Professional Documents
Culture Documents
• Hmotné právo = soubor pravidel, jak se můžu chovat (trestní, občanský zákoník, zákoník práce)
• Procesní právo = pravidla pro průběh procesu (trestní řád, občanský soudní řád, správní řád)
1) Každý může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co zákon neukládá.
2) Státní moc lze uplatňovat jen v případech a mezích stanovených zákonem, a to způsobem, který
zákon stanoví.
V případě kolize (rozporu dvou právních norem) se odkazujeme na sílu právních norem.
Ústava + ústavní
zákony + LZPS
mezinárodní smlouvy
vládní nařízení
vyhlášky ministerstev
Analogie v právu znamená aplikaci právní normy, která upravuje určitou situaci na situaci skutkově
podobnou, která však právem upravena není.
Právo veřejné: právní vztahy jsou asymetrické a nerovné (vrchnostenské), vztah stát-občan, právní
nadřazenost orgánů veřejné moci, které mohou rozhodovat o subjektivních právech jiných právních
subjektů
• Ústavní
o souhrn právních norem nejvyšší právní síly
o upravuje: uspořádání státu, rozdělení a výkon státní moci, práva a svobody občanů
• Správní
o regulace společenských vztahů, které vznikají při výkonu veřejné správy (správa věcí
veřejných ve veřejném zájmu)
o např.: správní řízení, přestupky, správa daní a poplatků, školství, zdravotnictví…
• Trestní
o určuje, jaká společensky škodlivá jednání jsou trestnými činy, jaké jsou za ně sankce,
a jakým způsobem stát pachatele zjišťuje a trestá
1
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
• Finanční
o upravuje vztahy vznikající v procesu tvorby, rozdělování a používání peněžní masy a
jejich částí
• Občanské (civilistika)
o upravuje základní otázky soukromého práva, základním pramenem je občanský
zákoník
• Obchodní (komercialistika)
o upravuje postavení obchodníků a vztahy, do nichž vstupují
• Pracovní (mezi soukromým a veřejným)
o upravuje právní vztahy mezi zaměstnanci a zaměstnavateli
• Rodinné
o upravuje osobní a majetkové vztahy mezi členy rodiny
Interpretace práva
Interpretací práva se rozumí výklad práva s cílem objasnit smysl textu s ohledem na následnou aplikaci
práva či jiné formy realizace práva. Hermeneutická funkce (výkladová) – o tom, jak správně chápat a
vykládat text. Oslabení interpretačního pluralismu a relativismu v zájmu právní jistoty a materiální
spravedlnosti.
jazykový výklad
logický výklad
• snažíme se empiricky vnímat právní texty a hledat v nich souvislosti, analogie i kontrasty
o argumentum a contrario (argument opaku)
o argumentum per eliminationem (argument vyloučením)
o argumentum a fortiori (argument síly významu)
o argumentum per analogiam/a simili (argument podobnosti)
• formu při výkladu vnímáme v celém kontextu právního řádu a hierarchii právní síly
• speciální ruší obecnou, pozdější zrušuje předchozí, vyšší zrušuje nižší
historický výklad
• zkoumáme dobu vzniku normy, ale i okolnosti za jakých se norma vytvářela a celkově vliv
tehdejší společnosti a jejího uspořádání
• soustředí se výklad hlavně na preambule, úvodní ustanovení a důvodové zprávy
• snažíme se postihnout smysl a cíl, kterého chtěl zákonodárce dosáhnout + objektivní účel a
smysl, který by viděl adresát
2
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
• pozitivní právo = není žádné nadřazené právo nad právem, který produkují státní orgány
• přirozené právo = musí být možnost posuzovat, jestli pozitivní právo není v rozporu s nějakými
přirozenoprávními zásadami (převážně morálního charakteru)
• konflikt: Problém odporného udavače
• První náměstek: Purpurové košile u moci, všechno v souladu s tehdejším právem, neuděláme
nic
• Druhý náměstek: neplatila žádná právní pravidla, nemůžeme nikoho trestat za porušení
práva, když žádné nebylo
• Třetí náměstek: právo jako komplexní systém, je flexibilní, přirozenoprávní náhled, tehdejší
právní řád můžeme vykládat dnes, vzniknou nejasnosti
• Čtvrtý náměstek: přijmout právní úpravu, která jednoznačně určí, jak postupovat při trestání
• Pátý náměstek: nechat se samotnou společnost se situací vypořádat „po svém“
3
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
PRÁVNÍ NORMA = obecně závazné pravidlo chování, které je státem stanoveno, uznáno a
vynucováno a které nabývá formy pramene práva (právní předpisy, normativní smlouvy, právní
obyčeje, soudní precedenty).
Právní předpis (normativní právní akt) je soubor obecně závazných právních norem, které tvoří součást
právního řádu. Jde o formu rozhodnutí státního orgánu, které obsahuje právní normy jako předem
daná pravidla chování (vyhláška, nařízení, zákaz).
Způsoby regulace = mody = modality normativnosti (lze jimi ovlivňovat chování adresátů)
• příkaz (povinnost)
• zákaz
• dovolení (oprávnění)
Zásada legální licence (= zákonného dovolení): Každý může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo
nesmí být nucen činit, co zákon neukládá. čl. 2 odst. 3 Listiny
Princip enumerativnosti veřejnoprávních pretenzí (požadavků): Státní moc lze uplatňovat jen
v případech a v mezích stanovených zákonem, a to způsobem, který zákon stanoví. čl. 2 odst. 2 Listiny
„Jestliže je splněna hypotéza, vzniká tím závazek nebo oprávnění uvedené v dispozici“ a „jestliže je
splněna hypotéza a nebyl splněn závazek v dispozici, pak vzniká sankční oprávnění nebo závazek“.
4
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Zvláštní normy
• blanketové: bílé, nevyplněné normy – neupravuje chování právních subjektů přímo, ale
odkazuje na budoucí právní normu, eventuálně přímo zmocňuje k vydání závazného pravidla
chování
o Další podmínky výkonu volebního práva, organizaci voleb a rozsah soudního přezkumu stanoví zákon. (čl.
20 Listiny).
• kolizní: řeší střet dvou právních řádů, umožňuje určit, kterým právním řádem se konkrétní
právní vztah s mezinárodním prvkem řídí
• kompetenční: vymezují rozsah pravomocí a působnosti orgánů veřejné moci
o Úřad podle tohoto zákona rozhoduje ve sporech, stanoví-li tak tento zákon. (ČTÚ – faktury za telefon)
• teologické: vytyčují cíle, aniž by normovaly způsob, jak k cíli dospět (směrnice EU)
5
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Prameny práva
• Právní předpisy
o hlavní pramen práva v systému evropského kontinentálního práva
o forma rozhodnutí státního orgánu, která obsahuje právní normy
• Normativní smlouvy
o vznikají na základě konsensu
o nejdůležitější pramen práva mezinárodního (Charta OSN)
o v ČR se takto aplikují mezinárodní smlouvy o lidských právech a svobodách
• Právní obyčeje
o nejstarším pramenem práva, tvoří se spontánně, právní tradice a zvyk
• Soudní precedenty
o prvotní řešení případů právem dosud neupravených, rozhodnutí jsou závazná pro
obdobné případy v budoucnu (anglosaská právní kultura)
Právní kultura
• kontinentální – evropská kontinentální kultura, oddělení moci zákonodárné a soudní
• angloamerická – soudní precedenty, pragmatismus, rule of law
• islámská – prolínání společenských, náboženských a právních norem, šaría (Korán, Sunna)
6
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Požadavky
• Zásada enumerativnosti veřejnoprávních pretenzí
o Veřejnou moc lze uplatňovat jen v případech, mezích a způsoby, které stanoví zákon.
• Zásada legální licence
o Každý občan může činit, co není zákonem zakázáno, a nikdo nesmí být nucen činit, co
zákon neukládá.
• Zákaz retroaktivity (pravá x nepravá retroaktivita)
o právo nemůže být zpětně účinné
o pravá: účinnost právního předpisu začne dříve než jeho platnost
o nepravá: nezasahuje do minulosti, ale řeší časový střet dvou právních norem
• Veřejnost práva
o právo musí být zveřejňováno, aby bylo všem dostupné
• Obecnost práva a rovnost před zákonem
• Jasnost a určitost pravidel a princip právní jistoty
Konstitucionalismus neboli ústavnost označuje bezvýjimečnou vládu ústavy, resp. vládu lidu
prostřednictvím demokratické ústavy, která odděluje státní moci a chrání lidská práva.
7
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Dělba moci
• Zákonodárná moc (legislativa) x výkonná moc (exekutiva) x soudní moc (justice)
• Oddělenost složek moci: vymezení kompetencí, neslučitelnost funkcí, nezávislost soudnictví,
výhrada zákona
• Systém brzd a protivah
o vláda je odpovědná poslanecké sněmovně (legislativa kontroluje exekutivy)
o soudci jsou jmenováni prezidentem (exekutiva kontroluje justici)
o soud zkoumá ústavnost zákonů (justice kontroluje exekutivu a legislativu)
• Horizontální x vertikální dělba moci
o horizontální – samostatnost a funkční oddělenost jednotlivých složek moci a zároveň
jejich vzájemné kontrolní působení, systém brzd a protiváh, pluralita moci
o vertikální – zajišťuje reálnou decentralizaci moci a uplatnění principu subsidiarity1,
určuje, jakou mírou pravomocí disponují centrální orgány a místní autonomie
Pojem Ústavy
• Konstituce, ustavující dokument státu
• Lex superior derogat inferiori (ústavní právo má nejvyšší právní sílu)
• Ústava Virginie 1776, Ústava USA 1787, Deklarace práv člověka a občana 1789, Ústava
Francie 1791
• Ústavy rigidní x flexibilní; psané x nepsané; monolegální x pololegální
o rigidní (obtížné provádět změny – 3/5 všech poslanců a 3/5 přítomných senátorů) x
flexibilní (lze měnit jako zákony běžné)
▪ existuje část Ústavy, kterou změnit nelze
o psané x nepsané (soubor základních pravidel – ústavní zvyklosti, precedenty, VB)
o monolegální (Ústava) x pololegální (z více dokumentů: Ústavní pořádek ČR)
1
rozhodování ve veřejném sektoru má probíhat na nejnižším stupni správy, nejblíže k občanům, jak je to možné
8
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Ústavní pořádek ČR
• Ústava ČR (ústavní zákon č. 1/1993 Sb.)
• Listina základních práv a svobod (ústavní zákon č. 2/1993 Sb.)
• Další součásti
o Zákon o zřízení vyšších územně samosprávných celků
o Ústavní zákon o bezpečnosti ČR
o Ústavní zákony o hranicích ČR
o historické ústavní zákony: novely ústavy, úprava rozpadu ČSFR, referendum o EU atp.
• Mezinárodní lidskoprávní smlouvy
Ústava ČR
• Preambule
• Hlava první: Základní ustanovení
• Hlava druhá: Moc zákonodárná
• Hlava třetí: Moc výkonná
• Hlava čtvrtá: Moc soudní
• Hlava pátá: Nejvyšší kontrolní úřad
• Hlava šestá: Česká národní banka
• Hlava sedmá: Územní samospráva
• Hlava osmá: Přechodná a závěrečná ustanovení
Preambule Ústavy ČR
My, občané České republiky v Čechách, na Moravě a ve Slezsku,
v čase obnovy samostatného českého státu,
věrni všem dobrým tradicím dávné státnosti zemí Koruny české i státnosti československé,
odhodláni budovat, chránit a rozvíjet Českou republiku
v duchu nedotknutelných hodnot lidské důstojnosti a svobody
jako vlast rovnoprávných, svobodných občanů,
kteří jsou si vědomi svých povinností vůči druhým a zodpovědnosti vůči celku,
jako svobodný a demokratický stát, založený na úctě k lidským právům a na zásadách občanské
společnosti,
jako součást rodiny evropských a světových demokracií,
odhodláni společně střežit a rozvíjet zděděné přírodní a kulturní, hmotné a duchovní bohatství,
odhodláni řídit se všemi osvědčenými principy právního státu,
prostřednictvím svých svobodně zvolených zástupců přijímáme tuto Ústavu České republiky.
(2) Česká republika dodržuje závazky, které pro ni vyplývají z mezinárodního práva.
9
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Zákonodárná moc
• Bikameralismus (dvoukomorovost)
• Imunita x indemnita poslanců a senátorů
o imunita (relativní) = exempce procesněprávní = poslance a senátory nelze bez souhlasu
příslušné komory trestně stíhat
o indemnita (absolutní) = exempce hmotněprávní = beztrestnost pachatele; trestní
stíhání prezidenta vyloučeno, poslanec a senátor nemůže být pro hlasování/projev
postihnut (pouze disciplinárně svou komorou)
• Zákony x zákonná opatření; Výhrada zákona
• Další významné pravomoci vedle legislativní
o Vyslovování důvěry vládě (PS)
o Interpelace vlády (PS)
o Schvalování státního rozpočtu (PS)
o Souhlas s ratifikací mezinárodních smluv
o Vysílání ozbrojených sil
o Jmenovací pravomoci
o Vyjadřování k připravované evropské legislativě
Výkonná moc
• Prezident republiky
o Hlava státu
o Např. jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, odvolává
vládu a přijímá její demisi; jmenuje soudce ÚS, předsedu a místopředsedy NS,
prezidenta a viceprezidenta NKÚ, členy bankovní rady ČNB; suspenzivní veto, milost,
amnestie
o Kontrasignované x nekontrasignované pravomoci
▪ kontrasignace = spolupodpis předsedy vlády, odpovědnost má vláda
• Vláda
o Vrcholný orgán výkonné moci
• Ministerstva a jiné správní úřady
• Státní zastupitelství
Soudní moc
• Obecné soudy
o Nezávislost a nestrannost
o Okresní soudy (obvodní soudy v Praze) 10x / Městský soud v Praze
o Krajské soudy (Městský soud v Praze)
o Vrchní soudy (Praha a Olomouc)
o Nejvyšší soud (Brno)
o Nejvyšší správní soud (Brno)
o civilní, trestní a správní (žaloby jednotlivců proti rozhodnutí veřejné moci)
• Ústavní soud
o 15 soudců jmenovaných prezidentem republiky se souhlasem Senátu
o „strážce ústavnosti“, „negativní zákonodárce“
o Řízení o ústavních stížnostech, o návrzích na zrušení zákonů, o souladu
mezinárodních smluv s ústavním pořádkem
10
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
11
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Čl. 1 odst. 1 Listiny základních práv a svobod: „Lidé jsou svobodní a rovní v důstojnosti i v právech.
Základní práva a svobody jsou nezadatelné, nezcizitelné, nepromlčitelné a nezrušitelné.“
• svoboda: zásada legální licence2
o pozitivní svoboda: svoboda regulovat sebe sama, být vlastním pánem, jednat
svobodně a racionálně v souladu s vlastními zájmy
o negativní svoboda: svoboda od zasahování, jsme negativně svobodní v té míře, ve
které nám ostatní nebrání v tom, co děláme
• rovnost: před zákonem, zákaz libovůle (svévole) státu, zákaz diskriminace
o diskriminace přímá: zaměstnavatel na pracovní pozici nepřijme ženu, která má
potřebnou kvalifikaci, právě protože je žena
o diskriminace nepřímá: restaurace vyhlásí bezvýjimečný zákaz vstupu psů, čímž zakáže
vstup osobám se zdravotním postižením, které využívají vodicí nebo asistenční psy
• důstojnost: bereme každého člověka jako autonomní, stejně hodnotné individuum
• nezadatelné: nemůžu je předat někomu jinému, vzdát se jich
• nezcizitelné: nemůžou mi být odňaty
• nepromlčitelné: můžu se jich vždy dovolat
• nezrušitelné: stát nám je nemůže zrušit, legitimně odebrat
2
ústavní princip vyjadřující svobodu jednání člověka v rámci státu, a to praeter legem, tedy v souladu se
zákonem
12
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Třetí generace: hospodářská, sociální a kulturní práva (20. – 40. léta 20. století)
• právo na práci, stávku, odměnu za práci, přiměřené hmotné zabezpečení v nemoci a ve stáří,
právo na zdravotní péči, právo na vzdělání
3
právní princip využívaný při kolizi dvou či více chráněných subjektivních práv (právo na soukromí vs právo na
informace)
4
zkoumá soulad napadené právní úpravy s ustanoveními Ústavy či LZPS, zjišťuje se, zda je právní úprava
rozumná nebo disproporční
13
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Správní právo
• upravuje činnost veřejné správy, nespadá do moci zákonodárné a soudní
• správa věcích veřejných ve veřejném zájmu
• je souborem veřejnoprávních norem, stanovuje organizaci, činnost, hierarchii orgánů
• Odlišnosti veřejné správy od soudnictví:
o chybí nezávislost
o vázanost podzákonným předpisy i interními normativními akty
o typické rozhodování ex offo (rozhodují z vlastní iniciativy)
• veřejná správa je rozdělena na státní správu a samosprávu
o státní správa: ministerstva, finanční úřady, katastrální úřady, státní fondy
o samospráva: blíže spravovanému subjektu než vnější a centrální řízení, v některých
záležitostech rozhoduje sám autonomním způsobem
• obecná x zvláštní část správního práva
o obecná část: stanovení zásad, vymezení pojmů, institutů pro celou oblast SP
o zvláštní část: úprava zásahů státní moci (ŽP, stavební právo…)
• Správní právo hmotné x procesní
o hmotné: občanský zákoník (pravidla)
o procesní: správní řád (úprava procesu)
Některé obory
• Stavební právo
• Obecní a krajské zřízení
• Nakládání s odpady, bankovnictví, ochrana osobních údajů, školské právo, pohřebnictví,
ochrana osobních údajů, ochrana hospodářské soutěže, svobodný přístup k informacím,
elektronická komunikace…
14
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Správní soudnictví
• žalovaným není subjekt soukromého práva (jako při občanskoprávním řízení), ale orgán
veřejné moci
• žalobu podávají fyzické/právnické osoby, které se domáhají ochrany před nezákonným
rozhodnutím nebo postupem orgánů veřejné moci
• dva stupně
o krajské soudy – jejich rozhodnutí lze napadnout pouze mimořádným opravným
prostředkem
o Nejvyšší správní soud
• Žaloby:
o proti rozhodnutí správního orgánu
o na nečinnost správního orgánu
o proti nezákonnému zásahu správního orgánu
o zrušení opatření obecné povahy
o ve věcech volebních
15
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Právní osobnost
• Právní osobnost (subjektivita) = způsobilost mít práva a povinnosti (má každá osoba)
o X svéprávnost = způsobilost právně jednat a zavazovat se k povinnostem
o X deliktní způsobilost = je dána duševním stavem a věkem člověka, způsobilost nést
následky chování, které je v rozporu s právním řádem
16
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Svéprávnost
• = způsobilost nabývat pro sebe vlastním právním jednáním práva a zavazovat se k povinnostem
§ 15 (2) o.z. // „způsobilost k právním úkonům“
o Deliktní způsobilost = způsobilost nést následky chování, které je v rozporu s právním
řádem.
• Fyzické osoby
o Plná svéprávnost
▪ dosažením zletilosti, tj. 18 let
▪ uzavřením manželství (starší 16 let s přivolením soudu)
▪ emancipací (je-li schopen sám se živit § 37 o.z.), podmínka 16 let
o U nezletilých dle rozumové a volní vyspělosti přiměřené věku (objektivně!), avšak
vyvratitelná domněnka §31 o.z. (Darování nemovitosti? Předepsání a nákup
antikoncepce?)
o Při narušení schopnosti právně jednat
▪ Předběžné prohlášení (určení opatrovníka) § 38 o.z.
▪ Nápomoc při rozhodování (smlouva schválená soudem) § 45 o.z.
▪ Zastoupení členem domácnosti (schválení soudu) § 49 o.z.
▪ Omezení svéprávnosti § 55 o.z.
• lze jen rozhodnutím soudu, jen při vážné duševní poruše, na 5 let
• Právnické osoby
o Jednají za ně zástupci
o Statutární orgány, zaměstnanec, pověřená osoba, jiná osoba (§ 431!)
o Překročení oprávnění? § 166 (1,2) o.z.
Právní skutečnosti
• okolnost, se kterou právní norma spojuje vznik, změnu nebo zánik subjektivních práv a
povinností
17
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
5
zdánlivé právní jednání způsobuje neexistenci právního jednání – chybí vůle jednající osoby (např. někdo vede
ruku zůstavitele při sepisu závěti)
18
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Právní událost
• na lidské vůli nezávislé dění v reálném světě, které zakládá práva a povinnosti (narozením
vzniká právo na ochranu života, zdraví…; smrtí zanikají právní vztahy)
• Plynutí času
o Počítání lhůt - § 605 o.z.: (1) Lhůta nebo doba určená podle dnů počíná dnem, který
následuje po skutečnosti rozhodné pro její počátek.
(2) Konec lhůty nebo doby určené podle týdnů, měsíců nebo let připadá na den, který
se pojmenováním nebo číslem shoduje se dnem, na který připadá skutečnost, od níž
se lhůta nebo doba počítá. Není-li takový den v posledním měsíci, připadne konec
lhůty nebo doby na poslední den měsíce.
§ 606 o.z. Konec lhůty nebo doby určené podle týdnů, měsíců nebo let připadá na
den, který se pojmenováním nebo číslem shoduje se dnem, na který připadá
skutečnost, od níž se lhůta nebo doba počítá. Není-li takový den v posledním měsíci,
připadne konec lhůty nebo doby na poslední den měsíce.
§ 607 o.z. Připadne-li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním
dnem lhůty pracovní den nejblíže následující.
• Splnění podmínky (rozvazovací, odkládací)
• Promlčení (609 a násl. o.z.) x prekluze (§ 654 o.z., př:1187 o.z.)
o promlčení: zánik vymahatelnosti práv a povinností, právo sice trvá, ale nelze se jej
dovolat u soudu, tři roky6
o prekluze: úplný zánik práv a povinností7
o Zastavení běhu: uplatnění práva u soudu, písemné uznání dlužníka
Protiprávní stav
• na lidské vůli nezávislá, právu odporující událost, která má přesto určité právní důsledky
(zledovatělý chodník, povodeň, nemoc)
o § 2936 o.z. Kdo je povinen někomu něco plnit a použije při tom vadnou věc, nahradí
škodu způsobenou vadou věci. To platí i v případě poskytnutí zdravotnických,
sociálních, veterinárních a jiných biologických služeb.
o § 2937 o.z. (1) Způsobí-li škodu věc sama od sebe, nahradí škodu ten, kdo nad věcí měl
mít dohled; nelze-li takovou osobu jinak určit, platí, že jí je vlastník věci. Kdo prokáže,
že náležitý dohled nezanedbal, zprostí se povinnosti k náhradě.
(2) Způsobila-li škodu věc pádem nebo vyhozením z místnosti nebo podobného místa,
nahradí škodu společně a nerozdílně s tím, kdo je povinen k náhradě podle odstavce
1, i osoba, která takové místo užívá, a nelze-li ji určit, vlastník nemovité věci.
6
počátek promlčecí doby = den, kdy právo mohlo být uplatněno poprvé (den splatnosti půjčky)
7
zaměstnavatel může okamžitě zrušit pracovní poměr do 12 měsíců od hrubého porušení povinností
zaměstnancem, po uplynutí této doby právo zaměstnavatele zaniká
19
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Věcné právo
• Práva absolutní (erga omnes), jejichž předmětem je věc. (Právo lpí na věci a přechází na
dalšího vlastníka jako závada - § 1107 o.z.)
• práva jednoho individuálně určeného subjektu vůči neurčitému počtu neurčitých subjektů
• § 489 o.z.: Věc v právním smyslu (dále jen „věc“) je vše, co je rozdílné od osoby a slouží
potřebě lidí.
o Věci hmotné a nehmotné (= zejména práva a jiné majetkové hodnoty) § 496 o.z.
o Nemovité věci: pozemky a podzemní stavby se samostatným účelem a věcná práva k
nim => Nehmotná věc nemovitá (§ 498)
o Části lidského těla? Zvířata? §§ 493, 494 o.z.
Vlastnické právo
• Soubor dílčích práv k věci
o Držet (ius possidendi)
o Užívat a brát z ní plody (ius utedndi et fruendi)
o Disponovat – zcizit (ius disponendi)
o Zničit – (ius abutendi)
o § 1012 o.z. Vlastník má právo se svým vlastnictvím v mezích právního řádu libovolně
nakládat a jiné osoby z toho vyloučit.
▪ Možnost disponovat i jednotlivými dílčími právy (nuda proprietas)
• Omezení vlastnictví
o Čl. 11 (3) Listiny „Vlastnictví zavazuje. Nesmí být zneužito na újmu práv druhých anebo
v rozporu se zákonem chráněnými obecnými zájmy. Jeho výkon nesmí poškozovat
lidské zdraví, přírodu a životní prostředí nad míru stanovenou zákonem.“ (dále §§ 1012
a násl. o.z.)
o Sousedská práva a tzv. sousedské imise § 1013 a násl. o.z.
▪ Čí je jablko spadlé přes plot ze sousedního stromu? (§ 1016 o.z.)? moje
▪ Může soused uříznout větev přesahující na jeho pozemek? (§ 1016 odst. 2
o.z.) ano, pokud vlastník jeho žádosti v přiměřené době nevyhoví, musí to ale
provést šetrným způsobem ve vhodné roční době, to, co uřízne mu zůstává
o Úředním rozhodnutím (jen ve veřejném zájmu a za náhradu)
Nabytí vlastnictví
• Originární (původní, není odvozeno od předchozího vlastníka) x derivativní (odvozené,
nabyvatel vlastnického práva odvozuje toto právo od jeho právního předchůdce)
• Okamžik nabytí vlastnictví při zcizení
o Princip tradice – přendáním (římské právo, starý obč. zák.)
o Princip konsenzu – translační účinky smlouvy (Francie – Code civile, o.z. - § 1099 o.z.)
o Princip abstrakce – Verpflichtungs- und Verfügungsgeschäfte (Německo – BGB)
• Zboží v samoobsluze § 2160 (2) o.z. (zaplacením)
• Nemovitosti – princip intabulace § 1105 o.z.
• Nemo plus iuris transfere potest, quam ipse habet. (když někdo vlastníkem není, nemůže věc
převést na někoho jiného)
o Dobrá víra kupujícího nestačí, je třeba věc vydržet (3 roky / 10 let) § 1089 - 1091 o.z..
(pravá držba)
• Ztracené, opuštěné a skryté věci (§1051 a násl.) poklad § 1063-1065 o.z.
20
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Podílové spoluvlastnictví
• Ideální (pomyslné) podíly vyjádřené zlomkem
• o podílu na rozhodování o správě rozhoduje velikost podílu, v případě rovnosti nebo důležité
změny rozhodne soud
• Předkupní právo § 140 OZ x výrazné omezení § 1124-1125, 3062 o.z
o předkupní právo: právo oprávněné osoby požadovat, aby při zcizení byla věc nejprve
nabídnuta ke koupi této osobě (osobě blízké)
• Oddělení a zrušení spoluvlastnictví a jeho vypořádání - §§ 1140 a násl.
o 1. dohoda
o 2. reálné rozdělení
o 3. přikázání za náhradu
o 4. prodej a rozdělení výtěžku
• Specifika vlastnictví bytů - § 1158 o.z. (dříve 72/1994 Sb.)
21
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Trestní právo
• Veřejnoprávní odvětví: řeší právní vztahy mezi státem a pachatelem trestného činu
• Upravuje, jaké jednání je trestné a jakou sankci za něj lze uložit
o Čl. 39 Listiny základních práv a svobod:
„Jen zákon stanoví, které jednání je trestným činem a jaký trest, jakož i jaké jiné újmy
na právech nebo majetku, lze za jeho spáchání uložit. “
• Účel a funkce trestního práva
o Ochranná funkce: trestní právo jako celek chrání významné hodnoty (život, svoboda,
lidská důstojnost, rodina…)
o Represivní funkce: spojená s uplatněním ochranné funkce, jejím účelem je zabránit
pachatelům v další trestné činnosti
o Preventivní funkce
▪ generální: na společnost jako celek
▪ speciální: působí přímo na pachatele, brání opakování
o Regulativní funkce: vymezuje zákonné podmínky trestní odpovědnosti a beztrestnosti
8
Trestní právo má působit jako poslední možnost reakce na společensky nepřijatelné chování, jde o uplatnění
principu ultima ratio.
22
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
o Další trestní zákony (zákon o výkonu trestu odnětí svobody, zákon o protiprávnosti
komunistického režimu)
o Ústavní pořádek
o Evropské právo
o Zákony, kterých se trestní zákoník přímo i nepřímo dovolává
o Amnestijní rozhodnutí prezidenta republiky
Trestný čin
• § 13 odst. 1 trestního zákoníku: „Trestným činem je protiprávní čin, který trestní zákon
označuje za trestný a který vykazuje znaky uvedené v takovém zákoně.“
• Přečiny x zločiny (x zvlášť závažné zločiny)
o přečinem jsou nedbalostní/úmyslné trestné činy, za něž TZ stanoví trest odnětí
svobody s horní hranicí do pěti let
o zločin (to, co není přečin)
▪ zvlášť závažné zločiny – odnětí svobody nejméně deset let
▪ výjimečný trest – odnětí svobody nad dvacet do třiceti/doživotí
• Podmínky trestní odpovědnosti
o Obecné podmínky
▪ Protiprávnost
▪ Věk
▪ Příčetnost
• Znaky skutkové podstaty trestného činu:
o Objekt = právem chráněný zájem (život, svoboda, zdraví…)
o Objektivní stránka = jednání (konání či opominutí)
o Subjekt = stanovení toho, kdo může být pachatelem trestného činu
23
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
24
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Subjektivní stránka TČ
• Úmysl přímý = osoba ví, že svým jednáním se může dopustit trestného činu a v podstatě se
trestného činu dopustit chce
• Úmysl nepřímý = osoba ví, že se svým jednáním může dopustit trestného činu a je s tím
srozuměna. Zjednodušeně řečeno, je jí jedno, jestli se svým jednáním dopustí trestného činu
nebo ne. (jdu vykrást byt, znehybním majitele, ten potom umře – nebyl můj cíl zabít majitele,
ale vykrást byt)
• Nedbalost vědomá = osoba ví, že se svým jednáním může dopustit trestného činu a bez
přiměřených důvodů se spoléhá, že se tak nestane. (vysoká rychlost při jízdě v automobilu)
• Nedbalost nevědomá = osoba neví, že se může svým jednáním dopustit trestného činu,
vzhledem k okolnostem to však mohla vědět a vědět to měla.
25
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
26
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
27
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
• Zpronevěra9, neoprávněné užívání cizí věci, podvod, úvěrový podvod, dotační podvod, pojistný
podvod, podílnictví, lichva, porušení povinnosti při správě cizího majetku10, poškození cizí věci
TČ hospodářské
např. padělání a pozměnění peněz, zkrácení daně, poplatku a podobné povinné platby, neoprávněné
podnikání, pletichy při veřejné dražbě, poškození finančních zájmů EU, porušení autorského práva,
padělání a napodobení díla výtvarného umění
TČ obecně nebezpečné
např. obecné ohrožení, poškození geodetického bodu, nedovolené ozbrojování, přechovávání
omamné a psychotropní látky a jedu
Sankciování mladistvých
• Mladistvý: 15–18 let
• Postup podle zákona o soudnictví ve věcech mládeže a subsidiárně trestního zákoníku a
trestního řádu
9
Zpronevěry se pachatel (defraudant) dopustí, pokud si přisvojí věc, která mu byla svěřena, a způsobí tak na
cizím majetku škodu nikoli nepatrnou. Daná věc byla pachateli majitelem výslovně svěřena, pachatel si ji
úmyslně přivlastnil.
28
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Děti do 15 let: nejsou trestně odpovědné, ale mohou se dopustit činu jinak trestného.
Tresty ukládané PO: a) zrušení právnické osoby, b) propadnutí majetku, c) peněžitý trest, d) propadnutí
věci, e) zákaz činnosti, f) zákaz plnění veřejných zakázek nebo účasti ve veřejné soutěži, g) zákaz
přijímání dotací a subvencí, h) uveřejnění rozsudku.
Správní trestání
• Zákon o odpovědnosti za přestupky a Zákon o některých přestupcích
• Př. k subsidiaritě trestní represe: § 8 zákona o některých přestupcích:
29
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
11
retroaktivita = zpětná účinnost zákona nebo jiného právního předpisu, resp. zpětná časová působnost právní
normy; zákaz retroaktivity až na výjimku: když je to ve prospěch subjektu
12
„ne dvakrát o tomtéž“ právní princip, znamenající, že nelze rozhodovat dvakrát o téže věci
30
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
§ 741 o.z.
(1) Nedohodnou-li se manželé nebo bývalí manželé jinak nebo neuplatní-li se ustanovení § 741,
použijí se pro vypořádání tato pravidla:
a) podíly obou manželů na vypořádávaném jmění jsou stejné,
b) každý z manželů nahradí to, co ze společného majetku bylo vynaloženo na jeho výhradní majetek,
c) každý z manželů má právo žádat, aby mu bylo nahrazeno, co ze svého výhradního majetku
vynaložil na společný majetek,
d) přihlédne se k potřebám nezaopatřených dětí,
e) přihlédne se k tomu, jak se každý z manželů staral o rodinu, zejména jak pečoval o děti
a o rodinnou domácnost,
31
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
f) přihlédne se k tomu, jak se každý z manželů zasloužil o nabytí a udržení majetkových hodnot
náležejících do společného jmění.
(2) Hodnota toho, co ze společného majetku bylo vynaloženo na výhradní majetek manžela, stejně jako
hodnota toho, co z výhradního majetku manžela bylo vynaloženo na společný majetek, se při
vypořádání společného jmění započítává zvýšená nebo snížená podle toho, jak se ode dne vynaložení
majetku do dne, kdy společné jmění bylo zúženo, zrušeno nebo zaniklo, zvýšila nebo snížila hodnota té
součásti majetku, na niž byl náklad vynaložen.
- 2 mil. Vynaloženy ze SJM. => zánik SJM => ½ podíl pana Semeráda => pohledávka 1 mil. do
dědického řízení => ½ manželce a ½ synovi => syn má nárok na 500 tis. Kč.
- Korektiv písm. f)
- Původně § 742 (1) OZ Každý z manželů je oprávněn požadovat, aby mu bylo uhrazeno, co ze svého
vynaložil na společný majetek, a je povinen nahradit, co ze společného majetku bylo vynaloženo
na jeho ostatní majetek. (…) => řešení pak jen pomoci korektivu dobrých mravů
Věcná práva
k cizí věci
Věcná břemena
Zadržovací
Právo stavby (Služebnosti a Zástavní právo
(retenční) právo
reálná břemena)
Držba není věcné právo! – je to pouze vztah faktický, který právo reflektuje
Právo stavby
§ 1240 NZ
(1) Pozemek může být zatížen věcným právem jiné osoby (stavebníka) mít na povrchu nebo pod
povrchem pozemku stavbu. Nezáleží na tom, zda se jedná o stavbu již zřízenou či dosud nezřízenou.
(2) Právo stavby může být zřízeno tak, že se vztahuje i na pozemek, kterého sice není pro stavbu
zapotřebí, ale slouží k jejímu lepšímu užívání.
§ 1242
Právo stavby je věc nemovitá. Stavba vyhovující právu stavby je jeho součástí, ale také podléhá
ustanovením o nemovitých věcech.
32
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Věcná břemena
• Představují omezení vlastníka nemovitosti ve prospěch jiné osoby nebo jiné nemovitosti
o Služebnosti = pasivita vlastníka věci, který je povinen něco ve prospěch oprávněné
osoby trpět (přecházení po pozemku), zdržet se činnosti (navyšování stavby)
o Reálná břemena = něco aktivně konat ve prospěch jiné osoby (výměnek13 – povinná
osoba poskytuje oprávněné osobě bydlení, ale také jí poskytne výživu nebo osobní
péči)
• Nemovitost panující a nemovitost zatížená
• Nemovitost zatížený a oprávněná osoba
Zástavní právo
• slouží k zajištění dluhu v ujednané výši pro případ, že nebude dlužníkem (zástavní dlužník) včas
a řádně splněn, v případě prodlení dlužníka se může věřitel domáhat uspokojení ze zástavy
• když vlastník zástavy bytovou jednotku prodá, třetí osoba se automaticky stává taky dlužníkem
(Erga omne, proto právo věcné, nikoli závazkové)
• zástavní právo k nemovitosti – hypotéka
o pouze na celou nemovitost či celý podíl
• zástavní právo k movité věci – ruční zástava
• zastavení pohledávky
• vznik zástavního práva
o ruční zástava předáním či svěřením schovateli
o zápisem do rejstříku zástav (veden notářem)
o vkladem do KN
• Zánik zástavního práva
o zánikem pohledávky
o realizací
• Realizace – zásadně veřejná dražba
o Možné dohodnou i jiný způsob
▪ Omezení prodeje za libovolnou cenu (hyperocha se musí vrátit)
▪ Další zakázaná ujednání (§ 1315 o.z.)
• Pohledávka = právo, aby mi bylo něco na tu pohledávku plněno (pozitivní)
• Dluh = povinnost něco plnit (negativní)
13
právo dožití na určitém místě s rentou a službami
33
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Dědické právo
• Přechod pozůstalosti po zemřelé osobě (zůstavitele) na její nástupce (dědice).
• Pozůstalost: věci, pohledávky, dluhy, akcionářská práva etc.
• Nabývá se smrtí zůstavitele.
• Zásady rodinného nástupnictví x testovací volnosti
• Dědění z dědické smlouvy, závěti a zákona
o Výjimky: neplatná závěť, neopominutelní dědicové, dědická nezpůsobilost
• Dědická nezpůsobilost (§ 1481 o.z.): Z dědického práva je vyloučen, kdo se dopustil činu
povahy úmyslného trestného činu proti zůstaviteli, jeho předku, potomku nebo manželu nebo
zavrženíhodného činu proti zůstavitelově poslední vůli, zejména tím, že zůstavitele k projevu
poslední vůle donutil nebo lstivě svedl, projev poslední vůle zůstaviteli překazil nebo jeho
poslední pořízení zatajil, zfalšoval, podvrhl nebo úmyslně zničil, ledaže mu zůstavitel tento čin
výslovně prominul.
34
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Dědění ze zákona
• Zemřel-li zůstavitel bez závěti, je-li závěť neplatná či nedědí-li testamentární dědic (odmítl),
nastupuje dědění ze zákona. (právní síla: nepominutelný dědici > dědická smlouva > závěť >
zákonná posloupnost)
• 6 tříd dědiců
o 1. manžel (partner) a děti rovným dílem
▪ dědická posloupnost – reprezentační princip
▪ nasciturus
o 2. není-li dětí, dědí manžel (partner), rodiče a ti, kteří žili se zůstavitelem nejméně rok
před jeho smrtí ve společné domácnosti a pečovali o společnou domácnost nebo byli
odkázáni výživou na zůstavitele.
▪ Manžel vždy nejméně ½
o 3. není-li manžela ani rodičů, dědí sourozenci a ti, kteří žili se zůstavitelem (viz ad 2)
▪ reprezentační princip u sourozenců zůstavitele
o 4. prarodiče a jejich děti
o 5. prarodiče rodičů polovina ze str. otce, polovina matky
o 6. děti dětí sourozenců a děti prarodičů
• Není-li zákonných dědiců, připadá odúmrť státu (§ 1634 o.z.)
Dědické zřízení
• Provádí soudem pověřený notář jako soudní komisař
• Průběh:
o Předběžné šetření (rozsah majetku, závěti…)
o Zjištění dědiců a umožnění dohody (schvaluje soud)
o Potvrzení dědiců
35
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Soudní ochrana
• Monopol moci státu
• Obecná soudní ochrana soukromých práv, upravuje občanský soudní řád
• § 12 o.z. Každý, kdo se cítí ve svém právu zkrácen, může se domáhat ochrany u orgánu
vykonávajícího veřejnou moc (dále jen „orgán veřejné moci“). Není-li v zákoně stanoveno
něco jiného, je tímto orgánem veřejné moci soud.
• Pravomoc soudu § 7 o.s.ř. § 7 odst. 1: V občanském soudním řízení projednávají a rozhodují
soudy spory a jiné právní věci, které vyplývají z poměrů soukromého práva, pokud je podle
zákona neprojednávají a nerozhodují o nich jiné orgány.
36
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Svépomoc je pomoc jednajícího sobě samému k tomu, nač má podle svého přesvědčení právo, a to
vlastními silami a prostředky, tedy pomoc bez cizí účasti, zvláště bez účasti veřejné moci.
• § 14 o.z. Svépomoc: (1) Každý si může přiměřeným způsobem pomoci k svému právu sám, je-
li jeho právo ohroženo a je-li zřejmé, že by zásah veřejné moci přišel pozdě. (2) Hrozí-li
neoprávněný zásah do práva bezprostředně, může jej každý, kdo je takto ohrožen, odvrátit
úsilím a prostředky, které se osobě v jeho postavení musí jevit vzhledem k okolnostem jako
přiměřené. Směřuje-li však svépomoc jen k zajištění práva, které by bylo jinak zmařeno, musí
se ten, kdo k ní přikročil, obrátit bez zbytečného odkladu na příslušný orgán veřejné moci.
Předpoklady svépomoci
Svémoc je svévole, libovůle a zejména nedovolené zmocnění se věci nebo práva, tedy použití vlastní
moci k tomu, aby se jednající domohl něčeho, nač ani podle svého vědomí nemá právo.
• § 1006 o.z. držitel se smí svémocnému rušení vzepřít a věci, jež mu byla odňata, při rušebním
činu znovu zmocnit, nepřekročí-li přitom meze nutné obrany.
37
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
38
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Správní trestání
• Porušení správního práva či jiných předpisů zakládá právní odpovědnost.
• Zákon o přestupcích 200/1990 Sb. + celá řada sankcí ve zvl. zákonech
• Od 1.7.2017 zákon č. 250/2016 Sb. o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
• Přestupky (FO) x jiné správní delikty (PO a podnikatelé) – nový zákon zavádí přestupky PO
Přestupky
• Zaviněné jednání, které porušuje nebo ohrožuje zájem společnosti a je za přestupek výslovně
označeno v tomto nebo jiném zákoně, nejde-li o jiný správní delikt postižitelný podle
zvláštních právních předpisů anebo o trestný čin.
• Nově: Přestupkem je společensky škodlivý protiprávní čin, který je v zákoně za přestupek
výslovně označen a který vykazuje znaky stanovené zákonem, nejde-li o trestný čin.
• řízení o přestupcích
o rozhoduje se v něm o vině a správním trestu za přestupek
o projednává obecní úřad obce s rozšířenou působností (komise pro projednávání
přestupků) / jiné správní úřady (katastrální úřad)
• tresty
o napomenutí, pokuta, zákaz činnosti, propadnutí věci
• Prekluze odpovědnosti § 20 „Přestupek nelze projednat, uplynul-li od jeho spáchání jeden
rok.“ (nově § 30)
39
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
• Blokové řízení § 84 ZoPř Přestupek lze projednat uložením pokuty v blokovém řízení, jestliže
je spolehlivě zjištěn, nestačí domluva a obviněný z přestupku je ochoten pokutu zaplatit.
• nelze se odvolat!
Trestní proces
• zákonem upravený postup příslušných orgánů směřující k tomu, aby spáchané trestné činy
byly objektivně zjištěny a jejich pachatelé spravedlivě potrestáni
• nejvyšší zásah do základních práv a svobod jedince (prostředky ultima ratio/subsidiarita
trestní represe14)
14
Trestní právo má působit jako poslední možnost reakce na společensky nepřijatelné chování, jde o uplatnění
principu ultima ratio.
15
soud nemůže řízení zahájit z vlastní vůle ani z úřední povinnosti, ale pouze na návrh procesní strany – žalobce
je pánem sporu
40
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Jde obvykle o situace, kdy je pachatel trestného činu blízkým oběti (resp. poškozeného), např. jejím příbuzným, partnerem nebo
druhem. K uvedeným trestným činům patří např. ublížení na zdraví, neposkytnutí pomoci, omezování osobní svobody, vydírání,
porušování domovní svobody, poškození cizích práv, sexuální nátlak, znásilnění, nebezpečné vyhrožování nebo pronásledování,
poškození cizí věci, podvod aj.
Poškozený má dle trestního řádu právo nedat souhlas s trestním stíháním, příp. vzít učiněný souhlas zpět, přičemž výslovně odepřený
souhlas nelze znovu udělit. Souhlas lze vzít zpět výslovným prohlášením kdykoli v průběhu trestního řízení až do doby, než se odvolací
soud odebere k závěrečné poradě
Souhlasu poškozeného s trestním stíháním pro některý z trestných činů uvedených v § 163 odst. 1 není třeba, pokud
a) byla takovým činem způsobena smrt,
b) poškozený není schopen dát souhlas pro duševní chorobu nebo poruchu, pro kterou byl zbaven způsobilosti k právním
úkonům, nebo pro kterou byla jeho způsobilost k právním úkonům omezena,
c) poškozeným je osoba mladší 15 let,
d) z okolností je zřejmé, že souhlas nebyl dán nebo byl vzat zpět v tísni vyvolané výhrůžkami, nátlakem, závislostí nebo
podřízeností.
Poškozenému se poskytne lhůta nejvýše však 30 dnů. Po marném uplynutí této lhůty již souhlas s trestním stíháním dát
nelze. O tom je třeba poškozeného písemně poučit.
41
ÚVOD DO STUDIA PRÁVA IES FSV UK 2020/21
Beneficium cohaesionis: vydané rozhodnutí musí být změněno ve prospěch i té osoby, která příslušný
opravný prostředek nepodala, pokud jí prospívá tentýž důvod, pro který bylo totéž rozhodnutí
změněno ve prospěch osoby, která jej podala.
16
Brno
42