‫عناصر املحاضرة‪ :‬تشمل ما يلي‪:‬‬

‫‪ ‬رقابة محافظ الحسابات‪.‬‬

‫‪ ‬رقابة مصالح وزارة املالية‪.‬‬
‫‪...‬‬
‫الرقابة الداخلية‪ :‬تشمل رقابة‬
‫‪ -‬رقابة املراقب املالي‪.‬‬
‫‪ -‬رقابة املحاسب العمومي‪.‬‬
‫‪ -‬رقابة مندوب الحسابات‪.‬‬
‫‪ -‬رقابة مصالح وزارة املالية‪.‬‬
‫الرقابة الخارجية‪ :‬تشمل‬
‫‪ -‬رقابة مجلس املحاسبة‪.‬‬
‫‪ -‬الرقابة الشعبية السياسية‪.‬‬
‫‪ -‬رقابة لجان الصفقات العمومية‪.‬‬

‫رقابة محافظ الحسابات‪:‬‬

‫لق ‪55 5‬د ج ‪55 5‬اء املرس ‪55 5‬وم رقم‪ 70/173‬املؤرخ في ‪ 16‬نوفم ‪55 5‬بر‪ 1970‬منظم ‪55 5‬ا لواجب ‪55 5‬ات ومه ‪55 5‬ام من ‪55 5‬دوبي أو مح ‪55 5‬افظي الحس ‪55 5‬ابات‪ 5‬للمؤسس ‪55 5‬ات‪5‬‬
‫العام ة للمالي‪5‬ة‪ 5‬ومجلس املحاس‪55‬بة حيث ّ‬
‫تم‬ ‫العمومي‪55‬ة أو الشبه عمومي‪55‬ة وق‪55‬د تواص‪55‬ل ه‪55‬ذا العم‪55‬ل الى غاي‪55‬ة ‪ 1980‬ت‪55‬اريخ انش‪55‬اء املفتش‪55‬ية ّ‪5‬‬
‫الغ‪55‬اء املرس‪55‬وم رقم‪ 70/173‬س‪55‬ابق ال‪55‬ذكر وعلي‪55‬ه أص‪55‬بح مجلس املحاس‪55‬بة ه‪55‬و املكل‪5‬ف‪ 5‬بمراقب‪55‬ة املؤسس‪55‬ات العمومي‪55‬ة‪ .‬لكن لم يتم التخلي‬
‫عن ال‪55‬دور الب‪55‬ارز ملحافظ الحس‪55‬ابات حيث ج‪55‬اء ق‪55‬انون املالية لس‪55‬نة ‪ 1985‬ال‪55‬ذي أص‪55‬لح إلى حد ما ه‪55‬ذه املهنة بنصه في املادة ‪ 5": 169‬يتم‬
‫تع‪55 5‬يين من‪55 5‬دوبي الحس‪55 5‬ابات‪ 5‬ل‪55 5‬دى املؤسس‪55 5‬ات التابعة‪ 5‬للقط‪55 5‬اع الع‪55 5‬ام ل‪55 5‬دى الش‪55 5‬ركات ال‪55 5‬تي تملك فيها الدولة أو هيئة عمومية حصة من‬
‫أموالها‪."...‬‬
‫إلى غاية أن صدر القانون التوجيهي للمؤسس‪5‬ات العمومية االقتص‪5‬ادية ال‪5‬ذي أخضع املؤسس‪5‬ات العمومية لقواعد الق‪5‬انون التج‪5‬اري و‬
‫املدني إذا نص صراحة على أحكام قانونية خاصة‪ ،‬وأصبحت هذه املؤسس‪55‬ات خاض‪55‬عة ألنظمة رقابة داخلية و ه‪55‬ذا ما جس‪55‬دته املاد‪40‬‬
‫ق ‪55‬انون‪ 5 ":01/ 88‬يتعين على املؤسس ‪55‬ات العمومية االقتص ‪55‬ادية تنظيم و ت ‪55‬دعيم هياكل داخلية خاصة باملراقبة في املؤسسة وتحس ‪55‬ين و‬
‫بصفة مستمرة أنماط سيرها و تسييرها "‪.‬‬
‫إض ‪55 5‬افة الى ذلك أدل املش ‪55 5‬رع ع ‪55 5‬دة تع ‪55 5‬ديالت على نظ ‪55 5‬ام مح ‪55 5‬افظي الحس ‪55 5‬ابات فك ‪55 5‬انت البداي ‪55 5‬ة بإص ‪55 5‬دار الق ‪55 5‬انون رقم ‪ 91/08‬املتعل ‪55 5‬ق‬
‫عد محافظ‬ ‫عرف القانون ‪ 91/08‬محافظ الحسابات في نص ‪ 27‬بقوله‪ُ " :‬ي ّ‬ ‫والذي ُأ تبع باملرسوم التنفيذي رقم ‪ .92/20‬وقد ّ‬ ‫ّ‬
‫بتنظيمهم‬
‫الحس‪5‬ابات في مفه‪5‬وم ه‪5‬ذا الق‪5‬انون ك‪5‬ل ش‪5‬خص يم‪5‬ارس بص‪5‬فة عادي‪5‬ة باس‪5‬مه الخ‪5‬اص وتحت مس‪5‬ؤوليته مهن‪5‬ة الش‪5‬هادة بص‪5‬حة وانتظامي‪5‬ة‬
‫حسابات الشركات والهيئات املعنية برقابة‪ 5‬محافظ الحسابات‪.‬‬
‫مجاالت تدخل محافظ الحسابات الرقابية‪ :$‬يعمل محافظ الحسابات على رقابة ما يلي ‪:‬‬
‫الشركات التجارية ‪ :‬و هذا ما أبرزه املرسوم التشريعي رقم‪ 93/08‬املؤرخ في ‪.25/04/1993‬‬ ‫‪‬‬
‫املؤسس‪$$ $‬ات العمومية االقتص‪$$ $‬ادية‪ :‬و ه‪55 5‬ذا ما أقرته املادة ‪ 17‬فق‪55 5‬رة ‪ 10‬من ق‪55 5‬انون ‪ 88/04‬املؤرخ في ‪ 15/01/88‬املتض‪55 5‬من‬ ‫‪‬‬
‫القانون التجاري‪.‬‬
‫‪ ‬املؤسسات املالية‪ : $‬وهذا ما أوضحته املادة ‪ 162‬من قانون‪ 90/10‬املؤرخ في‪ 1990/04/14‬املتعلق‪ 5‬بالنقد و القرض‪.‬‬
‫ويتمتع محافظو الحسابات‪ 5‬في هذا الصدد في ما يخص رقابة الهيئات‪ 5‬السابقة بالصالحيات‪ 5‬التالية‪:‬‬
‫‪ ‬التأكد من صحة اإلحصاءات والحسابات الواردة في املحاسبة العامة لهذه املؤسسة‪.‬‬
‫‪ ‬متابعة عمليات‪ 5‬تنفيذ امليزانيات و الحسابات‪ 5‬الخاصة بهذه املؤسسة ‪.‬‬
‫‪ ‬مراقبة العمليات‪ 5‬التي يمكن أن يكون لها تأثير مباشر أو غير مباشر على الهيئة لخاضعة لرقابتهم‪.‬‬
‫كما يتمتعون بكل اإلمكانات والوسائل ألجل البحث والتح‪5‬ري في عين املك‪5‬ان‪ 5‬على الوث‪5‬ائق وال‪5‬دفاتر‪ 5‬وال يل‪5‬تزم تج‪5‬اههم بالسر املنهي‪،‬‬
‫وتعتبر اآلراء التي يقدمها محافظو الحسابات ملزمة األخذ بها من قبل الهيئات‪ 5‬الخاضعة لرقابتهم‪.5‬‬

‫رقابة مص‪$$ $ $‬الح وزارة املالية‪ :‬نجد في مج‪55 5 5‬ال الرقابة أن ل‪55 5 5‬وزارة املالية دورها الب‪55 5 5‬ارز حيث أنها تس‪55 5 5‬هر على رعاية ورقابة مالية الدولة‬
‫ّ‬
‫وعلى رأس ه ‪55‬ذه ال ‪55‬وزارة نجد وزير املالية ال‪55‬ذي يتمتع بالعديد من الص ‪55‬الحيات‪ 5‬الرقابي ‪55‬ة بم ‪55‬وجب املرس ‪55‬وم التنفي ‪55‬ذي‪ .95/54‬وقد تم‬
‫تنظيم اإلدارة املركزية ل‪55 5 5‬وزارة املالية بم‪55 5 5‬وجب املرس‪55 5 5‬وم التنفي‪55 5 5‬ذي رقم ‪ .95/55‬وفي ه‪55 5 5‬ذا الص‪55 5 5‬دد نجد أن مج‪55 5 5‬ال الرقابة على تنفيذ‬
‫امليزانية تمتد أساسا إلى املديرية العامة للميزانية بوزارة املالية وذلك عن طريق التق‪5‬ارير ال‪5‬تي يع‪5‬دها املراقب املالي واملتعلقة بعملي‪5‬ات‬
‫التحصيل واإلنفاق من قبل املؤسسات والهيئات الخاضعة للتأشيرة وكذا استغالل الوثائق واملس‪5‬تندات ال‪5‬تي ترسل من ط‪5‬رف الهيئ‪5‬ات‪5‬‬
‫واملصالح املعنية‪ ،‬وما يهمنا في إطار مصالح وزارة املالية هو املفتشية العامة للمالية‪ 5‬ومفتشية مصالح املحاسبة‪.‬‬
‫املفتشية العامة للمالية‪$‬‬
‫إن االهتمام بصحة وصرامة تسيير األموال العمومية وضمان عدم ضياعها قد أدى بالدولة إلى تأسيس وظيفة الرقابة ‪.‬‬
‫وباعتب‪55‬ار وزارة املالية مكلفة بمسك مالية الدول‪55‬ة‪ ،‬خاصة من خالل مسك جميع اإلي‪55‬رادات‪ 5‬والتكفل بمنح االعتم‪55‬ادات لكافة ال‪55‬وزارات‬
‫قد أدى بها إلى تأسيس هيئة رقابية تابعة لها تت‪5‬ولى مراقبة التس‪5‬يير املالي واملحاس‪5‬بي ملص‪5‬الح الدولة وه‪5‬ذا وفق اإلج‪5‬راءات و التنظيم‪5‬ات‪5‬‬
‫املعمول بها‪.‬‬
‫أ‪ -/‬تنظيم املفتش ‪$$‬ية العامة للمالية‪ :‬أنش ‪55‬ئت املفتش ‪55‬ية العامة للمالية‪ 5‬س ‪55‬نة ‪ 1980‬بم ‪55‬وجب املرس ‪55‬وم رقم ‪ 53-80‬املؤرخ في أول م ‪55‬ارس‬
‫‪ 1980‬والذي كان املحدد لتنظيمها‪ 5‬وسيرها وصالحياتها قبل صدور‪:‬‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫مح ل املرس‪55 5‬وم التنفي‪55 5‬ذي رقم ‪78-92‬‬ ‫وال‪55‬ذي ح‪5ّ 5 5‬ل ‪5 5‬‬
‫‪ ‬املرس‪55 5‬وم التنفي‪55 5‬ذي املؤرخ في ‪ 2008-09-06‬املح‪55 5‬دد لص‪55 5‬الحيات املفتش‪55 5‬ية ‪5‬‬
‫ّ‬ ‫اال ّ‬‫ّ‬
‫املادة األولى منه املتعلقة بإحداث املفتشية)‪.‬‬ ‫املؤرخ في ‪(1992-02-22‬قام بإلغاء أحكام املرسوم رقم ‪53-80‬‬
‫ّ‬
‫‪ ‬املرس ‪55 5‬وم التنفي ‪55 5‬ذي رقم ‪ 273-08‬املؤرخ في ‪ 2008-09-06‬املتض ‪55 5‬من تنظيم الهياك ‪55 5‬ل املركزي ‪55 5‬ة للمفتش ‪55 5‬ية وال‪55 5‬ذي ح ‪5ّ 5 5‬ل مح ‪55 5‬ل‬
‫املرسوم التنفيذي رقم ‪ 32-92‬املؤرخ في ‪.1992-01-20‬‬
‫ّ‬
‫العام‪ 5 5‬ة للمالي‪55 5 5‬ة‬
‫‪ ‬املرس‪55 5 5‬وم التنفي‪55 5 5‬ذي رقم ‪ 274-08‬املؤرخ في ‪ 2008-09-06‬املتعل‪55 5 5‬ق بتنظيم املفتش‪55 5 5‬يات الجهوي‪55 5 5‬ة للمفتش‪55 5 5‬ية ‪5‬‬
‫والذي ّ‬ ‫ّ‬
‫حل محل املرسوم التنفيذي رقم‪ 33-92‬املؤرخ في ‪.1992-01-20‬‬ ‫وصالحياتها‬

‫وفيما يلي نستعرض تنظيم املفتشية العامة للمالية على املستوى املركزي و املحلي‪:‬‬
‫‪ -1°‬التنظيم‪ $‬املرك‪$$‬زي للمفتش‪$$‬ية العامة للمالي‪$$‬ة‪ $:‬يخضع تنظيم الهياكل املركزية للمفتش‪55‬ية العامة للمالية ألحك‪55‬ام املرس‪55‬وم التنفي‪55‬ذي‬
‫عين بمرس‪55‬وم رئاسي(املادة ‪2‬من املرس‪55‬وم) ويس‪55‬هر على‬ ‫العام ة للمالية‪ .‬وال‪55‬ذي ُي َّ‬
‫رقم ‪ 273-08‬وتعمل كلها تحت س‪55‬لطة رئيس املفتش‪55‬ية ّ‪5‬‬
‫حسن سير الهياكل املركزية ‪ -‬والجهوية – ويضمن ادارة وتسيير املس‪55‬تخدمين والوس‪5‬ائل باملفتش‪55‬ية(املادة‪ .)03‬وتتك‪5‬ون املفتش‪5‬ية ّ‬
‫العامة‬
‫للمالية مما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬هياكل عملية‪ $‬الرقابة والت‪$$‬دقيق والتق‪$$‬ييم‪ :‬توكل مه‪55‬ام الرقابة والت‪55‬دقيق والتق‪55‬ييم والخ‪55‬برة املنوطة باملفتش‪55‬ية العام‪55‬ة للمالية‬
‫ملراق ‪55‬بين ع ‪55‬امين للمالية‪ 5‬موض ‪55‬وعين تحت س ‪55‬لطة رئيس املفتش ‪55‬ية العام ‪55‬ة‪ .‬وع ‪55‬ددهم أربعة ( ‪ 5 5) 04‬ويمارس ‪55‬ون اختصاصا على‬
‫عدة قطاعات نشاط‪.‬‬
‫‪ ‬الوحدات العملية‪ :‬يديرها مديرو بعثات ومكلفون بالتفتيش‪:‬‬
‫م‪$$‬ديرو البعث‪$$‬ات‪ :$‬يتمث‪55‬ل ع‪55‬ددهم في ‪ 20‬م‪55‬دير ويعمل‪55‬ون‪ 5‬تحت إش‪55‬راف املراق‪55‬بين‪ 5‬الع‪55‬اميين للمالي‪55‬ة‪ 5.‬يق‪55‬وم م‪55‬دير البعث‪55‬ة‬ ‫‪‬‬
‫باقتراح عمليات الرقابة لوحدات العملية‪ 5‬التابعة‪ 5‬للوحدات‪ 5‬املركزية ويتابعها كما يضمن التناسق م‪55‬ع جمي‪5‬ع الهياك‪5‬ل‬
‫الجهوي‪55‬ة للمفتش‪55‬ية وفي ه‪55‬ذا االط‪55‬ار يس‪55‬هر على تحض‪5‬ير أش‪55‬غال املهم‪55‬ات وتنظيمه‪55‬ا وتق‪55‬ديم االقتراح‪55‬ات املتعلق‪55‬ة بق‪55‬وام‬
‫وم‪55‬دة ومن‪55‬اطق ت‪55‬دخل ك‪55‬ل وح‪55‬دة من الوح‪55‬دات العملي‪55‬ة‪ ،‬وتوزي‪55‬ع األعم‪55‬ال بينه‪55‬ا وغيره‪55‬ا من امله‪55‬ام ال‪55‬تي تض‪55‬منتها املادة‬
‫ّ‬
‫‪ 10‬من املرسوم ‪ 273-08‬وال تي من شأنها تحسين فعالية ممارسة رقابة املفتشية العامة للمالية‪.‬‬
‫املكلف‪$$ $‬ون ب‪$$ $‬التفتيش‪ :‬ي‪55 5‬دير ف‪55 5‬رق الرقاب‪55 5‬ة مكلف‪55 5‬ون ب‪55 5‬التفتيش مح‪55 5‬دد ع‪55 5‬دهم بثالثين ( ‪ ) 30‬ويمارس‪55 5‬ون تحت ادارة‬ ‫‪‬‬
‫م‪55 5‬ديري البعث‪55 5‬ات املوكل‪55 5‬ة لهم عملي‪55 5‬ات الرقاب‪55 5‬ة ( املادة ‪ )12‬يحض‪55 5‬ر املكل‪5 5‬ف‪ 5‬ب‪55 5‬التفتيش عملي‪55 5‬ات الرقاب‪55 5‬ة املس‪55 5‬ندة إلى‬
‫الفرقة وينظمها ويتابعها ويقودها‪ .‬ومن بين مهامه توزيع املهم‪5‬ات‪ 5‬بين املفتش‪5‬ين ال‪5‬ذين يش‪5‬كلون الفرق‪5‬ة ومتابع‪5‬ة س‪5‬ير‬
‫األعمال‪.‬‬
‫‪ ‬هياكل الدراسات والتقييس واإلدارة والتسيير‪ :‬وهي تتمثل في ثالث مديريات‪ 5‬تضم رؤساء ومديريات‪ 5‬فرعية وهي كالتالي‪:‬‬
‫‪ ‬مديرية البرامج والتحليل والتلخيص؛‬
‫‪ ‬مديرية املناهج والتقييس واإلعالم اآللي؛‬
‫‪ ‬مديرية الوسائل‪.5‬‬
‫العامة للمالي‪$$‬ة‪ :‬يخضع تنظيم املص‪55‬الح الخارجية للمفتش‪55‬ية العام‪55‬ة للمالية‪ 5‬ألحك‪55‬ام املرس‪55‬وم التنفي‪55‬ذي‬ ‫ّ‬ ‫ب‪ /‬التنظيم املحلي للمفتش‪$$‬ية‬
‫رقم ‪ .274-08‬وتتمثل هذه املصالح في ‪ 10‬مفتشيات جهوية وهي تتكون من وحدات عملية ومكلفين بالتفتيش يتول‪5‬ون عملي‪5‬ات‪ 5‬الرقابة‬
‫املوكلة إلى املفتشية الجهوية ويديرها مفتش جهوي‪.‬‬
‫يحدد عدد املكلفين بالتفتيش لكل مفتشية جهوية كما يلي‪:‬‬
‫األغ ‪55 5‬واط‪ – 04:‬ت ‪55 5‬يزي وزو‪ – 06 :‬س ‪55 5‬يدي بلعب ‪55 5‬اس‪ – 06 :‬قس ‪55 5‬نطينة‪ – 08 :‬ورقل ‪55 5‬ة‪ – 04 :‬تلمس ‪55 5‬ان‪ -06 :‬س ‪55 5‬طيف‪ – 06:‬عناب ‪55 5‬ة‪– 06:‬‬
‫ّ‬
‫املتعل ‪55‬ق‬
‫‪5‬‬ ‫مس‪55 5‬تغانم‪ -06:‬وه‪55 5‬ران‪(.08 :‬بن‪5ً 5 5‬اء على املادة‪ 06‬من املرس‪55 5‬وم ‪ 274-08‬املرس‪55 5‬وم التنفي‪55 5‬ذي رقم‪ 274-08‬املؤرخ في ‪2008-09-06‬‬
‫بتنظيم املفتشيات الجهوية للمفتشية العامة للمالية وصالحياتها‪-‬بتصرف)‪.‬‬
‫ج‪ /‬تش ‪$$‬خيص ال ‪$$‬دور الرق ‪$$‬ابي للمفتش ‪$$‬ية‪ :‬إن املفتش ‪55‬ية العامة للمالية‪ 5‬جه ‪55‬از رق ‪55‬ابي بالدرجة األولى لكن التوجيه ‪55‬ات الجدي ‪55‬دة للسياسة‬
‫‪5‬ان ممارس‪55‬تها لوظائفها ومهما‬ ‫عامة ف‪ّ 5‬‬ ‫االقتص‪55‬ادية الجزائرية والتغ‪55‬يرات املص‪55‬احبة في املالية العمومية قد أدى إلى توسع دوره‪55‬ا‪ .‬وبص‪55‬فة ّ‬
‫محددة تنضبط طرق سير عملها ونتائجها‪.‬‬ ‫يكون وفق إجراءات ونماذج ّ‬
‫ّ‬
‫ج‪ $ $ $ $-1/‬مه ‪$$ $ $‬ام املفتش ‪$$ $ $‬ية العامة للمالية‪ :‬ظلت املفتش ‪55 5 5‬ية العامة للمالية‪ 5‬جه ‪55 5 5‬ازا رقابيا فقط منذ تأسيس ‪55 5 5‬ها س ‪55 5 5‬نة ‪ 1980‬وح ‪55 5 5‬تى نهاية‬
‫ّ‬
‫الثمانيني ‪55‬ات وه ‪55‬ذا ب ‪55‬النظر‪ 5‬إلى الوض ‪55‬عية املس ‪55‬تقرة ال‪55‬تي ك ‪55‬انت تم ‪55‬يز االقتص ‪55‬اد الوط ‪55‬ني املخطط واملالية العمومية لكن اله ‪55‬زة البترولية‬
‫لس ‪55‬نة ‪ 1986‬أثبتت غ ‪55‬ير ذل‪55‬ك‪ ،‬وه ‪55‬ذا ما أدى إلى تحرير االقتص ‪55‬اد والتخلي عن االش ‪55‬تراكية مما يع ‪55‬ني ظه ‪55‬ور مف ‪55‬اهيم ومعطي ‪55‬ات جدي ‪55‬دة‬
‫تطور أجهزة الدولة وظائفها بما في ذلك مهام املفتشية العامة للمالية‪.5‬‬ ‫تتطلب ّ‬
‫‪ ‬أوال‪ :‬املهام الكالسيكية للمفتشية‪ :‬نقصد باملهام الكالسيكية للمفتشية العامة للمالية تلك التي كانت معتمدة في ظل النظام‬
‫االشتراكي قبل ‪ ، 1992‬وهي منحصرة في أساسها في الرقابة املالية واملحاسبية في الهيئات‬
‫العمومية ومهمة الدراسات والخبرات‪:‬‬
‫‪ ‬مهمة الرقابة والت‪$$ $ $‬دقيق‪ :‬تعت‪55 5 5‬بر مراقبة التس‪55 5 5‬يير املهمة األص‪55 5 5‬لية للمفتش‪55 5 5‬ية العامة للمالية‪ 5‬وهي ته‪55 5 5‬دف إلى التأكد من م‪55 5 5‬دى‬
‫احترام املعايير‪ 5‬واملقاييس القانونية لضمان مشروعية ودقة الحسابات املالية‪.‬‬
‫الهيئ ‪55‬ات الخاض ‪55‬عة للرقابة‪ :‬تم ‪55‬ارس املفتش ‪55‬ية العام ‪55‬ة للمالي ‪55‬ة رقابته ‪55‬ا على التس ‪55‬يير املالي واملحاس ‪55‬بي ملص ‪55‬الح الدول ‪55‬ة والجماع ‪55‬ات‪ 5‬املحلي ‪55‬ة‬
‫والهيئات العمومية ذات الطابع اإلداري‪ .‬كما تمارس رقابتها أيضا على‪:‬‬
‫‪ ‬املؤسسات العمومية ذات الطابع الصناعي والتجاري‪،‬‬
‫ّ‬ ‫‪ ‬هيئات الضمان االجتماعي التابعة ّ‬
‫للن ظام العام واإلجباري وكذا كل الهيئات ذات الطابع االجتماعي والثقافي التي تس‪55‬تفيد من‬
‫مساعدة الدولة أو الهيئات‪ 5‬العمومية‪.‬‬
‫كل مؤسسة عمومية أخرى مهما كان نظامها القانوني‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫‪‬‬
‫و يمكن أيض‪55 5‬ا أن تم‪55 5‬ارس رقابته‪55 5‬ا على ك‪55 5‬ل ش‪55 5‬خص معن‪55 5‬وي آخ‪55 5‬ر يس‪55 5‬تفيد من املس‪55 5‬اعدة املالي‪55 5‬ة من الدول‪55 5‬ة أو جماع‪55 5‬ة محلي‪55 5‬ة أو هيئ‪55 5‬ة‬
‫عمومية( املادة ‪ 3‬من املرسوم ‪.)272-08‬‬
‫ّ‬
‫مج‪5‬ال املراقبة‪ّ :‬إن ت‪5‬دخالت املفتش‪5‬ية غ‪5‬ير مطل‪5‬ق وإنم‪5‬ا يخض‪5‬ع ملج‪5‬ال مح‪5‬دد يش‪5‬مل خاص‪5‬ة ج‪5‬انب املش‪5‬روعية ودق‪5‬ة الحس‪5‬ابات وال يمكن‬
‫ّ‬
‫ّ‬
‫أن تمتد لتشمل املالئمة‪ 5‬ال تي تبقى اختصاصا أصيال للمسير‪ .‬وهي تشمل خاصة مراقبة ما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬كيفية تسيير األموال العمومية ومدى فعاليته و وضعية الهيئات‪ 5‬الخاضعة للرقابة‪.‬‬
‫‪ ‬مدى دقة حسابات الهيئات‪ 5‬الخاضعة‪ 5‬للرقابة ومدى توفر الوثائق‪ 5‬وسندات املحاسبة والفواتير‪...‬املطابقة لإلنجازات‪.‬‬
‫‪ ‬ظروف استعمال االعتمادات والوسائل املوضوعة تحت تصرف الهيئات‪ 5‬الخاضعة‪ 5‬لرقابتها‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪ ‬التدقيق في وضعية الصناديق والقيم والسندات التي هي بحوزة املسيرين واملحاسبين العموميين‪.‬‬
‫ظ ‪55‬روف تط ‪55‬بيق األحك ‪55‬ام القانوني ‪55‬ة والتنظيمي ‪55‬ة خاص ‪55‬ة منه ‪55‬ا املتعلق ‪55‬ة بالج ‪55‬انب املالي واملحاس ‪55‬بي وك ‪55‬ذا تل ‪55‬ك املتعلق ‪55‬ة ب ‪55‬التنظيم‬ ‫‪‬‬
‫الهيكلي وذلك من ناحية تناسقها وتكيفها مع األهداف املحددة‪.‬‬
‫مه‪$$ $‬ام التحقيق‪$$ $‬ات والخ‪$$ $‬برات‪ :‬تكلف املفتش‪55 5‬ية ب‪55 5‬إجراء دراس‪55 5‬ات وإع‪55 5‬داد خ‪55 5‬برات عن مختلف املج‪55 5‬االت االقتص‪55 5‬ادية واملالية‬ ‫‪‬‬
‫ُ ّ‬
‫وامليزانية واملحاسبية والتقنية ‪ .‬وفي هذا املجال تكلف بـ‪:‬‬
‫القي‪5‬ام بالدراس‪5‬ات‪ 5‬والتحالي‪5‬ل املالي‪5‬ة واالقتص‪5‬ادية من أج‪5‬ل تق‪5‬دير فاعلي‪5‬ة وفعالي‪5‬ة إدارة وتس‪5‬يير املوارد املالي‪5‬ة والوس‪5‬ائل‬ ‫‪‬‬
‫العمومية األخرى‪.‬‬
‫‪ ‬إجراء دراسات مقارنة تطورية ملجموعات قطاعات أو ما بين القطاعات‪5.‬‬
‫ّ‬
‫‪ ‬ثانيا‪ :‬تط‪$$‬ور مه‪$$‬ام املفتش‪$$‬ية العامة للمالية‪ :‬بس‪55‬بب التط‪55‬ورات االقتص‪55‬ادية واملالية ‪5‬ال‪5‬تي ش‪55‬هدتها الجزائر أص‪55‬بح من الض‪55‬روري‬
‫تطوير وظائف الدولة وتفعيل أجهزتها وفي هذا اإلطار عرفت املفتشية أنواعا جديدة من املهام حيث أصبحت تقوم بما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬مهمة التقييم ‪:‬تشمل هذه املهمة مجاالت متعددة حددتها املادة‪ 04‬من املرسوم ‪ 272-08‬وهي‪:‬‬
‫تقييم أداءات أنظمة امليزانية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫التقييم االقتصادي واملالي لنشاط شامل‪ ،‬قطاعي أو فرعي أو لكيان اقتصادي‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬تقييم شروط تسيير و استغالل املصالح العمومية من طرف املؤسسات اإلمتيازية مهما كان نظامها‪.‬‬
‫‪ ‬تق‪$$‬ييم السياس‪$$‬ات العمومية‪ :$‬تق‪55‬وم املفتش‪55‬ية العامة للمالية‪ 5‬أيضا بتق‪55‬ييم ش‪55‬روط السياس‪55‬ات العمومية وك‪55‬ذا النت‪55‬ائج املتعلقة‬
‫به ‪55 5 5‬ا‪ ،‬ذلك ّأن الرقابة على األم ‪55 5 5‬وال العمومية بالطريقة الكالس ‪55 5 5‬يكية القائمة على التأكد من س ‪55 5 5‬المة املس ‪55 5 5‬تندات‪ 5‬املحاس ‪55 5 5‬بية‬
‫ومش ‪55‬روعيتها يمكن أن ال تحقق الفعالي ‪55‬ة املطلوب ‪55‬ة‪ ،‬ل ‪55‬ذلك يص ‪55‬بح من الض ‪55‬روري تج ‪55‬اوزه إلى تق ‪55‬ييم النش ‪55‬اط العم ‪55‬ومي نفس ‪55‬ه‪،‬‬
‫وهو التص‪5ّ 5 5‬ور املس‪55 5‬تقبلي للمهمة‪ 5‬ال‪55 5‬تي يف‪55 5‬ترض أن تق‪55 5‬وم بها املفتش‪55 5‬ية العامة للمالية‪ .5‬ل‪55 5‬ذلك ف‪55 5‬ان تق‪55 5‬ييم السياس‪55 5‬ات العمومية‬
‫يه ‪55 5‬دف إلى البحث ح ‪55 5‬ول م ‪55 5‬دى تحقيق امليزانية لأله ‪55 5‬داف االقتص ‪55 5‬ادية واملالية واالجتماعية املس ‪55 5‬طرة‪ 5‬ويتم من خالل انج ‪55 5‬از‬
‫دراسات وتحاليل مالية اقتصادية لتقدير فعالية التسيير و نجاعته‪.‬‬
‫‪ ‬الرقابة على عملي ‪$$‬ات الص ‪$$‬رف وحركة رؤوس األم ‪$$‬وال ‪ :‬تم تأهيل م ‪55‬وظفي املفتش ‪55‬ية العامة للمالية‪ 5‬املعين ‪55‬ون بق ‪55‬رار وزاري‬
‫مش‪55‬ترك بين وزير املالية و وزير الع‪55‬دل ملعاينة ج‪55‬رائم مخالفة التش‪55‬ريع‪ 5‬والتنظيم الخاص‪55‬ين بالص‪55‬رف وحركة رؤوس األم‪55‬وال‬
‫ألن هيئات أخرى مؤهلة للقيام بذلك‪.‬‬ ‫فان هذه املهمة تبقى استثنائية وأقل أهمية باملقارنة ّ‬ ‫من وإلى الخارج‪ .‬ومع ذلك ّ‬
‫‪ ‬التدقيق في القروض الدولية‪ :‬في هذا اإلطار تقوم املفتشية العامة للمالية بالرقابة على القروض الدولية التي يمنحها البنك‬
‫ال ‪55 5‬دولي لإلعم‪55 5 5‬ار والتنمية ‪ BIRD‬والبن‪55 5 5‬ك االف ‪55 5‬ريقي للتنمي‪55 5 5‬ة‪ .‬وهي ته‪55 5 5‬دف من خالل ه ‪55 5‬ذا الى ض ‪55 5‬مان اس‪55 5 5‬تعمال االعتم ‪55 5‬ادات‬
‫املخصصة واملتابعة الصارمة والدقيقة واملنتظمة لألرصدة املوجهة ملشروع‪.‬‬
‫ّ‬
‫ج‪ $ $-2/‬إج ‪$$‬راءات ت ‪$$‬دخل املفتش ‪$$‬ية العام ‪$$‬ة للمالية في العمل الرق ‪$$‬ابي‪ :$‬من أجل تس ‪55‬هيل ت ‪55‬دخالتها وإعطائها فعالية أك ‪55‬بر ف ‪55‬ان املفتش ‪55‬ية‬
‫العامة للمالية تخضع إلجراءات واضحة ومضبوطة يجب احترامها وهي تشمل ما يلي‪:‬‬
‫أوال ‪ :‬البرنامج السنوي لتدخل املفتشية العامة للمالية‪ :‬ما هو معمول به هو أنه خالل الشهرين األولين من كل سنة تح‪5‬دد عملي‪5‬ات‪5‬‬
‫الرقابة للمفتشية العامة للمالية‪ .5‬في برنامج سنوي يعد ويعرض على ال‪55‬وزير املكلف باملالية‪ .‬ويتم تحديد ه‪55‬ذا البرن‪55‬امج حسب األه‪55‬داف‬
‫ّ‬
‫املح‪55‬ددة وتبعا لطلب‪55‬ات‪ 5‬أعض‪55‬اء الحكومة أو الهيئ‪55‬ات‪ 5‬واملؤسس‪55‬ات املؤهلة‪ .‬غ‪55‬ير أنه يمكن القي‪55‬ام بعملي‪55‬ات الرقابة خ‪55‬ارج البرن‪55‬امج بطلب‬
‫املادة ‪ 13‬من املرس‪55‬وم ‪ ،)272-08‬أو إذا ما تعلق األمر بقض‪55‬ايا مس‪55‬تعجلة أو تس‪55‬خيرة من القض‪55‬اء‪ .‬يتض‪55‬من ه‪55‬ذا البرن‪55‬امج‬ ‫من الس‪55‬لطات‪ّ ( 5‬‬
‫ّ‬
‫الس‪55 5‬نوي مختلف امله‪55 5‬ام ‪5‬ال‪55‬تي س‪55 5‬تنتج خالل الس‪55 5‬نة حيث يتم توزيعها على م‪55 5‬دار الس‪55 5‬نة وعلى مختلف املديريات الجهوية وه‪55 5‬ذا حسب‬
‫املناطق وحسب حجم النشاط ّأما تاريخ القيام باملهمة فيتولى كل مدير بعثة تحديده مع األخذ بعين االعتبار سلم األوليات‪.‬‬
‫ثانيا‪ :‬سير املهمة التفتيشية‪ :‬بعد اقرار البرنامج السنوي يتولي رؤساء األقسام بالتنسيق مع املدراء الجهويين توزيع‬
‫ّ‬
‫املهام على الفرق البعثات‪ 5‬التفتيشية التي تبادر بالتحضير لها وتنظيمها من أجل تنفيذها‪:‬‬
‫‪ ‬التحضير‪ $‬للمهمة التفتيشية ‪ :‬تخضع مرحلة التفتيش إلشراف مكلفين ب‪5‬التفتيش وهي تش‪55‬مل االنطالق في األعم‪55‬ال التمهيدية‬
‫ّ‬
‫املتمثلة في التع‪55‬رف على الهيئة ال‪55‬تي تخضع للرقابة‪ .‬وذلك على أس‪55‬اس النص‪55‬وص التأسيس‪55‬ية ومختلف التع‪55‬ديالت ‪5‬ال‪5‬تي لحقت‬
‫بها ومختل‪55‬ف الوث‪55‬ائق‪ 5‬الخاصة بها ‪ ،‬إض‪55‬افة إلى األرش‪55‬يف ال‪55‬ذي تملكه املفتش‪55‬ية العامة للمالية‪ 5‬أو أي هيئة رقاب‪55‬ة أخ‪55‬رى ح‪55‬ول‬
‫ه ‪55 5 5‬ذه اإلدارة الخاض ‪55 5 5‬عة للرقابة كما يمكن اللج‪55 5 5 5‬وء خالل ه‪55 5 5 5‬ذه املرحلة‪ 5‬إلى الهيئ‪55 5 5 5‬ات الخارجية لجلب أك‪55 5 5 5‬بر ق ‪55 5 5‬در ممكن من‬
‫املعلوم ‪55‬ات ح ‪55‬ول نش ‪55‬اط الهيئة ومعامالتها املالية‪ .‬وبعد ه ‪55‬ذا يتم االتص ‪55‬ال بالهيئة أو املص ‪55‬لحة ال ‪55‬تي ستخضع للرقابة من أجل‬
‫القي‪55‬ام باملهمة االس‪55‬تطالعية ال‪55‬تي يمكن أن تك‪55‬ون فجائية وال ينبغي أن تتج‪55‬اوز أس‪55‬بوع ومن خالل الح‪55‬ديث مع املس‪55‬ؤولين يتم‬
‫وضع أهداف دقيقة للتدخل وتحدد رزنامة العمل‪ 5‬التي يفترض إتباعها‪.‬‬
‫‪ ‬تنفيذ املهمة التفتيش‪$$ $ $‬ية‪ :‬يتم انج‪55 5 5‬از عملي‪55 5 5‬ات الرقابة من خالل الفحص واملراجعة‪ 5‬على الوث‪55 5 5‬ائق‪ 5‬وفي عين املك‪55 5 5‬ان‪ 5‬وه‪55 5 5‬ذا من‬
‫الناحيتين الشكلية واملضمون‪:‬‬
‫‪ ‬الناحية الشكلية ‪ :‬وهذا بالتأكد من وجود الوثائق املالي‪5‬ة واملحاس‪5‬بية ميزاني‪5‬ة‪ ،‬حس‪5‬اب إداري س‪5‬جالت الج‪5‬رد‪....‬وم‪5‬دى‬
‫مطابقتها للقوانين والتنظيمات‪ 5‬املعمول بها‪.‬‬
‫‪ ‬ناحي‪55‬ة املض‪55‬مون‪ :‬حيث يق‪55‬وم املفتش‪55‬ون بفحص الص‪55‬ندوق ومراقب‪55‬ة األم‪55‬وال والقيم ومقارنته‪55‬ا م‪55‬ع العملي‪55‬ات املس‪55‬جلة‬
‫ومعاين‪55‬ة الوث‪55‬ائق الثبوتي‪55‬ة مث‪55‬ل الفوات‪55‬ير‪ ...‬حيث يتم تحض‪55‬ير محض‪55‬ر يتض‪55‬من ك‪55‬ل املالحظ‪55‬ات املس‪55‬جلة يق‪55‬وم بإمض‪55‬ائه‬
‫كل من املفتشين واملحاسب العمومي‪ .‬وبعد ذلك يعقد اجتماع مع مسؤولي الهيئة الخاضعة للرقابة إلعالمهم بتق‪55‬دم‬
‫بعثة التحقيق وهذا لتسهيل عملية الرقابة‪ 5‬ومعرفة تنظيم الهيئة‪ .‬ثم تنتقل الرقابة الى املس‪55‬يرين من خالل التحقي‪55‬ق‬
‫في املحاس‪55 5‬بة املادي‪55 5‬ة والعملي‪55 5‬ات‪ 5‬املس‪55 5‬جلة‪ 5‬والوث‪55 5‬ائق الثبوتي‪55 5‬ة املرافق‪55 5‬ة له‪55 5‬ا وم‪55 5‬دى تطابقه‪55 5‬ا‪ .‬واذا تحق‪55 5‬ق املراقب من‬
‫وج‪55‬ود نق‪55‬ائص يمكن‪55‬ه أن يطلب من املحاس‪55‬بين القي‪55‬ام بض‪55‬بط ه‪55‬ذه املحاس‪55‬بة واع‪55‬ادة ترتيبه‪55‬ا في الح‪55‬ال‪ ،‬واذا لم يكن‬
‫للمحاس‪55 5‬بة وج‪55 5‬ود أو أنه‪55 5‬ا مت‪55 5‬أخرة لدرج‪55 5‬ة يتع‪55 5‬ذر مراجعته‪5 5‬ا‪ 5‬يح‪55 5‬رر املفتش محض‪55 5‬ر ع‪55 5‬دم وج‪55 5‬ود يقدم‪55 5‬ه الى الس‪55 5‬لطة‬
‫الوص‪5‬ية املختص‪5‬ة حيث ي‪5‬أمر وزي‪5‬ر املالي‪55‬ة ب‪55‬إجراء خ‪55‬برة إلنش‪55‬اء املحاس‪55‬بة وض‪5‬بطها‪ .‬أم‪5‬ا اذا تأك‪55‬د املفتش‪5‬ون من وج‪55‬ود‬
‫ّ‬
‫اختالسات أو مخالفات خطيرة تمس بالسير املادي للهيئة الخاضعة للرقابة يتم اعالم رئيس املهم‪5‬ة‪5 5‬ال‪5‬ذي يعلم ف‪55‬ورا‬
‫رئيس املفتشية العامة للمالية‪.‬‬
‫‪ ‬تحرير التقرير‪ :‬بعد انته‪5‬اء مه‪5‬ام الرقابة يع‪5‬د "تقرير أساسي" يتض‪5‬من اقتراح‪5‬اتهم في مج‪5‬ال تس‪5‬يير الهيئة الخاض‪5‬عة للرقابة‪ .‬و‬
‫ّ‬
‫يمكن أن يتض‪55‬من أيضا كل اق‪55‬تراح كفيل بتحس‪55‬ين األحك‪55‬ام التش‪55‬ريعية‪5 5‬ال‪5‬تي تحكمها املادة ‪ 21‬من املرس‪55‬وم‪ .‬ويبلغ مس‪55‬ير الهيئة‬
‫املراقبة وكذا وصايته بالتقرير األساسي‪ ،‬ويجب على مسيري املصالح في هذه الحالة أن يجيب‪55‬وا لزوما في أجل أقص‪55‬اه ش‪55‬هرين‬
‫على املالحظ‪55‬ات ال‪55‬تي تحتويها ه‪55‬ذه التق‪55‬ارير وك‪55‬ذلك عليهم أن يعلم‪55‬وا‪ 5‬بالت‪55‬دابير املتخ‪55‬ذة حي‪55‬ال ذلك‪ .‬وه‪55‬ذا في إط‪55‬ار التمكن من‬
‫املادة ‪ 24‬من املرس‪55‬وم ‪ 272-08‬ي‪55‬ترتب عن ج‪55‬واب املس‪5ّ 5‬ير على التقري‪55‬ر األساسي‬ ‫تنفي‪55‬ذ ما يس‪55‬مى ب‪55‬اإلجراء التناقضي‪ .‬وحس‪55‬ب ّ‬
‫اع‪55 5 5 5‬داد" تقرير تلخيص " يختم اإلج‪55 5 5 5‬راء التناقضي ويع‪55 5 5 5‬رض ه‪55 5 5 5‬ذا التقرير نتيجة املقاربة بين املعاين‪55 5 5 5‬ات‪ 5‬املدونة في التقرير‬
‫األساسي وج‪55‬واب مس‪55‬ير الكي‪55‬ان املراقب‪ .‬يبلغ التقرير التلخيصي مرفقا بج‪55‬واب املس‪55‬ير للس‪55‬لطة الس‪55‬لمية للكي‪55‬ان املراقب دون‬
‫س ‪55‬واها‪ .‬إض ‪55‬افة إلى التق ‪55‬ارير ال ‪55‬تي يتم تحريرها بعد نهاية كل عملية ‪ ،‬تعد املفتش ‪55‬ية العامة للمالية" تقري ‪$$‬را س ‪$$‬نويا "يتض ‪55‬من‬
‫حص‪55 5‬يلة أعمالها و يق‪55 5‬دم إلى ال‪55 5‬وزير املكلف‪ 5‬باملالية خالل الثالثي األول من الس‪55 5‬نة املوالية للس‪55 5‬نة ال‪55 5‬تي أعد بخصوص‪55 5‬ها(املادة‬
‫‪.)26‬‬
‫د‪ -/‬تق‪$$ $‬ييم رقابة املفتش‪$$ $‬ية العامة للمالية‪ :$‬تعد املفتش‪55 5‬ية العامة للمالية هيئة رقابية ذات دور ب‪55 5‬الغ األهمية وال يمكن االس‪55 5‬تغناء عن‬
‫ّ‬ ‫ّ‬
‫امله ‪55‬ام ال‪55‬تي تؤديها في مج ‪55‬ال املراقبة والتق ‪55‬ويم االقتص ‪55‬ادي وك ‪55‬ذا الدراس ‪55‬ات‪ 5‬والتحالي ‪55‬ل‪ ،‬ولكن رغم ه ‪55‬ذا ال ‪55‬دور ال‪55‬ذي تلعبه املفتش ‪55‬ية‬
‫ّ‬ ‫اّل‬ ‫ّ‬
‫والتع‪55‬ديالت ‪5‬ال‪5‬تي ش‪55‬هدتها األحك‪55‬ام التش‪55‬ريعية املتعلقة بتنظيمها‪ 5‬ودورها إ أنّ هن‪55‬اك الكث‪55‬ير من الح‪55‬دود والعقب‪55‬ات ‪5‬ال‪5‬تي تحد من فعالية‬
‫عملها ومن بينها‪:‬‬
‫يرسل التقرير املعد على اثر مهمة أمرت بها سلطة مؤهلة الى هذه األخيرة دون سواها بحسب املادة‪.22‬‬ ‫‪‬‬
‫أن هن ‪55 5‬اك الكث ‪55 5‬ير من الهيئ ‪55 5‬ات ال تخضع لرقابة املفتش ‪55 5‬ية العامة للمالية‪ 5‬إن لم نقل ال تخضع ألي رقابة وهي تتمثل في رئاسة‬ ‫‪‬‬
‫الجمهورية‪ ،‬وزارة الدفاع الوطني‪ ،‬وبعض املؤسسات العمومية االقتصادية كسوناطراك‪.‬‬
‫وما يع‪55‬اب أيضا عليها أن محققي املفتش‪55‬ية يحقق‪55‬ون في تس‪55‬يير أم‪55‬وال عمومية تق‪55‬در ب‪55‬املاليير مقابل أج‪55‬رة ال تتوافق مع أهمية‬ ‫‪‬‬
‫وصعوبة عملهم الرقابي‪.‬‬
‫وما يالحظ أيضا أن املفتش ‪55‬ية العامة للمالية‪ 5‬ينحصر دورها في الرقابة وإع ‪55‬داد التق ‪55‬ارير دون أن يك ‪55‬ون لها ص ‪55‬الحية البت أو‬ ‫‪‬‬
‫إصدار أي أحكام أو قرارات‪.5‬‬
‫‪ ‬ومن النقائص أيضا عدم وجود أي تنسيق بين عمل هذه املفتشية وعمل باقي الهيئات الرقابية خاصة مجلس املحاسبة‪.‬‬
‫رقابة مفتشية مصالح املحاسبة ‪:‬‬
‫تم استحداث هذه املفتشية بموجب املرسوم التنفيذي ‪ 95/198‬ويتولى االشراف على هذه املفتشية وكذا تسييرها مفتش ع‪55‬ام يخضع‬
‫لسلطة املدير العام للمحاسبة ويساعده في القيام بمهامه ‪ 05‬مفتشين مكلفين بالتفتيش يتم تعيينهم بموجب مراسيم تنفيذية‪.‬‬
‫وملفتش‪55 5‬ية مص‪55 5‬الح املحاس‪55 5‬بة ص‪55 5‬الحيات واس‪55 5‬عة تتعلق ب‪55 5‬إجراء أعم‪55 5‬ال الرقابة والتحقيق والتف‪55 5‬تيش ألجل التأكد من التس‪55 5‬يير الس‪55 5‬ليم‬
‫لألموال العامة من طرف هيئات الدولة ومؤسساتها وتتمحور هذه الصالحيات‪ 5‬فيما يلي‪:‬‬
‫ّ‬
‫‪ ‬التأكد من تطابق العمليات املالية واملحاسبية التي يقوم بها املحاسبون العموميون مع القوانين والتنظيمات‪ 5‬املعمول بها‪.‬‬
‫‪ ‬العمل على التسيير األمثل ملصالح الخزينة واالستغالل الرشيد لألموال العامة واملوارد البشرية ‪.‬‬
‫‪ ‬مراقبة التدخالت الخزينة املالية املتعلقة بمنح اإلعانات للهيئات‪ 5‬واملؤسسات العمومية‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪ ‬الس‪55‬هر على تحض‪55‬ير وتط‪55‬بيق ب‪55‬رامج التحقيق والتف‪55‬تيش ‪5‬ال‪5‬تي يؤديها املحاس‪55‬بون العمومي‪55‬ون ليتم تبليغها إلى مجلس املحاس‪55‬بة‬
‫وهذا ما يبرز وجود عالقة تكامل بين عمل مفتشية مصالح املحاسبة وعمل مجلس املحاسبة‪.‬‬
‫‪ ‬التنسيق بين عمل مصالح التدقيق والتفتيش التي تجريها املصالح الخارجية التابعة‪ 5‬للخزينة‪.‬‬
‫ّ‬
‫‪ ‬العمل على استغالل التقارير واملعلومات‪ 5‬التي تخص تسيير املحاسبين العموميين من األجهزة الرقابية املختصة‪.‬‬