‫الجــباية الجـمـركــية والتعــاون الـــدولــــي‬

‫تدابري الدفاع التجاري لحامية اإلنتاج الوطني من الـمنافسة غري الـمرشوعة‬ ‫‪n‬‬

‫قانون الـاملية ‪ : 2014‬تدابري جمركية وجبائية جديدة لتكييف الترشيعات الجمركية ودعم االقتصاد الوطني‬ ‫‪n‬‬

‫اعتامد النظام املنسق لسنة ‪ 2012‬إلتزاما بالـمعايري الدولية‬ ‫‪n‬‬

‫اتفاقيات التبادل الحر‪ ،‬روافع محفزة للنمو والتشغيل‬ ‫‪‬‬

‫التعاون جامرك‪-‬جامرك لتعزيز الـمبادالت الثنائية‬ ‫‪‬‬

‫إشعاع عىل مستوى الـمنظامت الدولية‬ ‫‪‬‬

 ‫الجــباية الجـمـركــية والتعــاون الـــدولــــي‬

‫الجــباية الجـمـركــية‬
‫تـــدابري الـــدفاع التجاري لحـــاية اإلنتاج الـمحلـــي من الـمنافسة‬
‫غـري الـمرشوعة‬
‫مساهمة منها يف حامية القطاعات اإلنتاجية املغربية من املنافسة غري املرشوعة‬
‫لبعض الواردات‪ ،‬تعمل إدارة الجامرك والرضائب غري املبارشة‪ ،‬بالتعاون مع‬
‫الفاعلني املعنيني يف مجال التجارة الخارجية‪ ،‬عىل دراسة وتطبيق تدابري الدفاع‬
‫التجاري ضد املنتجات املستوردة التي يرجح أن تسبب رضرا لإلنتاج الوطني‪.‬‬

‫فــي هـذا اإلطــار‪ ،‬هناك نـوعان من التـدابــري الـممكن تطـبيـقها ‪:‬‬

‫• التدابري الحامئية املطبقة عىل واردات منتج ما إذا ثبت • إجــراءات مـكافــحة اإلغراق تطبق عىل واردات منتج‬
‫ما يف الحاالت التالية ‪:‬‬ ‫أنه‪ ،‬بعد تطورات غري متوقعة ‪:‬‬
‫‪ -‬يشكل هذا املنتج موضوع زيادة كبرية بصفة مطلقة ‪ -‬إغراق السوق بهذا املنتج‪ ،‬وهو ما يعني أن سعر‬
‫تصديره إىل املغرب أقل من قيمته العادية‪ ،‬و‬ ‫أو بالنسبة لإلنتاج الوطني‪ ،‬و‬
‫‪ -‬أن هناك رضر جسيم أو تهديد برضر جسيم لفروع‬
‫اإلنتاج الوطني ملواد مشابهة أو التي تدخل يف منافسة ‪ -‬حدوث رضر مهم بفرع اإلنتاج الوطني للمنتج املشابه‬
‫للمنتج موضوع اإلغراق ‪ ،‬و‬ ‫مبارشة مع املنتج املستورد‪ ،‬و‬
‫‪ -‬أن هناك عالقة سببية بني الواردات موضوع الزيادة ‪ -‬ثبوت وجود صلة سببية بني الواردات املغرقة والرضر‬
‫الذي تسببت فيه‪.‬‬ ‫املهمة والرضر الجسيم أو التهديد به‪.‬‬

‫ركـزت تدابـري الـدفاع التـجاري الـمطبقة سنة ‪ 2014‬عىل الـمنتجات التالـية ‪:‬‬
‫‪ -‬األسالك وحديد االسمنت ‪ :‬تم تطبيق تدبري وقايئ عىل ‪ -‬ورق من فئة أ‪ 4‬من أصل برتغايل ‪ :‬تم تطبيق إجراء‬
‫واردات هذين املنتوجني‪ ،‬يف شكل رسم استرياد إضايف مكافحة اإلغراق لهذا املنتج من خالل فرض رضيبة‬
‫محدد يف ‪ 0,55‬درهم‪/‬كلغ‪ ،‬وذلك اعتبارا من ‪ 27‬مايو مكافحة اإلغراق بنسبة ‪ ،%10,6‬وذلك منذ ‪ 21‬أكتوبر‬
‫‪.2014‬‬ ‫‪.2014‬‬
‫‪ -‬األنسولني املصنع يف الدمنارك يف قنينة ‪ 10‬مل ‪ :‬تم ‪ -‬صفائح الصلب املدرفلة بالحرارة ذات املنشأ االتحاد‬
‫تطبيق إجراء ملكافحة اإلغراق عىل واردات هذا املنتج األورويب وتركيا ‪ :‬يف إطار فرض إجراء مكافحة اإلغراق‪،‬‬
‫من خالل إخضاعها لرضيبة مكافحة اإلغراق بنسبة تم إخضاع هذا املنتج إىل واجب مكافحة اإلغراق يرتاوح‬
‫بني ‪ %15,04‬و ‪ ،%22,11‬اعتبارا من ‪ 26‬سبتمرب ‪.2014‬‬ ‫‪ ،%13,89‬ابتدءا من ‪ 28‬أكتوبر ‪.2014‬‬

‫‪26‬‬
‫‪3‬‬

‫قان ــون الـ ــالية ‪ : 2014‬تداب ــر جمركي ــة وجبائي ــة جدي ــدة لتكيي ــف الترشيع ــات الجمركي ــة ودع ــم‬
‫االقتص ــاد الوطن ــي‬
‫التعديالت الرئيسية لـمدونة الجامرك والرضائب غري الـمبارشة‬
‫مخازن و ساحات االستخالص الجمريك‬
‫إضفاء املهنية عىل استغالل مخازن و ساحات االستخالص‬
‫الجمريك (الفصل ‪)1-61‬‬
‫يتيح الفصل ‪ 61‬الحايل من مدونة الجامرك والرضائب‬
‫غري املبارشة لألفراد االستفادة من إنشاء واستغالل‬
‫مخازن وساحات االستخالص الجمريك إىل جانب األشخاص‬
‫املعنويني‪ .‬وإلضفاء الطابع املهني عىل استغالل هذه‬
‫املخازن‪ ،‬تم تعديل الفصل السالف الذكر بحيث يتم‬
‫اقتصار إمكانية إحداث هذه املخازن والساحات عىل‬
‫الرشكات العاملة يف مجال اللوجستيك والنقل الدويل‪.‬‬
‫اإلرشاف عىل تشغيل مخازن وساحات االستخالص الجمريك (الفصل ‪)1-61‬‬
‫يهدف التعديل الذي أدخل عىل الفصل ‪ 1-63‬إىل االستخالص الجمريك يقيض باحرتام دفرت التحمالت املوضوع‬
‫إضافة رشط جديد اللتزامات مستغيل مخازن وساحات من قبل إدارة الجامرك والرضائب غري املبارشة‪.‬‬
‫القبول الـمؤقت‬
‫العرض لالستهالك للمعدات الـمستوردة تحت نظام القبول الـمؤقت والـمستخدمة يف إنتاج سلع موجهة للتصدير‬
‫(الفصل ‪ 134‬مكرر والفصل ‪.)151‬‬
‫تعد املعدات املستوردة يف إطار نظام القبول املؤقت‬
‫واملستخدمة يف إنتاج السلع املوجهة بنسبة ال تقل عن‬
‫‪ %75‬للتصدير معفاة من استيفاء الرسوم الفصلية‬
‫املنصوص عليها يف الفصل ‪ 148‬من مدونة الجامرك‪ .‬أما إذا‬
‫تم عرض هذه املعدات لالستهالك‪ ،‬فانه ينبغي‪ ،‬باإلضافة‬
‫إىل الرسوم واملكوس املستحقة عىل أساس قيمة الواردات‪،‬‬
‫تسديد فوائد تأخري تحتسب من تاريخ استريادها تحت‬
‫والرضائب وقيمتها منذ تاريخ تسجيل الترصيح املتعلق‬ ‫نظام القبول املؤقت إىل تاريخ عرضها لالستهالك‪.‬‬
‫مبا أن هذه املعدات استخدمت يف تنمية الصادرات بالعرض لالستهالك‪.‬‬
‫وتشجيع املصدرين عىل تحديث وسائل إنتاجهم‪ ،‬تم هذا‪ ،‬ويستفيد أيضا من الرشوط الجديدة للعرض لالستهالك‬
‫استكامل الفصل ‪ 151‬من قانون الجامرك من أجل التمكن املعدات والتجهيزات وأجزاؤها وقطعها املنفصلة املشار‬
‫من العرض لالستهالك لهذه املعدات عىل أساس الرسوم إليها يف الفصل ‪ 134‬مكرر من مدونة الجامرك‪.‬‬

‫‪27‬‬
 ‫الجــباية الجـمـركــية والتعــاون الـــدولــــي‬

‫مواءمة مقتضيات مدونة الجامرك الـمتعلقة بالقبول الـمؤقت للبضائع ووسائل النقل (الفصلني ‪ 145‬و ‪)146‬‬
‫يهدف تعديل الفصلني ‪ 145‬و‪ 146‬إعطاء تعريف أفضل‬
‫للبضائع املؤهلة لالستفادة من نظام القبول املؤقت وذلك‬
‫وفقا ألفضل املامرسات الدولية يف هذا املجال‪.‬‬
‫نظام القبول املؤقت سيكون مفتوحا فقط ‪:‬‬
‫‪ -‬لألمتعة الشخصية‪ ،‬الجديدة أو املستعملة‪ ،‬املستوردة من‬
‫طرف املسافرين الذين يقيمون بصفة اعتيادية بالخارج‬
‫ألجل استعاملهم الشخيص أثناء سفرهم باستثناء كل‬
‫بضاعة مستوردة ألهداف تجارية‪.‬‬
‫‪ -‬لوسائل النقل ذات االستعامل الشخيص وكذا قطع الغيار‬
‫وأجزاؤها والتجهيزات العادية املستوردة لالستعامل‬
‫الشخيص من طرف األشخاص الذين لهم محل إقامة وقد دخلت هذه األحكام الجديدة حيز التنفيذ ابتداءا من‬
‫اعتيادي بالخارج‪ ،‬باستثناء وسائل النقل ذات االستعامل فاتح مايو ‪ 2014‬وذلك وفقا للفقرة الثالثة من الفصل ‪3‬‬
‫من قانون املالية لسنة ‪.2014‬‬ ‫الشخيص الحاملة لبضائع ذات صبغة تجارية‪.‬‬
‫التبادل اإللكرتوين للبيانات القانونية‬
‫تطابق أحكام مدونة الجامرك مع القانون رقم ‪05-53‬‬
‫املتعلق بالتبادل اإللكرتوين للبيانات القانونية (الفصل‬
‫‪ 203‬الـمكرر)‬
‫يسعى هذا التعديل إىل جعل مقتضيات مدونة الجامرك‬
‫املتعلقة باإلرسال اإللكرتوين للتصاريح الجمركية والوثائق‬
‫املطلوبة مطابقة ملقتضيات القانون رقم ‪ 05-53‬الخاص‬
‫بالتبادل اإللكرتوين للمعلومات القانونية‪.‬‬
‫أمن النظام الـمعلومايت إلدارة الجامرك‬
‫زجر األعامل والـمناورات التي تؤثر سلبا عىل بيانات النظام الـمعلومايت إلدارة الجامرك (الفصل‪)281‬‬
‫تم تعديل مقتضيات الفصل ‪ 281‬من مدونة الجامرك‬
‫املتعلق باملخالفات الجمركية من الدرجة الثانية ليشمل‬
‫كل عمل أو مناورة تنجز بطرق معلوماتية أو إلكرتونية‪،‬‬
‫ترمي إىل حذف معلومات النظام املعلومايت لإلدارة أو‬
‫تغيريها أو إضافة معلومات إىل هذا النظام‪ ،‬عندما ينجم‬
‫عن هذه األعامل أو املناورات التملص من رسم أو مكس‬
‫أو الحصول بصفة غري قانونية عىل امتياز معني‪.‬‬

‫‪28‬‬
 ‫تقليد‬
‫إحداث ترشيعات جديدة ملكافحة استرياد البضائع الحاملة‬
‫لعالمة صنع أو تجارة أو خدمات مقلدة‬
‫تم تكميل الفصل ‪ 285‬مبقتىض جديد ينص عىل اعتبار‬
‫التقليد مخالفة جمركية وذلك من أجل جعل تدخل اإلدارة‬
‫يف هذا الشأن زجريا أكرث‪.‬‬

‫تعديل بعض حصص الرضائب الداخلية عىل االستهالك‬

‫إصالح النظام الرضيبي للتبغ الـمصنع فيام يتعلق بالرضائب الداخلية عىل االستهالك‬
‫يف إطار سياسة تحرير استرياد وتوزيع التبغ املصنع التي تم‬
‫انتهاجها منذ فاتح يناير ‪ ،2011‬اتضحت رضورة إصالح النظام‬
‫الرضيبي املفروض عىل هذه املنتجات والذي كان يستند‬
‫سابقا عىل رشط الحد األدىن للسعر وذلك استجابة لرضورة‬
‫تحفيز املنافسة بني الفاعلني يف هذا القطاع مع ضامن‬
‫توطيد وتعزيز مداخيل الدولة وأهداف الصحة العامة‪.‬‬
‫يف هذا السياق‪ ،‬قامت إدارة الجامرك والرضائب غري‬
‫املبارشة‪ ،‬يف إطار قانون املالية لسنة ‪ ،2013‬بتبني إصالح‬
‫للنظام الرضيبي معتمدة عىل توجيهات املنظامت الدولية‬
‫وعىل تجارب البلدان الرشيكة‪ .‬ويتميز النظام الجديد‬
‫بالجمع بني ثالثة عنارص أساسية‪ ،‬وهي ‪:‬‬
‫‪ -‬تحديد حد أدىن للضغط الرضيبي عىل السجائر‪.‬‬ ‫‪ -‬استحداث رضيبة محددة؛‬
‫‪ -‬الحفاظ عىل جزء من الرضيبة تتناسب قيمته مع سعر يـمتد تنفيذ هذا اإلصالح عىل مدى ثالث سنوات‪ ،‬وذلك‬
‫اعتبارا من فاتح يناير‪ .2013‬هذا‪ ،‬وقد عرفت سنة ‪2014‬‬ ‫البيع املحدد للعموم؛‬
‫‪ -‬تحديد الحد األدىن للتقايض حفاظا عىل إيرادات الدولة؛ و تنفيذ املرحلة الثانية من اإلصالح وفقا للجدول التايل ‪:‬‬
‫الحصص املتعلقة بسعر البيع للعموم دون احتساب الرضيبة‬
‫الحد األدىن الـمتقاىض‬ ‫الحد األدىن الـمتقاىض‬ ‫تاريخ التطبيق‬
‫عىل القيمة املضافة والرضيبة الداخلية عىل االستهالك الخاصة‬
‫‪ 533‬درهم ل‪ 1000‬سيجارة‬ ‫‪%40‬‬ ‫‪ 332‬درهم ل‪ 1000‬سيجارة‬ ‫فاتح يناير ‪2014‬‬

‫‪ 567‬درهم ل‪ 1000‬سيجارة‬ ‫‪%25‬‬ ‫‪ 462‬درهم ل‪ 1000‬سيجارة‬ ‫فاتح يناير ‪2015‬‬

‫‪ -‬املرشوبات املقوية املحتوية عىل عنارص الكافيني والطورين ‪ -‬الخمور ‪ :‬حدد مقدار الرضيبة الداخلية عىل االستهالك يف‬
‫والكلكوغونولكتون أو املحتوية عىل األقل عىل عنرصين ‪ 700‬درهم للهكتولرت بدل ‪ 500‬درهم‪.‬‬
‫منها ‪ :‬تخضع لدفع رضيبة داخلية عىل االستهالك مقدارها‬
‫‪ 500‬درهم للهكتولرت بدل ‪ 150‬درهم للهكتولرت؛‬

‫‪29‬‬
 ‫الجــباية الجـمـركــية والتعــاون الـــدولــــي‬

‫اعـتــامد النــظـام الـمنــسق لــسنة ‪ 2012‬الـتـــزاما بالـمــعايـري الـدولــية‬

‫يعرف النظام املنسق بكونه تصنيفة دولية للبضائع‪ ،‬يتم وضعه و تحيينه من قبل املنظمة العاملية للجامرك‪ ،‬كام يستعمل‬
‫من قبل ‪ 200‬دولة يف أنحاء العامل‪ .‬يساهم هذا النظام يف موامئة األنظمة الجمركية وكذا املساطر التجارية والجمركية كام‬
‫يعمل عىل تسهيل تبادل املعلومات التجارية‪.‬‬
‫استجابة اللتزامات املغرب باعتباره عضو يف االتفاقية الدولية للنظام املنسق‪ ،‬و عىل غرار باقي الدول املتعاقدة‪ .‬رشعت‬
‫اإلدارة سنة ‪ ،2014‬يف وضع برنامج عمل يرمي إىل تكييف هيكل التعريفة الجمركية الوطنية من خالل إدماج تعديالت‬
‫النظام املنسق لسنة ‪ 2007‬و ‪.2012‬‬
‫وقد ارتكز برنامج عمل اإلدارة بهذا الخصوص عىل محورين أساسيني ‪:‬‬

‫الـمحور األول ‪ :‬تطبيق تعديالت النظام الـمنسق‬

‫ﺗـﻮزﻳـﻊ اﻟﺒـﻨـﻮد اﻟـﺘـﻌﺮﻳﻔـﻴﺔ اﻟـﻤﻌﺪﻟﺔ ﺣـﺴﺐ اﻟﻘـﻄﺎﻋـﺎت‬
‫شمل تبني النظام املنسق لسنتي ‪ 2007‬و‪ 2012‬حوايل‬
‫‪ 574‬سلسلة تعديل موزعة عىل مختلف القطاعات وفق‬
‫اﻟﻔﻼﺣﺔ‬ ‫الرسم البياين املقابل‪.‬‬
‫‪24%‬‬ ‫اﻟﻜﻴاموﻳﺎت‬
‫ﻗﻄﺎﻋﺎت أﺧﺮى‬ ‫‪18%‬‬
‫هذا وقد همت التعديالت املذكورة تحيني التعريفة‬
‫‪24%‬‬
‫الجمركية‪ ،‬وتغيري التبنيدات الجمركية املضمنة يف القوائم‬
‫املرفقة إلتفاقيات التبادل الحر‪ ،‬مبا يف ذلك إتفاق الرشاكة‬
‫اﻟﻮرق‬
‫بني املغرب واالتحاد األورويب‪ ،‬اإلتفاق الفالحي بني املغرب‬
‫اﻵﻻت واﻷﺟﻬﺰة‬ ‫‪4%‬‬ ‫واإلتحاد األورويب وإتفاقيات التبادل الحر مع الواليات‬
‫‪15%‬‬
‫اﻟـﻤﻌﺎدن‬ ‫اﻟﻨﺴﻴﺞ‬ ‫املتحدة األمريكية وتركيا والدول العربية‪.‬‬
‫‪4%‬‬ ‫‪11%‬‬

‫الـمحور الثاين ‪ :‬تنظيم دورات تكوينية خاصة بتعديالت النظام املنسق ‪2012-2007‬‬
‫املؤسسة املستقلة ملراقبة وتنسيق الصادرات‪ ،‬املعهد‬ ‫ضامنا لنجاح هذه املرحلة االنتقالية‪ ،‬تم تنظيم دورات‬
‫املغريب للمعايري‪ ،‬الوكالة الوطنية لتقنني االتصاالت‪،‬‬ ‫تكوينية خاصة بهذه التعديالت لفائدة ‪:‬‬
‫الوكالة الوطنية لتطوير تربية األحياء البحرية ومكتب‬ ‫‪ -‬الفاعلني االقتصاديني ‪ :‬معرشين ومرصحني ؛‬
‫الرصف ؛‬
‫‪ -‬الرشكاء املؤسساتني ‪ :‬القطاعات الوزارية املعنية‪،‬‬
‫املكتب الوطني للسالمة الصحية للمواد الغذائية‪ - ،‬أطر إدارة الجامرك‪.‬‬

‫‪30‬‬
 ‫التعــاون الـــدولــــي‬
‫اتـفاقـيات الـتـبادل الحــر‪ ،‬محــرك محـتـمل لتحقــيق التنمـية والشــغل‬
‫يف إطار السياق العاملي املتسم بالتعقيد املتزايد للروابط االقتصادية‪ ،‬التجارية واملالية‪ ،‬يجد املغرب نفسه مطالب‪ ،‬عىل‬
‫نحو متزايد‪ ،‬بإقامة مبادالت ومعامالت مع دول أو مجموعات دول أخرى‪ .‬إن إعطاء األفضلية إلتفاقيات التبادل الحر‬
‫وضامن ولوج فعال ألسواق الدول الرشيكة يعدان رضورة من أجل خلق فرص تسويق اإلنتاج املحيل وضامن املزيد من‬
‫التنافسية لإلقتصاد املغريب‪.‬‬
‫اتفاق الرشاكة بني املغرب واالتحاد األوريب‬
‫رشعت إدارة الجامرك‪ ،‬إبتداء من فاتح أكتوبر ‪ ،2014‬يف‬
‫تطبيق املقتضيات الجمركية املنصوص عليها برسم السنة‬
‫الثالثة من التفكيك التعريفي عىل املنتجات الفالحية وفقا‬
‫لإلتفاق املوقع مع اإلتحاد األورويب بشأن تدابري التحرير‬
‫املتبادلة عىل كل من املنتجات الفالحية‪ ،‬املنتجات الفالحية‬
‫املصنعة‪ ،‬األسامك وكذا منتجات الصيد‪.‬‬

‫اتفاق التبادل الحر بني املغرب والواليات املتحدة األمريكية‬

‫قامت إدارة الجامرك‪ ،‬ابتداء من فاتح يناير ‪ ،2014‬بتفعيل املقتضيات الجمركية املتعلقة باتفاق التبادل الحر بني املغرب‬
‫والواليات املتحدة األمريكية يف إطار السنة التاسعة من التفكيك التعريفي‪.‬‬

‫اتفاق التبادل الحر بني املغرب و تركيا‬

‫قامت إدارة الجامرك بتطبيق املقتضيات الجمركية املتفق‬
‫عليها بني البلدين برسم السنة التاسعة من التفكيك‬
‫التعريفي وذلك إبتداء من فاتح يناير ‪.2014‬‬

‫‪31‬‬
 ‫الجــباية الجـمـركــية والتعــاون الـــدولــــي‬

‫التعــاون جـامرك‪-‬جـامرك لـتعـزيز الـمـبادالت الثــنائــية‬

‫يستند التعاون جامرك‪ -‬جامرك عىل إنشاء تبادل رشيد ومثمر للمامرسات الجيدة والخربات بني اإلدارات الجمركية بهدف‬
‫تعزيز كفاءتها وتحسني أدائها‪.‬‬
‫التــعاون الثــنائــي‬
‫تعمل إدارة الجامرك عىل توثيق عالقاتها بالعديد من‬
‫اإلدارات الجمركية التابعة للدول الرشيكة‪ .‬يف هذا اإلطار‪،‬‬
‫عقدت هذه اإلدارة‪ ،‬سنة ‪ ،2014‬لقاءات عديدة مع‬
‫اإلدارات الجمركية التابعة لكل من فرنسا‪ ،‬اسبانيا‪ ،‬مرص‬
‫واإلمارات العربية املتحدة‪ .‬باإلضافة إىل ذلك‪ ،‬وقعت إدارة‬
‫الجامرك إتفاقا بشأن املساعدة املتبادلة مع أذربيجان‬
‫لتسيري العالقات الجمركية فيام يخص املجاالت ذات‬
‫اإلهتامم املشرتك وإعطاء دفعة قوية للمبادالت التجارية‬
‫بني البلدين‪.‬‬
‫أما فيام يخص التعاون جنوب‪-‬جنوب‪ ،‬فقد واصلت إدارة‬
‫الجامرك تعزيز عالقاتها مع الدول اإلفريقية لتكثيف روابط التعاون واملساعدة‪ .‬وبهذا الخصوص‪ ،‬تم عقد اجتامعات عدة‬
‫مع اإلدارات الجمركية التابعة لبعض الدول اإلفريقية‪ ،‬خاصة غينيا االستوائية‪ ،‬الغابون‪ ،‬تشاد والكامريون‪.‬‬
‫الـمغرب – بلدان جامعة الدول العربية‬ ‫التــعاون الـمتعدد الجــوانب‬
‫يضطلع املغرب ومن خالله إدارة الجامرك بدور ريادي يف‬ ‫اتفاق أكـادير‬
‫مرشوع إنشاء منطقة التجارة العربية الحرة الكربى وإقامة‬ ‫من أجل تعزيز املبادالت التجارية بني البلدان األعضاء يف‬
‫االتحاد الجمريك العريب‪ .‬وعىل هذا األساس قامت هذه‬ ‫اتفاقية أكادير من خالل تنشيط التعاون الجمريك الرباعي‪،‬‬
‫اإلدارة باملشاركة يف العديد من الفعاليات وكذا األشغال‬ ‫شاركت إدارة الجامرك يف أعامل الدورة األوىل للجنة‬
‫الرامية إىل تنسيق العمل سواء فيام يتعلق بقواعد املنشأ‪،‬‬ ‫املشرتكة للجامرك التي عقدت يف ‪ 17‬مارس ‪ 2014‬مبقر‬
‫بالتعرفة الجمركية العربية املوحدة‪ ،‬بتوحيد اإلجراءات‬ ‫الوحدة التقنية بعامن (األردن)‪.‬‬
‫الجمركية أو املعلوماتيات‪ .‬كام شاركت يف اإلجتامع الثاين‬
‫والثالثون للمدراء العامني لجامرك الدول العربية باإلضافة‬ ‫أسفر هذا االجتامع عن إنشاء لجنة جمركية وكذا إطالق‬
‫إىل الدورتني ‪ 93‬و ‪ 94‬للمجلس اإلقتصادي واإلجتامعي‬ ‫دراسات من أجل إنجاز الربط اإللكرتوين بني األعضاء إىل‬
‫التابع للجامعة العربية‪.‬‬ ‫جانب مرشوع إتفاقية املساعدة اإلدارية املتبادلة والعمل‬
‫وقد عقدت إدارة الجامرك أيضا االجتامع الحادي والثالثني‬ ‫عىل تنفيذ برنامج تدريبي لسنة ‪.2014‬‬
‫للمدراء العامني لجامرك الدول العربية وذلك يف ‪ 30‬يناير‬
‫‪ 2014‬مبراكش‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫مجلس التعاون الجمريك الـمغاربـي‬
‫يف إطار األشغال الرامية إىل إنشاء منطقة التبادل الحر بني تعزيز املبادالت التجارية املغاربية كان أهمها املنتدى‬
‫الدول املغاربية‪ ،‬عقد خالل سنة ‪ 2014‬اجتامع ملجموعة املغاريب الثالث للمقاولني املغاربيني‪ ،‬املنتدى االقتصادي‬
‫الثاين بني املغرب وليبيا واملنتدى اإلقتصادي الذي تم‬ ‫العمل املكلفة بقواعد املنشأ‪.‬‬
‫هذا‪ ،‬وقد شاركت إدارة الجامرك أيضا يف اجتامعات أخرى بتنظيم مشرتك من طرف اإلتحاد العام للمقاوالت باملغرب‬
‫بهدف تعزيز التعاون بني الجامرك والقطاع الخاص وكذا واإلتحاد التونيس للصناعة والتجارة والحرف اليدوية‪.‬‬

‫إشــعاع عـلـى مـسـتوى الـمنظــامت الـدولــية‬

‫الـمنظمة العالـمية للجـامرك‬
‫شهدت سنة ‪ 2014‬حدثا متميزا متثل يف انتخاب املدير‬
‫العام إلدارة الجامرك والرضائب غري املبارشة‪ ،‬السيد‬
‫زهري الرشيف‪ ،‬رئيسا ملجلس املنظمة العاملية للجامرك‬
‫بعد أن شغل منصب نائب رئيس هذا املجلس لواليات‬
‫متتالية‪.‬‬
‫ويف هذا اإلطار‪ ،‬إلتزمت الجامرك املغربية مبامرسة‬
‫الصالحيات واملسؤوليات املسندة إليها مبوجب هذه‬
‫الصفة التي تعكس التقدير والثقة اللذان يحىض بهام وبصفته رئيسا ملجلس املنظمة العاملية للجامرك‪ ،‬ترأس‬
‫املغرب من طرف املنظمة العاملية للجامرك ومن قبل املغرب أعامل الدورة الحادية والسبعني للجنة السياسة‬
‫العامة التي تم عقدها بريسيفي بالربازيل‪.‬‬ ‫أعضائها‪.‬‬
‫مبوجب ذلك‪ ،‬شاركت إدارة الجامرك يف أعامل اللجنة وقبل انتخابها لرئاسة مجلس املنظمة العاملية للجامرك‪،‬‬
‫التقنية الدامئة للمنظمة العاملية للجامرك التي عقدت واصلت إدارة الجامرك أداء دورها كممثل إقليمي إلدارات‬
‫بربوكسل ملناقشة اتفاق منظمة التجارة العاملية حول جامرك منطقة شامل أفريقيا والرشق األدىن واألوسط من‬
‫تسهيل املبادالت‪ ،‬التنافسية اإلقتصادية‪ ،‬واإلندماج خالل ترؤس العديد من االجتامعات حول املوضوعات‬
‫اإلقليمي‪ ،‬الرشاكة بني الجامرك والقطاع الخاص‪ ،‬ذات اإلهتامم املشرتك ونخص بالذكر تسهيل املبادالت‪،‬‬
‫والتسيري املنسق للحدود‪ ،‬التجارة اإللكرتونية وكذا تقوية القدرات‪ ،‬وضع إسرتاتيجية إقليمية وكذا القدرة‬
‫التنافسية اإلقتصادية للمنطقة‪.‬‬ ‫الترشيعات الجمركية‪.‬‬
‫الـمنظمة العالـمية للتـجـارة‬
‫ب و ج املنصوص عليها يف هذا االتفاق‪ .‬وهكذا‪ ،‬تم‬ ‫يف إطار العمل عىل تنفيذ اإلتفاق املتعلق بتسهيل‬
‫عقد اجتامع للجنة الوطنية للمفاوضات للمـصادقة‬ ‫املبادالت‪ ،‬قامت منظمة التجارة العاملية‪ ،‬بالتعاون مع‬
‫عىل الئحة التزامـات الـمغرب يف إطار الفـئة أ‪ .‬وقد‬ ‫وزارة التجارة الخارجية‪ ،‬بتنظيم ورش عمل حول التقييم‬
‫تم إرسال هذه القامئة إىل اللجنة التحضريية لتسهيل‬ ‫الذايت إلحتياجات وأولويات املغرب يف مجال تسهيل‬
‫املبادالت‪.‬‬ ‫املبادالت من أجل التعرف عىل مقتضيات الفئات أ‪،‬‬

‫‪33‬‬
 ‫الجــباية الجـمـركــية والتعــاون الـــدولــــي‬

‫تسهيل التجـارة ‪ :‬تطابق مامرسات الجامرك الـمغربية لـمقتضيات اتفاق الـمنظمة العالـمية للتجارة‬
‫يف إطار العالقات التي تربط املغرب باملنظامت الدولية‪ - ،‬املشاركة يف مؤمتر رشاكة دوفيل لإلستثامر باملغرب‪.‬‬
‫قامت إدارة الجامرك باملساهمة يف العديد من الفعاليات‬
‫‪ -‬استقبال بعثة خرباء تابعة ملنظمة األغذية والزراعة لألمم‬
‫أهمها خالل سنة ‪: 2014‬‬
‫املتحدة كجزء من برنامج يهدف إىل تطوير أنظمة فعالة‬
‫‪ -‬تتبع أعامل لجنة األمم املتحدة للقانون التجاري الدويل‪ .‬ملراقبة سالمة وجودة األغذية‪.‬‬
‫‪ -‬املشاركة يف ندوة حول الحواجز غري الجمركية عىل‬
‫التجارة يف الدول األفريقية األعضاء يف منظمة املؤمتر ‪ -‬تتبع أعامل منظمة الطريان املدين الدويل خاصة إعالن‬
‫الرباط الذي اعتمده املؤمتر اإلقليمي الثاين ألمن الحدود‪.‬‬ ‫اإلسالمي‪.‬‬
‫‪ -‬املساهمة يف أعامل االجتامع السنوي الثالث عرش للشبكة ‪ -‬املساهمة يف األعامل التحضريية لتنفيذ مرفق أورومتوسطي‬
‫لتسهيل املبادالت واالستثامر‪.‬‬ ‫الدولية للمنافسة‪.‬‬

‫‪34‬‬