2020. 09. 13.

AZ EGYSÉGES PIAC KORMÁNYZÁSA

„The governance of the Single Market is the set of mechanisms, rules and
practices to design, implement, apply and enforce the Single Market
regulatory framework. In other words, the way in which the Single Market
works in practice and delivers concrete results.”
(European Commission)

01/2019 – 12/2019 adatok alapján Valamennyi ábra forrása és további információk:

http://ec.europa.eu/internal_market/ scoreboard/index_en.htm Részletes információk: https://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_overview/index_en.htm

1 2

AZ EGYSÉGES PIACI KORMÁNYZÁS ESZKÖZEI

1. ADOPT: a belső piacot alkotó nemzeti piacok

összehangolt működését biztosító uniós jogalkotás
2. TRANSPOSE: irányelvek tagállami átültetése - ha
szükséges, jogsértési eljárások elindítása
3. INFORM: polgárok/fogyasztók és az üzleti szereplők
folyamatos tájékoztatása
4. ENABLE: jogok érvényesíthetősége határokon
átnyúlóan is, egyszerű és gyors eljárásokkal
5. CONNECT: a jobb együttműködés érdekében a
tagállami hatóságok online összekapcsolása
6. SOLVE: működési problémák gyors megoldása,
formális vagy informális úton
7. EVALUATE: visszajelzések értékelése 1. ADOPT

3 4

JOGEGYSÉGESÍTÉS: JOGHARMONIZÁCIÓ:
RENDELET (REGULATION) IRÁNYELV (DIRECTIVE)

EGYSÉGES PIACI JOGSZABÁLYOK ALKOTÁSA

• Közvetlenül és mindenkire kötelező jogszabály („uniós
törvény”) az Unió egész területén.
• Közvetlen alkalmazhatóság: alkalmazási területén
minden szervezetet és személyt közvetlenül kötelezi.
• A tagállam hivatalos nyelvén megjelent rendelet
szövegének tagállami módosítása tilos.
Cél az intelligens szabályozás: az uniós jogszabályokat úgy kell megalkotni, az • Automatikusan a nemzeti jogrend részévé válik, a
irányelveket úgy kell a nemzeti jogba átültetni és végrehajtani, hogy ténylegesen és tagállam nem vonhatja ki magát kötelező érvénye alól.
eredményesen működjenek azok számára, akiket céloznak. • A hatályba lépés és az alkalmazás időpontját a
rendelet szövege tartalmazza.
• Rendeletet alkothat: a Tanács; a Tanács és a Parlament;
esetenként a Bizottság; az Európai Központi Bank.
• Az uniós jogalkotás célja a nemzeti jogrendszerek
harmonizálása, kompromisszum a jogegységesítési
törekvések és a nemzeti jogok sokszínűségének
megőrzése között.
• Címzettjei a tagállamok, az elérendő célkitűzéseket
állapítja. Megjelöli az átültetési határidőt (1-3 év
között), a nemzeti jogba illesztés mikéntjét a
tagállamokra bízva.
• Közvetetten hatályosul, az átültetés révén. (Direkt hatás
csak akkor, ha a tagállam szándékosan nem vagy késve
implementálja jogrendszerébe).
• A belső piac működtetésének egyik alapvető eszköze.
(Megfigyelhető: ha egy irányelvet módosítanak, azt
rendszerint rendelet formájában teszik…)

5 6

Törzsök Éva 1
 2020. 09. 13.

RENDELET VAGY IRÁNYELV – MI A JOBB MEGOLDÁS? RENDES JOGALKOTÁSI ELJÁRÁS

TAGÁLLAMI SZEMPONTOK VÁLLALKOZÁSOK • Az uniós jogszabályok elfogadásának fő döntéshozatali eljárása (korábbi neve: együttdöntési eljárás -
UNIÓS SZEMPONTOK Maastrichti Szerződés). Az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsa (Miniszterek Tanácsa)
társjogalkotók.
• Rendelet: • Rendelet: • Rendelet: helyzetük az egységes • Bizottság szerepe:
− legerősebb a beavatkozás a − erőteljesen csökkenti a piacon könnyebb; mindenben
− kezdeményezési jog, javaslatát egyidejűleg nyújtja be az EP-nek és a Tanácsnak
tagállami jogrendekbe, tagállami szuverenitást, megegyező a szabályozás az
− segít összeegyeztetni a Parlament és a Tanács álláspontját
− a Bizottság csak a rendelet − nincs szükség nemzeti EU27, illetve az EGT 30
országában. − szakértőként támogatja a társjogalkotókat szakpolitikai vagy szakmai kérdésekben
betartását figyeli. jogalkotásra.
− javaslatát módosíthatja vagy visszavonhatja (a Tanács döntése előtt). A visszavonást meg kell indokolnia
• A jogszabálytervezet elfogadása: első vagy második olvasatban
• Irányelv: átütetésénél jelentős − ha második olvasatban sincs egyetértés az EP és a Tanács között: egyeztetőbizottság,
• Irányelv: a Bizottságnak • Irányelv:
eltérések a hazai és a másik 26 − ha az egyeztetőbizottságban kialakított szöveget harmadik olvasatban mindkét intézmény elfogadja, a
ügyelnie kell − átültetési határidő betartása,
tagállam nemzeti szabályozásai jogszabály megszületett; ha nincs kompromisszum, az eljárás eredménytelenül véget ér.
− az átültetési határidőre, − az irányelv tartalmának között, ezért minden − a tervezet az eljárás bármely szakaszában elutasítható.
− az átültetés tartalmi megfelelő nemzeti jogszabály célországban tanulmányozniuk
megfelelőségére, megalkotása. • Jogalap: EUMSz 289. cikke és 294. cikke
kell az ottani szabályozást.
− az uniós szabály betartására.

7 8

REFIT – MAKING EU LAW SIMPLER, LESS COSTLY AND FUTURE PROOF

A CÉLRAVEZETŐ ÉS HATÁSOS SZABÁLYOZÁS PROGRAMJA

• Az európaiak ¾-e szerint túl bürokratikus a szabályozás. A Bizottság az ún. Jobb szabályozás (Better
Regulation) keretében 2012 óta ún. REFIT (Regulatory Fitness and Performance) programot valósít meg a
minőségi jogalkotás érdekében.
• REFIT céljai: átlátható, egyszerűbb, közérthetőbb, időállóbb, célravezetőbb és hatásosabb szabályozás, a
bürokrácia leépítése, a jogszabályok végrehajtási terheinek csökkentése.
• Eredmények 2015–2019 közötti: az EU 2019. évi általános jelentésében a Bizottság 162 REFIT-
kezdeményezésről számol be.
• Az új Bizottság 2020-as munkaprogramja 44 REFIT kezdeményezést tartalmaz.
• Fit for Future Platform - F4F (2020 előtt REFIT - platform): 2015 májusa óta rendszeres szakértői ülések,
folyamatosan konzultáció a szabályozás és a jogszabály-végrehajtás javításáról, az uniós jog
egyszerűsítéséről, a terhek csökkentéséről. Résztvevők: az érintettek széles körének delegáltjai.

video: http://ec.europa.eu/priorities/democratic-change/ better-regulation_hu

2. TRANSPOSE
További információk: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/evaluating-and-improving-existing-laws/refit-making-eu-law-simpler-less-costly-and-future-proof_en
https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/evaluating-and-improving-existing-laws/refit-making-eu-law-simpler-and-less-costly_hu
Online kapcsolatfelvétel: „Enyhítsünk a terheken” http://ec.europa.eu/smart-regulation/refit/simplification/consultation/contributions_hu.htm Információ: A 2019. május 1-jéig elfogadott egységes piaci irányelvek jegyzéke, az átültetés időpontja
szerint https://ec.europa.eu/internal_market/score/docs/relateddocs/ 20190501/im_directive_hu.pdf

9 10

AZ IRÁNYELV ÁTÜLTETÉSE

AZ IRÁNYELV ÁTÜLTETÉSE A TAGÁLLAMI JOGBA

• Tagállami felelősség:
− az uniós irányelv kellő időben és tartalmilag korrekt átültetése a nemzeti jogba, tartózkodás a
túlszabályozástól
− az irányelv helyes alkalmazása,
− „zéró tolerancia”: átültetési és megfelelési deficit egyaránt 0%.
„Az egységes piac az uniós jogra épül, ez a jog az európai projekt középpontjában állva • Európai Bizottság felelőssége:
− a tagállamok segítése az időbeni és tartalmilag korrekt átültetéshez,
elősegítette a gazdasági növekedést és megkönnyítette a vállalkozások és az uniós fogyasztók
− ellenőrzés: transposition deficit (átültetés hiánya) és compliance deficit (megfelelőség hiánya, az átültetés
életét. Az egységes piaci jogszabályok időbeni és helyes átültetése azonban továbbra is kifogásolható tartalma).
kihívás a tagállamok számára. Az átültetés késedelme vagy hiányosságai időnként évekig • Az át nem ültetés következményei:
megfosztják a polgárokat és a vállalkozásokat a közös szabályokból fakadó előnyöktől.” − a tagállamban hatályossá válik, a nemzeti bíróságok előtt is hivatkozni lehet rá,

(Európai Bizottság) − a tagállam felel az okozott károkért,

− tagállami jogsértés esetén a Bizottság kötelezettségszegési eljárást indíthat.

11 12

Törzsök Éva 2
 2020. 09. 13.

Transposition deficit

13 14

Conformity deficit (incorrectly transposed directives)

15 16

KÖTELEZETTSÉGSZEGÉSI ELJÁRÁS

INFRINGEMENT - KÖTELEZETTSÉGSZEGÉSI ELJÁRÁS
The Commission always initiates infringement proceedings if a Member State has not
transposed an EU directive correctly or on time. It may also initiate proceedings if it
considers that a Member State is applying Single Market rules incorrectly.
• A SOLVE egyik eszköze: kötelezettségszegést észlelve a Bizottság felszólítja az érintett tagállamot a
probléma gyors és eredményes megoldására.
• Kötelezettségszegési eljárás indítható, ha:
− egy tagállam nem jelenti be határidőn belül az irányelv átültetésével kapcsolatos nemzeti intézkedéseit,
− a nemzeti jogszabály nincs összhangban az uniós jogszabállyal,
− a nemzeti hatóságok nem alkalmazzák helyesen az uniós jogot.
• Az eljárást a Bizottság kezdeményezi, az ügyet Európai Bíróság elé is terjesztheti.
• Pénzbüntetéssel jár, ha a tagállam nem hajtja végre a Bíróság ítéletét, vagy nem közli a Bizottsággal az
irányelv átültetésével kapcsolatos intézkedéseit.
• Egy tagállam közvetlenül is fordulhat a Bizottsághoz más tagállam jogsértése esetén.

https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/applying-eu-law/infringement-procedure_hu

17 18

Törzsök Éva 3
 2020. 09. 13.

AZ ELJÁRÁS SZAKASZAI FOLYAMATBAN LÉVŐ ELJÁRÁSOK (2019 DECEMBER 1.)

Az EU-szerződésekben részletesen meghatározottak az eljárás szakaszai, mindegyikük hivatalos

határozattal zárul le:
1. a Bizottság levélben felszólítja a tagállamot, további részletes információkat kér megszabott határidőn
(rendszerint két hónapon) belül,
2. ha a Bizottság megállapítja, hogy a tagállam nem teljesíti az uniós jog szerinti kötelezettségeit,
indokolással ellátott vélemény formájában hivatalosan felkéri a tagállamot az uniós jogszabály
betartására. Két hónapon belül tájékoztatást kér a meghozott tagállami intézkedésekről,
3. ha a tagállam nem szünteti meg az uniós jogot sértő állapotot, a Bizottság az ügyet az EU Bírósága elé
utalhatja (az ügyek többségét sikerül Bíróság nélkül rendezni), és szankciók kivetését kérheti,
4. ha a Bíróság megállapítja a tagállami jogsértést, a nemzeti hatóságok kötelesek megtenni a Bíróság
ítéletében foglaltak szerinti intézkedéseket.

https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/applying-eu-law/infringement-procedure_en
http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/ performance_by_governance_tool/infringements/index_en.htm

19 20

21 22

https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/report-commission-2019-national-factsheet-hungary_hu.pdf
https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/report-commission-2019-eu-28-countries-factsheet_hu.pdf

23 24

Törzsök Éva 4
 2020. 09. 13.

25 26

EU PILOT PROJEKT

„EU law: Better results through better application”

27 28

PROBLEM-SOLVING WITH MEMBER STATES

• A SOLVE egyik eszköze: online platform, 2008-óta működik, a tagállamok önkéntes részvételével. A
tagállami hatóságok és a Bizottság illetékesei közötti párbeszédek formájában segíti a hivatalos
jogsértési eljárások elkerülését. Itt tisztázhatók a tagállamok és a Bizottság szolgálatai közötti
véleménykülönbségek az uniós jog értelmezésével és alkalmazásával kapcsolatban.
• Lépések: a Bizottság a jogszabály átültetéséről tájékoztatást kér a tagállamtól. A tagállam 10 hét alatt
válaszolhat, a választ a Bizottság 10 hétig tanulmányozhatja.
• Jogsértési eljárás csak akkor indul, ha a projekt keretében nem sikerül az uniós jognak megfelelő nemzeti
megoldást találni.
• Az EU Pilot jelentősen javítja a nemzeti és az uniós jog összhangját. Eredményessége 73% (2018)

https://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/eu_pilot/index_en.htm

29 30

Törzsök Éva 5

31
INFORM: TÁJÉKOZTATÁSI FÓRUMOK
POLGÁROK/FOGYASZTÓK
• Európa Önökért - Polgárok (Your Europe –
Citizens) http://europa.eu/youreurope/citizens/index_hu.htm
• Európa Önökért Tanácsadó Szolgálat (Your
Europe Advice)
https://europa.eu/youreurope/advice/index_hu.htm
• EURES - Európai Foglalkoztatási Szolgálat
(European Employment Services)
https://eures.munka.hu
• ECC-NET Európai Fogyasztói Központok
Hálózata (European Consumer Centres
Network, lásd később) https://www.magyarefk.hu/hu/
https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/consumers/resolve-
your-consumer-complaint/european-consumer-centres-network_hu
33
35
Törzsök Éva
2020. 09. 13.
3. INFORM
32
EURÓPA ÖNÖKÉRT
SEGÍTSÉG ÉS TANÁCSOK AZ UNIÓS POLGÁROK ÉS CSALÁDTAGJAIK SZÁMÁRA
VÁLLALKOZÁSOK
• Európa Önökért - Vállalkozások: az Ön lehetősége -
Hogyan vállalkozzunk Európában - gyakorlati
útmutató (Your Europe - Business, your opportunity
Practical guide to doing business in Europe)
http://europa.eu/youreurope/business/index_hu.
• EURES - Európai Foglalkoztatási Szolgálat (European
Employment Services) https://eures.munka.hu
• TRIS - Technical Regulation Information System
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/tris/hu/
• NANDO - New Approach Notified and Designated
Organisations Information System (lásd később)
https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/nando/
• SIMAP - Információ az európai közbeszerzésekről
(lásd később) https://simap.ted.europa.eu
• e-Certis (lásd a közbeszerzéseknél)
https://ec.europa.eu/tools/ecertis/# /search
34
EURÓPA ÖNÖKÉRT
HOGYAN VÁLLALKOZZUNK EURÓPÁBAN - GYAKORLATI ÚTMUTATÓ
36
6
 2020. 09. 13.

37 38

EURES - AZ EURÓPAI FOGLALKOZTATÁSI MOBILITÁS PORTÁLJA

• Az 1994-óta működő EURES a foglalkoztatási szolgálatok európai együttműködési hálózata, célja a

munkavállalók szabad mozgásának megkönnyítése.
• Az Európán belül fennálló nyelvi korlátok, kulturális különbségek, bürokratikus kihívások, az eltérő
munkajogi jogszabályok és a tanulmányi végzettségek elismerésének hiánya ellenére a hálózat az
európai polgárok számára nyújtott egyenlő lehetőségek biztosítására kötelezte el magát.
• Valamennyi uniós országra, valamint Izlandra, Liechtensteinre, Norvégiára, Svájcra és az Egyesült
Királyság kiterjed (utóbbira 2020. december 31-ig).
• A hálózatot az Európai Bizottság Foglalkoztatás, Szociális Ügyek és Társadalmi Befogadás
Főigazgatóságán (EMPL) belül létrehozott Európai Koordinációs Iroda koordinálja. Az ECO felelős az
EURES-portál kezeléséért is. https://ec.europa.eu/eures/public/hu/homepage
• Nemzeti EURES honlapok: https://ec.europa.eu/eures/public/hu/links/ -/links-display/orgTypeId/7
• Magyar tagja: https://eures.munka.hu/

39 40

EURES - AZ EURÓPAI FOGLALKOZTATÁSI MOBILITÁS PORTÁLJA

4. ENABLE

41 42

Törzsök Éva 7
 2020. 09. 13.

POINTS OF SINGLE CONTACT

ÚJ: EGYSÉGES DIGITÁLIS KAPU - SINGLE DIGITAL GATEWAY
• Nemzeti e-kormányzati portálok: adminisztratív eljárások egyszerűsítésére és felgyorsítására kínálnak
lehetőséget magánszemélyek és vállalkozások számára, határokon átívelően is.
• EUGO hálózat a szolgáltatások belső piaci mozgásában kínál lehetőséget egyablakos ügyintézésre:
− a vállalkozás egyetlen kapcsolattartási ponton juthat hozzá a szükséges információkhoz mind a hazai,
mind más tagállamok munka- és adójogi, társadalombiztosítási szabályaira vonatkozóan, és minden
szükséges tájékoztatáshoz,
− adminisztratív ügyek is itt intézhetők (kérelmek és igazolások online benyújtásával), nem szükséges
az egyes tagállamok hivatalait egyenként felkeresni.
• A hálózat beolvad az egységes digitális kapuba, ezért a 2020 évi eredménytábla nem értékeli
működését.

https://magyarorszag.hu/
https://ec.europa.eu/growth/single-market/services/services-directive/in-practice/contact_en
http://eugo.gov.hu/
Video: https://www.youtube.com/watch?reload=9&v=Znkoz0-P3sc

43 44

EGYSÉGES DIGITÁLIS KAPU

Az Európa Önökért (Your Europe) bázisán épül ki és lesz hozzáférhető. Online hozzáférést biztosít majd a
tagállamok polgárainak és vállalkozásainak más tagállamokban a számukra szükséges:
• információkhoz,
• adminisztratív eljárásokhoz és
• támogató szolgáltatásokhoz.

• Létrehozását EGT vonatkozású rendelet írja elő (2018/1724/EU), részben 2020. december 12-től alkalmazandó,
teljes egészében 2023. december 12-től. Koordinációs csoport működteti, tagállamonként egy-egy nemzeti
koordinátorral, elnökét a Bizottság adja.
• 2020 végétől egyetlen helyen lesznek elérhetők a szükséges információk, és papírmentesen intézhetik ügyeiket
mindazon polgárok és vállalkozások, akik/amelyek más tagállamokban kívánnak élni, dolgozni, vállalkozni,
szolgáltatásokat nyújtani.
• 2023 decemberéig: valamennyi tagállamban megteremtik 21 fontos igazgatási eljárásnál az online ügyintézés
lehetőségét is. Számos eljárásban érvényesül az egyszeriség elve: a felhasználóknak nem kell ismét benyújtaniuk
azokat a dokumentumokat és adatokat, amelyekkel már más hatóságok rendelkeznek; kérhetik, hogy az egyes
tagállam hatóságai a bizonylatokat közvetlenül osszák meg egymással.

Tovább információk: https://ec.europa.eu/growth/single-market/single-digital-gateway_hu

Rendelet: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ HU/TXT/?uri= celex:32018R1724

45 46

HÁTTÉR INFORMÁCIÓ: VÁLLALKOZÁSOK SZÁMÁRA RELEVÁNS TERÜLETEK

1. Vállalkozás indítása, működtetése és megszüntetése: nyilvántartásba vétel, társasági forma módosítása vagy
megszüntetés, átköltöztetés más tagállamba, szellemi tulajdonjogok, társaságok egyesülése, vállalat értékesítése
2. Munkavállalók: foglalkoztatási feltételek az egyes tagállamokban, társadalombiztosítási jogok és kötelezettségek,
egyenlő bánásmód, alkalmazottak érdekképviselete
3. Adózás: héa, jövedéki adó, importvámok, egyéb adók és illetékek, behozatali és kiviteli vámeljárások stb.
4. Termékek: CE-jelölés és a megszerzés követelményei, szabványok és műszaki előírások, termékek tanúsíttatása,
termékek kölcsönös elismerése, veszélyes vegyi anyagok osztályozási, címkézési és csomagolási követelményei,
távértékesítés, üzlethelyiségen kívüli értékesítés, értékesítés utáni felelősség, hibás termék, károsult jogorvoslati
lehetőségei, tanúsítás, címkézés (EMAS, energiacímkézés, környezettudatos tervezés, uniós ökocímke),
újrahasznosítás és hulladékgazdálkodás
5. Szolgáltatások: az üzleti tevékenység megkezdéséhez és végzéséhez szükséges engedélyek beszerzése, hatóságok
értesítése határokon átnyúló tevékenységekről, szakmai képesítések elismerése, szakoktatási és képzési képesítések
6. Vállalkozásfinanszírozás: nemzeti és uniós szintű finanszírozás megszerezhetősége (uniós finanszírozási programok
és vállalkozói támogatások is), vállalkozók számára indított kezdeményezések
7. Közbeszerzés: szabályok és eljárások a nyilvános közbeszerzési eljáráson, nyilvános ajánlattételi felhívás alapján
ajánlat online benyújtása, közbeszerzési eljárással kapcsolatos szabálytalanságok jelentése
8. Munkahelyi egészségvédelem és biztonság: a különböző típusú tevékenységekre vonatkozó egészségügyi és
biztonsági előírások, beleértve a kockázatmegelőzést, a tájékoztatást és a képzést is

47 48

Törzsök Éva 8
 2020. 09. 13.

HÁTTÉR INFORMÁCIÓ: POLGÁROK

AZ EGYSZERISÉG ELVE - ELJÁRÁSOK
SZÁMÁRA RELEVÁNS TERÜLETEK

1. Születés anyakönyvezése, igazolás kérése

1. Utazás az Unión belül 2. Lakóhely igazolásának kérése
2. Munkavállalás és nyugdíj az Unióban 3. Tanulmányok folytatása: finanszírozás felsőfokú
3. Járművek az Unióban tanulmányokhoz, felvételre irányuló kérelem
4. Tartózkodás másik tagállamban beadása, oklevelek, bizonyítványok és egyéb
tanulmányi igazolások elismerésének kérése
5. Tanulmányok és szakmai gyakorlat másik
tagállamban 4. Munkavállalás: európai egészségbiztosítási
6. Egészségügyi ellátások kártya (EHIC) igénylése, jövedelemadó
bevallása stb.
7. Polgári és családi jogok
5. Költözés, lakcímváltozás bejelentése, gépjármű
8. Fogyasztói jogok
nyilvántartásba vétele
9. Személyes adatok védelme
6. Nyugdíjba vonulás, nyugdíjadatok igazolása
7. Vállalkozás indítása, működtetése és
megszüntetése
Lásd részletesen: rendelet 1. melléklete Lásd részletesebben a rendelet II. melléklete

49 50

HÁTTÉR INFORMÁCIÓ:
SEGÍTSÉGNYÚJTÓ ÉS PROBLÉMAMEGOLDÓ SZOLGÁLTATÁSOK

1. Egyablakos ügyintézési pontok (EUGO)

2. Termékinformációs kapcsolattartó pontok (PCPs, lásd később)
3. Építésitermék-információs kapcsolattartó pontok
4. Szakmai képesítésekkel foglalkozó nemzeti segítségnyújtó központok
5. Határon átnyúló egészségügyi ellátás nemzeti kapcsolattartó pontjai
6. Foglalkoztatási szolgálatok európai hálózata (EURES)
7. Online vitarendezés (lásd később)

5. CONNECT

51 52

IMI - INTERNAL MARKET INFORMATION SYSTEM

• A 2008 óta működő belső piaci információs rendszer a tagállami igazgatási rendszerek együttműködése
IMI - BELSŐ PIACI INFORMÁCIÓS RENDSZER valamennyi hivatalos nyelven, különböző jogterületeken és számos munkafolyamat esetében.
• Igénybevétele informatikai költségekkel nem jár. Csak regisztrált felhasználók vehetik igénybe, regisztráció
a nemzeti IMI-koordinátortól kérhető.
• Az igazgatási együttműködés területei: szakmai képesítések, szolgáltatások, munkavállalók kiküldetése,
euró készpénz szállítása, betegjogok, SOLVIT, mozdonyvezetői engedélyek, európai szakmai kártya, CPC,
közokiratok, közbeszerzés, GDPR… Lásd részletesen: https://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/library/index_hu.htm
• A regisztrált tagállami hatóságok
− kérdéseket tehetnek fel egymásnak,
− a nyelvi különbségek ellenére kommunikálni tudnak egymással előre lefordított kérdés- és
válaszcsoportok, illetve űrlapok segítségével,
− tájékoztathatják egymást a legújabb fejleményekről,
− információkat tárolhatnak és oszthatnak meg egymással.
• Mintegy 7000 hatóság és 13 000 hatósági felhasználó munkáját segíti.

Film: https://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/index_hu.htm Információk: https://ec.europa.eu/internal_market/imi-net/index_hu.htm

53 54

Törzsök Éva 9

CPC NETWORK
Stronger powers for consumer law enforcers across the EU to protect consumers
from major non-compliant traders; National consumer authorities and the
Commission work together within the framework of the Consumer Protection
Cooperation network to protect the rights of EU consumers.
55
57
AZ UNIÓS JOGSÉRTÉSEK KORRIGÁLÁSÁNAK ESZKÖZTÁRA
Az uniós jogsértés esetén a megoldás lehetséges útjai informális vagy formális eljárások.
Típusai:
• EU Pilot – Bizottság és tagállamok egyeztetése a jogszabályok hibás átültetésénél
• kötelezettségszegési eljárások – Bizottság (EU Bíróság) és tagállamok
• CPC network
• ECC-Net – fogyasztók és külföldi kereskedők közötti vitás ügyek (lásd később)
• SOLVIT network
59
Törzsök Éva
2020. 09. 13.
CPC - CROSS-BORDER ENFORCEMENT AND COOPERATION NETWORK
• Az EGT tagállamok fogyasztóvédelmi hatóságainak együttműködési hálózata, a fogyasztók érdekeinek
belső piaci érvényesülése érdekében.
• A fogyasztói érdekek védelmét szolgáló uniós jogszabályok (rendelet melléklete) betartásának ellenőrzése
során
− az illetékes nemzeti hatóságok segítik egymás munkáját,
− esetenként riasztják egymást,
− kiterjedt jogsértéseket összehangolt fellépésekkel hiúsítanak meg.
A hálózat összehangolt akciói: fogyasztói csalások, Booking.com, Facebook, Airbnb, Volkswagen,
gépkocsi bérlés, élelmiszerek kettős minősége, „sweeps” (adott ágazatban a weboldalakon egyidejűleg
végzett ellenőrzések az uniós fogyasztóijog-sértések azonosítása érdekében).
• A nemzeti hatóságok együttműködését rendelet szabályozza (2017/2394/EU), alkalmazása 2020. január
17-étől.
Információk: https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/consumers/enforcement-consumer-protection/consumer-protection-cooperation-framework_en
https://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_by_governance_tool/consumer_protection_cooperation_network/index_en.htm
Akciók: https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/consumers/enforcement-consumer-protection/coordinated-actions_en
56
6. SOLVE
58
MI A SOLVIT?
• 2002 óta működő EGT-szintű on-line problémamegoldó hálózat (nem információs hálózat, nem
jogsegélyszolgálat).
• Célja: a négy szabadságjoggal, valamint az azokhoz kötődő szakpolitikákkal kapcsolatos határokon
átnyúló problémák (uniós jogszabályok helytelen hatósági alkalmazása más tagállamban) megoldása.
• Jellemzők:
− állampolgárok és vállalkozások panaszait egyaránt kezeli valamennyi EGT tagállamban,
− tíz hetes határidőn belül megoldásokat kínál az adott problémára, havonta többszáz ügyet kezelve. Az
ügyek 89 %-át sikerült megoldania, átlagosan 59 nap alatt (2016)
− a szolgáltatás díjmentes,
− nem léphet fel: tisztán nemzeti joggal kapcsolatos ügyben; olyan ügyben, ahol közigazgatási szerv nem
érintett; olyan ügyben, amelyben már bírósági eljárás van folyamatban; a vállalkozások közötti
kereskedelmi ügyletekkel (B2B) kapcsolatos ügyekben.
Példák a SOLVIT által megoldott problémákra https://ec.europa.eu/solvit/problems-solved/index_hu.htm
http://ec.europa.eu/solvit/index_hu.htm
http://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/ performance_by_governance_tool/solvit/index_en.htm
60
10
 2020. 09. 13.

https://ec.europa.eu/eu-rights/enquiry-complaint-form/home?languageCode=hu&origin=solvit-web

61 62

63 64

65 66

Törzsök Éva 11
 2020. 09. 13.

67 68

EGYSÉGES PIACI EREDMÉNYTÁBLA

EGYSÉGES PIACI EREDMÉNYTÁBLA
• A Bizottság évente két alkalommal a közlekedési lámpa színeivel - „traffic light chart” -
értékeli az egységes piaci kormányzás egyes elemeinek működését tagállamok szerinti
bontásban is.
• 2020. évi egységes piaci eredménytábla:
https://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_overview/index_en.htm
• EGT/EFTA tagállamok: az illetékes EFTA hatóság (Surveillance Authority) külön is publikálja.
THE SINGLE MARKET SCOREBOARD https://www.eftasurv.int/internal-market/internal-market-scoreboards

69 70

Részletes információk:
https://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/performance_overview/index_en.htm

71 72

Törzsök Éva 12
 2020. 09. 13.

POLICY AREA GAPS IN THE SINGLE MARKET SCOREBOARD

https://ec.europa.eu/internal_market/scoreboard/survey/index_en.htm

73 74

Törzsök Éva 13