‫محاضرات‪ :‬القانون الدولي اإلنساني‬

‫د‪ .‬عادل مساوي‬

‫أستاذ التعليم العالي‬
‫شعبة القانون العام‬
‫الموسم الجامعي‬
‫‪2022-2023‬‬
 ‫تصميم ومخطط الوحدة‬
‫مقدمة في تعريف القانون الدولي اإلنساني‬

‫‪-‬الفصل األول‪ :‬الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون الدولي اإلنساني‬

‫الفصل الثاني ‪ :‬القيود الواردة على إدارة األعمال العسكرية‬
‫الفصل الثالث‪ :‬الحركة الدولية للصليب األحمر ودور اللجنة الدولية للصليب‬
‫األحمر في النزاعات المسلحة‬
‫الفصل الرابع ‪ :‬انتهاكات القانون الدولي اإلنساني والمحكمة الجنائية الدولية‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫‪-‬مقدمة في تعريف القانون الدولي اإلنساني‬
‫‪ -1‬تعريف القانون الدولي اإلنساني‬
‫‪ -2‬فلسفة القانون الدولي اإلنساني‬
‫‪ -3‬المبادئ األساسية للقانون اإلنساني‬
‫‪ -4‬تطور و مصادر القانون الدولي اإلنساني‬
‫‪ -5‬نطاق تطبيق القانون الدولي اإلنساني‬
‫‪ -6‬الفرق بين القانون الدولي اإلنساني والقانون الدولي لحقوق‬
‫اإلنسان‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫أوال‪ -‬تعريف القانون الدولي اإلنساني‬
‫‪-‬يعرف بقانون النزاعات المسلحة ‪Droit des conflit‬‬
‫‪ armés‬وقديما عرف بقانون الحرب ‪Droit de guerre‬‬
‫‪-‬فرع من فروع القانون الدولي العام على غرار الفروع األخرى‬
‫يطبق في زمن النزاعات المسلحة ‪Droit dans la guerre‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫‪-‬يهدف إلى التخفيف من آثار النزاع المسلح عن طريق ‪:‬‬

‫أ‪ -‬وضع قيود على حرية اختيار أساليب ووسائل إدارة العمل‬ ‫‪-‬‬
‫العسكري‬

‫‪ -‬ب إلزام المتحاربين بالحفاظ على األشخاص الذين ال‬

‫يشاركون في العمل العسكري أو توقفوا عن هذا االشتراك‬
‫وكذلك األعيان التي ال تساهم مساهمة مباشرة في هذا العمل‪.‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫القانون الدولي اإلنساني لديه فرعان ‪:‬‬
‫‪-‬قانون جنيف ‪ ،‬هو مجموعة من القواعد التي تحمي ضحايا النزاع‬
‫المسلح‪ ،‬مثل األفراد العسكريين الذين أصبحوا عاجزين عن القتال‬
‫والمدنيين الذين ال يشاركون أو الذين كفوا عن المشاركة مباشرة‬
‫في األعمال العدائية‪.‬‬
‫‪--‬قانون الهاي‪،‬هو مجموع من القواعد المنشئة لحقوق والتزامات‬
‫األطراف المحاربة في سير العمليات العدائية‪ .‬والتي تحد من‬
‫وسائل الحرب‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫ثانيا ‪ :‬فلسفة القانون الدولي اإلنساني‬
‫‪-‬قانون واقعي‪ ،‬ال يمكن أن يطلب هذا القانون المتحاربين احترام‬
‫أحكامه دون أن يأخذ في الحسبان المقتضيات الحربية‪.‬‬

‫‪ Jus in bello-‬قانون وقت الحرب وليس قانون مسوغات‬

‫الحرب ‪Jus Ad Bellum‬‬
‫‪ -‬إقامة التوازن بين متطلبات الضرورة العسكرية وبين‬
‫االعتبارات اإلنسانية‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫ثالثا ‪ :‬مبادئ القانون الدولي اإلنساني‬
‫‪ -‬يقوم ق‪.‬د‪ .‬إ على خمسة مبادئ رئيسية ‪:‬‬
‫‪ -1-‬مبدأ التمييز ‪ :‬يتعين على أطراف النزاع في جميع‬
‫األوقات بين المقاتلين والمدنيين من جهة وبين األعيان‬
‫المدنية واألهداف العسكرية‪.‬‬
‫‪ -2-‬مبدأ التناسب ‪ : Proportionalité :‬يحظر الهجوم‬
‫الذي قد يتوقع منه أن يسبب بصورة عارضة خسائر في‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫‪-‬في أرواح المدنيين أو إصابات بينهم‪ .‬أو أضرار باألعيان‬
‫المدنية‪.‬ويكون الهجوم مفرطا في تجاوز ما ينتظر من تحقيق ميزة‬
‫عسكرية ملموسة ومباشرة‪.‬‬

‫‪ -3-‬مبدأ الضرورة العسكرية‪ : Nécessité militaire:‬القوة‬

‫التي يمكن تبرير استخدامها أثناء النزاع المسلح هي التي تطلبها‬
‫الضرورة العسكرية المتمثلة في إجبار الخصم على االستسالم أما‬
‫القوة التي يتضح عدم ضرورتها عسكريا فهي محظورة‪.‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫‪ -4‬مبدأ حظر مهاجمة األشخاص العاجزين عن القتال ‪:‬يحظر‬
‫الهجوم على أي شخص في قبضة العدو‪ .‬أو غير قادر عن الدفاع‬
‫عن نفسه بسبب فقدانه الوعي أو غرق سفينتيه أو إصابته بجروح‬
‫أو مرض‪ .‬أو أفصح عن نيته في االستسالم‪.‬‬

‫‪ -5‬مبدأ حظر إحداث إصابات أو آالم ال مبرر لها‪ :‬يحظر استخدام‬

‫وسائل وأساليب للقتال من شأنها إحداث إصابات أو آالم ال مبرر‬
‫لها‪.‬‬
‫الضربات العشوائية‬
 ‫مشاهد من فيلم‬
American Snipper 2014
 ‫مشاهد من فيلم‬
American Snipper 2014
 ‫المقدمة العامة‬
‫تذكير بحدود ق‪.‬د إ‬
‫ال يمنع ق‪ .‬د إ استخدام القوة‬ ‫❑‬
‫يفترض ق‪.‬د إ أن أطراف النزاع المسلح لها أهداف معقولة‬ ‫❑‬
‫ال يستطيع ق‪ .‬د إ أن يحمي جميع األطراف المتأثرين بالنزاع‬ ‫❑‬
‫المسلح‬
‫تطبق قواعد ق‪ .‬د إ بصرف النظر عن مدى مشروعية النزاع‬ ‫❑‬
‫المسلح‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫تطور ق‪.‬د‪.‬إ ‪:‬‬
‫‪-‬ليس وليد االتفاقيات الدولية بل إن جذوره تضرب في أعماق‬
‫التاريخ‪.‬‬
‫‪-‬أحكامه يتطلبها الضمير اإلنساني منذ قديم األزل‬
‫‪-‬في األصل أحكام ق‪ .‬د‪ .‬إ هي أفكار ومبادئ عامة عرفتها‬
‫الحضارات القديمة أثناء الحروب وجاءت بها الشرائع السماوية‬
‫المقدمة العامة‬
‫تطور ق‪.‬د‪.‬إ ‪:‬‬
‫الحضارات القديمة –حمورابي‪-‬‬ ‫❑‬

‫❑ القرآن – الكتاب المقدس‬

‫❑ العصور الوسطى – اخالق الفرسان‬

 ‫المقدمة العامة‬
‫تطور ق‪.‬د‪.‬إ ‪:‬‬
‫❑ الحضارات القديمة –حمورابي‪ -‬ملك بابل‬
‫❖ قانون حمورابي الشهير‪ -‬تحرير الرهائن مقابل الفدية‬
‫❖ تحرير اآلسرى‬
‫❖ إيواء الغرباء‬
‫❖ العناية بالمرضى‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫تطور ق‪.‬د‪.‬إ ‪:‬‬

‫❑ ظهور المسيحية التي أعلنت أن البشر أخوة‬

‫❑ تبشير المسيح بحب الغريب‬
‫❑ الجهاد في اإلسالم هوجهاد من أجل المبادئ‬
‫<<وقاتلوهم حتى ال تكون فتنة ويكون الدين هلل‪ ،‬فإن انتهوا فال عدوان اال‬
‫على الظالمين >>‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫تطور ق‪.‬د‪.‬إ ‪:‬‬

‫❑ آداب الحرب في اإلسالم منعت ‪:‬‬

‫✓ العسفاء‪ :‬مساعدة العدو في ساحة القتال دون مشاركة بالقتال‬
‫✓ التترس ‪ :‬استعمال الدروع البشرية‬
‫✓ البيات ‪ :‬الهجوم ليال ‪ /‬ال بيات في الحرب‪ /‬الحرب في اإلسالم‬
‫دفاعية وال تتم بالغدر‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫تطور ق‪.‬د‪.‬إ ‪:‬‬
‫❑ آداب الحرب في اإلسالم‬
‫« إن في سيف خالد لرهق » مقولة الخليفة عمر بن الخطاب‬
‫عندما عزل خالد بن الوليد من قيادة الجيش‬
‫« تعجبني حرب بن العاص فإنها حرب رقيقة» ألنه استحسنها في‬
‫فتح مصر حيث وزع جنده يعقدون المعاهدات وال يقاتلون‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫تطور ق‪.‬د‪.‬إ ‪:‬‬

‫❑ ممارسة الحضارات وأحكام األديان السماوية تعد‬

‫مصدرا للقانون الدولي المعاصر‬
‫❑ ق‪ .‬د‪ .‬إ جاء كاشفا للممارسات اإلنسانية السابقة‬
‫❑ عالمية القانون الدولي اإلنساني‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫‪-‬معركة سولفيرينو ‪1857‬‬
‫‪-‬شهادة رجل األعمال السويسري هنري دينان ‪ :‬تذكار سولفيرينو‬
‫‪1862 Souvenir de solferino -‬‬
‫‪ --‬تأسيس اللجنة الدولية إلغاثة الجنود الجرحى ‪ ( 1863‬اللجنة‬
‫الدولية للصليب األحمر الحقا)‬
‫‪ --‬الدعوة إلى عقد مؤتمر دولي في جنيف ‪1863‬‬
‫‪ --‬إبرام اتفاقية جنيف لعام ‪ 1864‬بشأن تحسين حال الجرحى‬
‫العسكريين في الميدان‬
‫محطات تاريخية‬
 ‫مؤسسو اللجنة‬
‫الدولية للصليب األحمر‬
‫مقر تأسيس ل ج دص‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫‪ -‬المصادر الرئيسية لقانون جنيف‬
‫‪ --‬اتفاقية جنيف األربع لعام ‪1949‬‬
‫‪-‬االتفاقية األولى ‪ :‬اتفاقية جنيف لتحسين حال الجرحى والمرضى‬
‫في الميدان‬
‫‪-‬االتفاقية الثانية ‪ :‬اتفاقية جنيف لتحسين حال جرحى ومرضى‬
‫وغرقى القوات المسلحة في البحار‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫االتفاقية الثالثة ‪ :‬اتفاقية جنيف بشأن معاملة أسرى الحرب‬
‫االتفاقية الرابعة ‪ :‬اتفاقية جنيف بشأن حماية األشخاص المدنيين‬
‫في وقت الحرب‬
‫البروتوكول االول اإلضافي إلى اتفاقيات جنيف لعام ‪ 1949‬المتعلق‬
‫بحماية ضحايا المنازعات الدولية المسلحة‪1977 .‬‬
‫البروتوكول الثاني اإلضافي إلى اتفاقيات جنيف لعام ‪ 1949‬المتعلق‬
‫بحماية ضحايا المنازعات غيرالدولية المسلحة‪1977 .‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫البروتوكول الثالث اإلضافي إلى اتفاقيات جنيف لعام ‪ 1949‬بشأن‬
‫شارة مميزة ( اعتمد ‪. )2005‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫المصادر الرئيسية لقانون الهاي‬

‫‪ -‬اتفاقية الهاي ‪1899‬و ‪1907‬‬

‫‪-‬االتفاقيات الخاصة بتقييد أو حظر استخدام أسلحة معينة‬
‫‪-‬اتفاقية حظر االسلحة غير التقليدية ‪1980‬و ‪2001‬‬
‫‪-‬اتفاقية حظر األسلحة الكيماوية ‪1993‬‬
‫‪ -‬اتفاقية حظر الذخائر العنقودية ‪2008‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫المصادر األخرى‬
‫▪ ‪1954‬اتفاقية الهاي لحماية الممتلكات الثقافية في حالة النزاع‬
‫المسلح وبروتوكوالتها‬
‫▪ ‪ 1972‬اتفاقية حظر تطوير وإنتاج وتخزين األسلحة‬
‫البكتيرولوجية‬
‫▪ ‪ 1998‬نظام روما األساسي للمحكمة الجنائية الدولية‬
‫▪ ‪ 1997‬اتفاقية حظر استخدام وتخزين ونقل االلغام المضادة‬
‫لالفراد‬
 ‫المقدمة العامة‬

‫العرف الدولي الخاص بتقييد أساليب ووسائل القتال‬ ‫❑‬

‫المعاهدات ال تطبق اال على الدول المصادقة عليها‬ ‫•‬
‫القانون الدولي اإلنساني العرفي ملزم لجميع األطراف في‬ ‫•‬
‫نزاع مسلح بغض النظر عن االلتزامات التعاهدية‪.‬‬
‫ق د إ ع ينسحب على النزاعات المسلحة الدولية وغير الدولية‬ ‫•‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫▪ القانون العرفي غير مكتوب ال يعني انه اقل الزاما من القانون‬
‫التعاهدي المكتوب‪ .‬يكمن االختالف في طبيعة المصدر وليس‬
‫في قوة االلزام‪.‬‬

‫▪ قرار محكمة نوربرغ ‪ 1945‬أقرت أن قواعد الهاي لعام ‪1907‬‬

‫ذاتها اكتسبت طبيعة عرفية وملزمة لجميع الدول بغض النظر‬
‫عن التصديق والمعاملة بالمثل‪.‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫دراسة اللجنة الدولية للصليب األحمر التي بدأت ‪1995‬وانتهت‬ ‫▪‬
‫‪2005‬‬
‫قامت بتجميع القواعد العرفية للقانون الدولي اإلنساني بعد‬ ‫▪‬
‫بحث ومشاورات مع مختلف خبراء العالم‬
‫العمل تضمن ‪ 161‬قاعدة عرفية‪ 143 ،‬قاعدة من قواعد القانون‬ ‫▪‬
‫التعاهدي المطبقة في النزاعات المسلحة الدولية هي ملزمة في‬
‫النزاعات المسلحة غير الدولية و ‪ 13‬قاعدة مصنفة في‬
‫النزاعات غير الدولية ‪.‬‬ ‫▪‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫المبادئ العامة للقانون‬ ‫❑‬
‫المادة ‪ 38:‬من النظام األساسي لمحكمة العدل الدولية ‪:‬‬ ‫▪‬
‫« مبادئ القانون العام التي أقرتها األمم المتمدنة»‬
‫المبادئ العامة في جوهرها هي المبادئ القانونية المعترف بها‬ ‫▪‬
‫في جميع النظم القانونية الوطنية المتطورة‪:‬‬
‫واجب التصرف بحسن نية ‪ ،‬عدم رجعية القوانين ال عقوبة اال‬ ‫▪‬
‫بنص‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫▪ محكمة العدل الدولية استنبطت في مناسبات عدة التزامات‬
‫القانون الدولي اإلنساني من مبدأ عام من مبادئ القانون‬
‫«االعتبارات اإلنسانية» رات انها « تستوجب بمراعاة في حالة‬
‫السلم و اكثر بكثير مما يستوجبها في حالة الحرب»‬
‫▪ المبادئ اإلنسانية الواردة في المادة ‪3 :‬المشتركة ملزمة في أي‬
‫نزاع مسلح بغض النظر عن تصنيفها القانوني وعن االلتزامات‬
‫التعاهدية ألطراف النزاع‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫▪ المحكمة الجنائية ليوغوسالفيا السابقة ‪:‬‬
‫« االعتبارات اإلنسانية تعد مثاال توضيحيا على احد المبادئ العامة‬
‫للقانون الدولي»‬
‫▪ شرط مارتنز‪ clause de Martens :‬ينص على أنه في‬
‫الحاالت غير المشمولة بالقانون التعاهدي «يظل السكان‬
‫والمتحاربون تحت حماية وسلطان مبادئ القانون الدولي كما‬
‫هي التقاليد التي استقرت عليها الحال بين الشعوب المتمدنة‬
‫والقوانين اإلنسانية ومقتضيات الضمير العام‪».‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫▪ أعتمد شرط مارتنز اول مرة في مؤتمر الهاي األول لعام‬
‫‪1899‬واعيد صياغته في جل اتفاقيات جنيف األربعة‬
‫والبروتوكوليين الملحقين‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫خامسا ‪ :‬نطاق تطبيق القانون الدولي اإلنساني‬
‫‪-‬القاعدة العامة ‪ :‬ال يطبق القانون الدولي اإلنساني إال في حاالت‬
‫النزاع المسلح‪.‬‬

‫‪ -‬تنقسم النزاعات المسلحة إلى نزاعات مسلحة دولية ونزاعات‬

‫مسلحة غير دولية‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫‪ -‬تعريف النزاع المسلح‬
‫▪ « يوجد نزاع مسلح حيثما كان هناك لجوء إلى قوة مسلحة أو‬
‫احتالل حربي بين الدول أو عندما تقع اعمال عنف مسلح‬
‫طويلة اآلمد بين سلطات حكومية وجماعات مسلحة منظمة‬
‫أوبين تلك الجماعات‪»..‬‬
‫نازلة دوسكو تا ديش ‪Dusko Tadic‬‬
‫المحكمة الجنائية الدولية ليوغوسالفيا ‪1999‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫النزاع المسلح الدولي ‪:‬‬
‫للنزاع المسلح الدولي ثالث صور ‪:‬‬
‫‪ -1‬حالة الحرب أو أي اشتباك مسلح آخر ينشب بين دولتين أو أكثر‬
‫حتى ولم يعترف أحد بالحرب( المادة الثانية المشتركة بين اتفاقيات‬
‫جنيف‪.)1949‬‬
‫‪ -2‬جميع حاالت االحتالل الجزئي أو الكلي إلقليم إحدى الدول حتى‬
‫ولو لم يواجه هذا االحتالل مقاومة مسلحة(المادة الثانية المشتركة)‪.‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫النزاع المسلح الدولي ‪:‬‬
‫‪ -3‬النزاعات المسلحة التي تناضل بها الشعوب ضد التسلط‬
‫االستعماري واالحتالل األجنبي وضد األنظمة العنصرية‪ (.‬ممارسة‬
‫الشعوب الحق بتقرير مصيرها كما كرسه ميثاق األمم المتحدة )‪.‬‬
‫المادة‪ 1‬من البروتوكول األول اإلضافي‪ 1977‬إلى اتفاقيات جنيف‬
‫لعام ‪. 1949‬‬
‫▪ القانون الدولي اإلنساني العرفي الخاص بالنزاع المسلح د‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫النزاع المسلح غير الدولي ‪:‬‬
‫‪-‬اقتصرت المادة الثالثة المشتركة بين اتفاقيات جنيف لعام ‪1949‬‬
‫على بيان أنها تسري في حالة قيام نزاع مسلح ليس له طابع دولي‬
‫في أراضي إحدى الدول أطراف االتفاقيات‪.‬‬
‫‪ -‬جاء البروتوكول اإلضافي الثاني بتعريف مفصل‪ .‬فهو يسري‬
‫على النزاعات المسلحة التي ال تشملها المادة األولى من البروتوكول‬
‫اإلضافي األول والتي تدور على إقليم إحدى الدول األطراف بين‬
‫قواته المسلحة والقوات المنشقة تخت قيادة مسؤولة أخرى ‪.‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫‪-‬عدم سريان أحكام القانون الدولي اإلنساني على حاالت‬
‫االضطرابات والتوترات الداخلية‪:‬‬
‫ال يسري البروتوكول اإلضافي الثاني على حاالت االضطرابات و‬
‫التوترات الداخلية مثل الشغب وأعمال العنف العرضية وغيرها‬
‫من األعمال ذات الطبيعة المماثلة التي ال تعد نزاعات مسلحة‪.‬‬
‫(مستوى العنف فيها ليس مرتفعا بدرجة كافية)‪.‬‬
‫المادة ‪ 1‬الفقرة ‪ 2‬من البروتوكول اإلضافي ‪ 1977‬التي أعطت أمثلة‬
‫من االضطرابات والتوترات الداخلية دون إعطاء تعريف لها‪.‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫▪ النطاق الزمي للنزاعات المسلحة‬
‫✓ تطبق احكام القانون الدولي اإلنساني باستخدام فعلي لقوة مسلحة‬
‫تعبر عن نية القتال ‪.‬‬
‫✓ ينتهي النزاع المسلح بإبرام معاهدة سالم او بإعالن منفرد أو‬
‫تصرف آخر ال غموض فيه يعبر عن انتهاء نية القتال أو‬
‫التوقف عن المقاومة‪ ،‬أو إعالن االستسالم أو االنسحاب غير‬
‫المشروط الدائم والكامل من اإلقليم المتنازع عليه واالنحسار‬
‫التدريجي للعنف‪.‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫▪ النطاق المكاني للنزاع المسلح‬
‫✓ النطاق المكاني يقتصر تطبيقه وفق منطوق المادة الثالثة‬
‫المشتركة والبروتوكول اإلضافي الثاني على النزاعات المسلحة‬
‫التي تدور في « أراضي» أحد األطراف السامية المتعاقدة‬

‫✓ البروتوكول يشترط أن تكون دولة اإلقليم مشاركة كطرف في‬

‫النزاع‪.‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫✓ االشتراط المكاني أدخل قواعد ال تلزم الدول المتعاقدة نفسها‬
‫فحسب بل الجماعات المسلحة غير الحكومية التي تنفذ‬
‫عملياتها فوق أراضيها‬

‫✓ العالقة المكانية بين النزاع والدولة المتعاقدة‬

 ‫المقدمة العامة‬
‫▪ النزاعات المسلحة التي تتضمن مواجهة مع قوات أجنبية‬
‫✓ دولة أجنبية تتدخل عسكريا لدعم دولة أخرى ضد جماعات‬
‫مسلحة غير حكومية ( نزاع مسلح دولي)‬

‫✓ دولة اجنبية تتدخل عسكريا لدعم جماعة مسلحة ضد قوات‬

‫حكومية ( نزاع مسلح غير دولي)‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫▪ تطبيق أحكام القانون الدولي اإلنساني على العمليات المتعددة‬
‫الجنسيات‬
‫✓ بقاء القوات المتعددة الجنسيات تحت القيادة الوطنية‪ ،‬تظل‬
‫مقيدة بااللتزامات الملقاة على عاتق الدولة األصلية‪.‬‬
‫✓ في حالة عملها تحت القيادة المباشرة لألمم المتحدة فهي‬
‫ملزمة أيضا باحترام ق د إ بموجب نشرة األمين العام لألمم‬
‫المتحدة توصي باحترام القوات ل ق د إ ‪.‬‬
‫‪06 –08 -1999 ST/SGB/1999 /13‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫▪ رأي اللجنة الدولية للصليب األحمر‬

‫✓ النزاع يحمل طبيعة دولية في حالة اندالع العمليات العدائية بين‬

‫القوات المتعدة الجنسيات وواحدة او اكثر من الدول األخرى‪.‬‬

‫✓ النزاع يحمل طبيعة غير دولية إذا كانت العمليات العدائية تنفذ‬
‫ضد جماعة مسلحة منظمة من قبل القوات المتعددة الجنسيات‪.‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫سادسا ‪ :‬الفرق بين القانون الدولي اإلنساني والقانون الدولي‬
‫لحقوق اإلنسان‪.‬‬
‫‪-‬يعمل القانون الدولي لحقوق اإلنسان على ضمان حق كل فرد في‬
‫أن تحترم حقوقه وحرياته سواء المدنية أو السياسية أو االقتصادية‬
‫أو االجتماعية أو الثقافية ضد تعسف محتمل لسلطات دولته‪.‬‬
‫‪-‬ق‪.‬د‪.‬ح‪.‬إ و ق‪.‬د‪.‬إ يهدفان لحماية أرواح وكرامة األفراد وسالمتهم‬
‫الجسدية بدون تمييز‪.‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫‪-‬كال الفرعين يسعيان إلى تحقيق هذه األهداف المشتركة من زاوية‬
‫تختلف عن تلك التي يتخذها اآلخر‪.‬‬
‫فالقانونان يختلفان في عدة أمور‪:‬‬
‫نطاق التطبيق‪ :‬يسري القانون الدولي لحقوق اإلنسان في كافة‬
‫األوقات (في زمن السلم كما في زمن الحرب)‪ ،‬بينما القانون‬
‫الدولي اإلنساني يسري فقط في زمن النزاع المسلح‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫المصادر‪ :‬يجد القانون الدولي لحقوق اإلنسان مصادره الرئيسية‪:‬‬
‫‪-‬اإلعالن العالمي لحقوق اإلنسان ‪1948‬‬
‫‪-‬اتفاقية منع ومعاقبة جريمة اإلبادة الجماعية ‪1948‬‬
‫‪ -‬اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري ‪1965‬‬
‫‪-‬العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسية‪1966 .‬‬
‫‪-‬العهد الدولي للحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية‪.1966‬‬
‫‪-‬اتفاقية مناهضة التعذيب ‪1984‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫‪-‬اتفاقية مناهضة التعذيب ‪1984‬‬
‫‪-‬اتفاقية حقوق الطفل ‪1989‬‬
‫االتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع المهاجرين و أفراد أسرهم‬
‫‪1999‬‬
‫‪-‬الصكوك اإلقليمية‬
‫‪ -‬االتفاقية األوروبية لحقوق االنسان ‪1950‬‬
‫‪ -‬االتفاقية األمريكية لحقوق اإلنسان ‪1969‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫الميثاق االفريقي لحقوق اإلنسان والشعوب ‪1981‬‬
‫▪ تشرف على هذه المعاهدات هيئات حقوق اإلنسان‪.‬‬

‫القانون الدولي اإلنساني‪ :‬اتفاقيات جنيف والهاي واالتفاقيات‬

‫الخاصة باألسلحة كما أسلفنا الذكر‪.‬‬
 ‫المقدمة العامة‬
‫‪-‬المخاطبون بأحكامه ‪ :‬يخاطب القانون الدولي لحقوق اإلنسان‬
‫الدول‪ ،‬الفرد‬
‫‪ -‬بينما يخاطب القانون الدولي اإلنساني الدول ‪ ،‬الفرد ‪ ،‬الجماعات‬
‫المسلحة‪.‬‬
‫العالقة محل التنظيم ‪ :‬القانون الدولي لحقوق اإلنسان ينظم العالقة‬
‫بين الدولة والفرد‪.‬‬
‫القانون الدولي اإلنساني ينظم العالقة بين األطراف المتحاربة‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫أوالـ الفئات المحمية بموجب القانون الدولي اإلنساني‬

‫‪-‬ماهية الفئات المحمية‬
‫‪-‬الضمانات األساسية‬
‫‪ --‬الجرحى والمرضى والمنكوبون في البحار‬
‫‪ --‬أسرى الحرب‬
‫‪ --‬المدنيون‬
‫‪-‬أفراد الخدمات الطبية والدينية‬
‫‪-‬فئات أخرى مشمولة بحماية خاصة ‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫أوالـ الفئات المحمية بموجب القانون الدولي اإلنساني‬

‫‪-‬ماهية الفئات المحمية في منظور أحكام القانون الدولي اإلنساني‪:‬‬
‫يقصد بها جميع المدنيين الواقعين تحت سلطة طرف في النزاع والذين ال‬
‫يشاركون بشكل مباشر في العمليات العدائية‪ .‬وكذلك جميع األشخاص‬
‫العاجزين عن القتال سواء بسبب الجرح أو المرض أو النكبة في البحار أو‬
‫الوقوع في األسر‪.‬‬
‫‪ -‬الضمانات األساسية ( المادة‪ 75‬من البروتوكول اإلضافي االول) ‪:‬‬
‫‪ -1‬المعاملة اإلنسانية في كافة األحوال‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -2‬حظر األفعال التالية‪:‬‬

‫أ‪ -‬ممارسة العنف إزاء حياة األشخاص أو صحتهم وسالمتهم‬
‫البدنية أو العقلية( القتل ‪ ،‬التعذيب بشتى صوره)‪.‬‬
‫ب‪ -‬انتهاك الكرامة الشخصية‬
‫ج‪ -‬أخذ الرهائن‬
‫د‪ -‬العقوبات الجماعية‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -3‬ال يجوز إصدار أي حكم أو تنفيذ أية عقوبة حيال شخص تثبت إدانته‬
‫في جريمة مرتبطة بالنزاع المسلح إال بناء على حكم صادر من محكمة‬
‫محايدة تشكل هيئتها تشكيال قانونيا‪.‬‬

‫‪ -‬االلتزام بالمبادئ التي تقوم عليها اإلجراءات القضائية المرعية‬

‫والمعترف بها عموما‪ ( .‬قواعد المحاكمة العادلة)‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫تعريف الجرحى و المرضى والمنكوبين في البحار ‪.‬‬

‫‪-‬الجرحى و المرضى هم األشخاص العسكريون والمدنيون الذين‬

‫يحتاجون إلى مساعدة أو رعاية طبية بسبب الصدمة أو المرض أو‬
‫أي اضطراب أو عجز بدنيا كان أم عقليا يحجمون عن القتال‪.‬‬
‫‪(-‬المقاتل الذي يستمر في القتال رغم الجرح والمرض ال يعد من‬
‫ضمن فئة الجرحى والمرضى )‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫تدخل ضمن هذه الفئة ‪:‬‬

‫‪-‬حاالت الوضع و االطفال حديث الوالدة‬
‫‪ --‬األشخاص المحتاجون إلى مساعدة أو رعاية طبية عاجلة‬
‫‪(-‬ذوي االحتياجات الخاصة والحوامل‪).‬‬

‫‪-‬هؤالء يحجمون عن أي عمل عدائي ‪.‬‬

 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪-‬المنكوبون في البحار هم األشخاص العسكريون او المدنيون‬

‫الذين يتعرضون للخطر في البحار نتيجة لما يصيبهم أو يصيب‬
‫السفينة التي تقلهم من نكبات‪ .‬والذين يحجمون عن أي عمل‬
‫عدائي‪.‬‬

‫‪-‬يستمر اعتبار هؤالء األشخاص منكوبين في البحار أثناء إنقاذهم‬

‫إلى أن يحصلوا على وضع آخر بمقتضى االتفاقيات‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -‬قواعد الحماية والمعاملة المقررة للجرحى والمرضى‬

‫والمنكوبين في البحار‪.‬‬
‫على الطرف الذي يقع جريح أو مريض أو منكوب في البحار تحت‬
‫سيطرته أن يتخذ كافة التدابير الممكنة‪:‬‬
‫‪-‬البحث عن الجرحى والمرضى والمنكوبين في البحار خاصة بعد‬
‫أي اشتباك‪.‬‬
‫‪-‬تلقي الجرحى والمرضى والمنكوبين في البحار الرعاية والعناية‬
‫الطبية التي يحتجونها دون تمييز ‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -‬حماية الجرحى والمرضى والمنكوبين في البحار من سوء‬

‫المعاملة ونهب الممتلكات الشخصية‪.‬‬

‫‪-‬أسرى الحرب ‪:‬‬

‫‪ --‬وفقا للمادة ‪ 4‬من اتفاقية جنيف الثالثة فإن أسير الحرب هو‬
‫المقاتل الذي يقع في قبضة العدو‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪-‬حددت المادة ‪ 4‬من االتفاقية المذكورة ست فئات من المقاتلين ‪:‬‬

‫‪-1-‬أفراد القوات المسلحة ألحد أطراف النزاع والميلشيات أو‬

‫الوحدات المتطوعة التي تشكل جزءا من هذه القوات‪.‬‬
‫‪ -2-‬أفراد الميلشيات األخرى والوحدات المتطوعة‪ .‬بمن فيهم‬
‫أعضاء حركات المقاومة المنظمة‪ .‬الذين ينتمون إلى أحد أطراف‬
‫النزاع ويعملون داخل او خارج إقليمهم‪ .‬حتى ولو كان هذا اإلقليم‬
‫محتال‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫الشروط الواجب توافرها في الميلشيات ‪:‬‬

‫‪-‬أن يقودها شخص مسؤول عن مرؤوسيه (المادة‪ 43‬من اتج‪)3‬‬

‫أن تكون لها شارة مميزة محددة يمكن تمييزها من بعد‬
‫‪-‬أن تحمل األسلحة جهرا‬
‫‪-‬أن تلتزم في عملياتها بقوانين الحرب وأعرافها‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -3-‬أفراد القوات المسلحة النظامية الذين يعلنون والءهم لحكومة‬

‫ال تعترف بها الدولة الحاجزة‪.‬‬
‫‪ -4‬األشخاص اللذين يرافقون القوات المسلحة دون أن يكونوا في‬
‫الواقع جزءا من األشخاص المدنيين الموجودين ضمن أطقم‬
‫الطائرات الحربية‪ .‬والمراسلين الحربيين ومتعهدي التموين‪.‬‬
‫شريطة ان يكون لديهم تصريح من القوات المسلحة التي‬
‫يرافقونها‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -5‬أفراد األطقم المالحية ‪،‬بمن فيهم القادة والمالحون ومساعدوهم‬

‫في السفن التجارية وأطقم الطائرات المدنية التابعة ألطراف‬
‫النزاع‪.‬‬

‫‪ -6‬سكان األراضي غير المحتلة الذين يحملون السالح من تلقاء‬

‫أنفسهم عند اقتراب العدو لمقاومة القوات الغازية دون ان يتوفر‬
‫لهم الوقت لتشكيل وحدات مسلحة نظامية‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪-‬قواعد الحماية والمعاملة المقررة ألسرى الحرب(المواد ‪23-22‬‬

‫ومن ‪25‬إلى ‪ 32‬من اتفاقية جنيف الثالثة)‬
‫‪ -‬على طرف النزاع المسلح الذي يقع األسير في قبضته أن يلتزم‬
‫بالقيام باألعمال التالية‪:‬‬
‫‪ --‬تزويد األسرى بالقدر الكافي من الطعام والملبس والمأوى‬
‫والعناية الطبية‪.‬‬
‫‪ --‬تضع النساء في أماكم منفصلة عن األماكن المخصصة للرجال‪.‬‬
‫‪-‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ --‬وضع معسكرات األسر في أماكن بعيدة عن منطقة القتال وتؤمن‬

‫لهم الرعاية والظروف الصحية‪.‬‬
‫‪ --‬السماح لألسرى باالحتفاظ بجميع األشياء واألدوات الخاصة‬
‫باستعمالهم الشخصي‪.‬‬
‫‪ --‬السماح للجنة الدولية للصليب األحمر بالقيام بزيارات منتظمة‬
‫لألسرى للتحقق من ظروف احتجازهم واعادة صالتهم مع‬
‫عائلتهم‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪-‬السماح لألسرى بالمراسلة مع عائلتهم‪ .‬وتخضع المراسالت‬

‫لشروط معقولة فيما يخص التواتر في الكتابة وحاجة السلطات‬
‫للرقابة‪.‬‬
‫‪--‬احترام المعتقدات الشخصية والشعائر الدينية لألشخاص‬
‫المحرومين من حريتهم ‪.‬‬
‫‪ --‬إطالق سراح أسرى الحرب و إعادتهم إلى أوطانهم دون إبطاء‬
‫بعد انتهاء العمليات العدائية‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -‬تعريف المدنيين‪ :‬هم األشخاص الذين ال ينطبق عليهم وصف‬

‫المقاتل( المادة ‪ 50‬من البروتوكول اإلضافي األول ‪ .)1977‬والذين‬
‫يجدون أنفسهم في حالة قيام نزاع مسلح أو حالة احتالل‪ .‬تحت‬
‫سلطة طرف في النزاع ليسوا من رعاياه أو دولة احتالل ليسوا من‬
‫رعاياها(المادة‪ 4 :‬من اتفاقية جنيف)‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -‬أبرز قواعد الحماية والمعاملة المقررة للمدنيين‪.‬‬

‫على طرف النزاع المسلح الذي يقع المدنيون تحت سلطته أن‬
‫يلتزم بالقيام باألعمال التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬عدم استهداف المدنيين بالهجوم‪ .‬ما لم يقوموا بدور مباشر في‬
‫األعمال العدائية وطوال الوقت الذي يقومون بهذا الدور‪.‬‬
‫(المادة‪ )3(51‬من البروتوكول اإلضافي األول‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪-‬عدم استخدام المدنيين كدروع لحماية المناطق والمنشآت‬

‫(المادة‪ 28‬من اتفاقية جنيف)‪.‬‬
‫‪-‬عدم أخذ رهائن من المدنيين (المادة‪ 33‬من اتفاقية جنيف)‪.‬‬
‫‪-‬عدم استخدام أو التهديد باستخدام أعمال العنف التي تستهدف‬
‫بث الذعر بين السكان المدنيين‪.‬‬
‫‪ -‬يلقى المدنيون المحتجزون ألسباب تتعلق بالنزاع المسلح ذات‬
‫المعاملة ويتمتعون بذات الحقوق المقررة ألسرى الحرب‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫أفراد الخدمات الطبية والدينية ‪ :‬هم األشخاص الذين يوكل إليهم‬

‫طرف في النزاع مهمة القيام حصريا بالبحث عن الجرحى‬
‫والمرضى والمنكوبين في البحار‪ .‬وجمعهم ونقلهم وتشخيص‬
‫حاالتهم أو معالجتهم‪.‬‬

‫‪ -‬تشمل أفراد الخدمات الطبية ما يلي ‪:‬‬

 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -1‬أفراد الخدمات الطبية التابعين لطرف في النزاع‪ .‬عسكريين‬

‫كانوا أم مدنيين بمن فيهم األشخاص المذكورين في اتفاقيتي جنيف‬
‫األولى والثانية‪ .‬واألشخاص التابعون ألجهزة الدفاع المدني‪.‬‬

‫‪ -2‬أفراد الخدمات الطبية التابعين لجمعيات الصليب األحمر أو‬

‫الهالل األحمر الوطني وجمعيات الغوث الطوعية األخرى المعترف‬
‫بها والمرخص لها‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -3‬أفراد الخدمات الطبية الذين تضعهم دولة محايدة أو دولة‬

‫أخرى ليست طرفا في النزاع‪ .‬أو تضعهم جمعية غوث معترف بها‬
‫ومرخص لها من دولة محايدة أو دولة ليست طرفا في النزاع ‪.‬‬

‫‪ -‬أشخاص الخدمات الدينية ‪ :‬األشخاص –عسكريين كانوا أم‬

‫مدنيين‪ -‬المكلفون بالقيام حصريا بالمهمة الملقاة على عاتقهم دون‬
‫غيرها‪ .‬ويكونون تابعين لطرف النزاع‪ .‬وملحقين بوحداته الطبية‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫أو وسائط النقل الطبية‪ .‬أو أجهزة الدفاع المدني سواء كانت‬
‫المهمة دائمة أو مؤقتة(المادة ‪ 24‬من اتفاقية جنيف األولى‪ -‬المادة‬
‫‪ 36‬من اتفاقية جنيف الثانية والمادة ‪ 15‬من البروتوكول اإلضافي‬
‫األول)‪.‬‬
‫‪ -‬يجب احترام وحماية أفراد الخدمات الدينية المخصصين للمهام‬
‫الدينية دون غيرها‪ .‬ويفقدون هذه الحماية إذا ارتكبوا أعماال ضارة‬
‫بالعدو وتخرج عن نطاق وظيفتهم اإلنسانية‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -‬فئات أخرى مشمولة بحماية خاصة –‬

‫فضال عن قواعد الحماية المقررة للفئات السابقة‪ .‬توجد العديد من‬
‫األحكام التي تضفي حماية ومعاملة مميزة‪ :‬النازحين‪ ،‬الالجئين‬
‫النساء و األطفال ‪ ،‬كبار السن ‪ ،‬والمعوقين والعجزة وافراد الغوث‬
‫اإلنساني والصحفيين‪.‬‬
‫‪-‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫ثانيا ‪ :‬األعيان المحمية بموجب القانون الدولي اإلنساني‬

‫‪-‬األعيان ذات الصلة بالفئات المحمية‬
‫‪-‬المناطق المحمية‬
‫‪-‬الممتلكات الثقافية‬
‫‪-‬األشغال الهندسية والمنشآت المحتوية على قوى خطرة‬
‫‪-‬البيئة الطبيعية‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪-‬المقصود باألعيان المحمية بموجب أحكام القانون الدولي‬

‫اإلنساني‪.‬‬

‫يقصد باألعيان المحمية بموجب أحكام القانون الدولي كل من‬

‫العقارات والمنقوالت والمناطق التي ال تشترك في األعمال‬
‫العسكرية وبالتالي تتمتع بحماية القانون الدولي اإلنساني‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫األعيان ذات الصلة بالفئات المحمية‪.‬‬

‫األعيان المدنية‪:‬كما نهج القانون الدولي اإلنساني منهج االستبعاد‬
‫في تعريف المدنيين‪ .‬حيث عرف المقاتلين وبين ان من ال يدخل في‬
‫عدادهم يعد مدنيا‪.‬‬
‫اتبع ذات النهج في تعريف األعيان المدنية‪ .‬حيث وضع تعريفا‬
‫للهدف العسكري وكل عين ال ينطبق عليها التعريف تعد عينا‬
‫مدنية( المادة ‪ )1(52‬من البروتوكول اإلضافي األول ‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫توضح المادة ‪ )2(52‬من البروتوكول اإلضافي األول أن األهداف‬

‫العسكرية هي األعيان التي تتوافر فيها شرطين‪:‬‬

‫‪ -1‬أن تسهم أسهاما فعاال في العمل العسكري‬

‫‪ -2‬أن يكون هذا اإلسهام العسكري ناتجا عن طبيعتها أو موقعها‪.‬‬

‫أو غايتها او استخدامها‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫تتمتع األعيان المدنية بالحماية من الهجوم ما لم تتحول إلى هدف‬

‫عسكري بسب الموقع او الغاية او االستخدام ‪.‬‬

‫األعيان ذات الصلة بالخدمات الطبية ‪ :‬هي الوحدات الطبية‬

‫ووسائط النقل الطبي المخصصة ألغراض طبية دون غيرها‬
‫بالحماية ضد الهجوم‪ .‬وتفقد هذه الحماية‪.‬‬
‫تفقد هذه الحماية إذا استخدمت الرتكاب أعمال ضارة بالعدو‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫يقصد بالوحدات الطبية التي تستخدم لألغراض الطبية‪ .‬ثابتة‬

‫كانت أم متحركة‪ .‬ودائمة او مؤقتة كالمستشفيات وغيرها من‬
‫الوحدات المشابهة ومراكز نقل الدم‪ .‬ومراكز ومعاهد الطب‬
‫الوقائي‪ .‬والمستودعات الطبية والمخازن الطبية والصيدلية لهذه‬
‫الوحدات‪.‬‬
‫‪ -‬يقصد بوسائط النقل الطبي أية وسيلة نقل‪ .‬عسكرية كانت أو‬
‫مدنية‪ .‬دائمة أو مؤقتة‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪-‬وهي مخصصة حصريا للنقل الطبي دون غيره وتحت إشرف‬

‫سلطة مختصة لطرف في النزاع‪ .‬وتتضمن وسائل النقل البرية او‬
‫المائية‪ .‬أو الجوية‪ .‬كسيارات اإلسعاف‪ .‬والسفن المستشفيات‬
‫والطائرات الطبية‪.‬‬
‫أعيان الغوث اإلنساني‪:‬األعيان المستخدمة في عمليات الغوث‬
‫اإلنساني هي أعيان مدنية‪ .‬وتتمتع بصفتها هذه بالحماية من‬
‫الهجمات طالما لم تتحول إلى هدف عسكري ويتعين أن تضمن‬
‫كافة الدول حماية مؤن و أعيان الغوث اإلنساني ‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -‬المناطق المحمية ‪.‬‬

‫مناطق االستشفاء واألمان والمناطق المحايدة‬
‫‪-‬تتمتع مناطق االستشفاء واألمان والمناطق المحايدة بالحماية ضد‬
‫الهجوم ويتعين على أطراف النزاع احترام هذه الحماية‪.‬‬
‫‪ - -‬يقصد بمناطق االستشفاء واألمان تلك التي تنشأ باالتفاق بين‬
‫أطراف النزاع المسلح بعيدا عن مناطق القتال وتستخدم إليواء‬
‫ووقاية الجرحى والمرضى والمدنيين(المادة ‪ 23‬من اتفاقية جنيف‬
‫االولى )‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -‬يقصد بالمناطق المحايدة تلك التي تنشأ باتفاق الطرفين‬

‫ولتحقيق ذات الغرض من إنشاء مناطق االستشفاء واألمان ولكنها‬
‫تختلف عن األخيرة في أنها تنشأ في ميادين القتال‪.‬‬
‫‪-‬المناطق منزوعة السالح‬
‫‪-‬يعد اتخاذ هذه المناطق هدفا للهجوم ‪ .‬انتهاكا جسيما للبروتوكول‬
‫اإلضافي األول ( المادة ‪.) 85‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -‬يعد بالمناطق المنزوعة السالح تلك التي يتفق أطراف النزاع‬

‫على أنه ال يجوز أن يحتلها أو يستخدمها أي طرف في النزاع‬
‫ألغراض عسكرية‪ .‬ويمكن إنشاء هذه المناطق في زمن السلم كما‬
‫في زمن النزاع المسلح‪.‬‬

‫األماكن المجردة من وسائل الدفاع‪.‬‬

‫كما هي الحال بالنسبة للمناطق األخرى‪ ،‬فإن الهجوم عليها يعد‬
‫انتهاكا جسيما للبروتوكول االضافي األول ( م ‪59‬و م ‪) 85‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫ويقصد بهذه المناطق هي تلك المأهولة بالسكان والتي تقع‬

‫بالقرب من منطقة تماس القوات المسلحة أو داخلها‪ .‬وتكون‬
‫مفتوحة االحتالل من جانب الخصم‪.‬‬
‫وقد أوضحت المادة ‪ 59‬من البروتوكول اإلضافي األول إجراءات‬
‫اإلعالن عن المواقع المجردة من وسائل الدفاع ‪ ،‬شريطة ‪:‬‬
‫‪ -1‬ان يتم إجالء جميع المقاتلين ‪ .‬واألسلحة المتحركة والمعدات‬
‫العسكرية المتحركة عنه‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -2‬أال تستخدم المنشآت أو المؤسسات العسكرية الثابتة استخداما‬

‫عدائيا‪.‬‬

‫‪ -3‬أال ترتكب أية أعمال عدائية من قبل السلطات او السكان‬

‫‪ -4‬أال يجري أي نشاط دعما للعمليات العسكرية ‪.‬‬

 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫الممتلكات الثقافية‬
‫‪-‬تنص المادة ‪ 53‬من البروتوكول اإلضافي األول على أنه يحظر‬
‫مهاجمة المباني المخصصة ألغراض دينية وفنية أو علمية أو‬
‫تربوية أو خيرية وكذلك اآلثار التاريخية‪.‬‬
‫‪-‬توفر اتفاقية الهاي لعام ‪ 1954‬الخاصة بحماية الممتلكات الثقافية‬
‫في زمن النزاعات المسلحة الحماية لقطاع أوسع من الممتلكات‬
‫الثقافية ‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫ويشمل الممتلكات المنقولة أو الثابتة ذات األهمية الكبرى لتراث‬

‫الشعوب‪.‬وكذا المباني المخصصة لحماية وعرض الممتلكات‬
‫الثقافية المنقولة أو الثابتة ذات األهمية الكبرى لتراث الشعوب‪.‬‬
‫إضافة للممتلكات الثقافية المنقولة‪.‬فضال عن مراكز األبنية‬
‫التذكارية‪.‬‬
‫‪ -‬البروتوكول اإلضافي األول لعام ‪ 1977‬يقر بمبدأ حماية‬
‫الممتلكات الثقافية ما دامت أعيانا مدنية‪ .‬ويمكن مواجهتها في‬
‫حالة تحولها لهدف عسكري مشروع(حالة الضرورة العسكرية‬
‫نماذج من تدمير الممتلكات الثقافية‬
‫جسر موستار‬ ‫جسر موستار‬
‫المرمم‪2004‬‬ ‫المدمر‪1993‬‬
‫نماذج من تدمير الممتلكات الثقافية‬
‫الجامع األموي في حلب‬ ‫حي القاسمية بصنعاء‬
‫(سوريا ‪)2014‬‬ ‫( اليمن) ‪2015‬‬
‫نماذج من الممتلكات الثقافية‬
‫المهددة‬
‫مدينة زبيد في اليمن‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫❑ أقرت اتفاقية الهاي مشروعية شن الهجمات على الممتلكات‬

‫الثقافية إذ تم تحويل هذه الممتلكات إلى أهداف عسكرية إعماال‬
‫لمبدأ الضرورة العسكرية الملحة‪.‬‬

‫❑ تعزز اإلطار القانوني لحماية الممتلكات الثقافية في زمن‬

‫النزاعات المسلحة إلى جانب اتفاقية الهاي ‪ 1954‬والبروتوكول‬
‫األول لعام ‪1954‬والنظام األساسي للمحكمة الجنائية الدولية لعام‬
‫‪ 1998‬بإضافة بروتوكول ثاني ‪ 1999‬التفاقية الهاي‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫❑ الحماية العامة‬
‫اتخاذ كافة التدابير المناسبة لوقاية الممتلكات الثقافية الكائنة في‬
‫أراضي الدولة من األضرار التي قد تنجم عن نزاع مسلح‪ ،‬مثل‬
‫إعداد قوائم حصر للممتلكات الثقافية تحتوي على المعلومات‬
‫الخاصة بالممتلكات‪ ،‬والتخطيط لتدابير الطوارئ للحماية من‬
‫الحرائق واالنهيار‪ ،‬وإدراج أحكام االتفاقية في اللوائح والتعليمات‬
‫الخاصة بالقوات العسكرية لكل دولة‪.‬‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫❑ الحماية العامة‬
‫‪ -‬إدخال شعار لتمييز هذه الممتلكات عبارة عن شكل من الدرع‬
‫المدبب من أسفل مكون من قطاعات منفصلة ذات لون أزرق‬
‫وابيض ‪.‬‬
‫الحماية العامة‬
 ‫الحماية الخاصة‬
‫‪-‬الشعاراملميز‪-‬‬

‫❑ إجراءات الحصول على الحماية الخاصة للممتلكات الثقافية‬

‫تقديم طلب إلى المدير العام لليونسكو‪ ،‬بصفته المشرف على السجل الدولي‬
‫للممتلكات الثقافية الموضوعة تحت نظام الحماية الخاصة‪.‬‬

‫الشعار‬
‫االلتزام بوضع الشعار المميز‬

‫❑ حصانة الممتلكات الثقافية الموضوعة تحت نظام الحماية الخاصة‬

‫االمتناع عن القيام بأي عمل عدائي ضد هذه الممتلكات بمجرد قيدها في السجل‬
‫الدولي‪ ،‬واالمتناع عن استعمال الممتلكات المحمية‪ ،‬أو استعمال األماكن المجاورة لها‬
‫لألغراض الحربية‬

‫❑ رفع الحصانة عن الممتلكات الثقافية الموضوعة تحت نظام الحماية الخاصة‬

‫‪ -‬إذا ما تم استعمال الممتلك ألهداف أو ألغراض عسكرية‬
‫‪ -‬الضرورات العسكرية القهرية‪ ،‬وال يقرر وجود هذه الظروف إال رئيس هيئة حربية‬
‫تعادل في األهمية أو تفوق فرقة عسكرية‪ ،‬ويبلغ قرار رفع الحصانة‪ ،‬كلما أمكن‬
‫إلى الطرف المعادي قبل تنفيذه بمدة كافية‪.‬‬
‫الشعار المميز‬
 ‫الحماية املعززة‪ /‬بروتوكول الهاي الثاني ‪1999‬‬

‫الممتلكات الثقافية التي يجوز وضعها تحت نظام الحماية المعززة‬

‫‪ -‬أن تكون تراثا ثقافيا على أكبر جانب من األهمية بالنسبة إلى البشرية‪.‬‬
‫‪ -‬وأن تكون محمية بتدابير قانونية وإدارية مناسبة على الصعيد الوطني‬
‫تعترف لها بقيمتها الثقافية والتاريخية االستثنائية وتكفل لها أعلى مستوى‬
‫من الحماية‪.‬‬
‫‪ -‬وأن ال تستخدم ألغراض عسكرية أو كدرع لوقاية مواقع عسكرية‪ ،‬أن‬
‫يصدر الطرف الذي يتولى أمر مراقبتها إعالنا يؤكد على أنها لن تستخدم‬
‫على هذا النحو‬

‫إجراءات الحصول على الحماية المعززة للممتلكات الثقافية‬

‫تقديم طلب إلى لجنة حماية الممتلكات الثقافية في حالة نزاع مسلح‬
 ‫الفصل األول‬
‫الفئات واألماكن المشمولة بحماية القانون‬
‫الدولي اإلنساني‬

‫‪ -‬األشغال الهندسية والمنشآت المحتوية على مواد خطرة‪.‬‬

‫السدود‪ -‬الجسور‪ -‬المحطات النووية لتوليد الطاقة الكهربائية‬
‫( المادة ‪ 56‬تحظر إن تكون محال للهجوم حتى ولو كانت أهدافا‬
‫عسكرية‪) .‬‬
‫‪-‬البيئة الطبيعية‬
‫‪-‬تحظر المادة ‪ 35‬من البروتوكول االول التفاقيات جنيف استخدام‬
‫أساليب أو وسائل للقتال يقصد بها او يتوقع ان تلحق بالبيئة‬
‫الطبيعية أضرار بالغة واسعة االنتسار وطويلة األمد‪.‬‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫القيود الواردة على إدارة العمل العسكري‬

‫عناصر الموضوع ‪:‬‬

‫❑المقصود بتقييد إدارة العمل العسكري‬
‫❑ القاعدة العامة‬
‫❑مبدأ التمييز‬
‫❑ مبدأ التناسب و االحتياطات‬
‫❑أساليب القتال المحظورة‬
‫❑ أسلحة محظورة أو مقيدة االستعمال‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫القيود الواردة على إدارة العمل العسكري‬

‫❖ ‪ -‬المقصود من بتقييد إدارة العمل العسكري‬

‫يقصد به أمرين ‪:‬‬
‫✓ القيود التي يضعها القانون الدولي اإلنساني على حرية أطراف‬
‫النزاع في اختيار األساليب التي تتبع في الهجوم‪.‬‬

‫✓القيود التي يضعها هذا القانون على حرية أطراف النزاع في‬
‫اختيار وسيلة القتال أي السالح المستخدم ‪.‬‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫القيود الواردة على إدارة العمل العسكري‬

‫❖ ‪ -‬القاعدة العامة‬
‫المادة ‪ 35‬من البروتوكول اإلضافي األول تنص على القاعدة‬
‫العامة الخاصة بتقييد إدارة العمل العسكري‪.‬‬
‫✓ حق أطراف أي نزاع مسلح في اختيار أساليب ووسائل القتال‬
‫ليس حقا مطلقا ال تقيده قيود‪.‬‬
‫✓ يحظر استخدام األسلحة والقذائف والمواد ووسائل القتال التي‬
‫من شأنها إحداث إصابات وآالم‪.‬‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫القيود الواردة على إدارة العمل العسكري‬

‫✓ اآلالم التي ال مبرر لها ( مثل ما تحدثه القذائف المصنوعة من‬

‫مواد يترتب عليها شظايا ال تظهر في األشعة السينية كالقذائف‬
‫المملوءة بزجاج مكسور)‪.‬‬
‫✓ هذه النوعية من األسلحة تسبب أضرار عظيمة من تحقيق‬
‫الهدف المشروع‪.‬‬
‫✓ الهدف المشروع هو إصابة المقاتل لمنعه من االستمرار في‬
‫القتال وليس احداث آالم تتسب في معاناة شديدة اثناء العالج‪.‬‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫القيود الواردة على إدارة العمل العسكري‬

‫❖ مبد أ التمييز‬
‫✓ من المبادئ الرئيسية في القانون الدولي اإلنساني وهو القيد‬
‫األبرز في اختيار أساليب ووسائل القتال‪.‬‬
‫✓ اقرار المبدأ من اجل تامين احترام وحماية السكان واألعيان‬
‫المدنية‬
‫✓ تنص أحكام القانون الدولي اإلنساني على عدة قواعد لتجنب‬
‫االضرار بالمدنيين واألعيان‪.‬‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫القيود الواردة على إدارة العمل العسكري‬

‫➢حظر الهجمات العشوائية(المادة ‪ )4( 51‬من البروتوكول‬

‫االضافي‬
‫❑ مبدأ التناسب‬
‫➢ الخسائر المدنية ال يجب أن تفوق الميزة العسكرية المتوخاة‬
‫➢االحتياطات في الهجوم (اتخاذ جميع االحتياطات العملية لتجنب‬
‫ايقاع خسائر في أرواح المدنيين)‪.‬‬
‫➢ االحتياطات ضد آثار الهجمات‪.‬‬
‫‪-‬‬
‫قواعد العمل العدائي‬

‫الضرورة‬
‫العسكرية‬

‫الهدف‬
‫االحتياط‬
‫االنساني‬
 ‫قواعد العمل العدائي‬

‫التمييز‬ ‫االحتياط‬ ‫التناسب‬

 ‫الفصل الثاني‬
‫القيود الواردة على إدارة العمل العسكري‬

‫❖ ‪ -‬أساليب قتال محظورة‪.‬‬

‫✓ عدم اإلبقاء على الحياة‬

‫✓ تدمير الممتلكات واالستيالء عليها‬
‫✓ التجويع‬
‫✓ الغدر‬
 ‫الفصل الثاني‬
‫القيود الواردة على إدارة العمل العسكري‬

‫❖ أسلحة محظورة أو مقيدة االستخدام‬

‫القانون الدولي اإلنساني يحظر ويقيد استخدام عدد من األسلحة‪.‬‬
‫✓ االسلحة النووية‬
‫✓االسلحة البيولوجية‬
‫✓ األسلحة الكيميائية‬
‫✓الطلقات النارية المتمددة‬
‫✓ األلغام األرضية‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❑ اللجنة الدولية للصليب األحمر وأدوارها‬

‫✓ نشأتها ومواردها‬
‫✓ الحماية‬
‫✓ المساعدة‬
‫✓ العمل الوقائي‬
‫✓رعاية ونشر القانون الدولي اإلنساني‬
‫✓ حق المبادرة اإلنسانية‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❑ النشأة والمولد‬
‫✓ رجل واحد‪ ،‬رؤية واحدة‪ :‬بعد معركة سولفيرينو عام ‪ .1859‬قام‬
‫هنري دونان بإسعاف الجرحى ومساعدة األشخاص الموجودين‬
‫على ارض المعركة من الفريقين‪ .‬وبعد العودة كتب كتاب ذكرى‬
‫سولفرينو‪.‬‬
‫✓ عام ‪ 1863‬وضعت شارة الصليب األحمر من قبل الجمعيات‬
‫األولى لإلغاثة‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❑ األساس القانوني لعمل اللجنة الدولية للصليب األحمر‬

‫✓ اتفاقيات جنيف لعام ‪ 1949‬و البروتوكوالت الملحقة‬
‫✓ القواعد العرفية للقانون الدولي اإلنساني‬
‫✓ قانون الحركة الدولية للصليب األحمر والهالل الحمر‬
‫( اإلنسانية‪ ،‬عدم التحيز‪ ،‬الحياد‪ ،‬االستقالل‪ ،‬الخدمة الطوعية‪،‬‬
‫الوحدة والعالمية)‬
‫✓ االتفاقيات التي تكون اللجنة الدولية طرفا فيها‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫المركز القانوني للجنة الدولية للصليب األحمر‬ ‫❑‬

‫«مؤسسة فريدة من نوعها ولها وضع خاص في القانون‬ ‫✓‬
‫الدولي » حكم محكمة يوغوسالفيا‬
‫التمتع بالشخصية القانونية‪ :‬الحقوق التي تتمتع بها اللجنة‬ ‫✓‬
‫بموجب اتفاقيات جنيف‬
‫عالقة اللجنة بالدول والمنظمات الدولية (اتفاقيات المقر)‬ ‫✓‬
‫اتفاقية المقر مع سويسرا‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❑ تصنيف اللجنة بين المنظمات الدولية‪.‬‬

‫✓ موضوعيا اللجنة ليست منظمة حكومية دولية ولكنها غير‬
‫حكومية وال تتمتع بالشخصية القانونية‪.‬‬

‫✓ واقع الحال ينفي االمر‪ ،‬فهي منظمة تقارب المنظمات الدولية‬

‫الحكومية في عدد من المظاهر‪:‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫▪ الدول تتعامل مع اللجنة الدولية على النحو المقرر للتعامل مع‬

‫المنظمات الدولية‪ ،‬فالدول تتصل باللجنة الدولية للصليب‬
‫األحمر عبر القنوات الدبلوماسية والبعثات الدائمة‬
‫▪ نظام االمتيازات والحصانات الذي يتمتع به الموظفون‬
‫الدوليون‬
‫▪ اللجنة تتمتع بتفويض دولي من الدول األطراف بموجب‬
‫اتفاقيات جنيف للقيام بمهامها‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫▪ تتمتع اللجنة بوضع المراقب الدائم لدى الجمعية العامة لألمم‬

‫المتحدة فهو يختلف عن الوضع االستشاري الذي تتمتع به‬
‫العديد من المنظمات غير الحكومية‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❑ الهيكل التنظيمي للجنة الدولية للصليب األحمر الدولي‬

‫✓ الجمعية العامة ‪ :‬صياغة السياسات‪ 25-15 -‬عضوا‬
‫✓مجلس الجمعية ‪:‬جهاز فرعي للجمعية –حلقة وصل بين الجمعية‬
‫ومجلس اإلدارة‪.‬‬
‫✓ مجلس اإلدارة‪ :‬هو الجهاز التنفيذي للجنة الدولية – وهو‬
‫المسؤول عن تطبيق األهداف العامة‪ -‬المسؤولية عن تسيير ادارة‬
‫اللجنة‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❑ الموارد البشرية‬
‫✓ تعد اللجنة الدولية بمقرها الرئيسي وبعثاتها الميدانية (‪)80‬‬
‫حول العالم‪.‬‬
‫✓ واحدة من كبرى المنظمات اإلنسانية العاملة في مناطق العنف‬
‫والنزاعات المسلحة‪.‬‬
‫✓ تعتمد اللجنة الدولية على عدد كبير من الموظفين العاملين في‬
‫مجاالت متعددة ‪ :‬الطب‪ ،‬التمريض‪ ،‬الهندسة‪ ،‬البناء‪ ،‬القانون‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❑ ينقسم الموظفون ما بين العاملين في الميدان والعاملين في المقر‬

‫الرئيسي بمدينة جنيف السويسرية‪.‬‬
‫✓ في الميدان يباشر الموظفون عملهم من خالل بعثة اللجنة الدولية‬
‫التي يختلف حجمها وعدد العاملين بها وفقا لالحتياجات الميدانية‪.‬‬

‫✓ لكل بعثة رئيس يتولى تنسيق األنشطة واالتصاالت داخل الدولة‪.‬‬

‫✓ يتولى العاملون بالمقر تقديم الدعم لألنشطة التي تجرى بالميدان‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❑ الموارد المالية‬
‫✓ تعتمد اللجنة في تمويلها على التبرعات‬
‫✓ حسب النظام األساسي للجنة تتكون األصول األساسية من‬
‫مساهمات الحكومات والجمعيات الوطنية ومن التمويل من‬
‫المصادر الخاصة‪.‬‬
‫❖ خالل كل سنة تصدر اللجنة الدولية نداءين للتمويل‪:‬‬
‫✓ األول لتغطية نفقات المقر والثاني لتغطية تكاليف العمل‬
‫الميداني‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫✓ إذا طرأت ظروف استثنائية فال تنتظر التمويل بل تمارس‬

‫مهامها فورا اعتمادا على النوايا الطيبة للمساهمين ‪.‬‬
‫✓ تكون جميع التبرعات طوعية‪،‬فال تقبل اللجنة الدولية‬
‫المساهمات المشروطة‪.‬‬
‫❖المساهمات تأخذ ثالثة أشكال ‪:‬‬
‫✓ نقدية‪ ،‬عينية ( سلع‪ ،‬أغذية ‪ ،‬شاحنات‪ ،‬خيام)‪ ،‬خدمات ( تقديم‬
‫موظفين متخصصين)‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❑ الحماية‬
‫✓ بموجب اتفاقيتي جنيف الثالثة والرابعة تتمتع اللجنة بوالية‬
‫صريحة تمنحها الحق في زيارة األسرى والمحتجزين المدنيين‪.‬‬
‫❖ حماية أسرى الحرب‬
‫✓ الحق في زيارة األسرى والمحتجزين المدنيين وال تمنع‬
‫الزيارات إال ألسباب تقتضيها ضرورات عسكرية قهرية‪.‬‬
‫✓ تسعى اللجنة الدولية من خالل الزيارات التأكد من استفادة‬
‫المحتجزين بالحقوق المكفولة في االتفاقيات‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫✓ ايقاف تعذيب األسرى أو إساءة معاملتهم‬

‫✓تلعب المعلومات التي يجمعها مندوبو اللجنة الدولية اثناء‬
‫الزيارات دورا كبيرا في تحقيق أمرين‪:‬‬
‫✓ مساعدة السلطات المركزية للبحث عن المفقودين في أداء‬
‫عملها بتحديث قوائم المحتجزين و جمع المعلومات عن المفقودين‬
‫واعادة االتصال بين المحتجزين وبين عائالتهم‪.‬‬
‫✓ معرفة األماكن التي تحتاج إلى إمدادات إغاثة ومتابعة توزيعها‬
‫بطريقة سليمة‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❖ حماية المدنيين‬
‫✓ تذكير األطراف المتنازعة بالقواعد األساسية للقانون الدولي‬
‫اإلنساني(قيود العمليات العدائية‪ ،‬حماية المدنيين في النزاع‬
‫المسلح)‬
‫✓ العمل على إنشاء مناطق األمان‬
‫✓ العمل على اخالء المناطق المحاصرة‬
‫✓ العمل على إعادة الروابط العائلية‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❖ المساعدة‬
‫✓ تقوم اللجنة الدولية بالعديد من أنشطة المساعدة‪:‬‬
‫✓ األمن االقتصادي‪:‬‬
‫‪ -1‬تقديم دعم اقتصادي‬
‫‪ -2‬اإلغاثة عن طريق اإلمداد بالسلع‬
‫‪ -3‬إعادة تأهيل االقتصاد ( بناء وسائل اإلنتاج المدمرة)‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫✓ المياه والسكن‬
‫❑كفالة حصول ضحايا النزاع على الماء الصالح للشرب‬
‫واالستخدام المنزلي‬
‫❑ إعادة محطات معالجة المياه وشبكات توزيعها‪.‬‬
‫❑ حفر اآلبار‬
‫❑ تطهير مياه الشرب بحماية المدنيين من مخاطر البيئة‬
‫❑ إنشاء وتنظيم مخيمات للنازحين‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫✓ الرعاية الصحية‬
‫❑ إعادة بناء المباني الصحية‬
‫❑ تدريب الكوادر الطبية‬
‫❑ مراقبة األوبئة‬
‫❑ إحياء خدمات التطعيم‬
‫❑ توفير المعدات الطبية األساسية‬
‫❑ جلب الفرق الجراحية والطبية األجنبية‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❑ اللجنة الدولية لها باع طويل في عالج الجرحى‬

‫❑الخبرة الدولية للجنة في الحروب والنزاعات المسلحة‬

‫❑ يدرب جراحو اللجنة الدولية العديد من األطباء على مهارات‬

‫وتقنيات خاصة يتطلبها العمل الجراحي والطبي في الميدان‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❖ العمل الوقائي‬
‫✓ عمل اللجنة على تجنب حدوث انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني عن طريق تحسيس األطراف بالقانون الدولي اإلنساني‪.‬‬
‫✓ التعاون مع الجمعيات الوطنية للصليب األحمر والهالل األحمر‪.‬‬
‫✓ مساعدة الحكومات على تطبيقه على الصعيد الوطني‪.‬‬
‫✓ تقديم المشورة القانونية والفنية للجهات الوطنية المعنية‬
‫بتطبيق القانون الدولي اإلنساني‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❖رعاية ونشر القانون الدولي اإلنساني‬

‫✓ اللجنة الدولية تعد بمثابة راعي القانون الدولي اإلنساني‪.‬‬
‫✓ مساعدة اللجنة الدولية على إنفاذ القانون الدولي اإلنساني‪.‬‬
‫✓ دور اللجنة في تطوير وإنماء القانون الدولي اإلنساني‬
‫✓ عن طريق قسم الخدمات االستشارية التابع لإلدارة القانونية‬
‫تقدم المشورة القانونية والفنية للجهات الوطنية بغرض تطبيق‬
‫ونشر القانون الدولي اإلنساني في مختلف دول العالم‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر في‬
‫النزاعات المسلحة‬

‫❖ حق المبادرة اإلنسانية‬
‫✓ تشير المادة ‪ 81‬من البروتوكول اإلضافي األول على تمنح‬
‫أطراف النزاع كافة التسهيالت الممكنة من جانبها للجنة الدولية‬
‫للصليب األحمر لتمكينها من أداء مهامها اإلنسانية‪.‬‬
‫✓ للجنة الدولية الحق في المبادرة اإلنسانية بأن تبادر بمزاولة‬
‫انشطة تتعدى تلك الواردة في نصوص االتفاقيات ولكن ذلك‬
‫مرهون بموافقة األطراف‪.‬‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❖ منهج السرية‬
‫✓ اللجنة الدولية تحرص على حيادها وتكرس مكانة كبيرة لمنهج‬
‫العمل الخاص بها خالل المفاوضات السرية‪.‬‬

‫✓ المفاوضات السرية قد ال تحقق نتائج من أجل وقف االنتهاكات‬

‫في هذه الحالة ما ذا تفعل اللجنة؟‬

 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❖ ما هو مفهوم السرية ؟‬
‫✓ السرية ليست مبدأ بل أسلوب عمل (نهج)‬
‫✓ يهدف منهج السرية إلى حماية الضحايا والعمل على تحسين‬
‫ظروفهم بالتعاون مع الجهة المعنية من أطراف النزاع‪.‬‬
‫✓ لكسب ثقة األطراف المتنازعة‬
‫✓للعمل معهم للوصول إلى الضحايا‬
‫✓للعمل سوية على تحسين ظروفهم (االحتجاز)‬
 ‫الفصل الثالث‬
‫دور اللجنة الدولية للصليب األحمر و الحركة‬
‫الدولية للصليب األحمر في النزاعات‬
‫المسلحة‬

‫❖ متى تخرج اللجنة الدولية عن نهج السرية ؟‬

‫‪-1‬أن تكون االنتهاكات جسيمة ومتكررة‪.‬‬
‫‪2‬ـ أن يكون مندوبين اللجنة الدولية شاهدوها بأنفسهم‪.‬‬
‫‪3‬ـ بعد استنفاذ كل محاوالت المفاوضات السرية مع كافة مستويات‬
‫تمثيل الطرف المعني و لم يطرأ أي تحسن‪.‬‬
‫‪4‬ـ أن يكون ذلك في مصلحة الضحايا‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫إنفاذ احكام القانون الدولي اإلنساني‬ ‫❑‬
‫تطبيق القانون الدولي اإلنساني في وقت السلم‬ ‫❑‬
‫تطبيق القانون الدولي اإلنساني في وقت النزاع المسلح‬ ‫❑‬
‫المسؤولية عند انتهاك القانون الدولي اإلنساني ودور القضاء‬ ‫❑‬
‫الوطني‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫إنفاذ القانون الدولي اإلنساني ‪ :‬اتخاذ كافة اإلجراءات الالزمة لقيام‬ ‫❑‬
‫دولة بتنفيذ التزاماتها بمقتضى اتفاقيات جنيف األربع لعام‪1949‬‬
‫والبروتوكول اإلضافي األول لعام ‪1977‬‬
‫تطبيق القانون الدولي اإلنساني في وقت السلم ‪:‬‬ ‫❑‬
‫ترجمة نصوص االتفاقيات إلى اللغات الوطنية اذا لم تكن هذه اللغات من‬ ‫✓‬
‫اللغات الرسمية لالتفاقيات‬
‫اصدار األوامر والتعليمات للقوات المسلحة حتى تكفل احترام القانون‬ ‫✓‬
‫الدولي اإلنساني‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫✓ على الدول األطراف في النزاع أن توفر تعليم القانون الدولي اإلنساني‬
‫لقواتها المسلحة‪ .‬ويتعين أن تدرج دراسة القانون الدولي اإلنساني في‬
‫برامج تدريب المدنيين‬
‫✓ نشر القانون الدولي اإلنساني على أوسع نطاق ممكن وتشجيع السكان‬
‫المدنيين على دراسته‬
‫✓ تلتزم الدول األطراف في البروتوكول اإلضافي األول بإن تقوم بمساعدة‬
‫من الجمعيات الوطنية للصليب األحمر والهالل األحمر بإعداد عاملين‬
‫مؤهلين قادرين على تسهيل تطبيق احكام القانون الدولي اإلنساني‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫تطبيق القانون الدولي اإلنساني في وقت النزاع المسلح ‪:‬فور اندالع‬ ‫❑‬
‫نزاع مسلح دولي ‪:‬‬
‫تعيين الدولة الحامية ‪ :‬يقصد بها دولة ليست طرفا في النزاع المسلح‬ ‫✓‬
‫يعهد إليها أخد أطرافه بموافقة الطرف اآلخر بحماية مصالحه اإلنسانية‬
‫أثناء النزاع المسلح‬
‫اشراف اللجنة الدولية للصليب األحمر على التطبيق الدقيق‬ ‫✓‬
‫المستشارون القانونيون ‪ :‬حسب البروتوكول االضافي األول(المادة ‪)82‬‬ ‫✓‬
‫تلزم الدول األطراف لتقديم المشورة للقادة العسكريين على المستوى‬
‫المناسب بشأن تطبيق القانون الدولي اإلنساني‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫❑ المسؤولية عند انتهاك أحكام القانون الدولي اإلنساني و دور القضاء‬
‫الوطني‬
‫✓ مسؤولية الدولة ‪ :‬تنص المادة ‪ 91‬من البروتوكول اإلضافي األول على‬
‫أن يسأل طرف النزاع الذي ينتهك اتفاقيات جنيف أو البروتوكول عن‬
‫دفع تعويض اذا اقتضت الحالة ذلك ‪ .‬كما تنص على وجود مسؤولية‬
‫الدولة باإلضافة إلى ضرورة محاكمة األفراد على ارتكاب االنتهاكات‬
‫الجسيمة‪.‬‬
‫القضاء الوطني يلعب دورا مها في حالة المطالبة بالتعويض(حالة‬
‫االحتالل واللجوء لقضائها في حالة جبر الضرر)‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫✓ المسؤولية الفردية ‪ :‬يسأل األفراد جنائيا عن جرائم الحرب التي‬
‫يرتكبونها ويسأل القادة و األشخاص اآلخرين األرفع مقاما مسؤولين‬
‫جزائيا عن جرائم الحرب التي ارتكبوها‬
‫تتضمن اتفاقيات جنيف والبروتوكول اإلضافي األول على قوائم باألفعال‬
‫التي تعد انتهاكات جسيمة وبالتالي تشكل جرائم حرب‪.‬‬
‫تلتزم الدول بأن تتخذ التدابير التشريعية الالزمة لفرض عقوبات على‬
‫األشخاص الذين يرتكبون هذه الجرائم‪.‬‬
‫يتعين موائمة التشريعات الوطنية بإدراج األفعال والعقوبات في المدونات‬
‫الجنائية‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫مسؤولية الدولة‬ ‫❑‬
‫المسؤولية الفردية‬ ‫❑‬
‫مسار القضاء الجنائي الدولي وتأسيس المحكمة الجنائية‬ ‫❑‬
‫الدولية‬
‫المحكمة الجنائية ومبدأ التكاملية‬ ‫❑‬
‫المحكمة الجنائية الدولية و االختصاص الموضوعي‬ ‫❑‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫مسؤولية الدولة‬ ‫❑‬
‫م‪ 91 :‬من البروتوكول اإلضافي األول على أن يسأل طرف‬ ‫✓‬
‫النزاع الذي ينتهك احكام اتفاقية جنيف ‪ 1949‬عن دفع‬
‫تعويض ان اقتضى الحال‬
‫يكون مسؤوال عن كافة االعمال التي يقترفها األشخاص الذين‬ ‫✓‬
‫يشكلون جزءا من قواته المسلحة‬
‫إقرار مسؤولية الدولة عن األعمال غير المشروعة وضرورة‬ ‫✓‬
‫محاكمة االفراد عل ارتكاب االنتهاكات الجسيمة‪.‬‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫✓ القضاء الوطني يكون له دور في حالة المطالبة بالتعويض‬

‫✓ حاالت االحتالل عندما يلجأ المتضررون من انتهاكات قوات‬

‫االحتالل الى القضاء الوطني لدولة االحتالل للمطالبة بجبر‬
‫الضرر‪.‬‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫المسؤولية الفردية‬ ‫❑‬
‫يسأل األفراد جنائيا عن جرائم الحرب التي يرتكبوها‬ ‫✓‬
‫يسأل القادة و األشخاص اآلخرين االرفع مقاما والمنفذين لهذه‬ ‫✓‬
‫الجرائم‬
‫تحتوي اتفاقيات جنيف والبروتوكول اإلضافي األول على قوائم‬ ‫✓‬
‫باألفعال التي تعد انتهاكات جسيمة وبالتالي جرائم حرب‬
‫التزام الدول بالمالحقة والتسليم ‪،‬وان تقدمهم إلى المحاكمة‬ ‫✓‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫المواد‪ 49‬ج ن ‪1‬و ‪50‬من ج ن ‪ 2‬و ‪ 129‬من ج ن ‪3‬و ‪146‬من‬ ‫✓‬
‫جن‪4‬‬
‫المواد ‪ 49‬إلى ‪ 54‬من اتفاقية جنيف األولى‬ ‫✓‬
‫‪50‬إلى ‪35‬من اتفاقية جنيف الثانية‬ ‫✓‬
‫األفعال التالية باعتبارها انتهاكات جسيمة متى ارتكبت ضد‬ ‫✓‬
‫األشخاص أو األعيان المدنية المحمية ‪:‬‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫القتل العمد‬ ‫▪‬
‫التعذيب او المعاملة الالإنسانية بما في ذلك التجارب البيولوجية‬ ‫▪‬
‫التسبب عمدا بمعاناة شديدة أو إصابة خطرة للجسد او الصحة‬ ‫▪‬
‫التدمير الواسع أو االستيالء على الممتلكات التي ال تبرره‬ ‫▪‬
‫الضرورة العسكرية‬
‫إكراه اسير حرب او شخص محمي على الخدمة في صفوف‬ ‫▪‬
‫قوات دولة معادية‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫تعمد حرمان أسير حرب أو أي شخص آخر من الحق في‬ ‫▪‬
‫محاكمة عادلة وقانونية‬

‫▪ النقل أو الترحيل غير الشرعي‬

‫▪ االحتجاز غير الشرعي‬

‫▪ أخذ الرهائن‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫❑ مسار جرائم الحرب و العدالة الجنائية‬
‫✓ جرائم الحرب هي انتهاكات خطيرة للقانون الدولي االنساني‬
‫✓ ترتكب اثناء النزاعات الدولية وغير الدولية‬
‫✓ المحاكم الخاصة‬
‫✓ محاكمات نورنبورغ وطوكيو( عدالة المنتصرين)‬
‫✓ معاهدة روما ‪1998‬‬
‫✓ إقرار مبدا – اإلفالت من العقاب‪-‬‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫❑ المحكمة الجنائية الدولية وميثاق روما ‪– 1998‬الدخول حيز‬
‫النفاذ ‪2002‬‬

‫❑ مبدأ التكاملية ‪ /‬يجوز للمحكمة أن تتصرف اذا تم استيفاء‬

‫المعايير المطلوبة إلقامة واليتها وعندما تكون المحاكم الوطنية‬
‫غير راغبة وغير قادرة على القيام عن ذلك‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫االختصاص الموضوعي للمحكمة‬ ‫❑‬

‫جريمة الحرب ‪:‬تجريم العشرات من االنتهاكات‬ ‫✓‬

‫االنتهاكات الجسيمة التفاقيات جنيف ‪1949‬‬ ‫▪‬
‫االنتهاكات الخطيرة للقوانين واألعراف السارية على النزاعات‬ ‫▪‬
‫الدولية المسلحة في النطاق الثابت للقانون الدولي‬
‫في حالة وقوع نزاع مسلح غير ذي طابع دولي ‪ .‬االنتهاكات‬ ‫▪‬
‫الجسيمة للمادة ‪ 3‬المشتركة‬
 ‫انتهاكات القانون الدولي‬
‫اإلنساني‬
‫▪ االنتهاكات الخطيرة األخرى للقوانين واألعراف السارية على‬
‫النزاعات المسلحة ذات الطابع الدولي‬
‫✓ جريمة اإلبادة الجماعية ‪ :‬فعل يروم اهالك جماعة قومية أو‬
‫إثنية أو عرقية أو دينية بصفتها هذه اهالكا كليا او جزئيا‬
‫✓ الجرائم ضد اإلنسانية ‪ :‬أشار اليها نظام روما وهي األفعال‬
‫التي متى ارتكبت في اطار هجوم واسع النطاق أو منهجي‬
‫موجه ضد اية مجموعة من السكان المدنيين وعن علم‬
‫بالهجوم‬