Professional Documents
Culture Documents
Bekhtaoui Cours n07
Bekhtaoui Cours n07
هناك العديد من المصادر اإلحصائية التي يعتمد عليها الديمغرافيون للحصول على البيانات السكانية و كان
ينحصر الغرض الذي تستخدم فيه تلك البيانات بالرغبة في تحقيق اهداف عسكرية ،دفاعية او هجومية او اهداف
مالية او ضريبية او ألغراض إدارية و مع مرور الزمن و تطور المجتمعات ،تغيرت أسباب االهتمام بالسكان
فأصبحت تشمل أهدافا جديدة تتعلق بمعرفة االسرة و تركيبها و أوضاعها االجتماعية و االقتصادية بغية التخطيط
لتنميتها و العمل على رفاهها و تحقيق ازدهارها ورفع مستواها المعنوي و المادي .وهذا ال يتم بالحصول على
-1التعداد Recensement
1-1اصل التعداد:
نظ ار ألهمية التعداد و كونه اهم مصدر احصائي لدراسة السكان فسنتناوله بشيء من التفصيل:
ان فكرة تعداد الناس فكرة قديمة ،عرفها االنسان منذ قدم العصور وكل ما كان معروفا هو اعداد قوائم بالسكان من
اجل الضرائب او الممتلكات الثمينة .ولم تكن القوائم األولى تهدف الى تعداد كافة السكان ،او عينة نموذجية بل
أولئك الذين يقعون في أصناف خاصة كرؤساء االسر او منهم في عمر الخدمة العسكرية.
و بدا التعداد الحديث يبرز للوجود في النصف الثاني من القرن السابع العشر .ففي عام 1661قام رسيولي
GB.Riceioliبأول محاولة لتقدير السكان العالم .و في عام 1703تم اول تعداد في ايسلندا .وابتدأ تعداد عدد
من الواليات األلمانية في سنة ،1742و عدد من الواليات اإليطالية مثل توسكاني في عام 1766و بارما في
عام 1770و سردينا في عام 1773و .1795و قامت السويد بأول تعداد لها في عام 1749و النرويج في
عام 1769و كل من الدنمارك و اسبانيا في عام 1787و صقلية في عام 1788و في الواليات المتحدة اجرى
1
األسـتـاذة :بختاوي اسيا مـقـيـاس :مدخل عام الى الديمغرافيا
اول تعداد منظم سنة .1790و في سنة 1801تم اول تعداد كامل في كل من بريطانيا و فرنسا .في حين اجريت
و بعد ان وضع المؤتمر الدولي اإلحصاء عام 1872اسس التعدادات الحديثة ،ا نتشرت عملية التعداد الى معظم
الدول االوربية و بعض الدول االسيوية و بقية دول العالم الى حين نشوب الحرب العالمية الثانية حيث توقفت
كافة الدول تقريبا عن اجراء تلك العمليات بسبب ظروف الحرب .و بعد انتهاء الحرب استأنفت دول العالم عملية
التعداد حتى شملت اكثر من 150دولة و منطقة تضم حوالي الفي مليون نسمة في المدة .1954-1945
و بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية و نظ ار لحاجة بعض الدول العالم الى معرفة حجم سكانها و خصائصهم و
توزيعهم و تركيبهم لوحظ ازدياد عدد الدول التي قامت بعمل تعدادات دورية منتظمة منها األرجنتين استراليا،
بلجيكا ،و هولندا وتايالند و العراق و مصر .اول تعداد اجري في الوطن العربي هو الذي تم في مصر عام
.1873
2-1مفهومه:
المقصود بالتعداد هو عدد السكان ألي دولة في لحظة معينة ،أي عدد األشخاص الموجودين على قيد الحياة
داخل حدود الدولة في لحظة معينة بغض النظر عن كونهم مواطنين أو أجانب وبغض النظر عن كون وجودهم
دائم أو مؤقت .كما يعرف على انه عملية حصر األفراد في مكان محدد في لحظة معينة بهدف جمع البيانات
وحسب تعريف هيئة األمم المتحدة "هو العملية الكلية لجمع و تبويب و اعداد و نشر البيانات السكانية و
االجتماعية و االقتصادية لجميع افراد الدولة معينة او داخل حدود معينة ،و ينفد في لحظة زمنية ألخذ صورة
فوتوغرافية رغم لن المجتمع في تغير مستمر نتيجة الحوادث الديمغرافية المختلفة من والدات و مغادرة و زواج
وطالق وغيرها"
2
األسـتـاذة :بختاوي اسيا مـقـيـاس :مدخل عام الى الديمغرافيا
وبالتالي يمكن ان تستنتج ان التعداد هو عملية فوتوغرافية لمعرفة حالة الناس وحركتهم في رقعة جغرافية معينة و
أ) تحديد اإلطار الجغرافي :الذي يجرى له التعداد وفي الغالب يجرى للدولة ككل وليس لجزء أو أجزاء من الدولة
وإذا لم يشمل جميع السكان وجميع أجزاء الدولة يسمى تعداد جزئي ،وتقسم الدولة إلى أقاليم ومناطق ووحدات
وأجزاء إحصائية وتحدد حجم الوحدة اإلحصائية سكانيا لتحضير العدادين والفنيين للقيام بعملية العد السكاني.
ب) اآلنية :ويعني بها عد السكان في وقت واحد حتى ال يعد السكان مرتين أو أكثر ويفضل إجراؤه في فترات
الركود والفترة التي تنخفض فيها التحركات السكانية واالبتعاد عن المواسم واألعياد وبفضل إجراؤه في ديسمبر.
ج) الفردية :يجب أن تخص البيانات كل فرد على حدي ،وهذا يعني عدم عد فئة معينة وتعميم تلك الخصائص
على بقية أفراد المجتمع أو تأخذ معلومات عن الصغار أو الكبار أو البالغين أو جزء منهما وغال سيفقد صبغة
التعداد.
د) الشمول :يجب أن يشمل التعداد جميع السكان المتواجدين داخل حدود الدولة دون تمييز أو تفرقة بينهم سواء
من حيث اللون والدين واللغة والعرق والجنسية فالفروق تظهر في التبويبات والتصنيفات حسب الخصائص السكانية.
ه) الدورية واالنتظام :كما تجرى التعدادات بصفة دورية وبانتظام مرة كل خمس كاليابان وفرنسا والدنمارك أو
كل عشر سنوات كالواليات المتحدة والمكسيك والجزائر ومصر ,القليل من الدول التي تتصف بثـبات وحتى تكون
التعدادات ذات جدوى تقوم المصلحة المركزية المختصة بتفريغ االستمارات وجدولتها وتبوبها حسب الخصائص
المختلفة ونشرها ليستفيد منها الجميع في مختلف االستخدامات ،وتنصح األمم المتحدة الدول بنشر البيانات
د) التكلفة العالية جدا لتحقيق هذه العملية ابتدآ من التحضير الى التنفيذ.
3
األسـتـاذة :بختاوي اسيا مـقـيـاس :مدخل عام الى الديمغرافيا
تتلخص األهداف التي من اجلها تقوم الدولة بالتعداد في انه يساعد على:
دراسة تحركات السكان بين المدن المختلفة ،أي دراسة الهجرة الداخلية وأيضا الخارجية؛ •
دراسة نمو السكان والوقوف على التغيير الدوري في أعدادهم وخصائصهم المختلفة؛ •
توفير ما يلزم الدولة من بيانات لتكون أساسا لها في رسم السياسات االقتصادية واالجتماعية والقيام •
وللقيام بعملية التعداد السكاني فانه البد من المرور على جملة من الخطوات نلخصها فيما يلي:
الخطوة الثالثة :وضع الميزانية الخاصة بجميع النفقات و األجور والتكاليف التي بتطلبها التعداد ؛
الخطوة الخامسة :تصميم االستمارات المختلفة التي ستجمع بها البيانات مع تحديد األسئلة الواجب توجيهها
الخطوة السادسة :اعداد الخرائط والمخططات و الدفاتر التي بتطلبها العمل الميداني للتعداد و مطابقتها على
-1تحيين او وضع القاعدة الخرائطية للبلدية وقوائم البيانات وهذا بالرجوع الى ملف التعداد الماضي .هذه المرحلة
تعتبر قاعدة اساسية لألشغال الالحقة حيث تتطلب مسحا شامال و منتظما لكل تراب البلدية ،عدد السكان ،عدد
المساكن و البنايات مرفق باستدالل خرائطي )عمل مندوب البلدية مؤطر من طرف إطارات الديوان الوطني
لإلحصائيات)
4
األسـتـاذة :بختاوي اسيا مـقـيـاس :مدخل عام الى الديمغرافيا
-2هي تنظيم خرائطي لجميع المعلومات المتحصل عليها في الميدان وتقسيم تراب البلدية الى مقاطعات او وحدات
-4تحضير كراس المقاطعة ،و المخطط و عناوين البنايات (في هذه المرحلة يتم تحضير ملف العون المكلف
بتنفيذ التعداد)
-تسليم المشتغلين في الميدان مناطق عملهم مع جميع المستلزمات خرائط ،استمارة ،واألدوات االزمة.
-اعداد التقارير الخاصة بعملية عد السكان والمتضمنة النتائج األولية عن العدد اإلجمالي للسكان في كل منطقة
-تسليم جميع االستمارات للجهاز المركزي المكلف بتنفيذ التعداد اال وهو .ONS
بعد جمع البيانات ومراجعتها ميدانيا ومكتبيا يقوم القائمون على العملية بتبويبها في صورة يمكن االنتفاع بها حسب
الخصائص المختلفة وغالبا ما يستخدم التبويب اآللي ،واهم الجداول التي تدخل في إطار التبويب نجد:
5
األسـتـاذة :بختاوي اسيا مـقـيـاس :مدخل عام الى الديمغرافيا
وبهذا يحصل القائمون على العملية على نتائج ال نهائية تعتبر خام لحساب كثير من المقاييس والمؤشرات
تحتاج عملية التعداد الشامل إلى استعدادات هائلة وتحتاج إلى نفقات وجهود كبيرة ،ولكنها مع ذلك ال تخلو من
إن يكون هناك في العادة عدد من االستمارات لم تتم عملية ملئها بالشكل السليم أو أن المعلومات الواردة أ-
فيها ال تكون وافية أو أنها متضاربة ،وفي مثل هذه الحاالت فإننا نميل في الغالب إلى إهمالها (إلغائها) األمر
يغلب أن تكون هناك بعض الحاالت التي لم يكن بالمستطاع حصرها لسبب أو ألخر ،وكمثال على ذلك ب-
نذكر حاالت البدو والرحل الذين يصعب حصرهم في مكان محدد ،وبذلك فان إعداد هؤالء األشخاص قد ال يكتب
تحتاج عملية التعداد إلى القيام بزيارات منسقة للمواقع التي سيتم فيها حصر األفراد في نطاقها ،للتعرف ت-
عليها وتقدير حجم القاطنين فيها حتى يتم تخصيص عدد كاف من موظفي التعداد لها ،وفي العادة فان مثل هذه
انه في يوم التعداد ،شأنه في ذلك شأن بقية األيام األخرى ،تحصل حاالت والدة جديدة وكذلك حاالت ث-
وفيات ،وبذلك يصعب الوقوف على العدد الدقيق لألفراد في المناطق المختلفة.
وإذا كان عدد السكان كبي ار نوعا ما ،وكانت البيانات المطلوبة عنهم متعددة ومتشعبة فان عملية تبويبها ج-
واستخالص المؤشرات العامة لها تصبح عملية صعبة مالم يتم استخدام الحاسبات االلكترونية ،ومع كل ذلك تظل
هناك صعوبة تتمثل في تغذية المعلومات داخل الحاسب االلكتروني ،تمهيدا لتفريغها وتحليلها.
6
األسـتـاذة :بختاوي اسيا مـقـيـاس :مدخل عام الى الديمغرافيا
وفي العادة فان التعدادات السكانية ال تتم كل سنة ،وإنما كل عشر سنوات مرة واحدة ،نظ ار لكلفتها واالستعدادات
التي تطلبها ،وما يتم عمله عادة في السنوات التي تتوسط سنوات التعداد هو أن يتم تقدير إعداد السكان باستخدام
معدالت خاصة لهذا الغرض ،وتقوم هذه المعادالت عادة أما على فكرة المتتالية ( المتوالية) العددية أو الهندسية
بالرغم من المزايا العديدة للتعداد العام للسكان والسكن والتي تتمثل في تقديم بيانات حديثة عن السكان بخصائصهم
االجتماعية التي تعاني من عيوب واخطاء كثيرة ناتجة في معظمها من عدم التحضير الكافي للتعداد من جهة و
عدم انتشار الوعي االحصائي لدى السكان من جهة أخرى و خصوصا في الدول النامية التي تشهد تغيرات
ديمغرافية هامة.
أخطاء الشمول :وهي تتلخص في النسيان بعض االفراد او االسر اثناء عملية العد لمعرفة درجة درجة شمولية
التعداد يلجىء القائمون على التعداد عادة الى اجراء بحث خاص يدعى ببحث المراقبة الميداني الذي يهدف الى
أخطاء االدالء بالبيانات :وهي أخطاء ناتجة في معظمها عن عدم تفهم األسئلة المطروحة في استمارة التعداد
و انتشار االمية بين السكان خاصة دول العالم النامي كاخطاء بيان العمر بحيث ال يستطيع الفرد تحديد عمره او
سن ميالده.
ترك بعض األسئلة المطروحة في استمارات التعداد دون استفاء األجوبة منها االمر الذي يدفع القائمين على التعداد
أخطاء الترميز :وهي تتلخص في إعطاء أحد البيانات رم از غير الرمز الصحيح –له
-التكلفة الباهظة :إلجراء التعداد فهو يعد من أثقل العمليات التي تقوم بها الدول كل سنوات او كل سنوات وهذا
7
األسـتـاذة :بختاوي اسيا مـقـيـاس :مدخل عام الى الديمغرافيا
-قبل االستعمار :ان اإلدارة االستعمارية كانت منشغلة لمعرفة عدد المسلمون "آنذاك فشرعت في تنفيد عدة تعددات
نذكر منها:
تعداد 1856
تعداد موجز للقبائل بحساب الخيم و ضرب عددها في ستة لمعرفة عدد الرحل.
وفي عام 1886قامت اإلدارة االستعمارية بتحقيق تعداد للسكان مع تحديد تاريخ مرجعي و استغالل النتائج
بطريقة مركزية.
في 1911تميز بنقص نسبيللمعطيات و المعلومات حول البنية الديمغرافية و االجتماعية و االقتصادية.
تعداد 1943-12-15
تعداد 1948-10-31يمكن اعتباره اول تعداد قام بإعطاء وتقديم معطيات إحصائية مهنة جدا و مقنعة
في تعداد 1954-1-31طبقت نفس التقنيات و الطرق المنفذة في تعداد 1984اال ان الفرق كان في
في الجزائر و بعد استقاللها مباشرة أصدرت قانون 1965-12-02الذي اقترح و فرض تحقيق التعداد بعد انشاء
لجنة وطنية للتعداد و مركز وطني للتعداد ،وحدد اجراء عملية تعداد السكان و السكن كل 10سنوات.
8
األسـتـاذة :بختاوي اسيا مـقـيـاس :مدخل عام الى الديمغرافيا
* 1966-01-01تم تعداد سكان الصحراء ويوم 1966-04-04القاطنين في شمال البالد .و بسبب صعوبة
المناطق الصحراوية و تنقل المعدين و كذا استعمال استمارة واحدة لكل من سكان الحضر و سكان الرحل البدو
*ثاني تعداد نفد يوم 1977-02-12حيث تجاوزت الحكومة الجزائرية بغض الثغرات التي عرفت في التعداد
السابق بحيث قامت باستعمال استمارتين األولى خاص بالحضر و الثاية خاصة بالرحل ،اال ان هذه االستمارات
نظ ار لطول الفترة من تعداد إلى أخر ( 10سنوات) وللتكاليف المنجرة عن ذلك ،لهذا فانه يفضل أجراء تعداد
في منتصف المدة ،إال أن التعداد يبقى عملية ضخمة تحتاج إلى أعداد هائلة من الموظفين والى جهود كبيرة
وأموال طائلة ،ومن تم فانه يلجأ إلى استخدام أسلوب "العينة" في إجراء التعداد ،على أن تكون هذه العينة ممثلة
للمجتمع تمثيال جيدا حسب تركيب السكان وتوزيعهم الجغرافي وما إلى ذلك من الخصائص .إضافة إلى الهدف
لتوفير بيانات تفصيلية عن بعض الظاهرات السكانية وذلك لغرض الدراسات واألبحاث السكانية؛ •
لتقويم دقة وشمولية البيانات األخرى مثل التعداد واإلحصاءات الحيوية. •
9
األسـتـاذة :بختاوي اسيا مـقـيـاس :مدخل عام الى الديمغرافيا
اذن تعتبر المسوحات بالعينة افضل بديل حينما يكون التسجيل المدني غير متوفر او غير كامل و يمكن ان نذكر
10