Professional Documents
Culture Documents
الس نة التكوينية2021.2022 : محمد بقال اميان الاميين وفاء بومعيش صفاء اوزاين
◙ مقدمة
◙الشراكة
النصوص والقوانين المنظمة للشراكة التربوية
مفهوم وانواع ومجاالت الشراكة
مراحل تدبير مبادرات الشراكة واليات تفعيلها
نماذج لوثائق الشراكة
◙مشروع المؤسسة المندمج
المرجعيات المؤطرة
تعريف والمسار التاريخي لمشروع المؤسسة
مقومات نجاح المشروع ومراحل اعداده
نماذج لوثائق الشراكة
◙ خاتمة
◙ وضعية مشكلة
يف اطار التوهجات الكربى للوزارة الرامية اىل اعامتد الالمركزية والالتركزي كخيار اسرتاتيجي جيعل املؤسسة التعلميية نقطة ارتاكز املنظومة
الرتبوية ودعامة أساس ية للريق ابلفرد واجملمتع وقاطرة التمنية الشامةل واملس تدامة .ومن اجل الريق ابلداء الرتبوي والتدبريي للمؤسسات التعلميية من
خالل تطوير مؤرشات الاجناز المكية والنوعية اتضح جليا احلاجة املاسة اىل اعطاء نفس جديد ملأسسة مهنجية مرشوع املؤسسة املندمج كآلية
للتدبري وأداة للتعاقد .كام جيب أن يعمتد عىل البحث عن رشاكء ميكهنم املسامهة يف حتقيق أهداف املرشوع وعقد اتفاقيات رشاكة معهم.
ال ميكن احلديث عن رشاكة حقيقية ومتوازنة وجادة اال يف اطار مرشوع تربوي يأخذ بعني الاعتبار خصوصيات املؤسسة وأهدافها وكذا
متطلبات التمنية احمللية.
من هذا املنطلق ينبغي تطوير معل املؤسسات التعلميية وتشجيعها عىل ارساء مرشوع تربوي متاكمل حتفز من خالهل رشاكءها عىل الاخنراط
الهادف واملسؤول يف تدبري الشأن الرتبوي.
املرجعيات الترشيعية
▪دس تور 2011خاصة الفصل 31املتعلق بتعبئة لك الوسائل املمكنة لالس تفادة من احلق يف تعلمي عرصي
▪القانون االطار 51.17
▪القانون التنظميي 111.14املتعلق ابجلهات الصادر ابجلريدة الرمسية رمق 6380بتارخي 23يوليوز 2015
▪القانون التنظميي 112.14املتعلق ابلعامالت والقالمي الصادر ابجلريدة الرمسية رمق 6380بتارخي 23يوليوز 2015
▪القانون التنظميي 113.14املتعلق ابمجلاعات احمللية الصادر ابجلريدة الرمسية رمق 6380بتارخي 23يوليوز 2015
▪املرسوم 2.02.376اذلي يعترب مبثابة النظام السايس اخلاص مبؤسسات الرتبية والتعلمي.
املرجعيات الرتبوية
❑امليثاق الوطين للرتبية والتكوين يف جماهل الثاين مشددا عىل ربط املدرسة ابحمليط الاجامتعي والااقتصادي.
❑الرؤية االسرتاتيجية 2015\2030
املرجعيات التنظميية
❑املذكرة 59بتارخي 10مايو 2002حول مبادرات الرشاكة.
❑املذكرة 02بتارخي 03فرباير 2005يف شأن تأطري اتفاقيات الرشاكة املربمة من طرف الاكدمييات اجلهوية ومصاحلها االقلميية واحمللية.
❑مذكرة رمق 73بتارخي 12أبريل 1994اخلاصة مبرشوع املؤسسة
❑مذكرة رمق 27بتارخي 24فرباير 1995واليت تناولت مفهوم الرشاكة الرتبوية
❑املذكرة رمق 76يف شأن املبادرة الوطنية لتمنية البرشية
❑املذكرة 155بتارخي 17نونرب 2011حول تفعيل احلياة املدرس ية ابملؤسسات التعلميية
❑ادلليل املرجعي ملبادرات الرشاكة بقطاع الرتبية الوطنية مديرية الشؤون القانونية واملنازعات
❑مقرر رمق 14\191بتارخي 20\10\2014يف شأن ،املصادقة عىل ادلليل املسطري
يدل مصطلح الرشاكة عىل التعاون ,والتشارك ,والتفاعل التواصيل ,واملقامسة ,واملساعدة ,وتبادل املصاحل واملنافع املادية
واملعنوية.
ويرجع ظهور مفهوم الرشاكة الرتبوية يف الغرب منذ أواسط الامثنينات من القرن املايض ,مضن الس ياق الجنلوكساين .
واذا رجعنا اىل املغرب ,فان مفهوم الرشاكة الرتبوية مل يظهر اال يف بداية التسعينات من القرن املايض اثر مجموعة من
الندوات واللقاءات والتظاهرات ,لتقوم وزارة الرتبية الوطنية ,بعد ذكل ,بصياغة قراراهتا عن الرشاكة الرتبوية ,وترمجهتا نظراي
وتطبيقيا من خالل مرشوع املؤسسة عرب مذكرتني أساس يتني :
▪ مذكرة رمق 73بتارخي 12أبريل 1994م(خاص مبرشوع املؤسسة)
▪ مذكرة رمق 27بتارخي 24فرباير ( 1995خاص ابلرشاكة الرتبوية)
هناك ثالث أنواع من الرشأاكت اليت ميكن أن تعقدها مؤسسة تعلميية مع مؤسسة تعلميية أخرى أو مع أطراف أخرى عىل الشلك التايل:
تقوم المؤسسات التعليمية هنا نستحضر انفتاح المؤسسة ساهم فيها الفاعلون الداخليون
المغربية بتبادل الزيارات والخبرات على محيطها السوسيو-اقتصادي الذين ينتمون إلى المؤسسة كالتالميذ
والتجارب مع مؤسسات تعليمية وخلق شراكات مع الجماعات ورجال اإلدارة واألساتذة واآلباء
أجنبية أو عربية عن طريق خلق المحلية والجمعيات والقطاع الخاص وأولياء األمور عن طريق اقتراح
شراكات تربوية في إطار التبادل أو القطاع شبه العمومي والمقاوالت مشاريع تربوية أو مشاريع
الثقافي والحضاري والتواصل والمعاهد التكوين ومدارس اجتماعية واقتصادية وبيئية وثقافية
اللغوي. والجامعات والمحسنين والنخبة وفنية ورياضية تهم المؤسسة
المثقفة ...من أجل خدمة المؤسسة التعليمية أو مؤسستين فأكثر
وإنعاشها تربويا وتنميتها ثقافيا كمشروع دعم التالميذ معرفيا
وفنيا. ومنهجيا ،والتكوين اإلعالمي لفائدة
األساتذة والتالميذ ورجال اإلدارة،
وتدريس اللغات األجنبية.
حسب ادلليل املرجعي ملبادرات الرشاكة بقطاع الرتبية الوطنية ،ميكن تقس مي جماالت الرشاكة اىل 3جماالت كربى (يف
اطار تفعيل مقتضيات امليثاق الوطين للرتبية والتكوين):
oجمال التعلمي الويل :املؤطر ابملذكرة رمق 101بتارخي 31يوليوز 2003بشأن احداث أقسام التعلمي الويل ابلعامل القروي
وش به احلرضي.
oجمال التعلمي اخلصويص :املؤطر ابملذكرة رمق 79بتارخي 24يونيو 2003حول الرشاكة بني املؤسسات التعلميية العمومية
واخلصوصية.
oجمال اقرار الالمركزية و الالتركزي :استنادا املادة 09من املرسوم 2.02.376الصادر يف 17يوليوز .2002
كام أن جماالت الرشاكة توسعت بعد صدور القانون االطار ،51.17حيث مت التنصيص عىل هذه الآلية يف مجموعة من
املشاريع والس امي:
•املرشوع : 2املتعلق بتوس يع العرض املدريس وحتقيق الزامية الولوج
•املرشوع : 4املتعلق بمتكني الطفال يف وضعية اعاقة أو وضعيات خاصة من المتدرس
•املرشوع : 5املتعلق بتأمني المتدرس الاس تدرايك والرفع من جناعة الرتبية غري النظامية مؤرشات التتبع
•املرشوع : 6املتعلق التأهيل املندمج ملؤسسات الرتبية والتكوين
•املرشوع : 7املتعلق تطوير وتنويع التعلمي اخلاص
•املرشوع : 11املتعلق ابالرتقاء ابلرايضة املدرس ية
•املرشوع : 13املتعلق ابرساء نظام انجع للتوجيه املبكر والتنش يط املدريس واملهين واجلامعي
•املرشوع : 16املتعلق بتطوير احلاكمة ومأسسة االطار التعاقدي
•املرشوع : 17املتعلق بتعزيز تعبئة الفاعلني والرشاكء حول املدرسة املغربية
المرحلة األولى:التشاور
✓يمت خاللها حتديد اجملاالت املقرتحة للرشاكة ،وحتديد الفاعلني وتنظمي لقاءات تشاورية معهم
وختلص هذه املرحةل اىل التوافق لالخنراط يف رشاكة حتدد مضاميهنا من خاللها مواصةل احلوار.
المرحلة الثانية :صياغة مشروع الشراكة األولى
تمتثل يف البحث عن تعاقد لتحقيق مرشوع أو معل مشرتك هيم جماال أو جماالت تربوية.
بعد التداول وتقارب الآراء حول املرشوع أو العملية وحتديد الهداف والوسائل يتعني تدوين اتفاقية تعاقدية
وتتضمن العنارص التالية:
✓حتديد الهدف العام وجماالت التعاون والربجمة الزمنية لتحقيقها بشلك واحض
✓حتديد الزتامات وأدوار خمتلف الرشاكء بشلك دقيق
✓وضع برانمج معل يمت االتفاق عليه من الطراف ،حيدد املشاريع وطريقة المتويل وكيفية التنفيذ
✓حتديد املساهامت املالية للك رشيك وأآجال أداهئا وطريقة تدبريها
✓حتديد اجلهة املسؤوةل عن االرشاف والتتبع والتقيمي الجناز املرشوع
✓حتديد مدة االتفاقية ورساين العمل ،وكذا الآاثر القانونية املرتتبة عهنا
المرحلة الثالثة :إنجاز مضمون الشراكة
تمت يف هذه املرحةل ترمجة مرشوع الرشاكة اىل خطة معل تس تويف الرشوط الساس ية التالية:
• اخلصوصية :من حيث ترمجة الهداف اىل أفاكر ملموسة وجتس يد اخلطة يف حمطات تنفيذية
موصوفة وبينة بشلك دقيق حتدد مسار املرشوع خطوة خطوة من مجيع جوانبه املتلفة
• قابلية القياس :من حيث المتكن من معرفة دقيقة لتنفيذ حمطة معينة قبل املرور اىل اخلطة املوالية.
• االجنازية :من حيث القدرة عىل استيفاء مس تلزمات تنفيذ املرشوع والتغلب عىل صعوابته.
• الواقعية :من حيث اماكنية بلوغ الهداف المكية والنوعية املرسومة
• املدة الزمنية :من حيث انطالق لك حمطة تنفيذية واجتياز اكفة احملطات.
• االماكنية التدعميية :من حيث معرفة ادلامعني للمرشوع وطبيعة دمعهم والعتبة احملتاجة هذا ادلمع
المرحلة الرابعة :تتبع وتقييم الشراكة
❑ رصد كل التجارب والمبادرات التي تم القيام بها من طرف مكونات الوزارة والشركاء
❑ إرساء قيادة فعالة ( فرق القيادة والتاطير اإلقليمية والجهوية – منسقون جهويون وإقليميون).
❑ إحداث آلية للتمويل( جمعيات دعم مدرسة النجاح). التعميم 2010 – 2008
❑ بلورة المشاريع على مستوى بعض المؤسسات التعليمية.
❑ اعتبار مشروع المؤسسة اآللية الرئيسة لتدبير المؤسسة ومن خاللها تدبير منظومة التربية والتكوين.
❑ تعزيز آلية التنسيق على كافة المستويات.
❑ تكثيف المواكبة والتاطير والتقويم.
التحسين والتطور 2011 – 2010
❑ التشخيص اعتمادا على المرجعية الوطنية للجودة.
❑ انتقاء المشاريع بناءا على معايير الجودة الشاملة.
❑ المخطط التنفيذي لمشروع دعم تدبير المؤسسات التعليمية بالمغرب بشراكة مع وكالة التعاون الدولي الكندية ()PAGESM دعم تدبير المؤسسات التعليمية - 2012
❑ إرساء جماعات الممارسات المهنية 2013
2014 - 2015
❑ اجرأة اإلستراتيجية الوطنية لمشروع المؤسسة ومرفقاتها
حسب املادة 6من امليثاق الوطين « مرشوع املؤسسة هو ماكن للتشاور والعمل
امجلاعي والتفكري الشمويل والانفتاح عىل احمليط والتجديد البيداغويج».
و تنص املادة 6من نفس امليثاق عىل «جعل املتعمل يف قلب الاهامتم والتفكري والفعل
خالل العملية الرتبوية التكوينية وذكل لتوفري الرشوط وفتح الس بل أمام أطفال املغرب
ليصقلوا ملاكهتم ،ويكونوا متفتحني مؤهلني وقادرين عىل التعمل مدى احلياة».
oالربانمج الاس تعجايل خطة الصالح املنظومة الرتبوية وذكل عرب السعي حنو حتسني جودة التعلامت عرب أآلية املرشوع .
oتفعيل مقتضيات اجملال الول من الربانمج الاس تعجايل فامي خيص التحقيق الفعيل اللزامية التعلمي اىل غاية 15س نة والسعي
حنو حتقيق مدرسة النجاح.
oالجرأة التدرجيية ملضامني تدابري مرشوع « : E1 P12حتسني جودة احلياة املدرس ية » ابملؤسسة التعلميية جلعلها تسامه يف
حتسني جودة التعلامت.
oيشلك مرشوع املؤسسة وعاء لتنفيذه وأداة رئيس ية لتفعيل وتزنيل مشاريع الربانمج الاس تعجايل ابملؤسسة التعلميية وذكل:
-مضن خطة اسرتاتيجية مندجمة
-تنطلق من تشخيص دقيق لوضعية املؤسسة لبلورة مرشوع متاكمل يعمتد التدابري املتضمنة مضن خمتلف مشاريع الربانمج
الاس تعجايل كحلول مقرتحة لالختالالت املرصودة.
لقد ورد التأكيد عىل مرشوع املؤسسة يف مجموعة من رافعات الرؤية االسرتاتيجية يف ما ييل بياهنا :
❖الرافعة : 12تطوير منوذج بيداغويج قوامه التنوع والانفتاح واملالءمة والابتاكر
❖الرافعة :15اس هتداف حاكمة انجعة ملنظومة الرتبية والتكوين
❖الرافعة :18ترس يخ جممتع املواطنة وادلميقراطية واملساواة
❖الرافعة :20الاخنراط الفاعل يف اقتصاد وجممتع املعرفة
❖الرافعة :22تعبئة جممتعية مس تدامة
❖الرافعة : 23رايدة وقدرات تدبريية يف خمتلف مس توايت املدرسة
.5القانون اإلطار رقم 51-17
المذكرة الوزارية رقم 159بتاريخ 25نونبر 2014حول أجرأةاالستراتيجية الوطنية لمشروع المؤسسة
المذكرة الوزارية رقم 125بتاريخ فاتح شتنبر 2011حول االستراتيجية الوطنية لتعميم مشروع المؤسسة
المذكرة الوزارية رقم 36بتاريخ 11مارس 2011حول ارساء نظام الجودة بمنظومة التربية والتكوين
المذكرة الوزارية رقم 73بتاريخ 20ماي 2009حول احداث جمعية دعم مدرسة النجاح
التشخيص
تحديد األولويات
األجرأة
التعديل والتتبع
اإلنتقال
تفعيل جمالس املؤسسة وتصفية وضعيهتا القانونية
ارساء جلنة قيادة مرشوع املؤسسة
حتديد الحئة الرشاكء واملتدخلني
عقد لقاءات تواصلية حول املرشوع
جتميع املعطيات االحصائية اخلاصة ابملؤسسة.
مهام األطراف المتدخلة
-حتديد قامئة الرشاكء احلقيقيني واحملمتلني -اختاذ قرار احداث أو جتديد جلنة -تفعيل جمالس وأهجزة املؤسسة
قصد ارشاكهم يف اللقاءات التشاورية بدمع القيادة -مجععععع املعطيععععات االحصععععائية اخلاصععععة
من املنسق االقلميي للمرشوع -تدارس املعطيات االحصائية اخلاصة ابملؤسسة
-اعداد برجمة اللقاءات التشاورية واجلدوةل ابملؤسسة -عععرض ق عرار احععداث جلنععة القيععادة عععىل
املتضمنة يف املرشوع جملس التدبري
استامثر املعطيات االحصائية واملؤرشات اخلاصة ابملؤسسة
حتديد نقط القوة والضعف والفرص واملاطر
عقد لقاءات تشاورية مع اكفة املتدخلني لتحديد احلاجيات واملشألك وكذا املقرتحات.
مهام األطراف المتدخلة
جلنة القيادة
جملس التدبري مدير املؤسسة (مبعية مواكب مرشوع املؤسسة املندمج)
-املصادقة عىل املؤرشات -القيام بوضع خطة للتتبع والتقيمي
-التأكد من ملء لك فقرات منوذج والهداف الس نوية للولوايت
مرشوع املؤسسة املندمج املعمتدة -وضع مؤرشات التتبع والتقيمي
-تقدمي املرشوع للمديرية االقلميية -املصادقة عىل خطة التتبع والتقيمي -القيععام ابسعع تكامل تعبئععة منععوذج مرشععوع
-السهر عىل تنظمي اللقاءات -املصادقة عىل مرشوع املؤسسة املؤسسة املندمج
التواصلية الس نوية حول املرشوع املندمج
-القيام بتنشع يط اللقعاءات التواصعلية حعول
الاجراة
جتميع مكوانت املرشوع
احلرص عىل تعبئة واثئق املرشوع
املصادقة الهنائية عىل املرشوع
مهام األطراف المتدخلة
جلنة القيادة
مدير املؤسسة جملس التدبري (مبعية مواكب مرشوع املؤسسة املندمج)
-حتيني الوضعية الراهنة للمؤسسة -حتيني وضعية رصف املزيانية -حتيني مؤرشات التتبع الس نوية
حسب معطيات اخلريطة الرتبوية
واالحصاء -تدارس تقرير جلنة القيادة -صياغة تقرير حول تقدم تنفيذ املرشوع
نماذج وثائق مشروع المؤسسة
ان موقع املؤسسة ابعتبارها فضاء يتقاطع فيه ما هو تربوي واجامتعي واقتصادي وثقايف جيعل اكامتل تفعيل هذه احلياة املدرس ية مرتبط
ابحداث هذه امجلعيات وتوفري الرشوط القانونية واملالية املناس بة لرتمجة الطموحات اىل برامج معل واقعية وقابةل الجناز وهذه بعض التوصيات
خبصوص تفعيل أدوار احلياة املدرس ية:
✓ تبس يط املساطر القانونية واالدارية للقيام بأنشطة احلياة املدرس ية سواء داخل املؤسسة أو خارهجا ليك ال يصبح املنشط عرضة للمساءةل
القانونية.
✓ اعامتد اليات حتفزي حقيقية لضامن اخنراط الساتذة يف تفعيل احلياة املدرس ية.
✓ فسح اجملال أمام امجلعيات للقيام بدورها التأطريي داخل املؤسسة وتبس يط مساطر الرشاكة معها.
✓ متكني املؤسسات من مزيانية لتنش يط احلياة املدرس ية.
✓ تكثيف التكوينات املس مترة للطر الرتبوية واالدارية خبصوص اليات تفعيل أدوار احلياة املدرس ية وما اس تجد مهنا.
على إثر تعيينك مسيرا بإحدى المدارس الجماعاتية ،وبعد تسلمك للمهام قمت بتشخيص أولي لوضعيتها عن طريق تحليل الوثائق
المتوفرة لديك ،وقد أسفر التشخيص عن استخالص المعطيات التالية:
❑ نسبة الهدر المدرسي ( 12 %اإلناث منهم )8 %
❑ نتائج جد ضعيفة للتالميذ في مادتي اللغة العربية واللغة الفرنسية والحساب
❑ عدم توفر المؤسسة على مكتية
أسئلة الوضعية:
.1حدد اإلشكاليات التي تطرحها الوضعية
.2اقترح الحلول والتدابير التي ستتخذها لحل الوضعية