‫التدبٌر المالً والمادي للمؤسسات التعلٌمٌة‬

‫الصفقات القابلة للتجدٌد‬

‫تحت إشراف ‪:‬‬

‫ذ‪.‬عبدالسالم‬
‫التوزنانً‬
‫محاور العرض‬
 ‫الصفقات العمومية‬

‫جاء في المادة ‪ 3‬من مرسوم ‪ 5‬فبراير ‪ 2007‬بأن الصفقة هي‪:‬‬

‫” كل عقد بعوض ٌبرم بٌن صاحب مشروع من جهة‪ ،‬وشخص‬
‫طبٌعً أو معنوي من جهة أخرى‪ٌ ،‬دعى مقاول أو مورد‬
‫أوخدماتً‪ٌ ،‬هدف إلى تنفٌذ أشغال أو تسلٌم تورٌدات أو القٌام‬
‫بخدمات“‬
‫وهكذا إذن تعد الصفقات العمومية من العقود اإلدارية المسماة التي‬
‫تعني تلك االتفاقات التي تبرم بين اإلدارة كسلطة عامة‪ ،‬قائمة على‬
‫تحقيق المصلحة العامة‪ ،‬وبين األفراد أو الشركات الخاصة من أجل‬
‫العمل المطلوب‪ ،‬ولهم حقوق وواجبات كل من الطرفين المتعاقدين‬
‫لدى تنفيذ ذلك العمل ‪.‬‬
 ‫الصفقات العمومية‬

‫• صفقات ‪ -‬إطار‬ ‫‪1‬‬

‫أنواع الصفقات‬
‫•الصفقات القابلة للتجديد‬ ‫‪2‬‬

‫• الصفقات بأقسام اشتراطية‬ ‫‪3‬‬

‫• صفقات محصصة‬ ‫‪4‬‬

‫• صفقات تصور وانجاز‬ ‫‪5‬‬

 ‫الصفقات القابلة للتجديد‬
‫‪‬جيوز إبرإم ضفلات ثدغى ”ضفلات كابةل نوخجديد“ إذإ أمكن مطاحب إملرشوع‪:‬‬
‫حتديد إممكيات إملس بلة‪ ،‬بأكرب كدر ممكن من إدلكة‪،‬‬
‫واكهت حكديس طابؼا ثوكؼيا وحكرإراي ودإمئا‪.‬‬
‫‪‬جيب أن جتدد إمطفلة إملابةل نوخجديد‪ ،‬ابخلطوص‪ ،‬موإضفات وحمخوى وكيفيات ثنفيذ مثن إلغامل‬
‫إحملمتل إجنازىا خالل مدة ال ثخجاوز إمس نة إجلارية إلبرامها‪.‬‬
‫‪‬ضاحب إملرشوع ال يخوفر ػىل أية سوطة ثلديرية يف جمال إمطفلات إملابةل نوخجديد‪ ،‬الن الحئة‬
‫إلغامل إميت ميكن إن حكون حمل ”ضفلات كابةل نوخجديد“ حمددة يف إملوحق رمق ‪ 3‬من إملرسوم‬
‫‪ 2.12.349‬إمطادر بخارخي ‪20‬مارس ‪ .2013‬وميكن ثغيري أو حمتمي ىذه إمالحئة بلرإر نووزير إمللكف‬
‫ابملامية وبطوب من طرف إموزير إملؼين وبؼد إس خطالع رأي جلنة إمطفلات‪.‬‬
 ‫الصفقات القابلة للتجديد‬

‫‪‬ثربم إمطفلات إملابةل نوخجديد ملدة حمددة ال ثخجاوز إمس نة إجلارية‪ .‬وثخضمن دفاحر إمرشوط‬
‫إخلاضة بندإ نوخجديد إمضمين‪ .‬وجتدد ىذه إمطفلات مضنيا من س نة إىل أخرى يف حدود ‪ 3‬أو ‪5‬‬
‫س نوإت مذخامية وإجاممية حسب إلغامل إملرإد إجنازىا‪ .‬وجرسي مدة ىذه إمطفلة إملابةل نوخجديد‬
‫إبخدإء من اترخي إمرشوع يف ثنفيذ إلغامل إحملددة يف إخلدمة‪.‬‬
‫‪‬يمت ػدم جتديد إمطفلة إملابةل نوخجديد مببادرة من أحد طريف إمطفلة بوإسطة إشؼار حيدد‬
‫رشوطو دفرت إمرشوط إخلاضة إملخؼوق ابمطفلة‪ .‬يفيض ػدم جتديد إمطفلة إملابةل نوخجديد إىل‬
‫فسخيا‪.‬‬
‫‪‬جيوز ملك وإحد من إمطرفني إملخؼاكدين أن يطوب إجرإء مرإجؼة رشوط ثنفيذ إمطفلة إملابةل‬
‫نوخجديد إذإ هطت إمطفلة ػىل ذكل‪ ،‬ويف ىذه إحلاةل‪ ،‬ثنص إمطفلة إملابةل نوخجديد ػىل إمرشوط‬
‫إحملددة جيب أن حكون موضوع ىذه إملرإجؼة‪.‬‬
 ‫الحئة إلغامل إملمكن أن حكون موضوع إمطفلات إملابةل مخجديد‬
‫إملرثبطة بلطاع إمرتبية وإمخكوين‬

‫الحئحة األعمال التً ٌمكن ان‬

‫تكون موضوع الصفقات‬
‫القابلة للتجدٌد لمدة‬
‫‪5‬سنوات‬
‫‪‬كراء عربات‬
‫السيارات بتوريد‬
‫أوبدون توريد الوقود‬
‫ومواد التشحيم‬
‫الخدمات‬ ‫األشغال‬
‫‪‬التأمين‪.‬‬
‫‪‬صيانة وإصالح‬
‫‪‬أشغال صيانة‬
‫التجهيزات المعلوماتية‪.‬‬
‫المساحات الخضراء‬
‫‪‬صيانة وإصالح‬ ‫والمحافظة عليها‬
‫التجهيزات التقنية‬
‫والكهربائية ‪.‬‬
‫‪‬حراسة ومراقبة‬
‫البنايات اإلدارية‪.‬‬
 ‫طرق إبرام الصفقات العمومية‬
‫طرق إبرام الصفقات العمومٌة‬
 ‫أوال‪ :‬الطرق العادية إلبرام الصفقات العمومية‬

‫‪ -1‬صفقات بناء على طلب العروض‪:‬‬

‫طوب إمؼروض غبارة غن وس يةل أو أسووب مفذح إجملال أمام إكرب ػدد من إملخنافسني‬
‫هبدف أشغال أو جسومي ثوريدإت أو إمليام خبدمات مطاحل إدلوةل وذكل يشرتط إحرتإم‬
‫مجموػة من إالجرإءإت إملاهوهية وإمخنظميية‪.‬‬
‫وثنلسم بدورىا إىل زالزة أهوإع‪:‬‬
 ‫أوال‪ :‬الطرق العادية إلبرام الصفقات العمومية‬

‫• ثفذح يف وجو لك من ثوفرت فيو رشوط إملشاركة‪ ،‬ويه‬ ‫طوب إمؼروض‬

‫إملسطرة إميت ثضمن شفافية أكرب‬ ‫إملفذوح‬
‫• يلذرص ػىل أشخاص مؼنيني ختخارمه إالدإرة ملدما‬ ‫طوب إمؼروض‬
‫نومشاركة يف إملنافسة‬ ‫إحملدود‬
‫• يؼمتد ىذإ إلسووب من طوب إمؼروض ػىل الاهخلاء إملس بق‪،‬‬
‫غندما ثخطوب إلغامل موضوع إمطفلة ذكل‪ ،‬حبمك ثؼليدإهتا أو‬ ‫طوب إمؼروض ابالهخلاء‬
‫طبيؼهتا إخلاضة ‪.‬فميكن إمليام ابهخلاء إملرتحشني يف مرحةل أوىل‬ ‫إملس بق‬
‫كبل دغوة إمللبومني مهنم اليدإع غروضيم‬
 ‫أوال‪ :‬الطرق العادية إلبرام الصفقات العمومية‬

‫‪ -2‬الصفقات بناء على مباراة‪:‬‬

‫ىناك حاالت كثرية جتؼل من إدلوةل ثخخىل ػون طريلة طوب إمؼروض كسووب البرإم‬
‫ضفلاهتا من أجل حتليق إممكية‪ .‬ومن أمه ىذه إحلاالت‪ ،‬جند إخلطوضية إمخلنية ملرشوع‬
‫مؼني حير ثضطر إدلوةل أن ثوجأ لسووب إملبارإة الخذيار أحسن إملخؼيدين مخنفيذ‬
‫إملرشوع‪.‬‬
‫وبطفة ػام‪ ،‬يطبق ىذإ إلسووب غندما حكون طبيؼة إمؼمل إملطووب إجنازه ثلنيا أو‬
‫جامميا أو ماميا‪ ،‬وإذلي حيخاج إىل أحباث خاضة‬
‫ثانٌا‪ :‬الطرق االستثناحئٌة فً إبرام الصفقات العمومٌة‬

‫ابمرمغ من إمخوجو إمؼام يف إبرإم إمطفلات حنو طوب إمؼروض وإملبارإة ويه إمطرق إميت‬
‫متكن من إحرتإم مبادئ حرية إموموج إىل إمطوبات إمؼمومية وإمشفافية يف إمخؼامل مع‬
‫إملرتحشني وحكريسا نومساوإة وإمؼونية وإملنافسة إمرشيفة‪ .‬إال إهو كد حتول ظروف دون‬
‫الامخجاء إىل إبرإم إمطفلات ابمطرق إمؼادية إميت حترتم بشلك رصحي جل إملبادئ إميت مت‬
‫حكريسيا يف مرسوم إمطفلات إمؼمومية ‪.‬‬
‫وثوجأ إىل ضفلات إس خثنائية – ضفلات ثفاوضية أو بناء س ندإت إمطوب – ويه إمطرق‬
‫إميت حمتخع إالدإرة من خالميا حبرية وإسؼة يف إخذيار مع من ثخؼاكد‬
‫ثانٌا‪ :‬الطرق االستثناحئٌة فً إبرام الصفقات العمومٌة‬

‫التفاوضٌة‪:‬‬ ‫‪ -1‬الصفقات‬
‫مبلذضاىا جيوز مطاحب إملرشوع إخذيار انئل إمطفلة بناء ػىل مفاوضات حول رشوط إمطفلة مع‬
‫إحدمه أو ػدد مهنم ‪.‬‬
‫وكد حددت إملادة ‪ 84‬من مرسوم ‪20‬مارس ‪ 2013‬إطار إمطفلات إمخفاوضية من خالل الاكذطار يف‬
‫إملفاوضات ػىل‪:‬‬
‫‪‬مثن إمبيع‬
‫‪‬أجل إمخنفيذ‬
‫‪‬اترخي الانهتاء أو إمدسومي‬
‫دون إمخؼرض ملوضوع إمطفلة وحمخوإىا ال إمخفاضيل ثؤجل دلرإس هتا مع انئل إمطفلة‪.‬‬
‫كام حرص إملرشوع إحلاالت إميت يمت فهيا إنوجوء إىل إملسطرة إمخفاوضية البرإم ضفلات إدلوةل طبلا‬
‫مللذضيات إملادة ‪ 86‬من هفس إملرسوم‪.‬‬
 ‫ثانٌا‪ :‬الطرق االستثناحئٌة فً إبرام الصفقات العمومٌة‬

‫‪ -2‬أعمال بناء على سندات الطلب‪:‬‬

‫‪‬ثؼخرب س ندإت إمطوب إىل جاهب إمطفلات إمخفاوضية هوػا من إالثفاق إملبارش‪ ،‬حير جتري‬
‫إالدإرة يف إطار مفاوضات ختوص يف ههناية إىل حرثيبات حرى أهنا حتلق فائدة ميا مع إمطرف إملخؼاكد‪.‬‬
‫وجساومو بنفس إلسووب إذلي يخؼامل إلفرإد يف هطاق إملاهون إخلاص وميا يف ذكل اكمل إحلرية‪.‬‬

‫‪‬أسووب إس خثنايئ يف ثنفيذ أغامل مؼينة من إمطفلات مبلذضاه‪ ،‬ميكن مطاحب إملرشوع إمليام‬
‫ابكذناء ثوريدإت‪ ،‬ممكن جسومييا يف إحلال‪ ،‬وإجناز أشغال وخدمات يف حدود مبوؽ مائخني أمف‬
‫درمه(‪ 200.000‬درمه )‪.‬يف إطار ضفلات ذإت أمهية حمدودة يس خوزهما إمدس يري إالدإري‪ .‬ميكن‬
‫جتاوز مبوؽ (‪ 200.000‬درمه) مبلرر من إمزير إلول بؼد إس خطالع رأي جلنة إمطفلات وأشري إموزير‬
‫إمللكف ابملامية‪.‬‬
‫شكرا على حسن تتبعكم‬