‫املبادرة العاملية للتعليم وتمكين الفساد في مجال مكافحة الفساد (جريس)‬

‫دليل‬
‫مسابقة أوراق السياسات‬

‫يناير‪-‬مايو ‪2023‬‬

‫‪Page 1 of 6‬‬
 ‫أو ًلا‪ً-‬مقدمة‪ً ً:‬‬
‫إن فكرة إطالق المبادرة العالمية للتعليم وتمكين الشباب في مجال مكافحة الفساد)‪ ، (GRACE‬كان‬
‫خالل الدورة االستثنائية الثانية والثالثين للجمعية العامة للمم المتحدة التي انعقدت في الفترة من (‪ 4-2‬يونيو‬
‫‪ )2021‬لمناقشة التحديات القائمة والتدابير الالزمة لمنع الفساد ومكافحته‪ ،‬وتم اإلعالن عن اعتماد آليات التعليم‬
‫والتدريب الخاص بمكافحة الفساد كأساس لمنع الفساد‪ ،‬وأكد اإلعالن على أهمية الدور الذي يلعبه الشباب‬
‫كطرف فاعل في خلق ثقافة عدم التعايش أو التسامح مع الفساد على جميع مستويات المجتمع‪ ،‬كما تم تفويض‬
‫مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة (‪ )UNODC‬لتصميم آليات تنفيذ هذا اإلعالن في دول‬
‫العالم بهدف زيادة الوعي العام والمعرفة بشأن منع الفساد ومكافحته من خالل آليات التعليم وتمكين الشباب‪.‬‬
‫وتال ذلك إطالق المكتب لمبادرة جريس لتعزيز دور التعليم وتمكين الشباب في مجال مكافحة الفساد‬
‫مع التأكيد على إكساب المجتمع الدولي المعرفة والخبرة في العمل مع المعلمين واألكاديميين والشباب وسلطات‬
‫مكافحة الفساد لتعزيز ثقافة رفض الفساد‪.‬‬
‫وفي هذا السياق‪ ،‬تأتي مسابقة (ورقة السياسات) كإحدى لبنات تفعيل مبادرة جريس‪ ،‬لتقدم رؤى شبابية‬
‫لمكافحة الفساد في مصر‪ ،‬بما يؤهلهم تاليًا ليكونوا محللي سياسات في المستقبل يستعان بهم في مواقع القرار‬
‫المختلفة بتحليل مواقف‪ ،‬وتقديم بدائل‪ ،‬واقتراح توصيات‪.‬‬
‫وبصفة عامة‪ ،‬تختلف ورقة السياسات عن البحث األكاديمي في أكثر من زاوية‪ ،‬فمن حيث الهدف‪،‬‬
‫تستهدف ورقة السياسات دعم صناع القرار بتشخيص مشكلة عامة‪ ،‬ووضع بدائل يختار من بينها الحل‬
‫المناسب‪ ،‬بينما يتوجه البحث األكاديمي لمتخصصين أكاديميين في مجال معين (لجان ترقية‪ ،‬مؤتمرات علمية‪،‬‬
‫دوريات بحثية‪...‬إلخ‪ .‬ومن حيث الحجم‪ ،‬فالورقة ال تتعدى (‪ )8‬صفحات‪ ،‬بينما البحث األكاديمي يصل إلى‬
‫عشرات الصفحات‪ .‬ومن حيث الصياغة‪ ،‬فإن ورقة السياسات تتسم بالصياغة المباشرة العملية‪ ،‬على خالف‬
‫البحث األكاديمي الذي تكون صياغته تأصيلية تفصيلية‪ .‬ومن حيث الهيكلة‪ ،‬فورقة السياسات لها مكونات‬
‫محددة لتوضيح تحليل الموقف‪ ،‬والبدائل‪ ،‬والتوصيات‪ ،‬بينما يتضمن البحث األكاديمي تأصيل مفاهيم‪،‬‬
‫وتطورات تاريخية‪ ،‬وعرض أدبيات ‪...‬إلخ‪.‬‬
‫ً‬

‫ً‬

‫‪Page 2 of 6‬‬
 ‫ثانياا‪ً-‬إرشاداتًعامة‪ً :‬‬

‫‪ -1‬يتم تقسيم المتقدمين في المسابقة إلى عدد من الفرق البحثية لطالب البكالوريوس والليسانس على حدة‪،‬‬
‫وأخرى لطالب الدراسات العليا‪ ،‬وأعضاء الهيئة المعاونة‪ ،‬على حدة بحيث يتكون كل فريق من عدد‬
‫(‪ )5‬خمسة أعضاء بحد أقصي‪.‬‬
‫‪ -2‬يقوم كل فريق بتقديم ورقة سياسات تطرح حلو ً‬
‫ال مبتكرة للتعامل مع ظاهرة الفساد بأشكاله المختلفة‪،‬‬
‫ويحدد كل فريق القضية التي يتناولها في ضوء قراءته وتحليله للوثائق الالزمة ومن أهمها‪:‬‬
‫االستراتيجيات الوطنية لمكافحة الفساد بنسخها الثالث للفترات من ‪-2019( ،)2018-2014( :‬‬
‫‪ ،)2022‬و(‪ ،)2030-2023‬ورؤية مصر ‪ ،2030‬وتقرير التنمية البشرية المصري ‪ 2021‬وغيره من‬
‫الدراسات ذات الصلة‪.‬‬
‫‪ -3‬يختار كل فريق صانع القرار الذي توجه إليه ورقة السياسات‪ ،‬كما يختار الموضوع الذي تدور حوله‬
‫ورقة السياسات من الموضوعات التالية ( تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد في مجال الرياضة ‪ ،‬الرقمنة‬
‫وميكنة الخدمات ودورهما في مكافحة الفساد‪ ،‬دور األمن السيبراني في مكافحة الفساد‪ ،‬آليات الحد من‬
‫الفساد المالي في الجهاز الداري للدولة‪ ،‬آليات الحد من الفساد المالي في القطاع الخاص‪ ،‬آليات الحد‬
‫من الفساد في المجتمع المدني)‬

‫وسيكون على كل جامعة مشاركة في المبادرة أن تقدم ورقتي سياسات من كل فئة من الفئات المشاركة (ورقتان‬
‫على مستوى البكالوريوس وورقتان على مستوى الدراسات العليا) للمنافسة على مسابقة أفضل ورقة السياسات‬
‫في المرحلة النهائية على مستوى كل الجامعات المشاركة‪.‬‬

‫ثالثًا‪ -‬هيكل ورقة السياسات‪:‬‬

‫يجب أن تراعي ورقة السياسات المقدمة الهيكل العلمي المتعارف عليه‪ ،‬بأن يتم تضمينها ما يلي‪:‬‬
‫‪ً-1‬المكوناتًاألساسيةًلورقةًالسياسات‪ً،‬وتتمثلًفي‪ً ً:‬‬
‫▪ العنوان‬
‫ملخص تنفيذي‬ ‫▪‬
‫مقدمة‬ ‫▪‬

‫‪Page 3 of 6‬‬
 ‫تحليل الموقف‬ ‫▪‬
‫تصميم البدائل‬ ‫▪‬
‫التوصيات‬ ‫▪‬
‫خاتمة‬ ‫▪‬
‫المراجع والهوامش‬ ‫▪‬
‫‪ً-2‬مكوناتًمكملةً(بشرطًأنًتضيف)‪:‬‬
‫▪ ًإطارات شارحة أو ملخصة‬
‫حاالت تطبيقية‬ ‫▪‬
‫جداول‬ ‫▪‬
‫أشكال‬ ‫▪‬
‫▪ صور توضيحية‬
‫‪ً-3‬مكوناتًشكلية‪:‬‬
‫الترويسة (‪)Header‬‬ ‫▪‬
‫▪ معد الورقة (االسم‪/‬الوظيفة)‬
‫الشكر والتقدير‬ ‫▪‬
‫تفصيالت اإلصدار (الجهات المنظمة‪ ،‬المبادرة الذي يأتي في إطارها الورقة‪)...‬‬ ‫▪‬
‫ومرفق عرض تقديمي مفصل‪ ،‬وفيديو تعليمي شارح لكل مكون من مكونات ورقة السياسات المشار إليها‪.‬‬

‫رابعاا‪ً-‬معاييرًالتحكيم‪ً ً:‬‬
‫‪ -1‬االرتباط باالستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد (‪)%20( )2030-2023‬‬
‫يجب أن يعكس ورقة السياسات معرفة متعمقة باالستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد (‪،)2030-2023‬‬
‫ويسعي لطرح برامج أو المساهمة في برامج قائمة لتحقيق أو المساهمة في تحقيق مستهدفاتها‪.‬‬
‫‪ -2‬التوجه نحو أهداف التنمية المستدامة – رؤية مصر ‪ ،2030‬وتقرير التنمية البشرية ‪)%10( 2021‬‬
‫يحدد الورقة كيفية االسهام في تحقيق رؤية مصر ‪ ،2030‬وتحسين مفردات الحوكمة ومكافحة الفساد‬
‫كما وردت في تقرير التنمية البشرية ‪.2021‬‬

‫‪Page 4 of 6‬‬
 ‫‪ -3‬االرتباط بقضايا ملحة على الساحة القومية أو المحلية (‪)%10‬‬
‫‪ 3.1‬يعكس موضوع الورقة وعيًا بقضايا هامة على الساحة المحلية‪ ،‬ويثير جوانب من القضايا المختارة ربما‬
‫ال تكون مألوفة بالنسبة لصانع القرار‪ ،‬أو يكون على دراية عامة بها دون تفاصيل‪.‬‬
‫و الموضوعات المقترحة تحقيقًا ألهداف المبادرة الموضوعات التالية‪:‬‬
‫تعزيز النزاهة ومكافحة الفساد في مجال الرياضة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫الرقمنة وميكنة الخدمات ودورهما في مكافحة الفساد‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫دور األمن السيبراني في مكافحة الفساد‬ ‫‪-3‬‬
‫آليات الحد من الفساد المالي في الجهاز اإلداري للدولة‬ ‫‪-4‬‬
‫آليات الحد من الفساد المالي في القطاع الخاص‬ ‫‪-5‬‬
‫آليات الحد من الفساد في المجتمع المدني‬ ‫‪-6‬‬

‫‪ -4‬استعراض أفضل الممارسات الدولية وتطويعها للواقع المصري (‪)%10‬‬

‫‪ 4.1‬يعكس استعراض البدائل اإللمام بحاالت أخري (دول أو وحدات محلية داخل أو خارج مصر) واجهت‬
‫قضايا مشابهة‪ ،‬وأساليب التعامل معها‪ ،‬مع استعراض الوثائق واألدلة والدراسات ذات الصلة‪.‬‬
‫‪ 4.2‬تستعرض الورقة من واقع الدراسات المتاحة أفضل الممارسات الحكومية وغير الحكومية للتعامل مع‬
‫القضية محل العرض على المستويات المحلية والعربية والعالمية‪.‬‬
‫‪ 4.3‬تعكس الورقة إلمام الفريق بالواقع المصري واالعتبارات الواقعية التي تقتضي تطويع البديل الذي تم‬
‫تبنيه في حاالت أخري للواقع المصري أو واقع الوحدة المحلية التي تتم الدراسة في إطارها‪.‬‬
‫‪ .5‬إمكانية التطبيق (تقدير القدرات المالية والبشرية) (‪)%10‬‬
‫‪ 5.1‬تعتمد الورقة على مناهج البحث العلمي في تقييم ومقارنة البدائل‪.‬‬
‫‪ 5.2‬يقدم الفريق البديل األكثر فاعلية في التعامل مع القضية محل العرض في حدود اإلمكانيات والفترة الزمنية‬
‫المتاحة‪.‬‬
‫‪ -6‬االلتزام بمكونات ورقة السياسات كما هو مطروح في المرجعيات العلمية الرصينة (‪)%20‬‬
‫يلتزم كل فريق بالهيكلة العلمية لورقة السياسات والتي سيتم تدريب الفرق المختلفة عليها‪ ،‬كما تم‬
‫إعداد العرض التقديمي‪ ،‬والفيديو التعليمي المرفقين لهذا الغرض‪.‬‬
‫‪Page 5 of 6‬‬
 ‫‪ -7‬العرض التقديمي (‪)%20‬‬
‫يقوم كل فريق مشارك بتقديم عرض تقديمي لعرض الموضوع والرد على أي أسئلة أو استفسارات‪،‬‬
‫وذل ك أمام لجنة التحكيم‪ ،‬وكل الفرق المشاركة؛ بما يحدث مزيدًا من التوعية والتثقيف وهو أحد أهداف المبادرة‪.‬‬
‫سا‪ً-‬اإلطارًالزمنيًللمسابقة‪ً :‬‬
‫خام ا‬
‫تسير المسابقة وفقًا للطر الزمنية التالية‪:‬‬
‫المدى الزمني‬ ‫النشاط‬ ‫م‬
‫( ‪ 5‬فبراير ‪.)2023‬‬ ‫اإلعالن عن المسابقة (إليكترونيًّا‪/‬وورقيًّا)‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫(حتى ‪ 23‬فبراير ‪.)2023‬‬ ‫تسجيل الفرق المشاركة داخل كل جامعة‬ ‫‪-2‬‬
‫(أسماء الطالب‪ ،‬عنوان ملخص السياسات المقدم)‪.‬‬
‫(‪ 28-27‬فبراير ‪.)2023‬‬ ‫تنفيذ البرنامج التدريبي الالزم‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫(‪ 5‬مارس ‪.)2023‬‬ ‫تحديد المرشدين األكاديميين لكل فريق‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫(‪ 13‬أبريل ‪.)2023‬‬ ‫تسليم أوراق السياسات‪.‬‬ ‫‪-5‬‬
‫(‪ 3‬مايو ‪.)2023‬‬ ‫العروض التقديمية‪.‬‬ ‫‪-6‬‬
‫إعالن النتااا ج واختيااار أفما ا ا ا ا ا ا اال عملين مقاادمين في كاال جااامعااة (‪ 10‬مايو ‪.)2023‬‬ ‫‪-7‬‬
‫مشاركة وفًقا للمعايير المعلنة‪.‬‬
‫ادءا من ‪ 11‬م ااايو‪ -‬على أن تعلن النت ااا ج‬ ‫(ب ا ً‬ ‫التصفية النها ية على مستوى كل الجامعات المشاركة‪.‬‬ ‫‪-8‬‬
‫النه ا ااا ي ا ااة في ‪ 27‬م ا ااايو ‪ 2023‬قب ا اال ب ا اادء‬
‫امتحااناات نهااياة الفصا ا ا ا ا ا اال الاد ارسا ا ا ا ا ا ااي ال ااني‬
‫‪.)2023/2022‬‬
‫سا‪ً-‬جوائزًالمسابقةً ً‬
‫ساد ا‬
‫‪ -2‬يمنح الثالثة فرق الفائزة على مستوى جميع الكليات المشاركة ( من الموارد المالية للجامعة) ولكل فئة‬
‫من فئات الطالب المشاركة (أي على مستوى البكالوريوس وعلى مستوى الدراسات العليا) جوائز على النحو‬
‫التالي‪:‬‬
‫‪ -‬الجائزة األولى‪ 15000 -‬جنيه مصري‬
‫جنيه مصري‬ ‫‪ -‬الجائزة الثانية‪10000 -‬‬
‫جنيه مصري‬ ‫‪ -‬الجائزة الثالثة‪7000 -‬‬

‫‪Page 6 of 6‬‬