ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

KHOA ĐÔNG PHƯƠNG HỌC


TIỂU LUẬN KẾT THÚC MÔN HỌC

NGHIỆP VỤ NGOẠI GIAO

ĐỀ TÀI:
HỘI NGHỊ THƯỢNG ĐỈNH
MỸ – TRIỀU LẦN HAI DƯỚI GÓC NHÌN
LỄ TÂN NGOẠI GIAO

Giảng viên hướng dẫn:

ThS. Nguyễn Thanh Lân

Nhóm sinh viên thực hiện:

Nguyễn Minh Giang
Hoàng Hiển Khánh
Cao Thiên Lộc
Đỗ Trần Hạnh Nguyên

Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 5 năm 2019

STT HỌ VÀ TÊN NGÀY SINH MSSV LỚP ĐTLL
039 323
1 Nguyễn Minh Giang 27/07/1997 1656110037 16611
7799
091 687
2 Hoàng Hiển Khánh 16/11/1998 1656110224 16611
3601
039 661
3 Cao Thiên Lộc 02/10/1998 1656110079 16611
5500
033 460
4 Đỗ Trần Hạnh Nguyên 19/08/1998 1656190079 16611
8884
 MỤC LỤC
PHẦN 1. DẪN NHẬP ............................................................................................... 2
1. Đặt vấn đề ..............................................................................................................2
2. Mục đích nghiên cứu .............................................................................................3
3. Lịch sử nghiên cứu vấn đề ....................................................................................3
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ........................................................................4
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn ..............................................................................4
6. Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu .........................................................5
7. Kết cấu đề tài .........................................................................................................5
PHẦN 2. NỘI DUNG ................................................................................................ 6
CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ HỘI NGHỊ THƯỢNG ĐỈNH MỸ – TRIỀU
LẦN HAI NĂM 2019 DƯỚI GÓC NHÌN LỄ TÂN NGOẠI GIAO .....................6
1.1. Tổng quan về công tác lễ tân ngoại giao ..........................................................6
1.1.1. Khái niệm lễ tân ngoại giao ..........................................................................7
1.1.2. Vai trò của lễ tân ngoại giao .........................................................................7
1.1.3. Các nguyên tắc cơ bản của lễ tân ngoại giao ...............................................8
1.2. Tổng quan về Hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều lần hai ............................. 14
1.2.1. Khái niệm hội nghị thượng đỉnh ..................................................................14
1.2.2. Tổng quan về Hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều lần hai ............................ 16
CHƯƠNG 2. CÔNG TÁC LỄ TÂN NGOẠI GIAO TRONG HỘI NGHỊ
THƯỢNG ĐỈNH MỸ – TRIỀU LẦN HAI NĂM 2019 .......................................20
2.1. Các công tác chuẩn bị đón tiếp phái đoàn tại Hội nghị thượng đỉnh Mỹ –
Triều lần hai.............................................................................................................20
2.1.1. Các công tác chuẩn bị tiếp đón Tổng thống Mỹ Donald Trump tại sân bay
Nội Bài và Tổng bí thư – Chủ tịch nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Triều Tiên
Kim Jong-un tại nhà ga Đồng Đăng .....................................................................20
2.1.2. Các công tác chuẩn bị tiếp đón tại Phủ Chủ tịch........................................24
2.2. Các công tác chuẩn bị hội đàm, đàm phán trong Hội nghị thượng đỉnh Mỹ
– Triều lần hai năm 2019 ........................................................................................25
2.2.1. Công tác chuẩn bị hội đàm song phương Tổng thống Mỹ Donald Trump với
Tổng bí thư – Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam Nguyễn Phú Trọng .................25
 2.2.2. Công tác chuẩn bị hội đàm song phương Tổng thống Mỹ Donald Trump với
Chủ tịch CHDCND Triều Tiên Kim Jong-un ........................................................28
2.2.3. Công tác chuẩn bị trong tiệc chiêu đãi Tổng bí thư – Chủ tịch nước
CHXHCN Việt Nam Nguyễn Phú Trọng với Tổng bí thư – Chủ tịch nước
CHDCND Triều Tiên Kim Jong-un .......................................................................30
2.2.4. Công tác chuẩn bị tiễn đưa trong hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều lần hai
............................................................................................................................... 34
2.3. Những khâu chuẩn bị khác đối với phóng viên tác nghiệp ..........................38
KẾT LUẬN ..............................................................................................................42
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................... 44
 PHẦN 1. DẪN NHẬP

1. Đặt vấn đề
Giao lưu văn hoá ngày càng là một nhịp cầu nối liền giữa các quốc gia và có
vai trò to lớn trong việc hoà giải dân tộc, đẩy lùi các cuộc xung đột, chiến tranh về
sắc tộc, tôn giáo. Đồng thời thúc đẩy các nước tăng cường tinh thần đoàn kết, hữu
nghị, thúc đẩy hiểu biết lẫn nhau, hợp tác phát triển. Nhận thức sâu sắc được thời cơ
vàng đó để Việt Nam có thể học hỏi được những điều hay, tiếp thu được nhiều điều
tốt và chọn lọc được những tinh hoa văn hoá của các quốc gia, dân tộc trên thế giới
để làm giàu thêm tinh hoa văn hoá Việt, thực hiện đúng phương châm ngoại giao đa
phương hoá, đa dạng hoá và “Đưa văn hoá Việt Nam ra thế giới, đưa văn hoá thế
giới đến Việt Nam”. Hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều diễn ra từ 27-28/2/2019 tại
Việt Nam đã cùng những thành tựu của công cuộc 30 năm đổi mới, môi trường an
ninh chính trị nổi tiếng ổn định của Việt Nam, cũng như những hình ảnh di sản văn
hoá truyền thống, thân thiện, đặc sắc của dân tộc ngày càng nâng cao vị thế của Việt
Nam trên trường quốc tế. Thông qua hội nghị, mối quan hệ trên ba phương diện
giữa ngoại giao văn hoá – ngoại giao kinh tế và ngoại giao chính trị càng được thắt
chặt hơn bao giờ hết. Cuộc gặp gỡ giữa hai nguyên thủ quốc gia Mỹ – Triều tại Việt
Nam từ ngày 27–28/2/2019 có ý nghĩa chiến lược vô cùng quan trọng, góp phần
thực hiện thắng lợi “đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác phát
triển, đa phương hoá, đa dạng hoá, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng,
nâng cao vị thế của đất nước, vì lợi ích quốc gia dân tộc,…” của Việt Nam, đồng
thời giúp thúc đẩy quảng bá mạnh mẽ nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản
sắc dân tộc đến với truyền thông du lịch thế giới, xây dựng thành công hình ảnh du
lịch Việt Nam thân thiện, mến khách, mang bản sắc đặc trưng mạnh mẽ, cũng như
hình ảnh “là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc
tế, góp phần vào sự nghiệp hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên
thế giới”. Là quốc gia trung gian về mặt chính trị, Việt Nam sẽ có cơ hội tận dụng
thành công của ngoại giao chính trị trong trường hợp tổ chức Hội nghị thượng đỉnh
Mỹ – Triều từ ngày 27–28/02/2019 làm bàn đạp thúc đẩy ngoại giao kinh tế (du
lịch) và ngoại giao văn hoá (di sản) có cơ hội phát triển mạnh mẽ hơn trong mắt bạn
bè quốc tế. Không chỉ quảng bá được hình ảnh quốc gia thân thiện, ổn định hợp tác

2
phát triển, mà đây còn là cơ hội nâng cao vị thế Việt Nam trên trường quốc tế, trên
đường phấn đấu trở thành một quốc gia tầm trung. Xuất phát từ thực tiễn đó, nhóm
tác giả quyết định chọn đề tài “Hội nghị Thượng đỉnh Mỹ–Triều lần thứ hai dưới
góc nhìn công tác lễ tân ngoại giao” làm đề tài tiểu luận cuối kỳ môn Nghiệp vụ
ngoại giao.

2. Mục đích nghiên cứu

Phân tích công tác chuẩn bị của chính phủ Việt Nam cho hội nghị thượng đỉnh
Mỹ – Triều lần thứ hai dưới góc nhìn của công tác lễ tân ngoại giao, từ đó đánh giá
sự thành công, thiếu sót (nếu có) trong công tác chuẩn bị đó và những ảnh hưởng
của nó đến việc gia tăng vị thế quốc gia của Việt Nam trong hành trình phấn đấu trở
thành một quốc gia tầm trung trên trường quốc tế.

3. Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Về công trình Lễ tân ngoại giao thực hành của tác giả Võ Anh Tuấn, tác giả
đã trình bày mục đích, phân loại, ý nghĩa cũng như quá trình ra đời và phát triển nội
dung một số những nguyên tắc, công tác, quy định, tập quán quốc tế cũng như quy
định riêng của Việt Nam liên quan đến lễ tân ngoại giao trong hoạt động ngoại giao,
đặc biệt trong bối cảnh hoạt động ngoại giao đặt ra nhiều vấn đề mới mẻ, đòi hỏi
những ứng xử đúng đắn, phù hợp sao cho đảm bảo lợi ích quốc gia, đồng thời giữ
vững mối quan hệ hữu nghị, hợp tác phát triển trong quan hệ quốc tế với các nước
đối tác trên trường quốc tế.
Trong khi đó, cuốn sách Lễ tân: công cụ giao tiếp của tác giả Louis Dussaint
đã trình bày những hiểu biết cơ bản về công tác lễ tân cùng những kiến giải mạnh
bạo của cá nhân tác giả qua quá trình đúc kết kinh nghiệm thực hiện công tác lễ tân
lâu năm tại đất nước Canada, từ những vấn đề như cách mời khách, xếp chỗ ngồi
theo ngôi thứ, chuẩn bị và tổ chức tiệc chiêu đãi, cách phát biểu, ăn mặc trang phục,
trao hoa tặng quà… đến những vấn đề trọng đại như ngôi thứ các cấp lãnh sự – đại
sứ và các tổ chức quốc tế trong hoạt động đối ngoại, hay vai trò, vị trí của người
phiên dịch, cũng như thứ tự ngôi thứ đặc biệt ở từng quốc gia tiêu biểu trên thế giới
như Anh, Mỹ, Pháp, Nhật, Canada…

3
 Bên cạnh đó, nhóm tác giả còn tham khảo bộ giáo trình chính thức đầu tiên về
nghiệp vụ ngoại giao của Học viện Quan hệ quốc tế do Nhà xuất bản Chính trị Quốc
gia phát hành tháng 9 năm 2000. Bộ sách đã trình bày bốn tập theo từng lĩnh vực cụ
thể, bao gồm cơ cấu tổ chức ngành ngoại giao, công tác tiếp xúc và đàm phán ngoại
giao, công tác soạn thảo công văn và văn kiện ngoại giao, công tác lễ tân ngoại
giao, công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại, công tác lãnh sự và công tác nghiên
cứu ngoại giao.
Ngoài ra, để phục vụ cho việc nghiên cứu tham khảo về hội nghị thượng đỉnh
Mỹ – Triều lần thứ hai được tổ chức tại Việt Nam, nhóm tác giả đã tham khảo từ
các nguồn tin trên báo điện tử chính thống có giấy phép hoạt động bản quyền của
chính phủ Việt Nam và Hoa Kỳ như các trang báo điện tử Dân trí, VnExpress, Thế
giới và Việt Nam và một số nguồn thông tin khác.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Công tác lễ tân ngoại giao trong hội nghị thượng đỉnh
Mỹ – Triều lần thứ hai.
Phạm vi không gian: Tại các địa điểm diễn ra Hội nghị thượng đỉnh Mỹ –
Triều lần thứ hai là nhà ga Đồng Đăng (Lạng Sơn), sân bay Nội Bài (Hà Nội), Phủ
Chủ tịch (Hà Nội) và thành phố Quảng Ninh (Quảng Ninh).
Phạm vi thời gian: Trong vòng 1 tháng (28 ngày) tính đến giờ G diễn ra hội
nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều lần thứ hai (các ngày 27–28/2/2019).

5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn

Thông qua đề tài tiểu luận cuối kỳ môn Nghiệp vụ ngoại giao “Hội nghị
thượng đỉnh Mỹ – Triều lần thứ hai dưới góc nhìn công tác lễ tân ngoại giao”, nhóm
tác giả hi vọng sẽ góp phần phác hoạ nên một bức tranh cụ thể, chi tiết và có hệ
thống khách quan nhất có thể về những công tác chuẩn bị chủ yếu quyết định đến sự
thành công của hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều lần thứ hai. Đề tài cũng có thể là
một nguồn tài liệu bổ sung cần thiết, hữu ích cho các sinh viên, nghiên cứu sinh,
học giả quan tâm đến các chuyên đề về quan hệ quốc tế Mỹ – Triều, về các hoạt
động đối ngoại nói chung và công tác lễ tân ngoại giao nói riêng.

4
6. Phương pháp nghiên cứu và nguồn tư liệu
Để chứng minh cho giả thuyết nghiên cứu, nhóm tác giả đã sử dụng phương
pháp nghiên cứu cơ bản là phương pháp nghiên cứu tài liệu. Đây là phương pháp
nghiên cứu các tài liệu như: tạp chí, báo cáo khoa học trong ngành, tác phẩm khoa
học trong ngành, tài liệu lưu trữ, số liệu thống kê, thông tin đại chúng… có liên
quan đến đề tài nghiên cứu nhằm tìm hiểu lịch sử nghiên cứu, kế thừa thành tựu mà
những tác giả đi trước đã làm. Từ đó, tiết kiệm được thời gian, công sức nghiên cứu
và khai thác các khía cạnh khác nhau của các tài liệu để phục vụ cho đề tài nghiên
cứu.
Về nguồn tài liệu, nhóm tác giả có tham khảo nguồn sách in của các nhà xuất
bản Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Chính trị quốc gia, Lý luận chính
trị… Ngoài ra các bài báo điện tử, tạp chí điện tử giúp nhóm tác giả tiếp cận những
ý kiến công khai phổ biến cũng như những góc nhìn độc đáo trong một số phạm vi
nhỏ liên quan đến Hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều lần thứ hai dưới góc nhìn công
tác lễ tân ngoại giao.

7. Kết cấu đề tài

Ngoài phần dẫn nhập, tiểu luận được chia làm hai chương:
Chương 1. Tổng quan về hội nghị thượng đỉnh mỹ – triều lần hai năm 2019 dưới
góc nhìn lễ tân ngoại giao
Chương 2. Công tác lễ tân ngoại giao trong hội nghị thượng đỉnh mỹ – triều lần hai
năm 2019

5
 PHẦN 2. NỘI DUNG

CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ HỘI NGHỊ THƯỢNG ĐỈNH MỸ – TRIỀU

LẦN HAI NĂM 2019 DƯỚI GÓC NHÌN LỄ TÂN NGOẠI GIAO

1.1. Tổng quan về công tác lễ tân ngoại giao

Mỗi tổ chức xã hội đều có cơ cấu và những nghi thức, hoạt động riêng thể hiện
chức năng của từng cơ cấu trong tổ chức xã hội đó. Nhà nước với chức năng quản
lý đời sống cộng đồng các nhóm cư dân trên cùng một lãnh thổ nhất định, trên các
lĩnh vực tư pháp, an ninh, giáo dục, văn hoá và quan hệ đối ngoại, … được trang bị
những công cụ đặc biệt không tổ chức xã hội nào có được, bao gồm: quân đội, biểu
tượng quốc gia, bộ máy thực thi quyền lực nhà nước và các cơ quan hành chính sự
nghiệp.
Việc tuân thủ các nguyên tắc theo quy ước có sẵn phản ánh mối quan hệ ràng
buộc giữa cuộc sống thực với biểu hiện của nó ra bên ngoài – những biểu hiện chỉ
thể hiện rõ nhất vào các dịp lễ lớn, và giảm tính rõ rệt dần qua các hoạt động công
việc và lao động thường nhật.
Lễ tân ngoại giao được hình thành từ cổ xưa cùng với lịch sử xuất hiện và phát
triển bang giao giữa các dân tộc – quốc gia (nation). Những tập quán quy định về lễ
tân ngoại giao theo đó cũng là kết quả của những thói quen và tập quán tiếp xúc qua
nhiều thế kỷ giữa các quốc gia. Không chỉ là một phạm trù lịch sử, lễ tân ngoại giao
còn là một phạm trù quan hệ quốc tế – được hình thành trong quá trình lâu dài diễn
ra quan hệ quốc tế giữa các nước, cũng như được hoàn chỉnh qua các hội nghị quốc
tế. Trong đó, từ thời cổ đến nay, các vị vua chúa đều sử dụng phương tiện riêng của
mình để đưa các đại sứ vào chầu trong một không gian riêng dành cho các sứ giả
đảm bảo an toàn về tính mạng lẫn danh dự, nhân phẩm cho họ. Hình thức, không
gian và phương tiện có thể thay đổi theo thời gian từ ngựa, kiệu, cung điện thành ô
tô, máy bay chuyên cơ trực thăng, phủ… song những nguyên tắc và yêu cầu đảm
bảo tính an toàn cho thượng khách, sứ giả thì vẫn luôn không thay đổi.
Lễ tân ngoại giao vì vậy liên quan đến không chỉ chủ quyền và lợi ích quốc gia
mà còn liên quan đến cả vấn đề văn hoá, uy tín và thể diện quốc gia.

6
1.1.1. Khái niệm lễ tân ngoại giao
Lễ tân được hiểu là tổng hợp những quy định nghi thức, thủ tục được các nhà
nước tuân thủ thực hiện trong quan hệ quốc tế. Lễ tân ngoại giao không chỉ liên
quan đến mối quan hệ giữa các quốc gia có chủ quyền, thể hiện qua vai trò của nhà
nước mà còn liên quan đến quan hệ ngôi thứ giữa các chủ thể, người nắm quyền,
giữa các cá nhân và người nắm quyền. Đồng thời, lễ tân cũng là công cụ góp phần
bảo đảm sự bình đẳng trên hình thức giữa các quốc gia, từ đó phục vụ cho mối liên
hệ giữa đại diện các quốc gia và vùng lãnh thổ với nhau.
Tóm lại, “Lễ tân ngoại giao là tổng thể những nguyên tắc, truyền thống, tập
quán được thừa nhận rộng rãi mà các chính phủ, Bộ ngoại giao, cơ quan đại diện
ngoại giao và các nhân vật chính thức bắt buộc phải tuân thủ trong quan hệ quốc
tế.” (Từ điển ngoại giao Liên Xô, 1986)
Trong quan hệ quốc tế, chính sách đối ngoại đóng vai trò nhân tố quyết định
của mỗi quốc gia. Lễ tân ngoại giao lại là một phận cấu thành của hoạt động ngoại
giao, vì vậy sự ra đời, tồn tại và phát triển lễ tân ngoại giao và hoạt động ngoại giao
luôn song hành với nhau. Lễ tân ngoại giao trở thành phương tiện không thể thiếu
để thể hiện và phục vụ những mục tiêu của chính sách đối ngoại cũng như những
nguyên tắc cơ bản của công pháp quốc tế.

1.1.2. Vai trò của lễ tân ngoại giao

Lễ tân ngoại giao là một bộ phận cấu thành của hoạt động đối ngoại để thực
hiện chính sách đối ngoại của nhà nước.
Lễ tân ngoại giao còn là phương tiện thể hiện phong tục tập quán của một
quốc gia – dân tộc (nation) rộng rãi ra thế giới.
Ngoài ra, lễ tân ngoại giao còn là phương tiện thực hiện và cụ thể hoá các
nguyên tắc cơ bản của công pháp quốc tế. Trong quan hệ quốc tế, lễ tân ngoại giao
đóng vai trò như một công cụ đảm bảo sự bình đẳng giữa các quốc gia, ít nhất là
trên hình thức, từ đó phục vụ cho mối quan hệ giữa các đại diện quốc gia và vùng
lãnh thổ với nhau. Nó hướng dẫn và cho phép mọi người cảm thấy yên tâm khi thực
hiện vai trò của mình trong các hoạt động chung. Tuy nhiên, việc bố trí các phương
tiện đảm bảo sao cho hoạt động này được diễn ra như mong muốn có liên quan chặt
chẽ đến nội dung cần đạt được.

7
 Lễ tân ngoại giao cũng tạo ra bầu không khí, môi trường chính trị thuận lợi
cho mối quan hệ giữa các quốc gia. Đó không chỉ là lễ nghi, nghi thức, mà còn là
nghệ thuật của sự lôi cuốn tình cảm quốc khách, nghệ thuật của sự thông minh,
khôn khéo, kiên nhẫn và lịch sự bởi đó là một lĩnh vực hoạt động vừa phức tạp lại
vừa tế nhị, đòi hỏi phải có tính khoa học lại vừa mang tính nghệ thuật. Tuy không
phải là nội dung chủ yếu của hoạt động đối ngoại, nhưng lễ tân ngoại giao là một
công cụ rất quan trọng, không thể thiếu trong mọi hoạt động đối ngoại. Công tác lễ
tân ngoại giao có ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu quả của hoạt động đối ngoại, đặc biệt
là tới hiệu quả của quan hệ quốc tế giữa các quốc gia và vùng lãnh thổ. Việc hiểu
biết về những quy định lễ tân ngoại giao, vì vậy, là cần thiết không chỉ với những
người làm công tác lễ tân ngoại giao mà cả với tất cả mọi người tham gia vào hoạt
động đối ngoại nói chung và hoạt động ngoại giao nói riêng.

1.1.3. Các nguyên tắc cơ bản của lễ tân ngoại giao

Nguyên tắc tôn trọng lẫn nhau
Trong công tác lễ tân ngoại giao, nguyên tắc này được hiểu là sự tôn trọng
những gì là biểu trưng cho độc lập, chủ quyền quốc gia của nhau, tôn trọng những
đại diện quốc gia của nhau, tôn trọng phong tục tập quán của nhau. Những biểu
tượng quốc gia gồm có:
Quốc hiệu: Tên gọi chính thức của một nước
Quốc huy: Huy hiệu tượng trưng cho một nước

Hình 1.1.3.1. Quốc hiệu và quốc huy nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam1

1
Nguồn: http://baodongthap.com.vn/chinh–tri/quoc–hieu–viet–nam–qua–cac–thoi–ky–lich–su–33462.aspx

8
Hình 1.1.3.2. Quốc hiệu và quốc huy nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Triều Tiên2

Hình 1.1.3.3. Quốc hiệu và quốc huy Hợp chủng quốc Hoa Kỳ trên biểu tượng của
Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ3

Quốc kỳ: Cờ tượng trưng của một nước được treo trong trường hợp đón trọng
thể một đoàn cấp cao từ Ngoại trưởng trở lên, tại các hội nghị – hội thảo – hội chợ
quốc tế, trong đó, theo tập quán quốc tế, quốc kỳ nước khách chính được treo bên
phải, tại sân bay, nhà ga quốc tế, nhà ga cấp cao lúc đón và lúc tiễn, quốc kỳ nước
chủ chính được treo bên phải, tại nhà khách nơi trưởng đoàn ở… (tất cả đều tính từ
góc nhìn phía trong nhìn ra).

2
Nguồn: http://artofheraldry.blogspot.com/2011/11/asian–heraldry.html?m=1
3
Nguồn: https://vi.wikipedia.org/wiki/B%E1%BB%99_Ngo%E1%BA%A1i_giao_Hoa_K%E1%BB%B3

9
 Hình 1.1.3.4. Quốc kỳ nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam4

Hình 1.1.3.5. Quốc kỳ nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Triều Tiên5

Hình 1.1.3.6. Quốc kỳ Hợp chủng quốc Hoa Kỳ6

Quốc ca: bài hát chính thức của một nước bao gồm nhạc và lời.
Quốc thiều: Nhạc quốc ca. Theo tập quán quốc tế, quốc thiều được sử dụng tại
các thời điểm đón – tiễn đoàn nguyên thủ quốc gia, đón – tiễn đoàn người đứng đầu

4
Nguồn:
http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ThongTinTongHop/QuockyQ
uochuyQuoccaTuyenngon
5
Nguồn: https://www.visionwear.com/product/north–korea–flag/
6
Nguồn: https://uk.usembassy.gov/our–relationship/u–s–flag–facts/)

10
chính phủ. Trong đó, khi đón, hoặc khai mạc trọng thể, cử quốc thiều khách chính
trước, chủ chính sau. Khi tiễn hay bế mạc trọng thể, ngược lại, cử quốc thiều chủ
chính trước, khách chính sau. Tại các địa phương chỉ cử quốc thiều khi đăng cai tổ
chức các hội thảo – hội nghị – hội chợ – hội thi quốc tế.

Hình 1.1.3.7. Quốc ca và quốc thiều nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam7

7
Nguồn:
http://www.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/NuocCHXHCNVietNam/ThongTinTongHop/QuockyQ
uochuyQuoccaTuyenngon

11
 Hình 1.1.3.8. Quốc thiều nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Triều Tiên8

8
Nguồn: http://www.nationalanthems.info/kp.htm

12
 Hình 1.1.3.9. Quốc ca và quốc thiều Hợp chủng quốc Hoa Kỳ9

Các biểu tượng quốc gia mang tính thiêng liêng là vật tượng trưng cho chủ
quyền quốc gia, tự hào dân tộc, cần được xử lý hết sức trân trọng và chu đáo. Sự ra
đời của những biểu tượng quốc gia gắn liền với những sự kiện trọng đại của dân tộc
– quốc gia (nation) nên được tôn kính và bảo vệ bằng mọi giá (kể cả bằng những
cuộc cách mạng, đảo chính, v.v) Vì vậy, mọi vi phạm về ứng xử nghi thức nhà
nước, quy định nơi treo, hình thức treo, kích thước treo và các xử lý quốc kỳ, viết
sai quốc hiệu, cử hành sai quốc ca, … đều sẽ bị đánh giá là xúc phạm thể diện quốc
gia, lòng tự hào tự tôn dân tộc.

Nguyên tắc bình đẳng không phân biệt đối xử

Đây là một nguyên tắc rất cơ bản của luật pháp quốc tế được ghi rõ trong điều
2 Hiến chương Liên hiệp quốc (“Liên Hợp Quốc được xây dựng trên nguyên tắc
bình đẳng về chủ quyền đối với tất cả các nước thành viên”) và điều 47 công ước
Viên 1961 về quan hệ ngoại giao (“Trong khi thi hành những điều khoản của công
ước này sẽ không có sự phân biệt đối xử giữa các quốc gia”). Không phân biệt đối
xử về dân tộc, văn hóa, cần khắc phục phân biệt đối xử về màu da, tôn giáo, tự cáo

9
Nguồn: https://www.tes.com/lessons/B0mDAJN6An–jWw/the–u–s–national–anthem

13
và tự ti dân tộc, lịch sự với khách nước ngoài nhưng không ngại uốn nắn ăn mặc cử
chỉ trái thuần phong mỹ tục Việt Nam.
Đây là nguyên tắc thể hiện rõ nhất trong ngoại giao đa phương, khi tổ chức
các hội nghị quốc tế, hội nghị cấp cao như của Cộng đồng ASEAN, Cộng đồng các
nước sử dụng Pháp ngữ, Cộng đồng Khối Thịnh vượng chung Anh quốc, Đại hội
đồng Liên Hợp Quốc, … bình đẳng không phân biệt đối xử thể hiện về mặt lễ tân
ngoại giao giữa các đoàn khách đại diện quốc gia và vùng lãnh thổ tham dự, không
phân biệt theo quy mô dân số, diện tích quốc gia, trình độ phát triển kinh tế – xã
hội, thể chế chính trị cũng như ngân sách đóng góp.

Nguyên tắc có đi có lại

Nguyên tắc này là hệ quả logic từ hai nguyên tắc trên hàm ý rằng một khi bên
đối xử như thế nào thì bên kia có quyền đáp lại như vậy, nên còn gọi là quyền trả
đũa.
Nguyên tắc kết hợp luật pháp quốc tế với qui định quốc gia và truyền thống
dân tộc. Do đó, cần tôn trọng văn hoá, phong tục tập quán, tín ngưỡng của nhau,
ứng xử một cách đúng mực tại những nơi tôn nghiêm; càng không được quy chiếu
chuẩn mực đạo đức, pháp luật của nước này áp đặt lên các nước khác. Đồng thời,
cũng phủ nhận quan điểm coi trọng luật pháp quốc tế cao hơn luật pháp quốc gia.
Việc ký kết và tham gia các điều ước quốc tế cần dựa trên tinh thần tự nguyện, và
chỉ có nghĩa vụ tuân thủ những quy định của điều ước đó sau khi đã tự nguyện tham
gia.

1.2. Tổng quan về Hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều lần hai

1.2.1. Khái niệm hội nghị thượng đỉnh

Khái niệm hội nghị thượng đỉnh là một thuật ngữ chính trị được sử dụng trong
quan hệ quốc tế. Thượng đỉnh ở đây chỉ dùng cho các cuộc hội nghị của các nguyên
thủ quốc gia hoặc người đứng đầu chính phủ. Trên thực tế, cụm từ này được dịch
phỏng lại theo danh từ “summit” của tiếng Anh. Theo từ điển Oxford, ngoài ý nghĩa
là “đỉnh cao nhất của núi” thì summit lại còn một nghĩa khác là “An official meeting
or series of meetings between the leaders of two or more governments at which they
discuss important matters” (Hội nghị chính thức hoặc các cuộc hội nghị của hai

14
hoặc nhiều nguyên thủ quốc gia nhằm bàn luận những vấn đề quan trọng). Cuộc hội
nghị này sẽ được sắp xếp theo một nghị trình nhất định, có an ninh vô cùng chặt chẽ
và được các phương tiện truyền thông đưa tin rộng rãi. Như vậy, hội nghị thượng
đỉnh có tầm quốc tế quan trọng và có ảnh hưởng sâu sắc đến các quốc gia khác.
Một vài cuộc hội nghị thượng đỉnh tiêu biểu có thể kể đến như sau:
Hội nghị thượng đỉnh ASEAN
Đây là hội nghị giữa các nhà lãnh đạo của các quốc gia thành viên của Hiệp
hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN). Mục đích của hội nghị là để thảo luận về
các vấn đề hợp tác phát triển kinh tế, văn hóa, và an ninh giữa các nước thành viên
với nhau cũng như với các thành viên đối thoại của ASEAN. Hội nghị được tổ chức
luân phiên giữa các quốc gia thành viên, quốc gia nào tổ chức thường kiêm luôn
chức Chủ tịch luân phiên ASEAN, thường là vị tổng thống hay thủ tướng quốc gia
đó. Từ năm 2009, hội nghị được tổ chức hai lần mỗi năm.
Thái Lan dự kiến sẽ chủ trì cuộc hội nghị vào năm nay từ ngày 20/6 đến
23/6/2019.

Hình 1.2.1.1. Đại diện 10 nước tham gia Hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ 33
tại Singapore10

10
Nguồn: AP Photo/Bullit Marquez
https://www.cp24.com/world/at-southeast-asian-summit-pushback-against-going-it-alone-1.4174654>
15
 Hội nghị thượng đỉnh G7
Đây là cuộc họp cấp cao của bảy vị bộ trưởng tài chính trong nhóm G7. Nhóm
này hình thành vào năm 1976 bao gồm các nước Pháp, Đức, Ý, Nhật, Anh, Hoa Kỳ
và Canada. Mục đích của cuộc họp để bàn luận và trao đổi các chính sách về kinh
tế. Cuộc họp được tổ chức hằng năm và mỗi quốc gia sẽ luân phiên nhau chủ trì
cuộc hội nghị tương tự như hội nghị thượng đỉnh ASEAN. Pháp sẽ tổ chức cuộc hội
nghị vào năm nay trong vòng 3 ngày từ 25/8 đến 27/8/2019.

Hình 1.2.1.2. Đại diện 7 nguyên thủ quốc gia tham dự hội nghị thượng đỉnh lần thứ
44 tại Canada11

1.2.2. Tổng quan về Hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều lần hai
Hội nghị thượng đỉnh Bắc Triều Tiên – Hoa Kỳ tại Hà Nội 2019 là cuộc gặp
hai ngày giữa Lãnh đạo Bắc Triều Tiên Kim Jong–un và Tổng thống Hoa Kỳ
Donald Trump. Thời gian diễn ra cuộc gặp gỡ từ ngày 27 và 28 tháng 2 năm 2019
tại Khách sạn Metropole, Hà Nội. Đây là cuộc gặp thứ hai giữa các nhà lãnh đạo
của Bắc Triều Tiên và Hoa Kỳ sau cuộc gặp đầu tiên vào năm 2018 tại Singapore.
Vào đầu những năm 1980, Triều Tiên bắt đầu xây dựng nhà máy hạt nhân đầu
tiên mang tên Yongbyon và khẳng định mục đích là bảo vệ nền hòa bình. Mối quan

11
Nguồn: Cabinet Public Relations Office, Cabinet Secretariat. Japan
https://www.southeusummit.com/europe/france/french-g7-presidency-focuses-on-climate-change-human-
development-peace/>

16
hệ ngoại giao giữa Bắc Triều Tiên và Mỹ đã có những dấu hiệu căng thẳng khi
Triều Tiên đe dọa tái xử lý những thanh nhiên liệu từ lò phản ứng hạt nhân, buộc
Hoa Kỳ phải lựa chọn phương án đàm phán với Bắc Triều Tiên. Kể từ năm 1990,
thế giới được chứng kiến hàng trăm phiên đàm phán và gặp mặt giữa các đại diện
của Bắc Triều Tiên và Mỹ hoặc giữa Bắc Triều Tiên và các quốc gia, tổ chức quốc
tế mà Mỹ là thành viên sáng lập. Tuy nhiên, chưa từng có cuộc họp chính thức nào
giữa hai nhà lãnh đạo đương nhiệm của hai quốc gia này trước Hội nghị Thượng
đỉnh Mỹ – Triều Tiên năm 2018 tại Singapore. Khi tổng thống George W. Bush lên
nhậm chức vào năm 2001, Hoa Kỳ đã chuyển sang hướng ngừng đàm phán sang
tiếp cận cứng rắn hơn với Triều Tiên. Một cuộc Đàm phán Sáu bên bao gồm Hoa
Kỳ, Triều Tiên, Nhật Bản, Hàn Quốc, Nga, Trung Quốc được tổ chức vào năm 2003
nhằm chấm dứt chương trình hạt nhân của Triều Tiên. Các vòng đàm phán từ năm
2003 đến nửa cuối 2006 không có tiến triển nhưng đến đầu năm 2007 thì có bước
chuyển khi Triều Tiên đồng ý đóng cửa các cơ sở hạt nhân, đổi lại, họ muốn nhận
viện trợ về nhiên liệu và bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ và Nhật Bản. Tuy
nhiên, ngày 13 tháng 4 năm 2009, Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc ra quyết định
trừng phạt Triều Tiên trước việc họ tự ý phóng tên lửa vào ngày 5 tháng 4 năm
2009. Ngay lập tức, Triều Tiên tuyên bố rút khỏi cuộc hội đàm sáu bên và tuyên bố
sẽ tiếp tục theo đuổi chương trình làm giàu hạt nhân của họ và từ đó Đàm phán Sáu
bên rơi vào bế tắc. Một lần nữa, Mỹ lại phải đứng ra đàm phán song phương với
Triều Tiên vào 2011. Trong khi Mỹ và Hàn Quốc đều muốn Triều Tiên chấm dứt
chương trình hạt nhân trước khi nối lại đàm phán thì Triều Tiên lại yêu sách rằng
chỉ quay lại nếu như không có điều kiện tiên quyết. Triều Tiên lúc này đã thể hiện
rõ sức mạnh về quân sự của mình khi liên tiếp tiến hành các vụ thử tên lửa và hạt
nhân mặc cho những vòng trừng phạt mạnh mẽ của Hội đồng Bảo an Liên Hợp
Quốc. Có thể thấy rõ rằng hành động ngang tàng của Triều Tiên như đang khơi mào
lên một cuộc chiến giữa các quốc gia và nếu như không ngăn chặn kịp thời, đó có
thể là quả bom nổ chậm tiêu diệt loài người trong khoảnh khắc.
Trước tình hình mang tính cấp bách như vậy, Hội nghị thượng đỉnh đầu tiên
giữa Bắc Triều Tiên và Hoa Kỳ đã được tổ chức vào ngày 12 tháng 6 năm 2018 tại
Singapore nhằm khắc phục cuộc xung đột lâu dài về vũ khí hạt nhân, tên lửa liên
lục địa và phi hạt nhân hóa bán đảo Triều Tiên. Chính tổng thống Donald Trump là

17
người mở lời mong muốn gặp mặt Chủ tịch Kim Jong-un và nói rằng sẽ cùng ông
nỗ lực biến cuộc gặp này thành “khoảnh khắc rất đặc biệt cho hòa bình thế giới”.
Tổng thống Trump và Chủ tịch Kim Jong-un đã tiến hành trao đổi quan điểm toàn
diện, sâu sắc và chân thành về các vấn đề liên quan tới việc thiết lập mối quan hệ
mới giữa Mỹ và Triều Tiên, đồng thời xây dựng cơ chế hòa bình vững mạnh và lâu
dài trên bán đảo Triều Tiên. Tổng thống Trump cam kết bảo đảm an ninh cho Triều
Tiên và Chủ tịch Kim Jong-un cũng tái khẳng định cam kết vững chắc, không thay
đổi về việc phi hạt nhân hóa hoàn toàn bán đảo Triều Tiên. Cuộc gặp gỡ này được
đánh giá là dấu mốc lịch sử trong quan hệ giữa hai nước.
Trong khi các quốc gia có những nhận xét tích cực thì Chủ tịch Kim Jong-un
đã làm nên một bước tiến xa khi tiết lộ rằng ông sẵn sàng gặp tổng thống Donald
Trump để thảo luận thêm về những biện pháp phù hợp đối với đàm phán phi hạt
nhân hóa trong thông điệp Năm mới 2019. Ngày 8 tháng 2, tổng thống Donald
Trump thông báo hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều lần hai với chủ tịch Kim Jong-
un sẽ diễn ra tại Hà Nội trong hai ngày 27 và 28 tháng 2. Vào ngày 28 tháng 2, Nhà
Trắng tuyên bố rằng hội nghị thượng đỉnh đã bị cắt ngắn và không có thỏa thuận
nào đạt được, sau đó ông Trump nói rõ rằng đó là vì Bắc Triều Tiên muốn chấm dứt
mọi cấm vận đối với nước này. Bộ trưởng Ngoại giao Bắc Triều Tiên Ri Yong–ho
thì khẳng định Bắc Triều Tiên chỉ tìm cách gỡ bỏ chỉ một phần gồm 5 lệnh cấm vận
của Liên Hợp Quốc áp đặt lên Triều Tiên trong giai đoạn 2016–17. Joseph Yun, cựu
Đại diện đặc biệt của Hoa Kỳ về Chính sách Bắc Triều Tiên nhận xét lý do kết quả
của hội nghị thượng đỉnh như vậy là vì thiếu sự chuẩn bị từ hai bên. Ông nói rằng:
“Bạn không thể soạn thảo một tuyên bố chung từ không có gì. Hai bên chưa bao
giờ thực sự gần gũi để xây dựng một sự đồng thuận xung quanh biện pháp cấm vận,
và điều đó dẫn đến sự bế tắc”. Mặc dù vậy nhưng hội nghị này vẫn nhận được sự
ủng hộ từ Nhật Bản và Hàn Quốc.
Việc tổng thống Trump chọn Việt Nam làm nơi tổ chức hội nghị là câu hỏi
được giới truyền thông quốc tế và dư luận trong nước đặt ra. Nguyên Thứ trưởng
Bộ Ngoại giao Nguyễn Phú Bình chia sẻ với Báo Người Lao Động về lý do tổng
thống Trump đưa ra quyết định táo bạo này12. Thứ nhất, Việt Nam có quan hệ tốt

12
Nguồn: https://nld.com.vn/thoi-su/cuu-thu-truong-ngoai-giao-giai-ma-viec-chon-viet-nam-to-chuc-hoi-
nghi-thuong-dinh-my-trieu-20190222001739892.htm

18
với cả 2 bên. Với Mỹ, sau 24 năm bình thường hoá quan hệ, đến nay hai bên là đối
tác toàn diện. Mỹ là một trong những đối tác quan trọng hàng đầu của ta. Từ khi
bình thường hoá quan hệ đến nay, tất cả các đời Tổng thống Mỹ đều sang thăm Việt
Nam. Quan hệ mở rộng từ chính trị, kinh tế, kể cả an ninh… Thứ hai, lịch sử Việt
Nam rất đặc biệt, từ đất nước bị chiến tranh tàn phá, đói nghèo, lạc hậu, giờ chúng
ta chuyển mình mạnh mẽ, đổi mới hội nhập quốc tế, kinh tế phát triển, vị thế quốc
tế được nâng lên, tham gia gìn giữ hoà bình quốc tế, tổ chức nhiều sự kiện quốc tế
lớn, điển hình là APEC… Cả 2 nước Mỹ và Triều Tiên đều nhận thấy, Việt Nam
phát triển quan hệ, là bạn với tất cả các nước, không thù địch với ai cả. Tôi cho
rằng, Mỹ cũng có hàm ý. Quan hệ Mỹ – Triều từng rất căng thẳng, chiến tranh có
thể nổ ra bất cứ lúc nào. Với Việt Nam, Mỹ từng có chiến tranh gây tổn thất cho cả
2 bên rất nhiều. Nhưng đến bây giờ hai bên đã bình thường hoá, trở thành Đối tác
toàn diện. Triều Tiên cũng thế. Họ quan tâm mô hình phát triển của Việt Nam. Lý
do thứ 3 là địa điểm, về địa lý thì không xa Triều Tiên, thậm chí gần hơn so với
Singapore. Thượng đỉnh tổ chức ở Hà Nội, nơi cả 2 bên đều biết rõ, có đại sứ quán
để an tâm cả về mặt hậu cần và an ninh bảo vệ.
Như vậy, thông qua việc tổ chức hội nghị, Việt Nam đã nâng cao uy tín của
mình trong việc đóng góp cho an ninh khu vực và toàn cầu. Tất cả các nước lớn đều
có lợi ích ở việc Việt Nam đóng vai trò độc lập và mang tính xây dựng tại khu vực.
Sau khi hội nghị kết thúc, dư luận quốc tế đã giành nhiều đánh giá tích cực
cho công tác chuẩn bị và tổ chức của nước chủ nhà Việt Nam. Nếu như so sánh với
Hội nghị thượng đỉnh lần 1 diễn ra tại Singapore, chúng ta có thể thấy bên đại diện
Việt Nam gặp bất cập lớn trong công tác chuẩn bị đón tiếp. Bất cập đó chính là về
mặt thời gian. Trong khi đại diện Singapore có đến gần 1 tháng để chuẩn bị tiếp đón
thì bên Việt Nam chỉ kịp chuẩn bị trong vòng 2 tuần khi tổng thống Trump tuyên bố
cuộc gặp với chủ tịch nước Bắc Triều Tiên vào ngày 5 tháng 2. Tuy bị gấp rút về
mặt thời gian, song phía Việt Nam đã có khâu chuẩn bị vô cùng kỹ lưỡng và cẩn
thận, từ khâu an ninh, đưa đón cũng như đối đãi với phóng viên tác nghiệp. Việc
hoàn tất công tác ngoại giao một cách chỉn chu như vậy đã tạo một ấn tượng tốt
không chỉ với hai bên đại diện mà còn với bạn bè trên trường quốc tế.

Phần tiếp theo sẽ làm rõ hơn về công tác ngoại giao của Việt Nam trong Hội
nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều lần hai.
19
 CHƯƠNG 2. CÔNG TÁC LỄ TÂN NGOẠI GIAO TRONG HỘI NGHỊ
THƯỢNG ĐỈNH MỸ – TRIỀU LẦN HAI NĂM 2019

2.1. Các công tác chuẩn bị đón tiếp phái đoàn tại Hội nghị thượng đỉnh Mỹ –
Triều lần hai

2.1.1. Các công tác chuẩn bị tiếp đón Tổng thống Mỹ Donald Trump tại sân bay
Nội Bài và Tổng bí thư – Chủ tịch nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Triều Tiên
Kim Jong-un tại nhà ga Đồng Đăng
Nghi thức đón tiếp đóng vai trò quan trọng trong ngoại giao, đặc biệt là khi ở
vai trò lễ tân. Tùy thuộc vào truyền thống, tập quán địa phương và các nguyên tắc
có đi có lại trong tập quán quốc tế mà nước chủ nhà sẽ có những thủ tục và biện
pháp lễ tân khác nhau. Chủ tịch Triều Tiên đến Việt Nam bằng tàu hỏa hôm
26/2/2019 và dự hội nghị thượng đỉnh với Tổng thống Donald Trump hôm 27 và
28/2. Hội nghị kết thức sớm hơn kế hoạch. Hai lãnh đạo huỷ buổi ăn trưa và lễ ký
tuyên bố chung theo dự kiến ban đầu.
Tại buổi họp báo chiều 28/2, Tổng thống Mỹ cho biết hai bên còn tồn tại bất
đồng liên quan đến lệnh cấm vận của Washington. Còn trong cuộc họp báo vào nửa
đêm sau đó, Triều Tiên thông báo chỉ theo đuổi việc dỡ bỏ một phần các biện pháp
trừng phạt, không phải toàn bộ. Đổi lại, Bình Nhưỡng sẽ dỡ bỏ hoàn toàn và vĩnh
viễn các cơ sở sản xuất hạt nhân, bao gồm plutoni và urani, và cho phép chuyên gia
Mỹ vào thanh sát. Tuy nhiên, Mỹ không chấp nhận đề xuất này.
Tối 1/3, tại Trung tâm Hội nghị Quốc tế (Hà Nội), Tổng Bí thư, Chủ tịch nước
Nguyễn Phú Trọng chủ trì tiệc chiêu đãi Chủ tịch Kim Jong–un và đoàn đại biểu
Triều Tiên. Trước đó, chiều 1/3, tại trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Xuân
Phúc hội kiến Chủ tịch Triều Tiên Kim Jong–un.
Trong lần tiếp đón này, Việt Nam phải thực hiện công tác tiếp đón tại hai địa
điểm khác nhau: sân bay Nội Bài đối với tổng thống Trump và nhà ga Đồng Đăng
với chủ tịch nước Kim Jong-un. Do khác biệt về địa điểm cho nên Việt Nam cũng
phải hết sức chú ý tới việc tiếp đón hai nguyên thủ quốc gia này.
Việc triển khai công tác tiếp đón tổng thống Trump đã diễn ra suôn sẻ, bên
cạnh đó cũng nhờ một phần lực lượng an ninh Mỹ đã phối hợp hành động nhằm thắt
chặt an ninh, đảm bảo cho việc đón tiếp không gặp bất kỳ sự cố nào. Vào 1 giờ sáng
20
ngày 26 tháng 2 theo giờ Việt Nam, Tổng thống Trump lên chuyên cơ Không lực
Một (Air Force One) tại căn cứ không quân Andrews ở ngoại ô Thủ đô Washington
D.C. Tổng thống Trump dự kiến sẽ đặt chân xuống sân bay quốc tế Nội Bài vào
khoảng 20 giờ 30 phút ngày hôm sau, sẵn sàng cho sự kiện được cả thế giới dõi
theo. Trong khoảng thời gian chuyến bay diễn ra, phía Việt Nam đã tất bật về khâu
an ninh để tiếp đón tổng thống Trump. Lễ đón tiếp diễn ra cụ thể như sau13:
 Đội lính bắn tỉa của Mỹ đã đến sân bay trước, sẵn sàng vào vị trí để bảo vệ
tổng thống. Bên cạnh đó, nhiều trang thiết bị được nhanh chóng chuyển vào
bên trong.
 Hai chiếc chuyên xa Cadillac với tên gọi “The Beast” được điều phối chở
Tổng thống Mỹ cùng đoàn hộ tống đến sân bay Nội Bài và dừng trước sảnh
nhà ga VIP A.
 Cảnh sát và lực lượng cơ động đã triển khai đội hình, giăng dây dọc vỉa hè
trên đoạn đường kéo dài từ cầu Nhật Tân về tới hướng đường Láng. Lực
lượng chức năng sẽ sử dụng dây phản quang và hàng rào sắt để cấm đường
khi đoàn xe của Tổng thống Mỹ đi qua.
 Trước khi Air Force One đáp chừng 1 giờ, chó nghiệp vụ của an ninh Mỹ
kiểm tra đồ dùng, máy móc của báo chí bên trong sân bay Nội Bài thêm một
lượt.
 Ít phút trước khi Air Force One đáp Nội Bài, mật vụ Mỹ tiếp tục kiểm tra sân
đỗ đoạn trải thảm xuống xe.
 Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng được bổ nhiệm
làm Trưởng đoàn của đoàn lãnh đạo Việt Nam ra sân bay Nội Bài đón Tổng
thống Mỹ Donald Trump.
 Hơn 21 giờ, Tổng thống Mỹ Donal Trump bước xuống máy bay, bắt tay Chủ
nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cùng đoàn ra đón. Sau nghi lễ
đón tiếp ngắn gọn, Tổng thống Mỹ lên một trong hai chiếc The Beast di
chuyển về khách sạn Marriott.

13
Nguồn: https://www.moitruongvadothi.vn/thoi-su/trong-nuoc/truc-tiep-le-don-tong-thong-my-donald-
trump-tai-san-bay-noi-bai-a42794.html
21
  Đoàn xe chở Trump rời khỏi sân bay liền có xe cảnh sát liên tục tuần đường.
Cảnh sát cơ động, cảnh sát giữ trật tự, dân quân tự vệ vào vị trí cảnh giới
đảm bảo an ninh trật tự, giao thông.
Có thể nói, Việt Nam đã hoàn thành tương đối tốt trong công tác đón tiếp tổng
thống Mỹ Donald Trump tại sân bay Nội Bài.

Trong khi đa phần các nguyên thủ quốc gia lựa chọn phương tiện di chuyển là
máy bay thì chủ tịch nước Kim Jong-un lại có một quyết định vô cùng độc đáo
chính là đi tàu hỏa đến Việt Nam. Trước khi đến Việt Nam, ông có chuyến viếng
thăm thứ tư với nhà lãnh đạo Trung Quốc Tập Cận Bình vào ngày 8 tháng 1 nhằm
thảo luận về khả năng của hội nghị thượng đỉnh lần hai tại Việt Nam. Sau hơn gần
một tháng tham khảo ý kiến từ cả hai bên là Mỹ và Trung Quốc, hội nghị hội nghị
thượng đỉnh cuối cùng cũng diễn ra vào ngày 27 tháng 2 tại Việt Nam. Ngay khi
nhận được tin chủ tịch nước Kim Jong-un sẽ đến Việt Nam bằng đường tàu hỏa, các
công tác chuẩn bị đón tiếp ông ngay lập tức để tiến hành cho sự kiện mang tính lịch
sử này. Ông Kim Jung Un cũng chia sẻ rằng lý do ông lựa chọn hành trình đi tàu
hỏa là vì ông muốn thực hiện lại chuyến đi của ông nội mình là Kim Il–sung vào
năm 1958 khi tới Việt Nam cũng bằng tàu hỏa qua một hành trình dài. Nơi đón tiếp
ông sẽ là nhà ga Đồng Đăng ờ Lạng Sơn.
Ga Đồng Đăng nằm trên địa bàn thị trấn Đồng Đăng, huyện Cao Lộc, cách
thành phố Lạng Sơn 14 km về phía Đông Nam, là nơi tiếp giáp của Quốc lộ 1A, 1B,
đường 4, đường lên cửa khẩu Hữu Nghị. Đây là một nhà ga xe lửa lớn được kết nối
với Trung Quốc tại khu tự trị dân tộc Choang Quảng Tây. Nhà ga là điểm kết thúc
tuyến đường sắt Hà Nội – Đồng Đăng và được nối với ga Bằng Tường thuộc tuyến
đường sắt Hành Dương – Bằng Tường (Trung Quốc). Ga Đồng Đăng có tài nguyên
du lịch với ưu thế về giá trị lịch sử, có kết nối với hệ thống hạ tầng giao thông thuận
tiện và đảm bảo các điều kiện khác về cơ sở hạ tầng, an ninh, trật tự… đủ điều kiện
để công nhận là điểm du lịch.
Theo Thông tấn xã Trung ương Triều Tiên (KCNA), Chủ tịch Kim Jong–un
rời khỏi Bình Nhưỡng, Trung Quốc vào ngày 23 tháng 2. Tàu sẽ đi hơn hai ngày
qua Trung Quốc và Việt Nam để đến Thủ đô Hà Nội, với hành trình chính xác được
giữ bí mật. Ít nhất tàu sẽ phải di chuyển khoảng 4.500 km trong khoảng 60 giờ. Chủ

22
tịch Kim Jong–un ga Đồng Đăng vào thứ ba, 26 tháng 2 và được hộ tống về Hà Nội
bằng xe hơi.
Ngay sau khi nhận được thông tin Chủ tịch Kim Jong–un sẽ tới Việt Nam
bằng đường sắt, UBND tỉnh Lạng Sơn đã chủ động sửa chữa nhà ga, nâng cấp, làm
mới các hạng mục, khuôn viên trước cổng ga. Tuyến đường hai bên vào trong sân
ga, sảnh chính nhà ga được thảm nhựa. Vườn hoa, cây xanh được tôn tạo, xây mới.
Bên trong sân ga, khu vực hành khách đón tàu được đầu tư xây dựng mái che bằng
nhựa… Bên trong nhà ga, toàn bộ hệ thống đường ray được vệ sinh, quét dọn và
căn chỉnh kỹ thuật, các tàu hàng trước đó được di chuyển gọn vào khu vực đường
tránh. Cờ và hoa được treo rực rỡ dọc tuyến đường bộ từ ga Đồng Đăng về Hà Nội.
Sáng 25/2, công tác chuẩn bị cho hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều tại ga Đồng
Đăng đã cơ bản hoàn tất.
Ngoài ra, an ninh được thắt chặt hai đầu tại nhà ga Đồng Đăng. Lực lượng
công an, quân đội, dân quân tự vệ… được triển khai tại các ngã ba, ngã tư, các khu
vực đông dân cư dọc tuyến đường từ Hà Nội tới khu vực ga Đồng Đăng nhằm đảm
bảo an toàn cao nhất cho chuyến thăm Việt Nam của Chủ tịch Kim Jong–un. Trước
đó, lực lượng công binh triển khai dò mìn trong khuôn viên ga cũng như các khu
vực xung quanh. Nhà chức trách huy động nhiều xe chuyên dụng đến khu vực ga
Đồng Đăng để phục vụ lễ đón nhà lãnh đạo Triều Tiên.
Vào khoảng 8 giờ sáng ngày 26/2, sau hành trình 4.500 km từ Triều Tiên, qua
Trung Quốc, đoàn tàu bọc thép của phái đoàn Triều Tiên dừng lại ở ga Đồng Đăng.
Ngay khi Chủ tịch Kim Jong–un bước xuống tàu đã nhận được bó hoa từ một thiếu
nữ Việt Nam như một lời chào trân trọng ông đến với đất nước hình chữ S này. Ra
đón ông Kim Jong–un tại nhà ga có ông Võ Văn Thưởng – Bí thư Trung ương
Đảng, Trưởng ban Tuyên giáo Trung ương, cùng ông Mai Tiến Dũng – Bộ trưởng,
Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ… Nghe nghi thức, ông Kim Jong–un bắt tay cùng
các quan chức của Việt Nam và đồng thời vẫy tay chào báo chí khi tiến ra cửa ga.
Sau lễ đón kéo dài khoảng 30 phút, nhà lãnh đạo Triều Tiên lên chiếc Mercedes
S600 Pullman Guard di chuyển về Hà Nội.
Chỉ với quỹ thời gian ngắn ngủi, phía đại diện Việt Nam đã hoàn thành tốt
công tác lễ tân chào đón các nguyên thủ quốc gia đến tham dự hội nghị thượng
đỉnh. Người dân Việt Nam bên cạnh đó cũng thể hiện được háo hức cũng như niềm

23
nở chào đón hai vị khách quý đến với đất nước của mình. Sự khéo léo và tỉ mỉ của
đại diện Việt Nam đã thể hiện rõ trong công tác tiếp đón.

2.1.2. Các công tác chuẩn bị tiếp đón tại Phủ Chủ tịch
Theo tập quán quốc tế, các nước, trong đó có cả Việt Nam, đều luôn dành nghi
thức ngoại giao cao nhất, trọng thị nhất đối với nguyên thủ quốc gia các nước đến
thăm vì đó là đại diện chủ quyền của một quốc gia độc lập (theo đúng nguyên tắc
tôn trọng lẫn nhau), và vì tất cả đều là đại diện chủ quyền quốc gia độc lập của họ
(theo đúng nguyên tắc bình đẳng, không phân biệt đối xử). Sau nghi thức đón không
chính thức tại sân bay, nhà ga nơi trang trí quốc kỳ hai nước, khẩu hiệu chúc mừng
bằng hai thứ tiếng của hai nước, do Ngoại trưởng, Vụ trưởng Vụ Lễ tân ngoại giao,
Đại sứ nước bạn, … chủ trì, trao hoa và mời lên xe trưởng đoàn có cắm quốc kỳ hai
nước về nhà khách chính phủ; khuôn khổ đón chính thức tại Phủ Chủ tịch sẽ được
diễn ra. Tại đây, đường đi sẽ có trải thảm đỏ theo truyền thống từ thủ tục do chính
phủ Anh lần đầu tiên đề ra ngày 18/6/1842 để đón Nữ hoàng Anh Victoria từ xe lửa
trở về thủ đô London. Tại buổi đón chính thức này, quốc thiều nước khách (ở cuộc
hội đàm này giữa Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch nước Nguyễn Phú
Trọng là quốc thiều Mỹ) sẽ được cử trước, quốc thiều nước chủ nhà (Việt Nam) sẽ
được cử sau, trong lúc cả hai vị nguyên thủ đứng trên bục danh dự. Sau đó, lần lượt
theo thứ tự, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng giới thiệu cho tổng thống Mỹ Donald
Trump các thành viên chính phủ có mặt trong lễ đón tại Phủ Chủ tịch, trưởng đoàn
về phía Mỹ giới thiệu đoàn tuỳ tùng cho Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng, và Vụ
trưởng Vụ Lễ tân Bộ Ngoại giao Việt Nam giới thiệu với khách thành phần ngoại
giao đoàn ra tiếp đón tại Phủ Chủ tịch.
Sáng 27/2, Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng tiếp Tổng thống Mỹ
Donald Trump tại Phủ Chủ tịch nhân dịp ông Trump tới Việt Nam dự Hội nghị
Thượng đỉnh Mỹ – Triều lần thứ hai. Trước khi Tổng thống Mỹ Donald Trump gặp
gỡ Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng tại Phủ Chủ tịch, an ninh được
siết chặt tại đây. Công binh Việt Nam, đặc vụ Mỹ kiểm tra an ninh trước Phủ Chủ
tịch. An ninh trên các tuyến đường được siết chặt, trong khi cánh phóng viên và
người dân tập trung đông bên đường hi vọng được nhìn thấy Tổng thống Mỹ. 30
phút trước cuộc gặp của Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng với Tổng
thống Donald Trump, công tác chuẩn bị ở Phủ Chủ tịch đã hoàn tất. Các cán bộ văn
24
phòng Chủ tịch nước háo hức chào đón. Các học sinh Việt Nam cầm cờ Việt Nam
và Mỹ chào đón buổi hội đàm giữa Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng
và Tổng thống Mỹ Donald Trump tại Phủ Chủ tịch. Đúng 11 giờ, tổng thống Mỹ
Donald Trump đã tới Phủ Chủ tịch, yết kiến Tổng bí thư – Chủ tịch nước Nguyễn
Phú Trọng, cùng trao đổi, hội đàm tại Phủ Chủ tịch. Sau lễ tiếp đón trọng thể, lãnh
đạo và phái đoàn quan chức hai nước đã bước vào cuộc hội đàm song phương.
Ngay sau đó, khoảng 12h, ông Trump đã có cuộc hội kiến với Thủ tướng Nguyễn
Xuân Phúc tại Văn phòng Chính phủ.
Tại cuộc gặp, ông Trump nói: "Cả hai chúng tôi (ý nói cả ông và ông Kim
Jong-un) đều cảm thấy rất vui khi có cuộc gặp thượng đỉnh rất quan trọng này tại
Việt Nam vì các bạn thực sự là một ví dụ cho những gì có thể diễn ra, với suy nghĩ
tích cực".
Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng chia sẻ về công tác chuẩn bị
hội nghị thượng đỉnh: "Thời gian ngắn nhưng chúng tôi đã nỗ lực hết sức và mọi cơ
quan bộ ngành của chúng tôi đã cố gắng chuẩn bị để đảm bảo những điều kiện tốt
nhất cho sự thành công của cuộc gặp".
Tổng thống Donald Trump và Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng đã chứng
kiến lễ ký kết thỏa thuận đặt mua 100 máy bay Boeing 737 Max trị giá 12,7 tỉ USD
giữa hãng Vietjet và Boeing.

2.2. Các công tác chuẩn bị hội đàm, đàm phán trong Hội nghị thượng đỉnh Mỹ
– Triều lần hai năm 2019

2.2.1. Công tác chuẩn bị hội đàm song phương Tổng thống Mỹ Donald Trump với
Tổng bí thư – Chủ tịch nước CHXHCN Việt Nam Nguyễn Phú Trọng
Sáng 27/2, tại Phủ Chủ tịch, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng
tiếp Tổng thống Mỹ Donald Trump nhân dịp sang Việt Nam dự Hội nghị Thượng
đỉnh Mỹ – Triều Tiên lần thứ hai, được tổ chức trong 2 ngày 27–28/2 tại Thủ đô Hà
Nội.
Cùng dự hội đàm với Tổng Bí thư và Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng có các
thành viên Chính phủ. Cùng tham dự các hoạt động đa phương và song phương của
Tổng thống Donald Trump tại Hà Nội lần này có Ngoại trưởng Hoa Kỳ Mike
Pompeo và Chánh Văn phòng Nhà Trắng Mick Mulvaney.
25
 Trong chiều 26/2, Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh đã
có cuộc hội đàm với Ngoại trưởng Hoa Kỳ Mike Pompeo. Hai bên nhất trí ưu tiên
thúc đẩy trao đổi đoàn, đặc biệt là trao đổi đoàn và tiếp xúc cấp cao trong năm
2019, hướng tới kỷ niệm 25 thiết lập quan hệ ngoại giao vào năm 2020; tiếp tục coi
hợp tác thương mại và đầu tư là động lực cho quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ; tăng
cường quan hệ giáo dục – đào tạo, giao lưu nhân dân.
Tại hội đàm, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng chào mừng Tổng
thống Donald Trump và Đoàn đại biểu cấp cao Hoa Kỳ thăm Việt Nam; hoan
nghênh Hoa Kỳ và Triều Tiên đã chọn Việt Nam làm địa điểm diễn ra cuộc gặp
Thượng đỉnh lần thứ hai.

Hình 2.2.1.1. Tổng thống Donald Trump phát biểu tại buổi gặp gỡ. Phái đoàn Mỹ có
Ngoại trưởng Mike Pompeo và Đại sứ Mỹ tại Việt Nam Daniel Kritenbrink14

14
Nguồn: https://dantri.com.vn/xa–hoi/tong–thong–donald–trump–hoi–kien–tong–bi–thu–chu–tich–nuoc–
nguyen–phu–trong–20190227094243091.htm

26
 Hình 2.2.1.2. Cùng dự hội đàm với Tổng Bí thư và Chủ tịch nước Nguyễn Phú
Trọng có các thành viên Chính phủ. Ngồi hai bên Tổng bí thư, Chủ tịch nước
Nguyễn Phú Trọng là Phó thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Bình Minh và Bộ
trưởng Công an Tô Lâm15

Hình 2.2.1.3. Quang cảnh hội đàm16

15
Nguồn: https://dantri.com.vn/xa–hoi/tong–thong–donald–trump–hoi–kien–tong–bi–thu–chu–tich–nuoc–
nguyen–phu–trong–20190227094243091.htm
16
Nguồn: http://baochinhphu.vn/Hoat–dong–cua–lanh–dao–Dang–Nha–nuoc/Tong–Bi–thu–Chu–tich–nuoc–
Nguyen–Phu–Trong–tiep–Tong–thong–Donald–Trump/360144.vgp

27
2.2.2. Công tác chuẩn bị hội đàm song phương Tổng thống Mỹ Donald Trump với
Chủ tịch CHDCND Triều Tiên Kim Jong-un
Địa điểm và thời gian: tổ chức tại Khách sạn Metropole tại Hà Nội, Việt Nam,
vào ngày 27 và 28 tháng 2 năm 2019. Có một danh sách một số thành phố được coi
là tiềm năng để tổ chức sự kiện này. Nó bao gồm các thành phố do chính phủ quản
lý trực tiếp (Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh,...) và một số nơi
khác như Hạ Long, Nha Trang, Phú Quốc. Tuy nhiên, Hà Nội được cho là ứng cử
viên sáng giá nhất vì nhiều lý do, như được UNESCO trao tặng danh hiệu Thành
phố vì Hòa bình, là thủ đô của Việt Nam và là nơi thuận lợi để các nhà lãnh đạo
Việt Nam gặp gỡ các nhà lãnh đạo CHDCND Triều Tiên và Hoa Kỳ.
Công tác an ninh: Các cơ quan liên quan được yêu cầu gấp rút hoàn tất công
tác chuẩn bị, trong đó công tác an ninh, an toàn là ưu tiên hàng đầu và phải được
bảo đảm tuyệt đối, công tác lễ tân phải bảo đảm chu đáo, trọng thị nhằm bảo đảm
thuận lợi tối đa cho hai đoàn đàm phán gặp gỡ, trao đổi, làm việc tại Việt Nam.
Xung quanh địa điểm diễn ra hội nghị, rào chắn bắt đầu được dựng dọc hè phố. Các
phóng viên được yêu cầu đứng phía sau rào chắn để đưa tin. Ngã tư Lý Thường
Kiệt – Phan Chu Trinh được cho là lộ trình đoàn Triều Tiên sẽ đi qua nên an ninh ở
đây được thắt chặt, toàn bộ phương tiện đi trên đường Lý Thường Kiệt đều bị cấm
lưu thông. Phó thủ tướng nhấn mạnh công tác tuyên truyền, báo chí phải tạo điều
kiện tối đa cho phóng viên quốc tế đến Việt Nam đưa tin về hội nghị và các hoạt
động song phương nhân dịp này.
Ngoài ra, để trang trí ở các địa điểm diễn ra hội nghị và các cuộc gặp chính
thức song phương, Hà Nội đã lắp đặt 27 màn hình led, 4.000 banner, đảm bảo vệ
sinh, an toàn thực phẩm, cứu nạn khi có yêu cầu. Công an TP Hà Nội và Bộ Tư lệnh
Thủ đô là hai lực lượng được yêu cầu đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông
cho tất cả hoạt động chính và bên lề của hội nghị.
Bàn hội đàm hoặc làm việc giữa hai đoàn được xếp theo kiểu bàn dài. Về vị trí
ngồi: tôn trọng nguyên tắc ngôi thứ, không xếp xen kẽ giữa chủ và khách như chiêu
đãi mà xếp mỗi đoàn ngồi một bên. Lãnh đạo của mỗi bên ngồi giữa, bên phải lãnh
đạo là người thứ hai, bên trái là phiên dịch (phiên dịch không được coi như xếp số),
bên phải số hai là số bốn, bên trái phiên dịch là số ba và tiếp đến xếp theo thứ tự bên

28
phải rồi bên trái cho đến hết. Hai bên ngồi trực diện với nhau để dễ dàng thảo luận,
trình bày ý kiến, quan điểm.

Hình 2.2.2.1. Bàn hội đàm17

Trong trường hợp này, KC là Donald Trump, CC là Chủ tịch Kim Jong–un.
Cách bố trí cờ: Treo cờ chính thức như một cách thể hiện sự trọng thị, tôn
trọng và bình đẳng quốc gia. Đứng từ ngoài nhìn vào hoặc từ dưới nhìn lên, cờ nước
chủ nhà ở bên phía tay phải, cờ nước khách bên phía tay trái, hàng cờ theo hàng
ngang. Cờ cắm trong nhà, cán cờ dài ngắn tùy theo không gian và chiều cao của
phòng, tuy nhiên không để cờ chạm đất. Khi treo quốc kỳ nhiều nước thì các cờ
phải treo cao ngang nhau. Các cờ cần có kích cỡ tương đương. Nếu cờ khác nhau về
tỉ lệ, cần chuyển đổi theo tỉ lệ tương đương nhau. Trong trường hợp này, cờ Mỹ và
cờ Triều Tiên được treo xen kẽ, đồng đều nhau theo thứ tự Mỹ bên trái và Triều
Tiên bên phải.

17
Nguồn: Võ Anh Tuấn, tr.

29
 Hình 2.2.2.2. Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Triều Tiên Kim Jong–un
tại cuộc họp mở rộng với các quan chức hai nước trong ngày thứ hai của Hội nghị
thượng đỉnh Mỹ – Triều lần hai ở Hà Nội, ngày 28/2/201918

Trên bàn hội đàm và làm việc thường để sẵn nước suối hoặc nước trái cây. Có
thể phục vụ trà, cà phê lúc ban đầu; không sử dụng cốc thuỷ tinh để rót nước trà kể
cả trà đen, mà phải dùng cốc bằng sứ.

2.2.3. Công tác chuẩn bị trong tiệc chiêu đãi Tổng bí thư – Chủ tịch nước
CHXHCN Việt Nam Nguyễn Phú Trọng với Tổng bí thư – Chủ tịch nước CHDCND
Triều Tiên Kim Jong-un
Tiệc chiêu đãi là một loại hình hoạt động ngoại giao quan trọng và phổ biến.
Tiệc ngoại giao không những mang tính chất chính trị mà còn thể hiện tính văn hóa.
Tổ chức một bữa tiệc chiêu đãi khách là một dịp để bày tỏ sự trọng thị, mến khách
nhằm tăng cường mối quan hệ và giới thiệu văn hóa ẩm thực. Trong chuyến viếng
thăm Việt Nam đầu tiên của lãnh đạo cao nhất Triều Tiên sau 55 năm kể từ chuyến
thăm của Chủ tịch Kim Nhật Thành ngày 1/3/2019, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước
Nguyễn Phú Trọng đã chủ trì tiệc chiêu đãi Chủ tịch Kim Jong–un và đoàn đại biểu
Triều Tiên.
18
Nguồn: AFP/TTXVN

30
 Buổi tiệc được tổ chức theo hình thức Quốc yến (State banquet). Đây là hình
thức tiệc chiêu đãi trọng thể nhất. Tiệc này thường do Nguyên thủ quốc gia chiêu
đãi trong các dịp Nguyên thủ quốc gia nước ngoài đến thăm nhà nước, thăm chính
thức hoặc những ngày quốc lễ quan trọng. Quốc yến thường là tiệc ngồi, được tổ
chức chu đáo, trọng thị; nhiều nước cử quốc thiều trước khi tiệc bắt đầu; thực đơn
được lựa chọn kỹ lưỡng, gồm những món ăn đặc sắc bao gồm món khai vị, món
súp, món chính, món tráng miệng; đồ uống gồm rượu sâm–banh, rượu dân tộc
truyền thống, rượu vang, rượu thơm (lúc kết thúc); phòng tiệc, bàn tiệc được sắp
xếp trang trọng; thời gian tổ chức quốc yến thường vào buổi tối, cũng có thể tổ chức
vào buổi trưa, nhưng vào buổi tối trọng thị hơn; trang phục khi dự tiệc được quy
định loại sang trọng.
Địa điểm và thời gian tổ chức: Buổi tiệc chiêu đãi chào mừng ý nghĩa này
được tổ chức tại Trung tâm Hội nghị Quốc tế (Hà Nội) vào tối 18h30 ngày 1/3/2019
sau khi Chủ tịch Triều Tiên Kim Jong–Un kết thúc buổi hội đàm với Tổng bí thư,
Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng và hội kiến Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chủ
tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân.
Trước khi vào tiệc, Tổng bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng và Chủ tịch
Triều Tiên Kim Jong–un cùng các đại biểu làm lễ chào cờ. Tổng bí thư, Chủ tịch
nước đọc diễn văn chào mừng và Chủ tịch Kim Jong–un đọc diễn văn đáp từ. Sau
bài diễn văn, cả hai cùng nâng ly chúc mừng và bắt đầu khai tiệc.
Quy mô bữa tiệc: có khoảng 100 người dự tiệc chiêu đãi gồm các thành viên
phái đoàn Triều Tiên và lãnh đạo Đảng, Nhà nước Việt Nam.
Bố trí vị trí chỗ ngồi và sơ đồ bàn tiệc: loại hình Bàn danh dự truyền thống
được lựa chọn và bố trí trong tiệc chiêu đãi lần này. Bàn chữ nhật dài đặt trên bục
cao và đặt trước khoảng không gian rộng để phục vụ cho mục đích biểu diễn văn
nghệ. Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng và nhà lãnh đạo Triều Tiên ngồi ở giữa – vị
trí trung tâm, Chủ tịch Kim Jong–un ngồi phía bên phải của Chủ tịch nước Nguyễn
Phú Trọng và tiếp theo trải dài về hai phía là một số quan chức cấp cao, có vai trò
quan trọng sẽ ngồi gần hơn hai nhà lãnh đạo ngồi ở trung tâm. Sự giống nhau trong
việc sắp xếp vị trí trong cuộc gặp chính thức hay trong tiệc chiêu đãi là ở chỗ đều
phải tuân thủ theo những nguyên tắc sắp xếp cơ bản trong lễ tân ngoại giao – Bên
phải trước, bên trái sau, gần trước, xa sau: Chủ nhân được xác định là vị trí quan

31
trọng nhất. Vị khách quan trọng số 1 được xếp ở bên phải chủ nhân, vị khách quan
trọng số 2 được xếp ở bên trái chủ nhân, và cứ thế xen kẽ tiếp theo. Còn lại, các
quan chức hai nước sẽ ngồi tại các bàn tròn được bố trí hai bên trong phòng tiệc,
tránh vị trí trung tâm hướng về phía sân khấu để không che khuất tầm nhìn của bàn
danh dự.

Hình 2.2.3.1. Sơ đồ bàn tiệc loại hình Bàn Danh dự truyến thống19

Trang trí bàn tiệc: Các bàn tiệc cần trang trí giống nhau, trừ bàn danh dự để
tránh cảm tưởng chủ nhà phân loại khách. Bàn tiệc phải được trải khăn, khăn bàn
phải là vải trắng, được là phẳng, trải ngay ngắn, nếu có thể lót một lớp nỉ, dạ hoặc
vải dày bên dưới để cho cốc, chén vững chắc, được phủ cách mặt đất vài cm, khăn
bàn danh dự được trải chấm đất. Không trải khăn ni–lông, vải hoa.
Trên bàn tiệc nên trang trí một vài cành lá, hoa tươi cho thêm đẹp đẽ, trước
mặt khách chính có thể bày bát hoa đẹp, nếu là lọ hoa cao để trước mặt khách, khi
bắt đầu ăn phải đem đi chỗ khác để khỏi vướng khách.Trang trí hoa là một yếu tố
quan trọng trong bữa tiệc. Hoa trang trí bàn tiệc thường theo mùa, nhưng không nên
chọn loại hoa có mùi quá gắt làm mất sự hứng thú thưởng thức món ăn. Màu sắc
nên chú ý. Hoa không nên cắm cao che khuất những nhân vật tham gia bữa tiệc.

19
Nguồn: Sổ Tay Nghiệp Vụ Lễ Tân Đối Ngoại Của Tổng Cục Hải Quan

32
 Phòng chiêu đãi nên có lối đi rộng rãi, bàn ghế phải được lau chùi sạch sẽ, sắp
xếp ngay thẳng. Ghế ngồi không nên kê chật quá làm cho khách ngồi ăn không
được thoải mái và khó cho người phục vụ. Cần kiểm tra lại ghế xem có bị gãy, bị
bửa lưng ghế ra không.
Phòng chiêu đãi được trang hoàng sang trọng; đèn trong phòng chiêu đãi phải
đủ sáng nhưng không làm khách chói mắt.
Dụng cụ chiêu đãi được lau chùi thật sạch sẽ, không sứt mẻ. Dụng cụ ăn, uống
phải đầy đủ theo yêu cầu của thực đơn: ăn cơm Âu cần những thứ gì và ăn cơm Á
cần những bát, đũa gì. Sắp xếp chỗ ngồi trong chiêu đãi (tiệc ngồi) tương xứng với
cương vị của khách. Phải có sơ đồ bàn tiệc để trong phòng tiếp khách hoặc phải có
người giúp khách tìm chỗ ngồi, tránh để khách đi đi lại lại tìm chỗ ngồi trong phòng
chiêu đãi. Phải cân nhắc và thận trọng trong việc sắp xếp chỗ ngồi xung quanh bàn
tiệc. Xếp không đúng với cương vị của khách thường làm cho khách không hài
lòng, nhiều khi phản ứng.
Cách bố trí cờ: Trong trường hợp này, cờ Việt Nam và cờ Triều Tiên được
treo xen kẽ, đồng đều nhau theo thứ tự tương ứng với vị trí ngồi nhìn từ dưới lên đó
là Triều Tiên bên trái và Việt Nam bên phải.

Hình 2.2.3.2. Bố trí cờ Việt – Triều20

20
Nguồn: nguyentandung.org

33
 Thực đơn chiêu đãi: gồm 9 món và món tráng miệng. Đó là nộm bưởi Đoan
Hùng, nem cua bể, gỏi cuốn Nam bộ và một số món thịt… Món tráng miệng có hoa
quả bốn mùa, chè long nhãn hương bưởi. Tiệc còn có trà, cà phê.
Chương trình nghệ thuật với chủ đề “Ánh dương mùa xuân” do Nhà hát Ca
múa nhạc Việt Nam dàn dựng là một phần của quốc yến chào mừng Chủ tịch Kim
Jong–un. Chương trình bao gồm 3 phần: các ca khúc ngợi ca lãnh tụ của hai nước
Việt Nam và Triều Tiên, giới thiệu các tác phẩm âm nhạc mang đậm bản sắc văn
hóa Việt Nam, trình diễn lại các tiết mục từng đạt giải tại Liên hoan nghệ thuật mùa
xuân Bình Nhưỡng. Ngoài ra, các loại nhạc cụ dân tộc truyền thống của Việt Nam
là đàn bầu và đàn K’long put cũng được đem đến và giới thiệu tới nhà lãnh đạo
Triều Tiên và phái đoàn của ông để họ có những trải nghiệm hết sức thú vị và độc
đáo.

Hình 2.2.3.3. Chương trình nghệ thuật Ánh dương mùa xuân21

2.2.4. Công tác chuẩn bị tiễn đưa trong hội nghị thượng đỉnh Mỹ – Triều lần hai
Công tác chuẩn bị lễ đưa tiễn tổng thống Mỹ, treo cờ tại hai quốc gia Mỹ và
Việt Nam, có hai hàng tiêu binh tại sân bay Nội Bài.
Sau khi kết thúc cuộc họp báo với phóng viên tại khách sạn Marriot vào ngày
28/2/2019, đoàn xe của tổng thống Mỹ Donald Trump rời khỏi khách sạn đến sân
bay Nội Bài, Hà Nội để trở về nước. Chiếc xe Trưởng đoàn chở tổng thống Mỹ có

21
Nguồn: TTXVN – VNA

34
gắn cờ của hai quốc gia Việt Nam và Mỹ và có xe cảnh sát dẫn đường đến sân bay
Nội Bài. Lực lượng công an và quân đội phối hợp để đảm bảo tuyệt đối chặt chẽ an
ninh trên đường đi của đoàn tổng thống Mỹ
Tại sân bay, Bộ trưởng Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng cùng nhiều
thành viên chính phủ khác như Ủy viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Thường trực
Bộ Ngoại giao Bùi Thanh Sơn; Ủy viên Trung ương Đảng, Chủ tịch UBND thành
phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung; Thượng tướng Bùi Văn Nam, Ủy viên Trung ương
Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an; Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chủ tịch nước Chu Văn
Yêm; Đại sứ Việt Nam tại Hoa Kỳ Hà Kim Ngọc đến đưa tiễn tổng thống Donald
Trump.

Hình 2.2.4.1. Lễ đưa tiễn tổng thống Mỹ Donald Trump tại sân bay Nội Bài22

22
Nguồn: Hoàng Phong, anninhthudo.vn

35
 Hình 2.2.4.2. Ra sân bay tiễn tổng thống Mỹ có Bộ trưởng Chủ nhiệm Văn phòng
Chính phủ Mai Tiến Dũng cùng nhiều thành viên chính phủ khác23

Tổng thống Donald Trump lên chiếc máy bay Air Force One cất cánh từ sân
bay Nội Bài, Hà Nội về rời khỏi Việt Nam, kết thúc hội nghị thượng đỉnh Mỹ –
Triều lần hai.

Hình 2.2.4.3. Donald Trump vẫy tay chào tạm biệt trước khi vào máy bay24

23
Nguồn: TTXVN – VNA
24
Nguồn : Dân trí

36
 Tương tự với công tác chuẩn bị lễ tiễn đối với tổng thống Mỹ, treo cờ hai quốc
gia Triều Tiên và Việt Nam, có lực lượng quân đội và an ninh canh gác ở tuyến
đường ray để đảm bảo an toàn trong buổi lễ đưa tiễn tại ga Đồng Đăng, Lạng Sơn

Hình 2.2.4.4. Lễ tiễn Chủ tịch nước CHDCND Triều Tiên Kim Jong–un về nước
vào ngày 2/3/2019 tại ga Đồng Đăng25

25
Nguồn: Nguyên Phong

37
 Hình 2.2.4.5. Ra tiễn Chủ tịch Triều Tiên Kim Jong–un tại ga Đồng Đăng có ông
Võ Văn Thưởng, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban
Tuyên giáo Trung ương; ông Mai Tiến Dũng, Ủy viên TW Đảng, Bộ trưởng, Chủ
nhiệm Văn phòng Chính phủ; bà Phạm Thanh Hà, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Chủ
tịch nước; ông Lê Hoài Trung, Ủy viên TW Đảng, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao; ông
Nguyễn Mạnh Cường, Phó Trưởng ban Đối ngoại TW; Bà Lâm Thị Phương Thanh,
Ủy viên TW Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Lạng Sơn cùng các đồng chí lãnh đạo tỉnh Lạng
Sơn và đông đảo đồng bào các dân tộc, lực lượng vũ trang tỉnh Lạng Sơn26

2.3. Những khâu chuẩn bị khác đối với phóng viên tác nghiệp
Không chỉ chuẩn bị trong việc tiếp đón, tổ chức sự kiện, đưa tiễn đối với hai
phái đoàn nguyên thủ quốc gia Mỹ và Triều Tiên mà Việt Nam còn phải chuẩn bị và
hỗ trợ cho hơn 2000 phóng viên quốc tế đến tác nghiệp trong hội nghị thượng đỉnh
Mỹ – Triều lần thứ hai vào hai ngày 27–28/2/2019.
Bộ trưởng bộ Thông tin– Truyền thông Nguyễn Mạnh Hùng cho biết, có hơn
3000 phóng viên quốc tế của hơn 200 hãng thông tấn báo chí từ gần 40 quốc gia và
vùng lãnh thổ đến Việt Nam. Bên cạnh đó có khoảng 550 phóng viên trong nước
đang làm việc tại Hà Nội. Bộ Ngoại giao Việt Nam đã bố trí cán bộ, nhân sự trong

26
Nguồn: Vnexpress

38
công tác chuẩn bị cho các phóng viên quốc tế, hỗ trợ giải đáp thắc mắc chi tiết cho
phóng viên đến đăng ký và nhận thẻ.

Hình 2.3.1. Phóng viên quốc tế nhận thẻ tác nghiệp27

Các phóng viên quốc tế sẽ được hỗ trợ trong khâu xuất nhập cảnh, miễn phí vé
máy bay nội địa của hãng hàng không Vietnam Airlines và khách sạn Vinpearl
trong thời gian hai ngày phóng viên đến làm việc tại Việt Nam.
Bố trí nơi làm việc cho phóng viên đưa tin và tác nghiệp tại Trung tâm Báo chí
Quốc tế (IMC). Với các phương tiện, trang thiết bị hiện đại nhất như tốc độ mạng,
phòng đưa tin kết hợp với các hãng truyển thống lớn trên thế giới để phóng viên có
thể kịp thời nhanh chóng đưa tin tức. IMC có khoảng 1500 điểm truy cập Internet
cố định, kết nối laptop bên cạnh wifi. Bộ Thông tin– Truyền thông bố trí thêm 49
bốt điện thoại cố định, lắp đặt trên 30 trạm phát sóng 2G, 3G, 4G để đảm bảo lưu
thông mạng điện thoại. Ngoài ra, trung tâm đảm bảo truyền hình vệ tinh trực tiếp ra
quốc tế. Các phóng viên được miễn phí tất cả các bữa ăn tại đây với những đặc sản
như phở, giò chả, nem, xôi khúc. Tại IMC, Hà Nội bố trí 4 xe buýt hai tầng, cứ 10
phút một chuyến để đưa phóng viên đến tất cả các địa điểm miễn phí.

27
Nguồn: Thế giới và Việt Nam
39
 Hình 2.3.2. Khu vực tác nghiệp của các hãng truyền hình28

Hình 2.3.3. Khu vực làm việc của phóng viên quốc tế29

28
Nguồn: Thế giới và Việt Nam
29
Nguồn: Thế giới và Việt Nam
40
 Hình 2.3.3. Khu phục vụ ăn uống cho phóng viên30

Hình 2.3.4. Xe buýt hai tầng miễn phí cho phóng viên tác nghiệp31

30
Nguồn: Thế giới và Việt Nam
31
Nguồn: Thế giới và Việt Nam
41
 KẾT LUẬN

Nhìn chung, Việt Nam đã hoàn tất tốt công tác chuẩn bị Hội nghị thượng đỉnh
Mỹ– Triều lần 2 diễn ra tại Hà Nội. Việt Nam được thông báo là địa điểm tổ chức
Hội nghị lần 2 vào ngày 6/2/2019 và bắt đầu công tác chuẩn bị vào ngày 14/2/2019,
tức là chỉ có 10 ngày để triển khai. Tuy nhiên, chúng ta đã làm tốt công tác chuẩn bị
trên mọi mặt. Về an ninh, vấn đề an ninh là vấn đề được đặt lên hàng đầu và quan
trọng nhất trong suốt thời gian diễn ra Hội nghị. Bộ Công an đã chỉ đạo các đơn vị
địa phương phối hợp với Bộ Quốc phòng và an ninh Mỹ, Triều Tiên đảm bảo an
toàn trên các tuyến đường, nơi ở của nguyên thủ quốc gia, nơi tổ chức sự kiện và
các địa điểm khác. Về y tế, đảm bảo an toàn an ninh môi trường, an toàn thực phẩm,
và có 3 bệnh viện được giao để sẵn sàng làm việc trong Hội nghị. Về khâu chuẩn bị
cho phóng viên quốc tế, chúng ta cũng nhận được nhiều lời khen ngợi tích cực từ
phía quốc tế. Như lời của Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng nói với phóng viên quốc
tế: “ Trong những ngày các bạn tác nghiệp ở Việt Nam, Bộ Thông tin– Truyền
thông sẽ là người nhà của các bạn”. Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông
trong thời gian diễn ra hội nghị.
Công tác lễ tân ngoại giao cũng đóng góp quan trọng trong việc quảng bá hình
ảnh đất nước, giới thiệu văn hóa, con người Việt Nam đến bạn bè thế giới. Đưa ẩm
thực Việt Nam vào trong chiêu đãi cũng như phục vụ miễn phí món ăn Việt Nam tại
Trung tâm Báo chí Quốc tế cho phóng viên như phở, bún chả Hà Nội, bún than, và
nhiều món ăn đặc sắc khác. Tổng cục du lịch Việt Nam tổ chức tour miễn phí cho
phóng viên đến tham quan các di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh ở Việt Nam và
không ngừng quảng bá hình ảnh Việt Nam đến các phương tiện truyền thông. Bộ
Thông tin – Truyền thông tặng các phóng viên một bộ tem văn hóa để mọi người
hiểu biết rõ hơn về đất nước, con người Việt Nam. Hà Nội tặng biểu tượng trống
đồng Đông Sơn bằng gốm cho phóng viên tác nghiệp tại sự kiện lần này. Năm
2019, Hà Nội kỷ niệm 20 năm được UNESCO công nhận là thành phố vì hòa bình
nên thủ đô đã làm tốt trong việc quảng bá hình ảnh Hà Nội trên quốc tế. Trước và
trong thời gian diễn ra Hội nghị thượng đỉnh, Việt Nam đã trở thành địa điểm được
nhắc đến trên các tờ báo hay các phương tiện truyền thông và sau sự kiện, chúng ta
lại được báo chí quốc tế khen ngợi trong khâu công tác chuẩn bị chu đáo. Tổng
thống Mỹ Donald Trump và chủ tịch nước Triều Tiên đều dành sự cảm ơn đến Việt
42
Nam. Có thể thấy được rằng công tác lễ tân ngoại giao của nước ta ngày càng được
hoàn thiện và làm việc với hiệu quả cao trong sự kiện lớn mang tầm quốc tế này.
Trước đó, Việt Nam đã là nơi tổ chức hội nghị APEC 2017 và đến nay, một lần nữa
Việt Nam lại trở thành nơi diễn ra Hội nghị thượng đỉnh Mỹ– Triều lần 2, không chỉ
có ý nghĩa về mặt chính trị mà hơn hết đây là những dịp để khẳng định vị thế của
nước ta trên trường quốc tế, không thể kể đến vai trò của lễ tân ngoại giao trong sự
kiện này /.

43
 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Phùng Công Bách (2009), Nghi thức và lễ tân đối ngoại, NXB Thế giới, Hà Nội.
2. Louis Dussault (2015), Lễ tân – Công cụ giao tiếp, NXB Chính trị Quốc gia – Sự
thật, Hà Nội.
3. Võ Anh Tuấn (2005), Lễ tân Ngoại giao Thực hành, NXB Chính trị Quốc gia, Hà
Nội.

44