Семінари

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД
“ЗАПОРІЗЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ”

МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
В.О. Скворець
СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА В УКРАЇНІ
МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
до семінарських занять
для студентів освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр»
напряму підготовки «Соціальна робота»
Затверджено
Вченою радою ЗНУ
Протокол № від __09.2013 р.
Запоріжжя
2013
УДК: 316.354(075.8)
ББК: C55.86+У012.223я73
С427
Скворець В.О. Соціальна політика в Україні: методичні вказівки до

семінарських занять для студентів освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр»
напряму підготовки «Соціальна робота». – Запоріжжя: ЗНУ, 2013. – 59 с.
Методичні вказівки містять теми і плани семінарських занять, опорні

поняття кожної теми, методичні рекомендації щодо опрацювання змісту кожної
теми, тематику рефератів, питання для самоконтролю, перелік рекомендованої
літератури для студентів з підготовки до семінарських занять з курсу
«Соціальна політика в Україні». Методичні вказівки орієнтують студентів на
поглиблення знань про особливості соціальних проблем і процесів у сучасній
Україні, на формування такого світогляду, який допоможе в подальшій
практичній діяльності соціальних працівників скеровувати певні соціальні
процеси на вирішення соціальних проблем.
Методичні вказівки призначені для студентів освітньо-кваліфікаційного
рівня бакалавр напряму підготовки «Соціальна робота».
Рецензент В.І. Воловик, доктор філософських наук,

професор, професор кафедри соціальної
філософії та управління
Відповідальний за випуск І.О. Кудінов, кандидат філософських наук,

доцент кафедри соціології
3
ЗМІСТ
ВСТУП………………………………………………………………………………..4
СЕМІНАРСЬКІ ЗАНЯТТЯ………………………………………………………….6
Семінарське заняття 1. Вступ до курсу «Соціальна політика в Україні»………..6
Семінарське заняття 2. Роль держави та інших суб’єктів в реалізації
соціальної політики………….………………………………………………..……..8
Семінарське заняття 3. Соціальна політика як системна соціальна технологія..10
Семінарське заняття 4. Демографічна криза і соціальна політика в Україні .....13
Семінарське заняття 5. Вдосконалення трудових відносин як напрям
соціальної політики………………………………………………………...………15
Семінарське заняття 6. Проблема соціального захисту населення……………..17
Семінарське заняття 7. Житлова проблема в Україні……………………………20
Семінарське заняття 8. Шляхи підвищення рівня життя в Україні……………..22
Семінарське заняття 9. Пенсійна система в Україні……………………………..25
Семінарське заняття 10. Система соціального страхування.……………………27
Семінарське заняття 11. Державна політика у сфері освіти……………………..29
Семінарське заняття 12. Державна політика в галузі охорони здоров’я…….….31
Семінарське заняття 13. Державна політика в галузі науки і культури………...34
Семінарське заняття 14. Громадянське суспільство і соціальна політика……...36
Семінарське заняття 15. Соціальна політика як засіб вирішення
соціальних конфліктів………………………………………………..……………39
Семінарське заняття 16. Соціальні проекти в соціальній політиці……………..41
Семінарське заняття 17. Зарубіжний досвід соціальної політики………………43
ПИТАННЯ ДО ЕКЗАМЕНУ……………………………………………………...46
СХЕМИ ТА ТАБЛИЦІ…………………………………………………………….48
Схема 1. Шляхи розвитку суспільства……………………………………………48
Схема 2. Зміна соціальної структури населення в 1988-2001 роках……………50
Таблиця 1. Тенденції стану зайнятості населення України в 1990-2001 роках..51
Таблиця 2. Тенденції розвитку сільськогосподарського виробництва
в Україні…………………………………………………………………………….51
Таблиця 3. Індикатор достатності споживання продуктів харчування
в Україні…………………………………………………………………………….52
ТЕРМІНОЛОГІЧНИЙ СЛОВНИК………………………………………………..53
ЛІТЕРАТУРА……………………………………………………………………….56
4
ВСТУП
Навчальна дисципліна «Соціальна політика в Україні» належить до
нормативних дисциплін, що викладаються для студентів освітньо-
кваліфікаційного рівня бакалавр напряму підготовки «Соціальна робота».
Актуальність даної дисципліни обумовлена тим, що в її рамках
розглядаються соціальні процеси, які відбуваються в соціальному організмі
України, характеризуються соціальними суперечностями та проблемами, що
потребують пошуку шляхів і засобів їх вирішення.
Зміст дисципліни «Соціальна політика в Україні» містить два розділи. В
першому розділі розглядаються теоретико-методологічні засади та практичне
підґрунтя формування соціальної політики в сучасній Україні. В цьому розділі
розкриваються сутність, зміст, мета, завдання і функції соціальної політики, роль
держави та інших суб’єктів в реалізації соціальної політики, роль соціальної
політики як системної технології у вирішенні низки соціальних проблем, таких як
подолання демографічної кризи, вдосконалення трудових відносин та соціального
захисту населення, вирішення житлової проблеми в Україні.
Другий розділ курсу присвячений аналізу механізмів, інститутів та засобів
реалізації соціальної політики в Україні. Цей розділ розкриває шляхи підвищення
рівня життя в Україні, діяльність пенсійної системи та системи соціального
страхування в Україні, особливості державної політики в галузі освіти, охорони
здоров’я, науки та культури, роль громадянського суспільства в реалізації
соціальної політики, вирішення соціальних конфліктів, технологію розробки
соціальних проектів у діяльності соціального працівника, а також зарубіжний
досвід соціальної політики.
Практичне значення дисципліни полягає в необхідності забезпечення
діалектичної єдності теоретичних і практичних аспектів розробки та реалізації
соціальної політики. Цей курс цілеспрямовано орієнтує майбутніх соціальних
працівників на вивчення та вирішення соціальних проблем, щоб вони завжди
були не бездумними виконавцями, а дослідниками соціальної політики та
ініціаторами певних соціальних проектів.
Мета курсу – формування у студентів глибоких уявлень про сутність, зміст,
функції та завдання соціальної політики, основні напрямки та механізми реалізації
соціальної політики в Україні, а також спонукання студентів до осмислення своєї
майбутньої професійної діяльності
У процесі реалізації мети у студентів формується цілісна система знань і
навичок.
Студенти повинні знати:
1. Основні поняття і проблеми соціальної політики
2. Методологічні засади аналізу соціальної політики, визначення її сутності,
змісту, мети і функцій.
3. Роль держави та інших соціальних суб’єктів у реалізації соціальної політики.
4. Стратегію та пріоритети соціальної політики в сучасній Україні.
5. Взаємозв’язок соціальної політики та економіки.
6. Значення соціальної політики як системної соціальної технології.
5
7. Роль соціального партнерства як механізму реалізації соціальної політики.

8. Зарубіжний досвід формування та реалізації соціальної політики.
Студенти повинні вміти:
1. На фаховому рівні користуватися основним понятійним апаратом соціальної
політики.
2. Аналізувати проблеми соціальної політики.
3. Досліджувати нормативно-правову базу основних напрямів соціальної політики.
4. Створювати та реалізовувати соціальні проекти.
5. Використовувати вітчизняний і зарубіжний досвід реалізації завдань соціальної
політики.
Навчальна дисципліна «Соціальна політика в Україні» актуальна для

студентів освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» напряму підготовки
«Соціальна робота», які поглиблюють знання про особливості соціальних
проблем та процесів, а у подальшій практичній діяльності можуть скеровувати
соціальні процеси на вирішення соціальних проблем.
6
СЕМІНАРСЬКІ ЗАНЯТТЯ
Семінарське заняття 1. Вступ до курсу «Соціальна політика в Україні»
План
1. Сутність, зміст, мета і функції соціальної політики.
2. Об’єкт і предмет соціальної політики.
3. Життєустрій народу і соціальна політика.
4. Соціально-трудова сфера – основа соціального розвитку і соціальної політики.
Ключові поняття: соціальна політика, соціальна справедливість, соціальні

процеси, об’єкт соціальної політики, предмет соціальної політики, моделі
соціальної політики, життєустрій народу, соціально-трудова сфера.
Методичні вказівки
У відповіді на перше питання студенти повинні виявити сутність феномена
соціальна політика та зміст поняття, що його позначає, а також визначити мету
і функції соціальної політики. В процесі вивчення цього питання в центрі уваги
має бути виявлення сутності феномена соціальної політики. Розглядаючи різні
підходи до змісту поняття «соціальна політика», необхідно виявити основні
його властивості та функції в житті соціального організму будь-якої країни.
Враховуючи парадигму соціальної справедливості, сутність феномена соціальна
політика виявляється як діяльність держави з узгодження інтересів різних
соціальних груп у сфері виробництва, обміну, розподілу, споживання продуктів
виробництва, а також інтересів окремої особи з колективними цілями суспільства.
Виходячи із сутності соціальної політики, студенти повинні розкрити зміст
поняття «соціальна політика», визначити мету та основні функції соціальної
політики.
Вивчення другого питання передбачає розгляд соціальної політики як науки,
яка має власний об’єкт і предмет дослідження. Студенти повинні усвідомити
значення соціальної політики як науки, яка займає важливе місце серед суспільно-
гуманітарних наук, спрямована на вивчення та вирішення соціальних проблем.
Студенти повинні обґрунтувати, що основним механізмом соціальної політики є
соціальне управління та регулювання.
Вивчення третього питання вимагає від студентів виділення та вивчення
теоретичного та прикладного аспектів соціальної політики, в яких розкривається
зв'язок цього феномена із життям конкретної людини та соціального організму
країни в цілому. Також необхідно звернути увагу, що в кожній країні формується
самобутній соціальний організм, який має певну специфіку суспільних відносин,
історичного досвіду, культурних традицій, соціальних проблем, а тому й потребує
відповідної цим реаліям соціальної політики. Аналіз життєустрою народу дозволяє
краще осмислити соціальні проблеми країни та визначити шляхи їх вирішення.
Життєустрій народу розглядається як поняття, що позначає історично
утворений порядок взаємозв’язку людини, природи і суспільства, що
7
забезпечує інтеграцію суб’єктів життєдіяльності в певний соціальний організм

країни і відтворення останнього як органічної цілісності, яка ґрунтується на
процесах, що включають відтворення людини, економічної системи, соціальної
структури, політичної системи, техносфери, соціокультурної сфери та способу
життя соціальних суб’єктів. Знайомство з феноменом життєустрою народу
розкриває взаємозв’язок низки складових життя народу, які потребують
оптимізації засобами соціальної політики. Необхідно розглянути й специфіку
теоретичних моделей соціальної політики в країнах Заходу (зокрема таких як
ліберально-демократична, консервативна, соціал-демократична модель).
При вивченні четвертого питання розкривається зміст поняття соціально-
трудової сфери як основи соціального розвитку і соціальної політики. Студенти
повинні розібратися в характері взаємозв’язків основних блоків соціально-трудової
сфери. Вони повинні обґрунтувати необхідність такої соціальної політики, яка
забезпечує баланс різних компонентів соціально-трудової сфери, а також можливість
виділення певних пріоритетів соціальної політики, що залежать від конкретних етапів
та умов розвитку суспільства.
Реферати
1. Соціальна політика як досягнення цивілізаційного розвитку людства.
2. Моделі соціальної політики.
3. Співвідношення понять «соціальний розвиток» і «соціальна політика».
4. Проблема критеріїв ефективності соціальної політики.
Питання для самоконтролю

1. У чому полягає сутність феномена соціальної політики?
2. Як пов’язані соціальна справедливість і соціальна політика?
3. Що визначає зміст соціальної політики?
4. Яка мета соціальної політики?
5. Назвати основні функції соціальної політики.
6. У чому полягає відмінність між об’єктом і предметом соціальної політики?
7. Що являє собою феномен життєустрою народу?
8. Охарактеризувати основні моделі соціальної політики.
9. Охарактеризувати зміст поняття «соціально-трудова сфера».
10.Як пов’язані між собою соціально-трудова сфера та соціальна політика?
Література
1. Вітавська Г.П. Поняття, структура та функції соціальної політики / Г.П Вітавська //
Економіка та держава. – 2007. – № 8. – С. 62-65.
2. Гансова Е.А. Науково-теоретичні засади соціальної політики / Е.А.
Гансова // Вісник Одеського національного університету. Науковий журнал.
– Серія: Соціологія і політичні науки. – 2011. – Вип. 10. – С.691-696. –
[Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vonu_sip/2011_10/pdf/str_691-
696.pdf
8
3. Головатий М.Ф. Соціальна політика і соціальна робота: Термінол.-понятійн.

слов. / М.Ф. Головатий, М.Б. Панасюк. – К.: МАУП, 2005. – 560 с.
4. Мельниченко О. Тенденції та пріоритети соціальної політики /
О.Мельниченко // Галицький економічний вісник. – 2011. – № 1(30). – С. 67-
73. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Gev/2011_1/ECONOMY_AND_NA
TIONAL_ECONOMY/011.pdf
5. Скворець В.О. Життєустрій народу як соціальний феномен. Монографія /
В.О. Скворець. – Запоріжжя: КСК-Альянс, 2012. – С. 254-292.
6. Скуратівський В.А. Основи соціальної політики: Навчальний посібник /
В.А.Скуратівський, О.М. Палій. – К.: МАУП, 2002. – 200 с.
7. Цюркало Т.І. Теоретико-методологічні підходи до визначення і сутності
поняття «соціальна політика» / Т.І. Цюркало // – [Електронний ресурс]. –
Режим доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/portal/natural/vkpi/fpp/2006-
1/09_Cyurkalo.pdf
8. Шевчук П. Соціальна політика: Навч. посіб для студ. вищ. навч. закладів, 2-
ге вид. – Львів: Світ, 2005. – 400 с.
9. Яременко О.О. Роль соціологічного знання у формуванні та розвитку соціальної
політики перехідного періоду / О.О. Яременко // Проблеми розвитку соціологічної теорії.
– К., 2001. – С. 248-251.
10.Ярова Л.В. Головні завдання сучасної соціальної політики в контексті
євроінтеграції України /Л.В. Ярова // Вісник Державної академії керівних
кадрів культури і мистецтв: науковий журнал. – 2010. – № 3. – [Електронний
ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/vdakk/2010_3/45.pdf
Семінарське заняття 2. Роль держави та інших соціальних суб’єктів в

реалізації соціальної політики
План
1. Взаємозв’язок і взаємозалежність соціальної політики і економіки.
2. Соціальна структура суспільства (страти і класи).
3. Держава як суб’єкт соціальної політики.
4. Недержавні суб’єкти-інститути соціальної політики.
Ключові поняття: суспільство, економіка, праця, «економіка праці», процес

суспільного відтворення, структура суспільства, соціальна група, соціальне
становище, суспільні класи, каста, соціальна спільнота, держава, державні
інструменти соціальної політики, недержавні суб’єкти соціальної політики,
політичні партії, громадські організації, профспілки.
На семінарському занятті студенти знайомляться з певними чинниками, які
визначають особливості соціальної політики конкретної країни. В розвитку
соціального організму будь-якої країни визначальну роль відіграє історично
9
сформована в економічна система. Студенти повинні засвоїти зміст понять

«економіка», «праця», «економіка праці», «процес суспільного відтворення» та
визначити роль цих феноменів у формуванні суспільних відносин і соціальному
розвитку країни взагалі. Знайомство з формулою Фішера показує грошову
взаємозалежність економіки і соціальної політики. Виявлення сутності такого
феномена як суспільне відтворення підводить до розуміння закономірного
характеру залежності соціальної політики від економіки та економіки від
соціальної політики.
При вивченні другого питання студенти поглиблюють уявлення про
суспільство як цілісну, історично стійку форму сумісної життєдіяльності людей
та цілісний соціальний організм певної країни. Внутрішня будова цього
організму проявляється як соціальна структура суспільства. Студенти мають
розібратися в специфіці таких феноменів як соціальна група, клас, каста,
спільнота, соціальне становище, соціальна роль та розглянути зміни в
соціальній структурі України (схема 2 на сторінці 50).
У відповіді на третє питання необхідно охарактеризувати роль держави як
суб’єкта соціальної політики, розкрити її основні можливості впливати на
вирішення соціальних проблем та визначати напрями соціального розвитку
країни. Студенти мають ознайомитися з основними державними інструментами
Розглядаючи четверте питання необхідно звернути увагу, що в наш час
людина, щоб перетворитися із об’єкта в активний, творчий суб’єкт соціальної
політики повинна взаємодіяти із недержавними суб’єктами-інститутами
соціальної політики. Ще необхідно розкрити роль і можливості основних
недержавних суб’єктів соціальної політики (політичних партій, громадських та
релігійних організацій, профспілок та трудових колективів).
Реферати
1. Суб’єкти і об’єкти соціальної політики.
2. Роль держави в реалізації соціальної політики.
3. Взаємозв’язок соціальних проблем і соціальної політики.
4. Людина як суб’єкт і об’єкт соціальної політики.
5. Соціальна політика як відображення соціальної сутності держави.

1. У чому проявляється взаємозв’язок соціальної політики та економіки?
2. Охарактеризуйте зміст поняття «економіка праці».
3. Яке відношення має соціальна політика до суспільного відтворення?
4. У чому полягає сутність соціальної структури суспільства і з яких основних
елементів вона складається?
5. Як взаємопов’язані соціальна структура суспільства і соціальна політика?
6. Чи доцільно використовувати класовий аналіз для дослідження сучасного
суспільства?
7. Обґрунтувати роль держави як основного суб’єкта соціальної політики.
10
8. Охарактеризувати основні критерії оцінки державної соціальної політики.

9. За яких умов громадське об’єднання постає суб’єктом соціальної політики.
10. Охарактеризувати можливості недержавних суб’єктів соціальної політики
впливати на соціальний розвиток країни та вирішувати соціальні проблеми.
1. Бандур С.І. Сучасна регіональна соціально-економічна політика держави: теорія,
методологія, практика / С.І. Бандур, Т.А. Заяць, І.В. Терон. – К.: РВПС України
НАН України, 2002. – 250 с.
2. Грішнова О.А. Соціальна відповідальність – шлях до європейської соціальної
держави в Україні / О.А. Грішнова // Соціально-трудові відносини: теорія та
практика: збірник наукових праць. – 2011. – № 2. – С. 5-12. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/Portal/Soc_gum/Stvtp/2011_2.pdf
3. Дікон Б. Глобальна соціальна політика: міжнародні організації й майбутнє
соціального добробуту / Б. Дікон, М. Халс, П. Стабс. Пер. з англ. А. Олійника
та ін. – К.: Основи, 1999. – 346 с.
4. Климанська Л. Громадські організації як суб’єкти конструювання
соціальних проблем. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/slv/2011_12/st42.pdf
5. Кочуєв В. Соціальна або ліберальна держава: Проблема вибору: Державна
економічна політика // Схід – East. – Донецьк, 2005. – № 1 (67). – С. 65-70.
6. Ляхович П. Пошуки взаємозв’язку економічного зростання і соціальної
політики // Актуальні проблеми державного управління. – Дніпропетровськ,
ДРІДУ, 2002. – Вип. 4 (10). – С. 95-100.
8. Становлення та розвиток соціальної політики / Україна за роки незалежності, 1991-
2003. – К.: Нора-друк, 2003. – С. 464-470.
10.Яременко О.О. Соціальна політика як регулятор взаємовідносин соціальних
структур і соціальних інститутів / О.О. Яременко // Український соціум. –
2002. – № 1. – С. 9-20. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/usoc/2002_1/9-20.pdf
Семінарське заняття 3. Соціальна політика як системна соціальна

технологія
План
1. Трансформація соціуму і суспільна безпека.
2. Ринок праці і його функції.
3. Продуктивність праці як економічна основа соціальної політики.
4. Соціальна політика як системна технологія вирішення соціальних проблем.
11
Ключові поняття: економічні реформи, стратегія економічного розвитку,

шляхи розвитку суспільства, еволюційний шлях розвитку суспільства,
інволюційний шлях розвитку суспільства, глобалізація, стійкий розвиток, ринок
праці, наймана робоча сила, зайнятість населення, продуктивність праці,
продуктивні сили суспільства, виробничі відносини, механізм забезпечення
балансу інтересів суб’єктів та об’єктів соціальної політики.
У ході даного семінарського заняття студенти повинні з’ясувати
залежність соціальної політики від тих процесів, що відбуваються в суспільстві,
зокрема, процесу реалізації певної стратегії економічного розвитку,
формування і функціонування ринку праці, а також впливу держави на
розвиток суспільства (соціально-економічні реформи), основних тенденцій змін
у продуктивності праці, обґрунтувати необхідність механізму, що забезпечує
збереження балансу інтересів між суб’єктами та об’єктами соціальної політики.
При вивченні першого питання необхідно визначити стан розвитку
українського суспільства та розглянути основні шляхи розвитку суспільства.
Аналіз цієї проблеми обґрунтовано в роботах М.А. Павловського, зокрема в
його теоретичній моделі, яка відображає три основні шляхи розвитку
суспільства (два інволюційні та один еволюційний), в залежності від ступеня
втручання держави в економіку (див. схему № 1 в додатку на сторінці 48).
Спираючись на наведену схему, студенти мають можливість визначити шлях,
яким рухається сучасне українське суспільство. Необхідно також враховувати
вплив глобалізації на розвиток українського суспільства.
Розглядаючи друге питання студенти повинні розібратися, що таке ринок
праці та які функції він виконує в житті суспільства. Характеризуючи феномен
зайнятості населення,, необхідно виділити види населення, щодо зайнятості,
назвати ознаки зайнятості та види зайнятості. Студенти повинні засвоїти
основні положення Закону України «Про зайнятість населення», оцінити стан
ринку праці в Україні, визначити шляхи та умови його подальшого розвитку,
враховуючи зміни в структурі виробництва (див. таблицю № 1 на сторінці 51).
Третє питання передбачає розкриття сутності феномена продуктивність
праці як важливого показника рівня розвитку продуктивних сил і виробничих
відносин. Необхідно показати залежність соціальної політики України від
тенденцій змін у продуктивності праці та валовому внутрішньому продукті.
Вивченні четвертого питання вимагає визначити нові умови розробки і
реалізації соціальної політики в Україні. Студенти повинні визначити, які
тенденції в розвитку українського суспільства породжують основні соціальні
проблеми та суперечності в його розвитку, а також спрогнозувати основні
шляхи вирішення цих проблем і суперечностей.
Реферати
1. Трансформація соціуму і соціальна політика в Україні.
2. Соціальна політика в умовах планової і ринкової економіки.
12
3. Соціальні потреби і проблема підвищення продуктивності праці.

4. Соціальна політика і процес суспільного відтворення в Україні.
5. Проблема відчуження людини і соціальна політика.

1. Що таке трансформація суспільства?
2. Охарактеризуйте зміст трансформації сучасного українського суспільства.
3. Як трансформація впливає на суспільну безпеку України?
4. В чому сутність феномена ринку праці?
5. Які основні функції виконує ринок праці в житті суспільства?
6. Охарактеризуйте стан ринку праці в Україні.
7. Поясніть зв'язок продуктивності праці зі станом продуктивними сил країни.
8. Як пов’язані між собою валовий внутрішній доход і соціальна політика?
9. Визначте відмінності умов проведення соціальної політики в незалежній
Україні від умов радянського періоду.
10.Довести, що соціальна політика постає системною технологією вирішення
соціальних проблем.
1. Діденко Н. Ринок праці та стратегія зайнятості в ЄС: досвід регулювання та
державного управління / Н. Діденко // Публічне управління: теорія та
практика. – 2010. – № 2. – С. 132-137. – [Електронний ресурс]. – Режим
доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Pubupr/2010/2010-2/doc/3/07.pdf
2. Їжа М. Регіоналізація соціальної політики в умовах розвитку українського
суспільства / М.М. Їжа, А.Є. Тамм // Публічне управління: теорія та
практика. – 2012. – № 3 (11). – С. 49-54. – [Електронний ресурс]. – Режим
доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Pubupr/2012_3/doc/2/01.pdf
3. Новиков В.М. Політика розвитку соціальної інфраструктури: підсумки та проблеми //
Демографія та соціальна економіка. – 2005. – № 1. – С. 85-93.
4. Панченко М. Соціальна сфера і соціальна політика та їх співвідношення в
аспекті державного управління соціальною сферою / М. Панченко. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Apdu_o/2009_1/R_5/Panchenko.pdf
5. Рев’якін О.С. Аналіз стану сучасного ринку праці в Україні: проблеми та
перспективи розвитку / О.С. Рев’якін // Сталий розвиток економіки:
всеукраїнський науково-виробничий журнал. – 2011. – № 3. – С. 29-32. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/sre/2011_3/29.pdf
6. Семигіна Т.В. Соціальна політика у глобальному вимірі / Т.В. Семигіна. – К.: Ун-ке вид.
«Пульсари», 2003. – 252 с.
7. Скворець В.О. Життєустрій народу як соціальний феномен. Монографія /
В.О. Скворець. – Запоріжжя: КСК-Альянс, 2012. – С. 188-220.
13
8. Стойка А. Критерії формування та реалізації соціальної політики:

теоретичний аспект // Держава та регіони: науково-виробничий журнал. –
Серія: Державне управління. – 2010. – №3. – С. 227-233. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Dtr_du/2010_3/files/DU310_44.pdf
10. Яременко О.О. Концепція створення комплексного механізму формування
та оцінки ефективності соціальної політики в період трансформації
українського суспільства // Український соціум. – 2005. – № 5-6. – С. 92-101.
Семінарське заняття 4. Демографічна криза і соціальна політика в Україні
План
1. Сутність, причини і наслідки демографічної кризи в Україні.
2. Демографічна криза як прояв кризи процесу суспільного відтворення в Україні.
3. Демографічна політика Української держави.
Ключові поняття: демографічна криза, чисельність населення, коефіцієнт

народжуваності, коефіцієнт смертності, тривалість життя, рівень загальної
захворюваності, соціальні хвороби, міграційні процеси, демографічна політика,
державна допомога сім’ям.
На даному семінарському занятті студенти знайомляться із демографічною
кризою як однією з найважливіших соціальних проблем в сучасній Україні. У
відповіді на перше питання необхідно розкрити зміст понять «демографія»,
«демографічна ситуація», «демографічний розвиток», «демографічна криза»,
«демографічні показники». Далі необхідно охарактеризувати демографічну
ситуацію в сучасній Україні, визначити основні показники демографічного
розвитку українського суспільства. Важливо, щоб студенти засвоїли наслідки
демографічної кризи для українського суспільства.
При вивченні другого питання основна увага зосереджена на основних
тенденціях розвитку демографічної ситуації в Україні. Студенти повинні
визначити зміни в демографічних показниках, таких як народжуваність
населення, смертність населення, природній приріст населення, середня
тривалість життя, рівень захворюваності населення, репродуктивне здоров’я
населення, міграція населення тощо.
Вивчення третього питання вимагає розуміння поняття «демографічна
політика», спираючись на яке необхідно визначити мету, зміст, засоби та шляхи
реалізації демографічної політики в сучасній Україні. Студенти повинні
засвоїти основні положення Закону України «Про державну допомогу сім’ям з
дітьми», що спрямовані на реалізацію державної демографічної політики.
14
Реферати
1. Демографічні аспекти соціальної політики в Україні.
2. Основні типи демографічного відтворення населення.
3. Проблема забезпечення прав людини і соціальна політика.

1. Визначте сутність феномена демографічної кризи.
2. Охарактеризуйте демографічний розвиток України в радянський та
пострадянський період.
3. Розкрийте основні тенденції розвитку демографічної ситуації в сучасній
Україні.
4. Як демографічна криза впливає на стан національної безпеки українського
суспільства?
5. Як демографічна криза пов’язана із процесом суспільного відтворення?
6. Охарактеризуйте процес міграції населення в Україні.
7. Визначте основні заходи державної політики щодо подолання демографічної
кризи в сучасній Україні.
8. Обґрунтуйте подальші шляхи щодо подолання демографічної кризи в
сучасній Україні.
2. Дєгтяр А. Напрямки державної демографічної політики у сфері поліпшення
стану здоров’я та підвищення тривалості життя населення в Україні /
А.О.Дєгтяр, О.М. Перебейнос // Публічне управління: теорія та практика. – 2012. –
№ 3 (11). – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/pubupr/2012_3/doc/2/03.pdf
3. Ільїн В.Ю. Теоретичні аспекти зв’язків світової демографічної та економічної кризи /
В.Ю. Ільїн // Інноваційна економіка.. – 2010. – № 1 (15). – С. 175-179. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/inek/2010_1/175.pdf
4. Курило І. Про базисні принципи соціально-демографічної політики в Україні / І.
Курило // Україна: аспекти праці. – К., 2006. – № 4. – С. 27-33.
5. Лібанова Е.М. Соціально-демографічна політика в Україні у контексті
принципів програми дій МКНР (1994р.) / Е.М. Лібанова, І.О. Курило //
Демографія та соціальна економіка. – 2009. – № 2(12). – С. 12-27. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Dtse/2009_2/p_12-27.pdf
6. Перебейнос О.М. Демографічні процеси в Україні як об’єкт державного регулювання /
О.М. Перебейнос // Теорія та практика державного управління. – 2011. – № 3(34). –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/tpdu/2011_3/doc/2/20.pdf
15

9. Часник Г.В. Соціально-демографічний стан України : наслідки для народу та держави /
Г.В. Часник // Держава та регіони: науково-виробничий журнал. – Серія: Державне
управління. – 2011. – № 3. – С. 163-173. – [Електронний ресурс]. – Режим
доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Dtr_du/2011_3/files/DU311_29.pdf
10. Цвігун І.А. Демографічна безпека України: аналіз і стратегія розвитку / І.А. Цвігун //
Актуальні проблеми економіки: науковий економічний журнал. – 2011. – №
5. – С. 175-182. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/ape/2011_5/APE-2011-05/175-182.pdf
Семінарське заняття 5. Вдосконалення трудових відносин як напрям

соціальної політики
План
1. Державне регулювання трудових відносин в Україні.
2. Проблема реформування оплати праці в умовах ринкової економіки.
3. Безробіття в Україні: причини, наслідки, шляхи скорочення.
Ключові поняття: трудові відносини, Кодекс законів про працю України,

трудовий договір, заробітна плата, соціальні стандарти в трудових відносинах.
В умовах ринкової трансформації сучасного українського суспільства, як
зазначалося раніше, соціально-трудова сфера зазнала найбільших деформацій.
Перехід від планової, надмірно одержавленої, економіки України до ринкової
супроводжувався переходом від домінування державної власності на основні
засоби виробництва до панування приватної власності. Тому держава перестала
бути основним роботодавцем, що зумовило зміну характеру трудових відносин.
За умов кардинальної зміни соціально-економічних реалій життя українського
суспільства назріла необхідність удосконалення трудових відносин, що
потребує не лише сприяння розвитку підприємництва, але й надійного захисту
трудових, соціальних і економічних прав найманих працівників. При вивченні
першого питання необхідно ознайомитися із характером трудових відносин в
Україні в радянський період і охарактеризувати вплив зміни форм власності в
незалежній Україні на трансформацію соціально-трудової сфери. Доцільно
виділити основні соціальні проблеми, які були породжені змінами в розподілі
національного багатства між основними соціальними групами населення
України.
16
Наступне питання націлює студентів на усвідомлення змісту поняття

заробітна плата та визначення її регуляторних функцій в економіці. Вони
повинні ознайомитися із соціальними стандартами, що регулюють трудові
відносини в США та країнах Євросоюзу. Для загальної характеристики
трудових відносин в Україні необхідно оцінити стан справ у сфері оплати праці
найманих працівників, визначити фактори, що впливають на його формування.
У третьому питанні мають визначити сутність безробіття, його основні
критерії, значення в ринковій економіці. Безробіття постає не лише як наслідок
функціонування ринку праці, але й як серйозна соціальна проблема суспільства.
Студенти повинні охарактеризувати стан безробіття в сучасній Україні,
визначити шляхи його подолання. Особливу увагу треба звернути на проблему
безробіття серед молоді та засоби її подолання.
Реферати
1. Взаємозв’язок трудових відносин і соціальної політики.
2. Криза трудових відносин в сучасній Україні.
3. Механізми державного регулювання трудових відносин.
4. Забезпечення захисту трудових, економічних і соціальних прав людини
праці як напрям соціальної політики.

1. Розкрийте зміст поняття «трудові відносини».
2. Якими засобами регулюються трудові відносини?
3. Охарактеризуйте загальний стан трудових відносин в сучасній Україні.
4. Доведіть, що регулювання трудових відносин постає важливим напрямком
5. Яку роль відіграє зарплата в ринковій економіці?
6. Охарактеризуйте європейські та світові соціальні стандарти у сфері оплати
праці.
7. Дайте оцінку становищу найманих працівників з точки зору оплати праці у
сучасному українському суспільстві.
8. Запропонуйте ефективну модель реформи оплати праці.
9. Розкрийте соціальну природу феномена безробіття.
10.Визначте шляхи подолання безробіття в Україні.
1. Бєлоусова О.С. Актуальні проблеми безробіття в Україні в умовах
фінансово-економічної кризи / О.С. Бєлоусова, А.В. Заікіна, Г.Ю.
Козлова // Вісник Волинського інституту економіки та менеджменту. – 2011.
– № 2. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Vviem/2011_2/4.pdf
2. Буковинська М.П. Соціальний пакет як спосіб регулювання соціально-
трудових відносин / М.П. Буковинська // Вісник Сумського національного
аграрного університету: серія «Фінанси і кредит». –2009. –№2. –
17

http://archive.nbuv.gov.ua/portal/chem_biol/Vsnau/FiK/2009_2/58Bukovinska.pd
f
3. Жадан О.В. Роль держави в системі соціально-трудових відносин /
О.В.Жадан // Держава та регіони: науково-виробничий журнал. – Серія
«Державне управління». – 2011. – № 1. – С. 229-233. – [Електронний ресурс].
– Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/Portal/soc_gum/Dtr_du/2011_1/index.html
4. Кочума І. Стан зайнятості та безробіття в Україні на сучасному етапі. /
І.Ю.Кочума // Фінансовий простір. – 2011. – № 3. – С. 119-126. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Fin_pr/2011_3/11kiytps.pdf
5. Левчунь Г. Реформування системи оплати і стимулювання праці / Г. Левчунь
// Галицький економічний вісник. – 2012. – № 1(34). – С. 84-88. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Gev/2012_1/COM_PROB/013.pdf
7. Слабко Я.Я. Дослідження проблеми зайнятості в Україні / Я.Я. Слабко //
Грані. – 2012. – № 10 (90). – С. 74-76. – [Електронний ресурс]. – Режим
доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/grani/2012_10/20.pdf
9. Череп А.В. Сучасні тенденції заробітної плати в Україні як фактор
стабільного розвитку країни / А.В. Череп, О.А. Лисенко // Сталий розвиток
економіки: всеукраїнський науково-виробничий журнал. – 2012. – №7 (17). –
С. 7-11. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
10.Шимановська Р.М. Державні механізми реформування системи оплати праці
/ Р.М. Шимановська // Теорія та практика державного управління. – 2010. –
Вип. 3 (30). – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/SOC_Gum/tpdu/2010_3/doc/3/23.pdf
Семінарське заняття 6. Проблема соціального захисту населення
План
1. Бідність населення – ключова соціальна проблема в сучасній Україні.
2. Відчуження людини від влади, власності та засобів існування – основа бідності
в Україні.
3. Державна політика у сфері подолання бідності в Україні.
4. Соціальний захист населення – важливий напрям соціальної політики в Україні.
Ключові поняття: бідність, майнове розшарування суспільства, децільний

коефіцієнт, межа бідності, соціологія бідності, феномен відчуження людини,
18
розподіл національного багатства, стратегія подолання бідності, соціальний

захист населення, соціальні гарантії.
Це семінарське заняття націлює студентів на усвідомлення феномена
соціального захисту населення як однієї з ключових проблем в житті сучасного
українського суспільства. Соціальний захист населення постає як загальний
напрямок вирішення нагальних соціальних проблем, тобто як важливий аспект
соціального розвитку країни, але при цьому соціальний захист виступає і як
фактор стабільності суспільно-політичного розвитку країни. Вивчаючи перше
питання, студенти повинні визначити сутність феномена бідність, основні його
ознаки, критерії оцінки рівня бідності, а також напрями соціальної політики
щодо подолання бідності. Необхідно обговорити загальний стан бідності в світі,
Європі та Україні. Студенти мають засвоїти, що джерелом бідності є посилення
майнового розшарування, а показником соціального розшарування є децільний
коефіцієнт. Необхідно розібратися з видами критеріїв визначення бідності
(абсолютний, відносний, суб’єктивний), рисами культури бідності й предметом
соціології бідності.
Друге питання передбачає виявлення основних причин, які породжують
бідність. Студенти повинні з’ясувати в чому проявляється відчуження людини
від влади, власності та інших соціальних ресурсів і як відчуження впливає на
стан бідності. Необхідно розглянути вплив змін в сільськогосподарському
виробництві на забезпечення населення продуктами харчування (див. таблицю
№ 2 на стор. 51, таблицю № 3 на стор. 52). Творче завдання: запропонувати
шляхи вирішення проблеми подолання відчуження людини від влади, власності
та інших життєво значимих ресурсів.
Третє питання присвячене аналізу стану бідності в Україні та державної
політики щодо її подолання Необхідно визначити основні вихідні положення
Стратегії подолання бідності, а також стан виконання цієї програми.
Розглядаючи третє питання теми, студенти повинні виконати таке проблемне
завдання: розробити власну модель подолання бідності в Україні.
Робота над четвертим питанням передбачає засвоєння змісту поняття
«соціальний захист», визначення умов надання соціального захисту (соціальних
ризиків), ознайомлення із структурою соціального захисту. Крім того, студенти
мають познайомитися із конституційними та правовими засадами соціального
захисту в Україні.
Реферати
1. Теоретичні аспекти дослідження проблеми бідності.
2. Відчуження людини як основна причина бідності.
3. Шляхи подолання масової бідності населення.
4. Механізми забезпечення соціального захисту населення.
5. Соціалізація як необхідна умова самореалізації людини.
19

1. Визначте сутність феномена бідність.
2. Охарактеризуйте стан бідності в сучасному світі.
3. Порівняйте стан бідності в Україні та країнах Євросоюзу.
4. Доведіть, що відчуження людини від влади, власності та інших ресурсів
породжує бідність.
5. Запропонуйте шляхи подолання відчуження людини від влади, власності та
інших соціально значимих ресурсів.
6. Проаналізуйте виконання Стратегії подолання бідності.
7. Обґрунтуйте необхідність розробки та реалізації нової Стратегії подолання
бідності в Україні .
8. Поясніть феномен соціального захисту населення та його роль в житті
сучасного суспільства.
9. Оцініть стан соціального захисту населення в Україні.
10.Запропонуйте власну модель вдосконалення системи соціального захисту
населення України.
1. Богиня Д.П. Відчуження праці в системі чинників розвитку трудового
менталітету / Д.П. Богиня // Український соціум. – 2002. – № 1. – С. 122-133.
– [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
2. Казанчан А. Види соціального забезпечення громадян в Україні: проблемні
питання / А.А. Казанчан // Вісник Запорізького юридичного інституту
Дніпропетровського університету внутрішніх справ. – 2010. – № 3. – С. 11-
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Vzjui/2010_3/10kaacpq.pdf
3. Крамаренко Л.В. Соціальний захист населення в країнах Європейського
Союзу (на прикладі категорії «багатодітні сім’ї») / Л.В. Крамаренко //
Науковий вісник Академії муніципального управління: збірник наукових
праць. – серія «Управління». – 2011. – Вип. 2. – [Електронний ресурс]. –
Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Nvamu_upravl/2011_2/33.pdf
4. Мельниченко О.А. Бідність в Україні: сутність проблеми та шляхи її
розв’язання / О.А. Мельниченко // Демографія та соціальна економіка. –
2012. – № 2 (18). – С. 124-131. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
5. Михайловська І.М. Система соціального захисту населення в Україні:
сутність, основні складові та напрямки вдосконалення / І.М. Михайловська,
О.В. Неліпович // Вісник Хмельницького національного університету. –
2011. – № 6. – T. 4. – С. 255-260. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Vchnu_ekon/2011_6_4/255-260.pdf
6. Пожарська Н.М. Ризики трансформації сучасної системи освіти в засіб
відчуження / Н.М. Пожарська // Грані. – 2012. – № 2. – С. 61-65. –
20

http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/grani/2012_2/15.pdf
7. Рудкевич І.В. Роль держави в моделях соціального захисту населення /
І.В.Рудкевич // Науковий вісник Академії муніципального управління:
збірник наукових праць. – серія «Управління». – 2011. – Вип. 1. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Nvamu_upravl/2011_1/22.pdf
9. Чуприна О.О. Соціальна нерівність і бідність в Україні / О.О. Чуприна //
Вісник Національної юридичної академії України імені Ярослава Мудрого:
збірник наукових праць. – Серія: Філософія, філософія права, політологія,
соціологія. – 2011. – № 2 (5). – С. 57-66. – [Електронний ресурс]. – Режим
доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Vnyua_etp/2011_2/07_Chupr.pdf
10.Момотюк О.М. Дослідження бідності в Україні та шляхи її подолання /
О.М.Момотюк // Актуальні проблеми державного управління, педагогіки та
психології: збірник наукових праць. – 2011. – №1. – С.125-129. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Apdup/2011_1/1-4-20.pdf
Семінарське заняття 7. Житлова проблема в Україні
План
1. Право на житло і житлова проблема в Україні.
2. Житлова проблема як відображення кризи процесу суспільного відтворення в
Україні та шляхи її подолання.
3. Житлова політика в сучасній Україні: специфіка, напрямки і перспективи.
Ключові поняття: право на житло, житлова проблема, Житловий кодекс

України, житловий фонд, приватизація житла, ринок житла, індекс доступності
житла, житлове будівництво, житлово-комунальні послуги, реконструкція
житлового фонду.
Тема цього семінару присвячена житловій проблемі як одній із важливих
проблем соціально-економічного розвитку України, яка має вагоме соціальне
значення, оскільки якість житла значною мірою визначає побутові умови життя
людей. Розглядаючи перше питання, студенти повинні ознайомитися із
правовими засадами регулювання житлових відносин в Україні,
конституційними положеннями про право на житло і основними розділами
діючого Житлового кодексу України. В умовах формування ринкової
економіки регулювання відносин у житловій сфері все більше
підпорядковується законам ринку, а тому студентам необхідно засвоїти зміст
21
Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Окрему

увагу необхідно звернути на зміст житлової проблеми в Україні, що
визначається станом житлового фонду, рівнем забезпеченості громадян житлом
та якістю житлово-комунальних послуг.
Друге питання вимагає розкриття комплексного характеру житлової
проблеми. Студенти повинні розібрати зміст таких понять як «індекс
доступності житла» та показник забезпечення громадян житлом. Ці показники
дають можливість порівняти стан житлової проблеми в Україні та інших
країнах світу, зокрема в країнах Євросоюзу. Студенти повинні проаналізувати
такий аспект житлової проблеми як забезпечення населення комунальними
послугами.
Третє питання вимагає визначення специфіки житлової політики в сучасній
Україні. Оскільки житлова проблема в Україні постає досить виразно, а шляхів
її розв’язання поки що не знайдено, то для її вирішення фахівці пропонують
звернутися до зарубіжного досвіду вирішення цієї проблеми. Студенти повинні
визначити умови, за яких житлова політика забезпечить ефективне вирішення
житлової проблеми.
Реферати
1. Порівняльний аналіз житлової політики в УРСР та незалежній Україні.
2. Стан забезпечення громадян житлом в Україні і країнах Євросоюзу.
3. Шляхи і засоби поліпшення житлової політики в Україні.

1. В чому полягає право людини на житло і як воно забезпечується в Україні?
2. Як здійснюється правове регулювання житлових відносин в Україні?
3. Поясніть зміст поняття «ринок житла».
4. Визначте, в чому полягає сутність житлової проблеми.
5. Які фактори впливають на стан житлової проблеми в сучасній Україні?
6. Визначте критерії, які використовуються для оцінки стану житлової
проблеми в тій чи іншій країні.
7. В чому проявляється криза у сфері житлових відносин України.
8. Як житлова криза пов’язана з кризою в інших сферах суспільного життя
України.
9. Охарактеризуйте житлову політику в сучасній Україні.
10.Запропонуйте власну модель житлової політики, яка здатна вирішити
житлову проблему в сучасній Україні.
1. Біла С. Роль держави у реформуванні житлово-комунального господарства
України / С. Біла // Вісник Національної академії державного управління при
Президентові України. – 2004. – № 1. – С. 150-158.
2. Галятич М. Міжнародні стандарти у житловій сфері / М. Галятич //
Юридична Україна. – 2007. – № 5. – С. 51-54.
22
3. Геллер І.М. Ринок житлової нерухомості в Україні: стан, обсяги і особливості

ціноутворення у 2000-2001 рр. / І.М. Геллер // Власність в Україні. – 2001. –
№ 1. – С. 84.
4. Гірченко Т. Економічні проблеми розвитку будівництва житла в сучасних
умовах / Т.Д. Гірченко, С.А, Стратонов, К.М. Купрієнко // Вісник
Університету банківської справи Національного банку України. – 2011. – №
3. – С. 46-51. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/VUbsNbU/2011_3/VUBSNBU12_p46
-p51.pdf
5. Гура Н. Трансформація відносин власності в житловому секторі / Н. Гура //
Економіка України. – 2006. – № 2. – С. 50-57.
6. Житлово-комунальне господарство // Україна за роки незалежності, 1991-2003. –
К.: Нора-друк, 2003. – С. 362-369.
7. Закон України «Про житловий фонд соціального призначення» // Соціальний
захист. – 2006. – № 4. – С. 21-25.
8. Кирієнко П. Проблеми житлової політики в Україні та шляхи їх вирішення /
П. Кирієнко // Вісник Національної академії державного управління при
Президентові України. – 2006. – № 1. – С. 196-201.
9. Паливода К. Житлова проблема – оголений нерв українського суспільства /
К. Паливода // Віче. – 2007. – № 19. – С. 33-35.
10.Непомнящий О. Житлова політика провідних країн сучасного світу: досвід
для України / О. Непомнящий // Публічне управління: теорія та практика. –
2012. – № 1 (9). – С. 123-129. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
Семінарське заняття 8. Шляхи підвищення рівня життя в Україні
План
1. Рівень життя і соціальні стандарти в Європі та Україні.
2. Оптимізація впливу суспільної модернізації на життя громадян України.
3. Соціалізація людини – необхідна умова підвищення рівня життя в Україні.
4. Молодіжна політика в Україні.
Ключові поняття: рівень життя, соціальні стандарти, соціальні гарантії,

прожитковий мінімум, мінімальна зарплата, мінімальна пенсія, модернізація,
соціалізація, молодь, молодіжна політика, модель молодіжної політики.
Це семінарське заняття націлює на аналіз процесів та факторів, що
впливають на рівень життя громадян України. Тому відправним пунктом
аналізу змін рівня життя громадян є соціальні стандарти. В першому питанні
семінару студенти повинні розкрити зміст понять «рівень життя», «якість
життя» та «соціальні стандарти». Розвиток уявлень про соціальні стандарти
відображається в нормативних положеннях таких документів як Загальна
23
декларація прав людини, Конвенція про захист прав людини і основних

свобод, Європейська соціальна хартія, Європейський кодекс соціального
забезпечення. Для оцінювання рівня життя населення України студенти мають
ознайомитися із такими показниками соціального забезпечення як прожитковий
мінімум, мінімальна зарплата, мінімальна пенсія, середня зарплата, середня
пенсія та інші соціальні стандарти.
Вивчаючи друге питання студенти повинні розібратися в сутності
феномена суспільної модернізації, визначити позитивні та негативні її аспекти.
Історичний досвід проведення суспільної модернізації в різних країнах
засвідчує неоднозначність її впливу на життя народів, а тому необхідно
виділити ті її риси, які забезпечували успіх модернізаційних проектів. Розробка
теоретичних аспектів цієї проблеми представлена в роботах В.М. Гейця та
інших дослідників. Необхідно охарактеризувати зміст і основні тенденції
здійснення модернізаційних процесів у сучасній Україні. Аналіз тенденцій, що
негативно впливають на життя народу (демографічна криза, послаблення
трудового потенціалу тощо), дозволяє здійснити заходи щодо послаблення цих
тенденцій, зокрема засобами соціальної політики.
Третє питання розкриває значення соціалізації як чинника, що формує
здатність людини самостійно влаштовувати свої життя. Цей феномен
досліджується у двох таких аспектах: «філогенетичному» та
«онтогенетичному». Поділ населення за ознакою зовнішнього або
внутрішнього «локус контролю» на дві основні групи – екстернатів та
інтерналів – дає можливість оцінювати його здатність самостійно
організовувати свою справу та необхідність підтримки господарської діяльності
з боку держави. Таким чином, у процесі соціалізації формується певна
соціально-психологічна основа оптимізації взаємозв’язку ринкового та
державного регулювання господарської діяльності.
Вивчення четвертого питання передбачає засвоєння таких понять як
«молодь», «молодіжна політика», знайомство з основними специфічними
рисами молоді, моделями молодіжної політики, а також обговорення стану
молодіжної політики в сучасній Україні. По завершенні підготовки семінару
студентам пропонується написати творчу роботу, у якій вони, спираючись на
власний досвід, повинні розробити власну модель молодіжної політики в
Реферати
1. Теоретичні аспекти дослідження соціальних стандартів.
2. Порівняння соціальних стандартів у Європі та Україні.
3. Зміна молодіжної політики в Україні: від радянської до пострадянської.

1. Поясніть значення понять «рівень життя» та «якість життя».
2. Розкрийте зміст основних міжнародних нормативно-правових актів, які
закріплюють стандарти в галузі прав людини.
24
3. Визначте зміст основних соціальних стандартів у Європі та світі.

4. Поясність сутність феномена суспільної модернізації та причину і наслідки
тих суперечностей, які вона викликає.
5. Які фактори визначають результативність модернізаційних проектів?
6. Обґрунтуйте оптимізацію процес суспільної модернізації в сучасній Україні.
7. Що таке соціалізація людини і яким чином вона впливає на рівень життя
населення?
8. Обґрунтуйте необхідність опори соціальної політики на стан соціалізації
населення в сучасній Україні.
9. Поясніть специфіку молоді як соціально-вікової групи і доведіть
необхідність державної молодіжної політики.
10.Запропонуйте власну модель молодіжної політики для сучасної України.
1. Бережна О. Рівень і якість життя населення / О.О. Бережна // Держава та
регіони. – Серія: Економіка та підприємництво. – 2012. – №5(68). – С. 5-11. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Dtr_ep/2012_5/files/EC512_5.pdf
2. Білоус І.І. Сучасне трактування категорії «рівень життя» / І.І. Білоус //
Інноваційна економіка. – 2012. – № 11 (37). – С. 165-170. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/inek/2012_11/165.pdf
3. Ватченко О. Дослідження рівня життя населення в Україні / О.Б. Ватченко,
Д.С. Козенко // Держава та регіони. – Серія: Економіка та підприємництво. –
2010. – №4. – С.22-29. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
4. Головатий М.Ф. Державна молодіжна політика як феномен суспільного
розвитку і нова парадигма державотворення в країнах перехідного стану /
М.Ф. Головатий // Український соціум: науковий журнал. – 2002. – № 1. – С.
54-62. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
5. Кукурудза І.І. Стратегія підвищення якості життя населення України /
І.І.Кукурудза // Вісник Черкаського університету. – Серія: Економічні науки.
– 2011. – № 207. – С. 3-11. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vchu/econ/2011_207/N207p003-
011.pdf
6. Лібанова Е.М. Соціальні проблеми модернізації української економіки /
Е.М.Лібанова // Демографія та соціальна економіка. – 2012. – № 1(17). – С. 5-
7. Мельничук Д.П. Модернізація суспільства: теоретичні аспекти та практичні
суперечності / Д.П. Мельничук // Демографія та соціальна економіка. – 2012.
– № 1(17). – С. 23-31.– [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
25

9. Україна за роки незалежності, 1991-2003. – К.: Нора-друк, 2003.
10.Шевчук П. Соціальна політика: Навч. посіб для студ. вищ. навч. закладів, 2-
Семінарське заняття 9. Пенсійна система в Україні
План
1. Проблеми пенсійного забезпечення громадян України.
2. Реформування пенсійної системи – важливий напрям соціальної політики.
3. Міжнародний досвід організації пенсійного забезпечення.
Ключові поняття: пенсія, пенсійне забезпечення, пенсійна система, Пенсійний

фонд України, трудова пенсія, соціальна пенсія, пенсія за віком, пенсія по
інвалідності, пенсійна реформа, трудовий пенсійний стаж, страховий пенсійний
стаж.
Це семінарське заняття присвячене вивченню системи пенсійного
забезпечення в Україні, умов, причин і наслідків проведення пенсійної
реформи. Вивчення першого питання орієнтує студентів на засвоєння змісту
таких понять як «пенсія», «пенсійне забезпечення», «пенсійна система»,
«Пенсійний фонд України», «трудова пенсія», «соціальна пенсія», «пенсія за
віком», «пенсія по інвалідності». Опора на ці поняття забезпечує формування
уявлень про пенсійну систему України та умови її функціонування. При
вивченні цього питання студенти повинні познайомитися із основними
правовими засадами регулювання пенсійного забезпечення громадян України.
Вивчення другого питання передбачає ознайомлення з історією розвитку
пенсійної системи в незалежній Україні, аналіз основних її недоліків та
проблем, виявлення причин необхідності реформування системи пенсійного
забезпечення. Студенти мають засвоїти основні заходи щодо реформування
системи пенсійного забезпечення населення (зокрема, введення
загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, перехід від
трудового пенсійного стажу до страхового, початок введення трирівневої
системи пенсійного забезпечення).
Третє питання вимагає від студентів ознайомлення з досвідом організації
пенсійного забезпечення в різних країнах світу, зокрема в США, Росії, країнах
Євросоюзу, країнах СНД тощо. При цьому необхідно звернути увагу на зміст
пенсійної реформи в країнах СНД та Євросоюзу.
Реферати
1. Моделі пенсійного забезпечення.
2. Порівняльний аналіз пенсійної системи в УРСР та незалежній Україні.
26
3. Суперечності розвитку пенсійної системи в сучасній Україні.

4. Пенсійна реформа в сучасній Україні.

1. Поясніть зміст поняття «пенсійне забезпечення».
2. Охарактеризуйте правові засади пенсійного забезпечення в сучасній Україні.
3. Як формувалася пенсійна система незалежної України?
4. Чим обумовлена необхідність реформування пенсійної системи України.
5. Охарактеризуйте проведення пенсійної реформи в Україні.
6. Визначте які соціальні проблеми вирішила пенсійна реформа і які породила.
7. Запропонуйте власну модель пенсійної реформи в Україні.
8. Опишіть досвід організації пенсійного забезпечення в інших країнах світу та
визначте, як його можна використати в Україні.
1. Жовнір С.М. Актуальні питання пенсійної реформи в Україні / С.М.
Жовнір // Економічні інновації. – 2011. – Вип. 43. – С. 104-112. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Ei/2011_43/pdf/12_Zhov.pdf
2. Казанчан А.А. Реформування пенсійного законодавства України /
А.А.Казанчан // Держава та регіони: науково-виробничий журнал. – Серія:
Право. – 2011. – № 4. – С. 103-106. – [Електронний ресурс]. – Режим
доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Dtr_pravo/2011_4/files/LA411_19.pdf
3. Козловський С.В. Пенсійна реформа в Україні: сьогодення та можливі
наслідки в майбутньому / С.В. Козловський, І.А. Кірєєва // Держава та
регіони: науково-виробничий журнал. – Серія: Економіка та
підприємництво. – С. 24-28. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
4. Кузьмінов С.В. Пенсійна реформа в Україні: чи є альтернативи? /
С.В.Кузьмінов // Академічний огляд. – 2010. – № 2 (33). – С. 15-21. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/ao/2010_2/2.pdf
5. Мамчур Р.М. Основні фінансові аспекти пенсійного забезпечення / Р.М. Мамчур //
Науковий вісник Національного університету біоресурсів і природокористування
України: – Серія: Економіка, аграрний менеджмент, бізнес. – 2012. – Вип. 169. – Ч. 1. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/nvnau_eamb/2012_169_1/12mrm.pdf
6. Мовчун С.В. Світовий досвід розбудови систем пенсійного забезпечення / С.В. Мовчун,
К.І. Швабій // Науковий вісник Національного університету ДПС України (економіка,
право). – 2012. – № 3 (58). – С. 87-93. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Nvnudpsu/2012_3/Movchun_S_V.pdf
7. Рад Н.С. Пенсійна реформа та інституціональні зміни у пенсійній системі
України / Н.С. Рад // Економіка і організація управління. – 2009. – Вип. № 5.
27

http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/eiou/2009_5/07%20-%20Ek%205-
2009.pdf
8. Толуб’як В.С. Державна політика пенсійного забезпечення: сутність і
функції / В.С. Толуб’як // Теорія та практика державного управління. – 2009.
– Вип. 4 (27). – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/SOC_Gum/tpdu/2009_4/doc/3/12.pdf
9. Хуторян Н.М. Нова пенсійна реформа чи наступ на пенсійні права громадян
України? / Н.М. Хуторян // Правова держава. – 2011. – Вип. 22. – С. 327-332.
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/prde/2011_22/06_02.pdf
10. Шевчук А. Міжнародний досвід формування системи пенсійного забезпечення /
А.Шевчук // Державне управління та місцеве самоврядування. – 2010. – Вип. 3 (6). –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Dums/2010_3/10sapspz.pdf
Семінарське заняття 10. Соціальне страхування в Україні
План
1. Історичний і міжнародний досвід соціального страхування.
2. Система соціального страхування в Україні.
3. Шляхи реформування соціального страхування в Україні
Ключові поняття: соціальне забезпечення, страховий випадок, індивідуальне

страхування, соціальне страхування, соціальна допомога, система соціального
страхування Отто фон Бісмарка, система соціального страхування Вільяма
Беверіджа, Фонд соціального страхування України, персоніфікований облік.
На цьому занятті студенти ознайомлюються з організацією соціального
страхування як важливим напрямком соціальної політики держави, що сприяє
вирішенню соціальних проблем. Вивчення першого питання передбачає
засвоєння таких понять як «соціальне забезпечення», «індивідуальне
страхування», «соціальне страхування», «соціальна допомога» і ознайомлення
із системами соціального страхування Отто фон Бісмарка та Вільяма Беверіджа.
Студенти повинні виявити основні причини появи соціального страхування в
індустріальному суспільстві та оцінити значення цього феномена в житті
суспільства.
При вивченні другого питання студенти пояснюють, що являє собою
система соціального страхування в Україні, а також розкривають правові засади
її регулювання. Тому необхідно відобразити основні етапи формування системи
соціального страхування в сучасній Україні, показати її незавершеність на
теперішньому етапі розвитку суспільства.
28
Третє питання має проблемний характер. Реформування системи

соціального страхування в сучасній Україні полягає в переведенні її на такі
засади функціонування, які відповідають вимогам ринкової економіки.
Розвиток системи соціального страхування в сучасній Україні супроводжується
формуванням ринку страхових послуг (або страхового ринку), який може
використовуватись у вирішенні низки соціальних проблем. При підготовці
третього питання студенти мають попрацювати над творчим завданням:
розробити власну модель реформування системи соціального забезпечення в
Україні.
Реферати
1. Світовий досвід розвитку соціального страхування.
2. Моделі соціального страхування в сучасному світі.
3. Критерії ефективності системи соціального страхування.
4. Система соціального страхування в незалежній Україні.
5. Проблеми реформування соціального страхування в Україні.

1. Поясність зміст поняття «соціальне страхування».
2. Визначте історичну обумовленість виникнення та утвердження соціального
страхування.
3. Порівняйте системи соціального страхування, що створені Отто фон
Бісмарком та Вільямом Беверіджем.
4. Охарактеризуйте систему соціального страхування в сучасній Україні.
5. Обґрунтуйте напрямки реформування соціального страхування в Україні.
6. Проаналізуйте сучасний стан ринку світових страхових послуг.
7. Проаналізуйте стан ринку страхових послуг в сучасній Україні.
8. Запропонуйте власну модель системи соціального страхування в Україні.
1. Боднарук М.І. Соціальне страхування в Україні: правові аспекти становлення та
розвитку. Монографія / М.І. Боднарук. – Чернівці: Рута, 2002. – 247 с.
2. Карамишев Д.В. Соціальне страхування як механізм реалізації соціальної
політики держави / Д.В. Карамишев, Л.Є Карамишева // Публічне
управління: теорія та практика. Збірник наукових праць. –2011. – №1(5). –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/pubupr/2011-1/doc/3/02.pdf
3. Конопліна Ю.С. Вплив зміни трудових відносин в умовах глобалізації на
функціонування системи соціального страхування / Ю.С. Конопліна //
Вісник Української академії банківської справи: збірник наукових праць. –
2009. – №2. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/VUABS/2009_2/27.3.01.pdf
4. Надточій Б. Соціальне страхування в контексті історії / Б. Надточій // Соціальний
захист. – 2003. – № 2. – С. 20-24; № 3. – С. 29-33.
29
5. Нікіфоров П.О. Соціальне страхування України: проблеми і перспективи

його функціонування / П.О. Нікіфоров, А.О. Вольська // Сталий розвиток
економіки: Всеукраїнський науково-виробничий журнал. – 2011. – № 6. – С.
6. Пожар Є.П. Функції соціального страхування / Є.П. Пожар // Сталий
розвиток економіки: Всеукраїнський науково-виробничий журнал. – 2012. –
№ 4 (14). – С. 354-357. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
7. Реформування соціального страхування / Україна за роки незалежності, 1991-2003. –
К.: Нора-друк, 2003. – С. 499-506.
8. Товстопят Л.М. Історія становлення системи державного соціального
страхування в Україні і світі / Л.М. Товстопят // Вісник Східноєвропейського
університету економіки і менеджменту. – 2010. – Вип. 2 (8). – С. 192-202. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vsuem/2010_2/pdf/Tovstopyat.pdf
9. Трунова Г. Поняття та ознаки загальнообов’язкового державного
соціального страхування / Г. Трунова // Юридична Україна. – 2012. – №1. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Yurukr/2012_1/14.pdf
10. Шуляк О.І. Впровадження єдиного соціального внеску на підприємстві. Переваги
єдиного соціального внеску / О.І. Шуляк, О.О. Костриця // Проблеми підвищення
ефективності інфраструктури: Збірник наукових праць. – 2011. – Вип. 30. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/ppei/2011_30/Shulak.pdf
Семінарське заняття 11. Державна політика у сфері освіти
План
1. Освіта як соціальний інститут збереження і розвитку суспільства.
2. Освіта в Україні: стан, проблеми, перспективи розвитку.
3. Проблема забезпечення правового статусу освітян.
Ключові поняття: освіта, навчання, виховання, розвиток людини, людський

капітал, функції шкільної освіти, статус вчителя і педагога, процес модернізації
освіти, система державного управління та самоврядування навчальних закладів,
Болонський процес.
На цьому семінарі студенти знайомляться із системою освіти як важливим
напрямом соціальної політики. В сучасному суспільстві освіта виступає
важливим соціальним інститутом, який, з одного боку, забезпечує умови
соціалізації практично кожної людини, а з другого боку, забезпечує відтворення
певного суспільства. Вивчення першого питання передбачає засвоєння таких
30
понять як «освіта», «навчання», «виховання», «розвиток людини», «людський

капітал», «інвестиції в людський капітал» тощо. Важливо, щоб студенти
зрозуміли взаємозалежність людського капіталу та стану економічного
розвитку країни. Необхідно також звернути увагу на функції освіти, зокрема
функції шкільної освіти.
Друге питання вимагає охарактеризувати стан освіти в сучасній Україні,
визначити досягнення в її розвитку та основні проблеми і суперечності. Такий
аналіз є основою обґрунтування необхідності модернізації освіти в Україні.
Студенти повинні ознайомитися із засадами правого регулювання у сфері
освіти, визначити основні заходи незалежної України у цій сфері.
При вивченні третього питання студенти отримують завдання:
обґрунтувати необхідність пріоритетного характеру розвитку освіти в
сучасному суспільстві. При цьому необхідно вказати на шляхи і засоби
забезпечення пріоритетного розвитку освіти в українському суспільстві.
Необхідно охарактеризувати правовий статус освітян в Україні та визначити
наскільки реальний стан вчителя та педагога відповідає формальному
(правовому). Доцільно визначити місце педагогічного працівника в рейтингу
професій в Україні, складеному на основі соціологічних досліджень.
Реферати
1. Розвиток освіти як напрям соціальної політики.
2. Кількісні та якісні зміни в розвитку освіти України.
3. Боротьба освітян України за свої права.
4. Болонський процес і реформування вищої освіти в Україні.
5. Середня освіта в Україні: стан, проблеми та реформування.
6. Проблеми професійно-технічної освіти.
7. Позашкільна освіта і соціалізація молоді.

1. Поясніть сутність феномена освіти.
2. Охарактеризуйте зміст поняття «людський капітал».
3. Визначте функції освіти, зокрема шкільної освіти.
4. Охарактеризуйте стан освіти в сучасній Україні.
5. Доведіть необхідність реформування освіти в Україні.
6. Визначте загальні засади правового регулювання у сфері освіти України.
7. Охарактеризуйте проведення реформи освіти в Україні
8. Обґрунтуйте пріоритетність розвитку освіти в Україні.
9. Визначте престижність професії вчителя в сучасній Україні.
10. Проаналізуйте відповідність реального становища освітян проголошеному в
нормативних актах правовому статусу.
1. Актуальні проблеми економічного, соціально-політичного та правового
захисту суб’єктів освітнього процесу: Програма і мат. міжнародної науково-
31
практичної конференції, Харків, 15 грудня 2004 р. / Ред. кол., В.І Астахова

[відп. ред.] та ін. – Харків: Вид-во НУА, 2004. – 204 с.
2. Вільчинська Н.Ю. Освітня політика Європейського Союзу: соціально-
політичний аналіз / Н.Ю. Вільчинська // Гілея: науковий вісник: збірник
наукових праць. – 2011. – Вип. 55. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Gileya/2011_55/Gileya55/
P23_doc.pdf
3. Воловик В.И. Философия педагогики / В.И. Воловик. – Запорожье: Просвіта,
2003. – С. 131-139.
4. Закон України «Про освіту» // Основні чинні кодекси і закони України /
Уклад. Ю.П. Єлісовенко. – 2-ге вид. – К.: Махаон, 2003. – С. 533-542.
5. Грицяк Л.Д. Державно-громадське управління розвитком освіти на
державному, регіональному та інституціональному рівнях / Л.Д. Грицяк,
Л.М. Калініна // Стратегічні пріоритети. – 2009. – №3(12). – С. 59-66. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/sp/2009_3/7.pdf
6. Карпенко О.В. Реалізація державної політики у сфері надання освітніх
послуг (на прикладі Республіки Казахстан) / О.В. Карпенко // Наукові
розвідки з державного та муніципального управління: збірник наукових
праць. – 2012. – Вип. 2. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Nrzd/2012_2/18.pdf
7. Катаєв С.Л. Позитивні та негативні наслідки реформ у вищій освіті /
С.Л.Катаєв // Соціальні технології: актуальні проблеми теорії та практики.
Міжвузівський збірник наукових праць. – 2012. – № 54. – С. 133-138. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Staptp/2012_54/files/ST5412_18.pdf
8. Козарь Т.П. Формування сучасної моделі державної політики в системі
вищої освіти в Україні: проблеми та перспективи вирішення / Т.П. Козарь //
Держава та регіони. – Серія: Державне управління. – 2012. – № 3 (39). – С.
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Dtr_du/2012_3/files/DU312_48.pdf
9. Кремень В.Г. Освіта і наука України – інноваційні аспекти. Стратегія.
Реалізація. Результати / В.Г. Кремень. – К.: Грамота, 2005. – 448 с.
10.Куценко В.І. Людський капітал і шляхи його зміцнення / Україна на зламі
тисячоліть: історичний екскурс, проблеми, тенденції та перспективи: [Кол.
моногр.] / Г.В. Щокін, М.Б. Попович, М.С. Кармазина та ін.: За заг. ред.
Г.В. Щокіна, М. Головатого; – К.: МАУП, 2000. – С. 9-32.
Семінарське заняття 12. Державна політика в галузі охорони здоров’я
План
1. Охорона здоров’я як напрям соціальної політики.
2. Стан системи охорона здоров’я в сучасній Україні.
3. Проблеми реформування охорони здоров’я в сучасній Україні.
32
Ключові поняття: здоров’я, охорона здоров’я, стан здоров’я нації, людський

розвиток, індекс людського розвитку, Стратегія здоров’я для всіх, криза
охорони здоров’я, державна політика в галузі охорони здоров’я, реформа
охорони здоров’я, комерціалізація охорони здоров’я.
Це семінарське заняття присвячене ознайомленню із системою охорони
здоров’я як одному із напрямків соціальної політики, що забезпечує
упередження і вирішення соціальних проблем, пов’язаних із збереженням
здоров’я окремої людини і всього суспільства. В сучасному світі система
охорони здоров’я виступає соціальним інститутом, який забезпечує відтворення
фізичного і психічного здоров’я громадян, нації. Перше питання передбачає
засвоєння таких понять як «здоров’я», «охорона здоров’я», «стан здоров’я
нації», «людський розвиток», «індекс людського розвитку», «Стратегія
здоров’я для всіх». В ході вивчення цього питання студенти повинні також
познайомитися з діяльністю Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ),
яка спрямовує зусилля на координацію діяльності національних систем
охорони здоров’я всіх країн світу щодо вирішення таких важливих проблем як
протидія розповсюдженню інфекційних і неінфекційних захворювань, охорона
материнства і дитинства, імунізація населення, якість і безпечність
фармацевтичних препаратів, охорона навколишнього середовища. Для набуття
уміння оцінювати стан здоров’я населення студентам необхідно познайомитися
із Програмою розвитку ООН (ПРООН), а також із розробленою ВООЗ
Стратегією здоров’я для всіх, яка є обов’язковою основою для заходів
удосконалення національної політики охорони здоров’я в країнах Європи.
Вивчення другого питання вимагає характеристики стану охорони здоров’я
в Україні, виявлення основних тенденцій її розвитку, труднощі та проблеми. Ця
проблема потребує аналізу впливу ринкової трансформації українського
суспільства на зміну стану національної системи охорони здоров’я. Студенти
мають засвоїти основні засади правового регулювання відносин у сфері
охорони здоров’я і зміст державної політики в цій сфері.
Вивчення третього питання вимагає осмислення тих змін, що відбулися в
моделі охорони здоров’я України. Студенти повинні не лише виявити паростки
нових, позитивних явищ у розвитку системи охорони здоров’я, але й осмислити
недоліки та втрати пов’язані з переходом від попередньої до теперішньої
моделі охорони здоров’я. При обговоренні цього питання необхідно
використовувати як ті матеріали, що свідчать про досягнення вітчизняної
охорони здоров’я в сучасній Україні, так і матеріали дослідників, які оцінюють
стан охорони здоров’я в Україні як кризовий. Студенти мають виконати творчу
роботу: запропонувати власну модель охорони здоров’я для сучасної України,
або запропонувати шляхи змін чи вдосконалення існуючої моделі.
Реферати
1. Збереження життя і здоров’я людини як проблема соціальної політики.
33
2. Проблема ефективності системи охорони здоров’я в сучасній Україні.

3. Проблема якості медичних послуг в Україні.
4. Реформування системи охорони здоров’я в Україні.

1. Поясніть сутність і значення системи охорони здоров’я в житті сучасного
2. Доведіть взаємозв’язок соціальної політики та охорони здоров’я.
3. Визначте основні підходи до оцінювання стану здоров’я нації.
4. Охарактеризуйте стан системи охорони здоров’я в сучасній Україні.
5. Виділіть основні труднощі та проблеми функціонування системи охорони
здоров’я в сучасній Україні.
6. Якою мірою політика у сфері охорони здоров’я в сучасній Україні відповідає
вимогам Стратегії здоров’я для всіх?
7. Охарактеризуйте державну політику в галузі охорони здоров’я в сучасній
Україні.
8. Визначте шляхи та засоби подолання найгостріших проблем у системі
охорони здоров’я сучасної України.
9. Обґрунтуйте шляхи реформування системи охорони здоров’я в сучасній
Україні.
10. Запропонуйте власну модель системи охорони здоров’я сучасної України.
1. Андрієвська Т. Охорона здоров’я населення – пріоритетний напрямок
соціальної політики держави / Т. Андрієвська // Проблеми державотворення
і захисту прав людини в Україні. – Львів: ЛНУ ім. І. Франка, 2004. – С. 52-
53.
2. Білинська М.М. Перспективи державної політики України щодо охорони
репродуктивного здоров’я / М.М. Білинська, С.Є. Мокрецов // Держава та
регіони: науково-виробничий журнал. – Серія: Державне управління. – 2010.
– №2. – С. 197-201. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/dtr/du/2010_2/files/DU210_42.pdf
3. Гакало В.В. Криза в галузі охорони здоров’я: вступ до проблеми /
В.В.Гекало, Ю.В. Деркач, Л.Я. Радиш // Держава та регіони. Серія: Державне
управління. – 2007. – № 1. – С. 44-46.
4. Долот В. Домінанти державної політики України в галузі охорони здоров’я:
нова парадигма / В. Долот, Л. Радиш, Я. Радиш // Вісник Національної
академії державного управління при Президентові України. – 2006. - № 1. –
С. 207-211.
5. Лещенко В. Проблеми та шляхи реформування галузі охорони здоров’я
України / В. Лещенко // Вісник Української академії державного управління
при Президентові України. – 2006. - № 2. – С. 142-155.
6. Опалько В.В. Реформування системи охорони здоров’я в Україні /
В.В.Опалько // Вісник Черкаського університету. – Серія: Економічні науки.
34

http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/vchu/econ/2011_207/N207p053-
055.pdf
7. Пиріг Л. Людність України крізь призму демографії та охорони здоров’я /
Л.Пиріг // Сучасність. – 2004. – № 10. – С. 100-111.
8. Радиш Я. Рівень здоров’я громадян України – як інтегральний показник
соціальної політики та державного управління в галузі охорони здоров’я /
Я.Радиш // Вісник Української академії державного управління при
Президентові України. – 2002. - № 3. – С. 306-315.
9. Україна. Концепція розвитку охорони здоров’я населення України [Витяг].
Затверджено Указом Президента України від 7 грудня 2002 р., №
1313/2000 // Інформаційний вісник. – 2002. – № 7. – С. 51.
10.Семигина Т.В. Политические аспекты здравохранения: на пересечении
глобального и локального / Т.В. Семигина. – К.: изд-во «Киево-Могилянская
академія», 2013. – 384 с.
Семінарське заняття 13. Державна політика в галузі науки і культури
План
1. Роль науки в соціальному розвитку країн сучасного світу.
2. Стан науки в сучасній Україні та її вплив на розвиток суспільства.
3. Роль культури в соціальному житті сучасних країн.
4. Стан культури в сучасній Україні.
Ключові поняття: наука, науково-технічний прогрес, інформаційна революція,

техносфера, технопарки, технополіси, високі технології, рівень розвитку науки,
інтелектуальна власність, культура, культурна політика, функції культурної
політики, субкультура, ідентифікація.
На цьому занятті студенти повинні усвідомити, що наука та культура
постають як соціальні інститути, що відіграють важливу роль в соціально-
економічному розвитку суспільства, вони сприяють винайденню і
використанню ресурсів для вирішення всіх соціальних проблем. Як і освіта та
охорона здоров’я, наука і культура в кожному суспільстві утворюють
інституціональні матриці, які забезпечують відтворення життя народу і
суспільства. Перше питання передбачає засвоєння понять: «наука», «науково-
технічний прогрес», «інформаційна революція», «техносфера», «технопарки»,
«технополіси» та «високі технології». Засвоєння цих понять дає можливість
осмислювати вплив науки на розвиток виробництва та зміну умов життя людей
і суспільства, на вирішення соціальних проблем.
Вивчення другого питання вимагає аналізу стану науки в сучасній Україні,
визначення рівня розвитку української науки в порівнянні з розвиненими
35
країнами. Необхідно обговорити означену вітчизняними дослідниками

проблему деградації науки в Україні, визначити основні напрямки наукової та
науково-технічної політики держави, оцінити її результативність. Студенти
мають можливість запропонувати власну модель науково-технічної політики
для сучасної України.
Вивчення третього питання передбачає засвоєння змісту низки понять:
«культура», «субкультура», «ідентифікація», «самоідентифікація», «культурна
політика». Далі необхідно визначити вплив культури на розвиток суспільства,
формування особистості та вирішення проблем соціального розвитку країни.
Аналізуючи підходи до феномена культурної політики, необхідно виявити
переваги та недоліки кожного з них і визначити функції культурної політики.
Вивчення четвертого питання потребує характеристики стану культури
сучасного українського суспільства, основних факторів, що визначають цей
стан, визначити позитивні та негативні тенденції її розвитку. Студенти повинні
виявити як стан сучасної української культури впливає на соціалізацію людини
та розв’язання соціальних проблем нашого суспільства. Студенти повинні
запропонувати власну модель культурної політики для України або визначити
шляхи вдосконалення існуючої культурної політики.
Реферати
1. Роль науки в процесі суспільного відтворення.
2. Роль культури в процесі суспільного відтворення.
3. Суспільна трансформація і становище науки в Україні.
4. Проблеми розвитку культури України в період незалежності..

1. Поясніть сутність феномена науки.
2. Яким чином пов’язані наука і соціальна політика?
3. Яку роль відіграє наука в соціальному розвитку країн сучасного світу?
4. Охарактеризуйте стан науки в сучасній Україні.
5. Визначте шляхи вдосконалення науково-технічної політики.
6. Запропонуйте власну модель організації науки в сучасній Україні.
7. Поясність сутність феномена культури.
8. Визначте зміст поняття «культурна політика».
9. Охарактеризуйте стан культури в сучасній Україні.
10. Запропонуйте власну модель культурної політики в Україні.
1. Кравченко О. Типологізація культурної політики: теоретичні альтернативи /
О.В. Кравченко // Культура України. – 2012. – Вип. 36. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/ku/2012_36/36-1-03.pdf
2. Кузьо О.З. Державна культурна політика: культурологічні аспекти поняття /
О.З. Кузьо // Вісник Державної академії керівних кадрів культури і
36
мистецтвН науковий журнал. – С. 94-97. – [Електронний ресурс]. – Режим

доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/vdakk/2011_4/23.pdf
3. Кузьо О.З. Суб’єкти національної культурної політики України у сучасному
культуротворчому процесі / О.З. Кузьо // Українська культура: минуле,
сучасне, шляхи розвитку: збірник наукових праць Рівненського державного
гуманітарного університету. – 2011. – Вип. 17. – Т. 2. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Uk_msshr/2011_17_2/kyzyo.pdf
4. Матусевич К.М. Чинники погіршання інноваційного розвитку економіки України /
К.М.Матусевич // Теорії мікро-макроекономіки: збірник наукових праць. –
2011. – Вип. 36. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Tmm/2011_36/18.pdf
5. Олійник А.Д. Сучасний стан і напрями інноваційного розвитку економіки
України / А.Д. Олійник // Актуальні проблеми розвитку регіону: науковий
збірник. – 2010. – Вип. 6. – Т. 2. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_gum/aprer/2010_6_2/28.pdf
6. Садовенко С.М. Особливості та провідні суперечності сучасного культурного процесу в
Україні ХХІ ст. / С.М. Садовенко // Вісник Державної академії керівних кадрів
культури і мистецтв: науковий журнал. – 2012. – №2. – [Електронний ресурс].
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Vdakk/2012_2/10.pdf
7. Святоцький О. Інтелектуальний потенціал – стратегічний пріоритет України
у ХХІ столітті / О. Святоцький // Право України. – 2001. – № 5. – С. 3-11.
8. Чукут С. Основні аспекти реформування культурної політики в Україні в
контексті світового досвіду / С. Чукут // Зб. наук. праць Української академії
державного управління при Президентові України. – К.: Вид-во УАДУ, 1999.
– Вип. 2, Ч. 1. – С. 164-169.
9. Шнипко О.С. Науково-технічна політика та її роль в підвищенні
конкурентоспроможності економіки України / О.С. Шнипко // Актуальні
проблеми економіки. – 2005. – № 50. – С. 6.
10.Яшкіна О. Статистичний аналіз наукового потенціалу України / О.І.
Яшкіна // Статистика України. – 2011. – № 1. – С. 22-27. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/su/2011_1/yashkina22-27.pdf
Семінарське заняття 14. Громадянське суспільство і соціальна політика
План
1. Теоретичні уявлення про громадянське суспільство.
2. Громадянське суспільство як суб’єкт процесу суспільного відтворення.
3. Громадянське суспільство в суспільному житті України.
37
Ключові поняття: громадянське суспільство, держава, виробництво, обмін,

розподіл і споживання матеріальних і духовних благ, процес суспільного
відтворення, політекономія, громадянська активність.
Це семінарське заняття орієнтує на ознайомлення з теоретичними
уявленнями про громадянське суспільство і реальними проявами його в житті
соціального організму країни. При вивченні першого питання студенти повинні
з’ясувати, що розвиваючи ідею гармонізації відносин між особою і державою,
відомі мислителі минулого створили теоретичні підвалини громадянського
суспільства. Серед науковців до нашого часу не склалося єдиної думки щодо
розуміння сутності громадянського суспільства та його ролі в суспільному
житті. В наш час чітко означилися дві основні традиції уявлень про
громадянське суспільство: прихильники аристотелівської традиції пов’язують
його виключно з існуванням демократичної держави; в той же час
представники іншої – боденівської традиції – доводять, що громадянське
суспільство має місце в будь-якому державно організованому суспільстві.
Необхідно, щоб студенти визначили основні ознаки громадянського
суспільства і підібрали найбільш переконливе розуміння цього феномена.
В другому питанні постає необхідність з’ясувати роль громадянського
суспільства в суспільному житті та взаємодії з державою. Дві моделі
теоретичних уявлень про громадянське суспільство (модель Г. Гегеля і модель
К. Маркса) не лише наочно представляють аристотелівську і боденівську
традиції, але й виявляють протилежні підходи до оцінки визначальної ролі з
поміж двох взаємодіючих суб’єктів – держави і громадянського суспільство. За
К. Марксом, громадянське суспільство як «царство економічних відносин» є
визначальним, а держава – йому підпорядкованим елементом. За цим підходом,
політекономія – це наука про громадянське суспільство, яка досліджує його
роль у виробництві, розподілі, обміні й споживанні матеріальних і духовних
благ. Таким чином студенти виходять на розуміння громадянського суспільства
як основного суб’єкта процесу суспільного відтворення.
При вивченні третього питання стоїть завдання з’ясувати роль
громадянського суспільства в суспільному житті України. Для цього студенти
мають знайти в літературі описання проявів громадянської активності, які мали
вирішальний вплив на дії державної влади і соціальний розвиток суспільства,
вирішення соціальних проблем та зміни в соціальній політиці держави. Крім
того, студенти повинні обґрунтувати шляхи розвитку громадянської активності
в Україні.
Реферати
1. Теоретичні аспекти взаємозв’язку громадянського суспільства і соціальної
політики.
2. Роль громадянського суспільства в процесі суспільного відтворення.
3. Вплив громадянського суспільства на соціальну політику в Україні.
38

1. Поясніть сутність феномена громадянського суспільства.
2. Порівняйте аристотелівську і боденівську традицію уявлень про
громадянське суспільство.
3. Визначте причини актуальності теорії громадянського суспільства для
суспільного життя сучасних країн.
4. Назвіть відмінності в уявленнях про громадянське суспільство, що
відображені в теоретичних моделях Г. Гегеля і К. Маркса.
5. Поясність, чому в концепції К. Маркса громадянське суспільство виступає
впливовим суб’єктом процесу суспільного відтворення.
6. Охарактеризуйте основні прояви громадянського суспільства в суспільному
житті сучасної України.
7. Доведіть необхідність подальшого посилення громадянського суспільства в
8. Обґрунтуйте можливі шляхи розвитку громадянської активності в сучасній
Україні.
1. Агарков О.А. Громадянське суспільство як суб’єкт соціально-політичного
маркетингу / О.А. Агарков // Гілея: науковий вісник. Збірник наукових
праць. 2011. – вип.. 51. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Gileya/2011_51/Gileya51/P6_doc.pdf
2. Воловик В.И. Философия политического сознания. Монография / В.И.
Воловик. – Запорожье: Просвіта, 2006. – 204 с.
3. Громадянське суспільство в сучасній Україні: специфіка становлення,
тенденції розвитку // За заг. ред. Ф.М. Рудича. – К.: Парламентське вид-во,
2006. – 412 с.
4. Громадянське суспільство і соціальні перетворення в Україні: Тези наукової
конференції. / За ред. А.Ф. Карася. – Львів: Вид. центр ЛНУ ім. І. Франка,
2001. – 126 с.
5. Карась А. Філософія громадянського суспільства в класичних теоріях і
некласичних інтерпретаціях: Монографія / А. Карась. – Київ; Львів: Вид.
центр ЛНУ ім. Івана Франка, 2003. – 520 с.
6. Князєв В. Держава і громадянське суспільство: еволюція стосунків та їх
осмислення / В. Князєв, Ф. Канак // Формування громадянського суспільства
в Україні: стан, проблеми ї, перспективи: Зб. наук. праць УАДУ при
Президентові України / Кол. авт.; За заг. ред. В.І. Лугового, В.М. Князєва. –
К.: Вид-во УАДУ, 2001. – С. 3-26.
7. Колодій А.Ф. На шляху до громадянського суспільства. Теоретичні засади і
соціокультурні передумови демократичної трансформації в Україні.
Монографія / А.Ф. Колодій. – Львів: «Червона калина», 2002. – 276 с.
8. Розвиток громадянського суспільства / Основи демократії: Навч. посібник для
студентів вищ. навч. закладів / За заг. ред. А. Колодій; МОН України, Ін-т вищої освіти
АПН України, 2002. – С. 448-487.
39
9. Скворець В.О. Громадянське суспільство і детермінанти оптимізації його

розвитку в Україні: Дис. к. ф. н.: 09.00.03. – 21.06.07. – Запоріжжя, 2007.
10. Скворець В. Детермінанти оптимізації розвитку громадянського суспільства
в Україні / В.О. Скворець //Культурологічний вісник: Науково-теоретичний
щорічник Нижньої Наддніпрянщини. – Запоріжжя: 2006. – Вип. 16. – С. 140-
147.
Семінарське заняття 15. Соціальна політика як засіб вирішення

соціальних конфліктів
План
1. Соціальні конфлікти та шляхи їх вирішення.
2. Основні суперечності суспільного розвитку сучасної України.
3. Соціальне партнерство як основний напрямок узгодження інтересів його
суб’єктів та упередження соціальних конфліктів.
Ключові поняття: соціальна взаємодія, суперечність, конфлікт, протистояння,

соціальний конфлікт, суб’єкт конфлікту, об’єкт конфлікту, глобалізація,
соціальне партнерство, колективні угоди.
На занятті студенти розглядають соціальну політику як важливий засіб
вирішення існуючих суперечностей шляхом подолання соціальних конфліктів.
Загострення соціальних суперечностей здатне переростати в соціальні
потрясіння, такі як масові заворушення, громадянські протистояння, сутички,
громадянські війни, революції тощо, а засобами соціальної політики можна
послабити чи вирішити соціальні суперечності. Вивчення першого питання
передбачає засвоєння студентами понять: «соціальна взаємодія»,
«суперечність», «протистояння», «конфлікт», «соціальний конфлікт», «суб’єкт
конфлікту», «об’єкт конфлікту» тощо. Учасники семінару повинні визначити
основні стадії розвитку конфлікту, їх специфіку, а також основні функції
конфлікту.
Вивчення другого питання націлює студентів на виявлення основних
суперечностей суспільного розвитку сучасної України та породжуваних ними
соціальних проблем. Необхідно звернути увагу на основні суперечності в
економічному, політичному, соціальному і культурному житті сучасної
України. Знання цих суперечностей дає можливість вільно орієнтуватися в
сутності соціальних конфліктів, що виникають в сучасній Україні. Особливої
уваги заслуговують конфлікти в соціально-трудовій сфері та конфлікти
соціокультурного характеру.
Розгляд третього питання передбачає з’ясування змісту поняття «соціальне
партнерство» та визначення основних суб’єктів соціального партнерства,
ознайомлення з формами соціального партнерства. Необхідно охарактеризувати
стан соціального партнерства в сучасній Україні. Студенти повинні виконати
40
певне творче завдання – розробити власну модель соціального партнерства в

Реферати
1. Механізми соціальної взаємодії.
2. Основні суперечності в суспільному житті сучасної України.
3. Соціальне партнерство як напрямок соціальної політики.

1. Поясніть місце соціального конфлікту серед форм соціальної взаємодії.
2. Опишіть соціальний конфлікт та основні стадії його розвитку.
3. Визначте основні функції соціального конфлікту.
4. Охарактеризуйте основні соціальні суперечності розвитку сучасної України.
5. Визначте основні соціальні конфлікти, що породжені названими
суперечностями.
6. Проаналізуйте феномен соціального партнерства.
7. Охарактеризуйте стан соціального партнерства в сучасній Україні. 8.
Запропонуйте власну модель соціального партнерства для сучасної України або
шляхи вдосконалення існуючої моделі.
1. Єлагін В. Соціальний діалог як механізм соціального партнерства: сутність
походження та огляд концепцій / В. Єлагін, С. Багрич. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Apdu_o/2009_2/R_2/Elagin.pdf
2. Зимогляд В. Соціальна структура суспільства: суспільна природа,
суперечності і конфлікти / В.Я. Зимогляд // Вісник Національної юридичної
академії України імені Ярослава Мудрого. -0 2009. – № 1. – С. 195-202. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Vnyua/2009_1/195-202.pdf
3. Крещенко Н. Соціальний діалог з позиції країн ЄС / Н. Крещенко // Віче:
теоретичний і громадсько-політичний журнал. – 2010. – № 18. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/viche/2010_18/23to26.pdf
4. Куртакова А.О. Суб’єкти соціального партнерства в умовах ринкової
економіки / А.О. Куртакова // Наукові праці МАУП. – 2010. – Вип. 3 (26). –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Npmaup/2010_3/pdf_files/100-
104.pdf
5. Морозова Л.П. Конфлікт як умова соціальних змін / Л.П. Морозова //
Наукові записки НаУКМА. – 2002. – Т. 20. – Ч.1. –С.104-109. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/naukma/Spec/2002_20-
1/26_morozova_lp.pdf
41
6. Пасєка В.П.Соціальний конфлікт як складова суспільного життя /

В.П.Пасєка // Кримський юридичний вісник. – 2010. – Вип. № 1(8). – Ч. 2. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Kyuv/2010_1_2/41.pdf
7. Соціальне партнерство / Основи демократії: Навч. посібник для студентів вищ.
навч. закладів / Авт. колектив: М. Бессонова, О. Бірюков, С. Бондарук та ін.; За заг. ред.
А. Колодій; М-во освіти і науки України, Ін-т вищої освіти АПН України, Укр.-канад.
проект «Демократична освіта», Інститут вищої освіти. – К.: вид-во «Ай Бі», 2002. – С.
523-530.
8. Смирнова І. Соціальні конфлікти в Україні / І.Є. Смирнова, В.Ю.
Лавренов // Історичні і політологічні дослідження: збірник наукових праць. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Iipd/2012_2/texts/c336-349.pdf
9. Столярчук Я.М. Суперечності глобальної монополізації капіталу /
Я.М.Столярчук // Регіональна економіка: науковий журнал. – 2008. – № 4. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/re/2008_4/Re200804_02.pdf
10. Терещенко Н.В. Подолання суперечностей між мотивацією трудової
діяльності та розвитком української економіки на сучасному етапі
формування ринкових відносин / Н.В. Терещенко // Український соціум:
науковий журнал. – № 4. – С. 103-112. – [Електронний ресурс]. – Режим
доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/usoc/2005_4/103-112.pdf
Семінарське заняття 16. Соціальні проекти в соціальній політиці
План
1. Соціальні проекти як складова суспільно-історичної практики людства.
2. Використання теорії вирішення винахідницьких задач в розробці соціальних
проектів.
3. Методика розробки і реалізації соціальних проектів.
Ключові поняття: проект, соціальний проект, наукове управління, соціальне

проектування, соціальне планування, винахідницькі задачі.
Це заняття передбачає знайомство із соціальними проектами як важливим
засобом вирішення соціальних проблем. В житті суспільства завдяки реалізації
соціальних проектів соціальна політика набуває цілеспрямованого характеру і
досягає вагомих результатів. Вивчення першого питання вимагає знайомства зі
змістом понять: «проект», «соціальний проект», «наукове управління»,
«соціальне проектування», «соціальне планування» та інші. Студенти повинні
усвідомити значенням проектів у світовій історії та визначити загальну
характеристику тих проектів, які відіграли найбільшу роль у розвитку людства.
42
Друге питання передбачає знайомство студентів із теорією вирішення

винахідницьких завдань (ТВВЗ) положення якої можуть застосовуватись в
процесі розробки і реалізації успішних соціальних проектів. Студенти мають
можливість переконатися, що соціальні проекти, розробка і реалізація яких
ґрунтується на ТВВЗ, є більш надійними, оскільки спираються випробувану
методологічну основу.
Вивчення третього питання передбачає засвоєння методики розробки та
реалізації соціальних проектів, яка в загальному вигляді підпорядковується
виробленому алгоритму, що включає вибір соціальної проблеми, теми (чи
назви) проекту, визначення сутності суперечності цієї проблеми, пояснення
причини існування проблеми, вивчення законодавчої бази, що стосується цієї
проблеми, постановка мети проекту, пошуку ресурсів для досягнення мети,
виявлення можливостей вирішення проблеми, розробка плану дій щодо
реалізації проекту.
Реферати
1. Теоретичні аспекти соціального проектування.
2. Соціальна політика як процес реалізації соціальних проектів.
3. Соціальні проекти в соціальній роботі.

1. Поясніть зміст поняття «соціальний проект».
2. Яку роль відігравали найбільші проекти в історії людства?
3. Розкрийте значення соціального проектування в житті суспільства.
4. Доведіть зв'язок соціальних проектів із соціальною політикою.
5. Охарактеризуйте соціальні проекти в соціальній політиці України.
6. Обґрунтувати використання теорії вирішення винахідницьких задач у розробці
соціальних проектів для підвищення ефективності соціальної політики.
7. Розробити власний соціальний проект вирішення соціальної проблеми.
1. Антонова О. Соціальне проектування в теорії державного управління /
О.Антонова // Державне управління та місцеве самоврядування: збірник
наукових праць. – 2009. – Вип. 3 (3). – [Електронний ресурс]. – Режим
доступу: http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Dums/2009_3/09aovtdu.pdf
2. Бирюкова М. Социальные технологии и проектирование: Учеб. пособ. для
вузов / М.В. Бирюкова. – Харьков: НУА, 2001. –399 с.
3. Буковинська М. Сутність і розвиток корпорацій: роль соціальних
технологій / М.П. Буковинська // Вісник Запорізького національного
університету. – Серія «Економічні науки». – 2010. – №3 (7). – С. 170-174. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/natural/vznu/eco/2010_3/170-174.pdf
4. Звонар В.П. Необхідність і шляхи трансформації державного соціального
замовлення та соціального гранту в регіонах України / В.П. Звонар //
43
Науковий вісник Волинського національного університету імені Лесі

Українки. – 2009. – № 3. – С. 390-397. – [Електронний ресурс]. – Режим
доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/natural/nvvnu/misnarod_vidnos/2009_3/R2/
Zvonar.pdf
5. Клетная Ю.И. Игровое проектирование как метод подготовки студентов к
управлению социальными системами / Ю.И. Клетная // Теорія і практика
управління соціальними системами: філософія, психологія, педагогіка,
соціологія. – 2007. – № 3. – С. 50-56.
6. Климанська Л. Соціальна проблема у технологічному контексті: соціально-
політичні проекти / Л. Климанська // Українська національна ідея: реалії та
перспективи розвитку. – 2009. – Вип. 21. – С. 96-103. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Unir/2009_21/20.pdf
7. Купенко О.В. Проектна діяльність у соціальній сфері як об’єкт наукового
дослідження / О.В. Купенко // Теорія і практика управління соціальними
системами: філософія, психологія, педагогіка, соціологія. – 2007. – № 1. – С.
112-123.
8. Концепція реформування системи соціальних послуг: Проект // Соціальний
захист. – 2006. – № 6. – С. 26-28.
9. Мирошкина М. Учимся создавать социально значимые проекты /
М.Мирошкина, Е. Варанкина // Народное образование. – 2006. – № 3. – С.
141-144.
10.Проект соціологічного дослідження: ескіз проекту дослідження //
Соціологія: Навч. посіб. / За ред. С.О. Макеєва. – К.: Знання, 2003. – С. 385-
390.
Семінарське заняття 17. Зарубіжний досвід соціальної політики

План
1. Досвід соціальної політики в пострадянських країнах.
2. Європейський досвід соціальної політики.
3. Досягнення й проблеми соціальної політики в Японії.
Ключові поняття: соціальні проблеми, система соціального захисту, соціальні

гарантії, соціальні стандарти, соціальні послуги, соціальне страхування,
пенсійне забезпечення, соціально-трудові відносини, механізм, що формує
мотиваційну сферу, соціальне партнерство.
Методичні вказівки до семінару

Цей семінарське заняття присвячений аналізу зарубіжного досвіду
вирішення соціальних проблем. Близькість за змістом та характером соціальних
проблем обумовила вибір для аналізу соціальної політики Росії та інших
держав пострадянського простору. Зв’язки України з Євросоюзом та орієнтація
значної частини її населення на процес євроінтеграції актуалізують досвід
44
соціальної політики в країнах ЄС. Вивчення досвіду соціальної політики Японії

заслуговує на особливу увагу, оскільки модернізація японського суспільства
здійснювалася шляхом адаптації технологічних досягнень Заходу до власних
цивілізаційних умов життя народу. Вивчення першого питання потребує
з’ясування стану соціального розвитку окремих країн СНД, оцінки основних
соціальних проблем та заходів для їхнього вирішення, визначення основних
напрямків соціальної політики цих країн і результативності реалізації
соціальних програм.
При вивченні другого питання студенти повинні з одного боку, виявити
знання тих правових актів, що визначають зміст соціальних стандартів і
характер соціальної політики країн Євросоюзу, а з другого боку, визначити
основні соціальні проблеми цих країн та заходи щодо їх вирішення. Студенти
мають можливість дискутувати щодо позитивних та негативних соціальних
наслідків входження України до ЄС.
Вивчення третього питання теми потребує відображення таких аспектів
соціальної політики Японії як розробка п’ятирічних планів розвитку економіки
та їх роль у вирішенні назрілих соціальних проблем. Студенти повинні
познайомитися із специфікою соціально-трудових відносин, яка є підґрунтям
японського «економічного дива» і включає п’ять поєднаних між собою систем,
таких як система пожиттєвого найму, система кадрової ротації, система
підготовки на робочому місці, система репутацій та система оплати праці.
Реферати
1. Соціальна політика в країнах Євросоюзу.
2. Проблеми соціальної політики в США.
3. Соціальна політика Росії: від радянської до пострадянської епохи.
4. Соціальна політика сучасного Китаю.
5. Соціальна політика в країнах Латинської Америки.

1. Охарактеризуйте основні соціальні проблеми Російської Федерації та заходи
соціальної політики щодо їх вирішення.
2. Оцініть позитивні та негативні наслідки соціальної політики в Республіці
Білорусь
3. Визначте специфіку соціальної політики Республіки Казахстан.
4. Дайте оцінку стану соціальних проблем в країнах Європейського Союзу.
5. Проаналізуйте основні правові акти Європейського Союзу, що регулюють
соціальну політику країн, які до нього входять.
6. Проаналізуйте реалізацію європейських соціальних стандартів та норм в
соціальній політиці Україні.
7. Охарактеризуйте досягнення та проблеми соціальної політики Японії.
8. Визначте можливості використання японського досвіду соціальної політики в
Україні.
45
1. Авраменко Н.В. Міжнародний досвід реформування галузі охорони здоров’я
/ Н.В. Авраменко // Держава та регіони: науково-виробничий журнал. –
Серія: Державне управління. – 2009. –№3. –С.169-175 – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/dtr/du/2009_3/files/DU309_34.pdf
2. Гончаров А.В. Порівняльно-правовий аналіз підходів до побудови системи
соціального захисту на прикладі країн ЄС і СНД / А.В. Гончаров //
Проблеми правознавства та правоохоронної діяльності. – 2012. – № 2. – С.
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/pppd/2012_2/4Gonshar.pdf
3. Карлін М.І. Проблеми і перспективи здійснення соціальної політики в
країнах ЄС: уроки для України І.М. Карлін // Демографія та соціальна
економіка. – К., 2005. – № 1. – С. 71-77.
4. Катихін Є.О. Соціальний аудит в Україні: історичні тенденції, сучасний
стан, виклики та необхідність розвитку / Є.О. Катихін // Статистика України.
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/su/2011_1/katihin77-81.pdf
5. Крентовська О. Досвід європейської соціальної політики / О. Крентовська //
Вісник Національної академії державного управління при Президентові
України. – К., 2004. – № 1. – С. 382-387.
6. Майструк І.М. Управлінська культура в Японії і Сполучених Штатах
Америки / І.М. Майструк // Український соціум: науковий журнал. – 2007. –
№ 1. С. 69-80. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
7. Манжосова О.В. Особливості розвитку системи обов’язкового медичного
страхування – досвід зарубіжних країн / О.В. Манжосова // Наше право. –
2011. – № 2. – ч.2. – С. 49-52. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Nashp/2011_2_2/Manjos.pdf
8. Солдатенко О. Цільові грошові фонди як одне із джерел фінансування
охорони здоров’я: досвід Російської Федерації / О. Солдатенко // Юридична
Україна. – 2010. – № 3. – С. 63-67. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Yurukr/2010_3/12.pdf
9. Чернега О.Б. Соціально-економічна політика щодо подолання бідності в
розвинутих країнах світу / О.Б. Чернега, В.В. Опалько // Торгівля і ринок
України: збірник наукових праць. – Вип. 30. – Т. 2.– С. 94-102. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Tiru/2010_30_2/Chernega.pdf
10.Ярова Л.В. Особливості європейської соціальної політики / Л.В. Ярова //
Вісник Державної академії керівних кадрів культури і мистецтв: науковий
журнал. – 2010. – № 2. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Vdakk/2010_2/40.pdf
46
ПИТАННЯ ДО ЕКЗАМЕНУ
1. Сутність, зміст, мета і функції соціальної політики.
2. Об’єкт і предмет соціальної політики.
3. Соціально-трудова сфера – основа соціального розвитку і соціальної
політики.
4. Моделі соціальної політики.
5. Взаємозв’язок соціальної політики і економіки.
6. Соціальна структура суспільства . Типи соціальних угруповань.
7. Держава як суб’єкт соціальної політики.
8. Недержавні суб’єкти-інститути соціальної політики.
9. Трансформація соціуму і суспільна безпека.
10.Ринок праці і його функції.
11.Соціальна політика як системна технологія вирішення соціальних
проблем.
12.Сутність, причини і наслідки демографічної кризи в Україні.
13.Основні типи демографічного відтворення населення.
14.Демографічна криза як відображення кризи процесу суспільного відтворення
в Україні.
15.Демографічна політика в Україні.
16.Державна політика України у сфері трудових відносин і зайнятості
населення.
17.Проблема реформування оплати праці в Україні.
18.Безробіття в Україні: причини, наслідки, шляхи скорочення.
19.Криза трудових відносин як відображення кризи процесу суспільного
відтворення в Україні.
20. Бідність населення – ключова соціальна проблема в сучасній Україні.
21.Відчуження людини від влади, власності та засобів існування – основа
бідності в Україні.
22.Державна політика у сфері подолання бідності в Україні.
23.Соціальний захист населення – важливий напрям соціальної політики в
Україні.
24.Право на житло і житлова проблема в Україні.
25.Житлова проблема як відображення кризи процесу суспільного відтворення
в Україні
26.Криза житлово-комунального господарства України та шляхи її подолання.
27.Житлова політика в Україні: специфіка, напрямки і перспективи.
28.Соціальні стандарти рівня життя в Європі та Україні.
29.Вплив суспільної модернізації на рівень життя громадян України.
30.Соціалізація людини – необхідна умова підвищення рівня життя в Україні.
31.Молодіжна політика в Україні.
32.Міжнародний досвід організації пенсійного забезпечення.
33.Пенсійне законодавство і проблеми пенсійного забезпечення громадян
України.
34.Реформування пенсійної системи – важливий напрям соціальної політики.
47
35.Історичний та міжнародний досвід організації соціального страхування.

36.Система соціального страхування в Україні.
37.Шляхи реформування соціального страхування в Україні.
38.Освіта як необхідний соціальний інститут збереження і розвитку
39.Освіта в Україні: стан, проблеми, перспективи розвитку.
40.Проблема забезпечення правового статусу освітян.
41.Охорона здоров’я як напрям соціальної політики.
42.Стан системи охорона здоров’я в сучасній Україні.
43.Проблеми реформування охорони здоров’я в сучасній Україні.
44.Роль науки в соціальному розвитку країн сучасного світу.
45.Стан науки в сучасній Україні та її вплив на розвиток суспільства.
46.Роль культури в соціальному житті сучасних країн.
47.Стан культури в сучасній Україні.
48.Теоретичні уявлення про громадянське суспільство.
49.Вплив громадянського суспільства на соціальну політику в Україні.
50.Соціальні конфлікти та шляхи їх вирішення.
51.Основні суперечності суспільного розвитку сучасної України.
52.Соціальне партнерство як основний напрямок узгодження інтересів його
суб’єктів та упередження соціальних конфліктів.
53.Методика розробки і реалізації соціальних проектів.
54.Соціальна політика в країнах Євросоюзу.
55.Проблеми соціальної політики в США.
56.Соціальна політика Росії: від радянської до пострадянської епохи.
57.Досягнення й проблеми соціальної політики в Японії.
48
ТАБЛИЦІ ТА СХЕМИ
Схема 1. Шляхи розвитку суспільства
Модель шляхів розвитку суспільства розроблена в книзі українського
економіста М.А. Павловського [Стратегія розвитку суспільства: Україна і
світ (економіка, політологія, соціологія). – К.: Техніка, 2001. – С 18-22]. В ній
визначальними чинниками є форми власності, державне регулювання та
ринкове саморегулювання, економічні реформи та стійкість економічної
системи. Виходячи з того, що протягом перших 10 років ринкових реформ
Україна із першої десятки найрозвинутіших країн світу була відкинута далеко
за 100 місце, науковець досліджує актуальну проблему стратегічних шляхів
розвитку суспільства і механізмів, які надійно забезпечують його прогресивний
розвиток. Вибір цих шляхів показаний у системі координат «Ступінь втручання
держави в економіку» (СВДЕ), що відображена в цій схемі.
Ступінь втручання держави в економіку визначається формами власності і

перебуває в межах від 0 до 100 відсотків. Втручання держави в економіку на
рівні нульового відсотка відповідає моделі вільного ринку, або класичного
капіталізму, а повне (близько 100 відсотків) – моделі державного соціалізму.
Ця система координат унаочнює межі (крайнощі) розвитку суспільства. З
одного боку, це класичний (дикий) капіталізм, а з іншого – державний
соціалізм. Між ними – простір змішаної економіки – модель розвинутих країн.
Залежно від того, до якої межі ближче модель тієї чи іншої країни, її можна
назвати або капіталізованим соціалізмом (соціальні принципи переважають)
або, якщо вона ближче до верхньої межі, – державним соціалізмом.
Соціалізованим капіталізмом (переважають принципи свободи особистості)
49
можна назвати модель, яка наближається до нижньої межі – класичного

(дикого) капіталізму.
Така крайність, як класичний капіталізм, формувалась у ХІХ ст. на основі
ідеї вільного підприємництва і доктрини невтручання держави в економіку. Дж.
Сорос назвав цю крайність «ринковий фундаменталізм» – однофакторна модель
максималізації прибутку, модель, що не має ні моралі, ні совісті. Крайності
розвитку суспільства (державний соціалізм і класичний капіталізм) за своєю
ідеологією хоча принципово й відрізняються і протилежні (з одного боку –
рівність, з іншого – повна свобода особистості, централізована планова
економіка – і ринкова система, державне регулювання – і ринкове
саморегулювання, закритість – і відкритість суспільства, жорсткий
протекціонізм – і радикальна лібералізація), але вони мають і багато спільного –
створюють сприятливі умови для авторитарних і навіть тоталітарних режимів,
несприятливі до національної ідеї і національного інтересу, в кінцевому
підсумку не сприяють прогресивному розвитку, а призводять до деградації
Першим вичерпав себе класичний капіталізм (вільний ринок) під час кризи
1932-1933 років, коли ринкова система США була врятована за допомогою
нового курсу Ф.Рузвельта або економічної революції Кейнса. Суть її полягала в
нарощуванні системного цілеспрямованого втручання держави в економіку з
метою приборкання ринкового хаосу, створення робочих місць, розв’язання
соціальних проблем. Ці заходи стали початком і основою для утвердження
змішаної економіки в розвинутих країнах. Наприкінці ХХ ст. вичерпав себе і
державний соціалізм, що спричинило швидкий розпад соціалістичної системи.
Спираючись на наведений аналіз, М.А. Павловський обґрунтовує три
стратегічні шляхи розвитку суспільства. Два інволюційні – повернення до
державного соціалізму початку ХХ ст. та повернення у ХVІІІ-ХІХ ст. до моделі
вільного ринку, вільного підприємництва (за Дж. Саксом, до ринкового
фундаменталізму). Еволюційний – третій шлях – це рух у коло розвинутих
держав за моделлю змішаної економіки.
50
Схема 2. Зміна соціальної структури населення України

в 1988-2001 роках
Цю схему розроблено за аналітичними матеріалами, наведеними в статті:
Дубровський М. Система і трансформації: програмне забезпечення розвитку
сучасного профспілкового руху в Україні / М. Дубровський, А. Андрущенко //
Профспілки України. – 2002. – № 5. – С. 25-28.
«Соціальна структура надає форму нашому життю, йде мова чи про сім’ю,
роботу чи навчання. Крім того, ця парадигма спрямована на з’ясування
соціальних функцій структури або її наслідків для діяльності суспільства в
цілому. Вся соціальна структура – від простого рукостискання до складних
релігійних ритуалів – забезпечує існування суспільства, крайньою мірою – в тій
формі, яка існує» [Масионис Дж. Социология / Джон Масионис. – 9-е изд. –
СПб.: Питер, 2004. – С. 42].
У 2008 р. Е. Лібанова констатувала, що соціальна структура України

«наближена радше до латиноамериканських або африканських, ніж до
європейських взірців» [Лібанова Е. Ціннісні орієнтації та соціальні реалії
українського суспільства / Е. Лібанова // Економіка України. – 2008. – № 10. –
С. 120].
51
Таблиця 1. Тенденції стану зайнятості населення в Україні в

1990-2001 роках
Таблиця є вибіркою з матеріалів книги: Збітнєв Ю.І. Біла книга України або
Вашінгтонський консенсус в дії. Наслідки економічних реформ 1991-2001
років / Юрій Іванович Збітнєв, Микола Іванович Сенченко. – К.: ВД «Княгиня
Ольга», 2003. – С. 36.
Стан зайнятості населення в Україні в 1990-2001 роках

Кількість працюючих
Галузь економіки України 1990 р. 2001 р.
Промисловість 7,8 млн. 3,9 млн.
Будівництво 2,4 млн. 0,8 млн.
Сільське господарство 4,4 млн. 2,4 млн.
Транспорт 1,8 млн. 1,1 млн.
Освіта, культура, наука, мистецтво 3,0 млн. 2,1 млн.
Таблиця 2. Тенденції розвитку сільськогосподарського виробництва в

Україні
Таблиця складена за матеріалами статті: Дмитриченко Л.А. Еволюція відносин
власності в аграрному секторі економіки як прояв розвитку суспільної форми
праці // Проблемы и перспективы развития сотрудничества между странами
Юго-Восточной Европы в рамках Черноморского экономического
сотрудничества и ГУАМ. –2011. –Т.1. – С.233-238.
Тенденції розвитку сільськогосподарського виробництва

в Україні в 1990-2009 роках
Галузі виробництва Показники розвитку
сільськогосподарської продукції 1990р. 2000р. 2009р.
Урожайність зернових (ц/га) 35,1 19,4 29,8
Урожайність пшениці (ц/га) 40,2 20,0 31,2
Поголів’я великої рогатої худоби (млн. гол) 24,6 9,4 4,8
Поголів’я свиней (млн. гол) 19,4 7,6 7,6
Поголів’я овець і кіз (млн. гол) 7,1 0,4 0,3

52
Таблиця 3.
Індикатор достатності споживання продуктів харчування
Таблицю взято із матеріалів статті: Стах О.П. Світова продовольча проблема:
можливі переваги та ризики для України / О.П. Стах // Науковий вісник
Національного університету біоресурсів і природокористування України. –
2012. – Вип. 169. – Ч. 1. – Серія «Економіка, аграрний менеджмент, бізнес». –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/nvnau_eamb/2012_169_1/12sop.pdf
Індикатор достатності споживання продуктів харчування

в Україні (на особу на рік, кг)
Продукти харчування Раціональна Фактичне Індикатор
норма споживання достатності
у 2009 р споживання
Хліб і хлібопродукти
(у перерахунку на борошно) 101,0 111,7 1,11
М'ясо і м'ясопродукти
(у перерахунку на м'ясо) 80,0 49,7 0,62
Молоко і молокопродукти
(у перерахунку на молоко) 380,0 212,4 0,56
Риба і рибопродукти 20,0 15,1 0,76
Яйця (штук) 290 272 0,94
Овочі та баштанні 161,0 137,1 0,85
Плоди, ягоди та виноград 90,0 45,6 0,51
Картопля 124,0 133,0 1,07
Цукор 38,0 37,9 0,99
Олія рослинна всіх видів 13,0 15,4 1,19

53
ТЕРМІНОЛОГІЧНИЙ СЛОВНИК
Активність соціальна – поняття, яке характеризує спосіб життєдіяльності

соціального суб’єкта (індивіда, групи, спільноти), що фіксує свідому
спрямованість його діяльності та поведінки на зміну соціального середовища,
умов, інститутів тощо відповідно до назрілих потреб, інтересів, цілей.
Безробіття – соціальне явище, суть якого полягає в незатребуваності й
невикористанні суспільством активної, працездатної частини суспільства.
Бідність – неспроможність підтримувати мінімальний рівень споживання,
що визначений певними фізіологічними, соціальними, культурними та іншими
нормами.
Відчуження – соціальний процес, що характеризується перетворенням
діяльності людини та її результатів у самостійну силу, яка панує над людиною і
проявляє ворожість щодо неї.
Громадянське суспільство – це форма суспільної самоорганізації, що
відображає сферу недержавних (приватних) відносин, зумовлених взаємодією
індивідуальних і колективних потреб та інтересів, які детермінуються
реалізацією свободи особистості й вирішально впливають на формування
суспільних відносин і соціальних цінностей.
Демографічна криза – стан процесу відтворення населення, що
характеризуються порушенням нормальної життєдіяльності соціального
організму країни.
Децільний коефіцієнт – співвідношення середнього доходу 10%
високодохідних сімей до 10% сімей з найнижчими доходами.
Житлові умови – сукупність показників, що характеризують місце
розташування, розміри житлової площі на одну людину, ступінь впорядкування
та облаштування житла.
Життєустрій народу – поняття, що позначає історично утворений порядок
взаємозв’язку людини, природи і суспільства, що забезпечує інтеграцію
суб’єктів життєдіяльності в певний соціоісторичний організм і відтворення
останнього як органічної цілісності, яка ґрунтується на відтворювальних
процесах, що включають відтворення людини, економічної системи, соціальної
структури, політичної системи, техносфери, соціокультурної сфери та способу
життя соціальних суб’єктів.
Зайнятість – діяльність людей, яка пов’язана із задоволенням особистих та
суспільних потреб і приносить їм прибуток у грошовій або іншій формі у
вигляді заробітної плати, додаткової оплати та оплати натурою.
Індекс доступності житла – показник, який відображає, яка частина
населення спроможна купити житло за існуючими середніми цінами.
Класи – це великі групи людей, які різняться за їхнім місцем в історично
визначеній системі суспільного виробництва, відношенням (більшою частиною
закріпленому і оформленому в законах) до засобів виробництва, роллю в
суспільній організації праці, а, отже, за способами одержання і розмірами тієї долі
суспільного багатства, якою вони володіють (В.І. Ленін).
54
Культурна політика – це напрямки політики держави, пов’язані з

плануванням, проектуванням, забезпеченням та реалізацією культурного життя
суспільства, що забезпечують надання можливостей окремій особистості
познайомитися з культурною спадщиною минулого та культурним потенціалом
сьогодення в соціальному контексті.
Молодіжна політика держави – напрямок діяльності держави та її органів з
метою створення певних умов і соціальних гарантій для соціального становлення і
розвитку молоді, її самореалізації в особистих та суспільних інтересах.
Об’єкт соціальної політики – це суспільні, зокрема соціальні, відносини,
що пов’язані з процесами життєдіяльності соціуму та впливають на
формування соціальної безпеки людини, задоволення нею власних потреб та
інтересів, освоєння і творення соціальних цінностей.
Оплата праці – заробіток, обчислений переважно у грошовому вираженні,
який за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує
працівникові за виконану роботу чи надані послуги.
Освіта – це система знань, умінь і навичок, здобутих індивідом самостійно чи
в процесі навчання у спеціальних навчальних закладах.
Охорона здоров’я – це система заходів, спрямованих на забезпечення,
збереження й розвиток фізіологічних і психологічних функцій, оптимальної
працездатності й соціальної активності людини при максимальній біологічно
можливій індивідуальній тривалості життя.
Пенсійна система – це спеціальна система соціально-економічних засобів
щодо підтримки окремих непрацездатних соціальних груп суспільства.
Предмет соціальної політики – це виявлення закономірностей появи,
розвитку та вирішення соціальних суперечностей, пошук засобів та шляхів
вирішення соціальних проблем.
Ринок праці – це система взаємодії споживачів праці та її постачальників
(юридичних і фізичних осіб), з одного боку, і конкретних фізичних осіб з
певним рівнем професійної підготовки та розумово-фізичним станом – з
іншого.
Соціалізація особистості – процес засвоєння індивідом знань, досвіду,
норм і цінностей, установок, взірців поведінки, властивих певному суспільству,
соціальній групі, що забезпечує включення особистості до системи соціальних
зв’язків і відносин, необхідних для її становлення і життєдіяльності в
суспільстві.
Соціальна група – частина населення, що має однотипні стійкі (тобто такі,
що зберігаються і закономірно відновлюються) суспільні умови і проблеми
життєдіяльності.
Соціальна політика – це системна діяльність органів державної влади і
недержавних громадських об’єднань, спрямована на досягнення соціальних цілей,
яка охоплює усі сфери життєдіяльності людей – виробничу, соціальну, політичну,
духовну та регулює стосунки між суспільством, колективом, громадою, особою у
кожній з цих сфер.
55
Соціальна проблема – невідповідність між існуючим і бажаним станом

соціальних умов, між метою і результатом діяльності, що виникає через нестачу
засобів для досягнення мети, перепони на цьому шляху, боротьбу між різними
суб’єктами діяльності, що призводить до незадоволення соціальних потреб.
Соціальна справедливість – морально-правова категорія, що виражає
існуючі в суспільстві уявлення про належне, тобто про відповідність між
соціальною значимістю особи та її становищем в суспільстві, між правами особи та
її обов’язками, між діянням та воздаянням, між працею та винагородою, між
злочином та покаранням тощо.
Соціальне страхування – це встановлена державою система права щодо
надання соціальних послуг та матеріального забезпечення громадян у разі
настання хвороби, повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати
годувальника, безробіття з незалежних від громадянина причин, старості тощо, за
рахунок накопичення страхових внесків та бюджетних асигнувань.
Соціальна структура суспільства – це його будова, устрій, розчленована і
якісно відтворювана єдність взаємодіючих частин суспільства, яка складається із
суспільних класів, станів, соціальних груп, спільнот тощо..
Соціальний захист – це система принципів, методів, законодавчо
встановлених державою соціальних гарантій, заходів і закладів, які забезпечують
оптимальні умови життя, задоволення потреб населення.
Соціальний конфлікт – процес визрівання, здійснення і подолання
взаємних суперечностей, протидій, боротьби людей, їх груп і соціальних
інститутів.
Соціальний проект – науково обґрунтована модель параметрів
майбутнього соціального об’єкта або якісно нового стану існуючого об’єкта.
Соціально-трудова сфера – це сукупність елементів, блоків і структур, що
забезпечує процес відтворення робочої сили та умови взаємодії працівника із
засобами та предметами праці.
Стандарт соціальний базовий – прожитковий мінімум, який встановлює
керівництво держави для своїх громадян на підставі закону, що визначає
державні соціальні гарантії й стандарти у сферах доходів населення, житлово-
комунального, побутового, соціально-культурного обслуговування, охорони
здоров’я та освіти.
Суб’єкти соціальної політики – держава, яка встановлює межі та умови
соціального захисту громадян, та інші соціальні суб’єкти, зусилля яких
спрямовані на досягнення соціальних цілей.
56
ЛІТЕРАТУРА
Основна:
1. Бандур С.І. Сучасна регіональна соціально-економічна політика держави: теорія,
методологія, практика / С.І. Бандур, Т.А. Заяць, І.В. Терон. – К.: РВПС України
НАН України, 2002. – 250 с.
2. Бирюкова М. Социальные технологии и проектирование: Учеб. пособ. для
вузов / М.В. Бирюкова. – Харьков: НУА, 2001. – 399 с.
3. Гриненко А.М. Соціальна політика: Навч.-метод. посіб. для самост. вивч.
Дисципліни / А.М. Гриненко. – К.: КНЕУ, 2003.
5. Дікон Б. Глобальна соціальна політика: міжнародні організації й майбутнє
соціального добробуту / Б. Дікон, М. Халс, П. Стабс. Пер. з англ. А. Олійника
та ін. – К.: Основи, 1999. – 346 с.
6. Дослідження в Україні проблем економіки, праці, демографії, економічної і соціальної
політики: науково-інформаційне видання / ред. Заяць Т.А. – К.: РВПС, 2000.
7. Купенко О.В. Проектна діяльність у соціальній сфері як об’єкт наукового
дослідження / О.В. Купенко // Теорія і практика управління соціальними
системами: філософія, психологія, педагогіка, соціологія. – 2007. – № 1. – С.
112-123.
8. Основи демократії: Навч. посібник для студентів вищ. навч. закладів / авт. колектив: М.
Бессонова, О. Бірюков, С. Бондарук та ін.; За заг. ред. А. Колодій; М-во освіти і науки
України, Ін-т вищої освіти АПН України, Укр.-канад. проект «Демократична освіта», Ін-
т вищої освіти. – К.: вид-во «Ай Бі», 2002. – 684 с.
9. Україна за роки незалежності, 1991-2003. – К.: Нора-друк, 2003.
10. Семигіна Т.В. Соціальна політика у глобальному вимірі / Т.В. Семигіна. – К.: Ун-ке вид.
«Пульсари», 2003. – 252 с..
11.Скворець В.О. Життєустрій народу як соціальний феномен. Монографія /
В.О. Скворець. – Запоріжжя: КСК-Альянс, 2012. – С. 254-292. – С. 188-220.
12.Скуратівський В.А. Основи соціальної політики: Навчальний посібник /
В.А.Скуратівський, О.М. Палій. – К.: МАУП, 2002. – 200 с. – [електронний
ресурс]. – Режим доступу: chitalka.info/up_32/up_32index.htm
13.Социальная политика: Энциклопедический словарь / под общ. ред. д. э. н., проф. Н.А.
Волгина; отв. ред. д. ф. н., проф. Т.С. Сулимова. – М.: Академический проект, Трикста,
2005. – 688 с..
14.Шевчук П. Соціальна політика: Навч. посіб для студ. вищ. навч. закладів, 2-
ге вид. / П. Шевчук. – Львів: Світ, 2005. – 400 с.
15.Ягодка А.Г. Соціальна інфраструктура і політика: навчальний посібник / А.Г.
Ягодка. – К.: КНЕУ, 2006. – 386 с.
Додаткова:
1. Андрієвська Т. Охорона здоров’я населення – пріоритетний напрямок
соціальної політики держави / Т. Андрієвська // Проблеми державотворення
і захисту прав людини в Україні. – Львів: ЛНУ ім. І.Франка, 2004. – С. 52-53.
57
2. Бережна О. Рівень і якість життя населення / О.О. Бережна // Держава та

регіони. – Серія: Економіка та підприємництво. – 2012. – №5 (68). – С. 5-11.
3. Гансова Е.А. Науково-теоретичні засади соціальної політики / Е.А.
Гансова // Вісник Одеського національного університету. Науковий журнал.
– Серія: Соціологія і політичні науки. – 2011. – Вип. 10. – С.691-696. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vonu_sip/2011_10/pdf/str_691-
696.pdf
4. Грішнова О.А. Соціальна відповідальність – шлях до європейської соціальної
держави в Україні / О.А. Грішнова // Соціально-трудові відносини: теорія та
практика: збірник наукових праць. – 2011. – № 2. – С. 5-12. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/Portal/Soc_gum/Stvtp/2011_2.pdf
5. Дєгтяр А. Напрямки державної демографічної політики у сфері поліпшення
стану здоров’я та підвищення тривалості життя населення в Україні / А.О.
Дєгтяр, О.М. Перебейнос // Публічне управління: теорія та практика. – 2012. – № 3
(11). – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
6. Жадан О.В. Роль держави в системі соціально-трудових відносин / О.В.
Жадан // Держава та регіони: науково-виробничий журнал. – Серія
«Державне управління». – 2011. – № 1. – С. 229-233. – [Електронний ресурс].
http://archive.nbuv.gov.ua/Portal/soc_gum/Dtr_du/2011_1/index.html
7. Жовнір С.М. Актуальні питання пенсійної реформи в Україні / С.М.
Жовнір // Економічні інновації. – 2011. – Вип. 43. – С. 104-112. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Ei/2011_43/pdf/12_Zhov.pdf
8. Казанчан А. Види соціального забезпечення громадян в Україні: проблемні
питання / А.А. Казанчан // Вісник Запорізького юридичного інституту
Дніпропетровського університету внутрішніх справ. – 2010. – № 3. – С. 11-
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Vzjui/2010_3/10kaacpq.pdf
9. Карамишев Д.В. Соціальне страхування як механізм реалізації соціальної
політики держави / Д.В. Карамишев, Л.Є Карамишева // Публічне
управління: теорія та практика. Збірник наукових праць. –2011. – №1(5). –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/pubupr/2011-1/doc/3/02.pdf
10. Кукурудза І.І. Стратегія підвищення якості життя населення України / І.І.
Кукурудза // Вісник Черкаського університету. – Серія: Економічні науки. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vchu/econ/2011_207/N207p003-
011.pdf
11. Козловський С.В. Пенсійна реформа в Україні: сьогодення та можливі
наслідки в майбутньому / С.В. Козловський, І.А. Кірєєва // Держава та
58
регіони: науково-виробничий журнал. – Серія: Економіка та

підприємництво. – С. 24-28. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
12. Кочума І. Стан зайнятості та безробіття в Україні на сучасному етапі. / І.Ю.
Кочума // Фінансовий простір. – 2011. – № 3. – С. 119-126. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Fin_pr/2011_3/11kiytps.pdf
13.Лібанова Е.М. Соціально-демографічна політика в Україні у контексті
принципів програми дій МКНР (1994р.) / Е.М. Лібанова, І.О. Курило //
Демографія та соціальна економіка. – 2009. – № 2(12). – С. 12-27. –
14.Ляхович П. Пошуки взаємозв’язку економічного зростання і соціальної
політики // Актуальні проблеми державного управління. – Дніпропетровськ,
ДРІДУ, 2002. – Вип. 4 (10). – С. 95-100.
15.Мельниченко О. Тенденції та пріоритети соціальної політики /
О.Мельниченко // Галицький економічний вісник. – 2011. – № 1(30). – С. 67-
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Gev/2011_1/ECONOMY_AND_NA
TIONAL_ECONOMY/011.pdf
16.Мельничук Д.П. Модернізація суспільства: теоретичні аспекти та практичні
суперечності / Д.П. Мельничук // Демографія та соціальна економіка. – 2012.
– № 1(17). – С. 23-31.– [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
17.Опалько В.В. Реформування системи охорони здоров’я в Україні / В.В.
Опалько // Вісник Черкаського університету. – Серія: Економічні науки. –
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/vchu/econ/2011_207/N207p053-
055.pdf
18. Рев’якін О.С. Аналіз стану сучасного ринку праці в Україні: проблеми та
перспективи розвитку / О.С. Рев’якін // Сталий розвиток економіки:
всеукраїнський науково-виробничий журнал. – 2011. – № 3. – С. 29-32. –
19.Стойка А. Критерії формування та реалізації соціальної політики:
теоретичний аспект // Держава та регіони: науково-виробничий журнал. –
Серія: Державне управління. – 2010. – №3. – С. 227-233. – [Електронний
http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Dtr_du/2010_3/files/DU310_44.pdf
20.Череп А.В. Сучасні тенденції заробітної плати в Україні як фактор
стабільного розвитку країни / А.В. Череп, О.А. Лисенко // Сталий розвиток
економіки: всеукраїнський науково-виробничий журнал. – 2012. – №7 (17). –
59
Навчально-методичне видання
(українською мовою)
Скворець Володимир Олексійович
СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА В УКРАЇНІ
МЕТОДИЧНІ ВКАЗІВКИ
до семінарських занять для студентів освітньо-кваліфікаційного рівня
«бакалавр» напряму підготовки «Соціальна робота».
Рецензент В.І. Воловик

Відповідальний за випуск І.О. Кудінов
Коректор В.О. Скворець

Семінари

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Семінари

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

ДЕРЖАВНИЙ ВИЩИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД

“ЗАПОРІЗЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ”

СОЦІАЛЬНА ПОЛІТИКА В УКРАЇНІ

Скворець В.О. Соціальна політика в Україні: методичні вказівки до

Методичні вказівки містять теми і плани семінарських занять, опорні

Рецензент В.І. Воловик, доктор філософських наук,

Відповідальний за випуск І.О. Кудінов, кандидат філософських наук,

7. Роль соціального партнерства як механізму реалізації соціальної політики.

Навчальна дисципліна «Соціальна політика в Україні» актуальна для

Семінарське заняття 1. Вступ до курсу «Соціальна політика в Україні»

Ключові поняття: соціальна політика, соціальна справедливість, соціальні

забезпечує інтеграцію суб’єктів життєдіяльності в певний соціальний організм

Питання для самоконтролю

3. Головатий М.Ф. Соціальна політика і соціальна робота: Термінол.-понятійн.

Семінарське заняття 2. Роль держави та інших соціальних суб’єктів в

Ключові поняття: суспільство, економіка, праця, «економіка праці», процес

сформована в економічна система. Студенти повинні засвоїти зміст понять

Питання для самоконтролю

8. Охарактеризувати основні критерії оцінки державної соціальної політики.

Семінарське заняття 3. Соціальна політика як системна соціальна

Ключові поняття: економічні реформи, стратегія економічного розвитку,

3. Соціальні потреби і проблема підвищення продуктивності праці.

Питання для самоконтролю

8. Стойка А. Критерії формування та реалізації соціальної політики:

Семінарське заняття 4. Демографічна криза і соціальна політика в Україні

Ключові поняття: демографічна криза, чисельність населення, коефіцієнт

Питання для самоконтролю

7. Скуратівський В.А. Основи соціальної політики: Навчальний посібник /

Семінарське заняття 5. Вдосконалення трудових відносин як напрям

Ключові поняття: трудові відносини, Кодекс законів про працю України,

Наступне питання націлює студентів на усвідомлення змісту поняття

Питання для самоконтролю

[Електронний ресурс]. – Режим доступу:

Семінарське заняття 6. Проблема соціального захисту населення

Ключові поняття: бідність, майнове розшарування суспільства, децільний

розподіл національного багатства, стратегія подолання бідності, соціальний

Питання для самоконтролю

[Електронний ресурс]. – Режим доступу:

Семінарське заняття 7. Житлова проблема в Україні

Ключові поняття: право на житло, житлова проблема, Житловий кодекс

Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Окрему

Питання для самоконтролю

3. Геллер І.М. Ринок житлової нерухомості в Україні: стан, обсяги і особливості

Семінарське заняття 8. Шляхи підвищення рівня життя в Україні

Ключові поняття: рівень життя, соціальні стандарти, соціальні гарантії,

декларація прав людини, Конвенція про захист прав людини і основних

Питання для самоконтролю

3. Визначте зміст основних соціальних стандартів у Європі та світі.

8. Скуратівський В.А. Основи соціальної політики: Навчальний посібник /

Семінарське заняття 9. Пенсійна система в Україні

Ключові поняття: пенсія, пенсійне забезпечення, пенсійна система, Пенсійний

3. Суперечності розвитку пенсійної системи в сучасній Україні.

Питання для самоконтролю

– [Електронний ресурс]. – Режим доступу:

Семінарське заняття 10. Соціальне страхування в Україні

Ключові поняття: соціальне забезпечення, страховий випадок, індивідуальне

Третє питання має проблемний характер. Реформування системи

Питання для самоконтролю

5. Нікіфоров П.О. Соціальне страхування України: проблеми і перспективи

Семінарське заняття 11. Державна політика у сфері освіти

Ключові поняття: освіта, навчання, виховання, розвиток людини, людський

понять як «освіта», «навчання», «виховання», «розвиток людини», «людський

Питання для самоконтролю

практичної конференції, Харків, 15 грудня 2004 р. / Ред. кол., В.І Астахова