‫امجلهورية اجلزائرية ادلميقراطية الشعبية‬

‫وزارة املالية‬
‫املديرية العامة للمزيانية‬

‫مزيانية املواطن لس نة ‪2222‬‬

‫دليل املواطن لفهم مرشوع قانون املالية لس نة ‪2222‬‬

 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫مزيانية املواطن لس نة ‪ 2222‬ببعض الأس ئةل‬

‫الصفحة‬ ‫الأس ئةل‬ ‫الرمق‬

‫‪3‬‬ ‫ما معىن مزيانية املواطن ؟‬ ‫‪1‬‬

‫‪4‬‬ ‫ماذا نعرف عن مصطلحات املزيانية ؟‬ ‫‪2‬‬

‫‪6‬‬ ‫كيف تمت معلية سري املزيانية ؟‬ ‫‪3‬‬

‫ما يه الفرضيات الاقتصادية الرئيس ية املتخذة يف املزيانية لس نة‬
‫‪8‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪ 2222‬؟‬
‫‪12‬‬ ‫ما يه ايرادات املزيانية لس نة ‪ 2222‬؟‬ ‫‪5‬‬

‫‪12‬‬ ‫ما يه أأولوايت نفقات التس يري للمزيانية لس نة ‪ 2222‬؟‬ ‫‪6‬‬

‫ما يه نفقات برامج التجهزي املس هتدفة‬

‫‪15‬‬ ‫‪7‬‬
‫يف املزيانية لس نة ‪ 2222‬؟‬
‫ما يه الجراءات اجلديدة املهمة املتوقعة‬
‫‪17‬‬ ‫‪8‬‬
‫بعنوان املزيانية لس نة ‪ 2222‬؟‬
‫ما يه أأمه الجراءات الترشيعية اجلديدة املتوقعة‬
‫‪18‬‬ ‫‪9‬‬
‫بعنوان املزيانية لس نة ‪ 2222‬؟‬
‫‪22‬‬ ‫من يه هجات التصال املفيدة من انحية املزيانية للمواطن ؟‬ ‫‪12‬‬

‫‪2‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫ما معىن مزيانية املواطن ؟‬ ‫‪1‬‬

‫مزيانية ادلوةل يه وثيقة تغطي لك اليرادات والنفقات املتوقعة لس نة‬

‫مدنية‪.‬‬
‫مزيانية ادلوةل‬
‫مزيانية ادلوةل يه التعبري المكي لربانمج معل احلكومة‪.‬‬
‫ترتمج مزيانية ادلوةل س نواي اىل قوانني مالية‪.‬‬

‫مزيانية املواطن يه وثيقة تلخص وترشح معلومات عن مزيانية ادلوةل‪.‬‬

‫مزيانية املواطن يه شلك من أأشاكل التقرير‪ ،‬موهجة للمواطنني من أأجل‬
‫تسهيل فهم مزيانية ادلوةل‪.‬‬ ‫مزيانية املواطن‬
‫تتيح مزيانية املواطنني زايدة ثقافة املزيانية دلى املواطنني ‪ ،‬ألن املواطنني‬
‫مه املس تفيدون الرئيس يون مهنا‪.‬‬

‫الفرضيات الاقتصادية الرئيس ية اليت مت املتخذة لعداد املزيانية‪.‬‬

‫معلية سري املزيانية‪.‬‬
‫حتصيل اليرادات‪.‬‬
‫العنارص‬
‫أأولوايت التخصيص والنفاق‪.‬‬
‫الأساس ية ملزيانية‬
‫التدابري اجلديدة املهمة‪.‬‬
‫املواطن‬
‫برامج التجهزي املس هتدفة حسب القطاع‪.‬‬
‫مصطلحات املزيانية‪.‬‬
‫عناوين هجات التصال املفيدة للمواطنني‪.‬‬

‫‪3‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫ماذا نعرف عن مصطلحات املزيانية ؟‬ ‫‪2‬‬

‫قانون املالية هو الطار القانوين للموازنة العامة لدلوةل‪.‬‬

‫هناك ثالثة قوانني مالية‪:‬‬
‫‪ -‬قانون املالية العام أأو ا ألويل ؛‬
‫‪ -‬قانون املالية التمكييل أأو املعدل‪.‬‬
‫‪ -‬قانون تسوية املزيانية‪.‬‬ ‫قانون املالية‬
‫يتكون قانون املالية من جزأأين ممتزيين ‪:‬‬
‫‪ -‬طرق ووسائل التوازن املايل ‪،‬‬
‫‪ -‬املزيانية والعمليات املالية لدلوةل‪.‬‬

‫تغطي نفقات التس يري النفقات العادية الالزمة لسري اخلدمات العمومية‪ ،‬واليت يمت تسحيل‬
‫اعامتداهتا يف املزيانية العامة لدلوةل‪.‬‬
‫تشمل مصاريف التس يري عىل وجه اخلصوص‪:‬‬
‫‪ -‬مرتبات النشاط ؛‬
‫‪ -‬املعاشات والعالوات ؛‬ ‫نفقات التس يري‬
‫‪ -‬التاكليف الاجامتعية ؛‬
‫‪ -‬الوسائل وسري املصاحل ؛‬
‫‪ -‬أأشغال صيانة املباين‪.‬‬
‫‪ -‬التدخالت العمومية ؛‬
‫‪ -‬ا ألنشطة الرتبوية والثقافية والاقتصادية ‪ ،‬اخل‪.‬‬

‫تتكون نفقات التجهزي من معليات الاستامثر ومعليات الرأأسامل‪ .‬جيب أأن تسجيل هذه‬
‫العمليات يف قانون املالية يف شلك تراخيص الربانمج (‪ )AP‬والمتويل يف شلك اعامتدات‬ ‫نفقات التجهزي‬
‫ادلفع (‪.)CP‬‬

‫‪4‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫يمت تقس مي نفقات الاستامثر حسب القطاعات ‪:‬‬

‫‪ -‬الصناعات التحويلية‪.‬‬
‫‪ -‬املنامج والطاقة‪.‬‬
‫‪ -‬الفالحة والري‪.‬‬
‫‪ -‬اخلدمات املنتجة‪.‬‬
‫‪ -‬املنشآت القاعدية الاقتصادية والدارية‪.‬‬ ‫نفقات التجهزي‬
‫‪ -‬التعلمي و التكوين ؛‬ ‫(اتبع)‬
‫‪ -‬املنشآت القاعدية الاجامتعية والثقافية‪.‬‬
‫‪ -‬السكن؛‬
‫‪ -‬مواضيع خمتلفة‪.‬‬

‫متثل رخص الربامج احلد ا ألعىل للنفقات اليت يؤذن للمرين ابلرصف ابس تعاملها يف تنفيذ‬ ‫تراخيص الربامج‬
‫الاستامثرات اخملططة ‪.‬‬
‫تبقى صاحلة دون أأي حتديد ملدهتا حىت يمت الغاؤها ‪.‬‬

‫متثل اعامتدات ادلفع التخصيصات الس نوية اليت ميكن ا ألمر برصفها أأو حتويلها أأو دفعها‬ ‫اعامتدات ادلفع‬
‫لتغطية الالزتامات املربمة يف اطار رخص الربامج املطبقة‪.‬‬
‫اعامتدات ادلفع يه أأقساط المتويل الس نوية لرتاخيص الربانمج‪.‬‬

‫رصيد املزيانية هو الفرق بني ايرادات ونفقات املزيانية املتوقعة‪.‬‬ ‫رصيد املزيانية‬
‫الرصيد الجاميل للخزينة هو رصيد املزيانية ابلضافة اىل رصيد حساابت التخصيص‬ ‫الرصيد الجاميل‬
‫وتدخالت اخلزينة‪.‬‬ ‫للخزينة‬
‫مزيان املدفوعات هو عبارة عن حاةل تعرض مجيع معليات تبادل السلع واخلدمات والرأأسامل‬ ‫مزيان املدفوعات‬
‫خالل فرتة معينة بني ا ألعوان الاقتصاديني املقميني لبدل ما وبقية العامل‪.‬‬
‫املزيان التجاري هو عبارة عن حاةل تعرض قمية البضائع املصدرة وقمية البضائع املس توردة‪.‬‬ ‫املزيان التجاري‬
‫اذا جتاوزت قمية الصادرات قمية الواردات‪ ،‬فهذا يعين أأن ادلوةل دلهيا فائض جتاري أأو أأن‬ ‫جعز املزيان‬
‫مزياهنا التجاري فيه فائض‪ .‬اذا اكنت الواردات أأكرب من الصادرات‪ ،‬فهذا يعين أأن البدل دليه‬ ‫التجاري‬
‫جعز جتاري أأو أأن مزيانه التجاري يعاين من جعز‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫كيف تمت معلية سري املزيانية ؟‬ ‫‪3‬‬

‫يمتثل الطار القانوين لسريورة املزيانية خصوصا فامي ييل ‪:‬‬

‫‪ ‬القانون رمق ‪ 17-84‬املؤرخ يف ‪ 7‬يوليو ‪ 1984‬املعدل واملمتم‪،‬‬
‫املتعل بقوانني املالية‪.‬‬
‫الطار القانوين‬
‫‪ ‬القانون رمق ‪ 21-92‬املؤرخ يف ‪ 15‬أأوت ‪ 1992‬املعدل واملمتم‬ ‫لسريورة املزيانية‬
‫املتعل ابحملاس بة العمومية‪.‬‬
‫‪ ‬ا ألمر رمق ‪ 22-95‬املؤرخ ‪ 17‬يوليو ‪ 1995‬املعدل واملمتم‪ ،‬واملتعل‬
‫مبجلس احملاس بة‪.‬‬

‫تتلخص معلية اعداد املزيانية العامة لدلوةل لس نة ‪ 2222‬فامي ييل ‪:‬‬

‫‪ ‬مرحةل توجيه املزيانية‪.‬‬ ‫مراحل سريورة‬
‫‪ ‬مرحةل مفاوضات املزيانية والتحكمي‪.‬‬ ‫اعداد مزيانية‬
‫‪ ‬مرحةل الاعامتد يف جملس الوزراء‪.‬‬ ‫ادلوةل‬
‫‪ ‬مرحةل الربملان‪.‬‬

‫ا ألطراف الرئيس ية يف سريورة اعداد مزيانية ادلوةل لس نة ‪ 2222‬مه ‪:‬‬

‫‪ ‬وزارة املالية‪.‬‬ ‫الأطراف‬
‫‪ ‬وزارات النفاق‪.‬‬ ‫الرئيس ية يف‬
‫‪ ‬احلكومة‪.‬‬ ‫سريورة املزيانية‬
‫‪ ‬الربملان‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫ارسال مذكرة مهنجية توجهيية اىل‬

‫وزارات الانفاق‪.‬‬ ‫مارس اىل أأفريل ‪2221‬‬
‫مفاوضات املزيانية بني وزارات النفاق‬
‫ووزارة املالية‪.‬‬
‫التحكمي يف اجراءات اخلالف بني‬ ‫ماي اىل أأوت ‪2221‬‬
‫وزارات النفاق ووزارة املالية‪.‬‬
‫زمن سريورة‬
‫اعامتد مرشوع املزيانية العامة لدلوةل‬
‫سبمترب ‪2221‬‬ ‫اعامتد مزيانية‬
‫يف جملس الوزراء‪.‬‬
‫ادلوةل‬
‫دراسة ومصادقة مرشوع املزيانية‬
‫العامة لدلوةل بصيغة قانون (املالية)‬ ‫أأكتوبر اىل نومفرب ‪2221‬‬
‫من قبل الربملان‪.‬‬
‫اصدار قانون املالية من قبل رئيس‬
‫امجلهورية‪.‬‬ ‫ديسمرب ‪2221‬‬
‫نرش قانون املالية يف اجلريدة الرمسية‪.‬‬

‫الربملان‪ ،‬من خالل املصادقة عىل قانون تسوية املزيانية ‪ ،‬فامي يتعل بنتاجئ‬
‫تس يري العمليات املالية لدلوةل‪.‬‬
‫جملس احملاس بة‪ ،‬ميارس رقابة لحقة عىل تس يري املوارد والوسائل املادية‬
‫تدقي‬
‫وا ألموال العمومية ويتآأكد من مطابقة العمليات املالية واحملاسبية للقوانني‬
‫مزيانية ادلوةل‬
‫واللواحئ املعمول هبام‪.‬‬
‫املفتش ية العامة للاملية‪ ،‬مسؤوةل بشلك خاص عن اجراء ادلراسات‬
‫والتحليالت املالية والاقتصادية من أأجل تقيمي كفاءة وفعالية الدارة وتسري‬
‫املوارد املالية وغريها من املوارد العامة‪.‬‬

‫‪7‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫ما يه الفرضيات الاقتصادية الرئيس ية املتخذة‬

‫‪4‬‬
‫يف املزيانية لس نة ‪ 2222‬؟‬

‫معدل التضخم‬ ‫سعر رصف ادلينار اجلزائري‬

‫‪ 1‬دولر أأمرييك =‬
‫‪% 3,7‬‬
‫‪ 149,31‬دينار جزائري‬

‫واردات السلع‬ ‫صادرات احملروقات‬

‫‪ 31,8‬مليار دولر أأمرييك‬ ‫‪ 27,9‬مليار دولر أأمرييك‬

‫‪8‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫جعز مزيان احلساب اجلاري‬ ‫جعز مزيان املدفوعات‬

‫‪ 2,35+‬مليار دولر أأمرييك‬ ‫‪ 5,3 -‬مليار دولر أأمرييك‬

‫معدل المنو‬ ‫معدل المنو خارج احملروقات‬

‫‪% 3,3 +‬‬ ‫‪%4 +‬‬

‫الرصيد اﻹجمالي للخزينة‬ ‫رصيد الميزانية‬

‫‪ 4 929,3 -‬مليار دينار جزائري‬ ‫‪ 4 175,2 -‬مليار دينار جزائري‬

‫‪9‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫ما يه ايرادات املزيانية لس نة ‪ 2222‬؟‬ ‫‪5‬‬

‫‪%‬‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫املبالغ‬
‫اإي رادات امل زيانية‬
‫مجموع امل وارد‬ ‫اجملموع‬ ‫( مليار دينار)‬
‫العادي ة‬ ‫الفرعي‬
‫‪33,28%‬‬ ‫‪41,68%‬‬ ‫‪1 191,07‬‬ ‫حواصل ال رضائب املبارشة‬
‫‪2,66%‬‬ ‫‪3,34%‬‬ ‫‪95,36‬‬ ‫حواصل التسجيل والطابع‬
‫‪33,73%‬‬ ‫‪42,25%‬‬ ‫‪1 207,44‬‬ ‫حواصل ال رضائب اخملتلفة عىل ا ألعامل‬
‫‪0,56%‬‬ ‫‪0,70%‬‬ ‫‪20,04‬‬ ‫حواصل ال رضائب غري املبارشة‬
‫‪9,61%‬‬ ‫‪12,04%‬‬ ‫‪343,95‬‬ ‫حواصل امجلارك‬
‫‪79,84%‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪2 857,86‬‬ ‫اجملموع الفرعي (‪ : )1‬الإي رادات اجلبائية‬
‫‪1,11%‬‬ ‫‪17,25%‬‬ ‫‪39,88‬‬ ‫حواصل ومداخيل أأمالك ادلوةل‬
‫‪5,34%‬‬ ‫‪82,73%‬‬ ‫‪191,22‬‬ ‫احلواصل اخملتلفة للمزيانية‬
‫‪0,00%‬‬ ‫‪0,02%‬‬ ‫‪0,05‬‬ ‫الإيرادات النظامية‬
‫‪6,46%‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪231,15‬‬ ‫اجملموع الفرعي (‪ : )2‬الإي رادات العادي ة‬
‫‪13,70%‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪490,30‬‬ ‫الإيرادات ا ألخرى‬
‫‪13,70%‬‬ ‫‪100,00%‬‬ ‫‪490,30‬‬ ‫اجملموع الفرعي (‪ : )3‬الإي رادات ا ألخ رى‬
‫‪100,00%‬‬ ‫‪3 579,31‬‬ ‫مجموع امل وارد العادي ة‬

‫‪10‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫المتثيل البياين ليرادات املزيانية‬

‫التوزيع بالنسب المئوية للموارد العادية المتوقعة‬

‫بعنوان الميزانية لسنة ‪2022‬‬
‫اإليرادات األخرى‬
‫‪% 13.70‬‬

‫اإليرادات العادية‬
‫‪% 6.46‬‬

‫اإليرادات الجبائية‬
‫‪% 79.84‬‬

‫التوزيع حسب المصدر لاليرادات الجبائية المتوقعة‬

‫بعنوان الميزانية لسنة ‪2022‬‬

‫‪0.70%‬‬ ‫‪12.04%‬‬
‫حواصل الضرائب المباشرة‬

‫‪41.68%‬‬ ‫حواصل التسجيل والطابع‬

‫حواصل الضرائب المختلفة على األعمال‬

‫‪42.25%‬‬
‫حواصل الضرائب غير المباشرة‬

‫حواصل الجمارك‬

‫‪3.34%‬‬

‫‪11‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫ما يه أأولوايت نفقات التس يري للمزيانية لس نة ‪ 2222‬؟‬ ‫‪6‬‬

‫‪%‬‬
‫امل ب ال غ‬
‫‪/‬‬ ‫‪/‬‬ ‫ادلوائ ر ال وزاري ة‬
‫( م لي ار دي ن ار)‬
‫مجم وع امل وارد ال ع ادي ة‬ ‫اجمل م وع ال ف رع ي‬
‫‪13,07%‬‬ ‫‪45,42%‬‬ ‫‪825,01‬‬ ‫ال رتبية الوطنية‬
‫‪6,34%‬‬ ‫‪22,03%‬‬ ‫‪400,05‬‬ ‫التعلمي العايل والبحث العلمي‬
‫‪0,96%‬‬ ‫‪3,33%‬‬ ‫‪60,56‬‬ ‫التكوين والتعلمي املهنيني‬
‫‪6,96%‬‬ ‫‪24,19%‬‬ ‫‪439,42‬‬ ‫واصالح املستشفيات‬‫الصحة والساكن إ‬
‫‪0,26%‬‬ ‫‪0,89%‬‬ ‫‪16,10‬‬ ‫الثقافة‬
‫‪0,71%‬‬ ‫‪2,48%‬‬ ‫‪45,10‬‬ ‫الش باب والرايضة‬
‫‪0,48%‬‬ ‫‪1,66%‬‬ ‫‪30,08‬‬ ‫لوقاف‬‫الشؤون ادلينية وا أ‬
‫‪28, 78%‬‬ ‫‪100, 00%‬‬ ‫‪1 816, 32‬‬ ‫ال تمني ة ال برشي ة‬

‫‪0,26%‬‬ ‫‪30,34%‬‬ ‫‪16,55‬‬ ‫ل شغال العمومية‬ ‫ا أ‬

‫‪0,18%‬‬ ‫‪20,61%‬‬ ‫‪11,24‬‬ ‫النقل‬
‫‪0,34%‬‬ ‫‪39,00%‬‬ ‫‪21,27‬‬ ‫املوارد املائية‬
‫‪0,04%‬‬ ‫‪5,01%‬‬ ‫‪2,73‬‬ ‫ال ربيد واملواصالت السلكية والالسلكية‬
‫‪0,04%‬‬ ‫‪5,04%‬‬ ‫‪2,75‬‬ ‫البيئة والطاقات املتجددة‬
‫‪0, 86%‬‬ ‫‪100, 00%‬‬ ‫‪54, 54‬‬ ‫ت ط وي ر امل نش أأت ال ق اع دي ة ا أ‬
‫ل س ا س ية‬

‫‪0,24%‬‬ ‫‪0,44%‬‬ ‫‪15,20‬‬ ‫رئاسة امجلهورية‬

‫‪0,07%‬‬ ‫‪0,13%‬‬ ‫‪4,55‬‬ ‫لول‬‫مصاحل الوزير ا أ‬
‫‪20,60%‬‬ ‫‪37,86%‬‬ ‫‪1 300,00‬‬ ‫ادلف اع الوطين‬
‫‪0,68%‬‬ ‫‪1,24%‬‬ ‫‪42,72‬‬ ‫الشؤون اخلارجية‬
‫‪9,27%‬‬ ‫‪17,05%‬‬ ‫‪585,35‬‬ ‫ادلاخلية وامجلاعات احمللية والهتيئة العمرانية‬
‫‪1,46%‬‬ ‫‪2,69%‬‬ ‫‪92,26‬‬ ‫العدل‬
‫‪1,47%‬‬ ‫‪2,71%‬‬ ‫‪92,93‬‬ ‫املالية‬
‫‪0,01%‬‬ ‫‪0,02%‬‬ ‫‪0,82‬‬ ‫ال رمقنة والاحصائيات‬
‫‪0,33%‬‬ ‫‪0,61%‬‬ ‫‪20,87‬‬ ‫التجارة وترقيية الصادرات‬
‫‪0,29%‬‬ ‫‪0,54%‬‬ ‫‪18,52‬‬ ‫التصال‬
‫‪0,00%‬‬ ‫‪0,01%‬‬ ‫‪0,23‬‬ ‫العالقات مع ال ربملان‬
‫‪19,97%‬‬ ‫‪36,71%‬‬ ‫‪1 260,56‬‬ ‫التاكليف املشرتكة‬
‫‪54, 41%‬‬ ‫‪100, 00%‬‬ ‫‪3 434, 01‬‬ ‫ال تط وي ر الإداري وال ضبط‬

‫‪1,37%‬‬ ‫‪8,58%‬‬ ‫‪86,33‬‬ ‫الطاقة واملنامج‬

‫‪0,00%‬‬ ‫‪0,03%‬‬ ‫‪0,26‬‬ ‫الانتقال الطاق وي والطاقات املتجددة‬
‫‪0,08%‬‬ ‫‪0,49%‬‬ ‫‪4,90‬‬ ‫الصناعة‬
‫‪0,01%‬‬ ‫‪0,05%‬‬ ‫‪0,53‬‬ ‫الصناعة الصيدلنية‬
‫‪5,41%‬‬ ‫‪33,92%‬‬ ‫‪341,45‬‬ ‫الفالحة والتمنية ال ريفية والصيد البحري‬
‫‪0,04%‬‬ ‫‪0,27%‬‬ ‫‪2,75‬‬ ‫الصيد البحري واملنتجات الصيدية‬
‫‪0,31%‬‬ ‫‪1,95%‬‬ ‫‪19,61‬‬ ‫السكن والعمران واملدينة‬
‫‪0,06%‬‬ ‫‪0,36%‬‬ ‫‪3,59‬‬ ‫الس ياحة والصناعة التقليدية والعمل العائيل‬
‫‪3,68%‬‬ ‫‪23,09%‬‬ ‫‪232,47‬‬ ‫اجملاهدين‬
‫‪2,20%‬‬ ‫‪13,77%‬‬ ‫‪138,64‬‬ ‫لرسة وقضااي امل رأأة‬‫التضامن الوطين وا أ‬
‫‪2,79%‬‬ ‫‪17,50%‬‬ ‫‪176,13‬‬ ‫العمل والتشغيل والضامن الاجامتعي‬
‫‪15, 95%‬‬ ‫‪100, 00%‬‬ ‫‪1 006, 66‬‬ ‫ت ط وي ر ال نش اط الإق تص ادي والإج امتع ي‬

‫‪100, 00%‬‬ ‫‪6 311, 53‬‬ ‫اجمل م وع ال ع ام مل زيان ي ة ال تس يري‬

‫‪12‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫المتثيل البياين لنفقات التس يري‬

‫حوصةل حول حصة النفقات القطاعية من مجموع نفقات التس يري‬

‫بعنوان مزيانية س نة ‪2022‬‬

‫‪15.95%‬‬
‫التمنية البرشية‬
‫‪28.78%‬‬
‫تطوير املنشآأت القاعدية الأساس ية‬

‫التطوير الداري والضبط‬

‫‪54.41%‬‬ ‫تطوير النشاط القتصادي والجامتعي‬

‫‪0.86%‬‬

‫حصة لك قطاع من مجموع نفقات التمنية البرشية‬

‫‪2.48%‬‬
‫بعنوان مزيانية التس يري س نة ‪2022‬‬
‫‪0.89%‬‬
‫‪1.66%‬‬

‫الرتبية الوطنية‬
‫التعلمي العايل والبحث العلمي‬
‫‪24.19%‬‬ ‫التكوين والتعلمي املهنيني‬
‫‪45.42%‬‬ ‫الصحة والساكن واصالح املستشفيات‬
‫الثقافة‬
‫الش باب والرايضة‬
‫‪3.33%‬‬
‫الشؤون ادلينية وا ألوقاف‬
‫‪22.03%‬‬

‫‪13‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫المتثيل البياين لنفقات التس يري (اتبع)‬

‫حصة لك قطاع من مجموع نفقات تطوير املنشآأت القاعدية ا ألساس ية‬
‫بعنوان مزيانية التس يري س نة ‪2022‬‬
‫‪5.04%‬‬
‫‪5.01%‬‬

‫الأشغال العمومية‬

‫‪30.34%‬‬
‫النقل‬

‫‪39.00%‬‬ ‫املوارد املائية‬

‫‪20.61%‬‬
‫الربيد واملواصالت السلكية والالسلكية‬

‫البيئة والطاقات املتجددة‬

‫حصة لك قطاع من مجموع نفقات التطوير الاداري والضبط‬

‫‪0.44%‬‬ ‫بعنوان مزيانية التس يري س نة ‪2022‬‬
‫‪0.13%‬‬
‫رئاسة امجلهورية‬
‫مصاحل الوزير الأول‬
‫ادلفاع الوطين‬
‫‪36.71%‬‬ ‫‪37.86%‬‬
‫الشؤون اخلارجية‬
‫ادلاخلية وامجلاعات احمللية والهتيئة العمرانية‬
‫العدل‬
‫املالية‬
‫‪0.01%‬‬ ‫الرمقنة والاحصائيات‬
‫‪0.54%‬‬ ‫‪17.05%‬‬ ‫التجارة وترقيية الصادرات‬
‫‪0.61%‬‬ ‫‪1.24%‬‬ ‫التصال‬
‫‪2.71%‬‬
‫‪0.02%‬‬ ‫‪2.69%‬‬ ‫العالقات مع الربملان‬

‫حصة لك قطاع من مجموع نفقات النشاط الاقتصادي والاجامتعي‬

‫‪0.03%‬‬ ‫بعنوان مزيانية التس يري س نة ‪2022‬‬
‫‪8.58%‬‬ ‫‪0.49%‬‬
‫الطاقة واملنامج‬
‫‪0.05%‬‬ ‫الانتقال الطاقوي والطاقات املتجددة‬
‫‪17.50%‬‬ ‫الصناعة‬
‫الصناعة الصيدلنية‬
‫‪13.77%‬‬ ‫الفالحة والتمنية الريفية والصيد البحري‬
‫‪33.92%‬‬
‫الصيد البحري واملنتجات الصيدية‬
‫السكن والعمران واملدينة‬
‫‪23.09%‬‬ ‫الس ياحة والصناعة التقليدية والعمل العائيل‬
‫اجملاهدين‬
‫‪0.27%‬‬ ‫التضامن الوطين والأرسة وقضااي املرأأة‬
‫‪0.36%‬‬ ‫‪1.95%‬‬ ‫العمل والتشغيل والضامن الاجامتعي‬

‫‪14‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫ما يه نفقات برامج التجهزي املس هتدفة‬

‫‪7‬‬
‫يف املزيانية لس نة ‪ 2222‬؟‬

‫اع امتدات ادلف ع‬ ‫رخ ص ال ربانم ج‬

‫‪%‬‬ ‫املب ال غ‬ ‫‪%‬‬ ‫املب ال غ‬ ‫ال قطاع ات‬
‫( مليار دي نار) اجمل موع ‪ /‬ال فرع ي‬ ‫( مليار دي نار) اجمل موع ‪ /‬ال فرع ي‬
‫‪0,18%‬‬ ‫‪4,80‬‬ ‫‪0,16%‬‬ ‫‪3,21‬‬ ‫الصناعة‬
‫‪0,06%‬‬ ‫‪1,75‬‬ ‫‪0,09%‬‬ ‫‪1,75‬‬ ‫املنامج والطاقة‬
‫‪9,34%‬‬ ‫‪253,45‬‬ ‫‪4,05%‬‬ ‫‪83,02‬‬ ‫الفالحة والري‬
‫‪1,35%‬‬ ‫‪36,54‬‬ ‫‪0,26%‬‬ ‫‪5,25‬‬ ‫دمع اخلدمات املنتجة‬
‫‪27,12%‬‬ ‫‪736,12‬‬ ‫‪23,40%‬‬ ‫‪479,43‬‬ ‫املنشأت القاعدية الاقتصادية والإدارية‬
‫‪8,41%‬‬ ‫‪228,10‬‬ ‫‪8,59%‬‬ ‫‪175,98‬‬ ‫الرتبية والتكوين‬
‫‪5,78%‬‬ ‫‪156,96‬‬ ‫‪2,14%‬‬ ‫‪43,76‬‬ ‫املنشأت القاعدية الاجامتعية والثقافية‬
‫‪7,23%‬‬ ‫‪196,14‬‬ ‫‪2,76%‬‬ ‫‪56,50‬‬ ‫دمع احلصول عىل سكن‬
‫‪36,85%‬‬ ‫‪1 000,00‬‬ ‫‪53,69%‬‬ ‫‪1 100,00‬‬ ‫مواضيع خمتلفة‬
‫‪3,68%‬‬ ‫‪100,00‬‬ ‫‪4,88%‬‬ ‫‪100,00‬‬ ‫اخملططات البدلية للتمنية‬
‫‪100,00%‬‬ ‫‪2 713,86‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪2 048,90‬‬ ‫اجمل موع ال فرع ي لالستامثر‬
‫‪51,98%‬‬ ‫‪433,04‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬ ‫دمع ال نشاط الاقتصادي‬
‫خمصصات صناديق الاستامثر لفاائئدة‬
‫‪1,20%‬‬ ‫‪10,00‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪-‬‬
‫الولايت اجلديدة‬
‫‪46,82%‬‬ ‫‪390,00‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪400,00‬‬ ‫احتياطي لنفقات غري متوقّعة‬
‫‪100,00%‬‬ ‫‪833,04‬‬ ‫‪100%‬‬ ‫‪400,00‬‬ ‫اجمل موع ال فرع ي لعمليات ب رأأس امل ال‬
‫‪3 546,90‬‬ ‫‪2 448,90‬‬ ‫مجم وع م زيانية ال تجهزي‬

‫‪15‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫المتثيل البياين لنفقات التجهزي‬

‫التوزيع حسب لك قطاع لرتاخيص الربامج )‪ (AP‬واعامتدات ادلفع )‪(CP‬‬
‫بعنوان مزيانية التجهزي س نة ‪2022‬‬

‫اخملططات البدلية للتمنية‬ ‫‪100.00‬‬

‫‪100.00‬‬

‫مواضيع خمتلفة‬ ‫‪1,000.00‬‬

‫‪1,100.00‬‬

‫دمع احلصول عىل سكن‬ ‫‪56.50‬‬

‫‪196.14‬‬

‫املنشآت القاعدية الاجامتعية والثقافية‬ ‫‪43.76‬‬

‫‪156.96‬‬

‫الرتبية والتكوين‬ ‫‪228.10‬‬

‫‪175.98‬‬

‫املنشآت القاعدية الاقتصادية والدارية‬ ‫‪479.43‬‬

‫‪736.12‬‬
‫اعامتدات ادلفع‬
‫دمع اخلدمات املنتجة‬ ‫‪36.54‬‬
‫‪5.25‬‬ ‫رخص الربانمج‬
‫الفالحة والري‬ ‫‪83.02‬‬
‫‪253.45‬‬

‫املنامج والطاقة‬ ‫‪1.75‬‬

‫‪1.75‬‬

‫الصناعة‬ ‫‪4.80‬‬
‫‪3.21‬‬
‫‪400.00‬‬

‫‪800.00‬‬

‫‪1,200.00‬‬
‫‪200.00‬‬

‫‪600.00‬‬

‫‪1,000.00‬‬
‫‪-‬‬

‫مليار دينار‬

‫توزيع تراخيص الربامج ابلنسب املئوية حسب لك قطاع‬

‫‪0.16%‬‬ ‫‪0.09%‬‬ ‫بعنوان مزيانية التجهزي س نة ‪2022‬‬
‫‪4.88%‬‬ ‫‪4.05% 0.26%‬‬

‫الصناعة‬
‫المناجم والطاقة‬
‫الفالحة والري‬
‫‪23.40%‬‬
‫دعم الخدمات المنتجة‬
‫المنشآت القاعدية االقتصادية واإلدارية‬
‫التربية والتكوين‬

‫‪53.69%‬‬ ‫المنشآت القاعدية االجتماعية والثقافية‬

‫‪8.59%‬‬
‫دعم الحصول على سكن‬
‫مواضيع مختلفة‬
‫المخططات البلدية للتنمية‬
‫‪2.14%‬‬
‫‪2.76%‬‬

‫‪16‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫ما يه الجراءات اجلديدة املهمة املتوقعة‬

‫‪8‬‬
‫بعنوان املزيانية لس نة ‪ 2222‬؟‬

‫مجموع التحويالت الجتماعية‬ ‫وزن ادلمع للعائالت‪ ،‬للسكن والصحة‬

‫‪ 1 942‬مليار دينار‬ ‫‪% 62‬‬

‫دعم المنتوجات الواسعة الس هتتالك‬ ‫دعم التربية‬

‫‪ 315,5‬مليار دينار‬ ‫‪ 131,6‬مليار دينار‬

‫دعم السكن‬ ‫دعم الصحة‬

‫‪ 247‬مليار دينار‬ ‫‪ 361,1‬مليار دينار‬

‫‪17‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫ما يه أأمه الجراءات الترشيعية اجلديدة املتوقعة‬

‫‪9‬‬
‫بعنوان املزيانية لس نة ‪ 2222‬؟‬

‫مراجعة أأقساط اجلدول الس نوي للرضيبة عىل ادلخل الجاميل واملعدلت الهامش ية املقابةل‬

‫مراجعة عتبة الخضاع للرضيبة اجلزافية الوحيدة من ‪ 15‬مليون دينار اىل ‪ 8‬ماليني‬
‫دينار‪.‬‬
‫اصالحات املنظومة‬
‫تطبي املعدل اخملفض (‪ )٪9‬عىل تذاكر ادلخول اىل قاعات الس تعراض السيامنتوغرافية‪،‬‬ ‫اجلبائية‬
‫مما يؤدي اىل التحمك يف التلكفة وجعل ادلخول اىل قاعات السنامي لأكرب عدد من امجلهور‪.‬‬

‫فرض رضائب عىل املساكن الشاغرة بنس بة ‪ ٪7‬بد ال من ‪.٪3‬‬

‫توس يع العفاءات اجلبائية املمنوحة للرشاكت الناش ئة‪ ،‬لتشمل الرضيبة اجلزافية الوحيدة‬
‫(‪.)IFU‬‬
‫حامية النتاج الوطين من خالل زايدة الرسوم امجلركية من ‪ ٪15‬اىل ‪ ٪32‬املطبقة عىل‬ ‫دمع الاستامثر وتشجيع‬
‫المسنت البرتويل ل ألابر‪.‬‬ ‫النتاج الوطين‬
‫ومساعدة ا ألرس‬
‫تآأسيس منحة بطاةل لفائدة البطالني طاليب الشغل ألول مرة‪ ،‬واملسجلني دلى مصاحل‬
‫الواكةل الوطنية للتشغيل(‪.)ANEM‬‬

‫مراجعة الرسوم ورفعها والزايدة املطبقة بعنوان حقوق الطابع وهذا فامي خيص رخص العمل‬
‫وتراخيص العمل املؤقتة اليت تسمل ل ألجانب‪.‬‬
‫تعديل رسوم الطوابع‬
‫الغاء حاةل رسقة بطاقة الهوية من جمال تطبي رضيبة ‪ 1222‬دينار جزائري حىت ل تمت‬
‫معاقبة حضية الرسقة بدفع هذه الرضيبة‪.‬‬

‫‪18‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫النص عىل عدم اماكنية التنازل عن سكنات القطاع العمويم الجياري‪ .‬ابتداءا من ‪31‬‬
‫ديسمرب ‪ ، 2222‬بغرض جتنب أأي مناورات مضاربة عىل منتج تنتجه ادلوةل وختصصه‬
‫وتدمعه ومتوهل ادلوةل‪.‬‬ ‫تطهري وتنظمي العقارات‬
‫التابعة ادلوةل وكذا‬
‫السكنات‬
‫متديد أأجال تسجيل عقار امجلاعات احمللية يف اجلدول العام ل ألمالك التابعة ل ألمالك‬
‫الوطنية اىل أأجل أأقصاه ‪ 31‬ديسمرب ‪.2224‬‬

‫انشاء ااتوة س نوية لتآأجري ا ألرايض املوهجة للصيد ‪ ،‬حتدد بــــ ‪ 522‬دينار ‪ /‬هكتار‪.‬‬
‫تآأطري أأنشطة الصيد‬
‫حتديث الرمس الس نوي للحصول عىل رخصة الصيد القاري الرتفهييي عىل مس توى السدود‬ ‫القاري الرتفهييي والصيد‬
‫واحلواجز املائية ليصبح ‪ 2222‬دينار بدل من ‪ 1222‬دينار جزائري‪.‬‬

‫توس يع همام ادارة امجلارك لتشمل املراقبة امجلركية الربية والبحرية واجلوية‪.‬‬
‫تكييف ومواءمة همام‬
‫المتيزي بني اجراءات اتالف البضائع رهن اليداع أأو حتت نظام مجريك‪ ،‬والبضائع احملجوزة‬ ‫ادارة امجلارك‬
‫أأو املتخىل عهنا‪.‬‬

‫اقفال س تة (‪ )26‬حساابت ختصيص خاص وصب أأرصدهتا يف حساب نتاجئ اخلزينة‪.‬‬

‫حساابت التخصيص‬
‫ضبط صياغة املادة ‪ 53‬من قانون املالية لعام ‪ ، 2216‬لتنص عىل ختصيص اليرادات‬
‫اجلبائية وش به اجلبائية املوهجة حلساابت التخصيص اخلاص‪ ،‬لفائدة مزيانية ادلوةل‪ ،‬يف حاةل‬
‫اخلاصة‬
‫اقفال احلساب‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫من يه هجات التصال املفيدة من انحية املزيانية للمواطن ؟‬ ‫‪10‬‬

‫املديرية العامة للمزيانية‬ ‫وزارة املالية‬

‫‪http://mfdgb.gov.dz/‬‬ ‫‪http://www.mf.gov.dz/‬‬

‫املديرية العامة للجامرك‬ ‫املديرية العامة للرضائب‬

‫‪http://www.douane.gov.dz/‬‬ ‫‪http://www.mfdgi.gov.dz/‬‬

‫‪20‬‬
 ‫مرشوع قانون املالية‬
‫]مزيانية املواطن[‬ ‫‪2222‬‬

‫املديرية العامة للتقدير والس ياسات‬ ‫البوابة اللكرتونية للصفقات العمومية‬

‫‪http://www.dgpp-mf.gov.dz/‬‬ ‫‪https://marches-publics.gov.dz/‬‬

‫خلية معاجلة الاس تعالم املايل‬ ‫املفتش ية العامة للاملية‬

‫‪https://www.mf.gov.dz/index.php/fr/services-‬‬
‫‪http://www.mf-ctrf.gov.dz/‬‬
‫‪2/inspection-generale-des-finances‬‬

‫وزارة املالية‬
‫املديرية العامة للمزيانية‬
‫عامرة أأمحد فرنسيس ‪ 16326‬بن عكنون ‪ -‬اجلزائر‬
‫الهاتف ‪(0)21 59 53 53 / (0)21 59 52 52 / +213 (0)21 59 51 51 :‬‬
‫‪www.mf.gov.dz‬‬

‫‪21‬‬