‫جامعة قسنطينة ‪1‬‬

‫كمية الحقكؽ‬

‫القسـ العاـ‬

‫السنة الدراسية ‪.2014/2013‬‬

‫مجمكع المحاضرات السداسي السادس التي ألقيت عمى طمبة‬

‫السنة الثالثة حقكؽ (ؿ‪-‬ـ‪-‬د) في مقياس‪:‬‬

‫القانكف الدكلي‬
‫الجنائي‪.‬‬

‫األستاذ محمد بمقاسـ رضكاف‪.‬‬

 ‫مقدمـــــــة‬
‫سجؿ التاريخ المعاصر عبر مراحؿ اعتماد الو يئات الدكلية لمتحقيؽ‪ ،‬منذ معاىدة فرسام‬
‫ك حتى إنشاء محكمة ركاندا‪ ،‬حاجة المجتمع الدكلي الممحة إلى إنشاء محكمة جنائية دكلية دائمة‬
‫تبلفيا إلفبلت العديد مف مرتكبي االعتداءات الكحشية ك الجرائـ الفظيعة مف العقاب ‪ ،‬ك التي‬
‫تبقى النزاعات المسمحة‪ ،‬كخاصة غير اؿدكلية منيا‪ ،‬المسرح الدائـ ليا ك يرجع السبب في ذلؾ‬
‫لمتطكر المتبايف عمى جيتيف‪ ،‬فعمى قدر ما تحقؽ مف إنجازات عمى صعيد التقنيف بالتطكر‬
‫ك تعزيزه المكثؼ‬ ‫الممحكظ الذم شيده القانكف الدكلي اإلنساني في تنظيمو لؤلعماؿ الحربية‬
‫ظير استفحاؿ لؤلعماؿ غير‬ ‫لمحماية الدكلية لؤلشخاص ك األعياف أثناء المكاجيات المسمحة‬
‫اإلنسانية ك الكحشية ‪ ،‬الشمء الذم أثبت عدـ نجاعة النظـ القانكنية في تحقيؽ النتائج المرجكة‬
‫منيا‪ ،‬خاصة ما تعمؽ بقمع الجرائـ المرتكبة أثناء النزاعات المسمحة‪ ،‬التي تعتبر مف " االنتياكات‬
‫‪ ،1949‬ك عدىا البركتكككؿ اإلضافي األكؿ‬ ‫جسيمة "‪ ،‬كما عبرت عنيا اتفاقيات جنيؼ لعاـ‬
‫التفاقيات جنيؼ مف قبيؿ جرائـ الحرب أخطرىا عمى اإلطبلؽ الرتباطيا ضركريا بكجكد حالة‬
‫النزاع المسمح كمخالفة األطراؼ لقكاعد الحرب التي تفرض قيكدا عمى كيفية استخداـ القكة في‬
‫العبلقات التي بينيا؛‬

‫وقد بدأت تتكون نظرٌة الحرب فً مفهومها التقلٌدي خالل الفترة من نهاٌة القرن‬
‫الخامس عشر حتى القرن السابع عشر عندما ظهر ما ٌسمى بقانون الشعوب )‪(Jus Cogens‬‬
‫على أٌادي فالسفة و فقهاء القانون الدولً األوائل ‪ ،‬وقد تطورت األفكار و المفاهٌم أكثر‪ ،‬من‬
‫أجل تنظٌم قانوني للحرب لجعلها أكثر إنسانٌة و حصرها بٌن الدول و المقاتلٌن فقط‪ ،‬و ببزوغ‬
‫منه ظهرت البداٌة الفعلٌة لالهتمام الدولً‬ ‫القرن التاسع عشر‪ ،‬و خاصة فً النصف الثانً‬
‫بضرورة تقنٌن األعراف التً تؤكد و تضمن مراعاة االعتبارات اإلنسانٌة فً الحروب فأ برم ت‬
‫االتفاقٌات الدولٌة المتعددة األطراف من أجل تنظٌم عملٌات القتال و أدواته و أسالٌبه للحد من‬
‫األضرار و الخسائر و المحافظة على الكرامة اإلنسانٌة‪.‬‬
‫و ٌعتبر مفهوم قانون الحرب ( ‪ )Jus in Bello‬قدٌما قدم القانون الدولً‪ ،‬وبالرغم من أن هذا‬
‫المفهوم مازال موجودا حتى ٌومنا هذا‪ ،‬غٌر أنه و تحت تأثٌر التغٌرات التً حصلت للقانون‬
‫الدولً‪ ،‬فً الوقت األخٌر‪ ،‬ظهر اصطالح جدٌد هو قانون النزاعات المسلحة‪ ،‬إلى جانب مفهوم‬
‫قانون الحرب‪ ،‬وال ٌعد االصطالح الجدٌد على اإلطالق‪ ،‬مفهوما مشابها و مماثال لمفهوم قانون‬
‫خاصة فً‬ ‫الحرب‪ ،‬فقانون النزاعات المسلحة المعاصر ٌختلف جوهرٌا عن قانون الحرب‬
‫الصور التً ٌتخذها والقواعد القانونٌة التً تنظمه‪.‬‬
‫كخبلفا ليذا الرأم‪ ،‬يرل جانب مف الفقو أف مصطمحات " قانكف الحرب " ك " قانكف النزاعات المسمحة " ك "القانكف الدكلي‬

‫اإلنساني"‪ ،‬مرادفة في المعنى‪ ،‬فالمصطمح التقميدم الذم كاف سائدا حتى إبراـ ميثاؽ األمـ المتحدة ىك " قانكف الحرب "‪،‬‬

‫كلما أصبحت الحرب غير مشركعة كفقا لميثاؽ األمـ المتحدة‪ ،‬حيف كردت كممة "الحرب" في ديباجة الميثاؽ عند اإلشارة‬

‫إلى "إنقاذ األجياؿ المقبمة مف كيبلت الحرب" ثـ استخداـ تعبير " استخداـ القكة " شاع استخداـ مصطمح " النزاعات‬

‫المسمحة " ك في بداية السبعينات تأثر ىذا القانكف بحركة حقكؽ اإلنساف عمى الصعيد الدكلي خاصة في أعقاب مؤتمر‬

‫طيراف عاـ ‪ 1967‬ك شاع استخداـ مصطمح "القانكف الدكلي اإلنساني"‪.‬‬

‫باعتبارها وسٌلة مشروعة من‬ ‫إال أن القانون التقلٌدي كان ٌنظر إلى استخدام القوة‬
‫وسائل تسوٌة النزاعات الدولٌة‪ ،‬غٌر الودٌة‪ ،‬إذا اختارها أطراف النزاع‪ ،‬دونما تعقٌب علٌها من‬
‫حٌث مشروعٌتها‪ ،‬فمصطلح الحرب لم ٌكن مجرد ظاهرة اجتماعٌة وسٌاسٌة بل كان قبل كل‬
‫حقوق و التزامات بالنسبة‬ ‫شًء فكرة قانونٌة تعكس حالة من حاالت العالقات الدولٌة‪ ،‬ترتب‬
‫للمشاركٌن فٌها‪ ،‬و كانت المخالفات التً تقع أثناء الحرب مسموح بها‪ ،‬فلم ٌكن هناك جزاء ٌوقع‬
‫على الدول التً تباشر حرب االعتداء ( سواء أعمال القصاص أو الغرامات المالٌة التً ٌوقعها‬
‫المنتصر بالمهزوم )‪ ،‬ونظرا ألن الدول كانت تمثل األشخاص القانونٌة الوحٌدة للقانون الدولً‬
‫و لذلك اتخذت الحرب فً‬ ‫التقلٌدي فلم ٌتصور أن تقوم الحرب فٌما بٌن أطراف لٌست دوال‬
‫مفهومها التقلٌدي دائما الطابع الدولً الذي ٌمكن أن ٌطبق علٌه قانون الحرب‪.‬‬

‫لكن‪ ،‬و بعد اعتماد اتفاقٌات جنٌف األربع لعام ‪ ،1949‬والبروتوكولٌن اإلضافٌٌن لهن‪،‬‬
‫لعام ‪ ،1977‬اكتملت إلى حد كبٌر القواعد التً تشكل أحكام القانون الدولً اإلنسانً ‪ ،‬الذي‬
‫إذ ٌهتم بتسوٌة‬ ‫أصبح فً عصرنا الراهن فرعا قانونٌا هاما من فروع القانون الدولً العام‪،‬‬
‫و‬ ‫المشكالت اإلنسانٌة الناجمة عن النزاعات المسلحة الدولٌة و غٌر الدولٌة على حد سواء‬
‫وسائل و طرق القتال‪ ،‬وكذا حماٌة األشخاص و‬ ‫التقٌٌد من حق أطراف النزاع فً استخدام‬
‫األعٌان التً ٌلحق بها أضرار‪ ،‬أو ما قد تتعرض له من جراء تلك النزاعات المسلحة‪.‬‬

‫على طائفتً‬ ‫إن فهم األسس التً تحدد مكامن التمٌٌز بٌن القواعد الواجبة التطبٌق‬
‫النزاعات المسلحة ‪ ،‬الدولٌة منها و غٌر الدولٌة‪ ،‬ترجع أساسا إلى دراسة النطاق المادي لتطبٌق‬
 ‫القانون الدولً اإلنسانً ‪ ،‬المنظم لحدود المواجهات المسلحة التً تخضع له و تلك التً ال‬
‫‪ 1949‬و بروتوكولٌها اإلضافٌٌن لعام‬ ‫تخضع له‪ ،‬فمنذ اعتماد اتفاقٌات جنٌف األربع لعام‬
‫المواجهات المسلحة قائمة على أساس صنفٌن رئٌسٌن هما‬ ‫‪ ،1977‬باتت التفرقة بٌن أنماط‬
‫النزاعات المسلحة الدولٌة و النزاعات المسلحة غٌر الدولٌة‪.‬‬
‫ال يعتبر التمييز بيف النزاعات المسمحة الدكلية كالنزاعات المسمحة غير الدكلية شأنان يسيؿ فقط مكضكع دراسة ىذه‬
‫النزاعات بؿ يترتب عمى ىذه التمييز نتائج سياسية كقانكنية ىامة تصؿ إلى حد االفتئات عمى مفيكـ السيادة الكطنية كحدكد‬
‫إلييا مف جية‪،‬‬ ‫ىذه السيادة كشرعية مفيكـ التدخؿ ألغراض إنسانية‪ ،‬كما يترتب عمى ىذا التمييز نتائج يمكف االستناد‬
‫لمتعرؼ عمى دكر العسكرييف المقاتميف في النزاعات المسمحة الدكلية ‪ ،‬حيث يقع عمى عاتقيـ ميمة تنفيذ كؿ أحكاـ القانكف‬
‫ّ‬
‫الدكلي اإلنساني كقانكف النزاعات المسمحة خبلؿ العمميات القتالية‪ ،‬دكف إمكاف التذرع بأكامر القادة مف سياسييف كعسكرييف‬
‫عمى حد سكاء‪ ،‬أك حجة الدفع بعدـ المسؤكلية عف االنتياكات المرتكبة ليذيف القانكنيف ؛ كمف جية أخرل ‪ ،‬يساعد ذلؾ عمى‬
‫تحديد حقكؽ المتحاربيف ك كاجباتيـ في النزاعات المسمحة غير الدكلية‪ ،‬إضافة إلى دكر رجاؿ األمف الداخمي في ىذه‬
‫الساسة‪ ،‬الطبيعة القانكنية لكؿ مف ىذه النزاعات‬ ‫النزاعات‪ ،‬كيبرز لمحقكقييف مف رجاؿ قضاء كمحامييف إضافة إلى‬
‫كالقكانيف التي تحكميا‪ ،‬ذلؾ أف المشرع اإلنساني التي تحكـ ىذه النزاعات بصكرة أكبر كأىـ كأشمؿ مما قاـ بو عمى صعيد‬
‫النزاعات المسمحة غير الدكلية‪.‬‬

‫استخدمت الحرب في حسـ العديد مف النزاعات الدكلية ك كانت كسيمة مف بيف باقي الكسائؿ المستعممة في تسكية النزاعات‬
‫ألنيا أكثر نجاعة ك بيا ينتيي النزاع فيحصؿ المنتصر عمى حقكقو كاممة‪ ،‬ك عميو فقد كانت الحرب في المفيكـ التقميدم‬
‫تخدـ غايتيف‪:‬‬
‫‪ )1‬إف الحرب تكفر كسيمة فعالة لبلعتماد عمى النفس في تحقيؽ تنفيذ الحقكؽ عند غياب محاكـ دكلية أك ىيئات قضائية‬
‫دكلية متخصصة قادرة عمى تسكية المنازعات الدكلية‪.‬‬
‫‪ )2‬كاف ييدؼ المجكء إلى الحرب إلى تنفيذ قكاعد القانكف الدكلي التقميدم‪ ،‬ك تكييفيا مع الظركؼ المتغيرة لعدـ كجكد‬

‫الييئات الدكلية القادرة عمى القياـ بدكر المشرع الدكلي؛‬

‫فضمت الدكؿ األطراؼ المشاركة في المؤتمر الدبمكماسي‪ ،‬الذم اعتمدت خبللو اتفاقيات جنيؼ األربع لعاـ ‪ 1949‬استخداـ‬
‫اصطبلح " االنتياكات الجسيمة ‪ " Infractions Graves‬القتناعيا بأف استعماؿ مصطمح " الجريمة ‪ " Crime‬قد يعبر‬
‫عف عدة دالالت قد تختمؼ باختبلؼ كجية نظر الدكؿ في استعماؿ ىذا المصطمح‪.‬‬
‫فقد جاء في الفقرة ‪ 5‬مف المادة ‪ ( :85‬تعد االنتياكات الجسيمة لبلتفاقيات ك ىذا المحؽ "البركتكككؿ" بمثابة جراـ حرب ك‬
‫ذلؾ مع عدـ اإلخبلؿ بتطبيؽ ىذه المكاثيؽ)‪.‬‬

‫نظاـ " االنتياكات الجسيمة" المتضمنة في اتفاقيات جنيؼ األربع لعاـ ‪ ،1949‬ك البركتكككؿ اإلضافي األكؿ ك التي يمكف‬
‫مف اتفاقيات‬ ‫‪130 ،51 ،50‬‬ ‫أف تمتد كذلؾ إلى انتياكات أخرل احتكتيا قكانيف ك أعراؼ الحرب‪ ،‬نصت عمييا المكاد‬
‫جنيؼ األربع‪ ،‬التي تشتمؿ عمى تسعة فئات مف جرائـ الحرب ىي‪:‬‬
 ‫‪ -1‬القتؿ العمد (االتفاقيات ‪.)4-1‬‬
‫‪ -2‬التعذيب أك المعاممة البلإنسانية‪ ،‬بما في ذلؾ التجارب البيكلكجية (الخاصة بعمـ الحياة) (االتفاقيات ‪.)4-1‬‬
‫‪ -3‬تعمد إحداث آالـ أك أضرار أك معاناة شديدة بالسبلمة البدنية ك الصحية (االتفاقيات ‪.)4-1‬‬
‫‪ -4‬االستيبلء عمى الممتمكات أك تدميرىا عمى نطاؽ كاسع ال تبرره الضركرات العسكرية‪.‬‬
‫‪ -5‬إجبار أسير حرب أك شخص يتمتع بالحماية عمى العمؿ لصالح القكة المسمحة لمدكلة المعادية (االتفاقيات ‪.)4-3‬‬
‫‪ - 6‬حرماف أسير الحرب أك شخص يتمتع بالحماية مف حقو في محاكمة قانكنية ك عادلة كبدكف تحيز (االتفاقيات‪.)4-3‬‬
‫‪ -7‬نفي‪ ،‬أك ترحيؿ األشخاص المحمية بطريقة غير مشركعة (االتفاقية ‪)4‬‬
‫‪ -8‬حجز األشخاص المحمية بطريقة غير مشركعة (االتفاقية ‪)4‬‬
‫‪ -9‬أخذ الرىائف (االتفاقية ‪)4‬‬
‫‪ -‬كيجب أف ترتكب األفعاؿ ‪ ،‬المذككرة آنفا ‪ ،‬ضد أشخاص أك ممتمكات تتمتع بالحماية التي كفمتيا ليا اتفاقيات جنيؼ‬
‫األربع‪.‬‬
‫‪ -‬كأضاؼ البركتكككؿ األكؿ‪:‬‬
‫أكال‪ :‬في المادة ‪ 11‬فقرة ‪ 4‬منو‪ ،‬أنو‪ ( :‬يعد انتياكا جسيما كؿ عمؿ عمدم أك إحجاـ مقصكد يمس بدرجة بالغة بالصحة ك‬
‫بالسبلمة البدنية أك العقمية ألم مف األشخاص الذيف ىـ قبضة طرؼ غير الط رؼ الذيف ينتمكف إليو ك يخالؼ المحظكرات‬
‫المنصكص عمييا في الفقرتيف األكلى ك الثانية أك ال يتفؽ مع متطمبات الفقرة الثالثة)‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬في المادة ‪ (:75‬تحظر األفعاؿ التالية حاال ك استقباال في أم زماف ك مكاف سكاء ارتكبيا متعمدكف‪ ،‬مدنيكف‬
‫أـ عسكريكف‪:‬‬
‫بجو خاص‪:‬‬
‫(أ) ممارسة العنؼ إزاء حياة األشخاص أك صحتيـ أك سبلمتيـ البدنية أك العقمية‪ ،‬ك ك‬
‫‪ -1‬النقؿ؛ ‪ - 2‬القتؿ؛ ‪ -3‬التعذيب بشتى صكره بدنيا كاف أـ عقميا؛ ‪ -4‬التشكيو؛‬
‫(ب) انتياؾ الكرامة الشخصية ك بكجو خاص ‪ ،‬المعاممة الميينة لئلنساف ك المحطة مف قدره ك اإلكراه عمى الدعارة أك أية‬
‫صكرة مف صكر خدش الحياء‪.‬‬
‫(ج) أخذ الرىائف؛‬
‫(د) العقكبات الجماعية؛‬
‫(ىػ) التيديد بارتكاب أم مف األفعاؿ المذككرة آنفا‪.‬‬

‫العقمية‪ ،‬ك عمى كجو الخصكص القتؿ ك المعاممة‬ ‫(‪ )1‬االعتداء عمى حياة األشخاص ك صحتيـ ك سبلمتيـ البدنية أك‬
‫القاسية مثؿ التعذيب التشكيو‪ ،‬أك أم شكؿ مف أشكاؿ العقكبات؛ ( ‪ )2‬العقكبات الجماعية؛ ( ‪ )3‬أخذ الرىائف؛ ( ‪ )4‬أعماؿ‬
‫اإلرىاب؛ (‪ )5‬انتياؾ الكرامة الشخصية عمى كجو الخصكص‪ ،‬ك المعاممة الميينة ك الحاطة مف قدر اإلنساف ك االغتصاب‬
‫ك اإلجبار عمى الدعارة‪ ،‬ك كؿ ما مف شأنو أف يخدش الحياء؛ ( ‪ )6‬االستعباد (االسترقاؽ) ك تجارة الرقيؽ بكؿ أشكاليا؛‬
‫(‪ )7‬السمب ك النيب؛ (‪ )8‬التيديد بارتكاب أم مف األعماؿ السابقة‪.‬‬

‫كقد حصرت صككؾ القانكف الدكلي اإلنساني مفيكـ تمؾ االنتياكات الجسيمة عمى الجرائـ‬
‫‪51 ،50‬‬ ‫المرتكبة في سياؽ النزاعات المسمحة الدكلية فقط‪ ،‬حيف تـ تعريفيا بدقة‪ ،‬في المكاد‬
‫‪ ،147 ،130‬مف اتفاقيات جنيؼ األربع‪ ،‬فيما لـ تشر إلى الجرائـ التي يمكف أف ترتكب في‬
‫دكلي " باالنتياكات الجسيمة" ك اكتفت نصكص اتفاقيات جنيؼ في‬
‫سياؽ النزاع المسمح ة غير اؿ ة‬
‫ك تجريميا إال إذا‬ ‫المادة الثالثة المشتركة ‪،‬باعتبارىا مجرد " انتياكات" ال يمكف المعاقبة عمييا‬
‫احتكل النزاع المسمح غير اؿدكلي‪ ،‬في حد ذاتو ‪ ،‬عمى تدخؿ لمعنصر األجنبي أك دارت مكاجياتو‬
 ‫‪ ،‬كىذا ما أدل إلى كجكد تبايف بيف‬ ‫بيف الحككمة القائمة ك الجماعات المتمردة داخؿ الدكلة‬
‫اؿدكلية‪ ،‬مما نتج عنو ظيكر صراعات‬ ‫األنظمة المطبقة عمى النزاعات المسمحة الدكلية كغير‬
‫سياسية شائكة نظ ار الختبلؼ اآلراء بيف الحككمات‪ ،‬بسبب غمكض عدد كبير مف النصكص‬
‫)‪(Stricto sensu‬‬ ‫المتعمقة بمفاىيـ " االنتياكات الجسيمة لمقانكف الدكلي اإلنساني" بمفيكميا الضيؽ‬
‫المرتبط أساسا "بجراـ الحرب"‪.‬‬
‫باعتبار أف اؿمفيكـ العاـ ‪ Lato sensu‬لبلنتياكات الجسيمة لمقانكف الدكلي اإلنساني ‪ ،‬كالمعبر عنيا بالمغة الفرنسية‪:‬‬
‫‪ Violations graves du droit international humanitaire‬يستغرؽ باإلضافة إلى نظاـ االنتياكات الجسيمة ‪Les‬‬
‫‪ ،Infractions graves‬الجرائـ ضد اإلنسانية ك جرائـ اإلبادة‪.‬‬

‫ك لـ تزؿ ىذه االزدكاجية قائمة‪ ،‬حتى انعقد زمف العدالة الجنائية الدكلية‪ ،‬التي بات ينظر‬
‫إلييا عمى أنيا أنجع آلية مف آليات تطبيؽ القانكف الدكلي اإلنساني‪ ،‬حيف قدمت تطك ار نكعيا‬
‫انطمقت بداياتق الرئيسة‪:‬‬
‫‪ ،‬التي كاف عمييا أف تطبؽ‬ ‫أكال‪ :‬بإنشاء المحكمة الجنائية الدكلية الخاصة بيكغسبلفيا سابقا‬
‫اتفاقيات جنيؼ بكصفيا قانكنا جنائيا‪ ،‬بأسمكب يختمؼ عف أسمكب تفسير االتفاقيات بداية ‪ ،‬فمـ‬
‫ىذا مما‬ ‫يتصكر القائمكف عمى صياغة تمؾ االتفاقيات نكع النزاعات العرقية القائمة في يكمنا‬
‫تؼرز اجتو ػادات قضائية تكائـ السياؽ‬
‫جعؿ المحكمة الدكلية الجنائية الخاصة بيكغسبلفيا السابقة ػ‬
‫المعاصر الذم حدثت خبللو االنتياكات الجسيمة لمقانكف الدكلي اإلنساني في إقميـ يكغسبلفيا‬
‫السابقة‪ ،‬كمف أجؿ تحقيؽ ذلؾ عكفت المحكمة الدكلية عمى مؤل فجكة المفاىيـ التقميدية لمركزية‬
‫الدكلة بشأف القانكف الدكلي اإلنساني ك ميمتيا بشأف مقاضاة األفراد عف تمؾ االنتياكات‬
‫الجسيمة‪ ،‬المرتكبة في سياؽ النزاعات المسمحة الدكلية أـ غير اؿدكلية؛‬
‫كاستمر األمؿ في تحقيؽ االستق ارر القضائي الجنائي الدكلي بامتداد مفيكـ المسؤكلية الجنائية‬
‫الدكلية عف االنتياكات الجسيمة حتى بالنسبة لمجرائـ المرتكبة في سياؽ النزاعات المسمحة غير‬
‫اؿدكلية‪.‬‬
‫المحكـة الجنائية الدكليػة الدائـ ػة في شأف تطكير مفيكـ نظاـ "االنتياكات‬
‫ػ‬ ‫اعتمدتق‬
‫ػ‬ ‫ثانيا‪ :‬بما‬
‫الجسيمة" ك مقاربتيا بيف طائفتي النزاعات المسمحة الدكلية ك غير اؿدكلية‪ ،‬عمى حد سكاء‪.‬‬

‫ك يظير جميا مف خبلؿ جممة ما استعرضناه ‪ ،‬أف ىناؾ تبا نما مثي ار بيف القكاعد الجكىرية المطبقة‬
‫اؿدكلية‪ ،‬كيترجـ ذلؾ في كاقع األمر‪ ،‬انعكاسا لمتحيز‬ ‫عمى النزاعات المسمحة الدكلية ك غير‬
‫التاريخي في القانكف الدكلي اإلنساني تجاه قكاعد الحركب التي تنشب بيف الدكؿ‪ ،‬كقد رأينا أنو ‪،‬‬
‫مف بيف جممة أحكاـ اتفاقيات جنيؼ األربع ك البركتكككليف اإلضافييف ليف‪ ،‬ك كذا االتفاقيات‬
‫األخرل المرتبطة بقانكف الدكلي اإلنساني في إطاره العاـ ‪ ،‬لـ تنصرؼ القكاعد المنظمة لمنزاعات‬
‫المسمحة غير اؿدكلية‪ ،‬إال فحسب بمكجب المادة الثالثة المشتركة بينيف ك الثماف كعشركف مادة‬
‫محصكرة‬ ‫التي تضمنيا البركتكككؿ اإلضافي الثاني‪ ،‬التي رغما عف ذلؾ لـ تشمؿ سكل أحكاما‬
‫فقط‪.‬‬
‫رك كذا‬ ‫كقد أفرزت الصعكبات الظاىرة ك الباطنة التي فرضيا كاقع النزاعات المسمحة الحديثة‬
‫التبايف بيف األنظمة المطبقة عمى طائفتي النزاعات المسمحة‪ ،‬تحديات أصبحت تقؼ حتى حائبل‬
‫دكف القياـ بالعمؿ اإلنساني عمى الكجو المطمكب لحماية ضحايا النزاعات المسمحة بؿ كتعقدت‬
‫المسائؿ أكثر نظ ار لتغير أنماط تمؾ النزاعات المسمحة المعاصرة التي طغى عمييا الطابع غير‬
‫اؿدكلي‪ ،‬كأصبح بذلؾ تطبيؽ المادة الثالثة المشتركة بيف اتفاقيات جنيؼ ك البركتكككؿ اإلضافي‬
‫إلظيارىما عدـ كفايتيما كنظاميف خاصيف لمكاجية تمؾ‬ ‫الثاني يثير الكثير مف اإلشكاالت‬
‫األكضاع‪ ،‬كأضحت الحاجة الممحة لتنظيـ أكثر تفصيبل خصكصا ك أنيما صيغا عمى معنى‬
‫انتيؾ‬ ‫العمكـ‪ ،‬بحيث يصعب معيما القكؿ بأنيما يرتباف مسؤكلية جنائية فردية عمى كؿ مف‬
‫أحكاميما‪ ،‬ك إف كاف البركتكككؿ الثاني قد تكسع في الحماية المقررة لؤلفراد الذيف ال يشارككف‬
‫في األعماؿ القتالية أك الذيف تكقفكا عف المشاركة فييا ألم سبب كاف‪ ،‬فإنو لـ يضؼ شيئا يذكر‬
‫بصدد الشؾ حكؿ الطبيعة الجنائية الدكلية لؤلعماؿ المحظكرة‪ ،‬ك لـ تعالج ىذه اإلشكاالت‪ ،‬عمى‬
‫ابتداء بإنشاء المحكمة الجنائية الدكلية‬ ‫المستكل الدكلي‪ ،‬إال بعد مركر فترة زمنية كبيرة‪،‬‬
‫ليكغسبلفيا السابقة‪ ،‬ك انتياء بما اعتمده النظاـ األساسي لمـحؾـ ة الجنائية الدكلية الدائمة ؛‬

‫المحكر األكؿ‪ :‬تطكر القانكف الدكلي الجنائي بتطكر القضاء‬

‫الدكلي الجنائي‬

‫اإلرىاصػػػػػػػػػات‬

‫‪Gustav‬‬ ‫ترجع فكرة إنشاء قضاء دكلي جنائي إلى الحقكقي العسكرم السكيسرم‬
‫‪ Moinier‬أحد مؤسسي المجنة الدكلية لمصميب األحمر ‪ ،‬الذم أسيـ في عقد اتفاقية جنيؼ لعاـ‬
‫‪ ،1864‬كىك أكؿ مف ناد بتنظيـ قضاء دكلي جنائي دائـ يعاقب عف ما يرتكب مف جرائـ ضد‬
‫قانكف الشعكب ‪ ،‬كاقترح في تقرير قدمو لمجنة مساعدة جرحى الحرب سنة ‪ ،1872‬إنشاء محكمة‬
 ‫مككنة مف خمسة أعضاء يعيف اثناف منيـ بمعرفة أطراؼ الحرب كثبلثة بمعرفة دكلة محايدة‬
‫كلكف اقتراحو لـ يظير إلى حيز الكجكد ‪ .‬كقد طكر فكرتو بشكؿ جديد كاقترحيا عمى اجتماع‬
‫معيد القانكف الدكلي عاـ ‪ 1895‬بأف تختص المحكمة الدكلية الجنائية المرجك إنشاءىا بميمة‬
‫التحقيؽ كاالستجكاب إلى جانب المحاكمة ‪ ،‬إال أف اقتراحو لـ يظير إلى حيز الكجكد أيضان ‪.‬‬
‫كتعد المحكمتاف العسكريتاف الدكليتاف نكرنمبرغ كطككيك أكؿ محاكلة ظيرت عمى الصعيد الدكلي‬
‫لمحاكمة مرتكبي الجرائـ الدكلية ‪ ،‬كلكف المحكمتيف كانتا كقتيتيف كانتيتا حالما أنجزتا المياـ‬
‫المككمة إلييما ‪ ،‬إال أف األحكاـ التي صدرت منيما شكمت سكابؽ قضائية ميمة عمى صعيد‬
‫القانكف الدكلي ‪ .‬كبعد ىاتيف التجربتيف انشأ مجمس األمف المحكمتيف الدكليتيف ليكغسبلفيا ك‬
‫ركاندا ك المتيف ال تختمؼ غايتيما عف سابقتييا مف حيث الكقتية ك محدكدية النطاؽ‪.‬‬

‫‪ Solferino‬التي كقعت في‬ ‫‪ Henri Dunant‬الذم شيد ما خمفتو معركة‬ ‫يرجع الفضؿ في كضع اتفاقية جنيؼ إلى‬
‫‪Un souvenir de‬‬ ‫إيطاليا بيف جيشي فرنسا كالنمسا عاـ ‪ ، 1859‬فعمى اثر ذلؾ آلؼ كتاب اسماه ػ ذكرل سكلفرينك‬
‫‪ Solferino‬ناؿ جائزة نكبؿ لمسبلـ عاـ ‪.1901‬‬

‫أكال‪ :‬البكادر ما بعد الحرب العالمية األكلى‪.‬‬

‫بعد الخسائر الفادحة التي شاىدتوا البشرية خبلؿ الحرب العالمية األكلى كالتي شارؾ فييا عدد‬
‫كبير مف الدكؿ‪ ،‬ك استخدمت فييا أسمحة لـ يعرفيا العالـ مف قبؿ كسبلح الطيراف كالغكاصات‬
‫كالغازات السامة كأُستيدؼ المدنيكف مف نساء كشيكخ كأطفاؿ‪ ،‬كلـ ُيمتزـ فييا بمبادئ كأخبلقيات‬
‫كانت قد أكدت األُمـ بضركرة احتراميا‪ ،‬كتحت ضغط مف الرأم العاـ العالمي الساخط عمى ىذه‬
‫األحداث التي أزىقت أركاح المبلييف‪ ،‬لـ يكف أماـ الدكؿ المتحالفة التي كانت قد أكشكت عمى‬
‫االنتصار بالحرب إالّ أف تُحقؽ العدالة بمساءلة مرتكبي تمؾ الجرائـ مف األلماف كاألتراؾ بعد أف‬
‫بدت قكاعد مسؤكلية الدكلة عاجزة أماـ الرأم العاـ نتيجة االنتياكات الصارخة لقكانيف الحرب‬
‫كأعرافيا‪.‬‬

‫اختبلؼ في النظـ القانكنية لدكؿ‬ ‫كلـ يكف إقرار المسؤكلية الجنائية الدكلية سيبلن مع كجكد‬
‫الحمفاء‪ ،‬إضافةن ألف قانكف النزاعات المسمحة اإلتفاقي كالعرفي طالما تطمّب إعادة أسرل الحرب‬
‫بعد نياية النزاع مما أثار خبلفان قانكنيان حكؿ مشركعية محاكمة أسرل الحرب بعد تكقؼ العمميات‬
‫العدائية‪.‬‬

‫كبعد أف كضعت الحرب أكزارىا‪ ،‬ش ّكؿ المؤتمر التمييدم لمسبلـ بباريس عاـ ‪ ( 1919‬لجنة‬
‫المسؤكليات ) بأف يحاكـ مجرمي الحرب أماـ محكمة دكلية مستقمة‪ ،‬إالّ إف الكفكد األمريكية‬
 ‫كاليابانية عارضت ذلؾ االقتراح بشػ ػ ػ ػػدة‪ ،‬ثـ قدمت المجنة في النيػ ػ ػػايػة تقري انر لممؤتمر يتككف مف‬
‫مادة تؤكد فييا عمى المسؤكلية الجنائية الشخصية لمرتكبي الجرائـ كالذم انتيى إلى إبراـ عدة‬
‫معاىدات كاف أىميا ( معاىدة فرسام ) في ‪ ،1919/6/28‬حيث ُع ّدؿ االقتراح فييا إلى إنشاء‬
‫محكمة دكلية‪ ،‬كلـ تأخذ ىذه المعاىدة بكؿ ما جاء في تقرير لجنة المسؤكليات مف تكصيات نظ انر‬
‫لعدد مف المتغيرات السياسية عمى الصعيد الدكلي‪ ،‬كجاء الجزء السابع منيا ليتحدث عف‬
‫المسؤكلية عف جرائـ الحرب التي ارتكبيا األلماف‪ ،‬كأقرت المادة ( ‪ )227‬في المعاىدة بمسؤكلية‬
‫غميكـ الثاني ممؾ ألمانيا لجرائمو ضد األخبلؽ الدكلية كقدسية المعاىدات أخذان برأم الفقيييف‬
‫(الرنكد ك دم البراديؿ)‪ ،‬المذيف قدما تقريرىما إلى مؤتمر السبلـ التمييدم بإنشاء محكمة دكلية‬
‫جنائية خاصة‪ ،‬كخالفت المعاىدة بذلؾ رام لجنة المسؤكليات القائؿ بعدـ تجريـ حرب االعتداء‪،‬‬
‫كما خالفت رأم كؿ مف أمريكا كالياباف المنتقد لفكرة تجريـ غميكـ الثاني العتبارات عديدة منيا‪،‬‬
‫إف مخالفة المحاكمة لمبدأ الشرعية لعدـ كجكد سكابؽ تاريخية‪ ،‬حيث ال أركاف كاضحة لمجريمة ك‬
‫ال عقكبات‪ ،‬كمنيا اإلخبلؿ بمبدأ السيادة‪.‬‬

‫فر غميكـ الثاني‬

‫كعمى الرغـ مف كضكح المادة ( ‪ )227‬إالّ إف محكمة دكلية لـ تُش ّكؿ‪ ،‬حيث ّ‬
‫مع كلي عيده إلى ىكلندا متنازالن عف العرش كرفضت ىكلندا تسميمو‪ ،‬نظ انر لككف ما زعـ ارتكابو‬
‫‪ .)2‬كقد‬ ‫مف أفعاؿ يدخؿ في إطار الجرائـ السياسية التي يحظر قانكنيا الكطني فييا التسميـ (‬
‫تضمنت المادتاف (‪ )229-228‬مف المعاىدة في ذات الكقت نصكصان تتعمؽ بالمسؤكلية الجنائية‬
‫الشخصية لكبار مجرمي الحرب األلماف‪ ،‬تمتزـ ألمانيا مف خبلليا بتسميـ ىؤالء إلى الحمفاء لتتـ‬
‫محاكمة الطائفة األكلى ممف ارتكبكا جرائميـ في إقميـ إحدل دكؿ الحمفاء أك ضد رعاياىا لدل‬
‫المحاكـ العسكرية ليذه الدكلة‪ ،‬بينما تتـ محاكمة مف ارتكبكا جرائميـ ضد مكاطني أكثر مف دكلة‬
‫حميفة بتقديميـ لممثكؿ أماـ محاكـ عسكرية تُشكؿ مف أعضاء المحاكـ العسػكرية لمدكؿ المعنية ‪.‬‬

‫كلكف عادت االعتبارات السػػياسية لتمعػب دكرىا في تطبيؽ نصكص ىذه المعاىدة‪ ،‬فقد‬
‫حاكمت الدكؿ الحميفة بعضان مف األسرل األلماف المتكاجديف لدييا‪ ،‬كسمّمت ألمانيا فرنسا كانكمت ار‬
‫(ستة) فقط مف ضباطيا متذرعةن باالضطرابات كالقبلقؿ التي مف شأنيا أف تحدث داخؿ ألمانيا‬
‫في حاؿ تسميميا قرابة ( ‪ )900‬مف كبار ضباطيا كانت دكؿ الحمفاء طالبتيا بتسميميـ‪ ،‬كبدالن مف‬
‫‪ 1919/12/18‬قانكنان يقضي بإنشػاء المحكمػة‬ ‫ذلؾ أصدرت الجمعية التأسيسية األلمانية في‬
‫األلمانيػة العميػا في ( ليبزغ )‪ ،‬كطالبت الحمفاء الذيف أعربكا عف مكافقتيـ عمى ىذه التسكية‬
‫السياسية بإعداد قكائـ بأسماء مف يرغبكف بمثكليـ أماـ المحكمة‪.‬‬

‫كفر كثير مف‬

‫كابتدأت المحكمة أعماليا في ‪ 1921/5/23‬بعد أف خبا الرأم العاـ العالمي‪ّ ،‬‬
‫المتيميف خارج الببلد كتكارل اآلخركف‪ ،‬إضافةن إلى الصعكبات المالية كاإلدارية كصعكبة‬
 ‫استجبلب الشيكد مف خارج ألمانيا‪ ،‬كؿ ىذه األسباب أفشمت محاكمات ليبزغ كما فشؿ الحمفاء‬
‫في إنشاء محكمة جنائية دكلية لمحاكمة غميكـ الثاني‪.‬‬

‫استبدلت بمعاىدة لكزاف‪ ،‬كقد‬ ‫كمف معاىدات السبلـ اليامة األخرل ( معاىدة سيفر) كالتي‬
‫‪ ،1920‬عمى أف تتعيد‬ ‫نصت معاىدة سيفر المبرمة بيف دكؿ الحمفاء كالدكلة العثمانية عاـ‬
‫الحككمة العثمانية بتسميـ الحمفاء األشخاص الذيف ارتكبكا مذابح في األراضي التي كانت تُش ّكؿ‬
‫في األكؿ مف آب ‪ 1914‬جزءا مف أراضي اإلمبراطكرية العثمانية ليصار إلى محاكمتيـ مف قبؿ‬
‫محكمة تشكميا دكؿ الحمفاء بيذا الخصكص‪ ،‬إال إف المحكمة المقترح إنشاؤىا لـ تظير إلى‬
‫الكجكد نظ انر لعدـ التصديؽ عمى معاىدة سيفر ألتي استبدلت بمعاىدة لكزاف المبرمة عاـ ‪1924‬‬
‫كالتي نصت عمى إعبلف العفك الشامؿ عف جميع الجرائـ المرتكبة بيف عامػي ‪ 1914‬ك ‪1922‬‬
‫االحتفاظ بمجمكعة الحكـ‬ ‫في صفقػة سياسػية مع تركيا ‪ ،‬كمضمػكنيا الحفاظ عمى استقرارىا ك‬
‫الجديدة المنحازة إلى الغرب‪.‬‬

‫كىكذا فقد سادت االعتبارات السياسية في المعاىدات المبرمة مع كؿ مف ألمانيا كتركيا عمى‬
‫اعتبارات العدالة‪ ،‬كمع ذلؾ يبقى إبراـ معاىدة فرسام عمى األقؿ حدثان تاريخيان ميمان ساىـ في‬
‫بمكرة فكرة المسؤكلية الجنائية الدكلية‪ ،‬كأظير مدل الحاجة إلنشاء قضاء جنائي دكلي محايد‬
‫كعادؿ بعيدان عف االعتبارات السياسية‪.‬‬

‫كبعد تمؾ المعاىدات التي أعقبت الحرب كىدكء األكضاع الدكلية‪ ،‬فإف الجيكد العممية التي‬
‫تسعى إلى إقامة محكمة دكلية جنائية لـ تتكقؼ سكاء مف خبلؿ المؤسسات كالجمعيات العممية أك‬
‫مف خبلؿ الجيكد الفردية لمفقياء أك مف خبلؿ المؤتمرات الرسمية كالسياسية‪ ،‬فقد عقدت (جمعية‬
‫القانكف الدكلي) مؤتم انر عمميان في (بيكني آيرس) في آب ‪، 1922‬كدعت إلى إنشاء قضاء دكلي‬
‫جنائي عمى أف تككف المحكمة الدكلية دائرة مف دكائر محكمة العدؿ الدكلية كأُكدع المشركع في‬
‫مقر عصبة األمـ‪.‬‬

‫كما ساىـ (اإلتحاد البرلماني الدكلي) في إنشاء كتطكير الكثير مف قكاعد القانكف الدكلي‬
‫‪1924‬بأف‬ ‫الجنائي كضركرة إنشاء قضاء دكلي جنائي‪ ،‬حيث جاء في تقرير اإلتحاد عاـ‬
‫المسؤكلية الدكلية الجنائية ال تقع عمى الدكؿ المجرمة فحسب كانما تقع عمى األفراد أيضان الذيف‬
‫يعممكف بأمر منيا‪.‬‬

‫تأسست ىذه الجمعية في برككسؿ في ‪ 1873/10/1‬ككاف اسميا عند إنشائيا جمعية إصبلح كتقنيف قانكف الشعكب‪.‬‬
‫أنشئ ىذا اإلتحاد في ‪ 1888/10/31‬بباريس ككاف عند إنشائو يسمى بالمؤتمر الدكلي لمتحكيـ كالسبلـ ثـ سمي ابتداء مف‬
‫سنة ‪ 1904‬باالتحاد الدكلي‪ ،‬ككانت أعماؿ االتحاد قبؿ الحرب العالمية األكلى تيدؼ إلى حؿ المنازعات كالخبلفات التي‬
‫األكلى تعاكف االتحاد مع عصبة‬ ‫تقع بيف الدكؿ بالكسائؿ السممية كبصفة خاصة التحكيـ الدكلي‪ ،‬كبعد الحرب العالمية‬
‫األمـ كاصطمح بمسائؿ سياسية كقانكنية كاقتصادية كاجتماعية منيا تقنيف القانكف الدكلي الجنائي كتنظيـ قضاء دكلي‬
‫جنائي‪.‬‬

‫كما إف (الجمعية الدكلية لمقانكف الجنائي) ألتي تأسست في باريس ‪ 1924‬ىي األخرل دعت إلى إنشاء قضاء دكلي جنائي‬
‫تُعيد إليو ميمة النظر في الجرائـ الدكلية‪ ،‬عمى أف يككف تابعان لمحكمة العدؿ الدكلية الدائمة في الىام‪.‬‬

‫كالى جانب جيكد الجمعيات الدكلية العمميػة السابقة‪ ،‬تكجد أعماؿ الفقياء التي ساىمت في‬
‫تمؾ الفترة في إرساء كتشجيع فكرة إنشاء قضاء دكلي جنائي‪ ،‬نذكر منيـ عمى سبيؿ المثاؿ‬
‫(الفقيو دنديك دم فابر) كالذم أصبح فيما بعد أحد قضاة محكمة نكرمبرج التي ُشكمت عقب‬
‫الحرب العالمية الثانية لمحاكمة كبار مجرمي الحرب األلماف كالفقيياف (سالدانا كبيبل) المذاف قاما‬
‫بإرساء ككضع الخطكط األساسية لمشركع قانكف دكلي جنائي‪ ،‬كالفقيياف ( بكليتيس كرككس)‬
‫أساتذة القانكف الجنائي المشيكريف في فرنسا‪ ،‬كالمذاف أكدا عمى ضركرة إيجاد سمطة دكلية عقابية‬
‫أخرل‪ ،‬ككذلؾ جيكد الفقياء األمريكاف كأبرزىـ‬ ‫لمنظر في الجرائـ التي ترتكبيا دكلة ضد دكلة‬
‫بقياـ محكمة‬ ‫األستاذ األمريكي ( لفيت ) الذم نشر مشركع تقنيف لمقانكف الدكلي الجنائي‪ ،‬كناد‬
‫دكلية جنائية مستقمة عاـ ‪ 1927‬كبمبدأ المسؤكليػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػ ػػة ‪.‬‬

‫بأبحاثو كمؤلفاتو العديدة كلفت االنتباه‬ ‫الفقيو ( دنديك ) ىك أستاذ القانكف الدكلي بجامعة باريس كالذم ساىـ‬
‫باىمية معاقبة مرتكبي الجرائـ الدكلية كضركرة إنشاء قضاء دكلي جنائي‪.‬‬

‫الفقيو (سالدانا ) ىك األستاذ االسباني بجامعة مدريد كالذم كاف يؤكد في محاضراتو التي ألقاىا في باريس‬
‫كالىام بضركرة إنشاء محكمة جنائية دكلية تختص بمحاكمة مرتكبي الجرائـ الدكلية سكاء مف الدكؿ اك مف‬
‫األفراد‪ .‬أما الفقيو ( بيبل ) ىك مؤلؼ بحث تجريـ حرب االعتداء كالعقاب عمييا المقدـ الى اإلتحاد البرلماني‬
‫الدكلي في كاشنطف ‪ 1925‬كصاحب الكتاب الشيير في اإلجراـ الجماعي لمدكؿ كقانكف عقكبات المستقبؿ ‪1925‬‬
‫الذم دعا إلى انشاء نيابة عامة دكلية‪.‬‬

‫الفقيو الفرنسي (بكليتيس) مؤلؼ االتجاىات الجديدة لمقانكف الدكلي ‪ 1927‬الذم دعا فيو الى إنشاء قضاء دكلي‬
‫كتنظيـ دائرة جنائية تابعة لمحكمة العدؿ الدكلية الدائمة‪ .‬اما الفقيو الفرنسي (رككس) ىك محاضر في أكاديمية‬
‫القانكف الدكلي ببلىام صاحب بحث ( المعكنة المتبادلة بيف الدكؿ في الصراع ضد اإلجراـ ) يرل ضركرة اتفاؽ‬
‫الدكؿ بإنشاء المحكمة‪.‬‬

‫الفقيو (لفيت ) أستاذ القانكف الدكلي الذم ناد بإنشاء المحكمة بقرار مف عصبة األمـ كليس بمقتضى اتفاؽ دكلي‪.‬‬
‫كبتاريخ ‪ 1937-11 – 16‬تـ تكقيع اتفاقيتيف في جنيؼ‪ ،‬األكلى بشأف اإلرىاب كالثانية بشأف‬
‫محكمة الجنايات الدكلية التي أُريد منيا محاكمة مرتكبي الجريمة اإلرىابية التي أكدت بحياة‬
‫ألكسندر األكؿ ممؾ يكغسبلفيا كمسيك بارثر كزير خارجية فرنسا‪ ،‬لكف ىاتيف االتفاقيتيف لـ تجدا‬
‫حيز التنفيذ لعدـ تصديؽ الدكؿ المكقعة عمييما‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬تفعيؿ العدالة الجنائية الدكلية بعد الحرب العالمية الثانية‬

‫(المحكمتاف العسكريتاف الدكليتاف)‬

‫مف الناحية العممية فمـ يكف إنشاء المحكمتيف في نكرمبكرغ كطككيك أم انر سيبلن بؿ كاف‬
‫ثمرة جيكد كبيرة ‪ ،‬فقد صدرت عاـ ‪ 1940‬عدة تصاريح رسمية كمؤتمرات دكلية أكدت عمى‬
‫المطالبة بالتعكيض عف األضرار‪ ،‬أشار تصريح ( ساف جيمس ) عاـ ‪ 1942‬إلى رغبة الحمفاء‬
‫في مبلحقة كتسػميـ مرتكبي الجرائـ إلى العدالة‪ ،‬كتصريح (مكسكك) عاـ ‪ ،1943‬كالذم أُعمف فيو‬
‫عف العزـ عمى محاكمة مجرمي الحرب الذيف تـ تقسيميـ لطائفتيف‪،‬‬

‫كما أنشأ الحمفاء في تمؾ المرحمة الحاسمة عددان مف األجيزة التي لعبت دك انر ايجابيان في دراسة‬
‫النكاحي الفنية كالعممية إلنشاء قضاء جنائي دكلي‪ ،‬كػ(جمعية لندف الدكلية) التي تـ إنشاؤىا عاـ‬
‫أعدت تقري انر يتعمؽ بتحديد مضمكف جرائـ الحرب‪ ،‬كأثارت ألكؿ مرة مسألة التنظيـ‬
‫‪ 1942‬ك ّ‬
‫اإلجرامي كعدـ قبكؿ الدفع باإلكراه في ىذه الحالة‪.‬‬

‫كمف األجيزة (المجنة الدكلية لمصياغة الجزائية) كأغمب أعضائيا أساتذة في اؿحقكؽ بجامعة‬
‫كامبريدج‪ ،‬ك(لجنة األمـ المتحدة لجرائـ الحرب) التي صرح رئيسيا (سيسؿ) بضركرة العزـ عمى‬
‫محاكمة مجرمي الحرب أماـ محكمة دكلية ؛ كقد اقتصر دكر المجنة فيما بعد عمى التحقيؽ في‬
‫جرائـ الحرب‪.‬‬

‫‪ 1943/10/30‬عف كؿ مف ركزفمت كستاليف كتشرشؿ كيعتبر العمؿ السياسي‬ ‫تصريح مكسكك صدر في‬
‫كالقانكني األىـ قبؿ اتفاؽ لندف‪.‬‬

‫لكسمبكرغ‪ ،‬تشكسمكفاكيا‪،‬‬ ‫‪ 1942/1/13‬مف ممثمي حككمات فرنسا‪ ،‬ىكلندا‪ ،‬النركيج‪،‬‬ ‫تـ تكقيع تصريح ساف جيمس في‬
‫يكغسبلفيا‪ ،‬بكلكنيا‪ ،‬اليكناف‪ ،‬مع حضكر ممثمي عدد مف الدكؿ كمراقبيف‪.‬‬

‫األخرل لمقضاة كالقانكنييف دكر ميـ في كضع ميثاؽ‬ ‫كما كاف لمتقارير كالجيكد الفقيية‬
‫نكرمبكرغ‪ ،‬فكاف لتقرير القاضي األمريكي جاكسكف ( ‪ )Jackson‬دكرىاـ كالذم أعده بعد زيارات‬
‫ميدانية لمسارح الجرائـ األلمانية في دكؿ أكركبا المحتمة بعد استماعو لعدد مف الشيكد كالضحايا‪،‬‬
‫كقػدـ تقريره ممثبلن عف الكاليػات المتحدة األمريكية إلى مؤتمر لندف ‪ ،‬حي ػ ػ ػ ػ ػػث قبمو ممثمك الحمفاء‬
‫مع بعض التحفظات كالتعديبلت نظ انر ألىميتو‪ ،‬كالتي تكمف في أنو أكجد ألكؿ مرة التقسيـ‬
‫الثبلثي لجرائـ الحرب كالجرائـ ضد السبلـ كالجرائـ ضد اإلنسانية‪ ،‬كاضافةن لرفضو التاـ لحصانة‬
‫الرئيس األعمى مع تجريمو االنتساب إلى المنظمات اإلجرامية‪.‬‬

‫ىذه المجنة شكميا الحمفاء مف ممثميف مف سبع عشرة دكلة‪ ،‬كلكف المجنة لـ تقـ بما كاف متكقعا منيا بسبب عدـ‬
‫تأميف الدعـ المالي كالفني المتطمبيف لقياميا بتأدية كاجبيا‪.‬‬

‫ركبرت جاكسكف ىك القاضي بالمحكمة العميا األمريكية كقد تـ انتدابو مف قبؿ الرئيس األمريكي تركماف لتمثيؿ‬
‫الكاليات المتحدة األمريكية في مؤتمر مجرمي الحرب سنة ‪.1943‬‬

‫كقد تعددت كجيات نظر الدكؿ بشاف كقت محاكمة مجرمي الحرب‪ ،‬حيث كاف رأم ركسيا‬
‫ىك المحاكمة الفكرية دكف االنتظار إلى نياية الحرب قاصدة بذلؾ محاكمة خميفة ىتمر ( أدكلؼ‬
‫ىيس ) الذم فر إلى بريطانيا سنة ‪ .1941‬بينما كانت كجية النظر الغربية ترل ضركرة إرجاء‬
‫المحاكمات إلى ما بعد انتياء الحرب تجنبان لحصكؿ أعماؿ انتقامية‪ ،‬كما حدث اختبلؼ آخر‬
‫حكؿ الييئة التي تقكـ بالمحاكمة‪ ،‬فيناؾ رأم تدعمو الحككمة البكلندية بأف تتـ محاكمة مجرمي‬
‫الحرب عف طريؽ محاكـ األقاليـ التي ارتكبت فييا الجرائـ عدا بعض الحاالت التي تقكـ بنظرىا‬
‫محاكـ دكلية ؛ أما الرأم اآلخر كالسائد في إنكمت ار يذىب بأف تتـ المحاكمة عف طريؽ المحاكـ‬
‫العسكرية لدكؿ الحمفاء أك منح المحاكـ العادية نظر ىذا النكع مف الجرائـ مع إضافة محكمة‬
‫خاصة إلييا؛ كالرأم الثالث ذىب إلى إجراء المحاكمات أماـ المحاكـ الكطنية لدكؿ الضحايا ؛ أما‬
‫الرأم األخير كالسائد في ركسيا كالكاليات المتحدة يرل أف تتـ المحاكمة عف طريؽ محاكـ دكلية‪.‬‬

‫كفي مؤتمر ( يالتا ) الذم أنعقد في القرـ عمى شاطئ البحر األسكد في الفترة مف ‪ 11 – 3‬شباط ‪ 1945‬أكد كؿ‬
‫مف ( تشرشؿ‪ ،‬كركزفمت‪ ،‬كستاليف ) عزميـ عمى تقديـ مجرمي الحرب إلى القضاء لمحاكمتيـ كمعاقبتيـ عقابان‬
‫عادالن كسريعان أماـ محكمة دكلية عسكرية‪.‬‬

‫كفي ‪ 1945 / 4 / 30‬أنعقد مؤتمر ( ساف فرانسيسكك ) الذم سممت فيو الحككمة األمريكية كزراء خارجية‬
‫انتيت ىذه المشاك ارت‬ ‫كؿ مف فرنسا كانكمت ار كاإلتحاد السكفيتي مشركع اتفاقية إلنشاء محكمة جنائية دكلية‪ ،‬كقد‬
‫كتمؾ الجيكد الدكلية إلى عقد اتفاقية دكلية ىي ( اتفاقية لندف ) المؤرخة في ‪ 1945/8/8‬الخاصة بإنشاء محكمة‬
‫عسكرية دكلية في نكرمبكرغ لمحاكمة كبار مجرمي الحرب األلماف‪.‬‬

‫كفي ‪ 1945/7/26‬صدر ( إعبلف بكتسداـ) عف كؿ مف الكاليات المتحدة األمريكية كالمممكة المتحدة كالصيف‪،‬‬
‫ثـ أُلحؽ اإلتحاد السكفيتي كالذم تكعد فيو الجميع بإخضاع مجرمي الحرب اليابانييف الذيف ارتكبكا جرائميـ‬
‫بأسرل الحمفاء لعدالة صارمة‪ ،‬كفي ‪ 1945/9/2‬كقّعت الياباف اتفاقية االستسبلـ كخضكع اإلمبراطكر كالحككمة‬
‫لمسمطة العميا لمحمفاء‪.‬‬
 ‫‪- 1‬المحكمة العسكرية الدكلية في نكرمبرغ‬

‫‪The International Military Tribunal in Nuremberg‬‬

‫أف الحرب العالمية الثانية تعد نقطة البداية الفعمية نحك إنشاء قضاء دكلي جنائي‬
‫‪1945/8/8‬ـ كقعت دكؿ الحمفاء األربعة المنتصرة‬ ‫لمحاكمة مقترفي الجرائـ الدكلية ‪ ،‬فبتاريخ‬
‫اتفاقية لندف ػ المككنة مف سبع مكاد ػ حيث نصت المادة األكلى منيا عمى إنشاء محكمة عسكرية‬
‫دكلية لمحاكمة مجرمي الحرب الذيف ليس لجرائميـ مكقع جغرافي معيف ‪ ،‬كالذيف ىددكا السبلـ‬
‫المادة الثانية مف االتفاقية عمى تشكيؿ‬ ‫العالمي ‪ ،‬كارتكبكا جرائـ ضد اإلنسانية ‪ .‬كنصت‬
‫المحكمة كاختصاصاتيا ‪ ،‬كسمطاتيا تنص ص عمييا البلئحة الممحقة باالتفاقية كاف تمؾ البلئحة‬
‫تعد جزءان متممان ليا‪ ،‬كيككف مقرىا في برليف كاف تعقد جمستيا األكلى في مدينة نكرمبرغ إحدل‬
‫ﹼ‬
‫المدف الكبرل لحركة النازية ‪ .‬كقد كضع النظاـ األساسي لمحكمة نكرمبرغ الذم يتككف مف‬
‫ثبلثيف مادة قانكنية مكزعة عمى سبع أقساـ‪.‬‬
‫بتاريخ ‪ 1945/10/18‬صدر قرار االتياـ كقدمت نسخة منو بالمغة األلمانية لكؿ متيـ في سجنو قبؿ المحاكمة بثبلثيف يكمان‬
‫‪ ،‬كبتاريخ ‪ 1945/11/20‬بدأت المحاكمة بشرح تاريخ النظاـ النازم في ألمانيا حزبان كنظامان ‪ ،‬كبتاريخ ‪ 1946/8/31‬انتيت‬
‫المحاكمة بمعاقبة اثني عشر شخصان باإلعداـ شنقان ػ لـ تأخذ المحكمة الدكلية الدائمة بيذه العقكبة كىذا يعكس الجانب‬
‫اإلنساني في إنشائيا ػ مف بيف أربع كعشريف شخصان اتيمتيـ المحكمة ‪ ،‬كحصؿ ثبلثة مف المدعى عمييـ عمى البراءة‬
‫كحكـ عمى ثبلثة بالسجف مدل الحياة ‪ ،‬كصدر عمى الباقيف أحكاـ بالسجف لمدد تتراكح ما بيف عشرة إلى عشريف عامان ‪.‬‬
‫استبعدت الئحة نكرمبرغ مبادئ ميمة كىي ‪ :‬مبدأ ال جريمة كال عقكبة إال بنص ‪ ،‬مبدأ عدـ سرياف النصكص الجنائية عمى‬
‫األفعاؿ السابقة عمى صدكرىا ‪ ،‬مبدأ إباحة الفعؿ إذا ارتكب تنفيذان ألمر صادر مف رئيس كجب عميو أطاعتو أك اعتقد أنيا‬
‫كاجبة عميو ‪.‬‬

‫كجاء في المادة الثانية مف النظاـ األساسي لممحكمة عمى أف تتألؼ المحكمة مف أربعة قضاة‬
‫يساعد كؿ كاحد منيـ عضكان احتياطي يمكف أف يحؿ محمو في حالة مرضو أك تعذر القياـ بعممو‬
‫ألم سبب كاف ‪ ،‬فتقكـ كؿ دكلة مف الدكؿ األربعة المنتصرة كالمكقعة عمى اتفاقية لندف بتعييف‬
‫قاضيان كنائبان لو مف مكاطنييا ‪ .‬أف تشكيؿ محكمة نكرمبرغ عمى ىذا النحك يماثؿ ما جاء بالمادة‬
‫(‪ )227‬مف معاىدة فرسام التي كانت تنص ص عمى تشكيؿ محكمة دكلية لمحاكمة اإلمبراطكر‬
‫غميكـ الثاني مف خمسة قضاة معينيف بمعرفة الدكؿ الحميفة ‪ ،‬كذلؾ مف حيث أف التشكيؿ قد‬
‫‪ .‬كنصت‬ ‫اقتصر في كمتا المحكمتيف عمى قضاة ينتمكف بجنسياتيـ إلى الدكؿ المنتصرة فقط‬
‫المادة السادسة مف النظاـ أف المحكمة تألفت بمكجب اتفاقية لندف كليا االختصاص في محاكمة‬
‫كمعاقبة األشخاص الذيف ينتمكف إلى دكؿ المحكر ‪ ،‬سكاء كانكا أشخاصان أـ أعضاء في منظمات‬
‫في حالة ثبكت ارتكابيـ أية جريمة مف جرائـ ضد السبلـ كجرائـ الحرب كجرائـ ضد اإلنسانية‬
 ‫كقد كجيت كثير مف الشككؾ كاالنتقادات في شرعية محاكمة نكرمبرغ كلـ يعدكىا محكمة ذات صفة دكلية بؿ‬
‫محكمة شكمت مف قبؿ الدكؿ المنتصرة في الحرب لتحاكـ مجرمي الدكؿ الخاسرة ‪ ،‬كاف تسميـ ألمانيا الكامؿ ىك‬
‫الذم مكف الحمفاء مف تشكيؿ محاكـ عسكرية لمحاكمة مجرمي الحرب؛ فتشكيؿ المحكمة جاء خاليان مف القضاة‬
‫المحايديف الف المحكمة كانت تتككف مف ممثمي الدكؿ األربع المعادية أللمانيا في الحرب كىي االتحاد السكفيتي‬
‫كانجمت ار كفرنسا كأميركا‪ ،‬فقد كانكا خصكمان قبؿ أف يككنكا قضاة‪ .‬غير أف ىذه االنتقادات لـ يؤخذ بيا ‪ ،‬حيث‬
‫كانت كجية نظر الحمفاء أف التشكيؿ ال يعني أف المحكمة تمثؿ الدكؿ الحمفاء األربعة فقط ‪ ،‬كانما ىي محكمة‬
‫دكلية تمثؿ الدكؿ األربع أصالة عف نفسيا كنيابة عف تسع عشرة دكلة أخرل فكضتيا في ذلؾ عندما كافقت عمى‬
‫الئحة المحكمة ‪ ،‬فمحكمة نكرمبرغ كانت محكمة دكلية بمعنى الكممة ألنيا لـ تكف مشكمة مف الدكؿ األربعة‬
‫فحسب بؿ الف ىؤالء القضاة كانكا يحكمكف باسـ جميع الدكؿ الحمفاء ال باسـ الدكؿ األربع التي يتبعكنيا‬
‫بجنسياتيـ‪.‬‬

‫بالرغـ مف أف محكمة نكرمبرغ لـ تكف بالمتكاممة‪ ،‬إال أنيا شكمت مساىمة ميمة بالقانكف الدكلي‬
‫د الذيف يشغمكف مناصب‬ ‫الجنائي ‪ ،‬فأسست مبادئ كتجارب يمكف أف يقاضى كيعاقب ‪ ،‬األف ار‬
‫رفيعة في الحككمات كالقكات المسمحة ‪ ،‬لبلنتياكات الجسيمة لمقانكف الدكلي اإلنساني مف قبؿ‬
‫محكمة دكلية ‪ .‬فتنفيذ األكامر العميا ‪ ،‬لـ يعد يقبؿ كدفاع في القانكف الدكلي لتمؾ الجرائـ ‪ ،‬كىذا‬
‫أساس مسؤكلية الفرد دكليان لجرائـ ضد السبلـ ك جرائـ الحرب كجرائـ ضد اإلنسانية ‪ .‬كبالرغـ مف‬
‫محدكدية تطبيؽ المفيكـ الجديد لجرائـ الضد اإلنسانية مف قبؿ المحكمة ‪ ،‬فقد ساعدت عمى‬
‫ترسيخ كنشر معاىدتي اإلبادة الجماعية كالفصؿ العنصرم التي اعتمدتيما األمـ المتحدة فيما بعد‬
‫‪ ،‬كاف سابقة نكرمبرغ أعطت قكاعد قضائية كقانكنية كتاريخية أساسية فيما بعد لنشأة محكمتي‬
‫يكغسبلفيا ك ركاندا الدكليتيف ‪ ،‬باإلضافة إلى إسياميا في األعماؿ التحضيرية لمجنة القانكف‬
‫الدكلي في كضع مشركع مسكدة النظاـ األساسي لممحكمة الدكلية الجنائية الدائمة ‪.‬‬

‫إف المشاكؿ القانكنية التي ثارت أماـ محكمة نكرمبرغ ك الدفكع التي أبديت أماميا كالنتائج القانكنية التي انتيت‬
‫إلييا ‪ ،‬كانت كما زالت مف أىـ المسائؿ التي ليا محط اعتبار في القانكف الدكلي ‪ ،‬كذلؾ بسبب ما حظي بو‬
‫نظاـ المحكمة كاألحكاـ الصادرة عنيا مف اىتماـ ممحكظ عمى المستكل العالمي ‪ .‬فقد تضمف التقرير المقدـ مف‬
‫األميف العاـ لؤلمـ المتحدة بتاريخ ‪ 1946/10/24‬تكصية إلدخاؿ المبادئ التي تمخضت عنيا محاكمات نكرمبرغ‬
‫فييئة‬ ‫في مجمكعة القانكف الدكلي بقصد تأميف السبلـ العالمي كحماية البشرية مف كيبلت الحركب الجديدة ‪..‬‬
‫‪/59‬أ‪ /‬بتاريخ ‪/11‬ديسمبر‪1946/‬ـ ‪ ،‬تبنت‬ ‫األمـ المتحدة بمكجب قرارىا الصادر عف جمعيتيا العامة تحت رقـ‬
‫مبادئ محكمة نكرمبرغ التالية‪:‬‬

‫‪- 1‬لكؿ شخص يرتكب‪ ،‬أك يشترؾ في ارتكاب فعؿ يعد جريمة طبقا لمقانكف الدكلي‪ ،‬يككف مسئكال عنو كيستحؽ‬
‫العقاب‪.‬‬
‫‪- 2‬إذا كاف القانكف الكطني ال يعاقب عمى عمؿ يشكؿ جريمة حرب‪ ،‬فاف ىذا ال يعفي ما ارتكبو مف المسؤكلية‬
‫بحسب أحكاـ القانكف الدكلي‪.‬‬
 ‫أك مسئكال فييا‪ ،‬فاف ىذا ال يعفيو مف‬ ‫‪- 3‬إذا تصرؼ الشخص الذم ارتكب الجريمة بكصفو رئيسا لمدكلة‪،‬‬
‫المسؤكلية طبقا لمقانكف الدكلي‪.‬‬
‫‪- 4‬إذا تصرؼ الفاعؿ بأمر مف حككمتو‪ ،‬أك مف رئيسو األعمى فاف ىذا ال يخميو مف مسؤكلياتق حسب أحكاـ‬
‫القانكف الدكلي ‪ ،‬كلكف مف الممكف أف يساعده ذلؾ كأحد الظركؼ المخففة لصالحو حسب المادة الثامنة مف‬
‫م المحكمة‪.‬‬
‫شرع ة‬
‫‪- 5‬كؿ متيـ بجريمة دكلية لو الحؽ بمحاكمة عادلة طبقا ألحكاـ القانكف الدكلي‪.‬‬
‫‪- 6‬أف المبدأ الذم يقكؿ ال جريمة كال عقكبة إال بالنص المطبؽ في القكانيف الداخمية يمكف التجاكز عف تطبيقو‬
‫في القانكف الدكلي‪.‬‬

‫‪- 2‬المحكمة العسكرية الدكلية لمشرؽ األقصى في طككيك‬

‫‪The International Military Tribunal of the Far East‬‬

‫أنشئت المحكمة العسكرية الدكلية لمشرؽ األقصى كالمعركفة بمحكمة طككيك بناءن عمى‬
‫تصريح القائد األعمى لقكات الحمفاء في الباسفيؾ الجنراؿ األمريكي دكجبلس ماؾ آرثر بتاريخ‬
‫‪ ، 1946/1/19‬ك لـ تكف المحكمة كليدة معاىدة دكلية مقارنة بمحكمة نكرمبرغ ‪ ،‬ك يرجع ذلؾ‬
‫إلى العديد مف االعتبارات السياسية ذات الصمة بالمكضكع ك أكليا أف االتحاد السكفيتي السابؽ‬
‫قد دخؿ الحرب ضد الياباف التي ىزمت بعدىا بأسابيع قميمة مما آثار قمؽ الكاليات المتحدة مف‬
‫مطامع االتحاد السكفيتي في الشرؽ األقصى ‪ ،‬فضبلن عف رغبة الكاليات المتحدة في منع أم‬
‫؛ أف األمر الصادر عف الجنراؿ آرثر بتأسيس‬ ‫تأثير لبلتحاد السكفيتي عمى ىذه اإلجراءات‬
‫محكمة طككيك استند إلى إعبلف بكتسداـ الصادر مف الدكؿ الحمفاء كالذم جاء فيو عف عزميـ‬
‫لمقاضاة المسئكليف اليابانييف رفيعي المستكل لنفس الجرائـ التي اقترفيا األلماف في الحرب ‪،‬‬
‫كجاء في كثيقة استسبلـ الياباف عف قبكؿ الياباف بأحكاـ إعبلف بكتسداـ الصادر مف الدكؿ‬
‫الحمفاء ( ‪ .) 2‬كنصت المادة الخامسة مف النظاـ األساسي لمحكمة طككيك أف تككف لممحكمة‬
‫أعضاء في‬
‫ن‬ ‫الصبلحية الكاممة لممحاكمة كمعاقبة مجرمي الحرب في الشرؽ األقصى أشخاصان أك‬
‫منظمات بالنسبة إلى التيـ المكجية إلييـ ‪ ،‬كحددت الجرائـ التي بمقتضاىا تختص فييا المحكمة‬
‫كىي جرائـ ضد السبلـ كجرائـ الحرب كجرائـ ضد اإلنسانية‪.‬‬

‫اء مف حيث‬
‫إف نظاـ محكمة طككيك ال يختمؼ بأم شيء جكىرم عف نظاـ محكمة نكرمبرغ سك ن‬
‫االختصاص أك مف حيث التيـ المكجية لممتيميف ‪ ،‬كما أف إجراءات محكمة طككيك سارت كفقان‬
‫لمقكاعد اإلجرائية بالنسبة لمحكمة نكرمبرغ‪ ،‬مف حيث إجراءات المحاكمة كسماع الشيكد كاالدعاء‬
‫كالدفاع‪ .‬ك عمى النقيض مف محكمة نكرمبرغ‪ ،‬فاف مسكدة ميثاؽ محكمة طككيك لـ يقدـ إلى‬
‫مؤتمر دكلي ليعتمده ‪ ،‬بؿ كاف مشركع أمريكي خالص ‪ ،‬فقد كضعت الكاليات المتحدة األمريكية‬
 ‫‪ 1946/1/19‬عمى يد الجنراؿ آرثر‬ ‫مشركع مسكدة ميثاؽ طككيك كاعتمد مف جانب كاحد في‬
‫بمكجب الصبلحيات الكاسعة المككمة لو ‪ ،‬كاستشيرت دكؿ التحالؼ فقط بعد إصداره‪.‬‬
‫كتشكمت محكمة طككيك مف أحد عشر قاضيان اختيركا عمى أساس تمثيؿ دكليـ فكاف كؿ عضك‬
‫يمثؿ حككمة دكلتو كليس بصفتو الشخصية ‪ ،‬ك ترأس مجمس القضاة القاضي األمريكي الذم‬
‫تمتع بصبلحية أكثر مف بقية القضاة‪ ،‬ك ىذا عكس ما جاء بتأليؼ محكمة نكرمبرغ التي كانت‬
‫تتألؼ مف أربع قضاة متساكيف بالدرجة كالصبلحية‪.‬‬

‫كمف العيكب التي صاحبت إنشاء محكمة طككيك ىك تمتع الجنراؿ آرثر بصبلحيات كاسعة ‪ ،‬منيا العفك كتقميؿ‬
‫مدة العقكبات ك إطبلؽ سراح مجرمي الحرب المدنييف ‪ ،‬فتأثيره عمى سير المحاكمات يظير كاضحان في عقكبة‬
‫اإلعداـ التي صدرت بحؽ الجنراؿ الياباني تكمكيككي ياماشيتا فيذه العقكبة جاءت انتقامان شخصيان ‪ ،‬إذ ذكر‬
‫الجنراؿ آرثر بعد ىركبو مف الفيميبيف التي سقطت بيد القكات اليابانية بأنو سيعكد إلى الفيميبيف كيعاقب اليابانييف‬
‫‪ ،‬ككاف الجنراؿ تكمكيككي آخر قائد ياباني في الفيميبيف قبؿ كصكؿ قكات الحمفاء إلييا ‪ .‬فضبلن عف أف إمبراطكر‬
‫الياباف ىيرك ىيتك أعفي مف العقاب ‪ ،‬إذ لـ يحاكـ كمجرـ حرب بؿ حككـ رئيس الكزراء الياباني كمف يميو ك‬
‫أعفى عف اإلمبراطكر مف المحاكمة كالمسؤكلية ‪ ،‬أم تفضيؿ دكر السياسة كالعبلقات الدكلية عمى حساب العدالة‬
‫الدكلية ‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬ظيكر المحاكـ الجنائية الدكلية الخاصة بعد الحرب الباردة‬

‫ك دكرىا الفعاؿ في إرساء العدالة الجنائية الدكلية الحديثة‬
‫(المحكمتاف الدكليتاف ليكغسالفيا ك ركاندا)‬

‫‪- 1‬مقارنة المحكمة الدكلية ليكغسالفيا مع باقي المحاكـ الجنائية الدكلية الخاصة‪.‬‬
‫لـ يميد إنشاء المحكمة الجنائية الدكلية الخاصة بيكغسبلفيا السابقة ك محكمة ركاندا رغـ‬
‫استقبلؿ الييئتيف القضائيتيف‪ ،‬ك كجكد اختبلفات بينيا تستحؽ قد ار مف المقارنة (‪ )1-1‬الطريؽ‬
‫إلجراء المفاكضات بشأف المحكمة الدكلية الجنائية فحسب‪ ،‬بؿ كإلمكانية السعي بصكرة غير‬
‫‪ ،‬عرفت بالمحاكـ المدكلة‬ ‫مباشرة عمى األقؿ إلنشاء ثبلث ىيئات قضائية أخرل أيضا‬
‫)‪ ،(Tribunaux Internationalisés‬التي تتميز عنيا "المحكمة الدكلية ليكغسبلفيا" عمى غرار‬
‫المدكلة‪ :‬األكلى مع‬ ‫المحكمة الدكلية لركاندا‪ ،‬تمي از ظاى ار ( ‪ ،)2-1‬ك ستتعامؿ ىذه المحاكـ‬
‫الجرائـ التي اقترفت منذ عقديف ك نصؼ في كمبكديا‪ ،‬كتتناكؿ الثانية الجرائـ التي ارتكبت في‬
‫سيراليكف قبؿ ذلؾ‪ ،‬بينما تتعامؿ الثالثة مع الجرائـ المرتكبة ‪ ،‬قبؿ كبعد ‪ ،‬االستفتاء الذم أجرتو‬
‫األمـ المتحدة بشأف استقبلؿ تيمكر الشرقية في العاـ ‪.1999‬‬
 ‫‪ -‬مقارنة المحكمة الدكلية ليكغسالفيا مع المحكمة الدكلية لركاندا‪.‬‬
‫‪1 1‬‬
‫رغـ اختبلؼ التركيز الجغرافي لممحكمتيف‪ ،‬يرجع اعتماد المحكمتيف الجنائيتيف الدكليتيف بصفة‬
‫أساسية نتيجة عدـ رغبة السمطة الكطنية المعنية أك عدـ قدرتيا عمى تقديـ مقترفي الجرائـ‬
‫الخطيرة إلى العدالة بمكجب القانكف الدكلي‪ ،‬عف جرائـ الحرب‪ ،‬عمميات اإلبادة الجماعية‪ ،‬ك‬
‫الجرائـ ضد اإلنسانية ‪ ،‬كتشترؾ المحكمتاف الجنائيتاف الدكليتاف لكؿ مف يكغسبلفيا السابقة ك‬
‫‪)AD HOC‬‬ ‫ركاندا في الكثير مف أكجو التشابو (أ) باعتبارىما محكمتيف جنائيتيف خاصتيف (‬
‫أنشأتا استجابة لرد فعؿ ضد األعماؿ الكحشية ك االنتياكات الجسيمة لمبادئ القانكف الدكلي‬
‫اإلشارة إلى كجكد أكجو اختبلؼ (ب) بيف‬ ‫اإلنساني ك القانكف الدكلي لحقكؽ اإلنساف‪ ،‬مع‬
‫الييئتيف القضائيتيف‪ ،‬ترجع أساسا إلى الظركؼ الخاصة بكؿ منطقة ك ما ميزتيا مف مكاجيات‬
‫مسمحة‪.‬‬
‫المسئكليف عف أعماؿ اإلبادة ك غير ذلؾ مف‬ ‫ىي (المحكمة الجنائية الدكلية الخاصة بمقاضاة األشخاص‬
‫الركاندييف المسئكليف عف‬ ‫االنتياكات الجسيمة لمقانكف الدكلي اإلنساني المرتكبة في إقميـ ركاندا‪ ،‬ك المكاطنيف‬
‫ارتكاب أعماؿ اإلبادة الجماعية ك غيرىا مف االنتياكات المماثمة في أراضي الدكؿ المجاكرة بيف يناير‪ /‬كانكف‬
‫‪ 955‬المعتمد‬ ‫الثاني ‪ 1994‬إلى ‪ 31‬ديسمبر‪ /‬كانكف األكؿ ‪)1994‬؛ المنشأة بمكجب قرار مجمس األمف رقـ‬
‫بتاريخ ‪ 8‬نكفمبر‪ /‬تشريف الثاني ‪ 1994‬ك المعدؿ بمكجب القرار رقـ ‪ 1165‬المؤرخ في ‪ 20‬أبريؿ ‪ /‬نيساف ‪1998‬‬
‫ك القرار ‪ )2000( 1329‬المؤرخ في ‪ 30‬نكفمبر‪ /‬تشريف الثاني ‪ ،2000‬ك القرار ‪ )2002( 411‬المؤرخ في ‪17‬‬
‫مامك‪ /‬أيار ‪ 2002‬ك القرار ‪ )2002 ( 1431‬المؤرخ في ‪ 14‬أغسطس‪ /‬آب ‪ .2002‬راجع النظاـ األساسي‬
‫لممحكمة الجنائية الدكلية الخاصة بركاندا‪.‬‬

‫الدكليتيف‪.‬‬
‫ػ‬ ‫المحكمتيف‬
‫ػ‬ ‫شابو بيف‬
‫الت‬
‫(أ) أكجػق ػ‬
‫يتشابو اإلطاراف القانكنياف المنظماف لممحكمتيف مف حيث الييكؿ العاـ‪ ،‬فقد اختص مجمس األمف‬
‫بإنشاء المحكمتيف الدكليتيف‪ ،‬في فترتيف متبلحقتيف‪ ،‬إعماال لسمطتو بمكجب الفصؿ السابع مف‬
‫ميثاؽ األمـ المتحدة‪ ،‬لذلؾ‪ ،‬عمى أساس القاسـ المشترؾ األصغر المرتبط بأعماؿ العنؼ ك‬
‫الفظائع‪ ،‬التي أفاضت ك سائؿ اإلعبلـ في نشر تقارير عنيا‪ ،‬كسببت قمقا كاسع النطاؽ ‪ ،‬عندما‬
‫عجز المجتمع الدكلي عف االتفاؽ عمى أية تدابير قكية أك عمى أية سياسة محددة بشأف األزمة‪،‬‬
‫ك عندما كاف ىناؾ إحجاـ ممحكظ في كثير مف البمداف عف المخاطرة بأركاح جنكدىا في قضية‬
‫لـ تكف مشاركة فييا بصكرة مباشرة‪.‬‬
‫كما تتجمى أكجو التشابو بيف الييئتيف القضائيتيف الدكليتيف في‪:‬‬
‫‪ -‬ككنيما تتمتعاف بأسبقية االختصاص عمى المحاكـ الكطنية‪ ،‬ك أنيما تطبقاف الضمانات‬
‫الخاصة بحقكؽ المتيميف المنصكص عمييا في المادة ‪ 14‬مف العيد الدكلي لمحقكؽ المدنية ك‬
‫السياسية‪ ،‬ك يتبنى قضاتيا الئحة لمقكاعد اإلجرائية ك قكاعد اإلثبات‪.‬‬
 ‫‪ -‬أف المحكمتيف ال يكجد بيما نظاـ األحكاـ الغيابية ‪ ،‬كما حددت عقكبة السجف مدل الحياة‬
‫كأقصى عقكبة‪ ،‬ك استبعدت بذلؾ عقكبة اإلعداـ‪.‬‬
‫ظؿ نظاـ " قكاعد ك إجراءات المحاكمة" الخاصة بالمحكمة الجنائية الدكلية لركاندا مرتبطا بالنظاـ الذم اعتمدتو المحكمة‬
‫الدكلية ليكغسبلفيا‪ ،‬مع كجكد بعض االختبلفات البسيطة‪ ،‬ارتبطت بخصكصيات طابع النزاع المسمح الذم كاف دائ ار في‬
‫إقميـ ركاندا‪ ،‬كمع يعكس ذلؾ فعبل‪ ،‬نص المادة ‪ 14‬مف النظاـ األساسي لممحكمة الدكلية لركاندا الذم خكؿ لقضاة محكمة‬
‫ركاندا اعتماد المساءؿ المناسبة لممحكمة الدكلية ليكغسبلفيا السابقة مع إدخاؿ التعديبلت البلزمة‪.‬‬

‫يف‪.‬‬
‫الدكليت‬
‫ػ‬ ‫( ب) أكجػق االختالؼ بيف المحكمتيف‬
‫‪)1‬‬ ‫‪ ،‬أكثر‪ ،‬مف حيث التأسيس (ب‪-‬‬ ‫بيف المحكمتيف الدكليتيف‬ ‫تتجمى أكجو االختبلؼ‬
‫ك االختصاص (ب‪.)2-‬‬
‫(ب‪ )1-‬التأسػػػػيس‪.‬‬
‫رغـ اختصاص مجمس األمف بتأسيس كمتا المحكمتيف إال أف دكلة يكغسبلفيا لـ تشارؾ في‬
‫جمسات مجمس األمف حكؿ تأسيس المحكمة خبلفا لدكلة ركاندا التي تقدمت بنفسيا باؿطمب إلى‬
‫مجمس األمف لتأسيس المحكمة الخاصة بيا‪ ،‬كشاركت باعتبارىا عضكا في مجمس األمف في‬
‫قرار التأسيس‪ ،‬كما شاركت في مناقشات النظاـ األساسي‪.‬‬
‫أف‬ ‫‪ -‬أف قرار تأسيس المحكمة الدكلية ليكغسبلفيا السابقة كاف بإجماع مجمس األمف‪ ،‬في حيف‬
‫قرار تأسيس محكمة ركاندا اعترضت عميو ركاندا ذاتيا كامتنعت الصيف عف التصكيت ك كاف‬
‫ىدؼ ركاندا مف االعتراض عمى قرار التصكيت‪:‬‬
‫‪ ،‬ىذ ا‬ ‫* استبعاد اشتراؾ "دائرة االستئناؼ" ك " االدعاء العاـ" مع محكمة يكغسبلفيا السابقة‬
‫االشتراؾ الذم قد يعرض استقبللية المحكمة الدكلية لمخطر؛‬
‫* غياب حؽ المحكمة في فرض عقكبة اإلعداـ؛‬
‫* محاكلة جعؿ بداية االختصاص الزماني لممحكمة منذ تاريخ ‪ 1‬أكتكبر ‪ /‬تشريف األكؿ ‪1990‬‬
‫بدال مف التاريخ المحدد في قرار مجمس األمف‪.‬‬
‫‪ -‬كما تختمؼ المحكمتيف الجنائيتيف عف بعضيما البعض في مسألة تكاجد المقر‪ ،‬فقد حدد‬
‫النظاـ األساسي لممحكمة الجنائية الدكلية ليكغسبلفيا السابقة مقر المحكمة ببلىام (ىكلندا) في‬
‫تنزانيا)‪ ،‬جاء تحديده‬ ‫حيف أف مقر المحكمة الجنائية الدكلية لركاندا المتكاجد بأركشا (عاصمة‬
‫بقرار الحؽ مف مجمس األمف‪.‬‬
‫ب‪ )2-‬االختصػػػػاص‪.‬‬
‫‪ 1‬يناير‪ /‬كانكف الثاني‬ ‫‪-‬المحكمة الدكلية ليكغسبلفيا السابقة ذات اختصاص زماني يمتد مف‬
‫‪ 1991‬ك إلى كقت مفتكح لـ يحدد حتى اآلف‪ ،‬بينما كاف االختصاص الزماني لممحكمة الدكلية‬
‫‪ 1‬يناير ‪/‬كانكف الثاني ‪ 1991‬ك ‪ 31‬ديسمبر‪ /‬كانكف‬ ‫لركاندا السابقة محددا بالفترة ما بيف‬
‫األكؿ‪.1991‬‬
 ‫‪ -‬يتحدد نطاؽ االختصاص المكاني لممحكمة الدكلية ليكغسبلفيا السابقة بإقميـ جميكرية‬
‫لركاندا‬ ‫يكغسبلفيا االشتراكية االتحادية سابقا‪ ،‬بينما يمتد االختصاص المكاني لممحكمة الدكلية‬
‫ليشمؿ دكلة ركاندا نفسيا ك الدكؿ المجاكرة ليا ‪ ،‬بما يتعمؽ باالنتياكات الجسيمة لمقانكف الدكلي‬
‫اإلنساني المرتكبة مف قبؿ الرعايا الركاندييف فيما كراء إقميـ ركاندا‪.‬‬
‫‪ -‬تتطمب الجرائـ ضد اإلنسانية‪ ،‬حسب النظاـ األساسي لممحكمة الدكلية ليكغسبلفيا السابقة‬
‫لركاندا ال يتطمب‬ ‫رابطة مع النزاع المسمح القائـ‪ ،‬في حيف أف النظاـ األساسي لممحكمة الدكلية‬
‫مثؿ ىذه الرابطة‪.‬‬
‫‪ -‬يمتد اختصاص محكمة يكغسبلفيا السابقة إلى االنتياكات الجسيمة لقكانيف ك أعراؼ الحرب ‪،‬‬
‫بالنسبة لمنزاعات المسمحة الدكلية ك غير الدكلية عمى حد سكاء‪ ،‬بينما ينطبؽ اختصاص المحكمة‬
‫الدكلية لركاندا عمى النزاع المسمح غير الدكلي فقط‪.‬‬
‫التمييز بيف المحكمة الدكلية ليكغسالفيا السابقة ك المحاكـ المدكلة‪.‬‬
‫ػ‬ ‫‪2-1‬‬
‫تتميز المحكمة الدكلية الجنائية الخاصة بيكغسبلفيا السابقة ك التي تعد‪ ،‬عمى غرار المحكمة‬
‫الدكلية الجنائية الدكلية الخاصة بركاندا (محاكـ جنائية دكلية خاصة ‪ )AD HOC‬عف المحاكـ‬
‫المدكلة في ككف أف ىذه األخيرة تشكؿ ظاىرة جديدة في العبلقات الدكلية ك مؤسسات قضائية‬
‫دكلية ذات طبيعة خاصة‪ ،‬ظيرت كآلية لقمع انتياكات القانكف الدكلي اإلنساني‪ ،‬تمثؿ في األصؿ‬
‫ىيئات قضائية كطنية‪ ،‬أنشأت بدعـ مف ىيئة األمـ المتحدة بسبب قمة المكارد البلزمة لتسييرىا أك‬
‫لذلؾ أصبح يطمؽ عمى ىذه الييئات‬ ‫عدـ غياب العدالة الداخمية لمدكلة التي أنشأت مف أجميا‬
‫كصؼ المحاكـ الكطنية المدكلة‪.‬‬
‫أف‬ ‫كما يتجمى الفرؽ ‪ ،‬كذلؾ ‪ ،‬بيف المحاكـ الجنائية الدكلية الخاصة ك المحاكـ المدكلة في ككف‬
‫ىذه األخيرة تتشكؿ مف قضاة ك كطنييف تعينيـ الدكلة المعنية أك األمـ المتحدة ك قضاة أجانب‬
‫تنفرد األمـ المتحدة بتعيينيـ‪ ،‬كما أف ىذه المحاكـ تختص بمعاقبة االنتياكات الجسيمة لقكانينيا‬
‫الداخمية ك انتياكات القانكف الدكلي عمى حد سكاء‪.‬‬
‫‪ -‬كانت "محكمة الخمير الحمر"‪ ،‬الخاصة بكمبكديا‪ ،‬مكضكع مفاكضات مطكلة كمعقدة بيف‬
‫السمطات الكمبكدية ك األمـ المتحدة ألكثر مف عاميف ‪ ،‬كسكؼ تتألؼ المحكمة مف ثبلث دكائر‬
‫إستئنافية داخؿ نطاؽ نظاـ المحاكـ المحمية حيث يككف مكضكع كاليتيا القضائية االنتياكات‬
‫الجسيمة لمقانكف الجنائي الكمبكدم ‪ ،‬مف جية ‪ ،‬ك القانكف الدكلي‪ ،‬مف جية ثانية المرتكبة مف‬
‫الديمقراطية ( ‪KAMPUCHEA‬‬ ‫جانب كبار القادة ك غيرىـ في عيد دكلة كمبكتشيا‬
‫‪ ،)DEMOCRATIQUE‬بيف ‪ 1975‬ك ‪ ،1979‬ك مف بيف العقبات التي أدت إلى تعثر‬
‫المفاكضات في الكثير مف األحياف بيف الحككمة الكمبكدية ك األمـ المتحدة‪ ،‬إجراءات إصدار‬
‫لكائح االتياـ‪ ،‬أحكاـ ك ق اررات العفك‪ ،‬ك القكاعد الخاصة بمحامي الدفاع األجانب‪ ،‬قكاعد‬
‫اإلجراءات‪ ،‬ك أخي ار المغة الرسمية لممحكمة‪.‬‬
 ‫‪ -‬كما بادرت حككمة سيراليكف‪ ،‬مف جية ثانية‪ ،‬باتخاذ خطكات نحك إنشاء محكمة خاصة بيا‬
‫في أغسطس‪ /‬آب ‪ ،2000‬فاستجاب مجمس األمف ‪ ،‬التابع لؤلمـ المتحدة خبلؿ أياـ لذلؾ كمنح‬
‫تفكيضا لؤلميف العاـ األممي بالتفاكض إلبراـ اتفاقية مع حككمة سيراليكف بشأف إنشاء محكمة‬
‫خاصة مستقمة مع ضركرة تقديمو لتقرير عف تمبية مطمب الحككمة‪ ،‬ككفقا لمتقرير البلحؽ لؤلميف‬
‫ك تشكيمة ‪،‬‬ ‫العاـ‪ ،‬فإف ىذه المحكمة الفريدة الناتجة عف معاىدة‪ ،‬كالتي تضـ اختصاصات‬
‫مختمطيف‪ ،‬سكؼ يككف ليا محاكمة األفراد الذيف يتحممكف العبء األكبر مف المسؤكلية عف‬
‫االنتياكات الجسيمة لمقانكف الدكلي اإلنساني ك قانكف دكلة سيراليكف المرتكبة داخؿ إقميـ تمؾ‬
‫الدكلة منذ نكفمبر‪ /‬تشريف الثاني ‪ ،1996‬ك سكؼ يككف لممحكمة اختصاص مساعد لممحاكـ‬
‫المحمية عمى غرار نمكذج المحاكـ الجنائية الدكلي ة الخاصة‪ ،‬كقد تضمنت القضايا التي أثارت‬
‫مزيدا مف المفاكضات بيف مجمس األمف ك األميف العاـ لؤلمـ المتحدة مكضكع الكالية القضائية‬
‫لممحكمة فيما يتعمؽ باألطفاؿ‪ ،‬ك النطاؽ الذم ينبغي تغطيتو فيما يتعمؽ بالجكانب األخرل‬
‫لبلختصاص الشخصي لممحكمة ‪ ،‬باإلضافة إلى تمكيؿ المحكمة في المستقبؿ ؛ كرغـ أنو لـ يتـ‬
‫الحصكؿ عمى التمكيؿ الذم تعيدت الدكؿ األطراؼ باألمـ المتحدة بتقديمو بالكامؿ‪ ،‬إال أف األمـ‬
‫‪ 16‬يناير‪ /‬كانكف الثاني ‪ 2002‬بتكقيع اتفاؽ إلنشاء‬ ‫المتحدة ك حككمة سيراليكف قامتا في‬
‫المحكمة الخاصة لمحاكمة األشخاص الذيف يتحممكف " العبء األكبر" عف الجرائـ التي ارتكبت‬
‫في تمؾ الدكلة‪.‬‬
‫تتشابو اختصاصات محكمة سيراليكف الخاصة‪ ،‬المتعمقة بنظر الجرائـ المرتكبة‪ ،‬إلى حد كبير مع اختصاصات المحكمة‬
‫الجنائية الخاصة بركاند ا‪ ،‬لكف مع إضافتيا لبعض االنتياكات الجسيمة األخرل كاليجمات ضد المدنييف ك أجيزة الرعاية‬
‫ينصص عمييا قانكف العقكبات‬ ‫اإلنسانية ك حفظ السبلـ‪ ،‬تجنيد األطفاؿ دكف سف الخامسة عشر‪ ،‬ك بعض الجرائـ التي‬
‫لدكلة سيراليكف كاغتصاب القصر ك الحريؽ العمدم؛‬

‫‪ ،2001‬كمف جية ثالثة‪ ،‬تكلت محكمة محمية مدكلة‪ ،‬أنشأتيا‬ ‫كخبلؿ الجزء األكبر مف العاـ‬
‫اإلدارة االنتقالية لؤلمـ المتحدة ‪ ،‬في تيمكر الشرقية‪ ،‬بمحاكمة األفراد المتيميف باقترافيـ جرائـ في‬
‫ذلؾ اإلقميـ العاـ ‪،1999‬ك تتألؼ المحكمة مف ىيئات خاصة تضـ قاضيا كاحد مف تيمكر‬
‫الشرقية كقاضييف مف جنسيات أخرل‪ ،‬تابعة لمدائرة اإلستئنافية لمحكمة ديمي كتفكض ىيئات‬
‫محمفيف خاصة ( ‪ )Groupes spéciaux‬بالنظر في قضايا اإلبادة الجماعية ك الجرائـ ضد‬
‫اإلنسانية ك جرائـ الحرب ك التعذيب ك االنتياكات المحددة في قانكف العقكبات اإلندكنيسي‪ ،‬ك قد‬
‫صدر أكؿ حكـ ضد عشرة مف جنكد الميميشيات في إحدل الجرائـ ضد اإلنسانية في ديسمبر ‪/‬‬
‫كانكف الثاني ‪.2001‬‬
 ‫‪- 2‬المحكمة الدكلية الجنائية الخاصة ليكغسالفيا السابقة‬
‫‪International Criminal Tribunal for Former Yugoslavia‬‬

‫بمكجب الفصؿ السابع مف ميثاؽ األمـ المتحدة ‪ ،‬اصدر مجمس األمف باإلجماع ق ارره‬
‫المرقـ ‪ 827 /‬بتاريخ ‪ ، 1993/5/25‬كالذم أكد فيو ق ارره السابؽ المرقـ ‪ 808 /‬المتخذ قبؿ ثبلث‬
‫أشير ‪ ،‬بإنشاء محكمة دكلية لمقاضاة األشخاص المسئكليف عف االنتياكات الخطيرة لمقانكف‬
‫‪1991‬؛ إف قرار مجمس األمف‬ ‫الدكلي اإلنساني المقترفة في إقميـ يكغسبلفيا السابقة منذ عاـ‬
‫يكتسب أىمية بالغة في مسيرة القضاء الدكلي الجنائي ‪ ،‬إذ جاء بعد سبع ك أربعيف سنة مف‬
‫انتياء كالية محكمة نكرمبرغ الدكلية ‪ ،‬ك أف المحكمة الدكلية ليكغسبلفيا كانت بديبلن مناسبان لتدخؿ‬
‫عسكرم مرفكض مف قبؿ الدكؿ الكبرل ‪ ،‬بالرغـ مف أف الباعث في اتخاذ مجمس األمف ق ارره ‪،‬‬
‫كاف إلرضاء الرأم العاـ العالمي المصدكـ لؤلحداث المركعة في إقميـ يكغسبلفيا السابقة‪.‬‬

‫لممزيد مف التفصيؿ كاإليضاح بشأف المحكمة الدكلية الجنائية الخاصة ليكغسبلفيا السابقة ‪ ،ICTY‬يراجع المكقع‬
‫الخاص بالمحكمة عمى شبكة االنترنيت ‪ ،‬المكقع ‪. www.un.org/icty‬‬
‫اف قرار مجمس األمف ‪ 808‬لـ يضع الصكرة الكاضحة عف كيفية إنشاء األساس القانكني لممحكمة ‪ ،‬كنص الق ارر‬
‫في الفقرة الثانية منو عمى ‪ ،‬تكميؼ األميف العاـ لؤلمـ المتحدة بإعداد مسكدة مشركع لمحكمة دكلية جنائية خاصة‬
‫ليكغسبلفيا ‪ .‬ك أعرب األميف العاـ في تقريره المقدـ إلى مجمس األمف باف المحكمة يجب أف تؤسس مف قبؿ‬
‫مجمس األمف نفسو عمى أساس استخداـ سمطة الفصؿ السابع كاستنادان إلى المادة ‪ 29 /‬مف ميثاؽ األمـ المتحدة‬
‫تدبي انر لمسمـ كاألمف الدكلي ‪ .‬ككاف مجمس األمف قد بدأ بمناقشة األحداث في يكغسبلفيا السابقة منذ ق ارره رقـ‬
‫‪ 713‬المؤرخ ‪ ، 1991/9/25‬كتتابعت الق اررات بالصدكر حتى صدكر ق ارره ‪ 808‬الذم جاء في ديباجتو إلى أف‬
‫الحالة في يكغسبلفيا تشكؿ تيديدان لمسمـ كاألمف الدكلييف ك تصميمان منو عمى كضع نياية لمجرائـ كاتخاذ تدابير‬
‫فعالة لتقديـ األشخاص المسئكليف عنيا لمعدالة‪.‬‬

‫إف كبل قرارم مجمس األمف ( ‪ )827( ،)808‬أشا ار إلى استمرار انتياكات القانكف الدكلي‬
‫في يكغسبلفيا السابقة المتضمنة القتؿ الجماعي ك ممارسات التطيير العرقي التي تعد شكبلن مف‬
‫كاعتمد النظاـ األساس م‬ ‫تشكؿ تيديدان لمسمـ كاألمف الدكلييف؛‬ ‫أشكاؿ اإلبادة الجماعية كالتي‬
‫ؿمحكمة ليكغسبلفيا ‪ ،‬بقرار مجمس األمف ‪ ، 827‬كقد أككؿ لممحكمة ميمة النظر في جرائـ‬
‫االنتياكات الجسيمة التفاقيات جنيؼ لعاـ ‪ 1949‬كانتياكات قكانيف ك أعراؼ الحرب ك إبادة‬
‫الجنس كالجرائـ ضد اإلنسانية ؛ كقد أضاؼ النظاـ األساسي لممحكمة الدكلية الجنائية ليكغسبلفيا‬
‫السابقة بعدان جديدان في عممية تقنيف جرائـ الحرب بتأكيده عد د انتياؾ ‪ ،‬أك إصدار األمر بانتياؾ‬
‫جسيـ التفاقيات جنيؼ األربع ‪ ،‬يشكؿ مسؤكلية جنائية فردية كيستكجب العقاب عمييا ‪ .‬ك أكرد‬
 ‫النظاـ األساسي تعدادان لتمؾ األفعاؿ كاالنتياكات‪ ،‬كما أضافو إلى الحظر كالتجريـ ‪ ،‬أم انتياؾ‬
‫لقكانيف ك أعراؼ الحرب ك أكرد تعدادان ليا عمى سبيؿ المثاؿ كليس الحصر‪.‬‬
‫إف مصطمح التطيير العرقي ‪ Ethnic Cleansing‬ىك ترجمة حرفية لممصطمح ‪ Etnicko Ciscenje‬في لغة‬
‫صرب الكركات ‪ ،‬فقد أسيـ استمرار القتاؿ في البكسنة كاليرسؾ لظيكر مفيكـ جديد في قامكس العبلقات الدكلية‬
‫في تعبير ( التطيير العرقي ) ‪ ،‬كىذا المصطمح يصؼ خركقات القانكف الدكلي اإلنساني كحقكؽ اإلنساف‪.‬‬

‫ك أف اصطبلح ‪ ( Genocide‬اإلبادة الجماعية ) ىك مشتؽ مف كممتيف التينيتيف ىما ‪ genus‬بمعنى جماعة‬

‫‪ ،‬ك أكؿ مف استعمؿ تعبير‬ ‫‪ Genocide‬تعد تسمية حديثة نسبيان‬ ‫ك ‪ caedere‬بمعنى يقتؿ ‪ ،‬كتسمية‬
‫‪ Genocide‬الفقيو البكلكني األصؿ األمريكي الجنسية ‪ J. LEMKIN‬كذلؾ في مقاؿ لو بعنكاف ‪Crime de‬‬
‫‪.Genocide‬‬
‫( ‪ ) 2‬المكاد ‪ 2 /‬ك ‪ 3 /‬ك ‪ 4 /‬ك ‪ 5 /‬مف ميثاؽ المحكمة الدكلية الجنائية ليكغسبلفيا السابقة ‪ .‬كاصدر مجمس‬
‫محكمة يكغسبلفيا كىي الق ار ر رقـ ‪ 1166‬المؤرخ‬ ‫األمف عدة ق اررات عدلت بمكجبيا النظاـ األساسي ؿ‬
‫‪ ، 1998/5/13‬كالقرار رقـ ‪ 1329‬المؤرخ ‪ ، 2000/11/30‬كالقرار رقـ ‪ 1411‬المؤرخ ‪ ، 2002/5/17‬كالقرار‬
‫رقـ ‪ 1481‬المؤرخ ‪/19‬أيار‪ . 2003/‬الكثائؽ ‪S/RES/1166 .S/RES/1329 .S/RES/1411 .S/RES/1481‬‬
‫‪.UN.Doc.‬‬

‫إف مجمس األمف إنشاء ىيئة قضائية كسيمتان لحفظ ك إعادة األمف إلى نصابو ‪ ،‬ك إجرائو جاء‬
‫‪ 40‬مف الفصؿ السابع‬ ‫بمكجب الفصؿ السابع مف الميثاؽ دكف ذكر المادة بالتحديد ‪ ،‬كالمادة ‪/‬‬
‫تناكلت عقكبات اقتصادية مختمفة ‪ ،‬كبمكجب المادة ‪ 41 /‬مف الفصؿ السابع يجكز لمجمس األمف‬
‫إنشاء قكل متعددة مف بحرية كجكية كبرية لقمع العدكاف ‪ .‬فإنشاء المحكمة الدكلية لمحاكمة‬
‫األفراد لحفظ أك إعادة األمف إلى نصابو كانت بحؽ تحكؿ جديد ألعماؿ مجمس األمف ‪ ،‬ك خارج‬
‫نطاؽ التفكيض المكككؿ إليو بمكجب الميثاؽ ‪ ،‬فمحكمة العدؿ الدكلية أنشئت بمكجب ميثاؽ األمـ‬
‫المتحدة عاـ ‪ 1945‬كالنظاـ األساسي لمحكمة العدؿ يشكؿ جزء مكمبلن لمميثاؽ ‪ ،‬كالذم يتطمب‬
‫مصادقة الدكؿ األعضاء عميو كفقان لمبادئ قانكف المعاىدات الدكلية ‪ ،‬أما إنشاء المحكمة الدكلية‬
‫ليكغسبلفيا السابقة تطمب فقط مكافقة تسع أعضاء مف مجمس األمف يككف مف بينيـ األعضاء‬
‫الخمس دائمي العضكية ‪ ،‬ك استعماؿ مجمس األمف سمطاتو إلنشاء المحكمة الدكلية جيا انز‬
‫مرتبطان بو ‪ ،‬بدالن مف اإلجراءات المتعارؼ عمييا في قانكف المعاىدات الدكلية ‪ ،‬أثار أسئمة عدة‬
‫بشأف شرعية المحكمة كاستقبلليتيا؛ أف اليدؼ مف إنشاء المحكمة الدكلية ليكغسبلفيا السابقة كاف‬
‫تبديؿ النظاـ السياسي في يكغسبلفيا أكثر مف محاكمة المسئكليف عف انتياكات القانكف الدكلي‬
‫اإلنساني ‪ ،‬كبمعنى آخر تغميب الجكانب السياسية عمى الجكانب القانكنية كاإلنسانية ‪ ،‬باإلضافة‬
‫إلى أف مجمس األمف ىك ىيئة ذات صبلحيات تنفيذية ال يممؾ سمطات قضائية تمكنو مف‬
‫تأسيس ىيئة قضائية أك تفكيضيا إلى ىيئة قضائية ثانكية‪.‬‬
‫أف قرار مجمس األمف ‪ 827‬اتخذ بمكجب الفصؿ السابع مف ميثاؽ األمـ المتحدة كلكف لـ يحدد مادة معينة أساسان‬
‫لمتدبير الذم اتخذه ‪ ،‬كيمكف القكؿ بأف المادة األكثر مناسبة لتصرؼ مجمس ىي المادة ‪ 41 /‬مف الميثاؽ ‪ ،‬كلكف‬
‫ىذه المادة تعدد تدابير اقتصادية كسياسية كلـ تشر أبدان إلى تدابير قضائية ‪ ،‬إال أف قضاة دائرة االستئناؼ‬
‫استنتجكا باف التدابير المذككرة في المادة‪ 41/‬ىي مجرد مثاؿ تكضيحي كىي ال تمنع مف اتخاذ تدابير أخرل ‪.‬‬
‫ك أف معيار التفسير الحديث لممادة ‪ 41 /‬مف الفصؿ السابع لميثاؽ األمـ المتحدة يجعؿ مف إنشاء مجمس األمف‬
‫بمكغ ىدؼ إعادة السمـ كاألمف الدكلييف‬ ‫لممحكمة تدبي انر مبلئمان ‪ ،‬إذا ما اتضح كفقان لمظركؼ القائمة أف بكسعيا‬
‫كتيسيره ‪ ،‬كما أف بكسع مجمس األمف إنياء كجكد المحكمة إذا ما الحظ أنيا لـ تعد تخدـ األىداؼ التي بررت كجكدىا ‪.‬‬

‫رغـ أف االتفاقيات الدكلية لـ تتضمف إنشاء محكمة دكلية جنائية خاصة لمحاكمة مرتكبي جرائـ‬
‫الحرب‪ ،‬كغيرىا مف الجرائـ المخمة بسمـ ك أمف البشرية‪ ،‬إال انو مف جية أخرل ال يكجد ما يمنع‬
‫مف إنشاء ىذه المحكمة‪ .‬كقد حدث بالفعؿ عندما تقدمت إيطاليا ك فرنسا باقتراح لؤلمـ المتحدة‬
‫بشأف إنشاء محكمة دكلية خاصة لمحاكمة مرتكبي جرائـ الحرب ‪ ،‬كذلؾ عقب تصاعد‬
‫االنتياكات الجسيمة ألحكاـ اتفاقيات جنيؼ كاستمرار عمميات اإلبادة التي ترتكبو قكات الصرب‬
‫في حربيا مع مسمميف البكسنة كاليرسؾ‪.‬‬
‫كتتككف المحكمة الدكلية ليكغسبلفيا مف ثبلث أجيزة‪ :‬كىي مكتب التسجيؿ ( قمـ الكتاب ) كالييئة‬
‫القضائية كمكتب المدعي العاـ ‪ ،‬كتتألؼ الييئة القضائية مف ستة عشر قاضيان دائمان كتسع قضاه‬
‫احتياط كحد أعمى‪ ،‬جميعيـ مستقميف في عمميـ كمف جنسيات مختمفة؛ ك ينتخب القضاة الستة‬
‫عشر مف قبؿ الجمعية العامة لؤلمـ المتحدة لفترة أربع سنكات كيمكف إعادة انتخابيـ ‪ ،‬أما القضاة‬
‫االحتياط فينتخبكف لمدة أربع سنكات أيضا كمف قبؿ الجمعية ‪ ،‬دكف أف يككف ليـ حؽ إعادة‬
‫انتخابيـ كال يجكز أف يككف ىناؾ قاضياف مف رعايا نفس الدكلة ‪ .‬كيمثؿ القضاة النظـ القانكنية‬
‫الرئيسة في العالـ ‪ ،‬كيقكـ مجمس األمف بترشيح القضاة الدائميف كاالحتياط كيقدـ قائمة الترشيح‬
‫(‪ .‬كيككف المدعي‬ ‫إلى الجمعية العامة بمكجب إجراءات نص عمييا النظاـ األساسي لممحكمة‬
‫العاـ مسئكالن عف التحقيؽ ك إقامة الدعكل ‪ ،‬كيعمؿ مستقبلن جيا انز منفصبلن داخؿ ىيكؿ المحكمة ‪،‬‬
‫كليس لو أف يتمقى تعميمات مف أية حككمة أك مف أية جية أخرل ‪ .‬كما أف التسجيؿ ‪ ،‬يعتبر‬
‫شؤكنيا‪.‬‬ ‫مسؤكالن عف إدارة أعماؿ المحكمة كتسيير‬

‫‪- 3‬المحكمة الدكلية الجنائية الخاصة لركاندا‬

‫‪International Criminal Tribunal for Rwanda‬‬

‫بعد تأسيسو لممحكمة الدكلية الجنائية ليكغسبلفيا السابقة في ‪ ، 1993/5/25‬انشأ مجمس‬

‫‪ 1994/11/8‬لمقاضاة األشخاص المسئكليف عف جرائـ اإلبادة‬ ‫األمف محكمة دكلية ثانية في‬
‫الجماعية ك انتياكات القانكف الدكلي اإلنساني المقترفة في إقميـ ركاندا ‪ ،‬أك األشخا ص الركاندييف‬
‫المسئكليف عف اإلبادة الجماعية كانتياكات القانكف الدكلي اإلنساني المقترفة في األقاليـ المجاكرة‬
‫لركاندا لمفترة ما بيف ‪ /1‬كانكف الثاني ك ‪ /31‬كانكف األكؿ‪ /‬لعاـ ‪ ،1994‬كعبر مجمس األمف في‬
‫قرار إنشاء المحكمة ‪ ،‬عف قمقو إزاء تمؾ الجرائـ كاصفان الحالة بأنيا تيديد لؤلمف كالسمـ‬
‫الدكلييف‪ .‬كاصدر مجمس األمف ق ارره ( ‪ )977‬الذم حدد فيو مقر المحكمة الدكلية الجنائية لركاندا‬
‫في أركشا في جميكرية تنزانيا المتحدة ‪.‬‬

‫‪www.ictr.org.‬‬ ‫لممزيد مف التفصيؿ كاإليضاح بشأف المحكمة الدكلية الجنائية لركاندا ‪ICTR‬‬
‫جاء تأسيس المحكمة نتيجة ألسكأ حاالت اإلبادة الجماعية في التاريخ التي حصمت عمى اثر إسقاط الطائرة التي كانت تقؿ‬
‫رئيس جميكريتي ركاندا ػ جكفيناؿ ىابياريمانا ػ كبكرندم المذيف شاركا في مفاكضات السبلـ في تنزانيا عند اقتراب الطائرة مف‬
‫عاصمة ركاندا ػ كيغالي ‪ ،‬كبعد دقائؽ مف تحطـ الطائرة ‪ ،‬اتيمت محطة اإلذاعة أر‪.‬تي‪ .‬اؿ‪.‬اـ‪ .‬القكات البمجيكية التي تقكـ‬
‫بميمة حفظ السبلـ لؤلمـ المتحدة في ركاندا بإسقاط الطائرة ‪ .‬كفي الصباح التالي ‪ ،‬قتؿ عشرة جنكد بمجيكييف بكحشية‬
‫كانسحبت قكات األمـ المتحدة ‪ .‬ككانت قناة أر‪.‬تي‪.‬اؿ‪.‬اـ‪ .‬مف أعطى إشارة بدء مجزرة التكتسي ك اليكتك المعتدليف المكقع‬
‫‪www.crimesofwar.org/arabic/africa4.htm‬‬
‫‪ .‬كقد أفاد مجمس األمف إلى إحصائية نتائج النزاع في ركاندا في أيار ‪ ، 1994‬أف ما يقارب ما بيف ‪250000‬‬
‫‪ 400000‬الجي في الدكؿ‬ ‫إلى ‪ 500000‬قتيؿ ‪ ،‬كما يقارب ‪ 1.5‬مميكف شخص ببل مأكل ‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫المجاكر لركاندا ‪ .‬كفي شير التاسع لنفس العاـ ‪ ،‬أف ما يقارب مميكف قتيؿ ‪ ،‬كما بيف ‪ 800000‬إلى مميكني مف‬
‫األشخاص ببل مأكل ‪ ،‬أكثر مف مميكني الجي في الدكؿ المجاكر لركاندا‪.‬‬

‫إف إنشاء المحكمتيف الدكليتيف لركاندا ك يكغسبلفيا جاء بقرار مف مجمس األمف متخذ بمكجب‬
‫الفصؿ السابع‪ ،‬كفي كمتا القضيتيف برر مجمس األمف االستعانة بالفصؿ السابع‪ ،‬العتبار‬
‫انتياكات خطيرة كعمى نطاؽ كاسع لمقانكف الدكلي اإلنساني تشكؿ تيديدان لؤلمف كالسمـ الدكلييف‪.‬‬
‫كفي كمتا القضيتيف ‪ ،‬أنشئت المحكمة لممساىمة في كقؼ األعماؿ الخطرة ‪ ،‬كالمحافظة عمى‬
‫السبلـ ك أعادتو إلى نصابو فضبلن عف اإلسياـ في عممية المصالحة الكطنية ‪ ،‬في قضية‬
‫ركاندا‪ .‬ك إف النظاـ األساسي لممحكمة الدكلية لركاندا كضع بشكؿ مطابؽ لحد ما النظاـ‬
‫األساسي لمحكمة يكغسبلفيا ‪ ،‬كيتضمف مرافؽ مرتبطة بمرافؽ تابعة لمحكمة يكغسبلفيا ‪ ،‬كلكف‬
‫ىناؾ أيضان بعض االختبلفات بسبب اف طبيعة النزاع في ركاندا كاف داخمي ‪ ،‬بينما النزاع الدائر‬
‫في يكغسبلفيا السابقة كاف يتسـ بصفة الداخمي كالدكلي عمى ٍ‬
‫حد سكاء ‪.‬‬

‫إف ىاتيف المحكمتيف الدكليتيف المستقمتيف المتشابيتيف تقدماف التجسيد الفعمي لمقضاء الدكلي الجنائي المعاصر ‪،‬‬
‫الذم تطمع إليو المجتمع الدكلي منذ كقت طكيؿ ‪ ،‬كلياتيف المحكمتيف الدكليتيف منذ اآلف ميزة الكجكد ك العمؿ‬
‫كقد اتخذتا ق اررات كثيرة ك ىامة ‪ ،‬إال أف ىاتيف التجربتيف مازالتا مخيبتيف لآلماؿ في كثير مف النكاحي ‪ ،‬فيما‬
‫شديدتا الجزئية ك الغمكض ك مع ذلؾ تشكؿ كمتا المحكمتيف تجربة ثمينة كمميئة بالدركس ‪ :‬كقد تصبحاف‬
 ‫حاسمتيف بالنسبة لظيكر قضاء دكلي جنائي أخذت تظير بالفعؿ إمكانيتو ‪ ،‬كبالنسبة لتطبيؽ القانكف الدكلي‬
‫اإلنساني الذم ينبغي إال تبقى انتياكاتق دكف عقاب ‪.‬‬
‫إف التشابو بيف محكمة ركاندا كمحكمة يكغسبلفيا يتجاكز حدا ما فكمتا المحكمتيف مؤقتتيف ‪ ،‬خاصتيف ‪ ،‬ناشئتيف‬
‫مف خبلؿ قرار مف مجمس األمف ىيئتيف فرعيتيف مرتبطة بو ‪ ،‬كارتباطيما إداريا كماليان باألمـ المتحدة ‪ ،‬فالتشابو‬
‫يرل بكضكح في أف النظاـ األساسي لمحكمة ركاندا مقتبس مف النظاـ األساسي لمحكمة يكغسبلفيا ‪ ،‬بما يتبلءـ‬
‫مع ظركؼ ركاندا ‪ ،‬إال أف محكمة ركاندا تعد أكؿ محكمة دكلية تعالج عمى كجو التحديد جريمة اإلبادة الجماعية‬
‫خبلؿ نزاع غير دكلي ‪ .‬ك القاسـ المشترؾ بيف النظاميف األساسييف لكؿتا المحكمتيف الدكليتيف ػ يكغسبلفيا كالذم‬
‫يتككف مف أربعة كثبلثيف مادة ك ركاندا كالذم يتككف مف اثنتيف كثبلثيف مادة ػ ىك األسس نفسيا التي اعتمدت في‬
‫محكمة نكرمبرغ كىي المسؤكلية الجنائية الفردية ‪ ،‬كعدـ حصانة رؤساء الدكؿ مف المسؤكلية ‪ ،‬كعدـ جكاز الدفع‬
‫بصدكر أكامر مف الرؤساء الرتكاب الجريمة ‪.‬‬

‫كاجيت محكمة ركاندا معضبلت كثير قبؿ إكماؿ تأسيسيا كقبؿ أف تباشر مياميا‪ ،‬فبعض مف‬
‫ىذه المعضبلت كانت مشابية لتمؾ المعضبلت التي كاجيتيا محكمة يكغسبلفيا‪ ،‬كالبعض اآلخر‬
‫‪ ، 1997‬أف‬ ‫عمى كجو التحديد يرجع إلى صعكبات مادية؛ كمف المفارقات التي برزت عاـ‬
‫محكمة ركاند ا الدكلية قد أصبحت أكثر فاعمية مف محكمة يكغسبلفيا في الحصكؿ عمى مقترفي‬
‫الجرائـ اإلبادة الجماعية الرئيسييف‪.‬‬
‫إف كمتا المحكمتيف الدكليتيف تتككناف مف ثبلثة أجيزة‪ :‬دائرتاف ابتدائيتاف كدائرة استئناؼ كاحدة‬
‫كالتي تشكؿ جياز الييئة القضائية ‪ ،‬كمدعي عاـ يعينو مجمس األمف بناء عمى ترشيح مف‬
‫األميف العاـ ‪ ،‬كمسجؿ؛ ك تتشكؿ الييئة القضائية لكمتا المحكمتيف مف ستة عشر قاضيان مف‬
‫جنسيات مختمفة تنتخبيـ الجمعية العامة مف قائمة الترشيح التي يتقدـ بيا مجمس األمف‪ ،‬كدائرة‬
‫االستئناؼ ك المدعي عاـ مشترؾ بيف المحكمتيف‪ ،‬كيساعد المدعي العاـ نائب مدعي عاـ‬
‫إضافي لمحكمة ركاندا‪.‬‬
‫كفيما يتعمؽ باالختصاص الشخصي لممحكمة ‪ ،‬نجد اف المادة ‪ 6/‬مف النظاـ األساسي لممحكمة الدكلية لركاندا قد‬
‫حددت كالية المحكمة عمى األشخاص الطبيعييف دكف غيرىـ مف المنظمات أك الييئات ‪ ،‬حيث قررت المادة ‪6 /‬‬
‫اف أم شخص خطط أك حرض عمى ارتكاب أك أمر بارتكاب أك ارتكب أك ساعد أك شجع بأية طريقة كانت عمى‬
‫تنظيـ أك إعداد أك تنفيذ إحدل الجرائـ الداخمة في اختصاص المحكمة ‪ ،‬يككف مسئكال بصفة فردية عف ىذه‬
‫الجريمة ‪ .‬كما أضافت المادة أيضان اف الصفة الرسمية لممتيـ ال يعتد بيا ‪ ،‬سكاء بكصفو رئيس دكلة أك حككمة‬
‫أك مكظفان كبي انر ال تعفيو مف المسؤكلية الدكلية الجنائية ‪ ،‬كال تصمح سببان لتخفيؼ العقكبة ‪ ،‬كذلؾ فاف ارتكاب‬
‫الفعؿ بكاسطة المرؤكس ال ينفي مسؤكلية رئيسو األعمى جنائيان ‪ ،‬إذا كاف األخير يعمـ أك كاف بإمكانو اف يعمـ اف‬
‫المرؤكس كاف يستعد الرتكاب ىذا الفعؿ ‪ ،‬أك انو ارتكبو فعبل كلـ يتخذ التدابير البلزمة كالمناسبة لمنع ارتكاب‬
‫الفعؿ ‪.‬‬
‫كقد اصدر مجمس األمف عدة ق اررات عدلت بمكجبيا النظاـ األساسي لػ محكمة ركاندا ‪ ICTR‬كىي القرار رقـ‬
‫‪ 978‬المؤرخ ‪/27‬فيفرم‪ ، 1995/‬كالقرار رقـ ‪ 1165‬المؤرخ ‪/30‬أفريؿ‪ ، 1998 /‬كالقرار رقـ ‪ 1329‬المؤرخ‬
‫‪/30‬نكفمبر‪ ، 2000 /‬كالقرار رقـ ‪ 1411‬المؤرخ ‪/17‬مام‪ ، 2002 /‬كالقرار رقـ ‪ 1431‬المؤرخ ‪/14‬أكت‪ . 2002/‬الكثائؽ‬
‫‪. UN.Doc. S/RES/978. S/RES/1165. S/RES/1329. S/RES/1411. S/RES/1431‬‬

‫إف مسألة تعييف مدعي عاـ كاحد لمحكمتيف دكليتيف تفصؿ ما بيف مقرييما مسافة شاسعة ليك‬
‫أمر غير منطقي ال يبرره االقتصاد في النفقات ‪ ،‬إال أف مجمس األمف عالج ىذه المسألة بق ارره‬
‫المرقـ ( ‪ )1503‬بتعديؿ المادة‪ 15 /‬مف النظاـ األساسي لمحكمة ركاندا ‪ ،‬كبذلؾ انفصمت كظيفة‬
‫المدعي العاـ المشتركة ما بيف المحكمتيف ‪ .‬كعيف مجمس األمف السيد حسف أبك بكر جالك بناءن‬
‫عمى ترشيح األميف العاـ لؤلمـ المتحدة ‪ ،‬مدعيان عامان لممحكمة الدكلية الجنائية لركاندا ابتداءن مف‬
‫‪/15‬أيمكؿ‪ 2003/‬كلمدة أربع سنكات‪.‬‬
‫كبعد إنشاء المحكمتيف الدكليتيف ليكغسبلفيا ك ركاندا ‪ ،‬كجدت أغمب الدكؿ أنيما تشكؿ محكمتيف‬
‫خاصتيف بمجاالت محددة ك مؤقتة ‪ ،‬كما أثيرت الشككؾ حكؿ األساس القانكني الذم يستطيع‬
‫بمقتضاه مجمس األمف إنشاء مثؿ ىذه المحاكـ ‪ ،‬كبدأ التفكير جديان بإنشاء محكمة دكلية جنائية‬
‫دائمة تنبثؽ مف معاىدة دكلية تقرىا جميع دكؿ العالـ‪.‬‬
‫الفقرة ‪ 8 /‬مف قرار مجمس األمف المرقـ ( ‪ )1503‬المؤرخ ‪ ، 2003/8/28‬كما جاء في القرار طمب مجمس األمف مف‬
‫األميف العاـ اف يرشح شخصان لشغؿ منصب المدعي العاـ لمحكمة ركاندا ‪ ،‬الكثيقة ‪. UN.Doc. S/RES/1503‬‬
‫قرار مجمس األمف المرقـ( ‪ )1505‬المؤرخ ‪ ،2003/9/4‬الكثيقة ‪ . UN.Doc. S/RES/1505‬كفي الجمسة ذاتيا اتخذ‬
‫مجمس األمف ق ارره( ‪ )1504‬بتعييف السيدة كارال دؿ بكنتي ‪ ،‬بناءن عمى ترشيح األميف العاـ لؤلمـ المتحدة ‪ ،‬مدعية عامة‬
‫لمحكمة يكغسبلفيا ابتداءن مف ‪/15‬أيمكؿ‪ ، 2003/‬كالتي كانت تشغؿ منصب المدعي العاـ لكمتا المحكمتيف؛ كتجدر اإلشارة‬
‫إلى أف تعييف السيدة كارال جاء بعد استقالة السيدة لكيز ار بكر بتاريخ ‪/15‬أيمكؿ‪ 1999/‬كالتي كانت تشغؿ منصب المدعي‬
‫العاـ لكمتا المحكمتيف ‪ ،‬الكثيقتاف ‪. UN.Doc. S/RES/1504 ، S/RES/ 1259‬‬
‫إف قياـ مجمس األمف بإحداث بعض المحاكـ الدكلية الجنائية المخصصة لبمداف محددة ػ يكغسبلفيا ك ركاندا ػ أعطى دفعان‬
‫إلنشاء المحكمة الدكلية الجنائية الدائمة ‪ ،‬كما اصدر مجمس األمف ق ارره ( ‪ )1315‬لعاـ ‪ 2000‬الستحداث محكمة دكلية‬
‫جنائية خاصة بسيراليكف لمنظر في جرائـ الحرب كالجرائـ ضد اإلنسانية كغيرىا مف االنتياكات الجسيمة لمقانكف الدكلي‬
‫اإلنساني التي ارتكبت في إقميـ سيراليكف ‪.‬‬
‫كالمحكمة العميا لسيراليكف ىي ثالث محكمة دكلية خاصة تنشئيا األمـ المتحدة خبلؿ العقد األخير مف القرف العشريف‬
‫كتعد محكمة مركبة ذات صفة دكلية ك داخمية لمقاضاة المسئكليف عف األعماؿ الكحشية في حرب سيراليكف األىمية أنشئت‬
‫بمكجب اتفاقية بيف حككمة سيراليكف ك األمـ المتحدة بناءن عمى قرار مف مجمس األمف المرقـ ( ‪ )1315‬كالذم طمب فيو مف‬
‫األميف العاـ التفاكض مع حككمة سيراليكف بشأف عقد اتفاقية إلنشائيا‪.‬‬

‫‪- 4‬المحاكـ الكطنية ذات االختصاص الدكلي ( العالمي )‬

‫تتجمى إحدل نتائج االختصاص الجنائي الدكلي أك العالمي في لجكء القضاء الكطني‬
‫إلى التشريع الدكلي‪ ،‬كاف لـ يكف ىذا ممحكظان في القانكف الكضعي‪ ،‬فإف بعض الدكؿ حرصت‬
‫عمى تضميف قكانينيا أحكامان تخكليا إلى حد ما ممارسة االختصاص الجنائي الدكلي‪.‬‬
‫كقد تحركت بعض الدكؿ األكركبية كسكيس ار كالدنمرؾ كالسكيد كبمجيكا كألمانيا في العقد األخير‬
‫لمبلحقة المتيميف بجرائـ دكلية عمى أراضييا مستندة إلى االختصاص العالمي المكرس في‬
‫قكانينيا الكضعية‪ ،‬كقد طمبت تمؾ الدكؿ األكركبية مف بريطانيا التي كاف يتكاجد عمى إقميميا‬
‫الرئيس التشيمي السابؽ بينكشيو تسميمو لمحاكمتو عف جرائـ اإلبادة كجرائـ ضد اإلنسانية‬
‫‪ 16‬تشريف الثاني عاـ ‪1998‬‬ ‫فاعتقمت المممكة المتحدة رئيس تشيمي األسبؽ ( بينكشيو ) في‬
‫بناءان عمى مذكرة تكقيؼ صادرة عف المحكمة اإلسبانية بتيمة ارتكاب جرائـ قتؿ كتعذيب كخطؼ‬
‫أثناء إدارتو لتشيمي بيف عاـ ‪ 1973‬ك ‪ .1990‬كفي ‪ 2001/1/29‬أُديف الرئيس السػابؽ بجرـ‬
‫االشتراؾ في قتؿ ( ‪ ) 75‬ضحية بعد خطفيـ في الحادثة المعركفة ( قافمة المكت ) (‪.)1‬‬

‫كقد دافع بينكشيو عف نفسو بأنو يتمتع بالحصانة الدبمكماسية في ظؿ القانكف البريطاني باعتباره‬
‫رئيس دكلة سابؽ‪ ،‬كاف األعماؿ المرتكبة منو كانت تنفيذان لمياـ عممو الرسمي بكصفو رئيسان‬
‫لدكلة‪ .‬فأحالت السمطات المكضكع إلى ىيئة االستئناؼ في مجمس المكردات‪ ،‬كفي آذار ‪1998‬‬
‫رفضت المجنة لمجمس المكردات مبدأ الحصانة ألف ارتكاب الجرائـ ضد اإلنسانية ال تعتبر مف‬
‫كظائؼ ( رئيس الدكلة )‪ ،‬كال تُشػ ػػكؿ جزءان مف تمؾ المياـ‪ ،‬كقررت المجنة تس ػ ػػميمو إلى إسبانيا‪،‬‬
‫إال إف محكمة االستئناؼ عمّقت اإلجراءات ضده بسبب تدىكر صحتو‪ ،‬كقررت إعادتو إلى شيمي‬
‫لمتابعة قضيتو أماـ القضاء الشيمي‪ .‬كفي حزيراف عاـ ‪ 2000‬قررت محكمة االستئناؼ بأغمبية (‬
‫‪ ) 17‬صكتان كمعارضة ( ‪ ) 6‬أصكات رفع الحصانة عنو ككافقت المحكمة العميا في شيمي في‬
‫آب عاـ ‪ 2000‬عمى محاكمتو كىك في التسعيف مف عمره في قضية تتعمؽ بجريمتي قتؿ في عاـ‬
‫‪.)1( 1973‬‬

‫ككاف لمحاكمة بينكشيو كقع مؤثر في االختصاص الجنائي الدكلي‪ ،‬كبالتالي في تطبيؽ العدالة‬
‫الدكلية‪ ،‬فقبؿ المحاكمة في ‪ 1998‬لـ تتقدـ أم حككمة بطمب رسمي لتسميـ مسئكليف ادعى عمييـ‬
‫الضحايا كعائبلتيـ بجرائـ ارتكبكىا في دكليـ‪ ،‬فبلذكا بمبلجئ آمنة في بمداف ثالثة‪ ،‬كاف فعمت‬
‫فمف دكف جدكل لعدـ كجكد اتفاقية تسميـ مجرميف‪ ،‬أك عدـ كفاية النصكص الكضعية الداخمية‬
‫امتناع اإلرادة‬ ‫التي تمكف المدعي العاـ أك قاضي التحقيػػؽ مف بدء المبلحقة‪ ،‬ىذا فضبلن عف‬
‫السياسية عف االستجابة لمطمبات الرسمية في كثير مف األحياف حسب مصالح الدكؿ كعبلقاتيا‬
‫السياسية(‪ .)2‬فإذا كجدت إحدل الدكؿ إف أعماؿ حصانة رئيس الدكلة السابؽ قد يضر‬
‫تسليمه غالباً‪ ،‬أما‬ ‫بمصالحيا مع ببلده أك الدكؿ التي تطمب تسػ ػ ػػميمو لمحاكمتو‪ ،‬فأنيا تعمد إلى‬
‫إذا كجدت إف منحو الحصانة يتفؽ مع مصالحيا كال يضر بيا نجدىا ال تتردد في منح ىذه‬
‫الحصانة‪ ،‬كمف ذلؾ إف مصر قد احتفظت بالحصانة لكؿ مف ممؾ السعكدية األسبؽ (سعكد بف‬
‫عبد العزيز ) الذم لجأ إلييا عاـ ‪ ،1966‬ككذلؾ ممؾ ليبيا السابؽ ( إدريس السنكسي) بعد خمعو‬
 ‫عاـ ‪ ،1969‬ككذلؾ رئيس السكداف (جعفر النميرم ) الذم لجأ إلى مصر بعد اإلطاحة بو عاـ‬
‫‪.1985‬‬

‫كيمكف القكؿ إف محاكمة بينكشيو سجمت التطبيؽ األكؿ منذ خمسيف عاـ ألحد المبادئ‬
‫المكرسة سابقان في محكمة نكرمبكرغ بسقكط الحصانة عف رؤساء الدكؿ الذيف يرتكبكف جرائـ‬
‫المسئكليف كلممحاكمات المحظكرة‬ ‫دكلية ‪ ،‬األمر الذم شػكؿ باعثان محف انز لمشػكاكل ضد كبار‬
‫سابقان‪.‬‬

‫استعدادىا لمتنازؿ عف أم حصانة قد يحتج بيا‬ ‫أما الحككمة التشادية فأبمغت بمجيكا عف‬
‫الحبرم‪ ،‬كلعؿ مبلحقة القضاء الكطني لمجرائـ ذات الطابع الدكلي تشكؿ حبلن مثاليان لمشكمة ُبعد‬
‫األدلة كالشيكد عف سمطات التحقيؽ كالمبلحقة‪ ،‬كتعزز ثقة المجتمع بالقانكف الكطني‪.‬‬

‫المسئكليف عف الجرائـ ضد اإلنسانية كجرائـ الحرب‬ ‫كليذا باشرت بعض الدكؿ بمحاكمة‬
‫المسئكؿ عف مجزرة (ستكبني دك)‬ ‫فقد بدأت الدعكل ضد (دكمنيؾ اليجازيفيش ككمك)‬
‫الشييرة عاـ ‪ .1993‬كجرائـ أخرل بحؽ البكس ػ ػ ػ ػػنييف المسمميف في أكاسط البكسنة عاـ ‪.2002‬‬

‫المحكر الرابع‪ :‬عصر العدالة الجنائية الدكلية الدائمة ك نظرتيا لمجريمة‬

‫الدكلية‪.‬‬

‫إرساء المحكمة الجنائية الدكلية الدائمة‪.‬‬

‫‪ - 1‬ظركؼ نشأة المحكمة الدكلية الجنائية الدائمة‬

‫عيدت الجمعية العامة لؤلمـ المتحدة إلى لجنة تقنيف القانكف الدكلي بعمؿ تقنيف عاـ‬
‫لمقانكف الدكلي الجنائي منذ مراحؿ مبكرة ‪ ،‬كحتى إنشاء المحكمة الدكلية الجنائية ‪ ،‬تقؼ‬
‫الصعكبات السياسية أماـ تنفيذ ىذا العمؿ الياـ ‪ ،‬كبكجو خاص أنانية بعض الحككمات في‬
‫الحفاظ عمى كجكدىا السياسي أكثر مف تحقيؽ السبلـ العالمي‪ ،‬كليذا يقع عبء كبير عمى عاتؽ‬
‫‪ .‬كقد‬ ‫األمـ المتحدة لسد ىذا العجز المؤثر في تككيف تقنيف عاـ لقكاعد القانكف الدكلي العاـ‬
‫سبقت ىذه المحاكالت جيكد جدية عديدة مبذكلة مف عديد مف فقياء القانكف الدكلي كالفقيو بيمكت‬
‫ك بيبل لغرض سد ىذا النقص التشريعي كالتنظيمي الذم شاب القانكف الدكلي ‪ ،‬إال أف تمؾ‬
‫المحاكالت كانت محدكدة األثر كلـ تطؼ عمى سطح الكاقع ‪ .‬كبذلت كذلؾ محاكالت ميمة عمى‬
‫الصعيد الدكلي مف قبؿ مؤسسات فكرية ك جمعيات كلجاف خاصة كاف مف أبرزىا جمعية القانكف‬
‫الدكلي ك االتحاد البرلماني الدكلي ك الجمعية الدكلية لقانكف العقكبات ك معيد الدراسات العميا في‬
‫العمكـ الجنائية لـ ترت ِ‬
‫ؽ تحقيؽ أىدافيا بسبب عزكؼ كثير مف الدكؿ كعدـ تبنييا تمؾ المحاكالت‬
‫‪ ،‬كلكنيا أسيمت ‪ ،‬بشكؿ مباشر أك غير مباشر ‪ ،‬في دفع عجمة تطكير القانكف الدكلي الجنائي‬
‫كحث المجتمع الدكلي عمى التفكير جديان في إنشاء قضاء دائـ كمحايد بعيد عف أسس النصر‬
‫كاليزيمة‪.‬‬
‫‪ - 2‬خصائص المحكمة الدكلية الجنائية الدائمة‬

‫دائمة ليا السمطة لممارسة اختصاصيا عمى‬ ‫عرؼ ميثاؽ ركما المحكمة بأنيا ىيئة‬
‫مكممو‬ ‫مكضع االىتماـ الدكلي‪ ،‬كتككف المحكمة‬ ‫اشد الجرائـ خطكرة‬ ‫األشخاص إزاء‬
‫لالختصاصات القضائية الجنائية الكطنية ‪ ،‬كيخضع اختصاص المحكمة كأسمكب عمميا ألحكاـ‬
‫ميثاؽ ركما‪ .‬كنبلحظ في التعريؼ المذككر آنفان كركد أربع سمات جكىرية نتبلكليا تباعان ‪.‬‬

‫الخاصية األكلى ‪ :‬الدكاـ ‪ Permanent‬كخاصية الدكاـ في المحكمة الدكلية الجنائية ىي مف أىـ‬

‫خصائصيا التي امتازت بيا عف غيرىا مف المحاكـ الدكلية ػ نكرمبرغ ك طككيك ك يكغسبلفيا ك‬
‫ركاندا ػ التي سبقت إنشاءىا ‪ ،‬فتمؾ المحاكـ مؤقتة ألغراض محددة ‪ ،‬تنتيي متى ما أنجزت‬
‫‪ Ad Hoc‬ك كجكدىا القانكني‬ ‫المياـ المككمة إلييا ‪ .‬كىذه الخاصية تعني أنيا لف تككف مؤقتة‬
‫مستمر ك ال ينتيي بانتياء الميمة المككمة إلييا‪ ،‬أم بانتياء محاكـ األشخاص المحاليف عمييا‬
‫فقط بؿ اختصاص القضائي مستمر ما دامت مكجكدة‪ .‬فإنشاء محكمة دكلية جنائية دائمة سكؼ‬
‫يحقؽ المصمحة الدكلية المشتركة كيعمؿ عمى تثبيت دعائـ القانكف الدكلي الجنائي ‪ ،‬ذلؾ القانكف‬
‫الذم شاركت الدكؿ في صياغتو ك إق ارره ‪ ،‬ك اف أم قانكف يرجى لو الفاعمية كاالحتراـ ألحكامو‬
‫إنما يحتاج إلى جياز قضائي دائـ ك مستقؿ حتى يعمؿ عمى تأكيد احتراـ ىذه األحكاـ ‪ .‬ك سمة‬
‫الدكاـ لممحكمة سكؼ يجنب المجتمع الدكلي لبذؿ جيكد سياسية كنفقات مادية إلنشاء محاكـ‬
‫دكلية خاصة تختص في جرائـ دكلية مقترفة في صراعات أك مناطؽ محددة‪.‬‬
 ‫الخاصية الثانية ‪ :‬المسؤكلية الدكلية الجنائية الفردية كىك تطبيؽ اختصاص المحكمة الدكلية‬
‫الجنائية عمى األشخاص الطبيعييف الذيف يرتكبكف جريمة بعد بمكغ سف ثماف عشرة سنة كليس‬
‫عمى األشخاص المعنكييف كالدكلة أك الييئات االعتبارية مف شركات كمنظمات مثبلن ‪ .‬فإذا كانت‬
‫الجريمة الدكلية ترتكب مف قبؿ األشخاص الطبيعييف باسـ الدكلة كلحسابيا ‪ ،‬فاف النقاش قد ثار‬
‫بيف الفقياء عمى نطاؽ كاسع حكؿ مدل إمكانية مساءلة الدكلة جنائيان ‪ ،‬إال انو نظ انر الف القانكف‬
‫الدكلي الجنائي يؤكد عمى أىمية الركف المعنكم ‪ ،‬المتمثؿ في العمـ ك اإلرادة ‪ ،‬لقياـ الجريمة‬
‫ضت فكرة المسؤكلية الدكلية الجنائية لمدكلة ك أصبحت‬‫الدكلية كمساءلة مرتكبييا ‪ ،‬فقد ُرِف َ‬
‫المسؤكلية قاصرة عمى األشخاص الطبيعييف مقترفي الجرائـ الدكلية باسـ الدكلة كلحسابيا ‪ .‬كىكذا‬
‫لـ تعد المسؤكلية عبلقة بيف الدكؿ كحدىا ‪ ،‬مسؤكلية دكلة تجاه أخرل ‪ ،‬كانما كجكد حاالت أخرل‬
‫لممسؤكلية منيا المسؤكلية الجنائية الفردية عمى الصعيد الدكلي‪.‬‬

‫أف الشخص الطبيعي الذم يرتكب جريمة تدخؿ في اختصاص المحكمة الدكلية الجنائية يككف‬
‫مسئكال عنيا بصفتو الفردية كعرضو لمعقاب عمى كفؽ النظاـ األساسي لممحكمة‪ ،‬ك الذم يطبؽ‬
‫أحكامو عمى جميع األشخاص بصكرة متساكية دكف أم تمييز بسبب الصفة الرسمية؛ فمف الثابت‬
‫أف المنصب القيادم أك الرئاسي الذم يشغمو أحد المتيميف بارتكاب جرائـ دكلية ‪ ،‬ال يمكف أف‬
‫يككف حائبلن دكف مساءلة ىذا الشخص‪ ،‬عما ارتكبو مف جرائـ تدخؿ في اختصاص المحاكـ‬
‫الدكلية الجنائية؛ إذ ال يمكف التذرع أك التمسؾ بالحصانة التي يتمتع بيا الشخص المتيـ بارتكاب‬
‫جرائـ دكلية‪ ،‬أك التذرع بصفتو الرسمية كما لك كاف رئيس دكلة أك أحد قادتيا أك مسئكلييا‬
‫الحككمييف‪ ،‬حيث أف مثؿ ىذه الذرائع ال يمكف أف تشكؿ دفاعان أك ظرفان مخففان لمعقكبة حالة‬
‫ارتكاب مثؿ ىذه الجرائـ‪.‬‬

‫إف النظاـ األساسي لممحكمة سار عمى نفس النيج الذم اتبعتو المحاكـ الدكلية الجنائية الخاصة في مسألة‬
‫المسؤكلية الدكلية الجنائية الفردية ‪.‬‬
‫كقد أكد مجمس األمف مبدأ المسؤكلية الجنائية الفردية لمرتكبي االنتياكات الخطيرة لمقانكف الدكلي اإلنساني في‬
‫ق ارره المرقـ ( ‪ ) 955‬لسنة ‪ 1994‬كالخاص بإنشاء محكمة دكلية جنائية لركاندا كذلؾ سبؽ أف أكدت محكمة‬
‫نكرمبرغ مبدأ المسؤكلية الدكلية الجنائية الفردية ‪.‬‬
‫كانطبلقان مف اختصاص المحكمة لممسؤكلية الدكلية الجنائية الفردية ‪ ،‬فقد تميزت المحكمة الدكلية الجنائية عف‬
‫محكمة العدؿ الدكلية التي ينعقد ليا االختصاص لمفصؿ في المنازعات التي تنشأ بيف الدكؿ ‪.‬‬

‫إف المحكمة الجنائية الدكلية ( ‪ )ICC‬كالتي يحكميا "نظاـ ركما األساسي" لممحكمة الجنائية‬
‫الدكلية ىي أكؿ محكمة دائمة مبنية عمى معاىدة تـ تأسيسيا لممساعدة في كضع نياية لئلفبلت‬
 ‫مف العقكبة لمرتكبي أكثر الجرائـ خطكرة عمى المستكل العالمي مثؿ جرائـ اإلبادة الجماعية‬
‫كالجرائـ ضد اإلنسانية كجرائـ الحرب كجرائـ العدكاف‪ .‬كيمكف لممحكمة ممارسة سمطاتيا القضائية‬
‫عمى مثؿ ىذه الجرائـ الدكلية فقط في حاؿ ارتكابيا عمى أراضي دكلة طرؼ في ىذه االتفاقية أك‬
‫مف قبؿ أحد مكاطنييا؛ كلكف ىذه الشركط تصبح غير قابمة لمتطبيؽ في حاؿ تمت إحالة مكقؼ‬
‫ما إلى المدعي مف قبؿ مجمس األمف التابع لؤلمـ المتحدة‪ ،‬أك في حاؿ أعمنت الدكلة قبكليا‬
‫لمسمطة القضائية لممحكمة‪.‬‬

‫‪ A/CONF.183/9‬في الػ ‪ 17‬مف تمكز‪/‬يكليك ‪ 1998‬كتـ‬ ‫نص نظاـ ركما األساسي الذم تـ تعميمو كالكثيقة‬
‫تنقيحو في الػ‪ 10‬مف تشريف الثاني‪/‬نكفمبر ‪ 1998‬ك ‪ 12‬تمكز‪/‬يكليك ‪ 1999‬ك ‪ 30‬تشريف الثاني‪/‬نكفمبر ‪ 1999‬ك‬
‫‪ 8‬أيار‪/‬مايك ‪ 2000‬ك ‪ 17‬كانكف الثاني‪/‬يناير ‪ 2001‬ك ‪ 16‬كانكف الثاني‪/‬يناير ‪. 2002‬‬
‫قاـ أكؿ مؤتمر استعراض لنظاـ ركما األساسي الخاص بالمحكمة الجنائية الدكلية كالذم عقد في كمباال بأكغندة‬
‫خبلؿ الفترة مف ‪ 31‬أيار‪/‬مايك إلى ‪ 11‬حزيراف‪/‬يكنيك ‪ 2010‬بتعديؿ نظاـ ركما األساسي كذلؾ إلدراج تعريؼ‬
‫جريمة العدكاف كالشركط التي يمكف لممحكمة الجنائية الدكلية بمكجبيا ممارسة صبلحياتيا عمى مثؿ ىذه الجرائـ‪.‬‬
‫إف لمفيكـ جريمة العدكاف أشكاؿ عده ليس بالضركرة أف يتضمف استعماؿ القكة المسمحة ‪ ،‬فقد يككف العدكاف‬
‫اقتصاديان أك اديمكجيان‪ ،‬مباش انر أك غير مباشر‪ .‬كقد قامت الجمعية العامة لؤلمـ المتحدة أكثر مف مرة بتسمية القياـ‬
‫باستعماؿ القكة مف خبلؿ كسائؿ مباشرة أك غير مباشرة باسـ العدكاف ‪ ،‬ففي قرار الجمعية العامة (السبلـ مف‬
‫خبلؿ األفعاؿ) ‪ ،‬قامت بإدانة التدخؿ في الشؤكف الداخمية لدكلة أخرل لغرض تغير حككمتيا الشرعية مف خبلؿ‬
‫التيديد أك استعماؿ القكة ‪ ،‬كما أكدت الجمعية العامة أيضان إف التدخؿ سكاء أكاف مباش انر‪ ،‬أم بصكرة عمنية ػ أـ‬
‫غير مباشر مف خبلؿ إثارة نزاع داخمي مدني كغير ذلؾ يعد مف أفدح الجرائـ ضد السبلـ كاألمف الدكلي ‪.‬‬

‫تـ تبني "نظاـ ركما األساسي" في الػ ‪ 17‬مف شير تمكز‪/‬يكليك ‪ ،1998‬كدخؿ حيز التنفيذ‬
‫اعتبا ار مف األكؿ مف تمكز‪/‬يكليك ‪ .2002‬كمنذ الػ‪ 15‬مف حزيراف‪/‬يكنيك ‪ 2010‬كانت ىناؾ ‪111‬‬
‫دكلة طرؼ في "إعبلف ركما األساسيف بيف ىذه الدكؿ الػ ‪111‬ىناؾ ‪ 30‬دكلة إفريقية ك ‪ 15‬دكلة‬
‫آسيكية‪ ،‬ك ‪ 17‬دكلة مف أكركبا الشرقية‪ ،‬ك ‪ 24‬دكلة مف أمريكا البلتينية كمنطقة الكاريبي‪ ،‬ك ‪25‬‬
‫دكلة مف أكركبا الغربية ‪ ،‬إضافة إلى دكؿ أخرل‪ .‬إف المحكمة الجنائية الدكلية ىي مؤسسة دائمة‬
‫كمستقمة كليست جزءا مف منظمة األمـ المتحدة كعمى الرغـ مف أف المحكمة تتمقى القسـ األعظـ‬
‫مف التمكيؿ مف الدكؿ األطراؼ ‪ ،‬إال أنيا تتمقى كذلؾ تبرعات طكعية مف حككمات كمنظمات‬
‫دكلية كأشخاص كشركات كىيئات أخرل‪ .‬كلقد قامت ‪ 52‬دكلة –مف بينيا دكلة كاحدة ليست مف‬
‫الدكؿ األطراؼ‪ -‬بالمصادقة أك المكافقة عمى االتفاؽ بخصكص االمتيازات كالحصانات التي‬
‫الدكلية‪.‬‬ ‫تتمتع بيا المحكمة الجنائية‬

‫يكضح النظاـ األساسي بأف المسؤكلية األساسية في التحقيؽ كالمعاقبة في ىذه الجرائـ تقع‬
‫عمى عاتؽ الدكؿ األطراؼ‪ ،‬كأف المحكمة تعتبر مكممة لمجيكد التي تبذليا الدكؿ في التحقيؽ‬
 ‫كمبلحقة الجرائـ الدكلية؛ كتعتبر المحكمة النقطة المحكرية لنظاـ ناشئ لمعدالة الجنائية الدكلية‬
‫يشمؿ المحاكـ الكطنية‪ ،‬كالمحاكـ الدكلية‪ ،‬كالمحاكـ التي تضـ عناصر كطنية كدكلية‪ .‬كيكجد‬
‫حاليا أربع قضايا (أكغندة‪ ،‬جميكرية الككنغك الديمقراطية‪ ،‬الجميكرية اإلفريقية الكسطى كدارفكر‪،‬‬
‫السكداف) تحت التحقيؽ مف قبؿ مكتب اإلدعاء في المحكمة الجنائية الدكلية‪ .‬باإلضافة إلى ذلؾ‬
‫‪ 2‬بمنح المدعي العاـ في الػ ‪ 31‬مف أيار‪/‬مايك ‪2010‬‬ ‫فقد قامت غرفة ما قبؿ التحقيؽ رقـ‬
‫الصبلحية لفتح تحقيؽ حكؿ الكضع في كينيا‪ .‬كقامت ثبلثة دكؿ أطراؼ بإحالة قضايا كقعت‬
‫عمى أراضييا إلى المدعي العاـ‪ ،‬كقاـ مجمس األمف بإحالة قضية كاحدة إلى اإلدعاء ليتـ التحقيؽ‬
‫فييا‪ .‬كتجرم حاليا التحقيقات األكلية مف قبؿ المدعي العاـ في عدد مف الحاالت‪ .‬كفي الػ‪ 16‬مف‬
‫تشريف األكؿ‪/‬أكتكبر ‪ 2009‬قاـ كفد مف السمطة الكطنية الفمسطينية بتقديـ قترير أكلي يعرض فيو‬
‫اؿحجج القانكنية اؿداعـ ة ؿإلعبلف الـ كدع في ‪ 22‬كانكف الثاني‪ /‬يناير ‪ 2009‬كالذم تـ فيو قبكؿ‬
‫ارتكبتىا إسرائيؿ في فمسطيف ؛ كيقكـ المدعي العاـ‬ ‫اختصاص المحكمة عمى الجرائـ التي‬
‫لممحكمة الجنائية الدكلية في الكقت الحاضر بتحميؿ الكضع‪.‬‬

‫‪ ،‬فقد‬ ‫الخاصية الثالثة ‪ :‬اختصاص المحكمة إزاء اشد الجرائـ خطكرة مكضع االىتماـ الدكلي‬
‫تضمنت المادة الخامسة مف النظاـ األساسي لممحكمة تعدادان حص ار لمجرائـ األشد خطكرة التي‬
‫جريمة اإلبادة الجماعية ‪ ،‬كالجرائـ ضد‬ ‫تدخؿ في اختصاصيا ‪ ،‬كىذه الجرائـ تنحصر في‬
‫اإلنسانية ‪ ،‬كجرائـ الحرب ‪ ،‬كجريمة العدكاف ‪ ،‬إال انو فيما يتعمؽ بجريمة العدكاف ‪ ،‬أكردت المادة‬
‫المذككرة حكمان خاصان مفاده أف ممارسة المحكمة الختصاصيا بخصكص ىذه الجريمة ‪ ،‬يتكقؼ‬
‫عمى اعتماد حكـ بيذا الشأف عمى كفؽ المادتيف ‪ 121 /‬ك ‪ 123 /‬مف النظاـ األساسي يعرؼ‬
‫ككاف عدـ‬ ‫جريمة العدكاف كيضع الشركط كاألركاف البلزمة لممارسة المحكمة الختصاصيا؛‬
‫كجكد مفيكـ كاضح لجريمة العدكاف أىـ سبلح في يد الكاليات المتحدة األمريكية لمدفاع عف‬
‫مكقفيا الرافض إلنشاء المحكمة الدكلية الجنائية‪.‬‬

‫كعند الرجكع إلى األعماؿ التحضيرية بشأف الجرائـ التي تختص بيا المحكمة ‪ ،‬نبلحظ اتفاؽ آراء كافة الكفكد‬
‫‪ 20‬إلى‬ ‫المشاركة في اجتماع المجنة التحضيرية المعنية بإنشاء المحكمة في اجتماعيا المنعقد خبلؿ الفترة مف‬
‫‪ 1996 / 8 / 30‬عمى أىمية قصر اختصاص المحكمة عمى اخطر الجرائـ التي تيـ المجتمع الدكلي ككؿ ‪،‬‬
‫ككضع معايير محددة ليذا االختصاص تجنبان لعدـ التعدم عمى اختصاص المحاكـ الكطنية؛ كما اتفقت اآلراء‬
‫بكجو عاـ عمى كجكب تعريؼ الجرائـ الداخمة في اختصاص المحكمة تعريفان كاضحان كدقيقان كمحددان‪ ،‬ك أعربت‬
‫بعض الكفكد عف قمقيا إزاء احتماؿ حدكث ازدكاج أك عرقمة ألعماؿ لجنة القانكف الدكلي المتعمقة بمشركع مدكنة‬
‫الجرائـ المخمة بسمـ اإلنسانية ك أمنيا‪.‬‬
 ‫كتجدر اإلشارة إلى أف الجمعية العامة لؤلمـ المتحدة اعتمدت خبلؿ دكرتيا التاسعة كالعشريف‬
‫تعريفان لجريمة العدكاف بمكجب قرارىا المرقـ ( ‪ )3314‬المؤرخ ‪ ، 1974/12/14‬الذم يتككف مف‬
‫ديباجة كثماف مكاد قانكنية؛ كلكف إذا كانت الجمعية العامة بتعريفيا لجريمة العدكاف قد كضعت‬
‫نياية لجدؿ كبير حكؿ تعريؼ العدكاف برغـ شمكؿ ىذا التعريؼ عمى العديد مف المزايا كتبلفي‬
‫العديد مف العيكب كاالنتقادات التي كجيت إلى ما سبقو مف مشاريع تقدمت بيا الدكؿ ‪ ،‬إال أف‬
‫ارتكاب جريمة العدكاف لف يدخؿ في اختصاص المحكمة الدكلية ‪ ،‬إال بعد أف يتـ اعتماد حكـ‬
‫بيذا الشأف كفقان لممادتيف ‪ 121 /‬ك ‪ 123 /‬مف النظاـ األساسي يعرؼ جريمة العدكاف ‪ ،‬كيحدد‬
‫األركاف البلزمة لممارسة المحكمة الختصاصيا بخصكص ىذه الجريمة ‪ ،‬كيجب أف يككف ىذا‬
‫الحكـ متسقان مع األحكاـ ذات الصمة في ميثاؽ األمـ المتحدة‪ .‬كقد اعتمدت جمعية الدكؿ‬
‫األطراؼ في دكرتيا األكلى مشركع قرار مقدـ مف المجنة التحضيرية بشأف مكاصمة العمؿ المتعمؽ‬
‫بجريمة العدكاف ‪ ،‬قضى بإنشاء فريؽ عامؿ خاص يعنى بجريمة العدكاف تككف عضكيتو مفتكحة‬
‫لمدكؿ األعضاء كافة في األمـ المتحدة كألعضاء الككاالت المتخصصة كلمككالة الدكلية لمطاقة‬
‫الذرية ‪ ،‬بغية صياغة مقترحات لكضع أحكاـ العدكاف‪ ،‬عمى أف يعرض الفريؽ العامؿ ىذه‬
‫المقترحات عمى الجمعية في مؤتمر استعراضي بيدؼ التكصؿ إلى أحكاـ مقبكلة بشأف جريمة‬
‫العدكاف يمكف أف تدرج في النظاـ األساسي لممحكمة‪.‬‬
‫الفقرتاف ‪ 1 /‬ك ‪ 2 /‬مف قرار جمعية الدكؿ األطراؼ بشأف مكاصمة العمؿ المتعمؽ بجريمة العدكاف الذم اتخذتو في جمستيا‬
‫‪ . ICC-ASP/1/Res1‬كتكاصؿ عمؿ الفريؽ‬ ‫العامة الثالثة المعقكدة في ‪ / 9‬سبتمبر ‪ 2002 /‬بتكافؽ اآلراء ‪ ،‬الكثيقة‬
‫العامؿ المعني بجريمة العدكاف بتقديـ تقاريره إلى دكرات الجمعية ‪ ،‬كبعد التشاكر في نطاؽ الجمعية ‪ ،‬أقامو اجتماع في‬
‫‪ /21‬إلى ‪/23‬جكيمية ‪ 2004 /‬ك أرسمت الدعكات لممشاركة في ىذا‬ ‫(معيد ليختنشتايف) المختص بتقرير المصير مف‬
‫االجتماع إلى جميع الدكؿ التي كقعت عمى الكثيقة الختامية لمؤتمر ركما ‪ ،‬ككذلؾ إلى بعض ممثمي المجتمع المدني‪ .‬ك‬
‫أعرب الفريؽ العامؿ عف أممو في أف تتخذ الجمعية التدابير البلزمة لعقد اجتماعات أخرل مف ىذا القبيؿ تسيـ في تعزيز‬
‫‪/13‬أكت‪ ،2004/‬المقدمة إلى‬ ‫بمكغ المجتمع الدكلي لتعريؼ كتطكير مفيكـ جريمة العدكاف ‪ .‬راجع مذكرة أمانة الجمعية‪،‬‬
‫الدكرة الثالثة لمجمعية ‪6‬ػ ‪/ 10‬سبتمبر‪ ، 2004/‬الكثيقة ‪. ICC-ASP/3/SWGCA/INF.1‬‬

‫الخاصية الرابعة الجكىرية الكاردة في تعريؼ المحكمة الدكلية الجنائية الكارد ذكره في ميثاؽ ركما‬
‫ىك مبدأ التكامؿ ‪ Complementary‬فاختصاص المحكمة الدكلية الجنائية اختصاص مكمؿ‬
‫الختصاص القضاء الجنائي الكطني ‪ ،‬حيث إف ميثاؽ ركما ينطكم عمى دعكة الدكؿ األطراؼ‬
‫إلى المبادرة بالتحقيؽ في أم كقائع تشكؿ جرائـ عمى كفؽ نصكص الميثاؽ ‪ ،‬بكاسطة السمطات‬
‫الكطنية المختصة طبقان لمقكانيف الداخمية ‪ ،‬باحتساب أف ىذا المكقؼ يشكؿ خط الدفاع األكؿ‬
‫لمتعامؿ مع الجرائـ الداخمة في اختصاص المحكمة ‪ .‬أما في حالة عجز السمطات الكطنية عف‬
‫االضطبلع بتمؾ الميمة لسبب أك آلخر ػ كأف تككف غير مختصة أك غير قادرة ػ فاف‬
‫االختصاص ينعقد لممحكمة الدكلية الجنائية ‪ ،‬كمف ثـ يمكف القكؿ باف دكر المحكمة ىك دكر‬
 ‫مكمؿ لدكر القضاء الكطني كىك ما يتحقؽ بو مبدأ االختصاص التكميمي أك ما يطمؽ عميو مبدأ‬
‫التكامؿ بيف المحكمة الدكلية الجنائية ك القضاء الكطني‪.‬‬
‫‪ ...‬أف المحكمة الدكلية الجنائية المنشأة‬ ‫نصت الفقرة ‪ 10 /‬مف ديباجة النظاـ األساسي لممحكمة عمى (‬
‫بمكجب ىذا النظاـ األساسي ستككف مكممة لالختصاصات القضائية الجنائية الكطنية)‪.‬‬
‫إف القضاء الجنائي الكطني ىك صاحب االختصاص األكؿ ك إف القضاء الدكلي الجنائي ىك التالي ك المكمؿ لو‬
‫كذلؾ عمى عكس ما كاف الحاؿ في المحكمة الدكلية الجنائية ليكغسبلفيا السابقة ‪ ICTY‬ك ركاندا ‪ ICTR‬حيث‬
‫أف ىاتيف المحكمتيف ليما اختصاص " متبلزـ ك متزامف " مشترؾ مع الكالية القضائية لممحاكـ الكطنية‪ ،‬أم‬
‫اختصاص أكلي بحيث يحؽ ألم مف المحكمتيف أف تطمب مف المحاكـ الكطنية في أم كقت أف تذعف لكاليتيا‬
‫كالسبب في ذلؾ راجع إلى أف ىاتيف المحكمتيف قد أنشئتا بمكجب ق اررات صادرة مف مجمس األمف تحت الفصؿ‬
‫السابع مف ميثاؽ األمـ المتحدة‪.‬‬

‫كفي تعريؼ دقيؽ لمبدأ التكامؿ الذم انفردت بو المحكمة الدكلية الجنائية انو ( تمؾ الصياغة‬
‫التكفيقية التي تبنتيا الجماعة الدكلية لتككف بمثابة نقطة االرتكاز لحث الدكؿ عمى محاكمة‬
‫المتيميف بارتكاب اشد الجرائـ جسامة‪ ،‬عمى أف تكمؿ المحكمة الدكلية الجنائية ىذا النطاؽ مف‬
‫االختصاص في حالة عدـ قدرة القضاء الكطني عف إجراء ىذه المحاكمة بسبب عدـ اختصاصو‬
‫أك فشمو في ذلؾ النييار بنيانو اإلدارم‪ ،‬أك عدـ إظيار الجدية لتقديـ المتيميف لممحكمة)‪.‬‬
‫مبدأ أساسيان في ميثاؽ ركما ‪ ،‬إال أف المسألة األكثر صعكبة‬ ‫أف مفيكـ مبدأ التكامؿ يعد‬
‫المطركحة في صدد مبدأ التكامؿ ىي ‪ ،‬عدـ كجكد قائمة محدد أك آلية عف تقييـ المحكمة الدكلية‬
‫الجنائية لحسف نية القضاء الداخمي عند تطرقو إلى مسألة متعمقة بالقانكف الدكلي الجنائي؛ عبلكة‬
‫عمى ذلؾ‪ ،‬أف صياغة المادة ‪ 17 /‬مف ميثاؽ ركما تتعامؿ مع قضايا إدارية في ضكء مبدأ‬
‫التكامؿ‪ ،‬كالتي تمكف الدكؿ األطراؼ في المحكمة‪ ،‬عمى أكثر االحتماؿ‪ ،‬في البحث عف االحتفاظ‬
‫بسمطتيا لمقضاء الداخمي‪ ،‬الذم يككف ضمف سمطاف المحكمة الدكلية الجنائية‪.‬‬

‫مكانة جريمة العدكاف بيف باؽ الجرائـ التي تدخؿ في اختصاص المحكمة‬
‫الجنائية الدكلية‪.‬‬

‫بالرغـ مف أف المادة‪ 05‬فقرة ‪ 1‬مف النظاـ األساسي لممحكمة قد شمؿ جريمة العدكاف بنصيا عمى‬
‫أف‪":‬يقتصر اختصاص المحكمة عمى أشد الجرائـ خطكرة مكضع اىتماـ المجتمع الدكلي‬
‫بأسره"‪ ،‬كلممحكمة بمكجب ىذا النظاـ اختصاص النظر في الجرائـ التالية‪.....‬جريمة العدكاف‪،‬‬
‫متى أعتمد حكـ بذلؾ طبقا لممادتيف ‪121‬ك‪ 123‬مف ذات النظاـ‪ ،‬يعرؼ جريمة العدكاف كيضع‬
‫الشركط التي بمكجبيا تمارس المحكمة اختصاصيا فيما يتعمؽ بيذه الجريمة‪ ،‬كيجب أف يككف‬
‫ىذا الحكـ متسقا مع األحكاـ ذات الصمة مف ميثاؽ األمـ المتحدة"‪.‬‬

‫تـ تقييد اختصاص المحكمة الجنائية بمحاكمة مرتكبي ىذه الجريمة‪ ،‬إلى غاية اعتماد‬
‫حكـ بيذا الشأف‪ ،‬حسب قكاعد التعديبلت التي يمكف أف تجرل عمى النظاـ األساسي لممحكمة‬
‫كىذا ما تـ االتفاؽ عميو مف طرؼ فريؽ عمؿ مخصص معني بجريمة العدكاف المنشئ مف طرؼ‬
‫جمعية الدكؿ األطراؼ لممحكمة‪ ،‬فقد تركزت مناقشات كأعماؿ ىذا الفريؽ عمى عنصريف أساسيف‬
‫كىما شركط ممارسة المحكمة الجنائية الدكلية لصبلحياتيا القضائية عمى ىذه الجريمة‪ ،‬مع‬
‫اإلشارة إلى دكر مجمس األمف في تحديد ما ىك فعؿ العدكاف قبؿ أف تمارس المحكمة لسمطتيا‬
‫القضائية بنظر جريمة العدكاف ؛ لـ يكف إقرار اختصاص المحكمة الجنائية الدكلية بنظر جريمة‬
‫العدكاف أم ار محبل لبلتفاؽ بيف الدكؿ بؿ أثار جدال كنقاشا قانكنيا كاسع النطاؽ‪ ،‬سكاء خبلؿ الفترة‬
‫التي سبقت انعقاد مؤتمر ركما أك خبللو‪ ،‬كحتى الفترة التي تميو‪ .‬كحتى اآلف ال يزاؿ العدكاف ىك‬
‫المعضمة األبرز التي لـ يتـ التكصؿ إلى اتفاؽ بشأنيا خاصة بعد تأخير تعريؼ ىذه الجريمة‬
‫كتحديد شركطيا كامكانية ممارسة المحكمة الختصاصيا إزاءىا‪ ،‬بالرغـ مف إدراجيا في آخر‬
‫لحظة في النظاـ األساسي لممحكمة‪.‬‬

‫أدخؿ المؤتمر االستعراضي المنعقد في كامباال لمفترة مف ‪ 31‬مام إلى ‪ 11‬جكاف ‪2010‬‬
‫تعديبل جكىريا عمى جريمة العدكاف‪ ،‬ليشمؿ كضع تعريؼ دقيؽ ليا كتحديد إمكانية ممارسة‬
‫كمف أىـ النتائج األخرل المتكصؿ إلييا ىي‬ ‫المحكمة الختصاصيا فيما يتعمؽ بيذه الجريمة‬
‫‪ 8‬مكرر‪ ،‬كبعض‬ ‫التعديبلت المتعمقة بأركاف الجرائـ ‪،‬كخاصة جريمة العدكاف في نص المادة‬
‫التفاىمات األخرل المتعمقة باالختصاص الزمني كالمحمي لممحكمة بشأف ىذه الجريمة؛ مع التأكيد‬
‫عمى أنو يجب أف ال تفسر ىذه التعديبلت عمى نحك يخالؼ قكاعد القانكف الدكلي العاـ‪ ،‬أك‬
‫تتنافى مع أغراض النظاـ األساسي لممحكمة؛‬

‫تعريؼ جريمة العدكاف‬

‫تـ حذؼ الفقرة ‪ 2‬مف المادة ‪ 5‬مف النظاـ األساسي لممحكمة‪ ،‬كادراج نص المادة ‪ 8‬مكرر بعد‬
‫المادة ‪ 8‬مف النظاـ األساسي لممحكمة‪.‬‬

‫حددت الدكؿ األطراؼ في المؤتمر االستعراضي في المادة ‪ 8‬مكرر تعريفا دقيقا لمعدكاف‪ ،‬استنادا‬
‫إلى قرار الجمعية العامة رقـ ‪ 3314‬كذلؾ حسب اآلتي بيانو‪:‬‬
‫‪/1‬ألغراض ىذا النظاـ األساسي‪ ،‬تعني جريمة العدكاف قياـ شخص ما‪ ،‬لو كضع يمكنو فعبل مف‬
‫التحكـ في العمؿ السياسي أك العسكرم لمدكلة أك مف تكجيو ىذا العمؿ‪ ،‬بتخطيط أك إعداد أك بدأ‬
‫أك تنفيذ عمؿ عدكاني يشكؿ‪ ،‬بحكـ طابعو كخطكرتو ك نطاقو‪ ،‬انتياكا كاضحا لميثاؽ األمـ‬
‫المتحدة‪.‬‬
‫‪ /2‬ألغراض الفقرة ‪ ،1‬يعني"العمؿ العدكاني" استعماؿ القكة المسمحة مف جانب دكلة ما ضد‬
‫سيادة دكلة أخرل أك سبلمتيا اإلقميمية أك استقبلليا السياسي‪ ،‬أك بأم طريقة أخرل تتعارض مع‬
‫ميثاؽ األمـ المتحدة‪ .‬كتنطبؽ صفة العمؿ العدكاني عمى أم عمؿ مف األعماؿ التالية‪ ،‬سكاء‬
‫بإعبلف حرب أك بدكنو‪.‬‬
‫أ– قياـ القكات المسمحة لدكلة ما بالغزك أك اليجكـ عمى إقميـ دكلة أخرل أك االحتبلؿ العسكرم‬
‫لك كاف مؤقتا‪ ،‬أك ضـ إلقميـ دكلة أخرل أك لجزء منو باستعماؿ القكة ‪.‬‬
‫ب– قياـ القكات المسمحة لدكلة ما بقصؼ إقميـ دكلة أخرل بالقنابؿ‪ ،‬أك استعماؿ أية أسمحة‪.‬‬
‫ج– ضرب حصار عمى مكانئ دكلة أك سكاحميا مف جانب القكات المسمحة لدكلة أخرل‪.‬‬
‫د– قياـ القكات المسمحة لدكلة ما بمياجمة القكات المسمحة البرية أك البحرية أك الجكية أك‬
‫األسطكليف البحرم كالجكم لدكلة أخرل‪.‬‬
‫ق– قياـ دكلة ما باستعماؿ قكاتيا المسمحة المكجكدة داخؿ إقميـ دكلة أخرل بمكافقة الدكلة‬
‫المضيفة‪ ،‬عمى كجو يتعارض مع الشركط التي ينصص عمييا االتفاؽ‪ ،‬أك أم تيديد لكجكدىا في‬
‫اإلقميـ المذككر إلى ما بعد نياية االتفاؽ ‪.‬‬
‫ك– سماح دكلة ما كضعت إقميميا تحت تصرؼ دكلة أخرل بأف تستخدمو ىذه الدكلة األخرل‬
‫الرتكاب عمؿ عدكاني ضد دكلة ثالثة‪.‬‬
‫ز– إرساؿ عصابات أك جماعات مسمحة أك قكات غير نظامية أك مرتزقة مف جانب دكلة ما أك‬
‫باسميا تقكـ ضد دكلة أخرل بأعماؿ القكة المسمحة‪ ،‬أك االشتراؾ في ذلؾ‪.‬‬
 ‫ممحؽ بأىـ المكاد الخاصة بالجرائـ الدكلية‬
‫ك المسؤكلية المتضمنة بالنظاـ األساسي‬
‫لممحكمة الجنائية الدكلية‪.‬‬
‫المػػادة (‪)5‬‬

‫الجرائـ التي تدخؿ في اختصاص المحكمة‬

‫‪ -1‬يقتصر اختصاص المحكمة عمى أشد الجرائـ خطكرة مكضع اىتماـ المجتمع الدكلي بأسره‪ ,‬كلممحكمة بمكجب‬
‫ىذا النظاـ األساسي اختصاص النظر في الجرائـ التالية‪:‬‬

‫أ ) جريمة اإلبادة الجماعية‪.‬‬

‫ب) الجرائـ ضد اإلنسانية‪.‬‬

‫ج ) جرائـ الحرب‪.‬‬

‫د ) جريمة العدكاف‪.‬‬

‫المػػادة (‪)6‬‬

‫اإلبادة الجماعية‬

‫لغرض ىذا النظاـ األساسي تعني " اإلبادة الجماعية " أم فعؿ مف األفعاؿ التالية يرتكب بقصد إىبلؾ جماعة قكمية‬
‫أك أثنية أك عرقية أك دينية بصفتيا ىذه‪ ,‬إىبلكنا كمينا أك جزئينا‪-:‬‬

‫أ ) قتؿ أفراد الجماعة‪.‬‬

‫ب) إلحاؽ ضرر جسدم أك عقمي جسيـ بأفراد الجماعة‪.‬‬

‫ج ) إخضاع الجماعة عمدنا ألحكاؿ معيشية يقصد بيا إىبلكيا الفعمي كمينا أك جزئينا‪.‬‬

‫د ) فرض تدابير تستيدؼ منع اإلنجاب داخؿ الجماعة‪.‬‬

‫ىػ) نقؿ أطفاؿ الجماعة عنكة إلى جماعة أخرم‪.‬‬

 ‫المػػادة (‪)7‬‬

‫الجرائـ ضد اإلنسانية‬

‫‪ -1‬لغرض ىذا النظاـ األساسي ‪ ,‬يشكؿ أم فعؿ مف األفعاؿ التالية " جريمة ضد اإلنسانية " متى ارتكب في إطار‬
‫ىجكـ كاسع النطاؽ أك منيجي مكجو ضد أية مجمكعة مف السكاف المدنييف ‪ ,‬كعف عمـ باليجكـ ‪:‬‬

‫أ ) القتؿ العمد‪.‬‬

‫ب) اإلبادة‪.‬‬

‫ج ) االسترقاؽ‪.‬‬

‫د ) إبعاد السكاف أك النقؿ القسرم لمسكاف‪.‬‬

‫ىػ) السجف أك الحرماف الشديد عمى أم نحك آخر مف الحرية البدنية بما يخالؼ القكاعد األساسية لمقانكف الدكلي‪.‬‬

‫ك ) التعذيب‪.‬‬

‫ز ) االغتصاب أك االستعباد الجنسي أك اإلكراه عمى البغاء‪ ,‬أك الحمؿ القسرم ‪ ،‬أك التعقيـ القسرم أك أم شكؿ آخر‬
‫مف أشكاؿ العنؼ الجنسي عمى مثؿ ىذه الدرجة مف الخطكرة‪.‬‬

‫أثنية أك ثقافية‬ ‫ح) اضطياد أية جماعة محددة أك مجمكع محدد مف السكاف ألسباب سياسية أك عرفية أك قكمية أك‬
‫أك دينية‪ ,‬أك متعمقة بنكع الجنس عمى النحك المعرؼ في الفقرة ‪ , 3‬أك ألسباب أخرل مف المسمـ عالمينا بأف القانكف‬
‫الدكلي ال يجيزىا ‪ ,‬كذلؾ فيما يتصؿ بأم فعؿ مشار إليو في ىذه الفقرة أك أية جريمة تدخؿ في اختصاص المحكمة‪.‬‬

‫ط) االختفاء القسرم لؤلشخاص‪.‬‬

‫م) جريمة الفصؿ العنصرم‪.‬‬

‫ؾ) األفعاؿ البلإنسانية األخرل ذات الطابع المماثؿ التي تتسبب عمدان في معاناة شديدة أك في أذل خطير يمحؽ‬
‫بالجسـ أك بالصحة العقمية أك البدنية‪.‬‬

‫‪ -2‬لغرض الفقرة ‪: 1‬‬

‫أ ) تعني عبارة " ىجكـ مكجو ضد أية مجمكعة مف السكاف المدنييف " نيجنا سمككينا يتضمف االرتكاب المتكرر‬
‫لؤلفعاؿ المشار إلييا في الفقرة ‪ 1‬ضد أية مجمكعة مف السكاف المدنييف ‪ ,‬عمبلن بسياسة دكلة أك منظمة تقضي‬
‫بارتكاب ىذا اليجكـ ‪ ,‬أك تعزي انز ليذه السياسة‪.‬‬

‫ب) تشمؿ " اإلبادة " تعمد فرض أحكاؿ معيشية‪ ,‬مف بينيا الحرماف مف الحصكؿ عمى الطعاـ كالدكاء‪ ,‬بقصد إىبلؾ‬
‫جزء مف السكاف‪.‬‬

‫ج ) يعني " االسترقاؽ " ممارسة أم مف السمطات المترتبة عمى حؽ الممكية‪ ,‬أك ىذه السمطات جميعيا‪ ,‬عمى شخص‬
‫ما‪ ,‬بما في ذلؾ ممارسة ىذه السمطات في سبيؿ االتجار باألشخاص ‪ ,‬كال سيما النساء كاألطفاؿ‪.‬‬

‫د ) يعني " إبعاد السكاف أك النقؿ القسرم لمسكاف " نقؿ األشخاص المعنييف قس انر مف المنطقة التي يكجدكف فييا‬
‫بصفة مشركعة‪ ,‬بالطرد أك بأم فعؿ قسرم آخر ‪ ,‬دكف مبررات يسمح بيا القانكف الدكلي‪.‬‬
‫ىػ) يعني " التعذيب " تعمد إلحاؽ ألـ شديد أك معاناة شديدة‪ ،‬سكاء بدنيان أك عقميان ‪ ،‬بشخص مكجكد تحت إشراؼ المتيـ‬
‫أك سيطرتو ‪ ,‬كلكف ال يشمؿ التعذيب أم ألـ أك معاناة ينجماف فحسب عف عقكبات قانكنية أك يككناف جزءان منيا أك‬
‫نتيجة ليا‪.‬‬

‫ك ) يعني " الحمؿ القسرم " إكراه المرأة عمى الحمؿ قس نار كعمى الكالدة غير المشركعة بقصد التأثير عمى التككيف‬
‫العرقي ألية مجمكعة مف السكاف أك ارتكاب انتياكات خطيرة أخرل لمقانكف الدكلي ‪ .‬كال يجكز بأم حاؿ تفسير ىذا‬
‫التعريؼ عمى نحك يمس القكانيف الكطنية المتعمقة بالحمؿ ‪.‬‬

‫ز ) يعني " االضطياد " حرماف جماعة مف السكاف أك مجمكع السكاف حرمانان متعمدان كشديدان مف الحقكؽ األساسية‬
‫بما يخالؼ القانكف الدكلي‪ ,‬كذلؾ بسبب ىكية الجماعة أك المجمكع‪.‬‬

‫‪1‬‬ ‫ح) تعني " جريمة الفصؿ العنصرم " أية أفعاؿ ال إنسانية تماثؿ في طابعيا األفعاؿ المشار إلييا في الفقرة‬
‫كترتكب في سياؽ نظاـ مؤسسي قكامو االضطياد المنيجي كالسيطرة المنيجية مف جانب جماعة عرقية كاحدة إزاء أية‬
‫جماعة أك جماعات عرقية أخرل‪ ,‬كترتكب بنية اإلبقاء عمى ذلؾ النظاـ ‪.‬‬

‫(ط)يعني " االختفاء القسرم لؤلشخاص " إلقاء القبض عمى أم أشخاص أك احتجازىـ أك اختطافيـ مف قبؿ دكلة أك‬
‫منظمة سياسية ‪ ,‬أك بإذف أك دعـ منيا ليذا الفعؿ أك بسككتيا عميو ‪ ,‬ثـ رفضيا اإلقرار بحرماف ىؤالء األشخاص مف‬
‫حريتيـ أك إعطاء معمكمات عف مصيرىـ أك عف أماكف كجكدىـ بيدؼ حرمانيـ مف حماية القانكف لفترة زمنية طكيمة‪.‬‬

‫‪ -3‬لغرض ىذا النظاـ األساسي‪ ،‬مف المفيكـ أف تعبير " نكع الجنس " يشير إلى الجنسيف ‪ ،‬الذكر األنثى‪ ,‬في إطار‬
‫المجتمع ‪ ,‬كال يشير تعبير " نكع الجنس " إلى أم معني آخر يخالؼ ذلؾ‪.‬‬

‫المػػادة (‪)8‬‬

‫جرائـ الحرب‬

‫‪-1‬يككف لممحكمة اختصاص فيما يتعمؽ بجرائـ الحرب‪ ,‬كالسيما عندما ترتكب في إطار خطة أك سياسة عامة أك في‬
‫إطار عممية ارتكاب كاسعة النطاؽ ليذه الجرائـ‪.‬‬

‫‪-2‬لغرض ىذا النظاـ األساسي تعني " جرائـ الحرب " ‪-:‬‬

‫أ ) االنتياكات الجسيمة التفاقيات جنيؼ المؤرخة ‪ 12‬آب ‪ /‬أغسطس ‪ ،1949‬أم أم فعؿ مف األفعاؿ التالية ضد‬
‫األشخاص ‪ ,‬أك الممتمكات الذيف تحمييـ أحكاـ اتفاقية جنيؼ ذات الصمة ‪:‬‬

‫‪ " 1‬القتؿ العمد‪.‬‬

‫‪ " 2‬التعذيب أك المعاممة البلإنسانية ‪ ,‬بما في ذلؾ إجراء تجارب بيكلكجية‪.‬‬

‫‪ " 3‬تعمد إحداث معاناة شديدة أك إلحاؽ أذل خطير بالجسـ أك بالصحة‪.‬‬

‫‪ " 4‬إلحاؽ تدمير كاسع النطاؽ بالممتمكات كاالستيبلء عمييا دكف أف تككف ىناؾ ضركرة عسكرية تبرر ذلؾ‬
‫كبالمخالفة لمقانكف كبطريقة عابثة‪.‬‬

‫‪ " 5‬إرغاـ أم أسير حرب أك أم شخ ص آخر مشمكؿ بالحماية عمى الخدمة في صفكؼ قكات دكلة معادية‪.‬‬

‫‪ " 6‬تعمد حرماف أم أسير حرب أك أم شخص آخر مشمكؿ بالحماية مف حقو في أف يحاكـ محاكمة عادلة‬
‫كنظامية‪.‬‬
 ‫‪ " 7‬اإلبعاد أك النقؿ غير المشركعيف أك الحبس غير المشركع‪.‬‬

‫‪ " 8‬أخذ رىائف‪.‬‬

‫ب) االنتياكات الخطيرة األخرل لمقكانيف كاألعراؼ السارية عمى المنازعات الدكلية المسمحة في النطاؽ الثابت لمقانكف‬
‫الدكلي ‪ ,‬أم أم فعؿ مف األفعاؿ التالية ‪-:‬‬

‫‪ " 1‬تعمد تكجيو ىجمات ضد السكاف المدنييف بصفتيـ ىذه أك ضد أفراد مدنييف ال يشارككف مباشرة في األعماؿ‬
‫الحربية‪.‬‬

‫‪ " 2‬تعمد تكجيو ىجمات ضد مكاقع مدنية‪ ،‬أم المكاقع التي ال تشكؿ أىدافنا عسكرية‪.‬‬

‫‪ " 3‬تعمد شف ىجمات ضد مكظفيف مستخدميف أك منشآت أك مكاد أك كحدات أك مركبات مستخدمة في ميمة مف‬
‫مياـ المساعدة اإلنسانية أك حفظ السبلـ عمبلن بميثاؽ األمـ المتحدة مادامكا يستخدمكف الحماية التي تكفر لممدنييف أك‬
‫لممكاقع المدنية بمكجب قانكف المنازعات المسمحة‪.‬‬

‫‪ " 4‬تعمد شف ىجكـ مع العمـ بأف ىذا اليجكـ سيسفر عف خسائر تبعية في األركاح أك عف إصابات بيف المدنييف أك‬
‫عف إلحاؽ أضرار مدنية أك إحداث ضرر كاسع النطاؽ كطكيؿ األجؿ كشديد لمبيئة الطبيعية يككف إفراطو كاضحنا‬
‫بالقياس إلى مجمؿ المكاسب العسكرية المتكقعة المممكسة المباشرة‪.‬‬

‫‪ " 5‬مياجمة أك قصؼ المدف أك القرل أك المساكف أك المباني العزؿ التي ال تككف أىدافان عسكرية بأية كسيمة كانت‪.‬‬

‫‪ " 6‬قتؿ أك جرح مقاتؿ استسمـ مختا نار‪ ،‬يككف قد ألقى سبلحو أك لـ تعد لديو كسيمة لمدفاع ‪.‬‬

‫‪ " 7‬إساءة استعماؿ عمـ اليدنة أك عمـ العدك أك شارتو العسكرية كزيو العسكرم أك عمـ األمـ المتحدة أك شاراتيا‬
‫كأزيائيا العسكرية ‪ ,‬ككذلؾ الشعارات المميزة التفاقيات جنيؼ مما يسفر عف مكت األفراد أك إلحاؽ إصابات بالغة بيـ‪.‬‬

‫‪ " 8‬قياـ دكلة االحتبلؿ عمى نحك مباشر أك غير مباشر ‪ ,‬بنقؿ أجزاء مف سكانيا المدنييف إلى األرض التي تحتميا ‪,‬‬
‫أك أبعاد أك نقؿ كؿ سكاف األرض المحتمة أك أجزاء منيـ داخؿ ىذه األرض أك خارجيا‪.‬‬

‫‪،‬‬ ‫‪ " 9‬تعمد تكجيو ىجمات ضد المباني المخصصة لؤلغراض الدينية أك التعميمية أك الفنية أك العممية أك الخيرية‬
‫كاآلثار التاريخية‪ ،‬كالمستشفيات كأماكف تجمع المرضى كالجرحى شريطة أال تككف أىدافان عسكرية‪.‬‬

‫‪ " 10‬إخضاع األشخاص المكجكديف تحت سمطة طرؼ معاد لمتشكيو البدني أك ألم نكع مف التجارب الطبية أك‬
‫العممية التي ال تبررىا المعالجة الطبية أك معالجة األسناف أك المعالجة في المستشفي لمشخص المعني كالتي التجر‬
‫لصالحو كتتسبب في كفاة ذلؾ الشخص أك أكلئؾ األشخاص أك في تعريض صحتيـ لخطر شديد‪.‬‬

‫‪ " 11‬قتؿ أفراد منتميف إلى دكلة معادية أك جيش معاد أك إصابتيـ غد انر‪.‬‬

‫‪ " 12‬إعبلف أنو لف يبقى أحد عمى قيد الحياة‪.‬‬

‫‪ " 13‬تدمير ممتمكات العدك أك االستيبلء عمييا ما لـ يكف ىذا التدمير أك االستيبلء مما تحتمو ضركرات الحرب‪.‬‬

‫‪ " 14‬إعبلف أف حقكؽ كدعاكل رعايا الطرؼ المعادم ممغاة أك معمقة أك لف تككف مقبكلة في أية محكمة‪.‬‬

‫‪ " 15‬إجبار رعايا الطرؼ المعادم عمى االشتراؾ في عمميات حربية مكجية ضد بمدىـ حتى كاف كانكا قبؿ نشكب‬
‫الحرب في خدمة الدكلة المحاربة‪.‬‬

‫‪ " 16‬نيب أم بمدة أك مكاف حتى كاف تـ االستيبلء عميو عنكة‪.‬‬

 ‫‪ " 17‬استخداـ السمكـ أك األسمحة المسممة‪.‬‬

‫‪ " 18‬استخداـ الغازات الخانقة أك السامة أك غيرىا مف الغازات كجميع ما في حكميا مف السكائؿ أك المكاد أك‬
‫األجيزة‪.‬‬

‫‪ " 19‬استخداـ الرصاصات التي تتمدد أك تتسطح بسيكلة في الجسـ البشرم مثؿ الرصاصات ذات األغمفة الصمبة‬
‫التي ال تغطي كامؿ جسـ الرصاصة أك الرصاصات المحززة الغبلؼ‪.‬‬

‫‪ " 20‬استخداـ أسمحة أك قذائؼ أك مكاد أك أساليب حربية تسبب بطبيعتيا أض ار انر زائدة أك آالمان ال لزكـ ليا ‪ ,‬أك‬
‫تككف عشكائية بطبيعتيا بالمخالفة لمقانكف الدكلي لممنازعات المسمحة‪ ,‬بشرط أف تككف ىذه األسمحة كالقذائؼ كالمكاد‬
‫كاألساليب الحربية مكضع حظر شامؿ كأف تدرج في مرفؽ ليذا النظاـ األساسي ‪ ,‬عف طريؽ تعديؿ يتفؽ كاألحكاـ‬
‫ذات الصمة الكاردة في المادتيف ‪.123 , 121‬‬

‫‪ " 21‬االعتداء عمى كرامة الشخص كبخاصة المعاممة الميينة كالحاطة بالكرامة‪.‬‬

‫‪ " 22‬االغتصاب أك االستعباد الجنسي أك اإلكراه عمى البغاء أك الحمؿ القسرم عمى النحك المعرؼ في الفقرة ‪( 2‬ك)‬
‫مف المادة ‪ , 7‬أك التعقيـ القسرم ‪ ,‬أك أم شكؿ آخر مف أشكاؿ العنؼ الجنسي يش كؿ أيضنا انتياكنا خطي نار التفاقيات‬
‫جنيؼ‪.‬‬

‫‪ " 23‬استغبلؿ كجكد شخص مدني أك أشخاص آخريف متمتعيف بحماية إلضفاء الحصانة مف العمميات العسكرية‬
‫عمى نقاط أك مناطؽ أك كحدات عسكرية معينة‪.‬‬

‫‪ " 24‬تعمد تكجيو ىجمات ضد المباني كالمكاد كالكحدات الطبية ككسائؿ النقؿ كاألفراد مف مستعممي الشعارات المميزة‬
‫المبينة في اتفاقيات جنيؼ طبقان لمقانكف الدكلي‪.‬‬

‫‪ " 25‬تعمد تجكيع المدنييف كأسمكب مف أساليب الحرب بحرمانيـ مف المكاد التي ال غنى عنيا لبقائيـ ‪ ,‬بما في ذلؾ‬
‫تعمد عرقمة اإلمدادات الغكثية عمى النحك المنصكص عميو في اتفاقيات جنيؼ‪.‬‬

‫‪ " 26‬تجنيد األطفاؿ دكف الخامسة عشرة مف العمر إلزامينا أك طكعينا في القكات المسمحة أك استخداميـ لممشاركة فعمينا‬
‫في األعماؿ الحربية‪.‬‬

‫‪ 2‬المشتركة بيف اتفاقيات جنيؼ‬ ‫ج ) في حالة كقكع نزاع مسمح غير ذم طابع دكلي ‪ ,‬االنتياكات الجسيمة لممادة‬
‫األربع المؤرخة في ‪ 12‬آب‪ /‬أغسطس ‪ , 1949‬كىي أم مف األفعاؿ التالية المرتكبة ضد أشخاص غير مشتركيف‬
‫اشتراكنا فعمينا في األعماؿ الحربية ‪ ,‬بما في ذلؾ أفراد القكات المسمحة الذيف ألقكا سبلحيـ كأكلئؾ الذيف أصبحكا‬
‫عاجزيف عف القتاؿ بسبب المرض أك اإلصابة أك االحتجاز أك ألم سبب آخر ‪-:‬‬

‫‪ " 1‬استعماؿ العنؼ ضد الحياة ك األشخاص‪ ،‬كبخاصة القتؿ بجميع أنكاعو ك التشكيو‪ ،‬كالمعاممة القاسية كالتعذيب‪.‬‬

‫‪ " 2‬االعتداء عمى كرامة الشخص ‪ ,‬كبخاصة المعاممة الميينة ك الحاطة بالكرامة‪.‬‬

‫‪ " 3‬أخذ الرىائف‪.‬‬

‫‪ " 4‬إصدار أحكاـ كتنفيذ إعدامات دكف كجكد حكـ سابؽ صادر عف محكمة مشكمة تشكيبلن نظاميان تكفؿ جميع‬
‫الضمانات القضائية المعترؼ عمكمان بأنو ال غنى عنيا‪.‬‬
 ‫د ) تنطبؽ الفقرة ‪( 2‬ج) عمى المنازعات المسمحة غير ذات الطابع الدكلي كبالتالي فيي ال تنطبؽ عمى حاالت‬
‫االضطرابات كالتكترات الداخمية مثؿ أعماؿ الشغب أك أعماؿ العنؼ المنفردة أك المتقطعة كغيرىا مف األعماؿ ذات‬
‫الطبيعة المماثمة‪.‬‬

‫الدكلي‪ ،‬في‬ ‫ىػ) االنتياكات الخطيرة األخرل لمقكانيف كاألعراؼ السارية عمى المنازعات المسمحة غير ذات الطابع‬
‫النطاؽ الثابت لمقانكف الدكلي ‪ ،‬أم أم مف األفعاؿ التالية‪:‬‬

‫‪ " 1‬تعمد تكجيو ىجمات ضد السكاف المدنييف بصفتيـ ىذه أك ضد أفراد مدنيي ف ال يشارككف مباشرة في األعماؿ‬
‫الحربية‪.‬‬

‫‪ " 2‬تعمد تكجيو ىجمات ضد المباني كالمكاد كالكحدات الطبية ككسائؿ النقؿ كاألفراد مف مستعممي الشعارات المميزة‬
‫المبينة في اتفاقيات جنيؼ طبقان لمقانكف الدكلي‪.‬‬

‫‪ " 3‬تعمد شف ىجمات ضد مكظفيف مستخدميف أك منشآت أك مكاد أك كحدات أك مركبات مستخدمة في ميمة مف‬
‫مياـ المساعدة اإلنسانية أك حفظ السبلـ عمبلن بميثاؽ األمـ المتحدة مادامكا يستحقكف الحماية التي تكفر لممدنييف أك‬
‫لممكاقع المدنية بمكجب القانكف الدكلي لممنازعات المسمحة‪.‬‬

‫الخيرية‪،‬‬ ‫‪ " 4‬تعمد تكجيو ىجمات ضد المباني المخصصة لؤلغراض الدينية أك التعميمية أك الفنية أك العممية أك‬
‫كاآلثار التاريخية‪ ،‬كالمستشفيات‪ ،‬ك أماكف تجمع المرضى كالجرحى ‪ ،‬شريطة أال تككف أىدافان عسكرية‪.‬‬

‫‪ " 5‬نيب أم بمدة أك مكاف حتى كاف تـ االستيبلء عميو عنكة‪.‬‬

‫‪( 2‬ك)‬ ‫‪ " 6‬االغتصاب أك االستعباد الجنسي أك اإلكراه عمى البغاء أك الحمؿ القسرم عمى النحك المعرؼ في الفقرة‬
‫‪3‬‬ ‫مف المادة ‪ 7‬أك التعقيـ القسرم ‪ ،‬أك أم شكؿ آخر مف أشكاؿ العنؼ الجنسي يشكؿ أيضان انتياكان خطي انر لممادة‬
‫المشتركة بيف اتفاقيات جنيؼ األربع‪.‬‬

‫‪ " 7‬تجنيد األطفاؿ دكف الخامسة عشرة مف العمر إلزاميان أك طكعيان في القكات المسمحة أك في جماعات مسمحة أك‬
‫استخداميـ لممشاركة فعمينا في األعماؿ الحربية‪.‬‬

‫‪ " 8‬إصدار أكامر بتشريد السكاف المدنييف ألسباب تتصؿ بالنزاع‪ ,‬ما لـ يكف ذلؾ بداع مف أمف المدنييف المعنييف أك‬
‫ألسباب عسكرية ممحة‪.‬‬

‫‪ " 9‬قتؿ أحد المقاتميف مف العدك أك إصابتو غد انر‪.‬‬

‫‪ " 10‬إعبلف أنو لف يبقى أحد عمى قيد الحياة‪.‬‬

‫‪ " 11‬إخضاع األشخاص المكجكديف تحت سمطة طرؼ آخر في النزاع لمتشكيو البدني أك ألم نكع مف التجارب الطبية‬
‫أك العممية التي ال تبررىا المعالجة الطبية أك معالجة األسناف أك المعالجة في المستشفى لمشخص المعني كالتي ال‬
‫تجرم لصالحو كتتسبب في كفاة ذلؾ الشخص أك أكلئؾ األشخاص أك في تعريض صحتيـ لخطر شديد‪.‬‬

‫‪ " 12‬تدمير ممتمكات العدك أك االستيبلء عمييا ما لـ يكف ىذا التدمير أك االستيبلء مما تحتمو ضركرات الحرب‪.‬‬

‫ك ) تنطبؽ الفقرة ‪ ( 2‬ىػ ) عمي المنازعات المسمحة غير ذات الطابع الدكلي كبالتالي فيي ال تنطبؽ عمى حاالت‬
‫االضطرابات كالتكترات الداخمية‪ ,‬مثؿ أعماؿ الشغب أك أعماؿ العنؼ المنفردة أك المتقطعة أك غيرىا مف األعماؿ ذات‬
‫الطبيعة المماثمة‪ ,‬كتنطبؽ عمى المنازعات المسمحة التي تقع في إقميـ دكلة عندما يكجد صراع مسمح متطاكؿ األجؿ‬
‫بيف السمطات الحككمية كجماعات مسمحة منظمة أك فيما بيف ىذه الجماعات‪.‬‬
‫ليس في الفقرتيف ‪( 2‬ج) ك (د) ما يؤثر عمى مسئكلية الحككمة عف حفظ أك إقرار القانكف كالنظاـ في الدكلة أك عف‬
‫الدفاع عف كحدة الدكلة كسبلمتيا اإلقميمية‪ ,‬بجميع الكسائؿ المشركعة‪.‬‬

‫المادة ‪ 8‬مكرر‪.‬‬

‫جريمة العػػػػدكاف‬

‫التحكـ في‬ ‫‪ -1‬ألغراض ىذا النظاـ األساسي‪ ،‬تعني "جريمة العدكاف" قياـ شخص ما‪ ،‬لو كضع يمكنو فعبل مف‬
‫تنفيذ فعؿ عدكاني يشكؿ‪،‬‬ ‫العمؿ السياسي أك العسكرم لمدكلة أك مف تكجيو ىذا العمؿ‪ ،‬بتخطيط أك إعداد أك بدء أك‬
‫بحكـ طابعو كخطكرتو كنطاقو‪ ،‬انتياكا كاضحا لميثاؽ األمـ المتحدة‪.‬‬

‫‪ -2‬ألغراض الفقرة ‪ ،1‬يعني "فعؿ العدكاف" استعماؿ القكة المسمحة مف جانب دكلة ما ضد سيادة دكلة أخرل أك‬
‫سبلمتيا اإلقميمية أك استقبلليا السياسي‪ ،‬أك بأم طريقة أخرل تتعارض مع ـ مثاؽ األمـ المتحدة‪ ،‬كتنطبؽ صفة فعؿ‬
‫كفقا لقرار الجمعية العامة لؤلمـ‬
‫العدكاف عمى أم فعؿ مف األفعاؿ التالية‪ ،‬سكاء بإعبلف حرب أك بدكنو‪ ،‬كذلؾ‪ :‬ن‬
‫المتحدة ‪ )XXIX(3314‬المؤرخ في ‪ 14‬كانكف األكؿ‪/‬ديسمبر ‪ 1947‬الذم عصؼ جريمة العدكاف بأنيا‪:‬‬

‫أ) قياـ القكات المسمحة لدكلة ما بغزك إقميـ دكلة أخرل أك اليجكـ عميو‪ ،‬أك أم احتبلؿ عسكرم‪ ،‬كلك كاف مؤقتا‪،‬‬
‫ينجـ عف مثؿ ىذا الغزك أك اليجكـ‪ ،‬أك أم ضـ إلقميـ دكلة أخرل أك لجزء منو باستعماؿ القكة؛‬
‫أية أسمحة ضد إقميـ‬ ‫ب) قياـ القكات المسمحة لدكلة ما بقصؼ إقميـ دكلة أخرل بالقنابؿ‪ ،‬أك استعماؿ دكلة ما‬
‫دكلة أخرل؛‬
‫ج) ضرب حصار عمى مكانئ دكلة ما أك عمى سكاحميا مف جانب القكات المسمحة لدكلة أخرل؛‬
‫األسطكليف البحرم‬ ‫د) قياـ القكات المسمحة لدكلة ما بمياجمة القكات المسمحة البرية أك البحرية أك الجكية أك‬
‫كالجكم لدكلة أخرل؛‬
‫ق) قياـ دكلة ما باستعماؿ قكا تيا المسمحة المكجكدة داخؿ إقميـ دكلة أخرل بمكافقة الدكلة المضيفة‪ ،‬عمى كجو‬
‫يتعارض مع الشركط التي ينصص عمييا االتفاؽ‪ ،‬أك أم تمديد لكجكدىا في اإلقميـ المذككر إلى ما بعد نياية االتفاؽ؛‬
‫األخرل الرتكاب عمؿ‬ ‫ك) سماح دكلة ما كضعت إقميميا تحت تصرؼ دكلة أخرل بأف تستخدمو ىذه الدكلة‬
‫عدكاني ضد دكلة ثالثة؛‬
‫ز) إرساؿ عصابات أك جماعات مسمحة أك قكات غير نظامية أك مرتزقة مف جانب دكلة ما أك باسميا تقكـ ضد دكلة‬
‫بحيث تعادؿ األعماؿ المعددة أعبله‪ ،‬أك اشتراؾ الدكلة‬ ‫أخرل بأعماؿ مف أعماؿ القكة المسمحة تككف مف الخطكرة‬
‫بدكر مممكس في ذلؾ‪.‬‬

‫المػػادة (‪)9‬‬

‫أركاف الجرائـ‬
‫‪ 6‬ك ‪ 7‬ك ‪ ،8‬كتعتمد ىذه األركاف بأغمبية ثمثي‬ ‫‪ -1‬تستعيف المحكمة بأركاف الجرائـ في تفسير كتطبيؽ المكاد‬
‫أعضاء جمعية الدكؿ األطراؼ‪.‬‬

‫‪ -2‬يجكز اقتراح تعديبلت عمى أركاف الجرائـ مف جانب‪:‬‬

 ‫أ ) أية دكلة طرؼ‪.‬‬

‫ب) القضاة‪ ,‬بأغمبية مطمقة‪.‬‬

‫ج ) المدعي العاـ‪.‬‬

‫كتعتمد ىذه التعديبلت بأغمبية ثمثي أعضاء جمعية الدكؿ األطراؼ‪.‬‬

‫‪ -3‬تككف أركاف الجرائـ كالتعديبلت المدخمة عمييا متسقة مع ىذا النظاـ األساسي‪.‬‬

‫المػػادة (‪)10‬‬
‫ليس في ىذا الباب ما يفسر عمى أنو يقيد أك يمس بأم شكؿ مف األشكاؿ قكاعد القانكف الدكلي القائمة أك المتطكرة‬
‫المتعمقة بأغراض أخرل غير ىذا النظاـ األساسي‪.‬‬

‫المػػادة (‪)11‬‬

‫االختصاص الزمني‬
‫‪ -1‬ليس لممحكمة اختصاص إال فيما يتعمؽ بالجرائـ التي ترتكب بعد بدء نفاذ ىذا النظاـ األساسي‬

‫‪ -2‬إذا أصبحت دكلة مف الدكؿ طرفان في ىذا النظاـ األساسي بعد بدء نفاذه‪ ,‬ال يجكز لممحكمة أف تمارس‬
‫اختصاصيا إال فيما يتعمؽ بالجرائـ التي ترتكب بعد بدء نفاذ ىذا النظاـ بالنسبة لتمؾ الدكلة‪ ,‬ما لـ تكف الدكلة قد‬
‫أصدرت إعبلنان بمكجب الفقرة ‪ 3‬مف المادة ‪.12‬‬

‫المػػادة (‪)12‬‬

‫الشركط المسبقة لممارسة االختصاص‬

‫‪ -1‬الدكلة التي تصبح طرفان في ىذا النظاـ األساسي تقبؿ بذلؾ اختصاص المحكمة فيما يتعمؽ بالجرائـ المشار إلييا‬
‫في المادة ‪.5‬‬

‫‪ -2‬في حالة الفقرة (أ) أك (ج) مف المادة ‪ , 13‬يجكز لممحكمة أف تمارس اختصاصيا إذا كانت كاحدة أك أكثر مف‬
‫الدكؿ التالية طرفان في ىذا النظاـ األساسي أك قبمت باختصاص المحكمة كفقان لمفقرة ‪-: 3‬‬

‫أ ) الدكلة التي كقع في إقميميا السمكؾ قيد البحث أك دكلة تسجيؿ السفينة أك الطائرة إذا كانت الجريمة قد ارتكبت‬
‫عمى متف سفينة أك طائرة‪.‬‬

‫ب) الدكلة التي يككف الشخص المتيـ بالجريمة أحد رعاياىا‪.‬‬

‫‪ -3‬إذا كاف قبكؿ دكلة غير طرؼ في ىذا النظاـ األساسي الزمان بمكجب الفقرة ‪ , 2‬جاز لتمؾ الدكلة بمكجب إعبلف‬
‫يكدع لدل مسجؿ المحكمة ‪ ,‬أف تقبؿ ممارسة المحكمة اختصاصيا فيما يتعمؽ بالجريمة قيد البحث ‪ ,‬كتتعاكف الدكلة‬
‫القابمة مع المحكمة دكف أم تأخير أك استثناء كفقان لمباب ‪.9‬‬
 ‫المػػادة (‪)13‬‬

‫ممارسة االختصاص‬

‫‪ 5‬كفقان ألحكاـ ىذا النظاـ األساسي في‬ ‫لممحكمة أف تمارس اختصاصيا فيما يتعمؽ بجريمة مشار إلييا في المادة‬
‫األحكاؿ التالية‪:‬‬

‫( أ ) إذا أحالت دكلة طرؼ إلى المدعي العاـ كفقان لممادة ‪ 14‬حالة يبدك فييا أف جريمة أك أكثر مف ىذه الجرائـ قد‬
‫ارتكبت‪.‬‬

‫(ب) إذا أحاؿ مجمس األمف ‪ ,‬متصرفان بمكجب الفصؿ السابع مف ميثاؽ األمـ المتحدة ‪ ,‬حالة إلى المدعي العاـ يبدك‬
‫فييا أف جريمة أك أكثر مف ىذه الجرائـ قد ارتكبت‪.‬‬

‫( ج) إذا كاف المدعي العاـ قد بدأ بمباشرة تحقيؽ فيما يتعمؽ بجريمة مف ىذه الجرائـ كفقان لممادة ‪.15‬‬

‫المػػادة (‪)22‬‬

‫ال جريمة إال بنص‬

‫‪ -1‬ال يسأؿ الشخص جنائيان بمكجب ىذا النظاـ األساسي ما لـ يشكؿ السمكؾ المعني كقت كقكعو ‪ ،‬جريمة تدخؿ في‬
‫اختصاص المحكمة‪.‬‬

‫بل دقيقنا كال يجكز تكسيع نطاقو عف طريؽ القياس‪ ,‬كفي حالة الغمكض يفسر التعريؼ‬
‫‪ -2‬يؤكؿ تعريؼ الجريمة تأكي ن‬
‫لصالح الشخص محؿ التحقيؽ أك المقاضاة أك اإلدانة‪.‬‬

‫‪ -3‬ال تؤثر ىذه المادة عمى تكييؼ أم سمكؾ عمى أنو سمكؾ إجرامي بمكجب القانكف الدكلي خارج إطار ىذا النظاـ‬
‫األساسي‪.‬‬

‫المػػادة (‪)23‬‬

‫ال عقكبة إال بنص‬

‫ال يعاقب أم شخص أدانتو المحكمة إال كفقنا ليذا النظاـ األساسي‪.‬‬

‫المػػادة (‪)24‬‬

‫عدـ رجعية األثر عمى األشخاص‬

‫‪ -1‬ال يسأؿ الشخص جنائيان بمكجب ىذا النظاـ األساسي عف سمكؾ سابؽ لبدء نفاذ النظاـ‪.‬‬

‫‪ -2‬في حالة حدكث تغيير في القانكف المعمكؿ بو في قضية معينة قبؿ صدكر الحكـ النيائي‪ ,‬يطبؽ القانكف األصمح‬
‫لمشخص محؿ التحقيؽ أك المقاضاة أك اإلدانة‪.‬‬
 ‫المػػادة (‪)25‬‬

‫المسئكلية الجنائية الفردية‬

‫بل بيذا النظاـ األساسي‪.‬‬
‫‪ -1‬يككف لممحكمة اختصاص عمى األشخاص الطبيعييف عم ن‬

‫عرضة لمعقاب‬ ‫‪ -2‬الشخص الذم يرتكب جريمة تدخؿ في اختصاص المحكمة يككف مسئكالن عنيا بصفتو الفردية ك‬
‫كفقان ليذا النظاـ األساسي‪.‬‬

‫‪ -3‬كفقنا ليذا النظاـ األساسي ‪ ,‬يسأؿ الشخص جنائينا كيككف عرضة لمعقاب عف أية جريمة تدخؿ في اختصاص‬
‫المحكمة في حاؿ قياـ ىذا الشخص بما يمي ‪-:‬‬

‫أ ) ارتكاب ىذه الجريمة سكاء بصفتو الفردية أك باالشتراؾ مع آخر أك عف طريؽ شخص آخر ‪ ،‬بغض النظر عما إذا‬
‫كاف ذلؾ اآلخر مسئكالن جنائيان‪.‬‬

‫ب) األمر أك اإلغراء بارتكاب ‪ ,‬أك الحث عمى ارتكاب جريمة كقعت بالفعؿ أك شرع فييا‪.‬‬

‫ج ) تقديـ العكف أك التحريض أك المساعدة بأم شكؿ آخر لغرض تيسير ارتكاب ىذه الجريمة أك الشركع في ارتكابيا‬
‫‪ ,‬بما في ذلؾ تكفير كسائؿ ارتكابيا‪.‬‬

‫د ) المساىمة بأية طريقة أخرل في قياـ جماعة مف األشخاص ‪ ,‬يعممكف بقصد مشترؾ ‪ ,‬بارتكاب ىذه الجريمة أك‬
‫الشركع في ارتكابيا ‪ ,‬عمى أف تككف ىذه المساىمة متعمدة كأف تقدـ‪:‬‬

‫ا " إما بيدؼ تعزيز النشاط اإلجرامي أك الغرض اإلجرامي لمجماعة‪ ،‬إذا كاف ىذا النشاط أك الغرض منطكيان عمى‬
‫ارتكاب جريمة تدخؿ في اختصاص المحكمة‪.‬‬

‫‪ " 2‬أك مع العمـ بنية ارتكاب الجريمة لدل ىذه الجماعة‪.‬‬

‫ىػ) فيما يتعمؽ بجريمة اإلبادة الجماعية‪ ،‬التحريض المباشر كالعمني عمى ارتكاب جريمة اإلبادة الجماعية‪.‬‬

‫ك ) الشركع في ارتكاب الجريمة عف طريؽ اتخاذ إجراء يبدأ بو تنفيذ الجريمة بخطكة مممكسة ‪ ,‬كلكف لـ تقع الجريمة‬
‫لظركؼ غير ذات صمة بنكايا الشخص ‪ ,‬كمع ذلؾ ‪ ,‬فالشخص الذم يكؼ عف بذؿ أم جيد الرتكاب الجريمة أك‬
‫يحكؿ بكسيمة أخرل دكف إتماـ الجريمة ال يككف عرضة لمعقاب بمكجب ىذا النظاـ األساسي عمى الشركع في ارتكاب‬
‫الجريمة إذا ىك تخمى تمامان كبمحض إرادتو عف الغرض اإلجرامي‪.‬‬

‫‪ -4‬ال يؤثر أم حكـ في ىذا النظاـ األساسي يتعمؽ بالمسئكلية الجنائية الفردية في مسئكلية الدكؿ بمكجب القانكف‬
‫الدكلي‪.‬‬
 ‫المػػادة (‪)26‬‬

‫ال اختصاص لممحكمة عمى األشخاص أقؿ مف ‪ 18‬عاماًا‬

‫ال يككف لممحكمة اختصاص عمى أم شخص يقؿ عمره عف ‪ 18‬عامان كقت ارتكاب الجريمة المنسكبة إليو‪.‬‬

‫المػػادة (‪)27‬‬

‫عدـ االعتداد بالصفة الرسمية‬

‫‪ -1‬يطبؽ ىذا النظاـ األساسي عمى جميع األشخاص بصكرة متساكية دكف أم تمييز بسبب الصفة الرسمية‪ ,‬كبكجو‬
‫بل‬
‫خاص فإف الصفة الرسمية لمشخص‪ ,‬سكاء كاف رئيسنا لدكلة أك حككمة أك عضكنا في حككمة أك برلماف أك ممث ن‬
‫منتخبنا أك مكظفنا حككمينا‪ ,‬ال تعفيو بأم حاؿ مف األحكاؿ مف المسئكلية الجنائية بمكجب ىذا النظاـ األساسي‪ ,‬كما أنيا‬
‫ال تشكؿ في حد ذاتيا‪ ,‬سببان لتخفيؼ العقكبة‪.‬‬

‫‪ -2‬ال تحكؿ الحصانات أك القكاعد اإلجرائية الخاصة التي قد ترتبط بالصفة الرسمية لمشخص سكاء كانت في إطار‬
‫القانكف الكطني أك الدكلي‪ ,‬دكف ممارسة المحكمة اختصاصيا عمى ىذا الشخص‪.‬‬

‫المػػادة (‪)28‬‬

‫مسئكلية القادة كالرؤساء اآلخريف‬

‫باإلضافة إلى ما ىك منصكص عميو في ىذا النظاـ األساسي مف أسباب أخرل لممسئكلية الجنائية عف الجرائـ التي‬
‫تدخؿ في اختصاص المحكمة‪:‬‬

‫‪ -1‬يككف القائد العسكرم أك الشخص القائـ فعبلن بأعماؿ القائد العسكرم مسئكالن مسئكلية جنائية عف الجرائـ التي‬
‫تدخؿ في اختصاص المحكمة كالمرتكبة مف جانب قكات تخضع إلمرتو كسيطرتو الفعميتيف‪ ,‬أك تخضع لسمطتو‬
‫كسيطرتو الفعميتيف‪ ,‬حسب الحالة‪ ,‬نتيجة لعدـ ممارسة القائد العسكرم أك الشخص سيطرتو عمى ىذه القكات ممارسة‬
‫سميمة‪.‬‬

‫أ ) إذا كاف ذلؾ القائد العسكرم أك الشخص قد عمـ ‪ ,‬أك يفترض أف يككف قد عمـ ‪ ,‬بسبب الظركؼ السائدة في ذلؾ‬
‫الحيف ‪ ,‬بأف القكات ترتكب أك تككف عمى كشؾ ارتكاب ىذه الجرائـ‪.‬‬

‫ب) إذا لـ يتخذ ذلؾ القائد العسكرم أك الشخص جميع التدابير البلزمة كالمعقكلة في حدكد سمطتو لمنع أك قمع‬
‫ارتكاب ىذه الجرائـ أك لعرض المسألة عمى السمطات المختصة لمتحقيؽ كالمقاضاة‪.‬‬

‫‪ -2‬فيما يتصؿ بعبلقة الرئيس كالمرؤكس غير الكارد كصفيا في الفقرة ‪ , 1‬يسأؿ الرئيس جنائيان عف الجرائـ التي تدخؿ‬
‫في اختصاص المحكمة كالمرتكبة مف جانب مرؤكسيف يخضعكف لسمطتو كسيطرتو الفعميتيف نتيجة لعدـ ممارسة‬
‫سيطرتو عمى ىؤالء المرؤكسيف ممارسة سميمة‪.‬‬

‫أ ) إذا كاف الرئيس قد عمـ أك تجاىؿ عف كعي أم معمكمات تبيف بكضكح أف مرؤكسيو يرتكبكف أك عمى كشؾ أف‬
‫يرتكبكا ىذه الجرائـ‪.‬‬

‫ب) إذا تعمقت الجرائـ بأنشطة تندرج في إطار المسئكلية كالسيطرة الفعميتيف لمرئيس‪.‬‬
 ‫ج) إذا لـ يتخذ الرئيس جميع التدابير البلزمة كالمعقكلة في حدكد سمطتو لمنع أك قمع ارتكاب ىذه الجرائـ أك لعرض‬
‫المسألة عمى السمطات المختصة لمتحقيؽ كالمقاضاة‪.‬‬

‫المػػادة (‪)29‬‬

‫عدـ سقكط الجرائـ بالتقادـ‬

‫ال تسقط الجرائـ التي تدخؿ في اختصاص المحكمة بالتقادـ أيان كانت أحكامو‪.‬‬

‫المػػادة (‪)30‬‬

‫الركف المعنكي‬
‫‪ -1‬ما لـ ينصص عمى غير ذلؾ ال يسأؿ الشخص جنائينا عف ارتكاب جريمة تدخؿ في اختصاص المحكمة كال يككف‬
‫عرضة لمعقاب عمى ىذه الجريمة إال إذا تحققت األركاف المادية مع تكافر القصد كالعمـ‪.‬‬

‫‪ -2‬ألغراض ىذه المادة يتكافر القصد لدل الشخص عندما‪:‬‬

‫أ ) يقصد ىذا الشخص ‪ ,‬فيما يتعمؽ بسمككو ‪ ,‬ارتكاب ىذا السمكؾ‪.‬‬

‫ب) يقصد ىذا الشخص ‪ ,‬فيما يتعمؽ بالنتيجة ‪ ,‬التسبب في تمؾ النتيجة أك يدرؾ أنيا ستحدث في إطار المسار‬
‫العادم لؤلحداث‪.‬‬

‫‪ -3‬ألغراض ىذه المادة تعني لفظة " العمـ " أف يككف الشخص مدركان أنو تكجد ظركؼ أك ستحدث نتائج في المسار‬
‫العادم لؤلحداث‪ ،‬كتفسر لفظتا " يعمـ " أك " عف عمـ " تبعان لذلؾ‪.‬‬

‫المػػادة (‪)31‬‬

‫أسباب امتناع المسئكلية الجنائية‬

‫‪ -1‬باإلضافة إلى األسباب األخرل المتناع المسئكلية الجنائية المنصكص عمييا في ىذا النظاـ األساسي ال يسأؿ‬
‫الشخص جنائيان إذا كاف كقت ارتكابو السمكؾ‪:‬‬

‫أ ) يعاني مرضان أك قصك انر عقميان يعدـ قدرتو عمى إدراؾ عدـ مشركعية أك طبيعة سمككو‪ ،‬أك قدرتو عمى التحكـ في‬
‫سمككو بما يتمشى مع مقتضيات القانكف‪.‬‬

‫ب) في حالة سكر مما يعدـ قدرتو عمى إدراؾ عدـ مشركعية أك طبيعة سمككو أك قدرتو عمى التحكـ في سمككو بما‬
‫يتمشى مع مقتضيات القانكف‪ ,‬ما لـ يكف الشخص قد سكر باختياره في ظؿ ظركؼ كاف يعمـ فييا أنو يحتمؿ أف‬
‫يصدر عنو نتيجة لمسكر سمكؾ يشكؿ جريمة تدخؿ في اختصاص المحكمة أك تجاىؿ فييا ىذا االحتماؿ‪.‬‬

‫ج ) يتصرؼ عمى نحك معقكؿ لمدفاع عف نفسو أك عف شخص آخر أك يدافع في حالة جرائـ الحرب عف ممتمكات ال‬
‫غنى عنيا لبقاء الشخص أك شخص آخر أك عف ممتمكات ال غنى عنيا إلنجاز مياـ عسكرية ضد استخداـ كشيؾ‬
 ‫كغير مشركع لمقكة‪ ,‬كذلؾ بطريقة تتناسب مع درجة الخطر الذم ييدد ىذا الشخص أك الشخص اآلخر أك الممتمكات‬
‫المقصكد حمايتيا‪ ,‬كاشتراؾ الشخص في عممية دفاعية تقكـ بيا قكات ال يشكؿ في حد ذاتو سببان المتناع المسئكلية‬
‫الجنائية بمكجب ىذه الفقرة الفرعية‪.‬‬

‫د ) إذا كاف السمكؾ المدعى أنو يشكؿ جريمة تدخؿ في اختصاص المحكمة قد حدث تحت تأثير إكراه ناتج عف‬
‫تيديد بالمكت الكشيؾ أك بحدكث ضرر بدني جسيـ مستمر أك كشيؾ ضد ذلؾ الشخص أك شخص آخر‪ ,‬كتصرؼ‬
‫الشخص تصرفان الزمان كمعقكالن لتجنب ىذا التيديد‪ ,‬شريطة أال يقصد الشخص أف يتسبب في ضرر أكبر مف الضرر‬
‫المراد تجنبو‪ ,‬كيككف ذلؾ التيديد‪:‬‬

‫‪ " 1‬صاد انر عف أشخاص آخريف‪.‬‬

‫‪ " 2‬أك تشكؿ بفعؿ ظركؼ أخرل خارجة عف إرادة ذلؾ الشخص‪.‬‬

‫ينصص عمييا ىذا النظاـ األساسي عمى‬ ‫‪ -2‬تبت المحكمة في مدل انطباؽ أسباب امتناع المسئكلية الجنائية التي‬
‫الدعكل المعركضة عمييا‪.‬‬

‫‪ -3‬لممحكمة أف تنظر أثناء المحاكمة في أم سبب المتناع المسئكلية الجنائية بخبلؼ األسباب المشار إلييا في الفقرة‬
‫‪ 1‬في الحاالت التي يستمد فييا ىذا السبب مف القانكف الكاجب التطبيؽ عمى النحك المنصكص عميو في المادة ‪ ,21‬ك‬
‫ينصص في القكاعد اإلجرائية كقكاعد اإلثبات عمى اإلجراءات المتعمقة بالنظر في ىذا السبب‪.‬‬

‫المػػادة (‪)32‬‬

‫الغمط في الكقائع أك الغمط في القانكف‬

‫‪ -1‬ال يشكؿ الغمط في الكقائع سببان المتناع المسئكلية الجنائية إال إذا نجـ عنو انتفاء الركف المعنكم المطمكب‬
‫الرتكاب الجريمة‪.‬‬

‫‪ -2‬ال يشكؿ الغمط في القانكف مف حيث ما إذا كاف نكع معيف مف أنكاع السمكؾ يشكؿ جريمة تدخؿ في اختصاص‬
‫المحكمة سببان المتناع المسئكلية الجنائية‪ ,‬كيجكز‪ ,‬مع ذلؾ أف يككف الغمط في القانكف‬

‫سببان المتناع المسئكلية الجنائية إذا نجـ عف ىذا الغمط انتفاء الركف المعنكم المطمكب الرتكاب تمؾ الجريمة‪ ,‬أك كاف‬
‫الكضع عمى النحك المنصكص عميو في المادة ‪.33‬‬

‫المػػادة (‪)33‬‬

‫أكامر الرؤساء كمقتضيات القانكف‬

‫‪ -1‬في حالة ارتكاب أم شخص لجريمة مف الجرائـ التي تدخؿ في اختصاص المحكمة‪ ,‬ال يعفى الشخص مف‬
‫المسئكلية الجنائية إذا كاف ارتكابو لتمؾ الجريمة قد تـ امتثاالن ألمر حككمة أك رئيس‪ ,‬عسكريان كاف أك مدنيان‪ ,‬عدا في‬
‫الحاالت التالية‪:‬‬

‫أ ) إذا كاف عمى الشخص التزاـ قانكني بإطاعة أكامر الحككمة أك الرئيس المعني‪.‬‬
 ‫ب) إذا لـ يكف الشخص عمى عمـ بأف األمر غير مشركع‪.‬‬

‫ج ) إذا لـ تكف عدـ مشركعية األمر ظاىرة‪.‬‬

‫‪ -2‬ألغراض ىذه المادة تككف عدـ المشركعية ظاىرة في حالة أكامر ارتكاب جريمة اإلبادة الجماعية أك الجرائـ ضد‬
‫اإلنسانية‪.‬‬