2020. 09. 20.

EMLÉKEZTETŐ: GAZDASÁGI SZABADSÁGJOGOK

„Az egységes termékpiac az EU egyik legértékesebb eszköze.

ÁRUK SZOLGÁLTATÁSOK SZEMÉLYEK TŐKE
Versenyelőnyt biztosít az EU-nak a globalizált kereskedelmi hálózatok
és értékláncok kihívásainak megválaszolásában.”
Európai Bizottság SZABAD MOZGÁSA

1 2

ÁRUKERESKEDELEM AZ EGYSÉGES PIACON ÁRUK SZABAD MOZGÁSÁNAK UNIÓS SZABÁLYRENDSZERE

• A belsőkereskedelem 75%-a árukereskedelem, értéke az exportot figyelembe véve 3061 milliárd
euró (2019). Ez 44%-kal magasabb, mint az EU tagállamok exportja (2132 milliárd euró). Az EU27 ÁLTALÁNOS TERMÉKBIZTONSÁGI IRÁNYELV
külkereskedelméhez hasonlóan a legnagyobb belsőkereskedelmet megvalósító ország TERMÉKFELELŐSSÉGI IRÁNYELV
Németország: a más tagállamokba irányuló kivitel 22,8%-a német, a másik 26 tagállam belsőpiaci
értékesítésének célországa 23,2%-ban Németország. https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-
explained/index.php?title=International_trade_in_goods/hu&oldid=86544#Az_EU-
TAGÁLLAMI LIBERALIZÁCIÓS JOGEGYSÉGESÍTÉS
n_bel.C3.BCli_.C3.A1rukereskedelem_r.C3.A9szar.C3.A1nya_Luxemburgban_.C3.A9s_Szlov.C3.A1ki.C3.A1ban_volt_a_legnagyobb
KÖTELEZETTSÉGEK KÖLCSÖNÖS VAGY
• A legújabb kutatások azt mutatják, hogy az áruk és szolgáltatások szabad mozgásának elve és az e ELISMERÉS ELVE JOGHARMONIZÁCIÓ
ÉS MENTESSÉGEK
területre vonatkozó jogszabályok becsült haszna évi 985 milliárd euró.
https://www.europarl.europa.eu/factsheets/ hu/sheet/ 33/ a-belso-piac-altalanos-elvek

• Az árukereskedelem szabályozási akadályait az egységes piacon mozgó termékek jelentős részénél

sikerült felszámolni. Eszközök (lásd később): 764/2008/EK
Európai bírósági
− liberalizáció a tagállamokban (Szerződés rendelkezései), Római ügyek Európai Bíróság
rendelet
− kölcsönös elismerés elvének alkalmazása (Európai Bíróság) Szerződés Uniós rendeletek
majd a Uniós irányelvek
és Cassis de Dijon
− közös szabályok (uniós irányelvek és rendeletek) módosításai Dassonville ügy
2019/515/EU
− Bizottság tevékenysége a „szerződés őreként” formula rendelet

3 4

LIBERALIZÁLÁSI KÖTELEZETTSÉGEK - RÓMAI SZERZŐDÉS

MENTESSÉGEK
(mennyiségi korlátozásokkal azonos hatású tagállami intézkedések tilalma alóli kivételek)

NEM MEGENGEDETT TAGÁLLAMI INTÉZKEDÉSEK

CASSIS DE DIJON
RÓMAI SZERZŐDÉS ÉS MÓDOSÍTÁSAI ÜGY
mennyiségi diszkriminatív
egymás közötti vámok korlátozások adók

emberek,
fenntartása kivetése kivetése kivetése közerkölcs közrend és állatok, nemzeti ipari és
közbiztonság növények örökség kereskedelmi kényszerítő
védelme egészségének, tulajdon
védelme védelme követelmények
életének védelme
védelme
azonos hatású azonos hatású
intézkedések intézkedések

5 6

Törzsök Éva 1
 2020. 09. 20.

TILALMAK ÉS MENTESSÉGEK A SZERZŐDÉSBEN (EUMSZ 3. FEJEZET) TOVÁBBI TILALOM: VERSENYTORZÍTÁS – VERSENYJOG TERÜLETEI

MENNYISÉGI KORLÁTOZÁSOK TILALMA MENTESSÉGEK

VÁLLALKOZÁSOK TAGÁLLAMOK

34. cikk: „A tagállamok között tilos a behozatalra
vonatkozó minden mennyiségi korlátozás és azzal azonos
hatású intézkedés.”
35. cikk: „A tagállamok között tilos a kivitelre vonatkozó
minden mennyiségi korlátozás és azzal azonos hatású
intézkedés.”
„A 34. és a 35. cikk rendelkezései nem zárják ki a behozatalra, a
kivitelre vagy a tranzitárukra vonatkozó olyan tilalmakat vagy • Kartelltilalom: versenykorlátozó • Állami vállalatokra, illetve kizárólagos
korlátozásokat, amelyeket a közerkölcs, a közrend, a
közbiztonság, az emberek, az állatok és növények egészségének megállapodások, összehangolt gyakorlat jogokkal felruházott vállalatokra vonatkozó
és életének védelme, a művészi, történelmi vagy régészeti értéket tilalma speciális szabályok
képviselő nemzeti kincsek védelme vagy az ipari és kereskedelmi • Gazdasági erőfölénnyel való visszaélés • Állami támogatásokra vonatkozó
tulajdon védelme indokol. Ezek a tilalmak és korlátozások
azonban nem lehetnek önkényes megkülönböztetés vagy a
tilalma szabályozás
tagállamok közötti kereskedelem rejtett korlátozásának eszközei.” • Fúziókontrol: vállalatok • Kereskedelmi jellegű állami monopóliumok
koncentrációjának ellenőrzése szabályozása
36. cikk (az EKSz. korábbi 30. cikke)

7 8

EURÓPAI BÍRÓSÁG - DASSONVILLE ÜGY (1974)

AZ EURÓPAI BÍRÓSÁG TÖRTÉNELMI JELENTŐSÉGŰ ÜGYEI (PÉLDÁK)
Dassonville formula: megengedhetetlen minden olyan intézkedés, amely
a Közösségen belüli kereskedelmet valamiképpen hátrányosan érinti, közvetve
vagy közvetlenül, ténylegesen vagy potenciálisan korlátozza.
Belgiumi gyémántimport (1969) Lásd: 8/74. sz. ügy Procureur du Roi kontra Benoit kontra Gustave Dassonville
Dassonville ügy (1975) https://curia.europa.eu/arrets/TRA-DOC-HU-ARRET-C-0008-1974-200406989-05N00.html

Cassis de Dijon ügy (1979)

Henn and Darby ügy (34/79 -1979) DASSONVILLE FORMULA SZŰKÍTÉSE (KECK ÍTÉLET, 1993)
Buy irish goods (1982)
Campus Oil ügy (72/83 -1984) „Az értékesítés meghatározott formáit korlátozó nemzeti jogszabály nem minősül a tagállamközi
Sunday trading: Torfaen ügy (1989)
kereskedelmet közvetve vagy közvetlenül, ténylegesen vagy potenciálisan akadályozó
Conegate Ltd ügy (121/85 -1986)
intézkedésnek, feltéve, hogy a szabály a tagállam területén működő minden kereskedőre kiterjed,
és mind jogilag, mind ténylegesen ugyanúgy érinti a hazai és a más tagállamból származó
B. Keck és D. Mithouard ügy (1993)
termékek értékesítését.” (C-267/91. és C-268/91. sz. egyesített ügyek)
http://curia.europa.eu

9 10

ELŐZMÉNY: EURÓPAI BÍRÓSÁG KÖLCSÖNÖS ELISMERÉS ELVE

CASSIS DE DIJON ÜGY (1979) EGYENÉRTÉKŰSÉG ELVE
KÖLCSÖNÖS ELISMERÉS ELVE
PRINCIPLE OF MUTUAL RECOGNITION - MR

„Member States must allow a product lawfully

produced and marketed in another Member
A kölcsönös elismerés elvének beépülése a belső piaci árumozgás State into their own market.”
szabályozórendszerébe az uniós aquis igen figyelemre méltó eleme („az
EU leginkább méltánylandó innovációja”- Pelkmans), e területen „Semmilyen elfogadható indok nincs arra, … hogy
világméretekben egyedülálló kereskedelempolitikai eszköze. amennyiben valamelyik tagországban azt a
jogszabályoknak megfelelően állították elő és
értékesítették, az alkohol tartalmú italokat ne lehetne
bevinni bármelyik másik tagországba.”
Curia 120/78. sz. ügy

11 12

Törzsök Éva 2
 2020. 09. 20.

CASSIS DE DIJON ELV - EGYENÉRTÉKŰSÉG ELVE

AZ EGYSÉGES PIACON MOZGÓ ÁRUK KÉT CSOPORTJA
ÁLTALÁNOS SZABÁLY KIVÉTEL: KÉNYSZERÍTŐ KÖRÜLMÉNYEK

• Az egyik tagállamban jogszerűen forgalomba hozott
áru forgalmazását más tagállamok sem
korlátozhatják.
• Az elvvel a Bíróság egyenértékűnek ismerte el
valamennyi tagállam azonos árura (forgalmazására
és/vagy műszaki adottságaira) vonatkozó nemzeti
szabályait.
• Az elv valamennyi olyan termék belső piaci
kereskedelménél érvényesül, amelyre nincs uniós
jogharmonizáció vagy jogegységesítés. Vonatkozik a
szolgáltatások azon körére is, amelyek nem tartoznak
a szolgáltatási irányelv vagy az uniós ágazati
szabályok hatálya alá. (lásd később)
• Európai Bíróság: az MR elv nem érvényesül, ha a NEM HARMONIZÁLT TERMÉKEK HARMONIZÁLT TERMÉKEK
rendeltetési tagállam bizonyítja, hogy a Szerződés (uniós rendeletek vagy irányelvek)
mentességi jogcímei és közérdeken alapuló kényszerítő
(nincs uniós szabályozás)
indok okán alapvető fontosságú saját műszaki szabályainak
betartatása.
• Kényszerítő körülmények (EB):
− adóügyi ellenőrzés hatékonysága
− kereskedelmi ügyletek tisztességessége, fogyasztók
védelme
− környezetvédelem
− sajtó sokszínűségének fenntartása
− társadalombiztosítási rendszer pénzügyi
egyensúlyának súlyos sérülése Mindkét csoportra vonatkozó uniós szabályozás:
− kultúra védelme • Rendelet a tagállamoktól elvárt intézkedésekre a felmerülő akadályok elhárítására
− munkakörülmények javítása • Általános termékbiztonsági irányelv
• Termékfelelősségi irányelv

13 14

TANÁCSI RENDELET AZ ÁRUKNAK A TAGÁLLAMOK KÖZÖTTI SZABAD MOZGÁSÁVAL
KAPCSOLATBAN (2679/98/EK)
• A tagállamok kettős kötelezettsége:
− tartózkodniuk kell az olyan intézkedésektől vagy olyan magatartástól, amelyek a kereskedelmet akadályozhatnák,
− meg kell tenniük minden szükséges és arányos intézkedést az áruk területükön történő szabad mozgásának
megkönnyítésére.
• Az áruk szabad mozgásának akadályozása: egy tagállam olyan cselekménye vagy annak elmulasztása, amely a Szerződés
30–36. cikkének megsértését jelenti, és amely
− az áruk szabad mozgásának súlyos zavarát okozza az áruk valamely tagállamból történő behozatalának, tagállamba
irányuló kivitelének vagy egy tagállamon keresztül történő szállításának fizikai vagy más módon történő akadályozásával,
késleltetésével vagy eltérítésével (például az olyan helyzetek, amikor egy tagállamban az áruk szabad mozgását
magánszemélyek cselekményei gátolják),
− súlyos veszteséget okoz az érintett személyeknek, és
− azonnali fellépést kíván a szóban forgó zavar vagy veszteség további fennállásának, növekedésének vagy fokozódásának
megakadályozására (az intézkedések nem érinthetik az alapvető jogok gyakorlását, így pl. a sztrájkjogot vagy a sztrájk
szabadságát).
• Cselekmény elmulasztása: egy tagállam illetékes hatóságai magánszemélyek által okozott akadályok megjelenése esetén
nem tesznek meg hatáskörükön belül minden szükséges és arányos intézkedést az akadály elhárítására, és az áruk szabad
mozgásának biztosítására saját területükön.
• Ha a Bizottság úgy véli, hogy egy tagállamban akadály lép fel, értesíti a tagállamot azon okokról, melyek miatt ilyen
következtetésre jutott, és felkéri a tagállamot, a szükséges és arányos intézkedésekre az akadály megszüntetésére.
ÁLTALÁNOS TERMÉKBIZTONSÁGI IRÁNYELV
GENERAL PRODUCT SAFETY DIRECTIVE - GPSD
• Az EGT vonatkozású irányelv (2001/95/EK) rögzíti: az EGT területén csak biztonságos termék hozható forgalomba. A
biztonságos termék fogalmát jogszabály, szabvány, műszaki előírás rögzítheti, befolyásolja a tervezés, a gyártás, az
összetétel, a csomagolás stb.
• Mindazon termékek esetében szabályoz, amelyekre külön irányelv nem vonatkozik, illetve ahol a termék-specifikus
irányelvek nem részletezik az alapvető követelményeket. Nem vonatkozik az élelmiszerekre, a gyógyszerekre és az
orvosi műszerekre.
• Előírja: a gyártó köteles a felhasználókat tájékoztatni a termék esetleges kockázatairól és azok mértékéről,
köteles együttműködni a piacfelügyeleti hatóságokkal.
• Termékbiztonsági és piacfelügyeleti csomag (Product Safety and Market Surveillance Package, 2013), EGT
vonatkozású bizottsági javaslat új szabályozásra:
− az általános termékbiztonsági irányelvet felváltó rendelet-javaslat (mindeddig csak javaslat!!!)
− javaslat a termékek piacfelügyeletéről, a rendelet megszületett (2019/1020/EU, alkalmazandó 2021.07.16.)
− húsz intézkedés a biztonságosabb és megfelelő európai termékekért (alkalmazott)
https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/rep/ 1/2013/ HU/ 1-2013-78-HU-F1-1.Pdf
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R1020&from=EN
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:52013DC0076&from=HU

15 16

TERMÉKFELELŐSSÉGI IRÁNYELV (85/374/EGK)

• Termékfelelősségi igénnyel lehet élni, ha egy termék akár személyben, akár más tárgyakban kárt okoz. Az irányelv
NEM HARMONIZÁLT TERMÉKEK BELSŐ PIACI MOZGÁSA
meghatározza az európai gyártókra alkalmazandó objektív felelősség elvét. Amennyiben egy hibás termék kárt
okoz a fogyasztónak, a gyártó még abban az esetben is felelősségre vonható, ha nem követett el gondatlanságot
vagy mulasztást (az importőr is előállítónak minősül). Ha többen is felelnek a kárért (gyártó/k, importőr),
felelősségük egyetemleges.
• Az irányelv hatálya alá eső károk: halál vagy testi sérülés által okozott kár, magántulajdonban okozott kár. A
tagállamok az azonos, ugyanolyan hibával rendelkező tárgyak általi haláleset és testi sérülés esetén okozott károk
esetében korlátozhatják a gyártó teljes felelősségét.
• A termék akkor hibás, ha nem nyújtja az elvárható biztonságot, figyelembe véve: a termék rendeltetését, várható
használatát, a termékkel kapcsolatos tájékoztatást, forgalomba hozatalának idején a tudomány és a technika
állását. UNIÓS SZABÁLYOZÁS:
• A bizonyítás terhe a károsultra hárul. A károsultnak bizonyítania kell: a kár meglétét; a termék hibáját; a hiba és a
kár közötti okozati összefüggést. Nem kell azonban bizonyítania, hogy a gyártó vagy az importőr gondatlanságot
KÖLCSÖNÖS ELISMERÉS ELVE
vagy mulasztást követett el.

https://ec.europa.eu/growth/single-market/goods/free-movement-sectors/liability-defective-products_en
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX%3A31985L0374

17 18

Törzsök Éva 3
 2020. 09. 20.

KÖLCSÖNÖS ELISMERÉS ELVE A TAGÁLLAMOK BELSŐKERESKEDELMÉBEN AZ MR ELV A GYAKORLATBAN

• Mindazon termékeknél (pl. gyermekápolási cikkek, pénztárgépek), POZITÍV KÖVETKEZMÉNYEK NEGATÍV KÖVETKEZMÉNYEK
ahol nincsenek uniós termékszabályok, a kölcsönös elismerés elve
garantálja, hogy az egyik tagállamban forgalmazott termék bármely
másik tagállamban is forgalmazható – amennyiben biztonságos és • Hozzájárul az áruk szabad mozgásához • Tájékozatlanság egymás joganyagában
nem sérti a közérdeket (közerkölcs, közrend és közbiztonság stb.).
• Gyorsabban és könnyebben teremtődött meg • EU szerte hiányzik a „kölcsönös elismerési
• Az 1979 óta alkalmazott elv az egységes piacon mindmáig paradox
az áruk egységes piaca kultúra” (Pelkmans)
módon érvényesül:
• Csökkent a még uniós szabályozásra váró • Megnöveli a belsőkereskedelem MR kultúra
− elősegíti a tagállamok közötti szabad, akadálymentes árumozgást a
termékkör hiányából fakadó költségeit
forgalmazást elsőként engedélyező tagállam nemzeti
követelményeinek megfelelő (nem harmonizált) termékkörben, • Megakadályozta a túlszabályozást EU szinten, • Erősödött a bürokratizmus és a nemzeti
és - legalább is elméletileg - a tagállamok hatóságok felelősségelhárító magatartása
− széleskörű alkalmazása meglepően sok piacra jutási akadállyal és
szintjén is • Teret enged a nemzeti túlszabályozásoknak
mindenekelőtt költségekkel jár.
• Gyakran az Európai Bíróságnak kell felhívnia a
figyelmet az arányosság elvére

https://publications.europa.eu/hu/publication-detail/-/ publication/a5396a42-cbc8-4cd9-8b12-b769140091cd

19 20

NEGATÍV PÉLDÁK UNICE (MA BUSINESSEUROPE) TANULMÁNYA

https://www.businesseurope.eu/sites/ buseur/files/media/imported/2
004-01091-EN.pdf.

EURÓPAI VÁLLALKOZÁSI TESZTPANEL UNICE (MA BUSINESSEUROPE)

2004 2004

Bizottsági felmérés: 25 évvel megalkotását követően a

válaszadók 53 százaléka nem ismerte a kölcsönös
elismerés elvét. (610 válaszoló, 60 százalékuk
Németországban, Olaszországban, Hollandiában,
Dániában és az Egyesült Királyságban.)

Információk a felmérésről: European Business Test Panel (2004)

‘Trading Goods Across the EU – Applying the Principle of Mutual
Recognition

21 22

KÖLCSÖNÖS ELISMERÉSI RENDELET (2008)

KÖLCSÖNÖS ELISMERÉSI RENDELET (764/2008/EK)
• Az ún. New Legislative Framework for marketing of products csomag egyik rendelete.
• Hatálya:
− termék-hatály: nem harmonizált termékek
− területi hatály: EGT
• Kimondja:
− a más tagállamokban jogszerűen forgalmazott termék forgalomba hozatala nem vonható vissza,
− Az elv alkalmazása tekintetében „még mindig számos probléma áll fenn”. nem korlátozható
− „az illetékes hatóságoknál… hiányoznak a megfelelő eljárások” ahhoz, hogy a „Szerződéssel − biztosítandó a tagállamok nemzeti műszaki szabályainak hozzáférhetősége
összhangban értékeljék a termék megfelelőségét.” − megbízható és hatékony ellenőrzési és (egyenértékűséget) értékelési mechanizmusok szükségesek
− Fontos, hogy „az áruk belső piaca friss lendületet kapjon a kölcsönös elismerés erősítése az egyes tagállamokban
révén.” (rendelet) − a bizonyítás terhe mindig azon tagállam hatóságán van, amelyik a piacra lépést el kívánja utasítani
− az esetleges nemzeti intézkedéseknél betartandó az arányosság elve

23 24

Törzsök Éva 4
 2020. 09. 20.

TERMÉKINFORMÁCIÓS KAPCSOLATTARTÓ PONTOK A BIZOTTSÁG MR HONLAPJA

PRODUCT CONTACT POINTS - PCPs

• Rendelet: „A Bizottság összeállítja, közzéteszi és rendszeresen

• Valamennyi EGT-tagállamban működnek, létrehozásukat a rendelet írta elő. Kötelesek ingyenes frissíti azon termékek nem kimerítő jellegű listáját, amelyek nem
tájékoztatást adni nem harmonizált termékkörben az adott országban az egyes termékekre fennálló tartoznak a közösségi harmonizációs jogalkotás hatálya alá. A
műszaki követelményekről, nemzeti szabványokról. Bizottság ezt a listát hozzáférhetővé teszi egy weboldalon.”
• Az adatbázisban több szempont szerint lehet keresni (a termék pontos neve vagy vámtarifa száma, pl. • A mellékelt lista 2020 őszén nem található a Bizottság
TARIC lekérdezéssel). oldalán, célkitűzés: „a kölcsönös elismerés hatálya alá
• Magyar Termékinformációs Pont: 2017 óta az Innovációs és Technológiai Minisztérium keretében tartozó termékek meglévő jegyzéke
továbbfejlesztésének vizsgálata”
működik (korábban a megszűnt Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal keretében).
http://www.termekpont.hu/index.php

• Más tagállamokban: http://ec.europa.eu/growth/single-market/ goods/free-movement-sectors/mutual-recognition/contacts-list/index_en.htm

Mutual recognition: http://ec.europa.eu/growth/single-market/goods/free-
http://www.termekpont.hu/Linkek movement-sectors/mutual-recognition/index_en.htm

25 26

A RENDELET MEGÁLLAPÍTÁSAIBÓL

ÚJ KÖLCSÖNÖS ELISMERÉSI RENDELET (2019) • „…nem harmonizált területen az áruk szabad mozgása továbbra is problematikus, elsősorban a tudatosság és az ismeretek
EGT-vonatkozású szöveg hiánya, a jogbiztonság hiánya, valamint a nemzeti hatóságok közötti bizalom és együttműködés hiánya miatt.” „az ilyen
akadályok csökkentése évente több, mint 100 milliárd EUR összeggel növelheti az EU-n belüli kereskedelmet.”
• „Ha nem léteznek közös uniós szabályok, vagy ha a termékeket csak részben fedik le a közös uniós szabályok, a tagállamok
továbbra is szabadon elfogadhatnak olyan nemzeti műszaki szabályokat, amelyek meghatározzák azokat a
követelményeket, amelyeket ezeknek a termékeknek a megnevezés, forma, méret, címke, csomagolás stb. tekintetében
teljesíteniük kell.”
• „…a rendeletet azokra az árukra is alkalmazni kell, amelyeknek csak bizonyos jellemzői tartoznak az uniós harmonizációs
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/515 rendelete a valamely másik tagállamban jogszerűen
jogszabályok hatálya alá.”
forgalmazott áruk kölcsönös elismeréséről és a 764/2008/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről.
Alkalmazandó 2020. április 19-től. • „A tagállamok akkor ellenezhetik a máshol jogszerűen forgalomba hozott áruk piacra lépését, amennyiben az ilyen
korlátozások a Szerződés 36. cikkében meghatározott, vagy egyéb közérdeken alapuló, kényszerítő indok alapján igazoltak,
A Bizottság ún. Árucsomag: az egységes piacba vetett bizalom megerősítése közleményének részeként és az elérni kívánt céllal arányosak.”
nyújtotta be a rendelet-tervezetet.
• „…a termékinformációs kapcsolattartó pontok hálózatát, amelyet azért hoztak létre, hogy tájékoztatást nyújtsanak a
gazdasági szereplők részére az alkalmazandó nemzeti szabályokról és a kölcsönös elismerés alkalmazásáról, alig ismerik
vagy használják a gazdasági szereplők.”

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R0515&from=EN

27 28

KÖLCSÖNÖS ELISMERÉSI NYILATKOZAT - MUTUAL RECOGNITION DECLARATION HÁTTÉR INFORMÁCIÓ: A NYILATKOZAT I. RÉSZE – AZ ÁRURA VONATKOZÓ
INFORMÁCIÓK
• Önkéntes nyilatkozat, mellyel egy vállalkozás a célpiac hatóságai felé bizonyíthatja, hogy áruját már
jogszerűen forgalmazza egy másik tagállamban. A rendelet vezette be, melléklete részletezi a nyilatkozat 1. Az árut vagy árutípust egyedileg azonosító szám vagy más jelölés
tartalmát. 2. Az I. részt aláíró gyártó, importőr vagy forgalmazó neve és címe
• A nyilatkozat az EU valamelyik hivatalos nyelvén a célpiac illetékes hatósága részére nyújtható be papíron 3. Az áru vagy árutípus leírása (az információnak elegendőnek kell lennie az áru azonosításához, fénykép
vagy elektronikus úton, utóbbit online elérhetővé lehet tenni. Kitöltéséért a gyártó vagy képviselője felel. is csatolható).
4. Nyilatkozat arról, hogy:
• Az illetékes hatóság nem kérhet további információt vagy dokumentációt. Köteles a nyilatkozatot és az
− az árut egy másik tagállamban már jogszerűen értékesítik (megadandók ezen tagállam vonatkozó
abban foglaltak ellenőrzéséhez észszerűen megkövetelt bármely bizonyítékot annak igazolására
szabályai és/vagy az engedélyező határozatának címe és hozzáférhetősége), vagy
elegendőként elfogadni, hogy az árukat már jogszerűen forgalmazzák egy másik tagállamban.
− az árura az említett tagállamban nincs semmilyen szabály
• A nyilatkozat két részből áll. Az I. részben az áru tulajdonságait kell megadni, valamint azt, milyen 5. Hivatkozás az áruval kapcsolatban végzett bármely megfelelőségértékelési eljárásra vagy vizsgálatra
szabályok vonatkoznak rá abban a tagállamban, amely az értékesítést már engedélyezte. A II. rész az áru (ideértve az értékelést végző szervezet nevét és címét)
forgalmazásával kapcsolatos információkat tartalmazza. 6. Bármely további dokumentum annak igazolására, hogy az árut jogszerűen értékesítették az említett
• Kitöltése három módon lehetséges: tagállamban.
− mindkét részt a gyártó (vagy meghatalmazott képviselője) tölti ki 7. a 2. pontban megnevezett gyártó, importőr vagy forgalmazó aláírása:
− az I. részt a gyártó (vagy képviselője), a II. részt az importőr/forgalmazó tölti ki
A nyilatkozatot a következő nevében és megbízásából írták alá:
− az I. és a II. részt egyaránt az importőr/forgalmazó tölti ki.
(hely és dátum):…..
(név, beosztás) (aláírás):…..

29 30

Törzsök Éva 5
 2020. 09. 20.

HÁTTÉR INFORMÁCIÓ: NYILATKOZAT II. RÉSZE - INFORMÁCIÓK AZ ÁRU

TOVÁBBI SZABÁLYOK
FORGALMAZÁSÁVAL KAPCSOLATBAN

• A termékinformációs kapcsolattartó pontok kötelezettségei: ingyenes tájékoztatás a nemzeti

7.1. Az árut már forgalmazó tagállam megnevezése (a 4.1. pontban megjelölt
műszaki szabályokról és a kölcsönös elismerés elvének alkalmazásáról, országukban
tagállam)
rendelkezésre álló jogorvoslati lehetőségekről és eljárásokról.
7.2. Az első értékesítés időpontja a megnevezett tagállamban. (Ez pl. kereskedelmi
számla csatolásával is lehetséges) • Az illetékes nemzeti hatóságok kötelesek egymással együttműködni, információikat és
8. bármely olyan további információ, amely segítheti a célpiaci hatóságokat annak szakértelmüket megosztani.
vizsgálatában, hogy az árut valóban jogszerűen forgalmazzák-e a megnevezett másik • Az Unió a (41 éve létező!!!) elv megismertetése érdekében kampányokat finanszírozhat. Ez
tagállamban. kiterjedhet az oktatásra és a képzésre, személyzeti csereprogramokra és a bevált gyakorlatok
9. a II. részt kitöltő gyártó, importőr vagy forgalmazó aláírása cseréjére, a termékinformációs kapcsolattartó pontok közötti együttműködés megvalósítására,
az együttműködés műszaki és logisztikai támogatására, adatok gyűjtésére.
A nyilatkozatot a következő nevében és megbízásából írták alá:
(hely és dátum):…
(név, beosztás) (aláírás):….

Forrás: https://europa.eu/youreurope/ business/ product-requirements/compliance/ declaration-mutual-recognition/index_hu.htm

31 32

A KERESKEDELEM TECHNIKAI AKADÁLYAINAK MEGELŐZÉSE

• Az eljárással még megjelenésük előtt megakadályozható a belső piaci akadályok létrejötte. Vonatkozik az
KÖLCSÖNÖS TÁJÉKOZTATÁSI ELJÁRÁS EGT/EFTA-tagállamokra, valamint Svájcra és Törökországra. Az irányelv valamennyi iparilag előállított,
mezőgazdasági és halászati termékre, valamint az információs társadalom szolgáltatásaira alkalmazandó.
• A szabályozás arra kötelezi a tagállamokat, hogy újonnan bevezetni tervezett műszaki előírásaikat előzetesen
jelentsék be a Bizottságnak. A Bizottság évente sok száz nemzeti szabályozás - változtatási igénybejelentést kap. A
tervezetről szóló értesítés napjától számított három hónapos szünetelési időszak alatt a bejelentő tagállam nem
fogadhatja el a szóban forgó műszaki szabályt.
• Az eljárás előnyei:
2015/1535 ELJÁRÁS − a belső piaci akadályok észlelhetők, mielőtt azok negatív hatásai megmutatkoznának
− protekcionista intézkedések felderítése
− ellenőrizhető a bejelentett nemzeti tervezetek kompatibilitása az uniós joggal
− párbeszéd a tagállamok és a Bizottság között
− uniós szinten azonosíthatók a harmonizációs szükségletek
− a vállalkozások tevékenységüket a jövőbeni műszaki szabályokhoz igazíthatják
• Jogszabály: a 98/34/EK irányelvet felváltó 2015/1535/EU irányelv

Honlap: http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/tris/hu/

33 34

Törzsök Éva 6