II Konferencija

BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA

5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor

UPRAVLJANJE RIZICIMA OD UMORA

dr Snežana Živković, redovni profesor, Fakultet zaštite na radu u Nišu

dr Aleksandra Ilić Petković, vanredni profesor, Fakultet zaštite na radu u Nišu
 Uvod

... ILI RIZICI OD UMORA ZAPOSLENIH – ODGOVOR PRAVNIKA!

Istraživanja - odmoran zaposleni - produktivan i bezbedan

Pojam i uzroci umora?

Rešenje? Odgovor pravne nauke - Zakon o radu, Zakon o bznr i Pravilnik o načinu i postupku procene rizika na radnom
mestu i u radnoj okolini

Analiza postojećih pravnih rešenja o upravljanju rizicima od umora

- dobrih strana i nedostatataka - Nacrt Zakona o bznr prilika da se u naš pravni sistem implementiraju unapređena
pravna rešenja

II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor
 Pojam i uzroci umora zaposlenih

Definicije:
• Smanjena funkcionalna sposobnost organizma u vezi s radom koja je praćena osećajem opšte slabosti i smanjenjem
radne sposobnosti organizma
• Prolazno, reverzibilno smanjenje radne sposobnosti
• Osećaj prijatnosti – npr. nakon uspešno obavljenog posla koji nam je bio važan
Uzroci:
• neusklađenost fizičke i psiho-fiziološke zdravstvene mogućnosti zaposlenog sa zahtevima radnog mesta
• loša organizacija rada
• nepovoljni mikroklimatski uslovi
• intenzivna buka
• loše osvetljenje
• visoka koncentracija štetnih gasova i prašine u vazduhu
• loši uslovi transporta zaposlenih
• loši socijalni uslovi života, ishrane, stanovanja
• nepovoljni uslovi za odmor posle rada
• ...
II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor
 Radnopravna zaštita od umora

RADNO ZAKONODAVSTVO:

1. Zakon o radu – vrste i dužina radnog vremena, vrste i dužina odmora, odsustva...

2. Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu

i
3. Pravilnik o načinu i postupku procene rizika na radnom mestu i u radnoj okolini
↘
Posredno prepoznaju umor kao rizik po bznr koji se utvrđuje u postupku procene rizika i izrade akta o proceni rizika

II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor
 Zakon o radu

Radno vreme, odmori...

• Puno, nepuno, skraćeno

• Prekovremeni rad – 8 č. nedeljno; ne duže od 12 uključujući i prekovremeni rad
zabranjen na poslovima sa skraćenim radnim vremenom, maloletnim licima, trudnicama/dojiljama
• Raspored – pravilo: 5 radnih dana po 8 č; 12 dnevno najviše
Zašto je prekovremeni rad u tolikoj meri prisutan u današnje vreme? Poslodavci na taj način „štede” jer on
značajno doprinosi smanjenju troškova rada za poslodavca
• Preraspodela – do 60 č. nedeljno; u periodu od 6/9 meseci nevezano za kalendarsku godinu
zabranjena na poslovima sa skraćenim radnim vremenom
• Noćni rad - pre uvođenja mišljenje sindikata o merema bznr; ako zaposleni radi noću 3 č. svakog radnog dana ili 1/3
radnog vremena u toku nedelje i ako bi to dovelo do pogoršanja zdravstvenog stanja - obezbedi ti dnevni rad
zabranjen maloletnim licima, trudnicama/dojiljama, zaposlenom kome bi pogoršao zdravstveno stanje
• Odmor u toku dnevnog rada (30 min), dnevni (12 č; preraspodela – 11), nedeljni (24 č), godišnji (20 radnih dana)
II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor
 Zakon o radu

Neki podaci o prekovremenom radu...

• Maksimalan broj časova rada sa prekovremenim radom je u državama EU - 60 č. (Austrija, Holandija), 50 č. (Belgija, Hrvatska), 48 č. u
većini država EU
• Nemačka – 2019. g. mogućnost smanjenja broja časova rada u periodu od 1 do 5 godina, a nakon toga povratak na puno radno vreme
• Austrija - dnevni maksimum između 10 i 12 č. rada, a nedeljni između 50 i 60 č, uključujući prekovremeni rad
• Mađarska - 2019. g. godišnji maksimum prekovremenog rada podignut sa 250 na 400 č.
• Belgija - od 2018. g. u ugostiteljskom sektoru omogućeno da, umesto maksimalnih 100 č. prekovremenog rada, zaposleni dobrovoljno
rade i do 360 č. – za ove časove se ne plaća uvećana zarada kao za prekovremeni rad, ali izuzeti od poreza i doprinosa tako da
zaposleni dobija bruto iznos zarade
• Bar jedan od 10 zaposlenih u EU radi preko 48 č. nedeljno
• Japan – termin „karoshi“ – smrt od prekovremenog rada

Moguće rešenje: Fleksibilizacija radnog vremena - povećavaju se pozitivni stavovi i zadovoljstvo zaposlenih, bolje usklađivanje
porodičnih i privatnih obaveza sa zahtevima posla, bolja organizacija rada, smanjenje kašnjenja, veća produktivnost – u RS izvodljivo, ali
poštovati odredbe o radnom vremenu i odmorima!
II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor
 Zakon o radu

Fleksibilizacija radnog vremena

Fleksibilno radno vreme
1. Zaposleni sam odredi vreme dolaska i odlaska, s tim da odradi predviđen broj radnih sati
2. Određivanje vremenskog intervala za dolazak i odlazak, uz obavezu odrađivanja predviđenog broja sati
3. Okvirno određivanje vremena dolaska i odlaska, uz obavezu da se na nedeljnom nivou odradi puno radno vreme
Skraćena radna nedelja
nedelji fond sati odraditi u 4 dana po 10 č, ili 3 dana po 13,5č; produženi vikend, dodatni posao, studije, usavršavanje
Fleksibilna radna godina
u nekim mesecima raditi duže, a u nekim kraće od uobičajenog mesečnog fonda radnog vremena uz obavezu da se odradi pun
fond sati na godišnjem nivou; doškolovavanje, naučni rad, porodica
Uslovno slobodno radno vreme
zaposleni koji obavlja rutinske, proizvodne, poslove kada ispuni dnevnu normu u vremenu kraćem od predviđenog radnog
vremena može ići kući, bez posledica; radnici zainteresovani
Atipično radno vreme pojedinih kategorija zaposlenih
nastavnici, istraživači, novinari, umetnici - problem! Život uvek bogatiji od teorije i regulative
II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor
 Zakon o radu

Fleksibilni oblici rada

elastičan, prilagodljiv pristup radu i svim bitnim pitanjima koja se tiču organizovanja i odvijanja rada

• Telerad (telework)
rad na daljinu uz pomoć informatičke tehnologije - ugovor o radu, rad vrši izvan prostorija poslodavca, na redovnoj bazi – u stalnom
porastu u EU – brisanje granice između privatnog života i rada, često se radi noću, vikendom, praznicima – bolje organizovanje obaveza i
odmora
• Agilni (mobilni) rad
rad od kuće, javnog prevoza, iznajmljenog prostora uz upotrebu informatičke tehnologije – bilo gde - nepuno ili puno radno vreme, agilni
radnici rade sa više lokacija i u interakciji sa drugima; u SAD 70% zaposlenih radi redovno sa alternativnih lokacija - prednosti i nedostaci
kao kod telerada
• Masovni (grupni) rad
virtuelne platforme koje organizuju zajednički, masovan rad ljudi širom sveta na određenom zadatku, projektu, kreiranju proizvoda ili
pružanju usluga - „sastaju” se dva ili više učesnika gde najmanje jedan ostvaruje vrednost, a „susret” se odvija posredstvom internet
platformi kojima može da se pristupi u svakom momentu i iz bilo dela sveta ukoliko postoji pristup internetu - klijenti nemaju nikakvu
direktnu vezu, ni pravni odnos sa radnikom, već je platforma „poslodavac“ i ona isplaćuje ove virtuelne radnike - neograničena masa,
mreža ljudi spremnih da u svakom trenutku izvrše potreban rad uz određenu novčanu naknadu – zarada u slučaju nezaposlenosti,
dodatno primanje, sticanje profesionalnog iskustva - nestabilnost prihoda i posla, odsustvo kontrole odnosa radnik-poslodavac
II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor
 Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu

Eksplicitno ne uređuje pitanje upravljanja rizikom od umora, ali…

• BZNR - obezbeđivanje takvih uslova na radu kojima se u najvećoj mogućoj meri smanjuju povrede/profesionalna oboljenja/oboljenja u
vezi sa radom i koji pretežno stvaraju pretpostavku za puno fizičko, psihičko i socijalno blagostanje
• Prevencija - obezbeđivanje mera na radnom mestu/radnoj okolini kod poslodavca u cilju sprečavanja/smanjenja rizika na radu
• Instituti - procena rizika, akt o proceni rizika, radno mesto sa povećanim rizikom...

Razrada zakonskih odredaba - PRAVILNIK O NAČINU I POSTUPKU PROCENE RIZIKA NA RADNOM MESTU I U RADNOJ OKOLINI
• Uvrđuje način i postupak procene rizika od nastanka povreda na radu/oštećenja zdravlja/oboljenja na radnom mestu i u radnoj okolini,
način i mere za njihovo otklanjanje koje poslodavac uređuje aktom o proceni rizika
• Definiše opasnosti i štetnosti po bznr u zavisnosti od njihove vrste i prirode - utvrđuju se u postupku procene rizika
• Štetnosti koje proističu iz psihičkih i psihofizioloških napora koji se uzročno vezuju za radno mesto i poslove koje zaposleni obavlja -
napori pri obavljanju određenih poslova koji prouzrokuju psihološka opterećenja (stres, monotonija i sl), odgovornost u primanju i
prenošenju informacija, korišćenje odgovarajućeg znanja i sposobnosti, odgovornost u pravilima ponašanja, odgovornost za brze
izmene radnih procedura, intenzitet u radu, prostorna uslovljenost radnog mesta, konfliktne situacije, rad sa strankama i novcem,
nedovoljna motivacija za rad, odgovornost u rukovođenju...
• Štetnosti vezane za organizaciju rada - prekovremeni, smenski, noćni rad, skraćeno radno vreme, pripravnost…
• Aktom o proceni rizika se određuju mere znr – npr. uvođenje češćih a kraćih odmora, organizovanje edukacija zaposlenih o
navedenim štetnostima…
II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor
 Zaključak

...Ili PREVENCIJA + DOSTOJANSTVEN RAD + PRISTOJAN RAD

• Poboljšanje tehničko-tehnoloških uslova rada i organizacije radnih procesa - mehanizaciju i automatizaciju prilagoditi
fizičkim i psihofiziološkim mogućnostima zaposlenog, poboljšati uslove rada na radnim mestima gde su prisutni
pojačano mišićno i umno naprezanje, statički rad, buka, vibracije, naprezanje vida, osloboditi rad monotonije koja
proističe iz automatskog ponavljanja isitnjenih radnih operacija bez aktivnog mentalnog učešća zaposlenih...

• Prevencija hroničnog zamora - obezbediti fiziološki režim rada i odmora, pravilno korišćenje dnevnog, nedeljnog i
godišnjeg odmora, izvršiti pravilan izbor radnika uzimajući u obzir godine starosti, pol, zdravstveno stanje, psihički
status...

• Dosledna primena propisa o bznr - u toku procedura donošenja novog Zakona o bznr - prilika da se naš pravni sistem
implementiraju unapređena pravna rešenja - analiza postojećih rešenja o upravljanju rizicima od umora omogućava
delovanje relevantnih subjekata u pravcu pronalaženja pravnih rešenja kojima se unapređuje zaštita zaposlenih od
umora

II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor
 Zaključak

...Ili PREVENCIJA + DOSTOJANSTVEN RAD + PRISTOJAN RAD

Uređeni skup težnji pojedinaca u ostvarivanju ljudskih i građanskih prava u oblasti rada

• Postojanje mogućnosti za produktivan rad

• Uređen i fer odnos poslodavaca prema zaposlenima
• Bezbedno i zdravo radno mesto
• Zaštita socijalnih prava zaposlenih i članova njihovih porodica
• Što bolji uslovi za lični prosperitet
• Slobodu zaposlenih da izraze svoje potrebe, da se organizuju i aktivno učestvuju u odlukama koje se neposredno tiču
njihovog rada i života
• Jednake mogućnosti među polovima

II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor
 Zaključak

...Ili PREVENCIJA + DOSTOJANSTVEN RAD + PRISTOJAN RAD

Unapređenje mogućnosti za zaposlene u dobijanju pristojnog i produktivnog posla u uslovima slobode, jednakosti,
sigurnosti i ljudskog dostojanstva

Uslovi za pristojan rad:

• mogućnost ili šanse za rad

• sloboda rada
• produktivanost rada
• jednakost na radu
• sigurnost na radu
• dostojanstvo na radu

II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor
 Hvala na pažnji!

SVAKIH 15 SEKUNDI 1 RADNIK U SVETU UMRE OD PROFESIONALNE BOLESTI

SVAKIH 15 SEKUNDI 153 RADNIKA U SVETU DOŽIVI POVREDU NA RADU

P R I S T O J A N R A D J E B E Z B E D A N R A D !

aleksandra.ilic@znrfak.ni.ac.rs

II Konferencija
BEZBEDNOST I ZDRAVLJE NA RADU I ZAŠTITA OD
POŽARA
5-8. oktobar 2022, Hotel Buket, Zlatibor