язків, бережливо
ставитися до комунального майна, належно утримувати приміщення, системи
опалення, освітлення, вентиляції.
 Вхід у приміщення міської ради здійснюється у такому порядку:
з 8.15 год. – для працівників міськради та її виконавчих органів, керівників
комунальних підприємств, для працівників обласної державної адміністрації,
для депутатів рад усіх рівнів, для працівників преси;
З 8.30 год. – для делегацій, громадян.
Працівники ради та її виконавчих органів, за винятком керівного
складу, повинні завершити роботу та залишити приміщення до 18,30 год.
Контроль за виконанням правил покладається на заступника міського
голови, керуючого справами виконкому, начальника організаційного відділу,
начальників відділів і управлінь.
Посадові особи органу місцевого самоврядування, службовці
виконавчих органів міської ради, громадяни, які допускають порушення
правил притягуються до відповідальності.
Наступний документ, який регулює трудову дисципліну - це Загальні
правила поведінки державного службовця, що є узагальненням стандартів
поведінки та доброчесності державних службовців. Вони ґрунтуються на
Конституції України та визначених законами України принципах державної
служби, спрямовані на створення умов для підвищення авторитету державної
служби та зміцнення репутації державних службовців, а також інформування
громадян про поведінку, яку вони мають очікувати від державних
службовців. Ці правила встановлюють основні вимоги до етики працівників
органів державної влади.
Далі я знайомилася з інструкціями головного спеціаліста відділу
комунального майна і приватизації та головного спеціаліста юридичного
відділу Новороздільської міської ради, які визначають завдання, обов’язки,
повноваження та відповідальність працівників.
Також я була ознайомлена з Положенням «Про охорону праці та
організаційно-технічні вимоги безпеки праці в Новороздільській міській
раді».Це положення визначає основні методи реалізації конституційного
права громадян на охорону їх життя і здоров’я в процесі трудової діяльності
та державної служби, регулює відносини між керівником та працівником з
питань безпеки, гігієни праці та службових приміщень і встановлює порядок
організації охорони праці та робітників на території міської ради.
Працівники під час прийняття на роботу та періодично повинні
проходити інструктажі з питань охорони праці, надання першої медичної
допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також з правил поведінки та
дій при виникненні аварійних ситуацій, пожеж і стихійних лих.
Зі мною проводився вступний інструктаж, та перед виконанням
кожного навчального завдання, пов’язаного з використанням різних
механізмів – проводився первинний інструктаж. Наприклад, мене знайомили
з інструкцією з охорони праці під час робіт на копіювальних апаратах, де
містяться вимоги безпеки виконання робіт, вимоги безпеки в аварійних
ситуаціях, а також мене ознайомлювали з вимогами безпеки під час
експлуатації персонального комп’ютора.
Далі я знайомилась з порядком віднесення міста до категорій міст
обласного значення. Подання до Верховної Ради України щодо зміни статусу
міста Новий Розділ з районного на місто обласного значення схвалено
рішенням міської ради від 31.03.1999 р. №39 і підтримано рішенням районної
ради від 22.08.1999 р. №81, а згодом обласної ради від 10.01.2002 р. №548.
Комітет Верховної Ради України з питань державного будівництва та
місцевого самоврядування погодився з пропозиціями Управління по зв’язках
з місцевим самоврядування Апарату Верховної Ради України щодо
позитивного вирішення цього питання і підтримує клопотання Львівської
обласної ради про віднесення міста Новий Розділ Миколаївського району до
категорії міст обласного значення. 26 грудня 2002 р. Верховна Рада України
прийняла постанову «Про віднесення міста Н.Розділ Миколаївського району
Львівської області до категорій міст обласного значення.» Документ був
опублікований в Офіційному віснику України. Також я була ознайомлена з
Постановою Президії Верховної Ради України Про уточнення назв деяких
населених пунктів Львівської області, яка постановляє уточнити назви
населених пунктів Львівської області, а саме міста Новий Роздол на Новий
Розділ.
Слідуючим пунктом проходження практики було ознайомлення з
структурою міської ради, яка є досить складною. Перш за все варто
підкреслити, що є відділи, які знаходяться поза приміщенням міської ради.
Це архівний відділ, відділ освіти, відділ РАЦС, відділ з питань гуманітарної
політики та управління праці та соціального захисту населення, яке включає
службу соціальних інспекторів і відділ прийому документів на всі види
допомог.
Начальники відділу освіти та відділу з питань гуманітарної політики
ознайомлювали мене з системою освіти, мережею закладів культури, яка
налічує три одиниці: міську централізовану бібліотечну систему, міський
культурно-просвітницький центр «Молодість» та школу мистецтв, що
складається з трьох відділів, а саме музичного, хореографічного і
художнього. Також я ознайомилась з культурно-освітніми проблемами, які
існують у місті.
Батьки стикаються з несподіваною проблемою в сфері дошкільної
освіти – влаштування дитини у дитячий садок. Звичайно, причиною цьому є
те, що свого часу не вберегли існуючі дитсадки – з 9 діючих залишилося 4.
Деякі з приміщень уже зайняті під інші установи, деякі сильно зруйновані.
Проте міська рада потроху вирішує це питання, збільшуючи кількість груп у
діючих дитсадках. Також для того, щоб внормувати чергу, яка існує, міська
рада створила Раду дошкільної освіти , яка буде вести чергу та давати
рекомендації на прийом дітей дошкільним навчальним установам.
До основних проблем установ культури можна віднести:
- відновлення функціонування кінотеатру «Україна»;
- створення краєзнавчого музею;
- придбання потужної звукової апаратури для місцевих заходів;
- капітальний ремонт покрівлі даху школи мистецтв, центральної
бібліотеки, МКПЦ «Молодість»;
 - оновлення матеріально-технічної бази бібліотек.
Реалізацією державної політики у сфері економічного і соціального
розвитку міста займається відділ економіки. Саме цей відділ сприяє
ефективному проведенню економічних реформ. Начальник цього відділу,
Гончарук Дарія Романівна надала мені вичерпну інформацію про соціально-
економічний розвиток і економічні проблеми міста.
Щодо соціально-економічного розвитку, Новий Розділ , незважаючи на
всі труднощі, продовжує свій впевнений поступ в перед, нарощуючи
потужності тих підприємств, які зуміли вижити в скрутні часи згортання
виробництва на нашому колишньому гіганті НДГХП «Сірка» - одному із
найпотужніших у Європі. У 2008 р. за прогнозними даними обсяг
реалізованої продукції становитиме 71,4 млн. грн., що на 11,2% більше ніж
2007 р. продукції будуть забезпечуватися підприємствами добувної обробної
промисловості та підприємствами з виробництва та розподілення
електроенергії, газу та води. Частка хімічної та нафтохімічної промисловості
скоротиться до 1,7%.
Збільшення обсягів продукції обробної промисловості передбачається
отримати за рахунок підприємств машинобудівної галузі, галузі металургії та
оброблення металу, хімічної промисловості, легкої промисловості.
Загальний обсяг державних капітальних вкладень на 2008 р. в сумі 12,5
млн. грн. прогнозується спрямувати на реалізацію Програм:
- «Капітальний ремонт та модернізація ліфтів житлового фонду»;
- «Загальнодержавна програма реформування і розвитку житлово-
комунального господарства»;
- соціально-економічний розвиток;
- здійснення системи заходів, спрямованих на зниження впливу
забруднення довкілля на стан здоров’я і умов проживання
населення.
У 2008 р. чисельність зайнятого населення працездатного віку
становитиме 19,1 тис. осіб.
 Обсяг обороту роздрібної торгівлі підприємств і організацій усіх форм
власності оцінюється в сумі 21,6 млн. грн.
В умовах ринкової економіки розвиток підприємництва сприяє
насиченню ринку товарами та послугами.
Середньомісячна заробітна плата одного штатного працівника, зайнятого
в галузі промисловості складає 809,5 грн., в бюджетній сфері – 845,9 грн., у
малому підприємництві 460,0 грн.
З Державного бюджету на будівництво полігону ТПВ планується,
отримати 1700,0 тис. грн., з обласного – 1300,0 тис. грн., з місцевого фонду
охорони навколишнього природного середовища – 200,0 тис. грн., з цільових
фондів 200,0 тис. грн.
За словами Дарії Романівни саме закриття виробництва сірки та
припинення роботи заводу складних мінеральних добрив привело до
економічної кризи, яка потягла за собою ряд економічних проблем. До
основних проблемних питань належить наявність збиткових підприємств
торгівлі ресторанного господарства та послуг, які знижують ефективність
функціонування галузі.
Що стосується малого підприємництва, проблемними питаннями є:
- складність регуляторних процедур;
- недостатня фінансова підтримка малого підприємництва;
- значний рівень збиткових підприємств у цій сфері;
- низький рівень заробітної плати у сфері малого бізнесу;
- мінімізації податків суб’єктами господарювання;
- проведення виплат заробітної плати та інших доходів у «конвертах»;
- недостатній рівень професійної підготовки підприємців.
Щодо показників рівня життя має місце заборгованість із виплати
заробітної плати яка складає близько 1600,0 тис . грн.. в міській раді діє
комісія з питань погашення заборгованості із заробітної плати, пенсій
стипендій та інших соціальних виплат. також міська рада бориться із
проблемами легалізації робочих місць та дуже низькими заробітними
платами.
У відділі з питань надзвичайних ситуацій, правоохоронної та оборонно-
мобілізаційної роботи головний спеціаліст Опока Йосип Євстахович
ознайомив мене з екологічними проблемами. За результатами аналізу
документів, які він мені надав я зробила висновок, що екологічна ситуація в
місті є незадовільною, внаслідок багаторічної діяльності НДГХП «Сірка» та
внаслідок завезення з метою збуту на територію колишнього НДГХП «Сірка»
токсичних і отруйних гудронних залишків. За цим фактом була порушена
кримінальна справа. Дане питання вирішується на рівні КМУ, МВС,
Генеральної прокуратури та ЛОДА.
Наступним пунктом проходження практики був організаційний відділ,
основними завданнями якого є організація роботи виконкому міської ради,
підготовка нормативних актів міської ради, її виконавчого комітету та
міського голови, контроль за її виконанням, забезпечення організації
кадрової роботи, діловодства міської ради, виконання законодавства про
звернення громадян та контроль за проведенням цієї роботи в структурних
підрозділах ради, а також здійснює інші функції організаційного
забезпечення роботи міської ради. Відомо, що вся вхідна кореспонденція
приймається, реєструється і вскривається організаційним відділом, за
винятком тих листів які позначені відміткою «особисто». Варто зазначити,
що на кожному документі який надійшов, керівництво пише резолюцію де
зазначається конкретний виконавець, зміст дій щодо виконання цього
документу, дата і підпис керівника. Після цього документ направляється для
виконання у відповідний підрозділ. Наприклад у юридичний відділ
надходили звернення громадян. Я брала участь у їх виконанні. Після
вирішення скарги, пропозиції заяви з усіма документами повертаються
посадовим особам, які ведуть діловодство за зверненнями для
централізованого формування справи, картотек, банку даних. Позитивним є
те, що в Новороздільській міській раді впроваджена автоматизована
програма контролю за вирішенням звернень громадян.
Звичайно міська рада містить значно більше відділів ніж описано вище.
Ще є фінансово-господарський відділ; відділ містобудування архітектури та
будівництва; відділ комунального майна та приватизації; відділ соціальних
виплат і бухгалтерського обліку який включає відділ призначення соціальних
виплат; відділ пільг; відділ з питань праці та господарської діяльності; відділ
ведення Державного реєстру виборців.
В структуру виконавчих органів входять апарат міської ради, який
включає керівний склад: міського голову, першого заступника міського
голови, заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів,
секретаря ради, керуючого справами виконкому та радника міського голови.
Потрібно зазначити, що доповнюють структуру міської ради служба у
справах дітей; фінансове управління, яке включає бюджетний відділ, відділ
доходів, відділ обліку і звітності.
Новороздільська міська рада V демократичного скликання складає 46
депутатів. В раді діє 7 постійних комісій, а саме: з питань регламенту
депутатської етики, законності та правопорядку; з питань планування,
бюджету, фінансів та регуляторної політики; з питань земельних відносин та
приватизації; з питань будівництва, промисловості, підприємництва, торгівлі,
зв’язку та інвестицій; з питань освіти, культури, фізичної культури, спорту та
молодіжної політики; з питань комунального господарства та благоустрою; з
питань охорони здоров’я соціального захисту населення, охорони
навколишнього природного середовища.
Постійні комісії ради є органами міської ради, що обираються з числа її
депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які
належать до її компетенції, здійснення контролю за виконанням рішень ради,
її виконавчого комітету.
Постійні комісії обираються радою на термін її повноважень у складі
голови і членів комісії. Голова комісії обирається радою за пропозицією
міського голови. Депутат міської ради може бути членом тільки однієї
постійної комісії і працювати в ній на громадських засадах. Міський голова,
секретар ради не може бути обраний до складу комісій.
Про діяльність постійної комісії з питань комунального господарства
та благоустрою мені надав інформацію секретар ради – Засанський
Володимир Іванович. За його словами ця комісія:
- вносить на розгляд ради пропозиції з питань розвитку комунальної
власності міста;
- здійснює контроль за виконанням планів та програм соціально-
економічного розвитку та бюджету міста;
- вносить на розгляд ради пропозиції про відчуження комунального
майна, проекти програм приватизації;
- контролює питання, пов’язані з благоустроєм міста;
- проводить перевірку роботи служб комунального господарства і
вносить пропозиції по результатах перевірок;
- аналізує стан комунального обслуговування населення та пропонує
свої висновки на розгляд ради.
Комісія працює у складі голови, секретаря та п’ятьох членів комісії.
В процесі своєї діяльності комісія розглядала питання:
- про стан підготовки об’єктів ЖКГ до роботи в осінньо-зимовий
період;
- про програму збереження та відновлення експлуатаційних якостей
житлового фонду м. Н.Розділ на період 2008-2010 рік;
- про звернення мешканців міста щодо прийняття в експлуатацію
автономного опалення;
- про проекти рішення, щодо скасування рішення виконавчого комітету
Новороздільської міської ради «Про затвердження тарифів на послуги з
отримання будинків і споруд та прибудинкових територій.
Під час мого перебування на практиці в міській раді було оголошено
конкурс на займання вакантної посади провідного спеціаліста служби у
справах дітей. Оголошення конкурсу опубліковувалося у місцевих засобах
масової інформації, а саме в газеті «Вісник Розділля».
Під час виконання завдань керівника я освоїла базу законодавства «Вся
база «Загальне законодавство» http:// zakon. rada. gov. ua». Вона дозволяє
швидко знайти документ як за реквізитом, так і за контекстом. Поряд з тим в
базі законодавства існує альтернативний пошук. Цей пошук відрізняється від
попередніх тим, що пошукові запити потрібно набирати повністю, не
скорочуючи слів. Також я використовувала такі пошукові механізми як
Google i Jndex. На відміну від друкованої літератури в пошукових системах
можна побачити і всі зміни внесені до нормативно-правових актів, можна їх
переглянути, а також оператися на них при написанні документів.
Далі я була присутня на судовому засіданні в Миколаївському
районному суді по справах за позовом виконавчого комітету
Новороздільської міської ради про визнання осіб такими, що втратили право
користування жилими приміщеннями. Також розглядалася справа про
визнання права власності на самовільно прибудований балкон, де
Новороздільська міська рада була відповідачем. Рішенням суду всі позови
було задоволено. Головував на засіданні суддя Ковталів Роман Теодорович.
Якщо порівняти даний процес із вказівками процесуального законодавства,
то можна зробити висновок, що тут вони досить непогано реалізуються.
За дорученням Юлії Богданівни я упорядковувала судові справи
відповідно до інструкції з діловодства у Новороздільській міській раді, в якій
вказано, що кожна справа повинна міститися в окремій папці разом із усіма
документами до неї. Також я проводила аналіз судових рішень, в процесі
якого вирішується питання щодо оскарження рішення суду, визначається
стратегія та тактика протилежної сторони, що важливо для досягнення
позитивного результату в аналогічних судових справах. Пізніше начальник
юридичного відділу направила мене до секретаря адміністративної комісії, з
метою вивчення діяльності адміністративної комісії. Він надав мені
матеріали для проведення аналізу діяльності цієї комісії. Адміністративна
комісія при виконавчому комітеті Новороздільської міської ради здійснює
роботу щодо припинення, запобігання і попередження адміністративних
правопорушень. Адміністративна комісія діє в складі голови, заступника
голови, секретаря та працівників комісії. Вона діє відповідно до Положення,
затвердженого рішенням виконкому. Протягом 2008 р. проведено 10 засідань
комісії на яких розглянуто 13 справ.
При виконавчому комітеті Новороздільської міської ради діє
спостережна комісія, яка у своїй діяльності керується Конституцією України,
Кримінально-виконавчим кодексом України, Законами України «Про місцеве
самоврядування в Україні», «Про місцеві державні адміністрації», іншими
актами законодавства, а також Положенням «Про спостережну комісію».
Основними завданнями спостережної комісії є:
1) організація громадського контролю за дотриманням прав і законних
інтересів засуджених та осіб, звільнених від відбування покарання;
2) сприяння органам і установам виконання покарань у виправленні і
ресоціалізації засуджених та створенні належних умов для їх тримання,
залучення до цієї діяльності громадських організацій, органів
виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств,
установ і організацій незалежно від форми власності та громадян;
3) організація виховної роботи з особами, умовно-достроково
звільненими від відбування покарання, та громадського контролю за їх
поведінкою протягом невідбутої частини покарання;
4) надання допомоги у соціальній адаптації особам, звільненим від
відбування покарання.
5) облік та громадський нагляд за поведінкою в побуті і на виробництві
осіб, які не раз судилися, після відбуття ними покарання і повернення з
місць позбавлення волі;
До складу спостережної комісії входять представники громадських
організацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і
організацій.
 Членами спостережної комісії не можуть бути судді, представники
органів прокуратури, юстиції, органів внутрішніх справ, служби безпеки,
кримінально-виконавчої системи, адвокати, а також особи, які мають не
погашену чи не зняту в установленому законом порядку судимість.
Спостережна комісія утворюється строком на три роки. Виконавчий
комітет Новороздільської міської ради повідомляє у засобах масової
інформації про припинення повноважень комісії не пізніше ніж за три місяці
до цього, а також про дострокове припинення членом комісії своїх
повноважень.
Голова спостережної комісії, його заступник, секретар та члени комісії
беруть участь у її роботі на громадських засадах.
Адміністрація зазначених установ і органів, а також підприємств і
організацій повинна в двотижневий строк повідомити спостережну комісію
про заходи, вжиті по виконанню її рішення.
Спостережна комісія має печатку та бланк із своїм найменуванням.
Також під час проходження практики я вивчала відносини органів місцевого
самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що
перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Нового
Роздолу. Ці відносини будуються на засадах їх підпорядкованості,
підзвітності та підконтрольності міській раді. А відносини органів місцевого
самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що не
перебувають у комунальній власності територіальної громади міста ,
будуються на договірній та податковій основі і на засадах підконтрольності у
межах повноважень, наданих міській раді законом. Міська рада може
проводити перевірки на підприємствах, в установах та організаціях, що не
перебувають у комунальній власності, з питань здійснення делегованих їм
повноважень органів виконавчої влади.
Також я мала змогу провести аналіз підготовки і прийняття рішення
радою. Включенню питання до проекту порядку денного та його винесенню
на розгляд пленарного засідання ради для прийняття не процедурного
рішення передує попередній розгляд цього проекту у постійних комісіях
ради, до сфери повноважень яких належать ці питання. При прийнятті
невідкладних рішень на вимогу міського голови за погодженням не менше
двох третин зареєстрованих на засіданні депутатів, засідання відповідної
комісії з розгляду ініційованого головою питання може бути проведене під
час пленарного засідання. Підготовку питань на розгляд сесії організовує
секретар ради.
Проект рішення, що планується винести на розгляд ради подається
секретарю ради, у друкованій та електронній формі, до якого додається
пояснювальна записка в якій вказується: характеристика стану речей у
ділянці, яку унормовує рішення; потреба і мета прийняття рішення;
прогнозовані суспільні, економічні, фінансові та юридичні наслідки
прийняття рішення; прогноз щодо можливого зменшення надходжень або
збільшення видатків місцевого бюджету. Текст проекту ухвали повинен
складатися з мотивуючої, вирішальної та заключної частин. Секретар ради
розглядає поданий проект, реєструє його у книзі реєстрації проектів рішень
ради та визначає перелік комісії ради і відповідальних підрозділів
виконавчого органу, після реєстрації проект розглядається та візується.
Рішення ради приймається на її пленарному засіданні шляхом персонального
голосування депутатів, та у 5-денний термін з моменту його прийняття
підписується головуючим на засіданні ради. Рішення ради приймається
відкритим голосуванням більшістю голосів від загального складу за
винятком випадків зазначених регламенті. Далі рішення оприлюднюється.
Варто згадати, що я також брала участь у розробці проектів договорів,
а саме поставки, про надання послуг, підряду та оренди земельної ділянки.
Ця процедура є досить складною.
За час проходження практики у юридичному відділі Новороздільської
міської ради я поповнила і поглибила свої теоретичні знання і здобула деякі
навички у практичному застосуванні норм і положень при вирішенні
конкретних завдань, а також ознайомилася з порядком ведення діловодства.
 Я зробила такий висновок, що практика є важливим та необхідним
елементом у підготовці майбутнього фахівця до практичної діяльності.