‫السنة الثانية ماستر محاسبة وتدقيق‬ ‫قسم العلوم المالية والمحاسبة –جامعة لونيسي علي البليدة ‪2‬‬

‫الموسم الجامعي ‪2023/2022‬‬ ‫‪ -‬مقياس‪ :‬قانون الصفقات العمومية‪-‬‬

‫من إعداد‪ :‬د‪.‬توات نصر الدين (‪)nasreddine.touat@gmail.com‬‬

‫ـومي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ة (‪)les procédures de passation‬‬

‫إجـ ـ ـ ـ ـ ـ ـراءات إب ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـرام الصفقـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــات العمـ ـ ـ ـ ـ ـ‬

‫‪ .1‬اختيار كيفية اإلبرام‪:‬‬

‫يعد من اختصاصات ادلصلحة ادلتعاقدة حيث تبحث عن الشروط األكثر مالئمة لتحقيق األهداف ادلسطرة من طرفها‪ ،‬وجيب على‬
‫ادلصلحة ادلتعاقدة تعليل طريقة االختيار عند كل رقابة دتارسها أي سلطة خمتصة؛ (أنظر ادلادتني ‪ 59‬و‪)60‬‬

‫‪ .2‬اإلشهار الصحفي اإللزامي‪:‬‬

‫يكون اللجوء اليه يف احلاالت التالية‪(:‬أنظر ادلادة ‪)61‬‬
‫‪ ‬طلب العروض ادلفتوح؛‬
‫‪ ‬طلب العروض ادلفتوح مع اشرتاط قدرات دنيا؛‬ ‫مطبق في حاالت طلب العروض األربعة‬
‫‪ ‬طلب العروض احملدود؛‬
‫‪ ‬ادلسابقة؛‬
‫‪ ‬الرتاضي بعد االستشارة عند االقتضاء‪.‬‬ ‫مطبق في نوع واحد من التراضي‬

‫‪ .3‬البيانات اإللزامية (‪ )les mentions obligatoires‬في اإلعالن عن طلب العروض‪:‬‬

‫حيتوي إعالن طلب العروض على ما يلي‪(:‬أنظر ادلادة ‪)62‬‬
‫‪ ‬تسمية ادلصلحة ادلتعاقدة وعنواهنا ورقم تعريفها اجلبائي(‪)NIF/numéro d’identification fiscale‬؛‬
‫‪ ‬كيفية طلب العروض؛‬
‫‪ ‬شروط التأهيل واالنتقاء األويل؛)‪(les conditions d’éligibilité ou de présélection‬‬
‫‪ ‬موضوع العملية؛‬
‫‪ ‬قائمة موجزة بادلستندات ادلطلوبة؛‬
‫‪ ‬مدة حتضري العروض ومكان اإليداع؛‬
‫‪ ‬مدة صالحية العروض؛‬
‫‪ ‬إلزامية كفالة التعهد)‪( (la caution de soumission‬إذا اقتضى األمر)؛‬
‫‪ ‬تقدمي العرض يف ظرف مغلق بإحكام‪ ،‬تكتب عليه عبارة " ال يفتح اال من طرف لجنة فتح األظرفة وتقييم العروض " ومراجع‬
‫طلب العروض؛‬
‫‪ ‬ذتن الوثائق عند االقتضاء‪.‬‬

‫‪ | 13‬الصفحة‬
 ‫‪ .4‬ملف استشارة المؤسسات‪:‬‬
‫حيتوي ملف استشارة ادلؤسسات ( دفتر الشروط والوثائق ‪) le cahier des charges et la documentation/‬‬
‫الذي يوضع حتت تصرف ادلتعهدين من طرف ادلصلحة ادلتعاقدة على رتيع ادلعلومات اليت دتكنهم من تقدمي عروض مقبولة‪ ،‬السيما‪:‬‬
‫(أنظر ادلادتني ‪ 63‬و‪)64‬‬
‫‪ ‬الوصف الدقيق دلوضوع اخلدمات ادلطلوبة أو كل ادلتطلبات مبا يف ذلك ادلواصفات التقنية واثبات ادلطابقة‪ ،‬وادلقاييس اليت جيب ان‬
‫تتوفر يف ادلنتجات أو اخلدمات‪ ،‬وكذلك التصاميم والرسوم والتعليمات الضرورية‪ ،‬الن اقتضى االمر ذلك؛‬
‫‪ ‬الشروط ذات الطابع االقتصادي والتقين‪ ،‬والضمانات ادلالية حسب احلالة؛‬
‫‪ ‬ادلعلومات او الوثائق التكميلية ادلطلوبة من ادلتعهدين؛‬
‫‪ ‬اللغة او اللغات الواجب استعماذلا يف تقدمي التعهدات والوثائق اليت تصاحبها؛‬
‫‪ ‬كيفية التسديد وعملة العرض‪ ،‬إذا اقتضى األمر ذلك؛‬
‫‪ ‬كل الكيفيات األخرى والشروط اليت حتددها ادلصلحة ادلتعاقدة واليت جيب أن ختضع ذلا الصفقة؛‬
‫‪ ‬األجل ادلمنوح لتحضري العروض؛‬
‫‪ ‬اجل صالحية العروض أو األسعار؛‬
‫‪ ‬تاريخ وأخر ساعة إليداع العروض؛‬
‫‪ ‬تاريخ وساعة فتح األظرفة؛‬
‫‪ ‬العنوان الدقيق حيث جيب ان تودع التعهدات‪.‬‬
‫‪ .5‬تحرير إعالن طلب العروض‪( ( :‬أنظر ادلادة ‪)65‬‬
‫‪ ‬حيرر اإلعالن باللغة العربية وبلغة أجنبية واحدة على األقل‪ ،‬وينشر اإلعالن إجباريا يف‪:‬‬
‫‪ ‬النشرة الرمسية لصفقات ادلتعامل العمومي (ن‪.‬ر‪.‬ص‪.‬م‪.‬ع‪)BOMOP/‬؛‬
‫‪ ‬جريدتني يوميتني وطنيتني موزعتني على ادلستوى الوطين‪.‬‬
‫‪ ‬يدرج إعالن ادلنح ادلؤقت للصفقة يف اجلرائد اليت نشر فيها إعالن طلب العروض عندما يكون ذلك دمكننا؛‬
‫‪ .6‬اإلشهار المحلي‪(:‬أنظر ادلادة ‪)65‬‬
‫ديكن لطلبات عروض الواليات والبلديات وادلؤسسات العمومية ادلوضوعة حتت وصايتها أن تكون حمل إشهار حملي‪ ،‬يف حالة‪:‬‬
‫‪ ‬األشغال واللوازم‪ :‬يساوي مبلغ التقدير اإلداري ذلا مائة مليون دينار جزائري (‪ 100.000.00‬دج) أو يقل عنها؛‬
‫‪ ‬الدراسات والخدمات‪ :‬يساوي مبلغ التقدير اإلداري ذلا مخسون مليون دينار جزائري (‪ 50.000.00‬دج) أو يقل عنها‪.‬‬
‫يكون اإلشهار احمللي حسب الكيفيات التالية‪:‬‬
‫‪ ‬نشر إعالن طلب العروض يف يوميتني حمليتني أو جهويتني؛‬
‫‪ ‬إلصاق طلب العروض بادلقرات ادلعنية‪:‬‬
‫*الوالية *لكافة بلديات الوالية * لغرف التجارة والصناعة والصناعة التقليدية واحلرف‪ ،‬والفالحة للوالية *ادلديرية التقنية ادلعنية للوالية‪.‬‬

‫| ‪14‬‬ ‫الصفحة‬
 ‫‪ .7‬أجال تحضير العروض‪( (la durée de préparation des offres) :‬أنظر ادلادة ‪)66‬‬
‫‪ ‬حيدد اجل حتضري العروض تبعا لعناصر معينة مثل تعقيد موضوع الصفقة‪ ،‬ادلدة التقديرية الالزمة لتحضري العروض وايصاذلا؛‬
‫‪ ‬ديكن دتديد األجل احملدد لتحضري العروض‪ ،‬إذا اقتضت الظروف ذلك (جيب اخبار ادلتعدين بذلك بكل الوسائل ادلتاحة)؛‬
‫‪ ‬حيدد اجل حتضري العروض باالستناد إىل تاريخ أول نشر لإلعالن عن ادلنافسة؛‬
‫‪ ‬يدرج تاريخ وأخر ساعة إليداع العروض وتاريخ وساعة فتح االظرفة يف دفرت الشروط قبل تسليمه للمتعهدين‪ ،‬ويوافق التارخيني اخر‬
‫يوم من اجل حتضري العروض‪ ،‬واذا صادف هذا اليوم يوم عطلة أو يوم راحة قانونية دتدد مدة التحضري اىل يوم العمل ادلوايل؛‬
‫‪ ‬جيب أن تتيح مدة حتضري العروض اجملال ألكرب عدد دمكن من ادلتنافسني‪.‬‬
‫مثال‪ :‬إعالن طلب عروض مفتوح مع اشرتاط قدرات دنيا‬

‫بالتوفي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــق‬
‫| ‪15‬‬ ‫الصفحة‬