‫الدليل اإلجرائي‬

‫لقرار توطين المهن‬

‫المحاسبية‬
‫محرم ‪1444‬هـ‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين مهن المحاسبة‬

‫المحتويات‬
‫‪ .1‬المقدمة والغرض من الدليل ______________________________________________________‪4‬‬
‫‪ .2‬التعريفات ___________________________________________________________________‪5‬‬
‫‪ .3‬الشروط العامة لقرار التوطين _____________________________________________________ ‪6‬‬
‫‪ 3.1‬النسب المفروضة‪6 _____________________________________________________________________________ :‬‬
‫‪ 3.2‬سريان القرار والنسب الملزمة‪6 __________________________________________________________________ :‬‬
‫‪ 3.3‬االعتماد المهين‪6 ___________________________________________________________________________ :‬‬
‫‪ 3.4‬الحد األدنى لألجور في احتساب نسبة التوطين‪6 _______________________________________________________ :‬‬
‫‪ 3.5‬المهن المستهدفة‪7 _________________________________________________________________________ :‬‬
‫‪ 3.6‬آلية احتساب نسب التوطين ____________________________________________________________________ ‪8‬‬
‫‪ 3.7‬فرتة السماح وتاريخ تطبيق القرار‪9 ________________________________________________________________ :‬‬

‫‪ .4‬برامج الدعم والتوظيف _________________________________________________________ ‪9‬‬

‫‪ .5‬آلية تنفيذ العقوبات واإلجراءات النظامية _____________________________________________ ‪9‬‬
‫‪ .6‬األسئلة الشائعة ______________________________________________________________ ‪10‬‬

‫‪2‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين مهن المحاسبة‬

‫‪ 1.1‬المقدمة والغرض من الدليل‬

‫ً‬
‫إن إنفاذا للقرار الوزاري رقم ‪ 86972‬بشأن توطين المهن المحاسبية بنسبة ‪ ،%30‬والذي يأتي ضمن مجموعة من قرارات‬
‫توطين المهن اليت عملت عليها الوزارة بالتعاون والشراكة مع الجهات الحكومية واإلشرافية المعنية لتمكين الخريجين‬
‫ذوي المؤهالت النوعية من ابناء الوطن من الحصول على فرص عمل الئقة وتوفري بيئة عمل مناسبة ومحفزة للكوادر‬
‫الوطنية في الق طاع الخاص‪ ،‬وتعزيز عملهم في الوظائف المحورية للمساهمة في تنمية القطاع الخاص‪.‬‬
‫وقد راعى القرار‪ ،‬ظروف سوق العمل في المهن واألنشطة المحاسبية‪ ،‬وكذلك راعى أعداد الباحثين عن عمل من‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫خريجي التخصصات المحاسبية حاليا‪ ،‬وأخذ في االعتبار الدارسين حاليا في التخصصات ذات العالقة بالمهن المحاسبية‬
‫والذين سينضمون لسوق العمل خالل السنوات القليلة القادمة‪ ،‬وكذلك واقع القطاع الخاص‪ ،‬وقدرته على استيعاب‬
‫الكوادر البشرية الوطنية في التخصصات المهنية‪.‬‬
‫تم إعداد هذا الدليل لتوضيح كافة تفاصيل قرار توطين المهن المحاسبية‪ ،‬ويشمل ذلك النسب الــمفروضة‪ ،‬األنشطة‬
‫والمهن المستهدفة‪ ،‬آلية احتساب النسبة على العاملين‪ ،‬العقوبات‪ ،‬وكذلك إيضاح برامج الدعم اليت تقدمها‬
‫منظومة الموارد البشرية والهيئات المتخصصة لمساندة القطاع الخاص في تنفيذ القرار‪ ،‬باإلضافة إلى اإلجابة عن‬
‫ً‬
‫التساؤالت األكرث شيوعا‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين مهن المحاسبة‬

‫‪ 1.2‬التعريفات‬

‫هي جميع المهن المصنفة كمهن محاسبية بحسب التصنيف المهين المعتمد من قبل‬ ‫المهن‬
‫ً‬
‫وزارة الموارد البشرية والتنمية االجتماعية والمفصلة حصريا في هذا الدليل‪.‬‬ ‫المحاسبية‬

‫يقصــــــــد بـــه قرار وزير الموارد البشـــــريـــة والتنميـــة االجتمـــاعيـــة الخـــاص بتوطين المهن‬ ‫قرار‬
‫المحاسبية في القطاع الخاص‪.‬‬ ‫التوطين‬

‫يقصــد بها نســبة عدد العاملين من الســعوديين ل في المهنة المحددة ن في منشــأة إلى‬
‫العــدد اإلجمــالي من العــاملين ســـــواء ســـــعوديين أو وافــدين ل في نف المهنــة ن في‬ ‫نسب التوطين المهنية‬
‫المنشأة ذاتها‪.‬‬

‫هي كل كيان اعتباري مســـــجل في ســـــجالت وزارة الموارد البشـــــرية والتنمية االجتماعية‬ ‫المنشآت‬
‫ويعمل به عدد ‪ 5‬عاملين فأكرث ممن ينطبق عليهم تعريف المهن المحاسبية‪.‬‬ ‫المستهدفة‬

‫يقصــد بها كل شــخج مســجل في المنشــأة كعامل ويخضــع للتصــنيف المهين في أحد‬ ‫العاملين ذوي‬
‫المهن المحاسبية‪.‬‬ ‫المهن المحاسبية‬

‫يقصــــد بها برامج الدعم والتوظيف المقدمة من قبل منظومة الموارد البش ـــرية لتحف‬ ‫الدعم‬
‫القطاع ودعمه‪.‬‬ ‫والتوظيف‬

‫‪5‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين مهن المحاسبة‬

‫‪ 1.3‬الشروط العامة لقرار التوطين‬

‫‪ 1.3.1‬النسب المفروضة‪:‬‬
‫توطين نسبة ‪ %30‬من إجمالي عدد العاملين ذوي المهن المحاسبية في المنشأة‪.‬‬

‫‪ 1.3.2‬سريان القرار والنسب الملزمة‪:‬‬

‫يسري هذا القرار على جميع منشآت القطاع الخاص العاملة في السوق السعودي اليت يعمل بها ‪ 5‬عاملين فأكرث من‬
‫العاملين ذوي المهن المحاسبية‪ ،‬وفي حال استهداف مهن محاسبية في قرارات سابقة أو قرارات الحقة لمهنة أو‬
‫ً‬
‫مهن محددة بنسب مختلفة تماشيا مع تغيريات سوق العمل واحتياجاته فيمت تطبيق نسبة التوطين األعلى‪.‬‬

‫‪ 1.3.3‬االعتماد المهين‪:‬‬
‫ً‬
‫يشرتط حصول المحاسبين على االعتماد المهين من الهيئة السعودية للمحاسبين‪ ،‬وفقا لما ورد في نظام مزاولة‬
‫المهن المحاسبية‪ ،‬والالئحة التنفيذية لنظام مزاولة المهن المحاسبية‪ .‬وال يمت احتساب المحاسبين غري المعتمدين من‬
‫ضمن نسب التوطين المفروضة‪.‬‬

‫‪ 1.3.4‬الحد األدنى لألجور في احتساب نسبة التوطين‪:‬‬

‫يشرتط الحتساب المحاسب السعودي في نسبة التوطين المفروضة أال يقل أجره الشهري المسجل في التأمينات‬
‫االجتماعية لاألجر الخاضع لالشرتاكن عن ‪ 6,000‬ريال سعودي لحملة البكالوريوس أو ما يعادله و ‪ 4,500‬ريال سعودي‬
‫لحملة الدبلوم أو ما يعادله‪ ،‬ولن يحتسب المحاسب السعودي الذي يحصل على أجر أقل من ذلك في نسبة التوطين‬
‫في هذا القرار‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين مهن المحاسبة‬

‫‪ 1.3.5‬المهن المستهدفة‪:‬‬
‫يمت تطبيق القرار على جميع المهن المصنفة كمهن محاسبية بحسب التصنيف المهين المعتمد من قبل وزارة الموارد‬
‫ً‬
‫البشرية والتنمية االجتماعية والمنصوص عليها حصرا في الجدول التالي‪- :‬‬

‫المهنة‬ ‫رمز المهنة‬

‫مدير حسابات‬ ‫‪121102‬‬
‫مدير م انية‬ ‫‪121105‬‬
‫مسؤول ضرائب‬ ‫‪335202‬‬
‫مدير مراجعة داخلية‬ ‫‪121107‬‬
‫مدير مراجعة‬ ‫‪121106‬‬
‫مراقب مالي‬ ‫‪241106‬‬
‫مراجع داخلي‬ ‫‪241103‬‬
‫أخصائي موازنة مالية‬ ‫‪241107‬‬
‫محاسب تكاليف‬ ‫‪241102‬‬
‫محاسب‬ ‫‪241101‬‬
‫مساعد حسابات‬ ‫‪331301‬‬
‫كاتب حسابات‬ ‫‪431101‬‬
‫أمين صندوق‬ ‫‪241104‬‬
‫مدير حسابات تعريفة‬ ‫‪121103‬‬
‫أخصائي حسابات ضرائب‬ ‫‪241108‬‬
‫محاسب قانوني‬ ‫‪241105‬‬
‫مدير خزينة‬ ‫‪121104‬‬

‫‪7‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين مهن المحاسبة‬

‫‪ 1.3.6‬آلية احتساب نسب التوطين‬

‫يمت مراعاة التفصيالت التالية عند تطبيق القرار‪- :‬‬

‫ال ينطبق القرار إال على العاملين ذوي المهن المحاسبية المنصوص عليها في الجدول التفصيلي للمهن المحاسبية‪.‬‬
‫ال ينطبق القرار على أي منشأة لديها عدد ‪ 4‬محاسبين فأقل‪.‬‬
‫ال يتعارض القرار مع نسب التوطين األخرى اليت تطبق على إجمالي العاملين في المنشأة حسب برنامج نطاقات‪.‬‬
‫عند احتساب نسبة الـ ـ ‪ %30‬من إجمالي المحاسبين في المنشأة يمت التقريب إلى العشرات لمن ‪ 0.49‬فأقل يقرب إلى‬
‫الصفر‪ ،‬ومن ‪ 0.5‬فأعلى يقرب إلى ‪1‬ن‪.‬‬
‫المثال أدناه يوضح آلية احتساب نسب التوطين الملزمة للمهن المحاسبية للمنشآت‪:‬‬

‫توزيع العاملين في المنشأة أ في مختلف المهن‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫موظف استقبال‬ ‫عامل نظافة‬ ‫محاسب‬ ‫إداري‬ ‫فين‬ ‫المهنة‬

‫‪5‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪23‬‬ ‫العاملين‬

‫عدد المحاسبين بمختلف مسمياتهم =‪ 22‬محاسب‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫مراقب مالي‬ ‫مدقق حسابات‬ ‫محاسب تكاليف‬ ‫محاسب عام‬ ‫المهنة‬

‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫السعوديون‬
‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫الوافدون‬

‫تطبق نسبة ‪ %30‬على المنشأة للمهن المحاسبية (جدول‪:)1‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ 2‬محاسبين‬ ‫إجمالي عدد المحاسبين السعوديين في المنشأة‬

‫‪ 20‬محاسب‬ ‫إجمالي عدد المحاسبين الوافدين في المنشأة‬

‫إجمالي عدد المحاسبين‬

‫‪ 22‬محاسب‬
‫في المنشأة‬
‫لإجمالي عدد المحاسبين ‪ X‬نسبة التوطينن‬
‫تطبيق نسبة التوطين (‪)%30‬‬
‫ل‪%30x22‬ن = ‪6.6‬‬
‫‪7‬‬ ‫التقريب ألقرب عدد صحيح‬
‫المنشأة لديها عدد ‪ 2‬سعوديين لذلك عليها استبدال ‪5‬‬
‫محاسبين وافدين بمحاسبين سعوديين ليصبح المجموع ‪7‬‬
‫المطلوب من المنشأة‬
‫محاسبين سعوديين من ‪ 22‬محاسب خالل فرتة السماح‬
‫لتحقيق نسبة توطين المهن المحاسبية في المنشأة‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين مهن المحاسبة‬

‫‪ 1.3.7‬فرتة السماح وتاريخ تطبيق القرار‬

‫يمت تنفيذ القرار الوزاري الملزم بتوطين المهن المحاسبية من يوم ‪1442/11/01‬هجري والموافق ل ‪ 2021/06/11‬ميالدي‪.‬‬

‫فرتة السماح‪ :‬هي الفرتة ما بين تاريخ إصدار القرار الوزاري والبدء بتطبيق القرار‪ ،‬ويمكن للمنشاة خالل هذه الفرتة‬
‫العمل على ما يمكنها من تحقيق نسب التوطين للوصول للمستهدف الخاص بها‬

‫البدء بتطبيق‬ ‫اصدار القرار‬

‫فرتة السماح‬
‫القرار‬ ‫الوزاري‬

‫‪1442/11/1‬هـ‬ ‫‪ 6‬أشهر‬ ‫‪1442/05/08‬هـ‬

‫‪ 1.4‬برامج الدعم والتوظيف‬

‫سوف يمت تقديم حزمة من المحفزات والدعم تتعلق بمساندة منشآت القطاع الخاص في توظيف المحاسبين‬
‫السعوديين تشمل الحزم التالية‪- :‬‬
‫دعم عملية االستقطاب والبحث عن الموظفين المناسبين‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫دعم عمليات التدريب والتأهيل الضرورية‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫دعم عملية التوظيف واالستقرار الوظيفي للمحاسبين السعوديين‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫أولوية االستفادة من كافة برامج دعم التوطين المتاحة لدى المنظومة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬

‫‪ 1.5‬آلية تنفيذ العقوبات واإلجراءات النظامية‬

‫في حالة عدم تقيد المنشأة بنسبة التوطين المطلوبة‪ ،‬سيمت إيقاف جميع التعامالت اإللكرتونية للمهن‬ ‫‪.1‬‬
‫ً‬
‫المحاسبية لإصدار تأشريات للمهنة‪ ،‬نقل خدمة للمهنة‪ ،‬تغيري مهنة للمهنة‪ ،‬رخج العمل للمهنةن آليا للمنشأة‪،‬‬
‫باإلضافة لعقوبة مخالفة توطين المهن المقصورة على السعوديين المنصوص عليها في القرار الوزاري رقم ‪178743‬‬
‫وتاريخ ‪1440/9/27‬هـ وما يطرأ عليه من تعديالت‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫الدليل اإلجرائي لقرار توطين مهن المحاسبة‬

‫إيقاف‬ ‫تغيري المهنة من‬

‫حسب ضوابط تغيري المهن‬ ‫تغيري المهنة إلى‬
‫إيقاف‬ ‫نقل الخدمة إلى المنشأة‬
‫إيقاف‬ ‫نقل الخدمة من المنشأة‬
‫إيقاف‬ ‫رخج العمل‬
‫إيقاف‬ ‫االستقدام‬

‫في حالة وجود عامل يعمل في أحد المهن المحاسبية المستهدفة بمسمى مهين مختلف عن المسمى‬ ‫‪.2‬‬
‫المهين المدون في رخصة العمل‪ ،‬سيمت تطبيق عقوبة لقيام صاحب العمل بتمكين العامل غري السعودي بالعمل في‬
‫مهنة غري المهنة المدونة في رخصة العملن المنصوص عليها في القرار الوزاري رقم ‪ 178743‬وتاريخ ‪1440/9/27‬هـ وما يطرأ‬
‫عليه من تعديالت‪.‬‬

‫‪ 1.6‬األسئلة الشائعة‬

‫هل يطبق قرار توطين المهن بالتوازي مع نطاقات؟‬

‫نعم‪ ،‬قرار توطين المهن يطبق على المهن المستهدفة بالقرار داخل المنشأة وكذلك العقوبات المنصوص عليها‬
‫ً‬
‫نظاما بغض النظر عن نطاق المنشأة في نطاقات‪ ،‬أي أنه ال يؤثر نطاق المنشأة في نطاقات على احتساب نسبة‬
‫التوطين للمهن المحاسبية‪.‬‬

‫هل يطبق القرار على المسميات المهنية فقط أو على العمل الفعلي للعامل؟‬
‫يمت تطبيق القرار على المسميات المهنية والعمل الفعلي للعامل‪.‬‬

‫ً‬
‫هل سيمت تعديل النسبة لتوطين المهن المحاسبية مستقبال؟‬
‫تعمل وزارة الموارد البشرية والتنمية االجتماعية على خفض معدل البطالة والمساهمة في توفري وظائف الئقة‬
‫للمواطنين من خالل عدة مبادرات يمت إطالقها‪ ،‬ولتحقيق ذلك تراجع الوزارة بشكل دوري نسب التوطين المطلوبة عرب‬
‫إحصاء عدد الخريجين والباحثين عن عمل‪ ،‬وقدرة وسعة استيعاب السوق‪ ،‬لضمان مشاركة الخريجين في سوق العمل‬
‫بشكل تلقائي‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫لمزيد من المعلومات‪ ،‬الرجاء التواصل مع‬

‫‪www.hrsd.gov.sa‬‬