Місцеві суди.

Апеляційні суди

Місцевий суд - основна ланка судової системи. Види і мережа

місцевих судів.
Місцевий суд є основною ланкою в системі судів загальної юрисдикції. Це
випливає насамперед з того, що суди саме цього рівня розглядають усі
кримінальні, цивільні, господарські та адміністративні справи, за винятком
тих, які віднесено законодавством до компетенції інших судів.
Засади його організації та діяльності закріплено в Конституції, законах
України "Про судоустрій України", "Про статус суддів" і деяких інших
нормативних актах.
Суд цього рівня утворюють у районі, місті та районах міста, а також на
території міста і району - міськрайонний. В назві місцевого суду
використовують назву населеного пункту, в якому він знаходиться. До
місцевих загальних судів належать і військові суди гарнізонів. Місцевими
господарськими судами є господарські суди Автономної Республіки Крим,
областей, міст Києва та Севастополя, а місцевими адміністративними судами -
окружні суди, які утворюють у округах відповідно до Указу Президента
України.
До складу місцевого суду входять: судді місцевого суду, голова та
заступник голови суду. В місцевому суді, в якому кількість суддів перевищує
п'ятнадцять, може бути призначено більше одного заступника голови суду.
За своїми повноваженнями місцевий суд є судом першої інстанції і
розглядає справи, віднесені процесуальним законом до його підсудності.

Місцевий суд - основна ланка системи судів загальної юрисдикції

Місцевий суд є основною ланкою в системі судів загальної юрисдикції. Це
випливає насамперед з того, що суди саме цього рівня розглядають усі
кримінальні, цивільні, господарські та адміністративні справи, за винятком
тих, які віднесено законодавством до компетенції інших судів.
Місцевими судами є:
1) місцеві загальні суди (у тому числі військові);
2) місцеві господарські суди;
3) місцеві (окружні) адміністративні суди.
 Місцевими загальними судами є:
1) міські (67);
2) районні (412);
3) районні у містах суди (114);
4) міськрайонні суди (73);
5) військові суди гарнізонів (14).
Міськрайонні суди було утворено Указом Президента України від 15
березня 2004 року через злиття 146 районних і міських судів, які знаходилися
у містах, що одночасно є районними центрами. Місцеві загальні суди (крім
військових судів гарнізонів) утворені відповідно до адміністративно-
територіального устрою України.
Місцевими господарськими судами є господарські суди Автономної
Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (всього 27).
Місцевими адміністративними судами є окружні суди, що утворюються в
округах відповідно до указу Президента України. За Указом Президента
України має бути утворено 27 місцевих (окружних) адміністративних судів за
зразком господарських судів – у кожній області, містах Києві та Севастополі, в
Автономній Республіці Крим.
Мережа судів - це визначений указами Президента України перелік
місцевих та апеляційних судів з їхніми найменуваннями, місцезнаходженням,
територіальною юрисдикцією та кількістю суддів.

Повноваження місцевого суду.

Стаття 22. Повноваження місцевого суду
1. Місцевий суд є судом першої інстанції і здійснює правосуддя у порядку,
встановленому процесуальним законом.
2. Місцеві загальні суди розглядають цивільні, кримінальні, адміністративні
справи, а також справи про адміністративні правопорушення у випадках та
порядку, визначених процесуальним законом.
3. Місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають із
господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені законом до їх
юрисдикції.
4. Місцеві адміністративні суди розглядають справи адміністративної
юрисдикції (адміністративні справи).
 5. Юрисдикція місцевих судів щодо окремих категорій справ, а також
порядок їх розгляду визначаються законом.
Місцеві суди здійснюють правосуддя у формі цивільного, господарського,
адміністративного і кримінального судочинства. Так, цивільне судочинство
здійснюється шляхом розгляду справ по спорах, що виникають з цивільних,
сімейних, трудових і житлових правовідносин, якщо хоча б однією із сторін у
спорі є громадянин, а також справ окремого провадження.
Господарське судочинство здійснюється шляхом розгляду справ по спорах,
що виникають у процесі господарської діяльності між юридичними особами
або фізичними особами, які отримали статус суб’єктів підприємницької
діяльності.
Адміністративне провадження здійснюється шляхом розгляду справ у сфері
державного управління і місцевого самоврядування.
Місцеві суди розглядають практично всі кримінальні справи, крім справ про
навмисні убивства, розкрадання в особливо великих розмірах, національної
безпеки та деяких інших справ, віднесених законом до ведення вище стоячих
судів.
Військові суди здійснюють правосуддя в Збройних Силах України та інших
військових формуваннях шляхом розгляду справ про захист честі і гідності
сторонами в яких є військовослужбовці чи військові організації, справ по
скаргах військовослужбовців та неправомірні дії військових посадових осіб і
органів військового управління, а також деякі інші категорії справ.
Місцеві суди в Україні мають однаковий статус і є першою ланкою суддів
загальної юрисдикції:
1. вони складають переважну більшість судових органів;
2. є низовими ланками найбільш наближеними до населення;
3. основний масив судових справ розглядається зазначеними судами.
Будь-яка цивільна і господарська справа, незалежно від її складності може
бути розглянута в місцевому суді. Переважна більшість кримінальних справ і
справ про адміністративні правопорушення підсудні місцевим судам і
військовим судам гарнізонів.
У розгляді будь-якої конкретної справи місцевий суд є судом першої
інстанції і розглядає справи по суті в судовому засіданні вперше,
безпосередньо, у відкритому або закритому засіданні, за участю сторін і на
основі їх рівності і змагальності процесу та інших принципів правосуддя,
досліджує докази та засоби доказування і виносить рішення по цивільній
справі, вирок суду – у кримінальній, котрі після набрання законної сили є
загальнообов’язковими для виконання на всій території України.

Склад місцевогосуду. Голова місцевого суду, йогоповноваження.

До складу місцевого суду входять: судді місцевого суду, голова та
заступник голови суду. В місцевому суді, в якому кількість суддів перевищує
п'ятнадцять, може бути призначено більше одного заступника голови суду.
4. Місцевий суд складається з суддів місцевого суду, з числа яких
призначається голова суду та, у визначених законом випадках, заступник або
заступники голови суду.
5. З числа суддів місцевого загального суду обираються слідчі судді (суддя),
які здійснюють повноваження з судового контролю за дотриманням прав,
свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні в порядку,
визначеному процесуальним законом.
6. Кількість слідчих суддів визначається окремо для кожного суду зборами
суддів цього суду.
7. Слідчі судді (суддя) обираються зборами суддів цього суду за
пропозицією голови суду або за пропозицією будь-якого судді цього суду,
якщо пропозиція голови суду не була підтримана, на строк не більше трьох
років і можуть бути переобрані повторно. До обрання слідчого судді
відповідного суду його повноваження здійснює найстарший за віком суддя
цього суду.
8. Слідчий суддя не звільняється від виконання обов’язків судді першої
інстанції, проте здійснення ним повноважень із судового контролю за
дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні
враховується при розподілі судових справ та має пріоритетне значення.
Голова суду
Голова місцевого суду і його заступник(заступники) призначаються
терміном на 5 років Вищою радою юстиції за поданням відповідної ради
суддів. Причому повноваження голови або заступника суду не звільняє їх від
виконання повноважень судді.
Відповідно до ст.. 24 Закону, голова місцевого суду має наступні
повноваження
 Стаття 24. Голова місцевого суду
1. Голова місцевого суду:
1) представляє суд як орган державної влади у зносинах з іншими органами
державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та
юридичними особами;
2) визначає адміністративні повноваження заступника голови місцевого
суду;
3) контролює ефективність діяльності апарату суду, погоджує призначення
на посаду керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду, а також
вносить подання про застосування до керівника апарату суду, його заступника
заохочення або накладення дисциплінарного стягнення відповідно до
законодавства;
4) видає на підставі акта про призначення судді на посаду, переведення
судді, звільнення судді з посади, а також у зв’язку з припиненням
повноважень судді відповідний наказ;
5) повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України та Державну
судову адміністрацію України, а також через веб-портал судової влади про
вакантні посади суддів у суді у триденний строк з дня їх утворення;
6) забезпечує виконання рішень зборів суддів місцевого суду;
7) організовує ведення в суді судової статистики та інформаційно-
аналітичне забезпечення суддів з метою підвищення якості судочинства;
8) сприяє виконанню вимог щодо підвищення кваліфікації суддів місцевого
суду;
9) вносить на розгляд зборів суду пропозиції щодо кількості та
персонального складу слідчих суддів;
10) здійснює інші повноваження, визначені законом.
2. Голова місцевого суду з питань, що належать до його адміністративних
повноважень, видає накази і розпорядження.
3. У разі відсутності голови місцевого суду його адміністративні
повноваження здійснює один із заступників голови суду за визначенням
голови суду, за відсутності такого визначення - заступник голови суду, який
має більший стаж роботи на посаді судді, а в разі відсутності заступника
голови суду - суддя цього суду, який має більший стаж роботи на посаді судді.
 Стаття 25. Заступник голови місцевого суду
1. Заступник голови місцевого суду здійснює адміністративні повноваження,
визначені головою суду.

Колегіальний та одноособовий розгляд судових справ у місцевому

суді.
Переважна кількість цивільних справ розглядається одноособово суддею. У
деяких випадках ЦПК допускає колегіальний розгляд справ по суті у складі
одного судді й двох народних засідателів. Розгляд справ у господарському
суді у першій інстанції теж здійснюється одноособово. Однак залежно від
категорії і складності справи її може бути розглянуто колегіально у складі
трьох суддів. У такому ж складі слухаються в суді першої інстанції деякі
адміністративні справи, зокрема ті, предметом оскарження в яких є рішення,
дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого
центрального органу виконавчої влади, Національного банку України, їхніх
посадовців чи службовців, виборчої комісії (комісії з референдуму), її члена, а
також справи, підсудні у першій інстанції Київському апеляційному
адміністративному суду (це рішення, дії чи бездіяльність Центральної
виборчої комісії, її члена, окрім питання встановлення результатів виборів).
Адміністративні справи, підсудні Вищому адміністративному суду України як
суду першої інстанції, розглядаються і вирішуються колегією у складі не
менше п'яти суддів (справи про встановлення Центральною виборчою
комісією (далі - ЦВК) результатів виборів або всеукраїнського референдуму,
про дострокове припинення повноважень народного депутата України,
справи щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України,
Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України).
Кримінальні справи розглядаються в суді першої інстанції одноособово,
крім випадків, передбачених законом. Так, кримінальне провадження в суді
першої інстанції щодо злочинів, за вчинення яких передбачено покарання у
виді позбавлення волі на строк понад 10 років, здійснюється колегіально
судом у складі трьох професійних суддів. Якщо ж розглядається кримінальна
справа щодо злочинів, за вчинення яких передбачено довічне позбавлення
волі, то її розгляд здійснюється колегіально судом у складі трьох професійних
суддів, а за клопотанням обвинуваченого - судом присяжних у складі двох
професійних суддів та трьох присяжних. Кримінальне провадження стосовно
кількох обвинувачених розглядається судом присяжних стосовно всіх
обвинувачених, якщо хоча б один із них заявив клопотання про такий
розгляд.
Апеляційний суд, його місце в системі судів загальної юрисдикції.
Види і мережа апеляційних судів.
Апеляційні суди є другим рівнем (ланкою) в системі судів загальної
юрисдикції, які призначені реалізувати конституційний принцип щодо
забезпечення апеляційного оскарження рішень суду. В Україні діють загальні
та спеціалізовані апеляційні суди.
Судові округи (територія, на яку поширюється юрисдикція суду) в загальних
і спеціалізованих апеляційних судах не співпадають. Окрім того, в підсистемі
загальних судів назва суду і межі судового округу визначені законом. Щодо
спеціалізованих судів, то вирішення вказаного питання віднесено до
компетенції Президента України.
Так, закон визначив, що апеляційними загальними судами є: апеляційні суди
областей, апеляційні суди міст Києва та Севастополя, Апеляційний суд
Автономної Республіки Крим, військові апеляційні суди регіонів та
апеляційний суд ВійськовоМорських Сил України, а також Апеляційний суд
України.

Апеляційні суди є другою ланкою у системі судів загальної юрисдикції. Їхнє

основне завдання полягає в перегляді за апеляційними скаргами цивільних,
кримінальних, адміністративних, господарських справ, розглянутих
місцевими судами.
Апеляційними судами є:
1) апеляційні загальні суди;
2) апеляційні спеціалізовані суди.
Апеляційними загальними судами є:
1) апеляційні суди областей (24), апеляційні суди міст Києва та Севастополя,
Апеляційний суд Автономної Республіки Крим;
2) військові апеляційні суди регіонів (на сьогодні залишився лише
Військовий апеляційний суд Центрального регіону) та Апеляційний суд
Військово-Морських Сил України;
3) Апеляційний суд України (фактично не створено).
 У разі необхідності замість апеляційного суду області може бути утворено
апеляційні загальні суди, територіальна юрисдикція яких поширюється на
декілька районів області. На практиці таку можливість, що надана Законом
України «Про судоустрій України», поки що не використано.
Апеляційними спеціалізованими судами є апеляційні господарські суди (11)
та апеляційні адміністративні суди (7), які утворюються в апеляційних округах
відповідно до указу Президента України.
Апеляційними господарськими судами є Дніпропетровський, Донецький,
Житомирський, Запорізький, Київський, Київський міжобласний, Луганський,
Львівський, Одеський, Севастопольський, Харківський апеляційні господарські
суди. Кожен з них покриває територію декількох чітко визначених областей,
лише юрисдикція Донецького і Луганського апеляційних господарських судів
поширюється на територію однієї відповідної області.
Апеляційними адміністративними судами є Дніпропетровський, Донецький,
Київський, Львівський, Одеський, Севастопольський, Харківський апеляційні
адміністративні суди. Апеляційні адміністративні суди (крім
Севастопольського) розпочали свою діяльність.
Мережу апеляційних загальних судів, крім військових судів, визначено
Указом Президента України «Про Мережу та кількісний склад суддів
апеляційних судів» від 20 серпня 2001 року (з наступними змінами). Мережу
військових апеляційних судів встановлено Указом Президента України «Про
утворення військових апеляційних та військових місцевих судів і
затвердження їх мережі» від 30 серпня 2001 року (з наступними змінами).
Мережу апеляційних господарських судів затверджено Указом Президента
України «Про утворення апеляційних господарських судів та затвердження
мережі господарських судів України» від 11 липня 2001 року (з наступними
змінами).
Мережу апеляційних адміністративних судів визначено Указом Президента
України «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів,
затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» від 16 листопада 2004
року.

Повноваження апеляційних судів. Склад апеляційного суду.

1. Апеляційний суд:
1) розглядає справи відповідної судової юрисдикції в апеляційному порядку
згідно з процесуальним законом;
 2) у випадках, передбачених процесуальним законом, розглядає справи
відповідної судової юрисдикції як суд першої інстанції;
3) аналізує судову статистику, вивчає та узагальнює судову практику;
4) надає місцевим судам методичну допомогу в застосуванні
законодавства;
5) здійснює інші повноваження, визначені законом.
До складу апеляційних судів входять судді, як правило, обрані Верховною
Радою України безстрокове чи, в окремих випадках, призначені Президентом
України в межах п'ятирічного строку. Кількість суддів у кожному
апеляційному суді визначає Президент України.
Голова апеляційного суду має першого заступника та заступників голови
суду - голів судових палат.
Голову апеляційного суду та його заступників зі складу суддів відповідного
апеляційного суду строком на п'ять років призначає і звільняє Президент
України за поданням Голови Верховного Суду України (а щодо
спеціалізованих судів - голови вищого спеціалізованого суду). Для вирішення
організаційних питань у апеляційних судах діє президія апеляційного суду. До
повноважень президії апеляційного суду віднесено також розгляд
узагальнень судової практики, надання методичної допомоги місцевим судам
тощо.
4. До складу апеляційного суду входять судді, які мають стаж роботи на
посаді судді не менше п’яти років, з числа яких призначаються голова суду та
його заступники. В апеляційному суді, кількість суддів в якому перевищує
тридцять п’ять, може бути призначено не більше трьох заступників голови
суду.
4. У складі апеляційного суду можуть утворюватися судові палати з
розгляду окремих категорій справ.
5. Судову палату очолює секретар судової палати, який обирається з числа
суддів цього суду строком на три роки.
6. Рішення про утворення судової палати, її склад, а також про обрання
секретаря судової палати приймаються зборами суддів апеляційного суду за
пропозицією голови суду.
7. Секретар судової палати:
1) організовує роботу відповідної палати;
 2) контролює здійснення аналізу та узагальнення судової практики у
справах, віднесених до компетенції палати;
3) інформує збори суддів апеляційного суду про діяльність судової палати.
5. У складі апеляційного суду можуть утворюватися судові палати з
розгляду окремих категорій справ у межах відповідної судової юрисдикції.
Судову палату очолює секретар судової палати, який призначається з числа
суддів цього суду. Рішення про утворення судової палати, її склад, а також про
призначення секретаря судової палати приймаються зборами суддів
апеляційного суду за пропозицією голови суду. Секретар судової палати
організовує роботу відповідної палати, контролює здійснення аналізу та
узагальнення судової практики у справах, віднесених до компетенції палати,
інформує збори суддів апеляційного суду про діяльність судової палати.

Голова апеляційного суду, його повноваження. Заступники голови

апеляційного суду, їх повноваження.
Голова апеляційного суду з питань, що належать до його адміністративних
повноважень, видає накази і розпорядження.
У разі відсутності голови апеляційного суду його адміністративні
повноваження здійснює один із заступників голови суду за визначенням
голови суду, за відсутності такого визначення - заступник голови суду, який
має більший стаж роботи на посаді судді, а в разі відсутності заступника
голови суду - суддя цього суду, який має більший стаж роботи на посаді судді.
Стаття 29. Голова апеляційного суду
1. Голова апеляційного суду:
1) представляє суд як орган державної влади у зносинах з іншими органами
державної влади, органами місцевого самоврядування, фізичними та
юридичними особами;
2) визначає адміністративні повноваження заступників голови апеляційного
суду;
3) контролює ефективність діяльності апарату суду, вносить Голові
Державної судової адміністрації України подання про призначення на посаду
керівника апарату суду, заступника керівника апарату суду та про звільнення
їх з посад, а також про застосування до керівника апарату суду, його
заступника заохочення або накладення дисциплінарного стягнення відповідно
до законодавства;
 4) видає на підставі акта про обрання на посаду судді чи звільнення судді з
посади відповідний наказ;
5) повідомляє Вищу кваліфікаційну комісію суддів України про наявність
вакантних посад у апеляційному суді в десятиденний строк з дня їх утворення;
6) забезпечує виконання рішень зборів суддів апеляційного суду;
7) контролює ведення та аналіз судової статистики, організовує вивчення та
узагальнення судової практики, дбає про інформаційно-аналітичне
забезпечення суддів з метою підвищення якості судочинства;
8) забезпечує виконання вимог щодо підвищення кваліфікації суддів
апеляційного суду;
9) здійснює інші повноваження, визначені законом.
2. Голова апеляційного суду з питань, що належать до його
адміністративних повноважень, видає накази і розпорядження.
3. У разі відсутності голови апеляційного суду його адміністративні
повноваження здійснює один із заступників голови суду за визначенням
голови суду, за відсутності такого визначення - заступник голови суду, який
має більший стаж роботи на посаді судді, а в разі відсутності заступника
голови суду - суддя цього суду, який має більший стаж роботи на посаді судді.
Стаття 30. Заступники голови апеляційного суду
1. Заступники голови апеляційного суду здійснюють адміністративні
повноваження, визначені головою суду.

Судові палати в апеляційних судах, їх повноваження.

В апеляційних судах утворюються судові палати. Так, у складі загального
апеляційного суду утворюються судові палати у цивільних і кримінальних
справах. У складі спеціалізованого апеляційного суду можуть утворюватися
судові палати з розгляду окремих категорій справ за встановленою
спеціалізацією в межах відповідної спеціальної судової юрисдикції.
Апеляційний суд України діє у складі таких судових палат:
• у цивільних справах;
• у кримінальних справах;
• військової.
 Судді апеляційного суду призначаються до складу відповідної судової
палати розпорядженням голови апеляційного суду.
Для вирішення організаційних питань в апеляційних судах діє президія
апеляційного суду, до якої входять голова суду, його заступники, а також
судді, кількісний склад яких визначається рішенням загальних зборів суддів
цього суду. Судді обираються до складу президії загальними зборами суддів
цього суду шляхом таємного голосування.
Апеляційні суди відповідно до наданих їм повноважень:
• розглядають справи в апеляційному порядку відповідно до
процесуального закону;
• розглядають по першій інстанції справи, визначені законом (крім
апеляційних господарських судів);
• ведуть і аналізують судову статистику, вивчають і узагальнюють судову
практику;
• подають методичну допомогу в застосуванні законодавства місцевим
судам;
• здійснюють інші передбачені законом повноваження.
Відповідно до ст. 31 Закону України “Про судоустрій України” у загальних
апеляційних судах (крім Апеляційного суду України) для розгляду справ,
визначених процесуальним законом, діють суди присяжних.
Отже, загальні апеляційні суди можуть розглядати справи як суди:
• першої інстанції;
• апеляційної інстанції;
• присяжних.
Апеляційні суди є внутрішньо структурованими. На відміну від місцевих су-
дів, де внутрішня структурованість (спеціалізація) залежить від можливостей
кожного суду окремо, структурованість апеляційних судів не тільки закріп-
лена в законі, ним визначений і порядок утворення цих структур.
Назва судових палат, яка випливає з їх предметної юрисдикції, визначена
лише щодо загальних апеляційних судів, а саме: у складі загального апе-
ляційного суду утворюються судова палата у цивільних справах та судова
палата у кримінальних справах (ч. 5 ст. 25 Закону «Про судоустрій України»).
 Відносно спеціалізованих (господарських та адміністративних) апеляційних
судів законом надано право самим судам визначати необхідність створення,
кількість та назву судових палат: у складі спеціалізованого суду можуть
утворюватися судові палати з розгляду окремих категорій справ за
встановленою спеціалізацією в межах відповідної спеціальної судової
юрисдикції.

Склад суду при розгляді справ в апеляційному суді.

В апеляційному порядку - колегіально судом у складі п'яти професійних
суддів, які мають стаж роботи на посаді судді не менше семи років.
Цивільні справи у судах апеляційної інстанції розглядаються колегією у
складі трьох суддів, головуючий з числа яких визначається в установленому
законом порядку.