‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫تهظيف القهة الذكية في الدياسة الخارجية‪ :‬الهاليات المتحدة االمريكية إنمهذجا‬

‫‪Employing smart power in foreign policy: the United States of America as‬‬
‫‪a model‬‬

‫‪Lec .Dr. DEFAF KAMIL KHADIM‬‬ ‫‪‬‬

‫مدرس دكتهر ضفاف كامل كاظم‬

‫الملخص‪:‬‬

‫القػة الحكية ىي أحج السرصمحات الحجيثة الستعمقة بالعالقات الجولية‪ ،‬الحؼ يذيخ الى مديج مغ‬
‫أدػ ىحا السرصمح دو ار ميسا في الدياسة‬ ‫استخاتيجيات القػة الرمبة واستخاتيجيات القػة الشاعسة‪.‬‬
‫الخارجية االمخيكية‪ ،‬وتػسع بعج ذلظ السفيػـ بذكل كبيخ واعتسجت عميو الجوؿ بذكل أكبخ‪ ،‬وأصبح ركشا‬
‫مغ أركاف القػة لكثيخ مغ الجوؿ التي تدعى إليجاد مكاف ليا في الداحة الجولية ومشيا( الريغ‪ ،‬واليشج‪،‬‬
‫وتخكيا‪ ،‬وإسخائيل‪ ،‬وإيخاف)‪.‬‬

‫بخز ىحا السفيػـ بذكل أساس في الدياؽ األمخيكي‪ ،‬عشجما شخحو جػزيف ناؼ عاـ ‪ 2003‬في اشار‬
‫الحجيث عغ تخاجع القػة األمخيكية في العالع‪ ،‬في ضل صعػد بعس القػػ الستػسصة وتبؤىا مكانة محػرية‬
‫عمى الداحة الجولية‪ ،‬والحاجة الستعادة الػاليات الستحجة األمخيكية مكانتيا الجولية عغ شخيق االعتساد‬
‫عمى مرادر قػتيا الشاعسة والرمبة في اشار استخاتيجية ذكية لمدياسة الخارجية مغ دوف االكتفاء‬
‫بسرجر واحج لقػتيا دوف غيخه‪ ،‬خاصة مع الفذل في تػضيف القػة العدكخية االمخيكية في أفغاندتاف‬
‫والعخاؽ‪.‬‬

‫الكلمات المفتاحية‪ :‬القػة الحكية‪ ،‬الدياسة الخارجية‪ ،‬الػاليات الستحجة األمخيكية‪ ،‬جػزيف ناؼ‪.‬‬

‫‪Abstract:‬‬

‫‪Smart power is a modern terminology related to international relations, which‬‬

‫‪refers to a mixture of hard power and soft power strategies. This term played‬‬
‫‪an important role in American foreign policy, and then the concept expanded‬‬

‫‪‬‬
‫باحثة في مخكد الجراسات اإلستخاتيجية والجولية‪ /‬جامعة بغجاد‪dhifaf.kakaji@cis.uobaghdad.edu.iq .‬‬
‫‪277‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫‪greatly and countries relied on it more, and it became a pillar of strength for‬‬
‫‪many countries that seek to find a place for themselves in the international‬‬
‫‪arena, including (China, India, Turkey, Israel, Iran).‬‬

‫‪This concept emerged mainly in the American context, when Joseph Nye‬‬
‫‪presented it in 2003 in the context of talking about the decline of American‬‬
‫‪power in the world, in light of the rise of some middle powers and their‬‬
‫‪assumption of a pivotal position on the international scene, and the need to‬‬
‫‪restore the United States of America to its international position by relying on‬‬
‫‪sources Its soft and hard power is part of a smart foreign policy strategy‬‬
‫‪without being satisfied with one source of its power over another, especially‬‬
‫‪with the failure to employ US military power in Afghanistan and Iraq.‬‬

‫‪Keywords: Smart power, Foreign policy, United States of America,‬‬

‫‪Joseph Nye.‬‬

‫المقدمة‪:‬‬

‫يعج مفيػـ القػة الحكية مغ السفاليع التي ضيخت حجيثا في مجاؿ العالقات الجولية‪ ،‬إذ تع التخكيد‬
‫عميو في األونة األخيخة كػنو وسيمة إلدارة األزمات سمسيا مغ دوف الػقػع في نداعات مدمحة باالعتساد‬
‫عمى القػة الشاعسة وإدراؾ القػة الرمبة كعشرخ أساسي لمقػة دوف إىساؿ أحجاىسا‪ ،‬مع األخح بالحدباف‬
‫الى تحػؿ نسط الييسشة مغ االستعسار والقػة العدكخية وحخوب بالػكالة الى ليسشة ناعسة ثقافية أو‬
‫إقترادية مغ دوف الحاجة إلى تكبج خدائخ كبيخة ناجسة عغ التجخل العدكخؼ‪ ،‬ومغ ثسة الجمج بيشيسا‬
‫وصػال إلى السشتج األكثخ نفعا واألقل تكمفة‪ .‬ولسػاجية األزمات التي مخت بيا الػاليات الستحجة األمخيكية‬
‫التي أرىقت الذعب األمخيكي واقترادىا في استعساؿ آلية القػة العدكخية الحؼ يعج إيحانا لتخاجع مكانتيا‬
‫العالسية‪ ،‬فكاف كل ذلظ حاف اد إلستعساؿ سمػؾ أمثل في التعاشي مع السذكالت الجولية الستسثمة‪ ،‬فطيخت‬
‫القػة الحكية بعج أحجاث الحادؼ عذخ مغ سبتسبخ وانتذار ضاىخة األرىاب الجولي وصعػد القػػ السشافدة‬
‫ومحاولة إنيائيا لمييسشة األمخيكية‪ ،‬وتسكشت مغ مػاجيتيا عغ شخيق إستخاتيجية القػة الحكية‪ ،‬وبخز‬

‫‪278‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫إستعساليا مخة أخخػ لسػاجية األزمة اإلندانية التي إنجلعت أثخ انتذار جائحة فايخوس كػرونا التي‬
‫فخضت عمى الػاليات الستحجة األمخيكية إعادة تذكيل مفيػميا عغ القػة الحكية‪.‬‬

‫أهمية الدراسة‪ :‬وتأتي أىسية مػضػع الجراسة مغ كػنو مػضػع حجيث يدتحق الجراسة والتحميل‬
‫والتقري‪ ،‬عغ شخيق تشاوؿ مػضػع القػة الحكية في الفكخ اإلستخاتيجي األمخيكي مغ ناحية السكانة‬
‫واألىسية التي يحتميا في أولػيات ذلظ الفكخ‪ ،‬وتتبع مدارات تصػره وقجرة صانع القخار األمخيكي عمى‬
‫تػضيف قػة الجولة تساشيا مع الستغيخات الجولية في سياؽ الييسشة وأساليب ديسػمتيا‪.‬‬

‫هدف البحث‪ :‬تيجؼ ىحه الجراسة إلى إلقاء نطخة فاحرة عمى ما تشصػؼ عميو القػة الحكية وحجودىا‪،‬‬
‫وتقيجـ نطخة عامة وتقييع لمدياسة الخارجية األمخيكية بػصفو إنسػذجا‪.‬‬

‫مذكلة البحث‪ :‬جخاء األخفاقات الكبيخة التي شيجتيا الدياسة الخارجية األمخيكية في عيج حكع بػش‬
‫األبغ التي ضيخت بػضػح في العخاؽ وافغاندتاف مابيغ األعػاـ ‪ ،2003-2001‬وندبة االنفاؽ العدكخؼ‬
‫العالية التي تخافقت مع األزمة االقترادية عاـ ‪ ،2009‬وضيػر عجد مغ التيجيجات األمشية مثل‬
‫األ رىاب‪،‬الجخائع الجولية‪ ،‬انتذار األوبةة واألمخاض التي تتصمب إمتالؾ مػارد القػة السددوجة لسػاجيتيا‬
‫بخز مفيػـ القػة الحكية‪ ،‬وىشا يثار تداؤؿ ىاـ ىل ستبقى الػاليات الستحجة األمخيكية محافطة عمى‬
‫مػقعيا العالسي السييسغ بعج انتذار جائحة فايخوس كػرونا؟ ومغ أجل اإلجابة عمى ىحا التداؤؿ تشصمق‬
‫الجراسة مغ تداؤالت فخعية عجة وىي‪:‬‬

‫‪ -‬ما القػة الحكية وما عالقتيا بالدياسة الخارجية؟‬

‫‪ -‬كيف وضفت الػاليات الستحجة األمخيكية عشاصخ قػتيا الحكية لتشفيح أىجاؼ سياستيا الخارجية؟‬
‫‪ -‬ىل ستذكل القػة الحكية الدياسة الخارجية لمػاليات الستحجة األمخيكية في عرخ ما بعج جائحة فايخوس‬
‫كػرونا؟‬
‫‪ -‬ىل ستبقى الػاليات الستحجة األمخيكية محافطة عمى مكانتيا العالسية بعج الجائحة؟‬

‫ولغخض اإلجابة عغ ىحه التداؤالت يصخح الباحث الفخوض األتية‪:‬‬

‫‪ .1‬تعشي القػة الحكية تصػيخ إستخاتيجية متكاممة وقاعجة مػارد ومجسػعة أدوات لتحقيق األىجاؼ األمخيكية‬
‫باإلعتساد عمى كل مغ القػة الرمبة والشاعسة‪ ،‬وىي أحجػ أدوات تشفيح الدياسة الخارجية وتع المجػء‬
‫إلييا بعج أف فذمت بكية الػسائل في تحقيق أىجاؼ الدياسة الخارجية وغاياتيا‪.‬‬

‫‪279‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫‪ .2‬وضفت الػاليات الستحجة السخيكية إستخاتيجيتيا الحكية عبخ مخحمتيغ نفحت األولى تحت شعار الحخب‬
‫عمى األرىاب‪،‬وبجأت السخحمة الثانية بالحخب عمى االستبجاد ونذخ الجيسقخاشية والسبادغ والكيع‬
‫األمخيكية‪ ،‬متبعة شخائق ذكية لسػاجية التحجيات بإستعساؿ القػة العدكخية عشج الزخورة دفاعا عغ‬
‫السرالح الحيػية األمخيكية‪ ،‬الى جانب تأكيج دور الجبمػماسية والحػار والسداعجات اإلقترادية‬
‫واالندانية‪ ،‬وأقامة التحالفات والذخاكات لسػاجية التحجيات التي تػاجييا الػاليات الستحجة األمخيكية‬
‫والعالع أجسع‪.‬‬
‫‪ .3‬ستذكل القػة الحكية الدياسة الخارجية األمخيكية في عرخ ما بعج الجائحة‪ ،‬ألف ىشاؾ إجساع بال‬
‫مشازع أف القػتيغ الرمبة والشاعسة جدء ال يتج أد مغ سياستيا الخارجية‪.‬‬
‫‪ .4‬نجحت القػة الحكية في الحفاظ عمى قيادة الػاليات الستحجة األمخيكية العدكخية واألقترادية والثقافية‪،‬‬
‫وأثبتت فاعميتيا في مػاجية التحجيات األمشية الججيجة الستسثمة في فايخوس كػرونا‪ ،‬عبخ إستخاتيجية‬
‫ذكية تجعػ الى التجخل األمخيكي في الذؤوف العالسية‪ ،‬ومغ ثسة عدزت مغ قيادتيا العالسية بجال مغ‬
‫اإلنعدالية‪.‬‬

‫اإلطار المنهجي للبحث‪ :‬مغ أجل اختبار مجػ صحة الفخوض تع االعتساد عمى المنهج التاريخي لتتبع‬
‫تصػر مفيػـ القػة في الدياسة الخارجية لمجوؿ والسيسا الػاليات الستحجة األمخيكية‪ ،‬ومنهج قياس قهة‬
‫الدولة الحؼ يقػـ بكياس القػة الذاممة لمجولة في لحطة زمشية معيشة بجػانبيا الكسية والسعشػية أو الكامشة‬
‫غيخ السمسػسة وأثخىا في قياس قػة الجولة بالشدبة ألشخاؼ متعجدة‪ ،‬ومغ ثع يدسح بكياس تػازنات القػػ‬
‫في لحطة زمشية معيشة‪.‬‬

‫أوال‪ :‬نذأة وتطهر مفههم القهة الذكية‬

‫يختبط مفيػـ القػة بشذأة الجولة‪ ،‬إذ ال يسكغ تخجسة القػة وتشفيحىا إال عغ شخيقيا‪ ،‬وتدعى جسيع‬
‫الجوؿ الى زيادة امكانياتيا وتعديدىا مغ أجل زيادة قػتيا‪ ،‬وعميو يكػف عشرخ القػة مرجر فعاؿ وأساس‬
‫في نذأة الجولة‪ ،‬أؼ إرجاع نذأة الجولة الى القػة والسقرػد ىشا بالقػة السادية تحجيجا‪ .‬وعميو سػؼ نتشاوؿ‬
‫في ىحا السبحث مغ الجراسة مفيػـ القػة وتصػره‪.‬‬

‫‪280‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫أ‪ .‬مفههم القهة الذكية‪:‬‬

‫يتفق أغمب الكتاب عمى إف مفيػـ القػة غامس ومتجاخل مع مفاليع فخعية عجة‪ ،‬فيي مفيػـ حخكي‬
‫ديشاميكي غيخ ثابت يجخل في تكػيشيا عجد كبيخ مغ العشاصخ السادية وغيخ السادية التي تختبط مع‬
‫بعزيا‪ ،‬وغالبا ما تكػف مخدافة لمقػة العدكخية وتعخؼ أنيا ( مقجار القػة الستاحة لشخبة األمة نحػ إنجاز‬
‫أية مداعجة معيشة)‪ ،1‬وال تحسل القػة السعشى القدخؼ غالبا‪ ،‬وانسا يسكغ اف تتحقق عبخ أساليب غيخ‬
‫عدكخية ال تتزسغ العقاب وال تشصػؼ عمى خدائخ مادية وتديع في تحقيق السرمحة الػششية‪ ،‬عمى وفق‬
‫ما يخػ (إيخندت ىاس) أف القػة ىي( وضيفة لعجة عػامل بعزيا ممسػسة مثل السػارد األولية واإلنتاج‬
‫الرشاعي وبعزيا غيخ ممسػسة مثل التكشػلػجيا واألخالؽ)‪ 2.‬مسا يعشي تصػر مفيػـ القػة مغ السفيػـ‬
‫التقميجؼ الحؼ يعتسج عمى القػة العدكخية واإلقترادية الى مفيػـ ججيج لمقػة وىػ(القػة الشاعسة) عمى يج‬
‫الخئيذ األمخيكي الدابق كمشتػف( جػزيف‬ ‫العالع الدياسي والسداعج الدابق لػزيخ الجفاع في إدارة‬
‫ناؼ)عاـ‪ 1990‬استاذ العالقات الجولية في مقاؿ كتبو بعشػاف(القػة الشاعسة) وفي كتابو الرادر عاـ‬
‫‪ 1991‬السعشػف بػ( ممدمة الكيادة‪ :‬الصبيعة الستغيخة لمػاليات الستحجة األمخيكية) مذي اخ إلى وجػد وجو غيخ‬
‫مادؼ لمقػة متسثل بالجحب السدتسج مغ ثقافة الجولة وقيسيا‪ ،3‬تالئسا مع تصػر شبيعة البيةة الججيجة‬
‫لمعالقات الجولية‪ ،‬ومشيا التحػؿ مغ ثشائية القصبية إلى األحادية الستسثمة بييسشة الػاليات الستحجة األمخيكية‬
‫والداعية إلى الحفاظ عمى ليسشتيا‪ ،‬وبشطخ جػزيف ناؼ تحطى القػة الشاعسة بشفذ أىسية القػة الرمبة‬
‫إذ يكسل كل مشيسا األخخ فتػفخ القػة الشاعسة غصاء شخعيا لمقػة الرمبة‪ .‬فبعج تخاجع الصابع السادؼ‬
‫لمسػارد وغمبة الصابع السعشػؼ الشفدي الفكخؼ‪ ،‬فالقػة الشاعسة في األغمب ال تقػـ عمى تيجيج صخيح (إكخاه)‬
‫وانسا ىي آليات جحب وتعخؼ أنيا( القجرة عمى التأثيخ باألخخيغ عبخ آليات جاذبة وإقشاع بسا يحقق‬
‫ووفقا لجػزيف ناؼ فالقػة الشاعسة ىي جعل األخخيغ يخيجوف ما تخيجه عغ شخيق‬ ‫‪4‬‬
‫الشػاتج السشذػدة)‪.‬‬
‫السرادر السعشػية مثل الجاذبية الثقافية والكيع الدياسية‪ ،‬أؼ إف أكثخ مزاميغ القػة الشاعسة أىسية ىي‬
‫الثقافية‪ ،‬الدياسية‪ ،‬واإلجتساعية وىي مزاميغ متغيخة حدب الطخوؼ‪ ،‬لحلظ تعتسج القػػ الجولية الى‬

‫‪1‬‬
‫د‪ .‬سعج حقي تػفيق‪ ،‬مبادغ العالقات الجولية‪ ،‬بغجاد‪ ،‬السكتبة القانػنية‪ ،‬ط‪ ،2010 ،5‬ص ‪.194‬‬
‫‪2‬‬
‫السرجر نفدو‪ ،‬ص ‪.201‬‬
‫‪3‬‬
‫عمي جالؿ معػض‪ ،‬مفيػـ القػة الشاعسة وتحميل الدياسة الخارجية‪ ،‬مرخ‪،‬مكتبة االسكشجرية‪ ،2019 ،‬ص ص ‪-11‬‬
‫‪.12‬‬
‫‪4‬‬
‫السرجر نفدو‪ ،‬ص ‪.19‬‬
‫‪281‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫السداوجة بيغ القػة الشاعسة والقػة الرمبة مغ أجل كدب الدالـ‪ ،‬وعمى وفق ىحا السشصمق ىشاؾ مغ يخػ‬
‫أ ف بعس السػاقف التي تػاجييا الجولة تفخض عمييا السداوجة بيغ القػتيغ الشاعسة والرمبة وىحا ما يصمق‬
‫عميو بالقػة اليجيشة‪ ،1‬أؼ الجسع ما بيغ نػعيغ مغ القػة‪ ،‬القػة الرمبة الستسثمة بالقػتيغ العدكخية‬
‫واإلقترادية والقػة الميشة أوما تدسى بالشاعسة الستسثمة باألدوات الجبمػماسية‪ ،‬والدياسية‪ ،‬والثقافية‪ ،‬وميسا‬
‫تعجدت مرادرىا فأنيا ال تكتدب وزنا وال تأثي اخ إال اذا أرتبصت بالقجرة عمى تحػيميا الى مرادر قػة‬
‫متاحة ومؤثخة وسالح فعاؿ‪ ،‬فالقػة تبخز عغ شخيق إمتالكيا السرادر كالسػارد والقجرات االقترادية‪،‬‬
‫والعدكخية والدكاف وغيخىا‪ ،‬وقجرتيا عمى تحػيل ىحه العشاصخ الى عشاصخ ضغط وتأثيخ في إرادة‬
‫األخخيغ وجحبيع دوف مسارسة اإلكخاه‪ ،‬بسعشى الجمج بيغ القػتيغ الرمبة والشاعسة وىػ ما يعخؼ بسفيػـ‬
‫(القػة الحكية) في (إستخاتيجية مخبحة) عمى حج تعبيخ ناؼ تكفل لمجوؿ األسمػب األمثل في التعامل مع‬
‫مختمف القزايا الجولية التي تػاجييا ويرعب عمييا التعامل بالقػة العدكخية أو الشاعسة فقط بصبيعتيا‬
‫الفخيجة‪ ،‬فيي تتزسغ اإلعتساد عمى التخصيط اإلستخاتيجي لمدياسة الخارجية القائع عمى الفيع الجقيق‬
‫لمػاقع الجولي وشبيعة تفاعالتو‪ ،‬وتحجيج األىجاؼ ثع تختيب األولػيات وحدغ إختيار األدوات السشاسبة‪،‬‬
‫لمتعامل مع كل قزية مغ القزايا الجولية القائسة وإتجاىات إرتباشيا بأىجاؼ وأولػيات الدياسة الخارجية‬
‫لمجولة إذ يقػؿ‪ (:‬قزية قػة ذكية لمقخف الحادؼ والعذخيغ ىي ليدت تعطيع القػة أوالحفاظ عمى الييسشة‪،‬‬
‫إنسا محاولة إليجاد الصخؽ لخمط السػارد بإستخاتيجيات ناجحة في سياؽ ججيج إلنتذار القػة وصعػد‬
‫البكية‪ ،‬بسعشى أف تحقيق القػة الحكية يتصمب إدراؾ اف القػة الرمبة ضخورية‪ ،‬ولكغ تعطيع تحقيق‬
‫السرمحة القػمية تحتاج إلى السدج بيغ القػتيغ الرمبة والشاعسة بسعشى وضع التحجيات السفاليسية‬
‫والسؤسدية والدياسية نرب أعيششا بشطخة شاممة تسكششا مغ التقجـ نحػ خصػات حكيكية إلنجاز القػة‬
‫‪2‬‬
‫ويخػ جػزيف ناؼ أف أكثخ اإلستخاتيجيات فعالية لسسارسة التأثيخ في الدمػؾ الجولي تتصمب‬ ‫الحكية‪.‬‬
‫الجمج بيغ القػتيغ الرمبة والشاعسة عمى حج سػاء‪ ،‬فإعتساد الػاليات الستحجة األمخيكية عمى قػتيا‬
‫الشاعسة لمتأثيخ في سمػؾ الجوؿ األخخػ عمى نحػ يكفل ليا تحقيق مرالحيا في البيةة الجولية‪ ،‬الى‬
‫جانب القػة الرمبة بفخعييا العدكخؼ واإلقترادؼ لسػاجية التيجيجات األمشية‪ ،‬وىحا ما يفخض عمييا دمج‬

‫‪1‬‬
‫أياد خ مف كعػد‪ ،‬استخاتيجية القػة الشاعسة في تشفيح أىجاؼ الدياسة الخارجية األمخيكية في السشصقة العخبية‪ ،‬رسالة‬
‫ماجدتيخ غيخ مشذػرة‪ ،‬جامعة الذخؽ األوسط‪ ،2016،‬ص ص ‪.38=36‬‬
‫‪2‬بغ ضيف هللا بمقاسع‪ ،‬القػة الحكية في الفكخ الدياسي االستخاتيجي االمخيكي السعاصخ ‪ 2016-2008‬مقاربة نطخية‬
‫لمفيع‪ ،‬مجمة السدتقبل العخبي‪ ،‬العجد ‪،438‬آيار ‪ ،2019‬ص ‪.11‬‬

‫‪282‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫اساليب القػة الشاعسة والرمبة في استخاتيجية واحجة تكػف أكثخ فاعمية في التعاشي مع جسيع الحاالت‪.‬‬
‫مذي اخ الى ذلظ بالقػؿ‪(:‬اف القػة الحكية تعشي أف نتعمع بذكل أفزل كيف نجسع ‪/‬نجمج بيغ قػتشا الرمبة‬
‫والشاعسة في مػاجية التيجيجات الجولية القائسة واالخصار الستػقعة أوالسحتسمة)‪ 1.‬فالقػة الشاعسة فعالة‬
‫لتحقيق مرالح الجوؿ في عرخ السعمػماتية إال أف ىحا ال يعشي اإلستغشاء عغ تػضيف القػة الرمبة‬
‫فالحخوب ستدتسخ كسا يقػؿ جػزيف ناؼ والمجػء إلى القػة الرمبة ضخورة حتسية تفخضيا األوضاع‬
‫الجولية السعاصخة‪.‬‬

‫وش أخ تغي اخ عمى مفيػـ القػة الحكية بعج جائحة فايخوس كػرنا‪ ،‬وأصبح يتزسغ إستخاتيجية خساسية األبعاد‬
‫تجسع بيغ أدوات القػة الرمبة والشاعسة وتدعى الى تحقيق ىجؼ واقعي بشكمفة معقػلة في ضل الطخوؼ‬
‫الصارئة وبشفذ الػقت يكػف جحابا‪ ،‬وتذسل( اليجؼ الحكي‪ ،‬واالستخاتيجية الحكية‪ ،‬والػجو الحكي الحؼ‬
‫يتحػؿ مغ الرعب والميغ الى قػة ذكية‪ ،‬والجػىخ الحكي الحؼ ىػ في الػاقع الحكاء الدياقي الحؼ يدود‬
‫صانع القخار بتكتيكات ذكية)‪ ،2‬ويجادؿ البعس بأف ىحا التعخيف مذابو لمتعخيفات الدابقة إال إنو يعيج‬
‫تذكيل الحكاء الدياقي عغ شخيق التأكيج عمى ثالثة جػانب إضافية تعج حيػية مغ الشاحية السشيجية‬
‫لرشع القخار وإدارة األزمات جسيعيا ذات صمة بالتحجيات التي تػاجييا الػاليات الستحجة األمخيكية في‬
‫مجة جائحة فايخوس كػرونا‪ .‬ويتزح مغ ذلظ‪ ،‬إف أىع العػامل التي أدت الى التػجو نحػ مفيػـ القػة‬
‫الحكية ىػ تخاجع القػة العدكخية باإلضافة الى أف الفرل بيغ نػعي القػة لع يعج مقبػال في الدياؽ‬
‫الجولي‪ ،‬كسا أف عرخ العػلسة وما صاحبو مغ تصػر تكشػلػجي يفخض قيػدا عمى شبيعة إستعساؿ القػة‬
‫بعج أف أصبحت السعمػمات ىي القػة فسغ يستمكيا يػضفيا ىػ القادر عمى فخض سيصختو فطيخ ما يعخؼ‬
‫بحخب الذبكات والحخوب األليكتخونية‪ .‬إلى جانب تغيخ شبيعة الشطاـ الجولي وشبيعة الذعػب والحاجة‬
‫الى إستيجفيا‪ ،‬والتغيخات التي شخأت عمى اقتراد الجوؿ مغ إقتراد صشاعي إلى إقتراد ما بعج‬
‫الرشاعي أؼ تدخيخ السعخفة والسعمػمات لديادة قػتيا‪ ،‬فقجرة الجوؿ عمى اإلبجاع واإلبتكار تديج مغ قػة‬
‫الجولة يسا يفػؽ ما قج تدببو زيادة القػات السدمحة‪ ،‬عمى الخغع مغ أىسية القػة العدكخية‪ ،‬ىشاؾ نقمة‬
‫نػعية وتغيخ قي شبيعة التأثيخ بيغ دوؿ العالع‪.‬‬

‫‪ 1‬السرجر الدابق‪ ،‬ص ‪.13‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Iskren Ivanov,. "Reshaping U.S. Smart Power: Towards a Post-Pandemic Security‬‬
‫‪Architecture." Journal of Strategic Security 13, no. 3 (2020), pp.57-58,Available at: :‬‬
‫‪https://scholarcommons.usf.edu/jss/vol13/iss3/3‬‬

‫‪283‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫ب‪ .‬دور القهة الذكية في الدياسة الخارجية‪:‬‬

‫تعج القػة متغي اخ ميسا في الدياسة الخارجية‪ ،‬لكػنيا تختبط بقجرة صانع القخارعمى تػضيفيا لتحقيق‬
‫أىجاؼ الدياسة الخارجية ومغ ثع تحقيق السرمحة العميا لمبالد‪ ،‬فيي أداة مغ أدوات الدياسة الخارجية‬
‫ونط اخ لمجور الحؼ تمعبو القػة اتاح ليا إمكانية أف تكػف أحجػ أدوات الدياسة الخارجية وعالقتيا وشيجة‬
‫بيا‪ ،‬فكمسا كانت ىشاؾ قػة تسكشت الدياسة الخارجية مغ تحقيق اىجافيا‪ ،‬إذ تتأثخ الدياسة الخارجية بعجة‬
‫متغيخات وتذكل ىحه الستغيخات عشاصخ قػة أو ضعف لكل دولة وتؤثخ في سمػكيا الدياسي الخارجي‬
‫سمبا أو إيجابا ألف ىشاؾ عالقة متبادلة بيغ االمكانيات وبيغ الدمػؾ الدياسي الخارجي لمجولة‪ ،‬وتستاز‬
‫ىحه الستغيخات بالتعجد والجيشامية‪ .1‬وتدتعسل القػة كأداة مغ أدوات الدياسة الخارجية لمجوؿ ويتخجع ىحا‬
‫الى إستعساؿ مادؼ فعمي كالقػة السدمحة أو التيجيج باستخجاميا إلجبار الجوؿ األخخػ لمخضػخ والتدميع‬
‫بأىجاؼ ىحه الدياسة‪ ،‬وتختبط القػة بقجرة صانع القخار عمى تػضيف القجرات لتحقيق أىجاؼ الدياسة‬
‫الخارجية ومغ ثع تحقيق السرمحة العميا لمبالد‪.‬‬

‫ولسػاجية خخافة أف القػة الشاعسة تشتج سياسة خارجية مؤثخة‪ ،‬أكج جػزيف ناؼ عمى أىسية استخاتيجيات‬
‫القػة الحكية (األكخاه والجحب) لمتأثيخ في سمػؾ األخخيغ واليسكغ االعتساد عمى أيا مشيسا برػرة مشفخدة‪.‬‬
‫وركد عمى ما أسساه بالحكاء الدياقي وأىسيتو لسفيػـ القػة الحكية الحؼ يعخؼ بػ (إمتالؾ ميارات تداعج‬
‫صانع الدياسة الخارجية عمى التخصيط لخمق استخاتيجية انجماجية تجسع بيغ القػتيغ الرمبة والشاعسة مغ‬
‫دبمػماسية عامة وبخامج تبادؿ شالبي ومداعجات تشسػية وانقاذ مغ كػارث وغيخىا)‪ .2‬وأف الدياسات‬
‫األمشية الشاجحة تعتسج عمى استخاتيجية ذكية لمجسع بيغ أدوات القػتيغ معا وعجـ األعتساد عمى أيا مشيسا‬
‫مغ دوف األخخػ‪ ،‬فمع يعج ىحا العرخ عرخ القػة العدكخية بعج اف أثبتت قػة الجحب واالقشاع قجرتيا‬
‫عمى التأثيخ‪.‬‬

‫والخصػة األولى لتحقيق القػة الحكية وتحػيل القػة بفاعمية ىػ فيع كامل لسرادر القػة التي تستمكيا الجولة‬
‫وكيفية الجسع بيشيسا في سياقات مختمفة‪ ،‬وامتالؾ السيارات التي تداعج صانع الدياسة الخارجية عمى‬

‫‪1‬‬
‫دمحم سالع صالح‪ ،‬القػة والدياسة الخارجية دراسة نطخية‪،‬مجمة الكػفة‪ ،‬السجمج الثاني‪،‬العجد‪ ،6‬تذخيغ الثاني ‪،2010‬‬
‫‪.158-156‬‬
‫‪2‬سساح عبج الربػر عبج الحي‪ ،‬القػة الحكية في الدياسة الخارجية دراسة في أدوات الدياسة الخارجية اإليخانية تجاه لبشاف‬
‫‪ ،2013-2005‬مرخ‪ ،‬دار البذيخ لمشذخوالتػزيع‪ ،2014 ،‬ص ص ‪.64-63‬‬

‫‪284‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫التخصيط لمتكتيكات مع االىجاؼ لخمق أستخاتيجية انجماجية تجسع ما بيغ القػة الرمبة والشاعسة مغ‬
‫الجبمػماسية عامة وبخامج تبادؿ شالبي ومداعجات تشسية وانقاذ كػارث وغيخه‪.‬‬

‫بسعشى أخخ أ ف القػة الحكية تقػـ عمى فكخة الجسع بيغ القػة الرمبة والقػة الشاعسة بحيث تذكل إشا ار‬
‫مشاسبا لسعالجة التيجيجات غيخ التقميجية‪ ،‬وىي مفيػـ يسكغ تفديخه بأنو القػة الرمبة أو قػة األكخاه تكػف‬
‫عغ شخيق القػة العدكخية واالقترادية بيشسا القػة الشاعسة ىي القجرة عمى الحرػؿ عمى ما تخيج عغ‬
‫شخيق الجحب بجال مغ األكخاه‪ ،‬مغ ناحية القػة الحكية ليدت كالقػة الرمبة او القػة الشاعسة لكشيا مديج مغ‬
‫كالىسا‪ ،‬وتعشي تصػيخ أستخاتيجية متكاممة تدتشج الى قاعجة مغ السػارد والى مجسػعة مغ األدوات‬
‫لمػصػؿ الى األىجاؼ عغ شخيق القػتيغ الرمبة والشاعسة في أف واحج‪ 1.‬فيػ مفيػـ تصػرؼ وصفي بعيغ‬
‫االستخاتيجية التي تجسع بشجاح بيغ القػة الرمبة والقػة الشاعسة في سياقات مختمفة وىي متاحة الفػاعل‬
‫مغ الجوؿ وغيخ الجوؿ‪ .‬ومفيػـ القػة الحكية ياتي في قمب عسمية تحػيل القػة‪ ،‬إذ إف بعس الجوؿ لجييا‬
‫مرادر كثيخة لمقػة ولكشيا تفذل في تحػيميا لسخخجات ترب في صالح الجولة‪ ،‬وىشاؾ أسباب أدت الى‬
‫تغيخ نسط القػة دفعت الجوؿ الى تغيخنسط إست اختيجيتيا بالتفاعمل مع محيصيا الخارجي‪.‬‬

‫جـ أسباب اللجهء الى القهة الذكية‪:‬‬

‫أبخز األسباب التي أدت إلى تغيخ نسط القػة في العالقات الجولية‪ ،‬ىػ التحجيات التي واجيت الجوؿ‬
‫القػمية في عرخ العػلسة‪ ،‬فالجوؿ القػمية تعير في حكبة مابعج الحخب الباردة التي تسيدت بإنتياء‬
‫األبعاد العدكخية التي حمت محميا األبعاد اإلقترادية واالنفتاح االقترادؼ واإلعتساد الستبادؿ بيغ الجوؿ‬
‫وزيادة تأثيخ التكػنػلػجيا الحجيثة‪ ،‬الحؼ وضع تحجيات أماـ سيادة الجوؿ تتسثل فيي بخوز قزايا دولية‬
‫جيجة مثل قزايا البيةة‪ ،‬األرىاب‪ ،‬السشاخ‪ ،‬التمػث‪ ،‬فمع تعج الجوؿ بسفخدىا قادرة عمى مػاجية ىحه‬
‫التحجيات التي دخمت فييا األبعاد التكشػلػجية وبقػة‪ .‬فاالبعاد االقترادية مغ أىع عػامل التي أدت الى‬
‫التغيخ في البشياف الجولي الى جانب العػامل التكشػلػجية وتجفق االفكار والكيع والدمع والجساعات واالفخاد‬
‫والتحجيات الشاجسة عغ البيةة والتغيخ السشاخي واسمحة الجمار الذامل وتفجخ أزمة الغحاء والصاقة والخكػد‬
‫االقترادؼ في دوؿ الجشػب‪.‬‬

‫‪1‬أياد خمف عسخ الكعػد‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ص ‪.37-36‬‬

‫‪285‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫ىحا الى جانب التجاخل بيغ أدوات القػة‪ ،‬فمع تعج الحجود فاصمة بيغ أنػاع القػة‪ ،‬ولع يعج االعتساد عمى‬
‫نػع واحج مغ القػة يحقق أىجاؼ الجولة‪ ،‬فسرادر القػة الشاعسة قج تكػف االدوات العدكخية وقػة الجيػش‬
‫والقجرة التجرييبية التي تعسل كقػة ناعسة لجحب العجيج مغ الذخكات العدكخية والبخامج التجريبية بيغ الجوؿ‪،‬‬
‫وقج تكػف ادوات القػة الشاعسة اداة لمزغط واألكخاه‪ ،‬فالقجرة التشافدية‪ ،‬واالنتاج االقترادؼ والذخكات‬
‫الجولية العابخة لمقػميات والسداعجات االقترادية واالندانية تكػف اداة لتحقيق أىجاؼ الجوؿ باالجبار‬
‫والقيخ والزغط‪ ،‬فميذ مغ الديػلة االعتساد عمى نػع واحج مغ القػة‪ ،‬فقج تسكشت الػاليات الستحجة‬
‫ا"ألمخيكية مغ ىديسة القػة الرمبة الخوسية بالقػة الخخػة الستسثمة بالثقافة األمخيكية التي أثخت في الذعػب‬
‫الدػفيتية‪.‬‬

‫مع إمتالؾ الفػاعل مغ غيخ الجوؿ أدوات القػة الشاعسة والرمبة وقجرتيا عمى الجسع بيشيسا‪ ،‬ويأتي في‬
‫ىحا االشار تشطيع القاعجة وتحخكاتو العدكخية الى جانب التحخكات الشاعسة الستسثمة بشذخ االفكار‬
‫والسعتقجات عبخ الذبكة الجولية لمسعمػمات‪ 1.‬وكحلظ الفػاعل األخخػ مثل حدب هللا المبشاني وحساس‬
‫وغيخىع فيع يدتعسمػف القػة الشاعسة لتحقيق اىجافيع مثل الجانب الجيشي والكيع السذتخكة لحلظ فالحاجة‬
‫لمقػة الحكية في واقع الدياسات السحمية لع يعج يختبط بالجوؿ وانسا بغيخىا مغ الفػاعل األخخػ‪ ،‬الى جانب‬
‫تغيخ شبيعة الذعػب السدتيجفة في الدياسة الخارجية لمجوؿ‪ ،‬التي اصبحت أكثخ انفتاحا عمى األخخ مع‬
‫زيادة مدتػيات التعميع وزيادة التعامل مع التكشػلػجيا‪ ،‬فأصبحت الذعػب عمى معخفة ودراية بأىجاؼ‬
‫الدياسة الخارجية لمجوؿ االخخػ‪ ،‬وأصبحت أكثخ مقاومة الستعساؿ القػة العدكخية ضج الذعػب األخخػ‬
‫وأكثخ معخفة بػسائل القػة الشاعسة والتحخكات الثقافية مغ الجوؿ‪ ،‬األمخ الحؼ تصمب استخاتيجية تجسع بيغ‬
‫نػعي القػة وادواتيا تساشيا مع شبيعة الدكاف السدتيجفيغ وميػليع ومعخفتيع‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬الهاليات المتحدة األمريكية إنمهذجا إلمتالك القهة الذكية‬

‫تحجد قػة الجولة بالجور الحؼ يسكغ أف تؤديو في السجتسع الجولي‪ ،‬وأف امتالؾ عشاصخ القػة ال‬
‫يكفي حتى تكػف الجولة مؤثخ قػؼ البج مغ استعساؿ ىحه القػة‪ ،‬مثال القػة العدكخية‪،‬اإلقترادية‪،‬والثقافية‬
‫الخ‪.‬ويحجد وزف كل دولة وفقا لحجع مػاردىا السادية التي ترشعيا في خجمة عسميا الجبمػماسي‬
‫واالستخاتيجي‪ ،‬وعمى كل الجوؿ أف تخسع لشفديا أىجافا وفقا لسا تسمكو مغ مػارد تسكشيا مغ تحكيقيا‪ .‬عغ‬

‫‪1‬‬
‫سساح عبج الحي‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ص ‪.69-68‬‬
‫‪286‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫شخيق استعساؿ مشيج( السرمحة القػمية) يبخز دور الػاليات الستحجة السخيكية ىشا عشجما استخجمت قػتيا‬
‫لتحقيق مرالحيا وعميو سػؼ نتطخؽ في ىحا السبحث مغ الجراسة الى القػة الحكية األمخيكية التي‬
‫جعمتيا تحافع عمى ليسشتيا العالسية‪.‬‬

‫أ‪ .‬تحهل مدرك القهة في الفكر اإلستراتيجي األمريكي‪:‬‬

‫يعج مفيػـ القػة الحكية مفيػما ججيجا مغ ناحية السزسػف قجيسا مغ ناحية اإلستعساؿ‪ ،‬فقج أشار اليو‬
‫أحج السفكخيغ العدكخيغ األلساف عاـ ‪ 1832‬عشجما تحجث عمى أف ىشاؾ شخيقتيغ لمقتاؿ مع العجو‪ ،‬وىسا‬
‫متصمبات قيسية الى جانب القػة العدكخية‪ .‬وعمى الخغع مغ كػف مفيػـ القػة الحكية حجيث االستعساؿ في‬
‫الدياسة الخارجية االمخيكية اال اف سياسات الجسع بيغ اساليب القػة الرمبة والشاعسة في استخاتيجيات‬
‫عسمية لمدياسة الخارجية األمخيكية يخجع تاريخيا الى ما قبل الحخب العالسية األولى تحجيجا الى مجة حكع‬
‫ثيػدور روزفمت عاـ ‪ 1901‬في أحج ترخيحاتو حيشسا قاؿ( تكمع بيجوء وأحسل عرا غميطة)‪ 1‬في إشارة‬
‫مشو إلى اإلسمػب الحؼ يجب اف تكػف عميو الدياسة الخارجية االمخيكية في تعامميا مع الجوؿ االخخػ‬
‫عمى السدتػػ الجولي‪ .‬كسا عسمت الػاليات الستحجة األمخيكية في عجة مخات عمى الجمج بيغ القػتيغ في‬
‫الدياسة الخارجية أثشاء الحخب العالسية الثانية ‪ ،‬إذ إعتسجت عمى القػة الرمبة بذقييا العدكخؼ‬
‫واالقترادؼ في حخوبيا ضج دوؿ السحػر‪ .‬فزال عغ القػة الشاعسة إلعادة بشاء واعسار الياباف ودوؿ مغ‬
‫القارة األوربية(اليػناف‪ ،‬وتخكيا) عغ شخيق مذخوعي (مارشاؿ) و(ايدنياور) فزال عغ بشاء السؤسدات‬
‫الجولية ونذخ الكيع الميبخالية والغخبية التي كانت االستخاتيجية التي أقيع عمييا الشطاـ الجولي بعج تمظ‬
‫‪2‬‬
‫الحخب‪.‬‬

‫وشاع السرصمح بيغ مخاكد االبحاث والجراسات الغخبية واألمخيكية‪ ،‬بعج السقاؿ الحؼ نذختو نائبة سفيخ‬
‫الػاليات الستحجة األمخيكية بييةة األمع الستحجة أثشاء الػالية األولى لمخئيذ الدابق كمشتػف(سػزاف نػسل)‬
‫في الفػريغ أفيخز بعشػاف (القػة الحكية إستعادة الجولة الميبخالية) وتزسغ السقاؿ انتقاد الدياسة الخارجية‬
‫االمخيكية في ضل حكع الخئيذ الدابق بػش االبغ لتفخيصيا في استعساؿ القػة الرمبة في حخبيا عمى‬

‫‪1‬‬
‫بغ ضيف بمقاسع‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ‪.12‬‬
‫‪2‬‬
‫السرجر نقدو‪ ،‬ص ‪.13‬‬
‫‪287‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫االرىاب الجولي الحؼ مغ شأنو أف يجفع الى ندف مذخوع االمسية الميبخالية‪ 1،‬الحؼ أسدو الخئيذ‬
‫االمخيكي الدابق كمشتػف واليادؼ الى تأسيذ نطاـ عالسي ديسقخاشي ججيج قائع عمى نذخ مبادغ وقيع‬
‫الجيسقخاشية الغخبية بالصخؽ الدمسية‪ ،‬وتفعيل دور الكيادة االمخيكية عمى العالع عبخ آلية الذخاكة ال الييسشة‬
‫والتفخد بالق اخرات الجولية‪ ،‬وفي تقخيخ لسخكد الجراسات العالسية واالستخاتيجية االمخيكي عاـ ‪ 2007‬قجـ‬
‫بجائل في اشار استخاتيجية متكاممة ومػارد وادوات لتحقيق أىجاؼ القػة الحكية في الدياسة الخارجية ولقج‬
‫أوصى باألتي‪:2‬‬

‫‪ .1‬تأكيج أىسية التحالفات والذخاكة والسؤسدات التي تجعع مرالح الػاليات الستحجة األمخيكية بالخارج‪،‬‬
‫ورفس التحخؾ االنفخادؼ في الدياسات العالسية والتأكيج عمى قيع الحساية واالعباء السذتخكة بيغ‬
‫الجوؿ‪.‬‬
‫‪ .2‬السداىسة في التشسية العالسية وتصػيخ الجور التشسػؼ العالسي وكدب عصف الذعػب في ق اخرات‬
‫الدياسة الخارجية‪.‬‬
‫‪ .3‬تأكيج أىسية الجبمػماسية الذعبية واىسية كدب العقػؿ والقمػب وتاكيج عالقات جيجة مع الذعػب‬
‫األخخػ‪.‬‬
‫‪ .4‬تأكيج أىسية انجماج االقتراد في ضل قيع االعتساد الستبادؿ والذخاكة‪.‬‬
‫‪ .5‬السداىسة في حل السذكالت العالسية مثل أمغ الصاقة والسشاخ والبيةة والتخكيد عمى اىسية التكشػلػجيا‬
‫ودورىا الستدايج‪.‬‬

‫فزال عغ الكتاب الحؼ نذخه مجيخ معيج كيتػ لمجراسات االمشية والدياسة الخارجية االمخيكية سابقا(تاد‬
‫غيمغ كاربشتخ) عاـ ‪ 2008‬الحؼ حسل عشػاف (القػة الحكية‪ :‬نحػ سياسة خارجية أكثخ حكسا ألمخيكا)‪،‬‬
‫وشكل مخكد الجراسات االستخاتيجية والجولية االمخيكي وبجعع مغ مؤسدة ستار(‪ )Ster‬سشة ‪ 2008‬لجشة‬
‫بعشػاف( مذخوع القػة الحكية) وتحت إشخاؼ كال مغ جػزيف ناؼ وريتذارد أرميتاج مداعج وزيخ الخارجية‬
‫األمخيكي عاـ ‪ 2001‬ورئيذ مخكد أرميتاج الجولي أصجرت تقخي اخ بعشػاف (مبادرة القػة الحكية) عاـ‬

‫‪1‬‬
‫‪Pierre Guerlain, Obama’s Foreign Policy: “Smart Power,” Realism and Cynicism, Springer‬‬
‫‪Science+ Business Media New York 2014 , p.482. Available at:‬‬
‫‪https://link.springer.com/article/10.1007/s12115-014-9814-x‬‬

‫‪2‬‬
‫دمحم قاسع ىادؼ‪ ،‬مكانة القػة األمخيكية في الفكخ اإلستخاتيجي األمخيكي‪ ،‬مجمة العمػـ الدياسية‪ ،‬العجد‪ ،2018 ،54‬ص‬
‫‪.373‬‬
‫‪288‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫‪ 2008‬أوصت فيو اإلدارة األمخيكية الججيجة بأىسية العسل بالقػة الحكية‪ ،‬مغ أجل مػاجية التحجيات‬
‫الكػنية الستدايجة وإستعادة مكانة الػاليات الستحجة األمخيكية بعج تخاجعيا بدبب االستعساؿ السفخط لمقػة‬
‫العدكخية والعسل عمى شخح البجائل التي يسكغ االخح بيا في ىحا االشار‪.‬وخمز التقخيخ الى نتيجة‬
‫مفادىا اف صػرة ونفػذ الػاليات الستحجة االمخيكية قج أنحجرت كثي اخ أثشاء حكع الخئيذ االمخيكي الدابق‬
‫بػش األبغ وعمى االدارة التي تتػلى الحكع بعجىا أف تحافع عمى الخيادة األمخيكية بالتحػؿ مغ ترجيخ‬
‫الخػؼ الى بث التفاؤؿ واألمل بإتباع استخاتيجية أكثخ فاعمية بحيث تتعامل مع كل القزايا السصخوحة‬
‫السختبصة بامشيا بأساليب تتشاسب معيا واف القػة العدكخية لػحجىا غيخ قادرة عمى الجفاع عغ السرالح‬
‫‪1‬‬
‫األمخيكية في انحاء العالع كافة‪.‬‬

‫وقج وجج مفيػـ القػة الحكية صجا واسعا لجػ الداسة األمخيكاف‪ ،‬في أثشاء الحسمة االنتخابية لمخئيذ‬
‫األمخيكي الدابق باراؾ اوباما عشجما أشارت إليو وزيخة الخارجية االمخيكية الدابقة ليالرؼ كمشتػف في‬
‫جمدة االستساع الخاصة بالتثيبت في مجمذ الذيػخ في كانػف الثاني‪ 2009 /‬معمشة(ال يسكغ ألمخيكا أف‬
‫تحل السذكالت األكثخ إلحاحا بسفخدىا ‪ ،‬وال يسكغ لمعالع أف يحميا بجوف أمخيكا‪ ،‬يجب أف ندتعسل ما‬
‫يدسى" القػة الحكية "مجسػعة كاممة مغ األدوات الستاحة لشا ‪ -‬دبمػماسية ‪ ،‬واقترادية ‪ ،‬وعدكخية ‪،‬‬
‫سياسيا وقانػنيا وثقافيا ‪ -‬اختيار األداة السشاسبة أو مجسػعة األدوات السشاسبة لكل مػقف‪ .‬مع القػة الحكية‬
‫‪ ،‬ستكػف الجبمػماسية شميعة سياستشا الخارجية)‪ ،2‬إذ ذكخت أىسية القػة الحكية لمدياسة الخارجية األمخيكية‬
‫لتحقيق اىجافيا ورأت أنيا تعشي االستعساؿ الحكي لكل الػسائل التي باألمكاف تذسل القجرة عمى االمتشاع‬
‫البخجساتية اعتسادا عمى‬
‫واالتراؿ عبخ القشػات االقترادية والعدكخية وىي تعشي الجسع بيغ السبادغ و ا‬
‫الػقائع واالحجاث وليذ العػاشف واالحكاـ الكيسية‪ .‬وأرتبط السفيػـ بسخاجعة الدياسة الخارجية االمخيكية‬
‫عشجما فذمت الحخب األمخيكية عمى العخاؽ وافغاندتاف واالنتقادات العالسية لمقػة الرمبة األمخيكية مغ‬
‫ناحية وعجـ قجرة القػة الشاعسة االمخيكية اف تأتي نتائجيا السصمػبة لتحقيق أىجاؼ الدياسة الخارجية‬
‫االمخيكية‪ ،‬إذ أكجت إ ف الدياسة األمشية الشاجسة تعتسج عمى استخاتيجية ذكية لمجسع بيغ أدوات القػة‬
‫الشاعسة والرمبة معا وعجـ االعتساد عمى أؼ مشيسا مغ دوف األخخػ‪ ،‬فمع يعج ىحا العرخعرخ القػة‬
‫‪3‬‬
‫وقج أعمشت إدراة الخئيذ األمخيكي‬ ‫العدكخية فقط‪ ،‬و أثبتت قػة الجحب واالمتشاع قجرتيا عمى التأثيخ‪.‬‬

‫دمحم قاسع ىادؼ‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ‪.389‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Pierre Guerlain, Op.cit, pp. 482-483.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪.14‬‬ ‫بن الضيف بلقاسم‪ ،‬مرجر سبق ذكخه ‪ ،‬ص‬
‫‪289‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫الدابق باراؾ أوباما إف الدياسة الخارجية قائسة عمى أداوت متعجدة لمقػة دبمػماسية واقترادية وعدكخية‬
‫وثقافية‪ ،‬تعسل عمى اعادة األىسية لمقػة الشاعسة وتعسل عمى الحفاظ عمى األمغ القػمي وتحقق اىجاؼ‬
‫الدياسة الخارجية بالصخؽ الجبمػماسية واإلتراالت اإلستخاتيجية والسداعجات الخارجية والتشسية ومػاجية‬
‫التحجيات الخارجية وعمى رأسيا األرىاب الجولي‪ ،‬عبخ إستخاتيجية القػة الحكية التي تجسع بيغ أدوات القػة‬
‫السختمفة‪ ،‬وأتجيت الػاليات الستحجة األمخيكية الى مخاجعة سياستيا الخارجية في إشار مفيػـ القػة الحكية‬
‫وذلظ في ضل إنتقادات السفكخيغ والداسة األمخيكاف إلستخاتيجية الدياسة الخارجية القائسة عمى البعج‬
‫العدكخؼ باألساس‪.‬‬

‫لحلظ فأف مفيػـ القػة الحكية مفيػـ تصػرؼ يجعػ الى إستخاتيجية ججيجة وتحخكات جساعية وتعاوف وشخاكة‬
‫تجشب تكاليف القػة العدكخية وبشاء عالقات قػية بالفػاعل األخخػ عمى مدتػيات دولية وإقميسية‪ ،‬وأفكار‬
‫الجيسقخاشية والحخية وإفتتاح األسػاؽ لجحب السجتسعات الذيػعية لمغخب‪ ،‬وأف اإلستخاتيجية الحكية الجامعة‬
‫ألدوات القػة السختمفة ىي األقجر عمى حل مذكمة اإلرىاب الجولي‪.‬‬

‫ب‪ .‬أسباب لجهء الهاليات المتحدة األمريكية للقهة الذكية‪:‬‬

‫لمتكيف مع تيجيجات القخف الػاحج والعذخيغ والتحجيات الججيجة التي بخزت في عالع متعجد األقصاب‪،‬‬
‫واإلدارة الستغصخسة لمخئيذ جػرج بػش اإلبغ الحؼ أتدست واليتو بالتجخل والشدعة اإلحادية‪ ،‬أنتيجت إدارة‬
‫الخئيذ الدابق باراؾ أوباما نيجا ججيجا لمدياسة الخارجية األمخيكية نحػ إستخاتيجية تصبيق القػة الحكية‬
‫لألسباب األتية‪:1‬‬

‫إنقاذ اإلقتراد األمريكي‪ :‬لسحاربة األزمة السالية والخكػد اإلقترادؼ الحؼ تعخض لو اإلقتراد‬ ‫‪.1‬‬
‫األمخيكي في عاـ ‪2008‬و‪ 2013‬والبالغة كمفتيا(‪ 825‬مميار دوالر)‪ ،‬والتي أثخت في اإلقتراد األمخيكي‬
‫بذكل خاص والعالسي بذكل عاـ وأنعكدت سميا عمى صشع القخار األمخيكي‪ ،‬سعى الخئيذ أوباما الى‬
‫إقشاع الكػنكخس بالسػافقة عمى خصة إنقاذ إقترادية تتزسغ مجسػعة مغ الحػافد لتحقيق اإلنعاش‬
‫اإلقترادؼ‪ ،‬ولجأت الػاليات الستحجة األمخيكية الى القػة الحكية بػصفيا الحل السالئع لسػاجية تمظ‬
‫الطخوؼ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫أحسج قاسع حديغ‪ ،‬مقتخبات القػة الحكية كآلية مغ آليات التغييخ الجولي الػاليات الستحجة األمخيكية أنسػذجا‪ ،‬مجمة‬
‫سياسات عخبية‪ ،‬العجد‪،32‬آيار ‪ ،2018‬ص ص ‪.129-128‬‬
‫‪290‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫‪ .2‬تأمين مرادر الطاقة‪ :‬عسل مجمذ اإلستخبارات الػششية األمخيكية عمى إصجار تقخيخ أوضح فيو أف‬
‫الدشػات القادمة تذيج صخاعا عمى الصاقة‪ ،‬وذلظ بشاء عمى التغيخات الكثيخة الحاصمة في مػازيغ القػػ‬
‫العالسية واعتساد الكثيخ مغ الجوؿ في صعػدىا عمى القػة األقترادية‪ ،‬مسا يدتمدـ تغيخ الػسائل‬
‫السدتعسمة أو الدياسات تجاه الجوؿ بسا يؤمغ أفزل شبكة مغ العالقات الجولية السيسا مع الجوؿ‬
‫‪1‬‬
‫السرجرة لمصاقة‪.‬‬
‫عمى تػضيف الييسشة الخضائية في‬ ‫‪ .3‬ـ‪ .‬مهاجهة القهى والتكتالت االقترادية الكبرى‪ :‬تع العسل‬
‫الدياسة الخارجية األمخيكية وذلظ عغ شخيق تحقيق بعس السرالح الجولية التي يسكغ الديصخة‬
‫عمييا في تحديغ وايجاد أفزل الطخوؼ لالقتراد األمخيكي‪.‬‬
‫‪ .4‬انهاء عدكرة الدياسة الخارجية‪ :‬دعا وزيخ الجفاع الدابق(روبخت غيتذ) إلى تشسية القػة الشاعسة‬
‫عغ شخيق تكخيذ السديج مغ الساؿ والجيػد ليا‪ ،‬فعمى الخغع مغ القجرة اليائمة التي تتستع بيا‬
‫السؤسدة العدكخية‪ ،‬إال اف الخكػف الى و ازرة الجفاع بحجة قجرتيا عمى تحقيق األىجاؼ يذػه صػرة‬
‫الدياسة الخارجية األمخيكية‪ ،‬وما زالت متسدكة بالقػة الرمبة وتدعى الى تحقيق مرالحيا في كثيخ‬
‫مغ السشاشق عغ شخيقيا‪ .‬وحخصت عمى الحفاظ عمى الػجػد العدكخؼ في جسيػريات أسيا الػسصى‬
‫ومشصقة الخميج العخبي‪ ،‬لحلظ قامت الػاليات السحتجة األمخيكية بإستعساؿ القػة الرمبة مغ أجل تأميغ‬
‫مرالحيا القػمية عمى أربع تػجيات ىي‪:2‬‬
‫‪ .1‬مشع الجوؿ العجوة مغ إقامة قػاعج عدكخية تسكشيا مغ اليجػـ عمى الػاليات الستحجة األمخيكية‪.‬‬
‫‪ .2‬الجفاع عغ حقػؽ االنداف والجيسقخاشية شكميا في الجوؿ غيخ السدتقخة سياسيا‪.‬‬
‫‪ .3‬تصػيخ التجارة العالسية واستغالؿ السشطسات العالسية لمتأثيخ في ق اخراتيا‪.‬‬
‫‪ .4‬العسل عمى إيجاد الطخوؼ السالئسة لجوؿ الغخب الخاصة الستحالفة معيا في لعبة تػزاف القػػ في‬
‫العالع‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Sherman Kent. Globle Treneds 2040,A Publication of the National intelligence‬‬
‫‪council,March2021,Available‬‬ ‫‪at:‬‬ ‫‪https://web-archive-‬‬
‫‪org.translate.goog/web/20210414042838/https://www.dni.gov/index.php/gt2040-‬‬
‫‪home/gt2040-structural-‬‬
‫‪forces/economics?_x_tr_sl=en&_x_tr_tl=ar&_x_tr_hl=fr&_x_tr_pto=se‬‬
‫‪ 2‬عبج الخحيع العخقاف‪ ،‬الدياسة الخارجية األمخيكية بعج احجاث ‪ 11‬سبتسبخ‪ ،‬صحيفة الخأؼ األردنية‪ ،‬عساف ‪ ،‬األردف‪،‬‬
‫‪.2012‬‬
‫‪291‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫يتبيغ مغ ذلظ‪ ،‬فخضت الييسشة العالسية عمى الػاليات الستحجة األمخيكية اتباع استخاتيجية محكسة تدتشج‬
‫الى استعساؿ القػة الرمبة مغ اجل تحقيق غاياتيا التي كانت تدعى لتحكيقيا مشح الحخب الباردة‪ ،‬وىي‬
‫فخض قػتيا وادارتيا وىيبتيا عمى العالع‪ ،‬فكاف البج مغ استعساؿ القػة الرمبة كاداة مشاسبة لتمظ السخحمة‬
‫ونجاح تدعسيا لمعالع والديصخة عمى االقتراد والدياسة وفخض الييسشة العالسية‪ .‬وبعج إخفاقيا بخز مفيػـ‬
‫القػة الشاعسة واوادتو بعج الحخب الباردة‪ ،‬ولكغ تكذف في عقج التدعيشات ىذاشتو وعجـ قجرتو عمى‬
‫تحقيق السرالح األمخيكية عمى الرعيج العالسي‪ ،‬وانتقمت الخؤية األمخيكية الى الييسشة عغ شخيق إشاعة‬
‫الفػضى‪ ،‬وكاف ىحا جػىخ فكخة الفػضى الخالقة التي روجت لو وزيخة الخارجية األمخيكية الدابقة كػنجلي اد‬
‫رايذ وفي ىحا االسياؽ بخز مفيػـ القػة الحكية الحؼ تدامغ أوؿ شخح لو مع فكخة الفػضى الخالقة التي‬
‫روجت ليا رايذ‪.‬‬

‫جـ ‪.‬مقهمات القهة الذكية األمريكية‪:‬‬

‫تستمظ الػاليات الستحجة األمخيكية كل مقػمات القػة التي مكشتيا مغ تػضيفيا لرالحيا‪ ،‬وتعديد مكانتيا‬
‫العالسية بسا يحقق ليا الخيادة في قيادة العالع والبقاء عمى قسة اليخـ الجولي‪ ،‬وقجرتيا لمحفاظ عمى‬
‫اإلستقخار الجولي إلمتالكيا مقػمات القػة الحكية وأىسيا‪:‬‬

‫أ‪ .‬مقهمات القهة الرلبة‪:‬‬

‫‪ -‬المقهمات العدكرية‪ :‬تتستع الػاليات الستحجة األمخيكية بقػة عدكخية ضخسة اليسكغ مقارنتيا بأؼ‬
‫دولة في العالع‪ ،‬وتعج مغ أقػػ جيػش العالع وتحتل السختبة الثانية عالسيا مغ ناحية التعجاد بعج‬
‫الجير الريشي‪ 1.‬ولقج بخزت مؤشخات القػة العدكخية االمخيكية مشح الحخب العالسية االولى والثانية إذ‬
‫ضيخت أقػػ الجوؿ السذاركة في الحخب لسا تستمكو مغ تخسانة عدكخية‪ ،‬فزال عغ ذلظ العجيج مغ‬
‫السؤشخات التي مكشتيا أف تبقى في حالة تفػؽ عدكخؼ دائع متسثمة في حجع قػاتيا السدمحة والبالغ (‬
‫‪ ،2)143474106‬وحجع اإلنفاؽ العدكخؼ الحؼ وصل الى (‪ 934‬مميار دوالر) في عاـ ‪،32020‬‬

‫‪1‬‬
‫سميع كاشع عمي‪ ،‬مقػمات القػة األمخيكية وأثخىا في الشطاـ الجولي‪ ،‬مجمة دراسات دولية‪ ،‬مخكد الجراسات الجولية‪ ،‬بغجاد‪،‬‬
‫العجد ‪ ، 2009 ،42‬ص ‪.157‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Dan Robtzski,The US may soon have the world’s first space force, Available at:‬‬
‫‪www.futurism.com/trump-announces-space-force.‬‬
‫‪ 3‬روسيا بيغ اكبخ خسذ دوؿ انفاقا عمى الدالح‪ ،2021/4/24 ،‬السػقع االليكتخوني‪:‬‬
‫‪www.arabic.rt.com/business/1225729‬‬
‫‪292‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫والسيدانية السخررة لػ ازرة الجفاع لعاـ ‪ 2021‬والبالغة (‪ 70347‬مميار دوالر)‪ ،1‬ليبقى الجير جية‬
‫فاعمة قادرة عمى مػاجية التحجيات الجاخمية والخارجية التي تسذ األمغ القػمي األمخيكي وأمغ‬
‫حمفائيا في السشاشق الحيػية السيسة في أرجاء العالع كافة‪.‬‬
‫فزال عغ نطاميا العدكخؼ الحؼ يزع جيل متصػر مغ القػات البخية يذسل الجبابات‪،‬العخبات السجرعة‬
‫والسجفعة‪ ،‬الرػاريخ واألسمحة السزادة واألسمحة الشػوية التي جعمت مشيا األولى نػويا بفزل التقجـ‬
‫التكشػلػجي‪ ،‬كسا إ نيا الجولة الػحيجة التي تستمظ بخنامج حخب الشجػـ الحؼ وفخ ليا حساية ضج أؼ ىجػـ‬
‫‪2‬‬
‫نػوؼ مغ الخارج‪.‬‬
‫وقػاتيا السدمحة القادرة عمى مػاجية األزمات والكػارث واألوبةة واألمخاض‪ ،‬إذ تسكغ الجير مغ مػاجية‬
‫جائحة كػرونا خالؿ عاـ ‪ 2020‬عغ شخيق اساليب ججيجة لمتجريب والتعميع عمى وفق قيػد مذجدة‬
‫وإستسخار الجيػد العسمياتية في الخارج رغع تفذي الػباء‪ ،‬وإف أثخت تمظ الجائحة عمى الخجمات العدكخية‬
‫بصخيقة مذابية لمصخيقة التي أثخت بيا في الدكاف بذكل عاـ‪ ،‬مغ ناحية التجريب وإعادة تػجيو السػارد‬
‫العدكخية لجعع الجيػد السجنية لمتعامل مع الحج مغ انتذار الػباء‪ .‬وأعتسجت الػاليات الستحجة األمخيكية‬
‫عمييا بذكل كبيخ جتى أصبحت صاحبة الفزل فيسا وصمت إليو مغ مكانة عالسية‪ ،‬ومرالح واسعة‬
‫االنتذار تخفجىا قجراتيا العدكخية التقميجية الزخسة والقجرة الشػوية الفخيجة واالنتذار العدكخؼ في كل‬
‫انحاء العالع‪ ،‬مسثال عغ إنذاء األحالؼ العدكخية أو الجخػؿ في أحالؼ قائسة وربط أمغ الجوؿ السشطسة‬
‫إليو بأمشيا كسا ىػ الحاؿ مع حمف الشاتػ‪.‬‬
‫المقهمات اإلقترادية‪ :‬تستمظ الػاليات الستحجة األمخيكية أقػػ إقتراد في العالع‪ ،‬وتعجدت أدوات‬ ‫ب‪.‬‬
‫قػتيا اإلقترادية وذلظ عغ شخيق التجارة والشاتج القػمي اإلجسالي وحجع الشسػ اإلقترادؼ‪ ،‬فيي األولى‬
‫عالسيا مغ ناحية الشاتج القػمي اإلجسالي وترجرت قائسة الجوؿ لمعاـ ‪ 2020‬الحؼ‬
‫بمغ(‪ )20493646004000‬حدب تقخيخ البشظ الجولي‪ 3 .‬وأعمشت و ازرة التجارة األمخيكية أرتفاع ندبة الشاتج‬
‫السحمي بشدبة ‪ %443‬في الخبع االخيخ مغ عاـ ‪ 2020‬عمى الخغع مغ تزخر االقتراد األمخيكي‬
‫بجائحة كػرونا‪ .‬وكذف تقخيخ (مشطسة التعاوف اإلقترادؼ والتشسية) عمى الخغع مغ تخاجع الشاتج السحمي‬

‫‪1‬‬
‫‪Min Read, Introduction: An Assessment of U.S. military power,Oct20/2021, Available at:‬‬
‫‪https://www.heritage.org/military-strength/assessment-us-military-power‬‬
‫سميع كاشع عمي‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ‪.160‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪3‬‬
‫تقخيخ البشظ الجولي‪ ،‬إجسالي الشاتج السحمي(الكيسة بالجوالر األمخيكي)‪ ،‬شبكة االنتخنت العالسية‪ ،‬السػقع االتي‪:‬‬
‫‪www.data.albankaldawli.org/indicator/NY,GDP.MKTP.CD‬‬
‫‪293‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫اإلجسالي اإلمخيكي بشدبة ‪ %547‬فأنو يتػقع أف تطل الػاليات الستحجة االمخيكية عمى قائسة الشاتج السحمي‬
‫االجسالي العالسية بػ ‪ 2042‬تخليػف دوالر ليحا العاـ‪ 1‬والريغ ثانيا بػ ‪ 13483‬تخليػف دوالر وثع الياباف‬
‫بػ‪ 44985‬تخليػف دوالر‪ ،‬بعج أف تدبب وباء كػرونا بزخبة قػية إلقترادات العالسية بدبب غمق الجوؿ‬
‫حجودىا ما أدػ الى تخاجع حخكتي التجارة واالستيالؾ‪ .‬وتجاوز نسػ االقتراد االمخيكي التػقعات في‬
‫الخبع الثاني مغ عاـ ‪ 2021‬وارتفع مدتػػ الشاتج السحمي االجسالي لمحروة ما قبل الجائحة‪ ،‬حقق‬
‫االقشراد االمخيكي ىحه الشتائج بفزل التحفيد السالي الكبيخ والتصعيسات السزادة لكػفيج ‪ ،19‬وأضيخت‬
‫بيانات رسسية عغ نسػ االقتراد االمخيكي بشدبة ‪ %644‬في الخبع األوؿ مغ عاـ ‪ ،2020‬وذلظ مع تقجـ‬
‫حسالت التصعيع ضج كػرنا‪ ،‬وصخح صشجوؽ الشقج الجولي اف في أحجث تقخيخ لو حػؿ االقتراد العالسي‬
‫انو تعافى االقتراد االمخيكي يسثل المقاحات وخصط االنعاش بعجما أنكسر بشدبة ‪ %345‬في عاـ‬
‫‪ ،2020‬عمى وفق بيانات مشطسة التجارة واالقتراد االمخيكي‪ ،‬قادر عمى تػليج مةات ألػؼ الػضائف‬
‫‪2‬‬
‫شيخيا اذ تع ايجاد ‪ 500‬ألف وضيفة لذيخ أيار في عاـ ‪ 2021‬وتخاجع ندبة البصالة بسقجار ‪.%548‬‬
‫وتحطى بأىع االنتاجات الرشاعية عمى السدتػػ العالسي وبعج نجاح الرشاعة االمخيكية الى قجرتيا عمى‬
‫التججيج والرادرات التكشػلػجية ووجػد االيجؼ العالسة السؤىمة وتشػع السشتجات وتحتل الرجارة في عجة‬
‫مياديغ مثل البتخوؿ‪ ،‬والديارات‪ ،‬وصشاعة الصيخاف‪ ،‬والكيخباء‪ ،‬ومػاد االستيالؾ‪ ،‬مخترة في صشاعة‬
‫‪3‬‬
‫وسيصختيا عمى‬ ‫قصاعات التكشػلػجيا الجقيقة الستصػرة فزال عغ كػنيا أكبخ الجوؿ ترجي اخ واستيخدا‪.‬‬
‫أكبخ السؤسدات اإلقترادية العالسية الكبخػ وتحكسيا بدياساتيا بسا يخجـ مرالحيا مثل ( صشجوؽ الشقج‬
‫الجولي‪ ،‬والبشظ الجولي‪ ،‬ومشطسة التجارة العالسية)‪ ،‬ويعج الجوالر األمخيكي عسمة دولية محل ثقة ومؤش اخ‬
‫حكيكيا إلستقخار قيسة الشقج‪ ،‬وىػ العسمة السحػرية الخئيدة في التعامالت الجولية وىػ عسمت االحتياط‬
‫‪4‬‬
‫الجولية الى جانب كػنو العسمة السقبػلة في التدػيات التجارية الجولية جسيعيا‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫أمريكا تتصدر قائمة الناتج المحلي االجمالي بـ ‪ 0202‬ترليون دوالر والصين ثانيا‪ ،‬الموقع االليكتروني‪:‬‬
‫‪.com/archives/20208/0/152583 www.maal‬‬
‫‪ 2‬االقتراد األمخيكي يشسػ ‪ %644‬في الخبع األوؿ مغ ‪ .2021‬السػقع االليكتخوني ‪:‬‬
‫‪https://www.aa.com.tr/ar/%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF/%D8%‬‬
‫‪A7%‬‬

‫‪3‬‬
‫‪United‬‬ ‫‪states-Economic‬‬ ‫‪conditions,Library‬‬ ‫‪of‬‬
‫‪congress,http:lid.ioc.gov/authorties/sh85740020.htm.‬‬
‫‪4‬‬
‫أحسج قاسع حديغ‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص‪.127‬‬
‫‪294‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫وبحلظ تسكشت الػاليات الستحجة األمخيكية مغ وضع أسذ مالية تعسل لرالحيا‪ ،‬جعمت مغ اإلقتراد‬
‫األمخيكي في حالة نسػ دائع‪ .‬ومغ كل ما تقجـ‪ ،‬يسكغ تذخيز أىع أبعاد القػة اإلقترادية األمخيكية التي‬
‫جعمتيا األولى عالسيا‪.‬‬
‫بعج أف كانت القػة العدكخية مكياسا ومعيا ار أساسيا لكياس قػة الجولة‪ ،‬حمت محميا القػة الذاممة التي‬
‫تتزسغ( العدكخية‪ ،‬وإلقترادية‪ ،‬والتكشػلػجية‪ ،‬والدياسية‪ ،‬والثقافية) مجتسعة أساسا ومؤش اخ لكياس قػة‬
‫الجولة الحجيثة‪ ،‬فكانت القػة الحكية بجيال لمقػة الرمبة القائسة عمى تػضيف مػارد الجولة في سياستيا‬
‫الخارجية‪.‬‬

‫ب‪ .‬مقهمات القهة الناعمة‪:‬‬

‫شخح مفيػـ القػة الشاعسة ألوؿ مخة مغ لجف أستاذ جامعة ىارفارد( جػزيف ناؼ) في كتابو السعشػف بػ(‬
‫الصبيعة الستغيخة لمقػة األمخيكية) عاـ ‪ ،1995‬وعخفيا بػ( قجرة الفاعمييغ الجوليغ عمى التأثيخ بصخيقة غيخ‬
‫مباشخة في سمػؾ ومرالح الجوؿ األخخػ عبخ الػسائل الثقافية واأليجيػلػجية)‪ ،1‬لمػصػؿ الى الشتائج‬
‫واألىجاؼ السخجػة‪ ،‬فتتشاقس مع القػة الرمبة التي مغ الرعب أف تحقق الشتائج السخجػة ميسا كانت‬
‫األغخاءت السقجمة سػاء عمى شكل دفع األمػاؿ أو التيجيجات السباشخة بفخض عقػبات سػاء أكانت‬
‫سياسية أـ إقترادية ويسكغ الحرػؿ عمى الشتائج السمسػسة مغ دوف الحاجة لجفع األمػاؿ وىػ ما يصمق‬
‫عميو الػجو الثاني لمقػة ويبخز إستعساؿ القػة الشاعسة وتتعجد أشكاليا في العالقات الجولية‪ ،‬فيي تختبط‬
‫بالثقافة ووسائل األعالـ مثل إنتذار المغة الػششية أو مجسػعة مغ اليياكل الشسػذجية التي تتستع بيا أمة‬
‫لجييا الكثيخ مغ وسائل القػة الشاعسة وتعج مرجر إلياـ لألخخيغ‪ ،‬ولمقػة الشاعسة األمخيكية أنساط مختمفة‬
‫متسثمة بػ‪:‬‬

‫‪ .1‬المقهمات الثقافية‪ :‬جخاء الفخاغ اإليجيػلػجي الحؼ ضيخ بعج إنتياء الحخب الباردة تع المجػء الى‬
‫متغيخ ثقافي أخخ نجع عشو تػضيف الثقافة األمخيكية العميا والذعبية إلنتاج قػة ناعسة ذات تأثيخ واضح‪،‬‬
‫ولمبعج الثقافي أىسية في القػة الشاعسة إذ أكج وزيخ الخارجية األمخيكي األسبق (كػلغ باوؿ) بالقػؿ‪ (:‬ال‬
‫أستصيع أف أفكخ في رصيج لبمجنا أثسغ مغ صجاقة قادة عالع السدتقبل الحيغ تمقػا تعميسيع ىشا)‪ ،2‬إذ يػجج‬

‫‪1‬‬
‫حديغ عمي البحيخؼ‪ ،‬القػػ الشاعسة‪ ،‬السخكد الجولي لمجراسات السدتقبمية‪،‬مرخ‪ ،2008،‬ص‪46‬‬
‫‪2‬‬
‫جػزيف س‪ .‬ناؼ‪ ،‬القػة الشاعسة وسيمة الشجاح في الدياسة الجولية‪ ،‬تخجسة‪ :‬دمحم تػفيق البجيخمي‪ ،‬دار العبيكاف‬
‫لمشذخ‪،‬الخياض‪ ، 2007 ،‬ص ‪.187‬‬
‫‪295‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫فييا أكبخ عجد مغ الجامعات والسعاىج العمسية والثقافية وأرقاىا في العالع قجمت السشح لمصالب مغ أنحاء‬
‫العالع كافة‪ ،‬والتي تسكشت عغ شخيقيا تعديد مرالحيا مع الجوؿ التي يشتسػف الييا ىؤالء الجراسيغ‬
‫السعجبيغ بالشسػذج األمخيكي‪ ،‬والسيسا إذا ما تدشسػا مشاصب ميسة بعج عػدتيع الى بالدىع يدتصيعػف‬
‫التأثيخ في سياسة دوليع بسا يخجـ السرالح األمخيكية‪ ،‬وىشا تبخز أىسية العػلسة الثقافية التي تػفخ السشاخ‬
‫السشاسب لمتأثيخ الدياسي‪ ،‬فزال عغ محاكاة الشسػذج األمخيكي في المغة والسأكل والسمبذ وتقميج السشتج‬
‫األمخيكي‪ ،‬فزال عغ إف الػاليات الستحجة األمخيكية تدتحػذ عمى ‪ %62‬مغ أىع العالمات التجارية‬
‫العالسية‪ ،‬ما يػضح القػة الثقافية لتدػيق اإلقتراد األمخيكي في العالع‪ 1.‬ويتبيغ مغ ذلظ‪ ،‬إف األدوات‬
‫الثقافية ليا دور فاعل في نذخ الثقافة األمخيكية في مختمف أرجاء العالع‪ ،‬إذ تذكل نخب سياسية أو تؤثخ‬
‫فييا لتداعج في نذخ الفكخ األمخيكي والثقافة األـ والكيع الدياسية‪.‬‬
‫‪ .2‬المقهمات اإلعالمية‪ :‬يعج األعالـ قػة ميسة في الػاليات الستحجة األمخيكية لمتأثيخ في جػىخ‬
‫الدياسة الخارجية ‪ ،‬والحؼ كاف أكثخ بخو از في عالقة وسائل األعالـ بالشطاـ األمخيكي وعالقة كل‬
‫مشيا بالحكػمة الػششية في أنحاء العالع‪ .‬ومارست األدوات اإلعالمية األمخيكية دو ار ميسا في تحقيق‬
‫أىجاؼ ومرالح الػاليات الستحجة األمخيكية كػنيا األداة السدؤولة عغ نذخ السفاليع والكيع األمخيكية‪،‬‬
‫ووضفت الجعاية لتشفيح استخاتيجية التأثيخ في عقػؿ الجساىيخ وعػاشفيع بسا يخجـ سياستيا ومرالحيا‬
‫وأىجافيا‪ ،‬وىػ ما أسساه (جػزيف ناؼ) بالقػة الشاعسة التي ال تعتسج عمى الحخب وإنسا تمجأ الى‬
‫العقػؿ‪ ،2‬وما أكجه (بخجشدكي) بالقػؿ‪ (:‬االنتذار الدخيع لالنتخنت كأداة ججيجة لالتراؿ ما ىػ اال‬
‫مطيخ مغ مطاىخ التأثيخ العالسي الكبيخ ألمخيكا بػصفيا الخائج اإلجتساعي لمعالع)‪ .‬وأصبحت‬
‫الػسائل األعالمية األمخيكية نسػذجا تحاوؿ باقي الجوؿ محاكاتو واصبحت وسائل األعالـ األمخيكية‬
‫ضاىخة بخزت في الدشػات األخيخة كعامل ميع يتجاوز الحجود القػمية بسحس إرداتيا ومشيا محصة‬
‫‪CNN‬األمخيكية وإنذأ راديػ سػا وقشاة الحخة لتحدغ صػرتيا في مشصقة الذخؽ األوسط‪ .‬ومرانع‬
‫ىػليػود التي تعج األكثخ تخويجا لمقػة الشاعسة األمخيكية التي تجدج مفاليع الحخية والعشف‪ ،‬وقيع‬
‫‪3‬‬
‫اخخػ ليا رسائل ميسة مؤثخة‪.‬‬

‫‪1‬أحسج قاسع حديغ‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ .‬ص‪.127‬‬

‫‪2‬‬
‫جػزيف س‪.‬ناؼ‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ‪.61‬‬
‫‪3‬‬
‫أياد خمف كعػد‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ص ‪.65-64‬‬
‫‪296‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫ولقج أدت صشاعة الديشسا األمخيكية في تخويج الدياسة الخارجية األمخيكية عبخ ىػليػود وعكدت‬
‫األفالـ األمخيكية الخصػط العخيزة ليا عبخ السخاحل الدمشية السختمفة لسا تخيجه مغ تػصيل مغ‬
‫رسائل وما تخغب مغ تحقيق أىجاؼ‪ .‬وأصبحت وسائل األعالـ األمخيكية مغ أكثخ وسائل األعالـ قػة‬
‫في العالع ‪ ،‬ناليظ عغ دور شبكة السعمػمات الجولية االنتخنت ودورىا في تعبةة الخأؼ العاـ والجساىيخ‬
‫في أحجاث إضصخابات عمى الداحة العالسية عبخ مػاقع التػاصل إجتساعي التي تعج مغ أىع‬
‫الذخكات األمخيكية عالسيا‪ ،‬وما حجث في تػنذ ومرخ خيخ بخىاف‪ ،‬ووضفت ىحه األدوات لتغيخ‬
‫األنطسة الحاكسة حػؿ العالع وىحا ما يشجرج ضسغ إشار القػة الحكية وتحجيجا الشاعسة مشيا‪.‬‬

‫‪.3‬المقهمات التكنهلهجية‪ :‬وىي مغ أكثخ مرادر القػة الشاعسة أىسية‪ ،‬وأحتمت الػاليات الستحجة األمخيكية‬
‫مػقع الرجارة عالسيا في إمتالؾ القجرات التقشية‪ ،1‬فيي األسخع في مجاؿ األبتكار وإستغالؿ التقشيات‬
‫الحجيثة‪ ،‬وليا ‪ %50‬مغ بخاءات اإلختخاع و‪ %30‬مغ السشذػرات العمسية العالسية‪ ،‬وأكثخ مغ نرف‬
‫األقسار الرشاعية و‪ %90‬مغ الفائديغ بجائدة نػبل في الكيسياء والعمػـ واالقتراد‪ ،‬وتحتل السخكد األوؿ‬
‫في انتاج االليكتػرنيات أؼ بشدبة ‪ %40‬مقابل ‪ %27‬لمياباف‪ ،2‬وتستمظ أعمى ندبة مغ األجيدة‬
‫‪3‬‬
‫اإللكتخونية في العالع‪ ،‬كسا أف سػؽ الحػاسيب المػحية الرغيخة يعادؿ ‪ %36‬مغ حجع الدػؽ العالسية‪.‬‬
‫وبفزل التقجـ التكشػلػجي وصمت الػاليات الستحجة األمخيكية الى السختبة األولى عالسيا في مجاؿ الثػرة‬
‫السعمػماتية التي دخمت في السجاالت العدكخية‪ ،‬الفزاء‪ ،‬العقػؿ اإللكتخونية واليشجسة الػراثية‪ ،‬وليحا‬
‫عجت القػة التكشػلػجية واحجة مغ أىع معاييخ القػة األمخيكية وتذكل أىسية متدايجة لمقػة القػمية لكػنيا‬
‫العسػد الحؼ تعتسج عميو القػتيغ العدكخية واالقترادية‪.‬‬
‫المقهمات الدياسية‪ :‬تعج الػسيمة الدياسية مغ أىع الػسائل لتشفيح الدياسة الخارجية األمخيكية‪،‬‬ ‫‪.3‬‬
‫وتأتي السشطسات الجولية والسيسا مشطسة األمع الستحجة مغ بيغ تمظ الػسائل‪ ،‬فأصبحت العالقة مع األمع‬
‫الستخجة عالقة ليسشة كػسيمة لفخض القػة عبخ الذخعية الجولية‪ ،‬إذ تسكشت الػاليات الستحجة األمخيكية‬
‫بالتشفيح الجقيق لق اخرات األمع الستحجة في مشاشق الرخاع والسيسا في قزية العخاؽ‪ ،‬مغ ناحية تشاغع‬
‫وإندجاـ ق اخرتيا مع مرمحة الػاليات الستحجة األمخيكية‪ .‬حتى جاء ممف الحخب عمى اإلرىاب ليديج مغ‬

‫‪1‬‬
‫سميع كاشع عمي‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ص ‪.165-164‬‬
‫‪2‬‬
‫أحسج قاسع حديغ‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص‪.127‬‬
‫‪3‬‬
‫سميع كاشع عمي‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ‪.165‬‬
‫‪297‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫ليسشة الػاليات الستحجة األمخيكية عمى السشطسة وإستخجاميا وسيمة إلستخاتيجتيا‪ 1.‬وعمى األمع الستحجة أف‬
‫تتحسل مدؤوليتيا في مػاجية الحخب عمى األرىاب كسا تحسمتيا الػاليات الستحجة األمخيكية‪.‬‬
‫ومغ أىع الػسائل الدياسية التي أعتسجتيا الػاليات الستحجة األمخيكية كقػة ناعسة في تشفيح سياستيا‬
‫الخارجية ىي نذخ الجيسقخاشية ومبادغ الحكع الخشيج والذفافية وإحتخاـ حقػؽ االنداف والحخيات العامة‬
‫والحخيات الجيشية‪ ،‬إذ تػفخ جػا لشذخ الدساح لمسذاركة الذعبية في الترجؼ ألؼ تأثيخ خارجي والتخويج‬
‫لسشطسات السجتسع السجني كأداة لتشفيح أىجافيا لبمػرة إستخاتيجية ججيجة لمػاليات الستحجة األمخيكية‪ ،‬وتعج‬
‫مغ أىع الػسائل السدتعسمة لسحاصخة دوؿ محػر الذخ‪ ،‬ومشح أحجاث سبتسبخ أصبحت مقػلة الغياب‬
‫الجيسقخاشي الفكخة الدائجة عغ األوضاع الدياسية في السشصقة العخبية‪ ،‬وفي عاـ ‪ 2002‬تع شخح مذخوع‬
‫اإلصالح الجيسقخاشي لمعالع اإلسالمي تحت عشػاف الذخاكة الذخؽ أوسصية وتصػر ىحا السذخوع ليذسل‬
‫دوؿ شساؿ أفخيكيا‪ .‬وجاءت مػضػعة نذخ الجيسقخاشية تعدي اد لمسرالح األمخيكية في السشصقة العخبية‪ ،‬واذا‬
‫كاف اإلستبجاد والفداد وحكع الحدب الػاحج الحؼ ليسغ في الذخؽ األوسط ساىع في بخوز الجساعات‬
‫اإلرىابية وكخالية الػاليات الستحجة األمخيكية‪ ،‬فأف إشاعة الجيسقخاشية والحخية تداىع في القزاء عمى‬
‫اإلرىاب ونذخ الكيع الميبخالية وتثبيت السرالح األمخيكية‪.‬‬

‫وعمى ىحا األساس أعتسجت الػاليات الستحجة األمخيكية عمى سياسة القػة الشاعسة مسغ اجل‬
‫تحقيق مرالحيا القػمية واىجاؼ الدايدة الخارجية إذ أعتسجت عمى تقجيع السعػنات االقترادية السالية‬
‫وأرتكدت عمى تقجيع الكيع األمخيكية الجاذبة مثل الجفاع عغ الحخية والجيسقخاشية ونجحت في جحب دوؿ‬
‫العالع باالعتساد عمى احجاث الػسائل التكشػلػجية ونذخ أنساط الحياة اإلجتساعية وشخؽ التفكيخ األمخيكية‬
‫فكانت القػة الحكية‬ ‫في العالقات اإلجتساعية والتأثيخ في القصاع الخاص ومشطسات السجتسع السجني‪.‬‬
‫بجيال لسكياس قػة الجولة الحجيثة‪ ،‬ولحلظ تع االعتساد عمييا لسعخفة قجرة الػاليات الستحجة األمخيكية وتأثيخىا‬
‫في عالقاتيا الجولية وتػضيفيا في سياستيا الخارجية بعج أف كانت األداة العدكخية الػحيجة لفخض الييسشة‬
‫األمخيكية عمى العالع‪.‬‬

‫د‪ ,‬تهظيف الهاليات المتحدة األمريكية للقهة الذكية‪:‬‬

‫تخجست القػة الحكية عغ شخيق شخوحات الخؤساء األمخيكاف‪ ،‬والسيسا مع وصػؿ الخئيذ األمخيكي‬
‫األسبق(باراؾ أوباما) الى الحكع عاـ ‪ ،2008‬وسسيت بعقيجة أوباما في الدياسة الخارجية‪ ،‬وقبيل تػليو‬

‫‪1‬‬
‫نفذ السرجر ‪ ،‬ص ‪.75‬‬
‫‪298‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫مشرب الخئاسة تحجث عغ القػة الحكية في مقاؿ نذخه في الفػرف أفيخز تحت عشػاف(تججيج الكيادة‬
‫األمخيكية)‪ ،‬مؤكجا إف التحجيات التي أستججت عمى مدتػػ البيةة األمشية والجولية بعج الحخب الباردة عمى‬
‫مختمف األصعجة‪ ،‬تفخض عمى الػاليات الستحجة األمخيكية ضخورة مخاجعة حداباتيا فيسا يتعمق بالدياسة‬
‫الخارجية‪ ،‬بتبشي سياسة أكثخ حكسة عغ تمظ التي تسيدت بيا في حكع الخئيذ بػش األبغ عبخ تذجيع‬
‫العسل عمى التحػؿ مغ مشصق الحاجة إلى السعخفة وإلى مذاركة األخخيغ في السعخفة‪ ،‬ومشو اإلعتخاؼ‬
‫بعجـ قجرة الػاليات الستحجة األمخيكية عمى مػاجية السيجدات األمشية القائسة والتحجيات السحتسمة عمى نحػ‬
‫مشفخد‪ ،‬ما يدتجعي بشاء تعاوف مذتخؾ وتفاىع مع األخخيغ واإلعتساد عمى قجراتيع وتشديق العسل لحساية‬
‫وضساف أمشيا الػششي‪ ،1‬فقج سعى باراؾ أوباما إلى تػضيف القػة الشاعسة واإلبقاء عمى مشصق القػة‬
‫العدكخية‪ ،‬وىحا ما أكجه في خصاب إلقاه عشج تشريبو رئيدا لمػاليات الستحجة األمخيكية في كانػف الثاني‬
‫‪ ،2009‬وعسل عمى تصبيق ىحا السبجأ عغ شخيق تقجيع السداعجات اإلندانية وتحقيق األمغ الغحائي وأمغ‬
‫الصاقة وتذجيع التعاوف في السجاؿ العمسي وتبادؿ السعمػمات والجفع الى الحػار‪ 2.‬فػضعت الػاليات‬
‫الستحجة األمخيكية إستخاتيجية تعاوف ذكية ججيجة مع شخكائيا‪ ،‬كسا واصمت التحخؾ نحػ التكشػلػجيا‬
‫الخقسية التي بجأت بتحجيث أدوات الجبمػماسية العامة األمخيكية أؼ التعاوف في السجاالت الفاعمة كافة‬
‫سػاء الحكػمية وغيخ الحكػمية‪ ،‬والسػاششػف العاديػف‪ ،‬وىػ نيج يزع الػاليات الستحجة األمخيكية في‬
‫شميعة الجبمػماسية‪.‬‬

‫وأنتجيت إدارتو إسمػبا أستخاتيجيا مغ ناحية تصبيق القػة الحكية التي كانت بسشدلة عامل مداعج لتصبيق‬
‫القػة الشاعسة تجاه الذخؽ األوسط‪ ،‬وبجأت مالمح ىحه القػة تصبق عمى أرض الػاقع بعج تػليو السشرب‪،‬‬
‫إذ دعا الى تحديغ العالقة بيغ بالده والعالع اإلسالمي وتجاوز الخالفات التي سببت تػتخ العالقة بيغ‬
‫الصخفيغ التي تذػىت كثي اخ في أثشاء رئاسة جػرج بػش األبغ‪ ،‬إذ أحاد عغ استعساؿ القػة العدكخية في‬
‫العالع اإلسالمي أو قمل مغ الػجػد العدكخؼ في الذخؽ األوسط عكذ مجة حكع بػش األبغ وما قبميا‪ ،‬إذ‬
‫عج اإلنياء التجريجي لمتجخل العدكخؼ في السشصقة وإدارة األزمات الججيجة وعجـ إرساؿ قػات إضافية‬
‫اوججيجة الى مشصقة الذخؽ األوسط مغ أولػيات الدياسة الخارجية األمخيكية‪ ،‬وسعى إلتخاذ مػقف ناعع‬
‫ندبيا إلدارة الرخاع في افغاندتاف والعخاؽ بجؿ مغ األفخاط في استعساؿ القػة العدكخية التي لع تحل‬

‫‪1‬‬
‫‪Pierre Guerlain, Op.cit. p.483.‬‬
‫‪2‬‬
‫عادؿ عمي سميساف العقيبي‪ ،‬مفيػـ القػة في العالقات الجولية ‪(2017-1991‬السشطػر األمخيكي‪:‬دراسة حالة)‪ ،‬رسالة‬
‫ماجدتيخ غيخ مشذػرة‪ ،‬كمية األداب والعمػـ‪ ،‬جامعة الذخؽ األوسط‪،‬عساف‪ ،2018 ،‬ص ‪.117‬‬
‫‪299‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫مذاكل العالع في عيجؼ بػش‪ ،‬فأثشاء زيارتو الى مرخ ألقى خصابا في جامعة القاىخة في حديخاف‪2009/‬‬
‫أعمغ فيو التػاصل مع السدمسيغ والعالع العخبي كافة بالقػؿ‪ (:‬لقج جةت الى ىشا لبحث عالقة ججيجة بيغ‬
‫الػاليات الستحجة األمخيكية والسدمسيغ في جسيع أنحاء العالع اإلسالمي‪ ،‬تقػـ عمى السرمحة السذتخكة‬
‫‪1‬‬
‫واالحتخاـ الستبادؿ مؤكجا عمى السبادغ السذتخكة القائسة عمى العجالة والتدامح والكخامة لجسيع البذخ)‪.‬‬

‫وأستبعجت الدياسة الخارجية لمػاليات الستحجة األمخيكية في ضل إدارتو القػة الرارمة كشيج أساسي‪،‬‬
‫وخفزت بذكل كبيخ إنفاقيا العدكخؼ لرالح الجبمػماسية‪ ،‬مؤكجا إسمػب اإلنفتاح والحػار والتفاوض‬
‫والجبمػماسية (القػة الشاعسة)‪ ،‬ومع أف السخحمة األولى نفحت تحت شعار الحخب عمى اإلرىاب ومغ ثع‬
‫إحتالؿ أفغاندتاف ومغ ثع العخاؽ‪ .‬فشفحت السخحمة الثانية تحت شعار الحخب عمى اإلستبجاد ونذخ‬
‫الجيسقخاشية عغ شخيق تفكيظ األنطسة اإلستبجادية وإدخاؿ االصالحات الدياسية‪ ،‬وىػ ما يقع في تختيب‬
‫إ ستخاتيجية الفػضى الخالقة القائسة عمى خمق بؤر مغ الرخاعات اإلقميسية والتػتخ في العجيج مغ مشاشق‬
‫العالع ومغ ثع التجخل في إدارتيا وفخض الحمػؿ بسا يتالئع مع مرالحيا ومخصصاتيا في السشصقة‪ ،2‬وىػ‬
‫نججه مشدجسا ومتػافق مع التصبيق العسمي إلستخاتيجية القػة الحكية وعج الذخؽ األوسط ساحة إختبار‬
‫عسمية إلستخاتيجية القػة الحكية والتي تبمػرت مالمحيا في أثشاء التطاىخات الذعبية التي إجتاحت السشصقة‬
‫العخبية عاـ ‪ .2011‬ومغ ىشا عجت الػاليات الستحجة األمخيكية الثػرات العخبية فخصة تاريخية بالشدبة‬
‫ليا‪ ،‬وأعخبت وزيخة الخارجية ليالرؼ كمشتػف إف ىحه التحػالت تدسح لمػاليات الستحجة األمخيكية بالسزي‬
‫قجما في تحقيق اإلستقخار والدالـ والجيسقخاشية في الذخؽ األوسط‪ ،‬وليحا عسجت الػاليات الستحجة‬
‫األمخيكية إلى إنتقاء الجوؿ واحجة تمػ األخخػ وتحفد شعػبيا نحػ الجيسقخاشية واإلصالح‪ 3.‬وىكحا نجج‬
‫تػضيف القػة الحكية حياؿ السشصقة العخبية تسثل في إختخاؽ وتغحية الثػرات العخبية والتحكع في التحػؿ‬
‫الدياسي الحؼ مغ شأنو يديخ عمى وفق السرالح األمخيكية فييا‪ ،‬وذلظ عغ شخيق بجء بخامج تجريب‬
‫وتسػيل ودعاية لشذصاء وتأسيذ شبكات ديسقخاشية‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Pierre Guerlain, Op.cit, p486.‬‬
‫‪2‬‬
‫شيخزاد فكيخؼ‪ ،‬التخصيط اإلستخاتيجي لمدياسة الخارجية األمخيكية دراسة في مبادغ ومشاىج التخصيط وفق نطخية القػة‬
‫الحكية‪ ،‬في‪ :‬مجسػعة مؤلفيغ‪ ،‬الذخؽ األوسط في ضل أجشجات الدياسة الخارجية األمخيكية "دراسة تحميمية لمقتخة اإلنتقالية‬
‫بيغ حكع أوباما وتخامب‪ ،‬بخليغ‪ ،‬السخكد الجيسقخاشي العخبي‪ ،2017 ،‬ص ‪.125‬‬
‫‪3‬‬
‫د‪.‬أزىار عبج هللا حدغ‪ ،‬إستخاتيجية تػضيف القػة الحكية في الدياسة الخارجية األمخيكية بعج عاـ ‪ 2008‬دراسة تحميمية‪،‬‬
‫مجمة تكخيت لمعمػ ـ الدياسية‪ ،‬السمجج الثالث‪ ،‬العجد‪،2017 ،9‬ص ‪.79-78‬‬
‫‪300‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫ووىػ ما أكجه التقخيخ الحؼ نذخه مخكد(بصخس بيخغ لمجراسات الذخؽ األدنى السعاصخ) في‬
‫‪ 2011/10/31‬حػؿ الجور األمخيكي في تعبةة اإلحتجاجات الذعبية عغ شخيق الذبكات اإلجتساعية‬
‫باإلضافة الى إشخافيا عمى ‪ 350‬بخنامجا مشح عاـ ‪ 2001‬لمتجريب والتعبةة الدياسية لعذ اخت األلػؼ مغ‬
‫السػاششيغ العخب بإستخجاـ وسائل التػاصل الحجيثة‪ ،‬وىكحا نجج اف الجور الشذط والستدايج لسرادر القػة‬
‫الحكية ومدألة تػضيفيا في التعامل مع القزايا العخبية أعتسج عمى حالة كل دولة عمى حجة‪ ،1‬وعمى‬
‫سبيل السثاؿ التغييخ الحؼ شيجه الشطاـ التػندي والسرخؼ مغ جية كانت مرادره ناعسة عبخ وسائل‬
‫تكشػلػجية حجيثة مختبصة باإلدارة األمخيكية وكانت أحج األدوات الشاعسة التي إعتسجتيا في مذخوعيا لتغيخ‬
‫األنطسة العخبية التي ال تخجـ مرالحيا في السشصقة‪ ،‬فكانت شبكة السعمػمات الجولية األداة األكثخ فاعمية‬
‫في إ حجاث التغييخ التي شيجتيا عجة دوؿ عخبية مثل تػنذ ومرخ‪ ،‬وإدخاؿ بعزيا األخخ في حخوب‬
‫داخمية تخجـ السرالح األمخيكية وإسخائيل كسا ىػ الحاؿ في (العخاؽ‪ ،‬سػريا‪ ،‬اليسغ‪ ،‬وليبيا)‪ ،2‬وكانت‬
‫أحجاث الثػرات العخبية نسػذجا لتصبيق القػة الحكية‪ .‬في حيغ نجج تصبيق القػة الحكية ودورىا في تحجيج‬
‫مدار التغييخ وفخض شخوشو في ليبيا‪ ،‬كاف مغ خالؿ إستخجاـ األدوات الشاعسة مثل وسائل اإلنتخنت‬
‫لجعع القػات والكتائب السشاىزة لمشطاـ الحاكع واستخجاـ الػسائل اإلقترادية الستسثمة بػقف إستيخاد‬
‫الػاليات الستحجة األمخيكية وحمفائيا الشفط الميبي وتجسيج أرصجة العائمة الحاكسة والسدؤولييغ السقخبيغ مع‬
‫الجعع السالي لمجساعات السدمحة السعارضة لمشطاـ‪ ،‬إذ إف اإلعتساد عمى القػة العدكخية مصخوقا واف لع‬
‫يكغ خيا ار مباش اخ اال انو الخكغ األساسي في تحقيق التغييخ في ليبيا والحؼ تع بسػجب قخار أمسي صجر‬
‫عغ مجمذ األمغ بتاريخ ‪ 2011/10/2‬فخض خاللو حطخ جػؼ بحجة حساية السجنييغ مغ إنتياكات‬
‫الكتائب السػالية لمشطاـ‪ ،‬ودعست الػاليات الستحجة حمف شساؿ األشمدي إلسقاط نطاـ الحكع الميبي‪ ،‬وما‬
‫ييع إف محرمة التغييخ عغ بعج قج حقق ما تخنػ اليو الػاليات الستحجة األمخيكية‪.‬‬

‫وبالشدبة لمػضع في سػريا كاف خيار القػة الحكية يتأرجح بيغ دعع وتقػية السعارضة الدػرية السعتجلة‬
‫وتحػيل زخع الرخاع لرالحيا مغ جية‪ ،‬وبيغ مدالة الترجؼ لألرىابييغ والجساعات السدمحة االسالمية‬
‫األصػلية في سػريا ومشع تسجد أثخىا الى الجوؿ السجاورة(لبشاف‪،‬تخكيا‪،‬األردف) التي تدتيجؼ الجةيغ‬
‫سػرييغ‪ .‬وحاولت الػاليات الستحجة األمخيكية إدارة الرخاع في سػريا عبخ بشاء التحالفات الجولية والتػجو‬

‫‪1‬‬
‫السرجر نفدو‪ ،‬ص‪.80‬‬
‫ضياء نػح‪ ،‬الدياسة الخارجية لتخامب تجاه سػريا‪ ،‬في‪ :‬مجسػعة مؤلفيغ‪ ،‬الذخؽ األوسط في ضل أجشجات الدياسة‬ ‫‪2‬‬

‫الخارجية األمخيكية "دراسة تحميمية لمقتخة اإلنتقالية بيغ حكع أوباما وتخامب‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ص ‪.251-250‬‬
‫‪301‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫لألمع الستحجة لفخض العقػبات والدعي إليجاد حل سياسي عبخ مؤتسخؼ (جشيف ‪/1‬حديخاف‪/2020/‬‬
‫جشيف ‪2‬شبط‪ )2014/‬بيغ الشطاـ الدػرؼ والسعارضة والحؼ تسخس عشو ندع الدالح الكيسياوؼ بعج‬
‫‪1‬‬
‫إتيامو بإستخجامو ضج السجنييغ في آب‪.2012/‬‬

‫ويسكغ أ ف نالحع ىشاؾ تبايغ في الدمػؾ األمخيكي حياؿ كل دولة عخبية حدب مرالحيا أوال والسجة‬
‫الدمشية السشاسبة لمتجخل وقجرة الحمفاء لمتجخل والسذاركة‪ ،‬ووزف الجولة ومكانتيا في الدياسة األمخيكية‬
‫ومرالحيا‪ ،‬إضافة الى تبشي مبادرة الجعع والتخويج ألؼ تحػؿ ديسقخاشي تجشبا لمترادـ مع الخأؼ العاـ‬
‫العخبي‪ ،‬وىػ ما يشجرج ضسغ إشار القػة الحكية وتحجيجا الشاعسة مشيا‪ ،‬لتكػف الجبمػماسية وبشاء التحالفات‬
‫الجولية والعقػبات اإلقترادية ىي أدواتيا األساسية في التعامل مع األحجاث التي شيجتيا مشصقة الذخؽ‬
‫األوسط بأكسميا(الخبيع العخبي)‪.‬‬

‫أما عمى صعيج إيخاف‪ ،‬فشجج خيار القػة الحكية تجاه البخنامح الشػوؼ االيخاني أنحدخ بيغ التيجيج بإستخجاـ‬
‫القػة العدكخية إذا ما خخقت إيخاف اتفاقيا بخرػص السمف الشػوؼ مغ جية‪ ،‬واإلبقاء عمى العقػبات‬
‫اإلقترادية لتزيق عمى إيخاف مغ جية أخخػ‪ ،‬بعج أف عجدت عغ الحج مغ إيقاؼ مداعييا إلمتالؾ‬
‫بخنامج نػوؼ‪ ،‬وىكحا تكػف عسمية التفاوض لسجسػعة )‪ )p5+1‬وما تخسزت عشيا مغ مخخجات ىي مغ‬
‫أولػيات اإلدارة األمخيكية بإعتبارىا جدء مغ إستخاتيجية شػيمة األمج لمحج مغ الشفػذ اإلقميسي اإليخاني‬
‫وإلعادة دمج إيخاف مع الشطاـ العالسي‪ .‬وعارض مػقف إيخاف بتصػيخ قشبمة نػوية مؤكجا عغ رغبتو بالحمػؿ‬
‫الجبمػماسية‪ ،‬وكانت أحجػ إستخجامات القػة الحكية تجاه إيخاف‪ ،‬الحخب األليكتخونية التي ششتيا الػاليات‬
‫الستحجة األمخيكية وإسخائيل لسػاجية البخنامج الشػوؼ اإليخاني في تذخيغ الثاني‪ ،2011/‬إذ قامت‬
‫وبسداعجة إسخائيل بسياجسة مشذأة تخريب اليػرانيػـ في (نصشد) مغ خالؿ (فايخوس ستػكدت) الحؼ‬
‫صسع لمتحكع بفتح وإغالؽ الرسامات الستحكسة في غاز فمػريج اليػرانيػـ في أجيدة الصخد السخكدؼ دوف‬
‫‪2‬‬
‫عمع القائسيغ عمى السشدأة‪ ،‬مغ أجل إبصاء شسػحات إيخاف الشػوية‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫د‪ .‬أزىار عبج هللا حدغ‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ص ‪.81-80‬‬
‫بغ زكػرة دمحم الخميل‪ ،‬الدياسة الخارجية األمخيكية ضج إيخاف قخاءة تاريخية‪ ،‬في‪ :‬مجػعة مؤلفيغ‪ ،‬الذخؽ األوسط في‬ ‫‪2‬‬

‫ضل أجشجات الدياسة الخارجية األمخيكية "دراسة تحميمية لمقتخة اإلنتقالية بيغ حكع أوباما وتخامب‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص‬
‫ص ‪.289-287‬‬
‫‪302‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫أما فيسا يتعمق باألدوات الرمبة فقج كانت حاضخة في سياسة الػاليات الستحجة األمخيكية الخارجية‪ ،‬في‬
‫صػرة وحجات عدكخية تتدع بالدخعة والدخية تعسل في إشار القػات مع الجوؿ الرجيقة بريغة عسل‬
‫مذتخؾ في مجاؿ السصاردة لمعشاصخ االرىابية داخل وخارج حجود الجوؿ‪ ،‬كسا يحرل في باكدتاف‪،‬‬
‫اليسغ‪ ،‬الى جانب ارساؿ الصائخات بجوف شيار ألغخاض القتاؿ والتجدذ معا‪ .‬وىحا ما أكجه وزيخ الجفاع‬
‫األمخيكي (تذاؾ ليكل) ووزيخ الخارجية جػف كيخؼ في مؤتسخ ميػنخ السشعقج في ‪1‬شباط‪( 2014/‬إنيسا‬
‫عسال معا في إعادة التػازف الى العالقة بيغ الجفاع والجبمػماسية األمخيكية)‪.1‬‬

‫وبيحا الذكل تجشبت الػاليات الستحجة األمخيكية تكاليف الحخب وإستشداؼ الصاقة البذخية وتسكشت مغ‬
‫تغيخ الشطع الدياسية وإختخاؽ الحخاؾ الذعبي بأقل التكاليف‪ ،‬وأصبح الخفس لمخيار العدكخؼ ىػ سسة‬
‫مسيدة لمقػة الحكية وإلدارة أوباما التي سعت بإستسخار ألعادة التخكيد عمى الجبمػماسية وإستبجاؿ الجير‬
‫بأذرع أخخػ مغ الشفػذ وإستعادة القػة الشاعسة لمػاليات الستحجة األمخيكية‪.‬‬

‫وأبخز عالمات الشجاح التي حققتيا القػة الحكية‪ ،‬الشجاحات السيسة في مجاؿ مكافحة األرىاب ومشع وقػع‬
‫أحجاث مذابية ألحجاث الحادؼ عذخ مغ سبتسبخ عاـ ‪ ،2001‬بعج قتل الدعساء اإلرىابييغ مثمسا أعمغ‬
‫الخصاب الخسسي بقتل أسامة بغ الدف زعيع القاعجة قبل سشة ‪ 2013‬وذكخ الخئيذ باراؾ اوباما إف‬
‫اإل ئتالؼ الجولي الحؼ قادتو الػاليات الستحجة األمخيكية نجح في محاربة داعر والقزاء عمى قادتيا‬
‫إضافة الى تحخيخ نرف األراضي مغ سيصختيا‪ .‬وأحج إستخجامات القػة الحكية في مكافحة األرىاب‬
‫الصائخات مغ دوف شيار لمسخاقبة واليجسات السدتيجفة التي تعسل مغ داخل األراضي األمخيكية او في‬
‫القػاعج األمخيكية السشتذخة في العالع خمف شاشات الكػمبيػتخ بجال مغ الصياريغ الحيغ يقػدوف الصائخات‪،‬‬
‫وقيست عمى انيا قػة ذكية لسحاربة اإلرىاب وليا مدايا عجة بجال مغ الجشػد عمى األرض والخدائخ السالية‬
‫والشفقات الكبيخة الشاجسة عغ إحتالؿ دولة معادية وتجخل سخيع ودقيق‪ .‬وأستخجمت في إغتياؿ أسامة بغ‬
‫الدف زعيع تشطيع القاعجة في غارة جػية وبصخيقة سيمة ججا مغ وجية نطخ عدكخية ومغ دوف خدائخ‬
‫تحكخ‪ ،‬وتعكذ مجػ كفاءة القػة الحكية في مكافحة اإلرىاب‪ ،‬وحطيت بتأييج الخأؼ العاـ األمخيكي انصالقا‬
‫‪2‬‬
‫مغ الشيج الػاقعي الحؼ اليخكد عمى األخالؽ وال عمى القانػف‪.‬‬

‫‪ 1‬د‪.‬أزىار عبج هللا حدغ‪ ،‬مرجر سبق ذكخه‪ ،‬ص ‪.82‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Barack Obama, Address on Drones and Terrorism at the Nation Defense University, May‬‬
‫‪23,‬‬ ‫‪2013,‬‬ ‫‪in:‬‬ ‫‪AmericanRhetoric.com,‬‬ ‫‪Available‬‬ ‫‪at:‬‬
‫‪303‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫ويجلل ذلظ إف الخئيذ األسبق أوباما كاف مؤسديا يديخ وفق القيػد السؤسدية ويتأثخ بالكػنكخس‬
‫األمخيكي خاصة عشجما يتعمق األمخ بػضع صياغة لمدياسة الخارجية األمخيكية تجاه مشصقة الذخؽ‬
‫األوسط‪ .‬وبعج اف تخؾ باراؾ أوباما مشربو أكج عمى ضخورة إعادة الشطخ في االستخاتيجية التي بشيت‬
‫عمييا الدياسة الخارجية األمخيكية في فتخة حكع بػش االبغ‪ ،‬عبخ تفعيل سياسات أخخػ أكثخ مالئسة في‬
‫التفاعل مع البيةة االمشية الججيجة التي عخفتيا الداحة الجولية بعج أحجاث الحادؼ عذخ مغ سبتسبخ‪.‬‬

‫وأستسخ العسل بسزسػف االستخاتيجية قائسا في الدياسة الخارجية األمخيكية بعج نحػ عاميغ مغ تػلي‬
‫إدارة الخئيذ دونالج تخامب الحكع ولكغ ليذ بشفذ الحجة‪ ،‬فقج شيج العاـ األوؿ إلدارتو تخاجعا عغ تبشي‬
‫إستخاتيجية القػة الحكية لتكػف األداة الخئيدة لمدياسة الخارجية األمخيكية وذلظ لتػلي مدؤوليغ عدكخييغ‬
‫مياـ الدمصة التشفيحية‪ ،‬مسا أعصى القػة الرمبة أىسية كبخػ في تشفيح أىجاؼ الدياسة الخارجية األمخيكية‬
‫وتجمى ذلظ في زيادة عجد القػات األمخيكية في أفغاندتاف‪ ،‬وكحلظ تيجيج كػريا الذسالية إذا أستسخت في‬
‫جيػدىا الشػوية‪ ،‬وتيجيج نطاـ األسج بأنو سيجفع ثسشا باىطا إذا أستخجـ الدالح الكيسياوؼ في الرخاع‬
‫‪1‬‬
‫مع إستس اخرية وصف الػاليات الستحجة األمخيكية األرىاب والرعػد الريشي والخوسي‬ ‫الدػرؼ مججدا‪.‬‬
‫الستدارع‪ ،‬إنتذار األسمحة الجمار الذامل ضسغ السيجدات األمشية السخكدية التي تسذ بأمشيا وإستقخارىا‬
‫الجاخمي‪ ،‬إال إف إستخاتيجية األمغ القػمي األمخيكي التي شخحتيا اإلدارة الججيجة في كانػف األوؿ مغ عاـ‬
‫‪ 2017‬أكجت عمى مػاجية تمظ السيجدات لغ يكػف إال مغ خالؿ التعامل الحكي مع كل حالة عمى حجة‪،‬‬
‫وتػضيف األدوات التي تتشاسب وشبيعة كل تيجيج‪ ،‬واستخاتيجية تخامب ىي تخجسة حكيكية لدياسة القػة‬
‫الحكية‪ ،‬وما شخحو حػؿ نطخية الساؿ مقابل األمغ تجاه السسمكة العخبية الدعػدية ودوؿ الخميج نسػذجا‬
‫‪2‬‬
‫لتصبيقات القػة الحكية‪.‬‬

‫واثبتت القػة الحكية قجرتيا الفعالة في مػاجية أخصخ أزمة إندانية شيجتيا الػاليات الستحجة األمخيكية‬
‫والعالع أجسع‪ ،‬والتي شكمت تحجيا أمشيا ججيجا وىي جائحة فايخوس كػرونا‪ ،‬وأحتل تحجؼ الػباء أسبكية‬
‫القػة الحكية في الدياسة الخارجية األمخيكية‪ ،‬وإف كانت أقل فاعمية في مػاجيتيا وذلظ بدبب إستخجاـ‬

‫‪https://www.americanrhetoric.com/speeches/barackobama/barackobamanationaldefenseunive‬‬
‫‪rsity.htm‬‬
‫‪ 1‬مالظ عػني‪ ،‬إدارة القػة السأزومة ومعزمة الكيادة السخيكية لمشطاـ الجولي‪،‬ممحق تحػالت إستخاتيجية‪ ،‬مجمة الدياسة‬
‫الجولية‪ ،‬العجد ‪،212‬أبخيل ‪ ،2018‬ص‪.10‬‬
‫‪2‬‬
‫عادؿ عمي العقيبي‪ ،‬مرجر سبق ذكخه ‪ ،‬ص ص ‪.114-110‬‬
‫‪304‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫القػة الرمبة في أوقات الجائحة واجو صعػبات لكػف العسميات العدكخية أصبحت مكمفة بالشطخ لحريمة‬
‫الػفيات الشاجسة عغ الفايخوس‪ ،‬والى جانب ذلظ استسخت الػاليات الستحجة األمخيكية في إستخجاـ القػة‬
‫الرمبة مغ جانب واحج لجعع الجوؿ الستزخرة مغ الػباء‪ ،‬عغ شخيق التجخل العدكخؼ اإلنداني إستجابة‬
‫إلنقاذ األرواح‪ ،‬وتخفبف السعاناة وتػزيع السػاد الغحائية لسشع السجاعة‪ ،1‬بسعشى أستخجمت القػة اإلندانية‬
‫الرمبة والتي مثمت نػعا ججيجا مغ التجخالت في اإلستخاتيجيات العدكخية‪ ،‬والتي وضعت بشفذ الػقت‬
‫حجا لمشفػذ الريشي في السشاشق اإلستخاتيجية في كل مغ أفخيكيا الػسصى‪ ،‬وأمخيكا الالتيشية‪ ،‬وأستخجمت‬
‫الشيج الحكي ضجىا بعج أف حاولت إخفاء مػجة السخض الستدايجة عمى حجودىا‪ ،‬وفخضت عمى الػاليات‬
‫الستحجة األمخيكية تحديغ عالقاتيا مع حمفائيا في أوربا والذخؽ األوسط وشساؿ أفخيكيا وأسيا‪ ،‬وبذكل‬
‫يزسغ الحفاظ عمى الييسشة العالسية‪.‬‬

‫وفي السقابل‪ ،‬إنتيج الخئيذ األمخيكي الحالي جػ بايجف سياسة خارحية تسدج بيغ سياسة الخئيذ‬
‫األمخيكي األسبق أوباما لكػنو شغل مشرب نائب الخئيذ فييا‪ ،‬وعيغ مدؤوليغ كانػا يعسمػف في إدا ارة‬
‫أوباما‪ ،‬مسا يذيخ الى اإلستس اخرية في سياستة خاصة فيسا يتعمق بتقميز المجػء لمقػة العدكخية وإستسخار‬
‫االندحاب األمخيكي مغ الخارج‪ ،‬وتبشي الجبمػماسية والحػار قي التعامل مع الخرػـ خاصة الريغ‪،‬إيخاف‬
‫وغيخىا وإتباعو نيجا ذكيا لسػاجية التيجيجات التي تذكميا إيخاف لسرالح الػاليات الستحجة في السشصقة‬
‫وإتباع سياس صارمة مع الريغ ولكغ بصخيقة ذكية عبخ إستخاتيجية(العرا والجدرة)‪ ،‬وإنقالبا عمى‬
‫سياسة تخامب الستيػرة عمى حج وصفو والتي ألحقت بدسعة الػاليات الستحجة األمخيكية العالسية‪ ،‬وىحا ما‬
‫أشار إليو في مقاؿ نذخه في مجمة الفػرف أفيخز عاـ ‪ 2020‬بعشػاف( إنقاذ الدياسة الخارجية األمخيكية‬
‫بعج تخامب)‪ ،2‬التي أشار فييا الى اف الػاليات الستحجة األمخيكية الجولة الػحيجة السالكة لسقػمات القػة‬
‫الذاممة العدكخية‪،‬االقترادية‪،‬والسشطػمة الكيسية التي تسكشيا مغ إعادة نفػذىا ومرجاقيتيا بيغ حمفائيا‬
‫وخرػميا عمى حج سػاء‪ ،‬وأعمغ عغ ق اخرتو الخارجية أثشاء التشريب‪ ،‬مذي اخ الى العػدة الى اتفاؽ‬
‫باريذ لمتغيخ السشاخي‪ ،‬ورفع الحطخ عغ رعايا سبع دوؿ إسالمية لمدفخ الى الػاليات الستحجة األمخيكية‪،‬‬
‫مع إتجاىو الى تخميع العالقات مع أوربا وحمف الشاتػ واالعتساد عمى الكيادة الجساعية الجولية في إدارة‬

‫‪1‬‬
‫‪Iskren Ivanov, Reshaping U.S. Smart Power: Towards a Post-Pandemic Security‬‬
‫‪Architecture, Journal of Strategic Security, Volume 13 Number 3,2020, pp.59-60.‬‬
‫‪2‬‬
‫الدياسة الخارجية األمخيكية إلدارة بايجف‪ :‬السقاربة الفكخية والسالمح الخئيدة‪ ،‬سمدمة تقجيخ مػقف‪ ،‬السخكد العخبي‬
‫لألبحاث ودراسة الدياسات‪/18 ،‬ت‪،2020/2‬ص‪.1‬‬
‫‪305‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫األزمات العالسية وفي القزايا اإلقترادية‪ ،‬إنصالقا مغ مبجأ إلتداـ الػاليات الستحجة األمخيكية كجولة‬
‫عطسى تقػد الشطاـ الجولي ولجييا مدؤوليات عالسية في إدارة القزايا الجولية ودعع الجبمػماسية التعجدية‬
‫الجولية‪ ،‬والشظ اف مػاجية جائحة كػرونا دفعت الخئيذ جػ بايجف باإلتجاه نحػ الجاخل وعجـ اإلنخخاط‬
‫‪1‬‬
‫في إجخاء تغيخات كبخػ في الدياسة الخارجية عمى األقل في عامو األوؿ مغ الحكع‪.‬‬

‫ويسكششا القػؿ‪ ..‬مثل مجيء إدارة الخئيذ األمخيكي الدابق باراؾ أوباما تغي اخ في الدياسة الخارجية‬
‫األمخيكية التي كانت متبعة مغ قبل إدارة السحافطيغ الججد لألعػاـ ‪ 2008-2000‬بتخؾ اإلعتساد عمى‬
‫القػة الرمبة واإلنفخادية التي ميدت الدياسة الخارجية األمخيكية في فتخة حكع الخئيذ بػش األبغ‪ ،‬بعج أف‬
‫مستاز لمقػة العدكخية األمخيكية‪ ،‬ولكغ‬
‫ا‬ ‫أثبتت العسميات العدكخية األمخيكية في العخاؽ وأفغاندتاف مثاال‬
‫بالػقت ذاتو لع تتسكغ القػة الرمبة مغ القزاء عمى حخكات التسخد أو إعادة بشاء الحكػمات السشيارة‪،‬‬
‫فأعمغ باراؾ أوباما نياية الحخب عمى اإلرىاب وبجاية االنتقاؿ الدمسي الى الشطاـ العالسي لسا بعج أحجاث‬
‫أيمػؿ عاـ ‪ ،2001‬مؤكجا عمى ضخورة بقاء الػاليات الستحجة األمخيكية زعيسة عالسية‪ ،‬وخمفو الخئيذ‬
‫دونالج تخامب الحؼ أكج عمى جعل الػاليات الستحجة األمخيكية عطيسة مخة أخخػ‪ ،‬رافزا الخؤية الريشية‬
‫الخوسية لمشطاـ العالسي متعجد األقصاب‪ ،‬مؤكجا عمى إستس اخره في إستخجاـ نيج ذكي في سياستو الخارجية‬
‫وإف كاف نيجو مختمفا عغ أوباما بإعتساده عمى القػة الشاعسة تحت ستار القػة الحكية‪ .‬وذىب بايجف لمتأكيج‬
‫عمى حتسية ع ػدة الػاليات الستحجة لسسارسة دورىا بػصفيا قػة رائجة في العالع‪ ،‬مع تأكيج اإلعتساد عمى‬
‫الجوؿ األخخػ لحل أزمات العالع والتي ال يسكغ أف تحل مغ دوف وجػدىا أواإلستعانة بيا‪ .‬ويطيخ ىحا‬
‫التحػؿ إف الدياسة الخارجية األمخيكية مختبصة بأمخيغ األوؿ مرالحيا العميا والثاني مجاراة الػاقع‬
‫والخىانات عمى األرض والتخمي عغ أية قيع ما دامت تحافع عمى مرالحيا وتخسع السدتقبل وفقا‬
‫لسرالحيا‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫د‪.‬أحسج سيج أحسج‪ ،‬عقيجة بايج في إدارة الدياسة الخارجية األمخيكية‪ ،‬بػابة األىخاـ اليػمي‪ ،‬العجد ‪،48988‬‬
‫‪/20‬يشايخ‪ ،2021‬السػقع‬
‫االليكتخوني‪:‬‬
‫‪https://gate.ahram.org.eg/daily/News/203636/4/794276/%D9%82%D8%B6%D8%A7%D9‬‬
‫‪%8A‬‬
‫‪306‬‬
 ‫قضايا سياسية ‪ :‬العذد ‪96/‬‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫الخاتمة واإلستنتاجات‬

‫مغ أ ولػيات الدياسة الخارجية الشاجحة زيادة حجع مرادر قػة الجولة‪ ،‬وتؤكج الػاقعية في ىحا الرجد‬
‫عمى القػة العدكخية بعجىا السرجر األىع مغ ىحه السرادر واألكثخ فاعمية في تحقيق الجولة ألىجافيا‪،‬‬
‫ووفقا لحلظ أنتيجت الػاليات الستحجة األمخيكية أسمػب إستعساؿ القػة الرمبة أو التيجيج بيا في ضل ثشائية‬
‫القصبية‪ ،‬إذ كانت اإلسمػب األمثل لتجاوز األزمات الجورية التي كانت تشذب بيغ السعدكخيغ الغخبي‬
‫واإلشتخاكي‪ ،‬وفي ضل األحادية القصبية لجأػت الػاليات الستحجة األمخيكية لسرادر قػتيا الشاعسة لتعديد‬
‫وزعامتيا العالسية‪ ،‬وذلظ بتػضيف السعصيات الثقافية والفكخية الستعمقة بإسمػب الحياة‬ ‫إنفخاديتيا‬
‫األمخيكية‪ .‬وكاف ىحا التغيخ في نسط القػة األمخيكية سببا لمتغيخ في نسط الشدق الجولي‪ ،‬وضيػر متغيخات‬
‫ججيجة جسمت مغ مفيػـ القػة في الفكخ اإلستخاتيجي األمخيكي ليتحػؿ مغ تسجيج لمقػة الرمبة الى‬
‫إستخجاـ أنػاع أخخػ مغ القػة تقػـ عمى السدج بيغ القػتيغ الرمبة والشاعسة‪ ،‬ومغ جسمة القػؿ يسكششا أف‬
‫ندتشتج بأف القػة الحكية شكمت الجػىخ الشطخؼ لمدياسة الخارجية لمػاليات الستحجة بعج أحجاث الحادؼ‬
‫عذخ مغ سبتسبخ عاـ ‪ ،2001‬وأستخجمتيا في مػاجية تحجيات الدياسة الخارجية السعاصخة أوالتحجيات‬
‫التي ال تحسل شابعا عدكخيا‪ ،‬كأنقاذ اإلقتراد األمخيكي بعج األزمة السالية لعاـ ‪ ،2008‬ومػاحية بخوز‬
‫قػػ ججيجة عمى الداحة الجولية‪ ،‬ومحاولة الحج مغ إنتذار األسمحة الشػوية‪ ،‬وأزمة الصاقة وغيخىا مغ‬
‫التحجيات التي يرعب التعامل معيا مغ خالؿ القػة العدكخية‪ ،‬مثل مػاجية الشفػذ الخوسي الستشامي في‬
‫أوربا والػجػد الريشي في مشصقة أسيا والسحيط اليادؼ وأخخىا مػاجية جائحة فايخوس كػرونا حفاضا عمى‬
‫ليسشتيا العالسية‪ ،‬حتى أصبحت القػة الحكية مفتاح الييسشة الجيػسياسية األمخيكية‪ .‬وال تداؿ تحتل مػقعا‬
‫أساسيا في الدياسة الخارجية األمخيكية‪ .‬إذ عكدت القػة الحكية إستخاتيجية العػدة الى شكل مغ أشكاؿ‬
‫الػاقعية في الدياسة الخارجية األمخيكية متجاوزة نطخيات السحافطيغ الججد التي أليست الػالية االولى‬
‫لجػرج بػش األب‪ ،‬وأثبت نيج أوباما تجاه القزايا العالسية بأنو أكثخ دقة مغ نيج بػش ألنو يفزل عجـ‬
‫إتخاذ أؼ إجخاء يسكغ أف يؤدؼ الى عػاقب وخيسة مثل الحؼ حرل في مشصقة الذخؽ األوسط في‬
‫(العخاؽ‪،‬وسػريا) تحجيجا‪ .‬وقج تكػف الدياسة اإلقترادية الخارجية ىي اإلنعكاس الشيائي لمقػة الحكية التي‬
‫شخحيا أوباما‪ ،‬اذا كاف ىحا اإلقتراد الججيج يسكغ الجبمػماسية مغ إثبات فاعميتيا‪ .‬وخالصة القػؿ إف‬
‫القػة الحكية القائسة عمى الجمج بيغ الدعي إلمتالؾ القػة العدكخية وإستخجاـ الجبمػماسية والسداعجات‬
‫ليذ مفيػما ثالثا لمقػة يزاؼ الى مفيػـ القػة الرمبة أو الشاعسة‪ ،‬وإنسا ىي أحجػ أدوات الدياسة‬

‫‪307‬‬
 96/ ‫ العذد‬: ‫قضايا سياسية‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

‫ فالقػة الحكية تعصي صشاع القخار فخصة ألختيار‬،‫الخارجية لمجوؿ لتحقيق مرالحيا وأىجافيا الػششية‬
‫ وتختبط بسجػ فاعمية إستخاتيجية القػة الحكية في تحقيق مبتغاىا‬،‫أفزل الػسائل لمتعامل مع أزمة محجدة‬
‫باألشار السؤسدي الحؼ تعسل بو ويتصمب نجاحيا دخػؿ الجولة في تحالفات وشخاكات مع غيخىا مغ‬
.‫الجوؿ فيي تقػـ عمى تحخؾ دولي متعجد األشخاؼ‬

:‫قائمة المرادر‬

Books:

1. Ali Galal Moawad, The Concept of Soft Power and Foreign Policy
Analysis, Egypt, Bibliotheca Alexandrina, 2019.
2. Authors group, The Middle East in the light of American foreign policy
agendas, “An analytical study of the transitional period between
Obama’s rule and Trump’s rule, Berlin, Arab Democratic Center, 2017.
3. Joseph S. Nye, Soft Power as a Means of Success in International
Politics, translated by: Muhammad Tawfiq Al-Bajirmi, Riyadh, Al-
Obaikan Publishing House, 2007.
4. Dr.. Saad Haqi Tawfiq, Principles of International Relations, Baghdad,
Legal Library, 5th Edition, 2010.
5. Samah Abdel-Sabour Abdel-Hay, The Smart Power in Foreign Policy:
A Study of Iranian Foreign Policy Tools toward Lebanon 2005-2013,
Egypt, Dar Al-Bashir for Publishing and Distribution, 2014.

JOURNALS:

1. Ahmed Qassem Hussein, Approaches to American Smart Power as a

Mechanism of International Change, Arab Politics Journal, Arab Center
for Studies and Policy Research, Doha, Issue 32, May 2018.

308
96/ ‫ العذد‬: ‫قضايا سياسية‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

2. Dr. Azhar Abdullah Hassan, The Strategy for Employing Smart Power in
American Foreign Policy after 2008, Analytical Study, Tikrit Journal of
Political Science, Volume Three, Issue 9, 2017.
3. Ben Dhaifallah Belkacem, The Intelligent Power in Contemporary
American Strategic Political Thought 2008-2016, A Theoretical
Approach to Understanding, Arab Future Magazine, Issue 438, May
2019.
4. Iskren Ivanov, Reshaping U.S. Smart Power: 9. 9. Towards a Post-
Pandemic Security Architecture, Journal of Strategic Security, Volume
13 Number 3,2020.
5. Malik Awni, Managing the Crisis of Power and the Dilemma of the
American Leadership in the International System, Strategic
Transformations Supplement, International Politics Journal, Issue 212,
April 2018.
6. Muhammad Salem Salih, Power and Foreign Policy, A Theoretical
Study, Kufa Journal, Volume Two, Issue 6, November 2010.
7. Muhammad Qasim Hadi, The Status of American Power in American
Strategic Thought, Journal of Political Science, Issue 54, 2018.
8. Salim Kati’ Ali, The Elements of American Power and Their Impact on
the International System, Journal of International Studies, Center for
International Studies, Baghdad, No. 42, 2009.

Thesis:

1. Ayad Khalaf Kaoud, The Soft Power Strategy in Implementing the

Objectives of American Foreign Policy in the Arab Region, Unpublished
Master's Thesis, Middle East University, 2016.

309
96/ ‫ العذد‬: ‫قضايا سياسية‬ ‫توظيف القوة الذكية في السياسة الخارجية‬

2. Adel Ali Suleiman Al-Aqibi, The Concept of Power in International

Relations 1991-2017 (American Perspective: A Case Study),
Unpublished Master's Thesis, College of Arts and Sciences, Middle East
University, 2018.
Reports:
American Foreign Policy of the Biden Administration: The Intellectual
Approach and the Main Features, Position Assessment Series, Arab
Center for Research and Policy Studies, 18/Nob,2020.

Newspapers:

Abdul Rahim Al-Arkan, American foreign policy after the events of

September 11, Jordan, Al-Rai newspaper, Amman, Jordan, 2012.

310