‫‪ 15‬نونبر ‪2007‬‬

‫مذكرة رقم‪141 :‬‬

‫إلـى‬
‫السيدات والسادة‬
‫المفتشة العامة للشؤون التربوية‬
‫المفتش العام للشؤون اإلدارية‬
‫مديرات ومديري اإلدارة المركزية‬
‫مديرة ومديري األكاديميات الجهوية للتربية والتكوين‬
‫نائبات ونواب الوزارة‬
‫مديرات ومديري مراكز التكوين‬
‫رئيس قسم االتصال‬

‫الموضوع‪ :‬تنظيم عمليات اإلحصاء المدرسي السنوي‪.‬‬

‫ســالم تــام بــوجـود مــوالنا اإلمــام المؤيد باهلل‪،‬‬

‫وبع د‪ ،‬في إط ار تنظيم عملي ات اإلحص اء المدرس ي الس نوي ال تي تق وم به ا مديري ة االس تراتيجية‬
‫واإلحصاء والتخطيط‪ ،‬وعمال بمضمون المذكرة رقم ‪ 090‬بتاريخ ‪ 13‬يوليوز ‪ 1999‬التي تنص على توحي د‬
‫مرجعية المعطيات اإلحصائية وتجنب المصالح الخارجية بالنيابات اإلقليمي ة القي ام بع دة عملي ات إحص ائية‬
‫متكررة‪ ،‬مع م ا ي ترتب عن ذل ك من ‘ه دار للمجه ود البش ري والم ادي‪ ،‬يش رفني أن أطلعكم على برن امج‬
‫العمليات اإلحص ائية الدوري ة المنظم ة س نويا وال تي تش مل المؤسس ات التعليمي ة العمومي ة والخصوص ية‬
‫والتعليم األولي واالبت دائي والث انوي اإلع دادي والت أهيلي‪ ،‬ومؤسس ات تك وين األط ر ومختل ف المص الح‬
‫اإلدارية والتربوية المركزية والجهوية واإلقليمية التابعة للوزارة‪.‬‬
‫ويخص هذا البرنامج العمليات اإلحصائية التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬تحيين مستندي المؤسسات العمومية والخصوصية؛‬
‫‪ .2‬اإلحصاء المدرسي السنوي الشامل؛‬
‫‪ .3‬اإلحصاء المدرسي الموجز لشهر ماي؛‬
‫‪ .4‬نتائج مجالس األقسام‪.‬‬
 ‫‪-I‬اإلطار التنظيمي للعمليات اإلحصائية المدرسية السنوية‪:‬‬
‫س عيا وراء إنج اح مختل ف العملي ات المبرمج ة وتوف ير الظ روف المالئم ة إلنج از سلس لة من‬
‫اإلجراءات اإلدارية والتقنية والتنظيمية‪ ،‬تقرر ما يلي‪:‬‬

‫تنظيم اليوم الوطني اإلخباري‬ ‫‪-1‬‬

‫ينظم يوم وطني إخباري يشارك فيه كل من الس يدات والس ادة المفتش ين المكلفين بالتنس يق الجه وي‬
‫والسيدات والسادة المكلفين باإلحصاء على صعيد األكاديميات الجهوية للتربية والتكوين والنيابات اإلقليمي ة‪،‬‬
‫حيث يتم خالله إخبار المشاركين باإلجراءات اإلدارية والتنظيمية التي تنص عليها هذه المذكرة‪.‬‬

‫تنظيم تدريب لدعم الكفاءات‬ ‫‪-2‬‬

‫ينظم تدريب وط ني أو جه وي يش ارك في ه المش رفون على مه ام اإلحص اء باألكاديمي ات الجهوي ة‬
‫للتربية والتكوين من رؤساء األقسام والمصالح ‪ ،‬وك ذا المفتش ون المكلف ون بالتنس يق الجه وي في التخطي ط‬
‫والمفتشون الجهويون في التخطيط ورؤس اء المص الح ومك اتب اإلحص اء بالنياب ات اإلقليمي ة‪ ،‬ويه دف ه ذا‬
‫التدريب إلى تدارس المستجدات التي عرفها برنام معالجة منظومة المعلومات اإلحصائية للنظ ام ال تربوي (‬
‫‪ )SISE‬ومستند المؤسسات (‪ )GRESA‬وإخبار المتدخلين باإلجراءات التقنية واإلدارية التي يجب اتخاذه ا‬
‫من أجل إنجاح العمليات اإلحصائية المدرسية السنوية ‪ .‬وستقوم مديرية االستراتيجية واإلحص اء والتخطي ط‬
‫بتحديد برنامج هذا التدريب في مراسلة توجه إلى األكاديميات الجهوية للتربية والتكوين‪.‬‬

‫إحداث لجن اإلنجاز والتتبع‬ ‫‪-3‬‬

‫تحدث لجنة جهوية على مستوى األكاديمية الجهوية للتربية والتك وين وأخ رى إقليمي ة على مس توى‬
‫النيابة يعهد إليهما اإلشراف والتأطير والمراقبة والتأكد من صحة المعطيات وتتبع مختلف مراح ل العملي ات‬
‫اإلحص ائية من البداي ة إلى حين اس تالم مديري ة االس تراتيجية واإلحص اء والتخطي ط لجمي ع المعلوم ات‬
‫والتحاليل المطلوبة والمصادقة عليها‪.‬‬
‫اللجنة الجهوية‬
‫وتتكون هذه اللجنة من‪:‬‬
‫‪ ‬السيدة المديرة أو السيد مدير األكاديمية الجهوية للتربية والتكوين رئيسا؛‬
‫‪ ‬السيدات والسادة نواب الوزارة التابعين لألكاديمية؛‬
‫‪ ‬السيدات والسادة المفتشين المكلفين بالتنسيق الجهوي؛‬
‫‪ ‬الس يدة أو الس يد رئيس (ة) القس م المكل ف(ة) بمهم ة اإلحص اء باألكاديمي ة بص فته (ه ا)‬
‫مقررا(ة) ألعمال اللجنة؛‬
‫‪ ‬السيدة أو السيد رئيس (ة) المصلحة المكلفة (ة) بمهمة اإلحصاء باألكاديمية؛‬
‫‪ ‬السيدة أو السيد (ة) ممثل (ة) األكاديمية في اللجنة اإلقليمية لإلحصاء بالنيابات‪.‬‬
 ‫اللجنة اإلقليمية‬
‫وتتكون هذه اللجنة من‪:‬‬
‫‪ ‬السيدة أو السيد النائب اإلقليمي رئيسا؛‬
‫‪ ‬المكلف ون بالمج االت التالي ة‪ :‬اإلحص اء‪ ،‬الم وارد البش رية‪ ،‬الش ؤون التربوي ة وتنش يط‬
‫المؤسس ات التعليمي ة‪ ،‬الش ؤون اإلداري ة والمالي ة ( المط اعم المدرس ية‪ ،‬المنح)‪،‬البن اءات‬
‫والتجه يز والممتلك ات‪ ،‬التعليم األولي‪ ،‬التعليم الخصوص ي‪ ،‬اإلعالمي ات‪ ،‬التربي ة غ ير‬
‫النظامية‪ ،‬التوجيه بالقطاعات المدرسية‪.‬‬
‫كم ا يتعين تع يين رئيس (ة) المص لحة المكل ف (ة) باإلحص اء منس قا (ة) ومق ررا (ة) ألعم ال‬
‫اللجنة‪.‬‬

‫مهام اللجن الجهوية واإلقليمية‬ ‫‪-4‬‬

‫يعهد إلى السيدات والسادة رؤساء اللجن الجهوية واإلقليمي ة الس هر على س ير العملي ات اإلحص ائية‬
‫وإيالئها االهتمام والعناية بتوفير الوسائل الض رورية وم د ي د المس اعدة والت أطير الالزمين ألعض اء اللجن‬
‫الجهوية واإلقليمية التي تحدد مهامها فيما يلي‪:‬‬

‫اإلشراف والتأطير والمراقبة‬ ‫‪-1‬‬

‫على صعيد األكاديميات الجهوية للتربية والتكوين‬
‫‪ ‬وض ع البرن امج الع ام لإلحص اء على المس توى الجه وي واإلقليمي بتنس يق م ع الس يدات‬
‫والسادة النواب اإلقليمين؛‬
‫‪ ‬ت أطير االجتماع ات الجهوي ة والقي ام بزي ارات ميداني ة للنياب ات للوق وف على م دى تق دم‬
‫العمليات والمساهمة في إيجاد الحلول للمعيقات المحتملة؛‬
‫‪ ‬المراقبة الميدانية للتأكد من جودة المعلومات المدونة بالملفات وببرنام اإلحصاء (‪)SISE‬؛‬
‫‪ ‬إعداد تقرير مفصل يتطرق لظروف إنجاز العمليات بكل نيابة؛‬
‫‪ ‬اإلش راف على ض بط المعلوم ات والتحق ق من ص حتها عن طري ق اس تطالع ينج ز في‬
‫منتصف شهر فبراير من كل سنة وإرسال تقري ر ش امل في الموض وع إلى قس م الدراس ات‬
‫واإلحصاء بمديرية االستراتيجية واإلحصاء والتخطيط بالوزارة‪.‬‬

‫على صعيد النيابات اإلقليمية‪:‬‬

‫‪ ‬وضع البرنامج العام لإلنجاز على المستوى اإلقليمي؛‬
‫‪ ‬تأطير اجتماعات السيدات والسادة مديري المؤسسات التعليمية م ع تق ديم المس اعدة الكامل ة‬
‫والتكوين الالزم للجدد منهم؛‬
‫‪ ‬المساهمة في إيجاد الحلول المناسبة للمشاكل المعترضة؛‬
 ‫‪ ‬المراقبة الميدانية للتأكد من جودة المعلومات المدونة بالملفات وببرنام اإلحصاء (‪)SISE‬؛‬
‫‪ ‬إعداد تقرير مفصل يتطرق لظروف إنجاز العمليات بالنيابة‪.‬‬

‫المنتوج والحصيلة‬ ‫‪-2‬‬

‫على صعيد األكاديميات الجهوية للتربية والتكوين‬
‫‪ ‬القي ام بج رد ش امل للمعطي ات الخاص ة بالمؤسس ات المت وفرة بمختل ف مص الح النياب ات‬
‫( الموظفون والمنح والمستفيدون من الداخليات‪ ،‬الحجرات والمرافق الصحية‪...‬إلخ) لتك ون‬
‫مرجعا رسميا أثناء مراقبة ملفات المؤسسات؛‬
‫‪ ‬تحليل المعطيات اإلحصائية وإعداد تق ارير ح ول ذل ك مدعم ة ببطاق ات عن أهم مؤش رات‬
‫الع رض والطلب باألكاديمي ة ومواف اة قس م الدراس ات واإلحص اء بمديري ة االس تراتيجية‬
‫واإلحصاء والتخطيط بالوزارة بنسخ منها قبل متم شهر يناير؛‬
‫‪ ‬إصدار كراسات للمعطيات اإلحصائية التربوية على مستوى األكاديمية والنيابات التابعة لها‬
‫قب ل ش هر م ارس ومواف اة قس م الدراس ات واإلحص اء بمديري ة االس تراتيجية واإلحص اء‬
‫والتخطيط بالوزارة بنسخ منها؛‬
‫‪ ‬تحلي ل معطي ات اإلحص اء الم وجز لش هر م اي حس ب األق اليم ومواف اة قس م الدراس ات‬
‫واإلحصاء بمديرية االستراتيجية واإلحصاء والتخطيط بالوزارة بنتائجه وتحليل مركب له ا‬
‫مدون في تقرير في األسبوع األول من شهر يونيو؛‬
‫‪ ‬إع داد تقري ر ح ول نت ائج مج الس األقس ام ومواف اة قس م الدراس ات واإلحص اء بمديري ة‬
‫االستراتيجية واإلحصاء والتخطيط بالوزارة بنسخة منه وذلك في غضون شهر يوليوز؛‬
‫‪ ‬موافاة مديري ة االس تراتيجية واإلحص اء والتخطي ط بتق ارير دوري ة بخص وص التغي يرات‬
‫والمستجدات الطارئة ألسباب معينة حول المؤسسات والحجرات والفصول وهيئة الت دريس‬
‫واإلدارة والخدمات ‪...‬إلخ‪.‬‬

‫على صعيد النيابات‪:‬‬

‫‪ ‬القي ام بج رد ش امل للمعطي ات الخاص ة بالمؤسس ات والمت وفرة بمختل ف مص الح النياب ة‬
‫( الموظفون والمنح والمستفيدون من الداخليات‪ ،‬الحجرات والمرافق الصحية‪...‬إلخ) لتك ون‬
‫مرجعا رسميا أثناء مراقبة ملفات المؤسسات؛‬
‫‪ ‬إعداد بطاقة عن مؤشرات حصيلة السنة الدراسية بالنيابة وموافاة األكاديمية بنسخ منها قب ل‬
‫متم يناير ( التزايد الحاصل ونسب التمدرس المسجلة حسب الوس ط والجنس ومقارنته ا م ع‬
‫األهداف الوطنية المحددة)؛‬
‫‪ ‬إصدار كراسات للمعطيات اإلحصائية التربوية على مستوى النيابة قبل شهر مارس وموفاة‬
‫األكاديمية بنسخ منها؛‬
‫‪ ‬تحلي ل معطي ات اإلحص اء الم وجز لش هر م اي ومواف اة األكاديمي ة بنس خة من النت ائج في‬
‫األسبوع األول من شهر يونيو؛‬
‫‪ ‬إعداد تقرير حول نتائج مجالس األقس ام ومواف اة األكاديمي ة بنس خة من ه في غض ون ش هر‬
‫يوليوز‪.‬‬

‫مراحل إنجاز العمليات اإلحصائية السنوية‬ ‫‪-II‬‬

‫تحيين مستند المؤسسات العمومية والخصوصية‬ ‫‪-1‬‬
‫تكتسي عملية تحيين مستند المؤسسات العمومية والخصوصية (‪ )GRESA‬أهمية قصوى‪ ،‬باعتباره‬
‫النواة األساسية إلنجاز العمليات اإلحصائية‪،‬وتنجز هذه العملية في مرحلتين‪:‬‬
‫المرحلة األولى‪ :‬تتم خالل ش هر يولي وز من ك ل س نة‪،‬حيث ت درج المؤسس ات الجدي دة في المس تند‬
‫وتحذف المؤسسات المزمع حذفها‪ ،‬مع تزويد النيابات بنسخة من البرنام مع قاعدة المؤسسات قصد تحيينها‪.‬‬
‫المرحلة الثانية‪ :‬تجرى خالل شهر ش تنبر‪ ،‬حيث يتم خالله ا تح يين المعطي ات على ص عيد النياب ات‬
‫وتسليم المستندات المحينة والمعززة بالبنية التحتية إلى مديرية االستراتيجية واإلحص اء والتخطي ط من أج ل‬
‫إدماجها في القاعدة الوطنية لمستند المؤسسات‪.‬‬

‫اإلحصاء المدرسي السنوي الشامل‬ ‫‪-2‬‬

‫يتم إنجاز عملية اإلحصاء المدرسي السنوي الشامل على مراحل يتبلور مضمونها فيما يلي‪:‬‬

‫المرحلة األولى‪ :‬األعمال التحضيرية‬

‫تعمل األكاديمية الجهوية للتربية والتكوين والنيابة اإلقليمية‪،‬خالل هذه المرحل ة‪،‬على اتخ اذ ترتيب ات‬
‫إدارية تكمن فيما يلي‪:‬‬
‫‪ ‬استنس اخ الع دد الك افي من اس تمارات اإلحص اء والعم ل على توزيعه ا على المؤسس ات‬
‫بالنسبة لكل نيابة؛‬
‫‪ ‬تثبيت البرنام واختباره؛‬
‫‪ ‬استخراج المعطيات اإلحصائية المتعلقة بالعملي ة من قاع دة معطي ات الس نة الفارط ة قص د‬
‫المقارنة؛‬
‫‪ ‬تحديد الورشات وتنظيم وتكوين الطاقم الذي سيسهر على مسك وتجمي ع ومعالج ة ومراقب ة‬
‫المعلومات؛‬
‫‪ ‬تحديد مهام المتدخلين باللجن الجهوية واإلقليمية؛‬
 ‫‪ ‬برمجة االجتماعات مع رؤساء المؤسسات حول مجال اإلحصاء؛‬
‫‪ ‬تقييم اإلمكانات التقنية المتوفرة لمسك ومعالجة المعلومات واتخ اذ اإلج راءات المناس بة من‬
‫أجل توفير الوسائل الالزمة والكافية لضمان نجاح عملية اإلحصاء‪.‬‬

‫المرحلة الثانية‪ :‬انطالق عملية اإلحصاء‬

‫تنطلق عملية اإلحصاء السنوية وف ق مراس لة توجهه ا مديري ة االس تراتيجية واإلحص اء والتخطي ط‬
‫إلى األكاديميات الجهوية للتربية والتكوين‪ ،‬يحدد فيها اليوم الم رجعي لإلحص اء والبرن امج الزم ني المتعل ق‬
‫بعملية اإلحصاء التي تشمل جميع المؤسسات التعليمي ة العمومي ة والخصوص ية‪ ،‬ومؤسس ات تك وين األط ر‬
‫التربوية والمصالح اإلدارية التابعة للوزارة‪.‬ويتدخل خاللها أعضاء اللجنة اإلقليمية لإلحصاء من أج ل تق ديم‬
‫الدعم واإلرشاد للسيدات والسادة رؤساء المؤسسات التعليمية عند الضرورة‪.‬‬
‫هذا‪ ،‬وفي حالة فتح مؤسسة أو عدة مؤسسات تعليمية جديدة ( لم يس بق إدراجه ا في قاع دة مس تندي‬
‫المؤسس ات العمومي ة أو الخصوص ية وال تت وفر على رم ز خ اص به ا) يس توجب إش عار قس م الدراس ات‬
‫واإلحصاء بمديرية االستراتيجية واإلحصاء والتخطيط للقيام بالمتعين‪.‬‬
‫ومن أجل إنجاح عملية اإلحصاء‪ ،‬س تعمل مديري ة االس تراتيجية واإلحص اء والتخطي ط على إيف اد‬
‫طاقم لزيارة األقاليم قصد الوقوف على سير مختلف العمليات وتقديم الدعم التقني والتنظيمي الالزمين‪.‬‬

‫المرحلة الثالثة‪:‬استالم ملفات اإلحصاء‬

‫تستلم اللجنة اإلقليمية ملف اإلحصاء في نسختين أصليتين مصادق عليهما من ل دن رئيس المؤسس ة‪.‬‬
‫وتشرع في مقارنة المعطيات الواردة من المؤسس ات م ع المعلوم ات ال تي تم جرده ا س ابقا ( الممنوح ون ‪،‬‬
‫المستفيدون من الداخليات‪ ،‬هيأة الت دريس ‪...‬إلخ) وذل ك قب ل ب دء عملي تي المس ك والمراقب ة أو اإلق دام على‬
‫تسجيل القرص المغناطيسي بالنس بة للمؤسس ات المت وفرة على الحاس وب‪ .‬وتتم عملي تي المس ك والمراقب ة‬
‫بحضور رئيس المؤسسة المعنية‪.‬‬
‫تحتفظ اللجنة اإلقليمية بالنسخة األولى من الملف الرسمي لإلحص اء المص ادق علي ه وتس لم النس خة‬
‫الثانية إلى السيد رئيس المؤسسة العتمادها كمرجع أساسي عند الحاجة على صعيدي النيابة والمؤسسة‪.‬‬

‫المرحلة الرابعة‪ :‬طبع المعطيات الموجزة ومراقبتها‬

‫يتم تجميع المعطيات من أج ل إع داد قاع دة المعطي ات اإلقليمي ة ومراقبته ا واس تخراج البطاق ات (‬
‫‪ )Fiches de systèmes‬من خالل البرنام اإلحصائي (‪ )SISE‬والمتضمنة للمعلومات اإلحصائية العام ة‬
‫على المستوى اإلقليمي لكل سلك على حدة‪ ،‬وذلك لمراقبتها والمصادقة عليها‪.‬‬
 ‫المرحلة الخامسة‪ :‬تسليم قاعدة المعطيات‬
‫في هذه المرحلة‪ ،‬تعمل األكاديمية على‪:‬‬
‫‪ ‬تسلم قاعدة المعطيات اإلقليمية ونس خة من البطاق ات المص ادق عليه ا من ط رف الس يدات‬
‫والسادة النواب اإلقليميين ومراقبتها؛‬
‫‪ ‬إيفاد قواعد المعطيات مصحوبة بالبطاقات المصادق عليه ا إلى قس م الدراس ات واإلحص اء‬
‫بمديرية االستراتيجية واإلحصاء والتخطي ط وف ق الجدول ة الزمني ة المح ددة الس تالم نت ائج‬
‫اإلحصاء‪.‬‬
‫وتج در اإلش ارة إلى أن النت ائج لنتك ون نهائي ة إال بع د معالجته ا ومراقبته ا من ط رف مديري ة‬
‫االس تراتيجية واإلحص اء والتخطي ط وال تي س تعمل على تس ليم النس خة النهائي ة إلى النياب ات اإلقليمي ة‬
‫واألكاديميات الجهوية للتربية والتكوين‪.‬‬
‫‪ ‬ومن أجل قياس مدى تطابق المعلومات المسجلة بقاعدة المعطيات مع واق ع المؤسس ات س تعمل‬
‫مديرية االستراتيجية واإلحصاء والتخطيط بتنسيق م ع األكاديمي ات الجهوي ة للتربي ة والتك وين‬
‫والنيابات اإلقليمية على القيام بزيارات ميدانية لعين ة من المؤسس ات التعليمي ة للتأك د من ج ودة‬
‫المعلومات المدونة بالملفات وببرنام اإلحصاء (‪ )SISE‬وذل ك خالل ش هر ف براير من ك ل س نة‬
‫وإعداد تقرير شامل في الموضوع‪.‬‬

‫اإلحصاء الموجز‬ ‫‪-3‬‬

‫تهدف هذه العملية إلى تقييم مدى االحتف اظ وآث ار اله در المدرس ي‪ ،‬وتتعل ق أساس ا بأع داد التالمي ذ‬
‫بالتعليم العمومي وتنجز خالل شهر ماي من كل سنة‪.‬‬
‫وتسهر اللجن اإلقليمية على تنظيم هذه العملية وفق المنهجية المتبعة‪ ،‬وتتم موافاة ك ل من األكاديمي ة‬
‫ومديرية االستراتيجية واإلحصاء والتخطيط بقاعدة المعطيات الخاصة بإحصاء ماي الموجز وذل ك في أج ل‬
‫أقصاه األسبوع من شهر ماي‪.‬‬

‫نتائج مجالس األقسام‬ ‫‪-4‬‬

‫يعت بر اس تغالل نت ائج مج الس األقس ام عملي ة تربوي ة تمكن من تق ييم المردودي ة الداخلي ة للنظ ام‬
‫التربوي‪ ،‬وتنجز خالل شهر يوليوز من كل سنة‪.‬‬
‫وتسهر اللجن اإلقليمية على تنظيم هذه العملية وفق المنهجية المتبعة‪ ،‬وتتم موافاة ك ل من األكاديمي ة‬
‫ومديرية االستراتيجية واإلحصاء والتخطيط بقاعدة المعطيات الخاصة بنتائج مجالس األقسام وذل ك في أج ل‬
‫أقصاه األسبوع األخير من شهر يوليوز‪.‬‬
‫هذا‪ ،‬واعتبارا ل دور المعطي ات اإلحص ائية في تش خيص واستش راف الوض ع التعليمي‪ ،‬يتعين على‬
‫السيدة والسادة مديري األكاديميات والس يدات والس ادة ن واب وزارة التربي ة الوطني ة توف ير جمي ع الوس ائل‬
‫الضرورية لضمان نجاح جميع العمليات اإلحصائية المبرمجة‪ ،‬والحرص على أن تكون المعلومات المستقاة‬
‫مضبوطة باعتبارها المرجع الرس مي الوحي د لكاف ة األكاديمي ات الجهوي ة ومص الح النياب ات اإلقليمي ة ويتم‬
‫التعامل بها مختلف المصالح المركزية والجهوية والمنظم ات الوطني ة والدولي ة وجمي ع الف اعلين والمهتمين‬
‫بالحقل التربوي‪ ،‬والسالم‪.‬‬

‫المكلف بمهمةـ الكاتب العام‬

‫لقطاع التعليم المدرسي‬
‫عبد الحفيظ دباغ‬