Professional Documents
Culture Documents
Семінар 2. Основні принципи (засади) судової влади України
Семінар 2. Основні принципи (засади) судової влади України
Незмінюваність суддів.
Стаття 53. Незмінюваність судді
1. Судді гарантується перебування на посаді судді до досягнення ним
шістдесяти п’яти років, крім випадків звільнення судді з посади або
припинення його повноважень відповідно до Конституції України та цього
Закону.
2. Суддю не може бути переведено до іншого суду без його згоди, крім
переведення:
1) у разі реорганізації, ліквідації або припинення роботи суду;
2) у порядку дисциплінарного стягнення.
Поєднання одноособового і колегіального розгляду справ.
Рішення ЄСПЛ у справі «Сокуренко і Стригун проти України», «Занд
проти Австрії», «Олександр Волков проти України», «Бускаріні проти Сан-
Маріно», «Посохов проти Росії», «Гуров проти Молдови».
У суді першої інстанції кримінальні справи розглядаються суддею
одноособово, або колегією суддів, або судом у складі суддів і народних
засідателів, або суддею і присяжними. Склад суду встановлюється відповідно
до вимог процесуального законодавства з урахуванням тяжкості злочину,
складності провадження у справі, розміру покарання, яке може бути
призначено, а в установлених законом випадках — і від згоди підсудного на
розгляд справи тим чи іншим складом.
Так, кримінальні справи про злочини, за які законом передбачено
призначення покарання: (а) не пов’язане з позбавленням волі або у виді
позбавлення волі на строк не більше десяти років, розглядаються суддею
одноособово; (б) на строк більше десяти років, розглядаються колегіально
судом у складі трьох суддів, якщо підсудний заявив клопотання про розгляд
справи в такому складі; (в) у виді довічного ув’язнення, розглядаються судом
у складі двох суддів і трьох народних засідателів (а після створення суду
присяжних розглядатимуться колегіально суддею із залученням присяжних).
Колегіальний розгляд справи є однією з гарантій повного, всебічного й
об’єктивного розгляду справ, постановлення законного, обґрунтованого і
справедливого вироку.
Цивільні справи в суді першої інстанції розглядаються суддею одноособово.
А в справах щодо (а) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи,
визнання фізичної особи недієздатною і поновлення цивільної дієздатності
фізичної особи, (б) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи
оголошення її померлою, (в) усиновлення, (г) надання особі психіатричної
допомоги в примусовому порядку, (д) обов’язкової госпіталізації до
протитуберкульозного закладу — розгляд справ провадиться судом у складі
одного судді і двох народних засідателів.
…
(ч. 2 ст. 129 Конституції України, ст. 13 Закону України «Про судоустрій
України», ст. 18 ЦПК України, ст. 4-6 ГПК України, ст. 23-24 КАС України, ст. 17
КПК України)
У суді першої інстанції справи розглядають професійний суддя
одноособово, колегія суддів (у тому числі з участю народних засідателів), а
також суд присяжних.
Зазвичай усі цивільні, господарські, адміністративні та кримінальні справи
розглядаються професійним судом одноособово. Лише деякі
категорії цивільних справ в окремому провадженні можуть розглядатися
колегією у складі професійного судді і двох народних засідателів.
Залежно від категорії і складності господарської справи її може бути
розглянуто колегією у складі трьох професійних суддів.
Адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи
бездіяльність Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи
іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України,
їхньої посадової чи службової особи, виборчої комісії (комісії з референдуму),
члена цієї комісії розглядаються колегією у складі трьох суддів.
Адміністративні справи розглядаються в окружному адміністративному суді
колегією у складі трьох суддів також за клопотанням однієї зі сторін про
колегіальний розгляд справи або з ініціативи судді в разі їх особливої
складності. Адміністративні справи, підсудні Вищому адміністративному суду
України як суду першої інстанції, розглядаються і вирішуються колегією у
складі не менше п'яти суддів.
Кримінальні справи про злочини, за які законом передбачено покарання у
вигляді позбавлення волі на строк більше десяти років, розглядаються в суді
першої інстанції колегіально судом у складі трьох осіб, якщо підсудний заявив
клопотання про такий розгляд. Кримінальні справи про злочини, за які
законом передбачена можливість призначення покарання у виді довічного
позбавлення волі, в суді першої інстанції розглядаються судом у складі двох
суддів і трьох народних засідателів, які при здійсненні правосуддя
користуються всіма правами судді.
У судах вищих інстанцій страви розглядаються колегією суддів відповідно
до процесуального закону. В суді апеляційної інстанції цивільні, господарські,
адміністративні та кримінальні справи розглядають колегії у складі трьох
суддів. В суді касаційної інстанції кримінальні справи розглядаються колегією
у складі трьох суддів, цивільні і господарські - у складі не менше трьох суддів,
адміністративні - у складі не менше п'яти суддів.
Верховенство права.
Стаття 8. Верховенство права
1. Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу
верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи
визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість
діяльності держави.
2. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні
застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Найважливіше значення принцип верховенства права має саме для судової
гілки влади. Як принцип судової діяльності, він визначає спрямованість
судочинства на досягнення справедливості, що і є правосуддям.
Справедливим повинен бути як судовий процес, так і результат судочинства.
Основне значення верховенства права полягає у тому, що людина, її права
визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість
діяльності держави. Таким чином, принцип верховенства права як загальна
засада судочинства визначає спрямованість судочинства на захист прав
людини. Цей принцип зобов'язує суд при вирішенні справи давати таке
тлумачення закону чи іншому правовому акту, яке б утверджувало права
людини. Суд не повинен допускати тлумачення правового акту, що
несправедливо б обмежувало ці права.
Принцип верховенства права означає також, що неповне чи суперечливе
законодавче регулювання певних правовідносин або ж його відсутність не
можуть бути підставою для відмови у розгляді звернення і вирішенні судом
заявлених вимог.
Законність.
(п. 1 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 8 ЦПК України, ст. 4 ГПК України, ст. 9
КАС України)
Принцип законності покладає на суд обов'язок розглядати і вирішувати
судові справи на підставі закону з урахуванням його цілей й у встановленому
ним порядку. При застосуванні правових актів суд повинен враховувати їхнє
місце у ієрархії національного законодавства, тобто юридичну силу.
Стаття 9. Законність
1. Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор,
керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи
органів державної влади зобов’язані неухильно додержуватися
вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на
обов’язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів
законодавства.
2. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий
зобов’язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини
кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті,
що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що
пом’якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову
оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних
рішень.
3. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких
стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу.
При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватися закон,
який суперечить цьому Кодексу.
Участь присяжних у суді першої інстанції.
Цивільно-процесуальним законодавством встановлено, що цивільні справи
у судах першої інстанції розглядаються колегією у складі одного судді і двох
присяжних, які при здійсненні правосуддя користуються всіма правами судді.
Суд у складі одного судді і двох присяжних розглядає справи про:
1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної
особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;
2) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її
померлою;
3) усиновлення;
4) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку;
5) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу.
Кримінальне провадження в суді першої інстанції щодо злочинів, за
вчинення яких передбачено довічне позбавлення волі, за клопотанням
обвинуваченого здійснюється судом присяжних у складі двох суддів та трьох
присяжних.
(ч. 4 ст. 124, ч. 1 ст. 127 Конституції України, ч. 3 ст. 5 Закону України «Про
судоустрій України», ч. 2 ст. 18, ч. 2, 4 ст. 234 ЦПК України, ст. 17, 259 КПК
України)
Відповідно до ч. 2, 4 ст. 234 ЦПК України суд у складі професійного судді
(головуючий) і двох народних засідателів вирішує справи окремого
провадження про:
- обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи
недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;
- визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою;
- усиновлення;
- надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку;
- обов'язкову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу.
Участь народних засідателів у розгляді справ про усиновлення обумовлена
тим, що результат вирішення справи не в останню чергу залежить від
моральної оцінки обставин і спроможності усиновителів надати дитині
батьківську опіку. Для правильного і найбільш справедливого застосування
правових наслідків при вирішенні таких справ важливими є не стільки правові
знання суддів, скільки їхній життєвий досвід і моральність. Необхідність
залучення народних засідателів до розгляду інших категорій справ можна
пояснити потребою підвищити довіру до суду, а також створити додаткові
гарантії незалежності і неупередженості суду при вирішенні справ, які
пов'язані із втручанням у сферу правосуб'єктності особи чи примусовим
лікуванням.
Кримінальні справи про злочини, за які законом передбачена можливість
призначення покарання у виді довічного позбавлення волі, в суді першої
інстанції розглядаються судом у складі двох суддів і трьох народних
засідателів. У кримінальному процесі можлива участь запасного народного
засідателя. Суд присяжних в Україні поки що не запроваджено.
Змагальність сторін.
(п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, ст. 10 ЦПК України, ст. 4 3 ГПК України, ст.
11 КАС України, ст. 16-1 КПК України)
Цей принцип покладає на сторони обов'язок доводити перед судом ті
обставини, щодо яких існує спір і які мають значення для справедливого
вирішення справи. Доказову базу у справі формують сторони, вони й
доводять перед судом переконливість своєї позиції, роль суду полягає у
вирішенні справи.
Стаття 22. 1. Кримінальне провадження здійснюється на основі
змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною
обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і
законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.
Диспозитивність.
(ст. 11 ЦПК України, ст. 11 КАС України, ст. 16-1, 275 КПК України)
Принцип диспозитивності покладає на суд обов'язок вирішувати лише ті
питання, про вирішення яких його просять сторони у справі (учасники спірних
правовідносин). Сам суд не може ініціювати вирішення справи - це відрізняє
його від контролюючого органу. Суд не може виходити за межі вимог сторін у
справі. Відповідно до цього принципу сторони можуть вільно розпоряджатися
своїми правами щодо предмета спору.
У класичному розумінні принцип диспозитивності полягає у тому, що суд
повинен вирішувати лише ті питання, про вирішення яких його просять
сторони у справі (учасники спірних правовідносин). Таким чином, суд не може
ініціювати провадження, бо це суперечило б засадам здійснення правосуддя.
За загальним правилом, як і в цивільному судочинстві, адміністративний суд
вирішує лише ті вимоги по суті спору, про вирішення яких просять сторони, і
він не повинен виходити за межі цих вимог. Однак, на відміну від цивільного
судочинства, положення коментованої статті допускають випадок, коли суд
зобов'язаний вийти за межі вимог адміністративного позову. Це потрібно,
якщо спосіб захисту, який пропонує позивач, є недостатнім для повного
захисту його прав, свобод та інтересів. Аналогічний обов'язок суду
зазначений також у частині дев'ятій статті 171 КАСУ, яка передбачає, що у разі
коли у процесі розгляду справи щодо нормативно-правового акта виявлено
незаконність або невідповідність правовому акту вищої юридичної сили інших
правових актів чи їхніх окремих положень, крім тих, щодо яких відкрито
провадження в адміністративній справі та які впливають на прийняття
постанови у справі, суд визнає такі акти чи їхні окремі положення
незаконними або такими, що не відповідають правовому акту вищої
юридичної сили.
Ці права, виходячи зі змісту диспозитивності, одержали назву
"диспозитивні права":
1) право на звернення до суду за захистом;
2) право змінити свої вимоги або відмовитися від них;
3) право визнати вимоги іншої сторони або не визнавати їх;
4) право за взаємною згодою припинити спір (примиритися).