ISSN: 2437-0525 / EISSN: 2602-5078 224- 201 :‫ ص‬،2022 ،(01) ‫ ﻋدد‬،(08) ‫ ﻣﺟﻠد‬:JBAES

‫ﻣﺟﻠﺔ إدارة اﻷﻋﻣﺎل واﻟدراﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬

www.asjp.cerist.dz/en/PresentationRevue/313/___ :‫ﻣوﻗﻊ اﻟﻣﺟﻠﺔ‬

‫ دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬،‫ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
.‫ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‬
Removing the material character of public procurement in light of the activation of the electronic portal
for public procurement, a comparative study with the countries of the Maghreb.

.Kadi.omar@univ-medea.dz ،1 KADI OMAR ،‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ‬

bouallaga.noura@univ.medea.dz ،2 Bouallaga Noura ،‫ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة‬
1
.(‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﯾﺣﯾﻰ ﻓﺎرس ـ ـ اﻟﻣدﯾﺔ )اﻟﺟزاﺋر‬،‫ ﻣﺧﺑر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‬،‫دﻛﺗور‬
2
.(‫ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﯾﺣﯾﻰ ﻓﺎرس ـ ـ اﻟﻣدﯾﺔ )اﻟﺟزاﺋر‬،‫ ﻣﺧﺑر اﻟﻌوﻟﻣﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬،‫دﻛﺗوراﻩ‬

2022/05/01 :‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻧﺷر‬ 2022/04/14 :‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻘﺑول‬ 2021/03/16 :‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻹرﺳﺎل‬

‫اﻟﻛﻠﻣﺎت اﻟﻣﻔﺗﺎﺣﯾﺔ‬ ‫ﻣﻠﺧص‬
‫ ﻋﻠﻰ ﺿوء‬،‫ﺗﻬدف ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ إﻟﻲ إﺑراز دور اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬
‫ ﺣﯾث اﻋﺗﻣدﻧﺎ ﻓﻲ دراﺳﺗﻧﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﻬﺞ‬،‫اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﺑﻬﺎ اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ؛‬
‫ اﻟﺗﻲ رﻛزت ﻋﻠﻰ ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻣﺟﻬودات اﻟﻣﺑذوﻟﺔ ﻣن طرف اﻟﻣﺷرع‬،‫اﻟوﺻﻔﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟد راﺳﺔ‬
‫اﻟﺑ واﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ إدﺧﺎل اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء اﻟﺑ واﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ؛‬
‫ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻋروض ﻛﺛﯾرة ﻓﻲ ظرف‬،‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺗﻌﺎﻗد ﻋﺑر اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﯾوﺳﻊ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‬
‫اﻟرﻗﻣﻧﺔ ؛‬
‫ ﻋدم وﺟود آﻟﯾﺎت ﺗﻘﻧﯾﺔ ﻟﺗﻔﻌﯾل ﻋﻣل اﻟﺑ واﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ أدى اﻟﻰ‬،‫زﻣﻧﻲ ﻗﺻﯾر‬
.‫ﺗﺄﺧر ﻓﻲ ﺗﻔﻌﯾﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﻛس دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‬
‫ ؛‬P52 ‫ ؛‬O33 :JEL ‫ﺗﺻﻧﯾف‬
Abstract Keywords
This study aims to highlight the role of removing the material character of public
procurement in Algeria, in light of the amendments introduced by the Algerian legislator to public
the law on public procurement, as we relied in our study on the descriptive analytical procurement;
approach to answer The problem of the study, which focused on evaluating the efforts made Electronic
by the Algerian legislator in the introduction of electronic transactions in the field of public portal for
deals in light of the electronic portal for public procurement. Contracting through the public
electronic portal is expanded in the field of competition, Consequently, obtaining many procurement;
offers in a short period of time, the lack of technical mechanisms to activate the work of the
electronic portal for public procurement on the ground led to a delay in its activation on the Digitization ;
ground, unlike the countries of the Maghreb.
JEL Classification Codes : O33 ; P52 ;

Kadi.omar@univ-medea.dz :‫اﻟﻣرﺳل‬
ِ ‫اﻟﺑرﯾد اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﺑﺎﺣث‬


201
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫‪ .I‬ﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬
‫ﯾﺷﻬد اﻟﻌﺎﻟم ﺗطورات ﻣﺗﻼﺣﻘﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻧظم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺗﻲ واﻛﺑﺗﻬﺎ ﺗطورات أﺧرى ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﻧظم اﻻﺗﺻﺎﻻت‪ ،‬وﻗد‬
‫ﻧﺟم ﻋن ﻫذا اﻻﻗﺗران ﺑﯾن اﻟﻣﺟﺎﻟﯾن ظﻬور ﺛورة ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻻﺗﺻﺎﻻت واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ :‬أو "اﻟﺛورة اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ"‪ ،‬ظﻬور ﻣﺷروع‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺟﺳﯾدﻫﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻋﺗﻣﺎد اﻟﺗﻘﻧﯾﺎت اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺟﺎﻻت وﻣن‬
‫ﺑﯾﻧﻬﺎ اﻹدارة اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﺎﻗد ﻣﻊ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ﻣن أﺟل ﺗﻠﺑﯾﺔ اﻟﺣﺎﺟﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن‬
‫ﺣﯾث ّإن اﻟﺗﺣدي اﻟذي ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﺣﻘﻘﻪ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻫو ﺑﻠوغ اﻟﻧﺟﺎﻋﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫﺎ أﻫم ﻗﻧﺎة ﻟﺻرف اﻟﻣﺎل اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﺗﻧﻔﯾذ ﺧطط اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ وﺗﻠﺑﯾﺔ اﻟطﻠﺑﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﻣﻧﻪ ﻛﺎن ﻟزاﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺟزاﺋر ﺗوﻓﯾر‬
‫ﻣﻧﺎخ ﻣﻼﺋم ﯾﻬﯾﺊ ﻟﻠﻣﺗﻌﺎﻣل اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟذي ﯾﻌد ﺷرﯾﻛﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪ ،‬ظروﻓﺎ ﺗﺟﻌﻠﻪ ﯾطﻣﺋن وﯾﺳﺎرع إﻟﻰ إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺔ‬
‫ٕواﯾﻣﺎﻧﺎ ﻣن اﻟﻣﺷرع أن اﻹدارة اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ أﺣد أﻫم اﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت وذﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗوﻓﯾر ﺗﻘﻧﯾﺎﺗﻬﺎ ﻟﻠﺷﻔﺎﻓﯾﺔ ﻓﻲ اﻷداء وﺧﻔض‬
‫اﻟﻧﻔﻘﺎت وﺗﺑﺳﯾط اﻹﺟراءات‪ ،‬اﺳﺗﺣدث ﺗﻌدﯾﻼت ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺗﺗﺿﻣن رﻗﻣﻧﺔ إﺟراءات إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت‬
‫وﻟﻌل اﻟﺑداﯾﺔ ﻛﺎﻧت ﺑﺎﺳﺗﺣداث ﺑﺎب ﺑﺎﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ 236-10‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻧوﻧﻪ‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ّ ،‬‬
‫ﺑـ "اﻻﺗﺻﺎل وﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ"‪ ،‬وﻟﻘد ﺗم اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ 247-15‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺗﻔوﯾﺿﺎت اﻟﻣرﻓق اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﺗﺟﻠﻰ ﻣن‬
‫ﺧﻼل دﻋﻣﻬﺎ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣﻼت اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻋﺑر ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗظﻬر ﺟﻠﯾﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪ ،‬وﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﺗﻘدم ﯾﻣﻛن ﺻﯾﺎﻏﺔ ﻣﺷﻛل اﻟﺑﺣث ﻓﻲ اﻟﺳؤال اﻟﺗﺎﻟﻲ‪ :‬إﻟﻰ أي ﻣدى ﺳﺎﻫم اﻟﻣﺷرع‬
‫اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ إدﺧﺎل اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ؟‬
‫‪ ‬اﻷﺳﺋﻠﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ‪:‬‬
‫ارﺗﺄﯾﻧﺎ وﺿﻊ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﺳﺋﻠﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟوﺻول إﻟﻰ إﺟﺎﺑﺎت ﺗﻣﻛﻧﻧﺎ ﻣن اﻹﻟﻣﺎم ﺑﺎﻟﻣوﺿوع‬
‫ﺑﺷﻛل ﻛﺎﻣل‪ ،‬واﻹﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻷﺳﺋﻠﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫ﻣﺎ اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وﻣﺎ ﻫﻲ أﺑﻌﺎدﻫﺎ وﻣرﺗﻛ ازﺗﻬﺎ؟‬ ‫‪-‬‬
‫ﻣﺎ ﻫو واﻗﻊ إﺟراء اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﺣﯾﺔ ؟‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻫو ﻣﻔﻬوم اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ؟‬
‫‪ -‬ﻣﺎ ﻫﻲ ﻣراﺣل إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ؟‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ أﻫم اﻹﺻﻼﺣﺎت اﻟﺗﻲ ﻗﺎﻣت ﺑﻬﺎ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص رﻗﻣﻧﺔ إﺟراءات ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر‬
‫اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ؟‬
‫ﻣﺎ ﻫﻲ أﻫم اﻻﻧﻌﻛﺎﺳﺎت اﻟﻣﻧﺗظرة ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺗﺻﺎد ﺑﺎﻟﺟزاﺋر ﻣن ﺧﻼل ﺗﻧظﯾم اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت ﻓﯾﻣﺎ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ؟‬
‫‪ ‬ﻓرﺿﯾﺎت اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫ﺟﺎﻧب اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺟزاﺋري ﻋﻠﻰ ﻏرار ﺑﻘﯾﺔ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣﺎزال ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺻﻔﻘﺎت‪ ،‬رﻏم أن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري وﺿﻊ اﻟﺧطوط اﻟﻌرﯾﺿﺔ ﻧﺣو رﻗﻣﻧﺔ ﺗﻧﻔﯾذ‬
‫اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪202‬‬
 ‫‪ :JBAES‬ﻣﺟﻠد ) ‪ ،(08‬ﻋدد )‪ ، 2022،(01‬ص‪224- 201 :‬‬

‫اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺗﺿﻣن ﺗﺳﺟﯾل اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ﻋن طرﯾق اﻟﺑواﺑﺔ‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗﺿﻣن ﺑﺣﺛﺎ ﻣﺗﻌدد اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر واﻟﺗﻧﺑﯾﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗﺟدات اﻟﺗﻲ ﺗﺧص اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻻﺳﺗﺷﺎرات‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺳﻣﺢ‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻌﻬد ﻋن طرﯾق اﻟﺑواﺑﺔ‪ ،‬وﺗﺳﯾﯾر ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﯾن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻹﻣﺿﺎء‬
‫اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ووظﺎﺋف أﺧرى ﺿرورﯾﺔ ﻟﺣﺳن ﺳﯾر اﻟﺑواﺑﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺻورة إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺣﺎوﻟﺔ إﺻﻼح وﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ ظل‬
‫اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﻘرﯾب اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﻣواطن واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن‪ ،‬وﺗﻛرﯾس ﻣﺑدأ اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‬
‫واﻟﻧزاﻫﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت اﻟﺗﻲ ﺗﻘوم ﺑﻬﺎ اﻹدارات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻣﻧﻬﺞ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬
‫اﻋﺗﻣدﻧﺎ ﻓﻲ دراﺳﺗﻧﺎ ﻫذﻩ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻟوﺻﻔﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﻛوﻧﻪ اﻟﻣﻧﻬﺞ اﻷﻧﺳب ﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟظﺎﻫرة اﻟﻣﻘﺻودة ﻓﻲ ﻫذﻩ‬
‫اﻟدراﺳﺔ ﺣﯾث أن طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻣوﺿوع اﺳﺗﻠزﻣت ﻣﻧﺎ إﺗﺑﺎع ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ‪ ،‬ﺣﯾث ﻧﺳﻌﻰ ﻣن ﺧﻼل ﻫذا اﻟﻣﻧﻬﺞ إﻟﻲ دراﺳﺔ اﻟظﺎﻫرة‬
‫ﻛﻣﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ واﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋﻧﻬﺎ ﻛﯾﻔﯾﺎ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾوﺿﺢ واﻗﻌﻬﺎ وأﻫﻣﯾﺗﻬﺎ وﻫو ﻣﺎ ﺳﯾﻣﻛﻧﻧﺎ ﻣن ﺗﻘدﯾم ﻣﻘﺗرﺣﺎت ﺗﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‬
‫اﻟﻣﺗوﺻل إﻟﯾﻬﺎ ﻛﻣﺎ ﺗﻌرﺿﻧﺎ أﯾﺿﺎ ﻓﻲ ﺟزء ﻣن ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ ﻟﺳرد واﻗﻊ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‬
‫ﻣﺣﻠﻠﯾن أﻫم اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ اﻟﺻﺎدرة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺧﺻوص‪.‬‬
‫‪ .II‬اﻹطﺎر اﻟﻧظري واﻟد راﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪:‬‬
‫‪.1‬اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪:‬‬
‫أ‪ .‬دراﺳﺔ ودان ﺑو ﻋﺑد اﷲ وﻣرﻛﺎن ﻣﺣﻣد اﻟﺑﺷﯾر‪ ،‬اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻧﺣو ﺗﺣﺳﯾن أﻓﺿل ﻟﻠﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻹدارة اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻷﺳواق‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ ،2‬اﻟﻣﺟﻠد‪ ،2‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﺳﺗﻐﺎﻧم‪ ،‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪.2015‬‬
‫ﺣﯾث ﺣﺎول اﻟﺑﺎﺣﺛﺎن ﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻣﺟﺎﻻت ﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣﻊ ﻣﺎ ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ﻣﺗطﻠﺑﺎت‬
‫ﺗطﺑﯾق اﻹدارة اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﺧدام ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻓﻲ ﺗﻛرﯾس وﺗﺟﺳﯾد ﻣﺣﺎوﻟﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻓﻲ إﺻﻼح‬
‫وﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻹدارة اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺗﺷﻣل رﻗﻣﻧﺔ ﺟل اﻷﻋﻣﺎل اﻹدارﯾﺔ واﻟﺧدﻣﺎﺗﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗم ﺑﯾن اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺗم ﺑﯾن اﻹدارات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﺎ وﻛذﻟك ﺑﯾن اﻹدارات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻟﻣواطﻧﯾن واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن وﺣﺗﻰ‬
‫ﻷﺟﺎﻧب‪ ،‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻻﺳﺗﺧدام اﻷوﺳﻊ ﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺻﺎل ‪ TIC‬وﻛﺄﺟﻬزة اﻹﻋﻼم اﻵﻟﻲ وﺷﺑﻛﺔ اﻹﻧﺗرﻧت‬
‫ﻟﻌرض وﺗﺳﻬﯾل ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر اﻟﻣواﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ واﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﺷﺗﻰ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫ﻛﺎﻟﺻﺣﺔ واﻟﺗرﺑﯾﺔ واﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﻌداﻟﺔ واﻹدارة اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ وﺣﺗﻰ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺣﯾث ﻗﺎﻣت اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ‬
‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﺑﺈﺻدار ﻗرار ﯾﻧﺷﺄ ﺑﻣوﺟﺑﻪ ﺑواﺑﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﺳﻬﯾل ﺗﻘدﯾم وﻋرض اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص‬
‫ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وذﻟك ﺗطﺑﯾﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 173‬و‪ 174‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم ﻣن اﻟﻣرﺳوم ‪ 236-10‬واﻟﻣﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم‬
‫اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﻣن أﺟل ﻋﺻرﻧﺔ اﻟﻣراﻓق اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ٕوادﺧﺎل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ ﻓﻲ أداء اﻟﻣﻬﺎم ﻣن ﺟﻬﺔ وﺗﻘ رﯾب اﻹدارة‬
‫ﻣن اﻟﻣواطن واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن وﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧري‪.‬‬

‫‪203‬‬
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫ب‪ .‬دراﺳﺔ أﻣﯾن ﺑن ﺳﻌﯾد وﻧﺎدﯾﺔ ﻋﺑد اﻟرﺣﯾم‪ ،‬اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وﻣﺳﺎﻫﻣﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺣد ﻣن اﻟﻔﺳﺎد ﻓﻲ اﻟﺻﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔـ ـ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺑ واﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ﻟﻠﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺟﻠد ‪ ،2‬اﻟﻌدد‪.4‬‬

‫ﺣﯾث ﺳﻠط اﻟﺑﺎﺣﺛﺎن ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻬﻣﺎ اﻟﺿوء ﻋﻠﻰ "اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ"‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻣن ﻧﺗﺎج اﻟﺗطورات اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﺗﺻﺎﻻت واﻟﺗﻌﺎﻣﻼت اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة أدت إﻟﻰ طرح ﻋدﯾد ﻣن اﻟﺗﺳﺎؤﻻت ﺣول‬
‫ﻣدى اﺳﺗطﺎﻋﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑﻣﻔﻬوﻣﻬﺎ اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﻫذﻩ اﻟﺗﺣدﯾﺎت اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ واﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﺣﯾث ﺑدأ اﻻﻫﺗﻣﺎم‬
‫ﺑﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣ ﻌﻠوﻣﺎت ﻛﻌﻧﺻر ﻣﺣﻔز ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة ﻫﯾﻛﻠﺔ دور اﻟﺣﻛوﻣﺔ ٕواﻧﺷﺎء ﺧدﻣﺎت أﻓﺿل وأﻛﺛر ﻛﻔﺎءة ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟذي‬
‫ﯾﺟﻌل اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺗﺣﻘق اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ واﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ أي وﻗت وﻓﻲ ﻛل ﻣﻛﺎن‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺑروز ﺷﻛل ﺟدﯾد ﻣن أﺷﻛﺎل‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ أﻻ وﻫﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ إذ ﺗﻌﺗﺑر ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة أﺣد اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺗﻲ ظﻬرت ﻓﻲ ظل اﺳﺗﺧدام ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻬﺎم اﻟﻣﻠﻘﺎة ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗق اﻟﻣؤﺳﺳﺎت ﺑﺻﻔﺔ ﻋﺎﻣﺔ‬
‫واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﺑﺻﻔﺔ ﺧﺎﺻﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺎ ﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن أو ﻣﺎ ﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت ﻛﻣﺟﺎل‬
‫اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌ ﻣوﻣﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﺣﺎوﻟت اﻟدراﺳﺔ اﻟﺗطرق إﻟﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺟزاﺋر ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ظل ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻟﻔﺳﺎد ﺑﻬﺎ وﻋزﻣﻬﺎ ﻋﻠﻰ‬
‫إﻗﺎﻣﺔ ﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺗواﻛب ﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟﻌﺻر وﺗﺳﻬﯾل اﻟﺣرﻛﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ‪ ...‬ﻟﻣواطﻧﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫ج‪ .‬دراﺳﺔ ﺑن ﺟراد ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن وﻣﻬداوي ﻋﺑد اﻟﻘﺎدر‪ ،‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻷﺳﺗﺎذ‬
‫اﻟﺑﺎﺣث ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد‪ ،11‬ﺟﺎﻣﻌﺔ أدرار‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪.2018‬‬

‫ﺗطرﻗت ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ إﻟﻲ دور اﻟﺗطور اﻟﺗﻛﻧوﻟوﺟﻲ اﻟرﻗﻣﻲ ﻓﻲ ازدﻫﺎر اﻟﻌﻘود اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف ﻣﻧﺎﺣﻲ اﻟﺣﯾﺎة ﻣﻣﺎ‬
‫ﺳﻬل إﺑرام ﻋﻘود اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑ ر اﻟﺑ واﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ اﺻطﻠﺢ ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑ ـ " ﻧزع‬
‫اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ" وﻗد ﺗوﺻﻠت اﻟدراﺳﺔ إﻟﻲ أن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻗد ﺗﺑﻧت ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن‬
‫اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬واﺗﺧذت ﺧطوات ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻟﻣواﻛﺑﺔ اﻟﺗطورات اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻌﻘود اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻘواﻧﯾن‬
‫اﻟﻧﻣوذﺟﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﻋدﺗﻬﺎ ﻟﺟﻧﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﻘﺎﻧون اﻟﺗﺟﺎري اﻟدوﻟﻲ )أوﻧﺳﯾﺗرال( أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺟزاﺋر ﻓرﻏم ﺗﺑﻧﻲ اﻟﻣﺷرع‬
‫ﻟﻺطﺎر اﻟﺗﻧظﯾﻣﻲ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟﺗﺷرﯾﻌﻲ ‪ ،247-15‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺗﻔوﯾﺿﺎت اﻟﻣرﻓق‬
‫اﻟﻌﺎم إﻻ أﻧﻬﺎ ﻣﺎزاﻟت ﺗﻔﺗﻘر ﻵﻟﯾﺎت ﺗﻣﻛن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ﻣن ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪.2‬ﻣﺎﻫﯾﺔ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪:‬‬
‫ﺑﻌد ﻣﺎ ﯾﻘرب ﻣن ﺳﺗﺔ ﺳﻧوات ﺟﺎء اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري‪ ،‬ﻟﯾؤﻛد ﻣن ﺟدﯾد ﻋﻠﻰ إطﻼق ﺑواﺑﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وذﻟك ﻓﻲ اﻟﻔﺻل‬
‫اﻟﺳﺎدس ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ ،247-15‬ﺗﺣت ﻋﻧوان "اﻻﺗﺻﺎل وﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ"‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﺗؤﺳس ﺑواﺑﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺗﺳﯾر ﻣن طرف ﻛل ﻣن اﻟو ازرة اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟو ازرة اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ‬
‫اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺻﺎل‪ ،‬ﺗﺣدد ﺻﻼﺣﯾﺎت ﻛل ﻣﻧﻬﺎ ﻋن ﻛرﯾق ﻗرار وزاري ﻣﺷﺗرك )ﻗﺎﺿﻲ‪ ،2020 ،‬ص ‪.( 40‬‬
‫‪ .1.2‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺑ واﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻣن أﻫم ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﻪ اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ ،236-10‬اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم ﺗﻧظﯾﻣﻬﺎ ﻋﺑر‬
‫اﻟﻧﺻوص ﻣﺗﻔرﻗﺔ‪ ،‬ﺑداﯾﺔ ﺑﻣوﺟب اﻟ ﻣﺎدﺗﯾن ‪ 174-173‬ﻣﻧﻪ ﺗﻌﺑﯾ ار ﻋن ﺗوﺟﻪ اﻟدوﻟﺔ ﻧﺣو اﻟﺗﻌﺎﻣل اﻟﻼﻣﺎدي ﻓﻲ إﺑرام اﻟﻌﻘود‬

‫‪204‬‬
 ‫‪ :JBAES‬ﻣﺟﻠد ) ‪ ،(08‬ﻋدد )‪ ، 2022،(01‬ص‪224- 201 :‬‬

‫اﻹدارﯾﺔ‪ ،‬وﺗزاﻣﻧﺎ ﻣﻊ اﻧطﻼق ﻣﺷروع اﻟﺟزاﺋر اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ‪ 2013/2008‬وﺗﺟﺳﯾدا ﻟﻪ‪ ،‬ﻟﯾﺻدر ﺑﻌد ذﻟك اﻟﻘرار اﻟذي ﯾﻌزز‬
‫وﯾﻔﺳر ﻣواد اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ ،236-10‬اﻟﻣﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻘرار اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 17‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 2013‬اﻟﻣﺣدد ﻟﻣﺣﺗوى اﻟﺑواﺑﺔ‬
‫اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ وﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ‪.‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﺗﻌرﯾف ﺑﺎﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺗﻘﯾد ﺑﺎﻟﻣﺻطﻠﺢ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ اﻟذي ورد ﻓﻲ ﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 203‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ 247-15‬اﻟﺑواﺑﺔ‬
‫اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺳوف ﻧﺣﺎول وﺿﻊ ﺗﻌرﯾف ﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻘﺻود ﺑﺎﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻋﺗﺑﺎر أن اﻟﻣﺷرع ﻟم ﯾﺳﺗﻌﻣل ﻣﺻطﻠﺢ اﻟﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ ﻣﻔﻬوم ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻌرﯾف اﻷول‪ :‬اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻫﻲ‪" :‬ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻣدﺧل ﻣوﺣد ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻛﺑﯾرة ﻣن اﻟﺧدﻣﺎت اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ أو‬
‫اﻟﺗطﺑﯾﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺷﺗرك ﻓﻲ ﻧطﺎق ﻗطﺎﻋﻲ ﻣﺣدد‪ ،‬ﯾﺳﺎﻋد اﻟﻣواطن ﻋﻠﻰ إﯾﺟﺎد ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺧدﻣﺎت واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻘطﺎع‪ ،‬ﻓﻣن أﻫم ﺧﺻﺎﺋﺻﻬﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﻌﺗﺑر ﻣدﺧﻼ ﻣوﺣدا ﯾﺳﻬل اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‪ٕ ،‬واﺿﻔﺎء ﺻﻔﺔ اﻟدﯾﻧﺎﻣﯾﻛﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺧﺎرﺟﻲ" )ﻛﻼش وﺑوﻛﻣﺎش‪ ،‬ص‪ ،(13‬وﻫﻧﺎك ﻣن ﯾﻌرﻓﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ ﻣوﻗﻊ إﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺷﺎﻣل ﯾﻘدم ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬
‫اﻟﺧدﻣﺎت ﻣﺛل اﻟﺑﺣث واﻷﺧﺑﺎر اﻟﺑرﯾد اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ وﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻧﻘﺎش‪ ،‬ﻗواﺋم رواﺑط إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻣﻬﻣﺔ ﻟﻠﻣواﻗﻊ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬
‫اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﺗﺷﻛل اﻟﺑواﺑﺔ اﻟﻣرﺟﻊ اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻣﻌرﻓﺔ ﻛل ﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺟﻬﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ وﺧدﻣﺎﺗﻬﺎ )ﺟﯾﻺﻟﻰ‪،2016/2015 ،‬‬
‫ص‪.(128‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻌرﯾف اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻫﻲ‪" :‬ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻗﺎﻋدة ﺑﯾﺎﻧﺎت ﺗﺳﻬل اﻟوﺻول إﻟﻰ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت‬
‫وﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻘطﺎع‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ أﺳﺎﺳﺎ ﺑﻣﺎ ﯾﺄﺗﻲ‪ :‬اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة‪ ،‬اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن وﻣﻠﻔﺎﺗﻬم اﻹدارﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﻠن ﻋﻧﻬﺎ ﻣﻊ ﺗﺣدﯾد اﻟﺗوارﯾﺦ اﻟﻬﺎﻣﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺻﻔﻘﺔ‪ ،‬ﺑطﺎﻗﺎت‬
‫اﻹﺣﺻﺎء اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻟﻠطﺎﻟب اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪ ،‬ﺗﺑﺎدل اﻟوﺛﺎﺋق واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﯾن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن‬
‫)اﻟﺑﺷﯾر‪ 30/29 ،‬أﻛﺗوﺑر ‪ ،2014‬ص‪.(13‬‬
‫‪ -‬اﻟﺗﻌرﯾف اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ "اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن اﻟﻣﺎدة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ 247-15‬اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻌرف ﻟﻧﺎ اﻟﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻣﻛﻧﻧﺎ اﺳﺗﻧﺗﺎج ﻣﻔﻬوم اﻟﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺗﻧص اﻟﻣﺎدة ‪ 02‬ﻋﻠﻰ أن اﻟﺻﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻫﻲ ﻋﻘود ﻣﻛﺗوﺑﺔ ﻓﻲ ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻪ‪ ،‬ﺗﺑرم ﺑﻣﻘﺎﺑل ﻣﻊ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن وﻓق اﻟﺷروط‬
‫اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣرﺳوم ﻟﺗﻠﺑﯾﺔ ﺣﺎﺟﺎت اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻷﺷﻐﺎل واﻟﻠوازم واﻟﺧدﻣﺎت واﻟدراﺳﺎت"‬
‫)‪ ،2015 ،02‬ص‪.(27‬‬
‫ﻻ ﯾﺧﺗﻠف ﺗﻌرﯾﻔﻧﺎ ﻟﻠﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻣن ﺣﯾث اﻷرﻛﺎن واﻵﺛﺎر ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻌﺎدﯾﺔ ٕواﻧﻣﺎ ﯾظﻬر‬
‫اﻻﺧﺗﻼف ﻓﻲ طرﯾﻘﺔ اﻹﺑرام اﻟذي ﻛﺎن ﯾﺗم ﺑﺷﻛل ورﻗﻲ ﺗﻘﻠﯾدي‪ ،‬ﻓﺄﺻﺑﺢ ﯾﺗم ﺑﺷﻛل إﻟﻛﺗروﻧﻲ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻣﺎ ﻫﻲ إﻻ ﻋﻘد ﻣن اﻟﻌﻘود اﻹدارﯾﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑرم ﻣﻊ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ﻣن طرف اﻷﺷﺧﺎص‬
‫اﻟﻣؤﻫﻠﯾن ﻗﺎﻧوﻧﺎ واﻟﻣﺻطﻠﺢ ﻋﻠﯾﻬم ﺑﺎﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻓﻲ اﻟﻧص اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﺑطرﯾﻘﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺳواء ﻛﺎن ذﻟك ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ‬
‫ﻣراﺣل إﺑرام اﻟﻌﻘد أو ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﻣن ﻣراﺣﻠﻪ )ﻣرﺣﻠﺔ اﻹﻋﻼن وﺗﻠﻘﻲ اﻟﻌروض أو ﻣرﺣﻠﺔ ﺗﻠﻘﻲ اﻟﻌروض أو ﻣرﺣﻠﺔ دراﺳﺔ‬

‫‪205‬‬
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻌروض آو ﻣرﺣﻠﺔ اﻹﺑرام(‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﻠﺷروط اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻧظم ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻗﺻد ﺗﻠﺑﯾﺔ ﺣﺎﺟﺎت‬
‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻷﺷﻐﺎل‪ ،‬اﻟﻠوازم‪ ،‬اﻟﺧدﻣﺎت واﻟدراﺳﺎت‪.‬‬
‫ب‪ .‬اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺗﻲ ﯾﺟب اﺣﺗراﻣﻬﺎ ﻋﻧد ﺗﺻﻣﯾم ﻧظﺎم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ :‬ﯾﺟب أن ﯾﺻﻣم ﻧظﺎم اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﺣﺗرام اﻟﻣﺑﺎدئ اﻵﺗﯾﺔ )ودان وﻣرﻛﺎن‪ ،2015 ،‬ص‪:(113‬‬
‫‪ -‬ﺳﻼﻣﺔ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ‪ :‬ﯾﺟب أن ﺗﺿﻣن ﺻﯾﻎ وأﺷﻛﺎل رﻗﻣﻧﺔ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﻛﺗوﺑﺔ ﻋدم اﻟﻣﺳﺎس‬
‫ﺑﺳﻼﻣﺗﻬﺎ؛ ﺗوﻗﯾﻊ اﻟوﺛﺎﺋق ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﻣؤﻣﻧﺔ ﻣﻊ اﺣﺗرام اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻬﺎ‪ ،‬اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ‬
‫ﻫوﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن واﻟﺗﺄﻛد ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﺳرﯾﺔ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ )ﺗﺗم ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ‬
‫ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻋن طرﯾق ﻧظﺎم ﺗرﻣﯾز اﻟوﺛﺎﺋق ﻣﻊ اﺣﺗرام اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ اﻟﻣﻌﻣول ﺑﻬﺎ(‬
‫‪ -‬ﺗﺗﺑﻊ اﻷﺣداث ﻣن ﺧﻼل )إﻧﺷﺎء ﺻﺣﯾﻔﺔ ﻟﻸﺣداث ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺗﻌﻘب ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ( ﯾﺳﻠم وﺻل‬
‫اﺳﺗﻼم ﯾﺑﯾن ﺗﺎرﯾﺦ وﺗوﻗﯾت اﺳﺗﻼم اﻟﻌروض ﻟﻛل ﻋرض ﯾرﺳل ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ أو ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻣل ﻣﺎدي إﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫وﺗوﻗﯾت اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺗواﻓﻘﯾﺔ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ )اﻋﺗﻣﺎد ﻣﻌﺎﯾﯾر وﻣﻘﺎﯾﯾس ﺗﺳﻣﺢ ﻷﻧظﻣﺔ‬
‫ﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺑﺎﻟﺗواﺻل ﻣن أﺟل ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌطﯾﺎت( ﺗﺄﻣﯾن أرﺷﻔﺔ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﻗﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ج‪ .‬أﻫداف اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗطرﻗت اﻟﻣﺎدة ‪ 2‬ﻣن اﻟﻘرار اﻟوزاري اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 13‬ﻣﺣرم ﻋﺎم ‪ 1435‬اﻟﻣواﻓق ﻟـ‪ 17‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 2013‬اﻟﻣﺣدد ﻟﻣﺣﺗوى‬
‫اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﻛﯾﻔﯾﺎت ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ وﻛﯾﻔﯾﺎت ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ إﻟﻰ أﻫداف اﻟﺑواﺑﺔ‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﻬدف اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ أﯾﺿﺎ إﻟﻰ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺳﻼﻣﺔ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ :‬ﺗﻌﺗﺑر وﻗﺎﯾﺔ اﻟﻣﻠﻔﺎت اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ذات أﻫﻣﯾﺔ ﻗﺻوى ﺑﺎﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ‬
‫ﺗﻘﻧﯾﯾن ﻣﺗﺧﺻﺻﯾن ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺣﺎﺳوب واﻟﺑرﻣﺟﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﺳﺗﺧدام ﺟدار ﻟﻠﺣﻣﺎﯾﺔ ﻓوﺟودﻩ ﺿروري ﻓﻲ أي‬
‫ﺟﻬﺎز ﻛﻣﺑﯾوﺗر ﻟﺣﻣﺎﯾﺗﻪ ﻣن اﻟﺗﻬدﯾدات واﻟﻬﺟﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺻﯾﺑﻪ‪ ،‬ﻓﺎﺗﺻﺎل اﻟﻛﻣﺑﯾوﺗر ﺑﺎﻷﻧﺗرﻧﯾت ﯾﺗﯾﺢ اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﻠﻘراﺻﻧﺔ‬
‫واﻟﻣﺗطﻔﻠﯾن اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻧظﺎﻣﻪ وﺳرﻗﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﺑﺳﻬوﻟﺔ )أﺑوﻫﯾﺑﺔ‪ ،‬ﯾوﻣﻲ ‪ 10‬ـ‪ 12‬ﻣﺎي ‪،2003‬‬
‫ص‪.(427‬‬
‫‪ -‬ﺳرﯾﺔ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ :‬ﯾﻌد اﻻﻟﺗزام ﺑﺳرﯾﺔ اﻟوﺛﺎﺋق واﺟب ﯾﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺗق اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺿم اﺳﺗﺧدام ﻧظﺎم ﺣﻣﺎﯾ ﺔ ﯾﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗرﻣﯾز اﻟوﺛﺎﺋق ﻋن طرﯾق إﺳﻧﺎد رﻣز ﺗﺻﻧﯾف ﻟوﺛﯾﻘﺔ ﻣﺎ أﻋدت ﻟﻠﺗرﺗﯾب واﻟﺣﻔظ‬
‫وﯾﻛون ﻣواﻓﻘﺎ ﻟﻠﻛﻠﻣﺔ اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻣن اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻻﺳﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺗﻣﻲ إﻟﯾﻬﺎ ﺿﻣن ﺧطﺔ اﻟﺗﺻﻧﯾف ﻣن أﺟل اﺳﺗرﺟﺎﻋﻬﺎ ﻋﻧد اﻟطﻠب‬
‫ﻛﻣﺎ ﺗﻌﻣل اﻟﺑواﺑﺔ‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻋدم ﺗﺳرﯾب اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻗﺑل اﻵﺟﺎل اﻟﻣﺣددة ﻗﺎﻧوﻧﺎ وﯾﻛون ذﻟك ﺑﺎﺣﺗرام اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺗﺑﻊ اﻷﺣداث‪ :‬وذﻟك ﺑﺈﻧﺷﺎء ﺻﺣﯾﻔﺔ ﻟﻸﺣداث ﺗﺳﻣﺢ ﺑﺗﻌﻘب ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟط رﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻣن أﺟل ﺗﺗﺑﻊ ﺗﺎرﯾﺦ‬
‫وﺗوﻗﯾت اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﺑﺎدﻟﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺎ ﻋن طرﯾق ﻣﻧﺢ وﺻل اﺳﺗﻼم ﯾﺑﯾن ﺗﺎرﯾﺦ وﺗوﻗﯾت اﺳﺗﻼم اﻟﻌروض ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻛل ﻋرض‬
‫ﯾرﺳل ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ أو ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻣل ﻣﺎدي إﻟﻛﺗروﻧﻲ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺄﻣﯾن أرﺷﻔﺔ اﻟوﺛﺎﺋق اﻟرﻗﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ :‬ﻟﻘد ظﻬرت أﺳﺎﻟﯾب ﺟدﯾدة ﻏﯾر اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻟﺣﻔظ اﻟﻣﺳﺗﻧدات‬
‫واﻟوﺛﺎﺋق اﻟﺿرورﯾﺔ وأرﺷﻔﺗﻬﺎ‪ ،‬وﺗطور ﻫذا اﻷﺳﻠوب اﻟﺟدﯾد ﻣﻊ ﺗطور ﻣﯾﻛﻧﺔ اﻟﺣﻔظ وﺳﻌﺔ اﻟذاﻛرة اﻟرﻗﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺗطور ﺑرﻣﺟﯾﺎت‬
‫‪206‬‬
 ‫‪ :JBAES‬ﻣﺟﻠد ) ‪ ،(08‬ﻋدد )‪ ، 2022،(01‬ص‪224- 201 :‬‬

‫اﺧﺗزال وﺣﻔظ واﺳﺗرﺟﺎع اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟوﺛﺎﺋق واﻟﻣﺳﺗﻧدات‪ ،‬ﺗطور ﻣﻌﻬﺎ اﻟﺣﻔظ اﻟرﻗﻣﻲ ﻟﻸرﺷﯾف ﺣﺗﻰ أﺻﺑﺢ ﺿرورة )واﻟﻲ‬
‫ودﻧدن‪ ،2019 ،‬ص‪.(153‬‬
‫‪ .3‬وظﺎﺋف اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﻘوم اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ أداء ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟوظﺎﺋف ﻗد ﺗﻛون ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣﻌﻠوﻣﺎت أو ﺧدﻣﺎت‬
‫ﯾﺗﻣﻛن ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣل اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻛﺎﻓﺔ ﺷروط اﻟﺗﻌﺎﻗد ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻟﺟواﻧب اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻹﺑرام اﻟﻌﻘد‪.‬‬
‫أ‪ .‬اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗوﻓرﻫﺎ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ إطﺎر دراﺳﺔ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻧﺗطرق إﻟﻰ ﺟﻣﻠﺔ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺟب أن ﺗﺗوﻓر ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗواﻫﺎ‬
‫ﺣﯾث ﯾﺟب أن ﺗﺿﻣن اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫ـ ـ ـ ﺗوﻓر ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﺻﻼﺣﯾﺔ اﻟﺗﻌﺎﻗد اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ٕواﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ـ ـ ـ ﺗوﻓر ﻗﺎﻋدة ﺑﯾﺎﻧﺎت ﯾﺗم ﻓﯾﻬﺎ ﺗﺳﺟﯾل ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن )ﺑوﺿﯾﺎف‪ ،2017 ،‬ص‪ 90‬ـ ـ‪.(91‬‬
‫ـ ـ ـ ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن اﻟﻣﻘﺻﯾن ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ )اﻟﻘرار اﻟوزاري اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪19‬‬
‫دﯾﺳﻣﺑر‪.(2015‬‬
‫ـ ـ ـ ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن اﻟﻣﻣﻧوﻋﯾن ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ )ﻛﻼش وﺑوﻛﻣﺎش‪18 ،‬ـ ـ ﺟوان ـ ـ ‪،2019‬‬
‫ﻣرﺟﻊ ﺳﺑق ذﻛرﻩ‪ ،‬ص‪.(15‬‬
‫ـ ـ ـ اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ ﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة وﻗواﺋم اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻣﺑرﻣﺔ أﺛﻧﺎء اﻟﺳﻧﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺳﺣﺑت ﻣﻧﻬﺎ ﺷﻬﺎدة اﻟﺗﺻﻧﯾف واﻟﻛﻔﺎءة واﻷرﻗﺎم اﻻﺳﺗدﻻﻟﯾﺔ ﻟﻸﺳﻌﺎر )ﻋﺑود وﺗﯾﻘﺎوي‪،2018 ،‬‬
‫ص‪.(235‬‬
‫ﻓﻲ إطﺎر ﺗﺻﻣﯾم ﺑواﺑﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺗﺷﻣل ﺟﻣﻠﺔ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﯾﺳﺗوﺟب وﺿﻊ إطﺎر ﻧظري ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﻧﻔﯾذﻩ ﻣن‬
‫ﺗﻌﺎﻗدات ﺑطرﯾﻘﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺣدﯾد اﻟﺣواﺟز واﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣول دون ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺗﻌﺎﻗدات إﻟﻛﺗروﻧﯾﺎ وذﻟك ﻣن ﺧﻼل‪:‬‬
‫‪ -‬اﻻﻟﺗزام ﺑﺗﻧظﯾم ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﻌﺎﻗد اﻹدارة )اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة( ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻹﺟراﺋﯾﺔ‪ ،‬ﺑداﯾﺔ ﺑﺈﻋداد اﻟﻧﻣﺎذج اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻌﺎﻗد‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن اﺳﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻛﺑدﯾل ﻟﻠﺗﻌﺎﻣﻼت اﻟورﻗﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد اﻟﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﻘدﯾم اﻟﻌروض اﻟﺗﻘﻧﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻧﻣﺎذج‪ ،‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ﺗﺣدﯾد اﻟﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم‬
‫ﻓﯾﻬﺎ ﺗﻘﯾﯾم ﺗﻠك اﻟﻌروض‪ ،‬واﻟﺑت ﻓﯾﻬﺎ ﺑﺻورة إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬واﻹﺧطﺎر ﺑﺎﻟﻘﺑول أو اﻟرﻓض ﻟﻠﻌروض اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﺑﺎﻟوﺳﺎﺋل اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫)ﻣﺣﻣد‪ ،2014 ،‬ص‪.(45‬‬
‫‪ -‬اﻷﺳﺎس ﻓﻲ أي ﻋﻣﻠﯾﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺗوﻓﯾر ﻧظﺎم إﻟﻛﺗروﻧﻲ آﻣن‪ ،‬وط رﯾﻘﺔ ﻣوﺣدة ﻟﺗﺑﺎدل اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻟﻣﻧﻊ اﻻﺧﺗ راق‪.‬‬
‫‪ -‬ﯾﻌد ﺗﺄﻣﯾن اﻟﺗﻌﺎﻣل اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻫو اﻟﻘﺎﻋدة اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺗوﺟب أن ﯾﺑﻧﻰ ﻋﻠﯾﻬﺎ أي ﺗﻌﺎﻣل إﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺧﺎﺻﺔ إذا ﺗﻌﻠق‬
‫اﻷﻣر ﺑﺎﻟﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗظﻬر ﻓﯾﻬﺎ ﻧﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ واﻟﻣﺎل اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫‪ -‬ﯾﺳﺗوﺟب ﺗﺣدﯾد طرق اﻟوﻓﺎء اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ اﻟﻣﻘﺑوﻟﺔ واﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻟدى اﻟﺟﻬﺎت اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ واﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟوﻓﺎء‬
‫ﺑﺎﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎﻗد ﺑﺻورة إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺑﻣﺧﺗﻠف ﻣراﺣﻠﻪ وﺻورﻩ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد اﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﺢ ﻟﻬﺎ ﺻﻼﺣﯾﺔ اﻟﺗوﻗﯾﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‪ٕ ،‬واﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ إﻟﻰ ﺟﺎﻧب اﻟﺗﺻدﯾق ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت‬

‫‪207‬‬
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد ﻛﯾﻔﯾﺔ إﺟراء اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗ دة ﻟﻠﻣراﻗﺑﺔ‪ ،‬اﻣﺗﺛﺎل أطراف اﻟﻌﻘد اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻘواﻧﯾن اﻟﺳﺎرﯾﺔ واﻟﺟزاءات اﻟﻣﺗرﺗﺑﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ أي ﻧص ﻗﺎﻧوﻧﻲ‪.‬‬
‫‪.4‬اﻧﻌﻛﺎﺳﺎت اﻟﺗﻌﺎﻣل اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .1.4‬إﯾﺟﺎﺑﯾﺎت وﺳﻠﺑﯾﺎت اﻟﺗﻌﺎﻣل اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫ﯾﻌد إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ ﺗﺣﻘﯾق ﺣﺎﺟﯾﺎت اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻟذﻟك ﻧﺟد أن اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻓﻲ أﺣﻛﺎم اﻟﻣرﺳوم‬
‫اﻟرﺋﺎﺳﻲ ‪ 247-15‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺗﻔوﯾﺿﺎت اﻟﻣرﻓق اﻟﻌﺎم ﻗﯾد إﺟراءات إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺔ ﺑﻣﻌﺎﯾﯾر وﺷروط‬
‫ﻣﺣددة ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣطﻠوﺑﺔ وﻛﯾﻔﯾﺔ اﻹﻋﻼن ﻋﻧﻬﺎ ٕواﯾداع اﻟﻌروض‪ ،‬ﺳواء ﻛﺎﻧت ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﻌﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻐﻠب‬
‫ﻋﻠﯾﻬﺎ اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻣﺎدي اﻟﻣﻠﻣوس أو ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺔ‪.‬‬
‫أ‪ .‬إﯾﺟﺎﺑﯾﺎت اﻟﺗﻌﺎﻣل اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣن ﺑﯾن ﻓواﺋد ٕواﯾﺟﺎﺑﯾﺎت اﻟﺗﻌﺎﻣل اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻧﺟد اﻵﺗﻲ‬
‫)واﻟﻲ ودﻧدن‪ ،2019 ،‬ص‪ 156‬ـ ـ‪:(157‬‬

‫ـ ـ ـ إن إﺣداث اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﯾﺳدي ﺧدﻣﺔ ﻣرﻓﻘﯾﺔ ﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ ﻟﻔﺎﺋدة اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ﻣن ﺧﻼل‬
‫ﺗوﺳﯾﻊ ﻣﺟﺎل إﻋﻼﻣﻬم ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻌﻧﯾﻬم ﻣن ﺷؤون اﻟﺻﻔﻘﺎت‪.‬‬
‫ـ ـ ـ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺻورة إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺣﺎوﻟﺔ إﺻﻼح وﺗﺣﺳﯾن اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ ظل‬
‫اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﻘرﯾب اﻹدارة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣن اﻟﻣواطن واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن‪ ،‬وﺗﻛرﯾس ﻣﺑدأ اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‪.‬‬
‫ـ ـ ـ ﺗﻌﻣل اﻟﺑواﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺎل اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻫذا ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر أن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣﺟﺎل ﺣﯾوي ﻟﺗﺣرك رؤوس اﻷﻣوا ل‪.‬‬
‫ـ ـ ـ ﯾﺳﺎﻋد اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻋن طرﯾق اﻟﺗﻌﺎﻗد اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺎل اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫ـ ـ ـ ﯾﻘﺿﻲ اﻟﺗﻌﺎﻗد اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﺎﺑﺎة واﻟﻣﺣﺳوﺑﯾﺔ واﻟرﺷ وة ﻟﻌدم وﺟود ﻋﻼﻗﺔ ﻣﺑﺎﺷرة‪.‬‬
‫ـ ـ ـ إن اﻹﻋﻼن ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺔ ﻓﻲ اﻟﺑواﺑﺔ ﯾﺻل إﻟﻰ ﻋﻠم اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ﻗﺑل ﻧﺷرﻩ ﻓﻲ اﻟﺟراﺋد واﻟﻧﺷرة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﺗﻌﺎﻣل اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻷن ذﻟك ﯾﺗطﻠب وﻗت طوﯾل ﻟﻧﺷرﻩ‪.‬‬
‫ـ ـ ـ ﺗﺳﻬﯾل إﺟراءات اﻹﺷﻬﺎر ﻋن طرﯾق ﺗﺟﺎوز اﻹﺷﻬﺎر اﻟﻌﺎدي ﻓﻲ اﻟﺻﺣف )ودان وﻣرﻛﺎن‪ ،2015 ،‬ص‪.(112‬‬
‫ـ ـ ـ ﺗوﻓﯾر اﻟوﻗت واﻟﺟﻬد اﻟﻼزﻣﯾن ﻹﻧﺟﺎز إﺟ ارءات اﻟﺗﻌﺎﻗد ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻟﺳرﻋﺔ اﻻﻧﺟﺎز‪.‬‬
‫ـ ـ ـ ﺗدﻋﯾم وﺣدة اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻣؤطرة ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺗﺑﺳﯾط وﺗوﺿﯾﺢ إﺟراءات اﻟﺗﻌﺎﻗد‪.‬‬
‫‪.III‬اﻟطرﯾﻘﺔ واﻹﺟراءات‪:‬‬
‫ﺳوف ﻧﻘوم ﻓﻲ دراﺳﺗﻧﺎ ﺑﺗﻘدﯾم ﻋرض ﺣﺎل ﻟواﻗﻊ اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫اﺳﺗﻌراض اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ واﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل رﻗﻣﻧﺔ إﺟراءات إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﻣن ﺛﻣﺔ إﺑراز أوﺟﻪ اﻟﺗﺷﺎﺑﻪ‬
‫واﻻﺧﺗﻼف وﺗﻘﯾﯾم اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ وﺗﺷﺧﯾﺻﻬﺎ ﻟﻠﺧروج ﺑﺗوﺻﯾﺎت ﺗدﻋم ﻋﻣﻠﯾﺔ رﻗﻣﻧﺔ إﺟراءات إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬

‫‪208‬‬
 ‫‪ :JBAES‬ﻣﺟﻠد ) ‪ ،(08‬ﻋدد )‪ ، 2022،(01‬ص‪224- 201 :‬‬

‫‪.IV‬ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟدراﺳﺔ )اﻟﺗﺣﻠﯾل واﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ(‬

‫‪ .1‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑدول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪:‬‬
‫ﺳوف ﻧﺳﺗﻌرض ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺣور ﺗﺟرﺑﺔ ﺑﻌض اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﻣﻐﺎرﺑﯾﺔ )ﺗوﻧس ‪ +‬اﻟﻣﻐرب( ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑرﻗﻣﻧﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر ﺑواﺑﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫أ‪ .‬ﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑدوﻟﺔ ﺗوﻧس‪:‬‬

‫ﺗم اﻋﺗﻣﺎد إﺟراء اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺑدوﻟﺔ ﺗوﻧس ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ أﺣﻛﺎم اﻷﻣر اﻟﺣﻛوﻣﻲ اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺗﻧظﯾم‬
‫اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث أﺗﺑﻊ ﻫذا اﻷﻣر ﺑﻘرار ﻣن رﺋﯾس اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 31‬أوت ‪ 2018‬ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫دﻟﯾل اﻹﺟراءات اﻟﺧﺎص ﺑﺈﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺷراء اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺧط‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺿﺑط ﻫذا اﻟدﻟﯾل‬
‫إﺟراءات إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺷراء اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺧط ﻓﻲ ﺷﺄن اﻟطﻠﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﺳﺎوي أو ﯾﻔوق ﻣﺑﻠﻐﻬﺎ‬
‫ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر ﺟﻣﯾﻊ اﻷداءات‪:‬‬

‫‪ -‬ﻣﺎﺋﺗﻲ أﻟف دﯾﻧﺎر )‪200.000‬دت( ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻷﺷﻐﺎل‪.‬‬

‫‪ -‬ﻣﺎﺋﺔ أﻟف دﯾﻧﺎر ) ‪ 100.000‬دت( ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟدراﺳﺎت واﻟﺗزود ﺑﻣواد وﺧدﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎت اﻻﺗﺻﺎل‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺎﺋﺔ أﻟف دﯾﻧﺎر) ‪ 100.000‬دت( ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺗزود ﺑﻣواد وﺧدﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻷﺧرى‪.‬‬
‫‪ -‬ﺧﻣﺳﯾن أﻟف دﯾﻧﺎر ) ‪ 50,000‬دت( ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠدراﺳﺎت‪.‬‬

‫ﺷﻛل رﻗم )‪ :(01‬واﺟﻬﺔ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻟﺗوﻧس‪ ،(2021) ،‬اﻟﺳﺎﻋﺔ ‪.22.00‬‬

‫أوﻻ‪ .‬ﻣراﺣل ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ :‬ﯾﻧﺷر اﻟﻣﺷﺗري اﻟﻌﻣوﻣﻲ إﻋﻼن اﻟدﻋوة إﻟﻰ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﯾرﻓق اﻟﻣﺷﺗري اﻟﻌﻣوﻣﻲ وﺛﺎﺋق اﻟدﻋوة إﻟﻰ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ وﯾﺗم ﺗﺣﻣﯾﻠﻬﺎ ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣزودﯾن ﻣﺟﺎﻧﺎ ﻟﺗﺣﻔﯾز اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ )اﻟﻐزواﻧﻲ‪،‬‬
‫‪ ،2019‬ص‪.(25‬‬

‫‪209‬‬
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻲ‪ :‬اﻟﺗﺳﺟﯾل ﺑﺎﻟﻣﻧظوﻣﺔ )دﻟﯾل اﻹﺟراءات اﻟﺧﺎص ﺑﺈﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺷراء اﻟﻌﻣوﻣﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺧط‪ ،2018 ،‬ص‪.(3761‬‬

‫ﯾﻘوم ﻛل ﻣﺷﺗري ﻋﻣوﻣﻲ ﺑﺎﻟﺗﺳﺟﯾل ﺑﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺷراء اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺧط ﺛم اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﺷﻬﺎﺋد اﻹﻣﺿﺎء‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻣﺳﺗﻌﻣﻠﯾن ﺑﻧﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌرف اﻟﻣﺳﻧد أﻟﯾﺎ ﻣن اﻟﻣﻧظوﻣﺔ ﻟﻛل ﻫﯾﻛل ﻋﻣوﻣﻲ‪ .‬ﯾﻘوم اﻟﻣزود ﻋﻧد ﺗوﻓر ﺷﻬﺎدة‬
‫اﻹﻣﺿﺎء اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻣن اﻟوﻛﺎﻟﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﺻﺎدﻗﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻧﻔﺎذ إﻟﻰ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺳﺟﯾل‪ ،‬وﺗﺗم ﺑﺎﻟﻬﯾﺋﺔ‬
‫اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﻠطﻠب اﻟﻌﻣوﻣﻲ وذﻟك ﺑﺈﺗﺑﺎع اﻟﺗﻣﺷﻲ اﻟﺗﺎﻟﻲ ‪ TUNEPS‬اﻟﻣﺻﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻰ ﻣطﻠب اﻟﺗﺳﺟﯾل ﻣن ﻗﺑل وﺣدة اﻟﺷراء‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺧطّ‪.‬‬

‫ﺷﻛل رﻗم )‪ :(02‬ﻣراﺣل اﻟﺗﺳﺟﯾل ﺑﺎﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬دﻟﯾل اﻹﺟراءات اﻟﺧﺎص ﺑﺈﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺷراء اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺧط‪ ،(2018) ،‬ص‪.3761‬‬

‫‪210‬‬
 ‫‪ :JBAES‬ﻣﺟﻠد ) ‪ ،(08‬ﻋدد )‪ ، 2022،(01‬ص‪224- 201 :‬‬

‫ﺗﺧﺗﻠف ﺣﻘوق اﻟﻧﻔﺎذ ﺣﺳب طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻬﯾﻛل اﻟﻌﻣوﻣﻲ واﻟﻣﻬﻣﺔ اﻟﻣوﻛﻠﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﻌﻣل ﻓﻲ إطﺎر إﺟراءات إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت‬
‫وﯾﻣﻛن ﺗﻠﺧﯾﺻﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ )دﻟﯾل اﻹﺟراءات اﻟﺧﺎص ﺑﺈﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺷراء اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺧط‬
‫"ﺗوﻧﺑﯾس"‪ ،‬ﻣرﺟﻊ ﺳﺑق ذﻛرﻩ‪ ،‬ص ‪:(3762‬‬

‫‪ -‬ﻣﺗﺻرف ﻓﻲ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ‪ :‬ﯾﻌﯾن ﻛل ﻣﺷﺗري ﻋﻣوﻣﻲ ﻣﺗﺻرف ﯾﺗوﻟﻰ إﺳﻧﺎد أو ﺳﺣب ﺣﻘوق اﻟﻧﻔﺎذ ﻟﻠﻣﺳﺗﻌﻣﻠﯾن اﻟﺗﺎﺑﻌﯾن‬
‫ﻟﻠﻣﺷﺗري اﻟﻌﻣوﻣﻲ واﻟﺗﺻرف ﻓﻲ ﺷﻬﺎﺋد اﻹﻣﺿﺎء اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺑﺣذﻓﻬﺎ أو إرﺟﺎع اﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣﻧظوﻣﺔ ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﻣﺳؤول ﻋن طﻠب اﻟﻌروض‪ :‬ﻫو اﻟﻣﺳؤول ﻋن ﻧﺷر اﻟﻣﺧطط اﻟﺗﻘدﯾري اﻟﺳﻧوي ﻹﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت ﻋﻠﻰ ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺷراء‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺧط وﻓﻘﺎ ﻟﻣﺷروع اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻧﻣوذج اﻟﻣوﺣد اﻟﻣﺿﻣن ﺑﺎﻟﻣﻧظوﻣﺔ ٕواﻋﻼﻧﺎت طﻠﺑﺎت اﻟﻌروض وﻓﺗﺢ‬
‫اﻟﻌروض‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣﺳؤول ﻋن ﺗﺳﺟﯾل ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻌروض‪ :‬ﯾﻘوم ﺑﺗﺳﺟﯾل ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﻘﯾﯾم ﻣﻊ إرﺳﺎل اﻟﻣﻠف ﻋﺑر اﻟﻣﻧظوﻣﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺷﺗري‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻣرﻓﻘﺎ ﺑﺗﻘرﯾر اﻟﺗﻘﯾﯾم‪.‬‬
‫‪ -‬رﺋﯾس ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪ :‬ﯾﻘوم ﺑﺗﺳﺟﯾل‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ‪ ،‬رأي ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت ﺑﺎﻟﻣواﻓﻘﺔ أو ﻋدم اﻟﻣواﻓﻘﺔ أو‬
‫إرﺟﺎء اﻟﺑت إﻟﻰ ﺣﯾن اﺳﺗﻛﻣﺎل اﻟﻣﻠف‪.‬‬
‫‪ -‬رﺋﯾس ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺷراءات‪ :‬ﯾﻘوم ﺑﺗﺳﺟﯾل ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻌروض ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻧظوﻣﺔ ٕوارﺳﺎل اﻟﻣﻠف إﻟﻰ اﻟﻣﺷﺗري اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻣرﻓﻘﺎ‬
‫ﺑﺗﻘرﯾر اﻟﺗﻘﯾﯾم واﻟﻣﻘﺗرح اﻟﻧﻬﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺳؤول ﻋن إﻣﺿﺎء اﻟﻌﻘود‪ :‬ﻫو اﻟﺷﺧص اﻟﻣؤﻫل ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﻹﻣﺿﺎء ﻋﻘود اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻟﻣﻼﺣق‪.‬‬
‫‪ ‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ :‬اﻹﻋﻼن ﻋن اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ وﺗﻘدﯾم اﻟﻌروض‪ :‬ﯾﻧﺷر إﻋﻼن اﻟدﻋوة إﻟﻰ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﺛﻼﺛون )‪ (30‬ﯾوﻣﺎ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﻗﺑل اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻷﻗﺻﻰ اﻟﻣﺣدد ﻟﻘﺑول اﻟﻌروض ﻋن طرﯾق ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺷراءات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺧط وﺑواﺳطﺔ‬
‫اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ وﻋﻠﻰ ﻣوﻗﻊ اﻟوﯾب اﻟﺧﺎص ﺑﺎﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻬﯾﺋﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﻠطﻠب اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪.‬‬
‫ﺷﻛل رﻗم )‪ :(03‬ﻣراﺣل اﻹﻋﻼن ﻋن اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻔﺻل‪ ،3‬اﻟﻌدد ‪ ،70‬اﻟراﺋد اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻠﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ )‪ 31‬أوت ‪ ،(2018‬ص ‪.3762‬‬

‫‪211‬‬
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪ :‬ﻓﺗﺢ اﻟﻌروض وﺗﻘﯾﯾﻣﻬﺎ ٕواﺑداء رأي ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ‪.‬‬
‫ﯾﺗم ﻓﺗﺢ اﻟﻌروض أﻟﯾ ﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻧظوﻣﺔ ﺗوﻧﯾﺑس ٕوارﺳﺎل ﺗﻘرﯾر ﺗﻘﯾﯾم اﻟﻌروض اﻟﻰ ﻟﺟﻧﺔ ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ ﺑﺈﺗﺑﺎع‬
‫اﻹﺟراءات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺷﻛل رﻗم )‪ :(04‬ﻣرﺣﻠﺔ ﻓﺗﺢ اﻟﻌروض وﺗﻘﯾﯾﻣﻬﺎ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻔﺻل‪ ،3‬اﻟﻌدد ‪ ،70‬اﻟراﺋد اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻠﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ )‪ 31‬أوت ‪ ،(2018‬ص ‪.3763‬‬

‫‪ ‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟ ارﺑﻌﺔ‪ :‬إﺑ رام ﻋﻘود اﻟﺻﻔﻘﺎت واﻟﻣﻼﺣق إﻟﻛﺗروﻧﯾﺎ‬

‫‪ ‬إﺑرام اﻟﻌﻘود‪ :‬ﺑﻌد إﺗﻣﺎم ﻛل اﻹﺟراءات ﺑواﺳطﺔ ﺷﻬﺎﺋد اﻹﻣﺿﺎء اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟﻣؤﻫﻠﯾن ﻟذﻟك ﻋﺑر‬
‫ﻣﻧظوﻣﺔ "اﻟﺗﻌﺎﻗد ﻋﻠﻰ اﻟﺧط" ﯾﺗم إﺑرام اﻟﻌﻘود ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺷﻛل رﻗم )‪ :(04‬إﺑرام ﻋﻘود اﻟﺻﻔﻘﺎت واﻟﻣﻼﺣق إﻟﻛﺗروﻧﯾﺎ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﻣﺻدر‪ :‬اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻔﺻل‪ ،3‬اﻟﻌدد ‪ ،70‬اﻟراﺋد اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻠﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ )‪ 31‬أوت ‪ ،(2018‬ص ‪.3763‬‬

‫‪‬‬

‫‪212‬‬
 ‫‪ :JBAES‬ﻣﺟﻠد ) ‪ ،(08‬ﻋدد )‪ ، 2022،(01‬ص‪224- 201 :‬‬

‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ‪ :‬اﻟﺻﻔﻘﺎت ﺑﺎﻟﺗﻔﺎوض اﻟﻣﺑﺎﺷر‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ﯾﺗم اﻋﺗﻣﺎد ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺷراء اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺧط ﻹﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت ﺑﺎﻟﺗﻔﺎوض اﻟﻣﺑﺎﺷر ﺣﺳب اﻹﺟ راءات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫ﺷﻛل رﻗم ) ‪ :(05‬ﻛﯾﻔﯾﺔ إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت ﺑﺎﻟﺗﻔﺎوض اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻋﻠﻰ اﻟﺧط‪.‬‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻔﺻل‪ ،3‬اﻟﻌدد ‪ ،70‬اﻟراﺋد اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻠﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ )‪ 31‬أوت ‪ ،(2018‬ص ‪.3765‬‬

‫‪ ‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺳﺎدﺳﺔ‪ :‬اﻟﺻﻔﻘﺎت وﻓﻘﺎ ﻟﻺﺟراءات اﻟﻣﺑﺳطﺔ‪ :‬ﯾﺗم إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻹﺟراءات اﻟﻣﺑﺳطﺔ ﺑﺈﺗﺑﺎع‬
‫اﻹﺟراءات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ )رﺿﺎ اﻟﻐزواﻧﻲ‪ ،2019 ،‬ص‪:(28‬‬

‫ﯾﺟب ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﺷﺗري ﻋﻣوﻣﻲ إﺣداث ﻟﺟﻧﺔ ﺷ راءات ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻺﺟراءات اﻟﻣﺑﺳطﺔ‪ .‬ﺗﺗوﻟﻰ ﻓﺗﺢ‬
‫اﻟﻌروض وﺗﻘﯾﯾﻣﻬﺎ وﺗﻘﺗرح ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺷﺗري اﻟﻌﻣوﻣﻲ إﺳﻧﺎد اﻟﺻﻔﻘﺎت‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﯾﺟب ﻋﻠﯾﻪ إﻋداد دﻟﯾل إﺟراءات ﺧﺎص ﺑﺎﻟﺻﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻺﺟراءات اﻟﻣﺑﺳطﺔ ﯾﺗﺿﻣن إﺟراءات اﻟﺗﺑﺳﯾط ﻟﺗﻣﯾﯾزﻫﺎ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺎت‬

‫ﯾﺗم ﻓﺗﺢ اﻟﻌروض أﻟﯾﺎ وﺗﻘﯾﯾم اﻟﻌروض اﻟﻔﻧﯾﺔ واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ٕواﻋداد ﻣذﻛرة ﺗﺗﺿﻣن ﻣﻘﺗرح اﻹﺳﻧﺎد ﺗرﺳل أﻟﯾﺎ إﻟﻰ‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻣﺷﺗري اﻟﻌﻣوﻣﻲ اﻟذي ﯾﻘوم ﺑﻧﺷر اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ‪.‬‬
‫ﺑﻌد إﺗﻣﺎم ﻛل اﻹﺟراءات‪ ،‬ﺑواﺳطﺔ ﺷﻬﺎﺋد اﻹﻣﺿﺎء اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟﻣؤﻫﻠﯾن ﻟذﻟك ﻋﺑر ﻣﻧظوﻣﺔ‬ ‫‪‬‬
‫"اﻟﺗﻌﺎﻗد ﻋﻠﻰ اﻟﺧط" ﯾﺗم إﺑرام اﻟﻌﻘود‪ ،‬ﺛم ﯾﺗم إﺻدار إذن اﻧطﻼق اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪.‬‬

‫‪213‬‬
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫ﺷﻛل رﻗم )‪ :(06‬ﻣﺳﺎر إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻹﺟراءات اﻟﻣﺑﺳطﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻔﺻل‪ ،3‬اﻟﻌدد ‪ ،70‬اﻟراﺋد اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻠﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ )‪ 31‬أوت ‪ ،(2018‬ص ‪.3763‬‬

‫ب‪ .‬ﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺑ واﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑدوﻟﺔ اﻟﻣﻐرب‪:‬‬

‫ﻗﺎﻧوﻧﯾﺎ ﺑﺎﻟﻣﻐرب ﻋن طرﯾق اﻟﻣرﺳوم اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪5‬‬
‫ً‬ ‫ﺗﺄطﯾر‬
‫ﻋرف ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ً ا‬
‫ﻓﺑراﯾر ‪ ،2007‬اﻟذي ﯾﻌﺗﺑر ﻣن أﺑرز اﻟﻣﺳﺗﺟدات اﻟﺗﻲ ﻋرﻓﻬﺎ إﺻﻼح ﻣرﺳوم ‪ 1998‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺻﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﺣﯾث‬
‫ﺗﺿﻣن إﺣداث اﻟﺑواﺑﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ وﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌطﯾﺎت ﺑطرﯾﻘﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺑﯾن ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع واﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن‬
‫)اﻟرﺣﻣن‪ ،‬ﯾوم ‪ 22‬ﻓﺑراﯾر ‪ ،2018‬ص‪ .(08‬وﻓﻲ‪ 30‬ﻧوﻓﻣﺑر ‪ 2007‬ﺻدر اﻟﻘﺎﻧون ‪ 53-07‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﺑﺎدل اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﻣﻌطﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ ‪ 20‬ﻣﺎرس ‪ 2013‬ﺻدر اﻟﻣرﺳوم ‪ 2-12-349‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺛم ﺻدر ﻗرار وزﯾر اﻻﻗﺗﺻﺎد‬
‫واﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ‪ 20-14‬اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﺛم ﻗرار وزﯾر اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﻧﺷر اﻟوﺛﺎﺋق ﻓﻲ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ إزاﻟﺔ اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻣﺎدي ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺑدأﺗﻬﺎ ﻗﺑل ﺑﺿﻊ ﺳﻧ وات و ازرة اﻟﺧزاﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﺟزء ﻣن‬
‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟذي ﯾﻬدف إﻟﻰ ﺗﻛرﯾس اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺑﺳﯾط اﻹﺟراءات وﺗﺣدﯾث ﻋﻣﻠﯾﺎت ﺗﻧﻔﯾذ اﻹﻧﻔﺎق اﻟﻌﺎم‬
‫وﯾﺗﻛون ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻧزع اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻣﺎدي ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣن ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﺗﺗﻛون ﻣن ﺳﺗﺔ ﻣﻛوﻧﺎت )اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪.(2021 ،‬‬

‫‪214‬‬
 ‫‪ :JBAES‬ﻣﺟﻠد ) ‪ ،(08‬ﻋدد )‪ ، 2022،(01‬ص‪224- 201 :‬‬

‫ﺷﻛل رﻗم )‪ :(07‬واﺟﻬﺔ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت‪.‬‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪.(2020/07/21) ،‬‬

‫‪ -‬ﻋرض اﻟﻣﻛوﻧﺎت‪:‬‬

‫اﻟﻣﺳﺗوى ‪ :1‬ﯾﺗﻛون اﻟﻣﺳﺗوى اﻷول ﻣن ﻣﻛوﻧﯾن وﻫﻣﺎ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫اﻟﻣﺳﺗوى ‪ -1.1‬ﺑواﺑﺔ ﺻﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ‪:‬‬
‫ﺗم ﺗﺻﻣﯾم وﺗﻧﻔﯾذ ﺑواﺑﺔ ﺳوق اﻟدوﻟﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 2007‬ﺑﻌد دﺧول اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 388-06-2‬اﻟﻣؤرخ ‪ 5‬ﻓﺑراﯾر ‪2007‬‬
‫اﻟذي ﯾﻧص ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء اﻟﺑواﺑﺔ واﻻﻟﺗزام ﺑـﻧﺷر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺻﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أن ﺗﻌﻠﯾﻣﺔ اﻟوزﯾر اﻷول‬
‫اﻟﻣؤرﺧﺔ ﻓﻲ ‪ 18‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪ 2007‬اﻟﺻﺎدرة ﺗطﺑﯾﻘﺎً ﻟﻠﻣﺎدة ‪ 76‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﻣﺷﺎر إﻟﯾﻪ أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﯾﻌﯾن اﻟﻣﺣﺎﺳب اﻟﻌﻣوﻣﻲ‬
‫ﻟﻠﺧزﯾﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﻣﻠﻛﺔ ﻣدﯾراً ﻟﺑواﺑﺔ ﺻﻔﻘﺎت اﻟدوﻟﺔ وﯾﺣدد طرق ﻧﺷر اﻟوﺛﺎﺋق اﻟداﻋﯾﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ وﺗﺳﺟﯾل اﻟﻣﺷﺗرﯾن‪:‬‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى ‪ - 1.2‬ﻗﺎﻋدة ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪:‬‬
‫إن ﻗﺎﻋدة ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻫﻲ اﻷداة اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﻟﺗوﻓﯾر رؤﯾﺔ ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ وﻣوﺣدة ﻟﻣﺧﺗﻠف ﻣراﺣل اﻟﺻﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣن ﻧﺷر إﺷﻌﺎرات اﻟدﻋوات ﻟﻠﻣﻧﺎﻗﺻﺎت إﻟﻰ اﻟدﻓﻊ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﻻﻟﺗزام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وأواﻣر اﻟﺷراء‬
‫واﻟﻌﻘود‪ ،‬ﯾوﻓر إﻧﺷﺎء ﻗﺎﻋدة اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت ﻫذﻩ ﻣﻧذ ﻣﺎرس ‪ 2009‬أداة ﻗوﯾﺔ ﻻﺗﺧﺎذ اﻟﻘرار ٕواﺛراء اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ إدارة‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫‪215‬‬
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻣﺳﺗوى ‪ :2‬ﯾﺗم اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟﻣﺳﺗوى ‪ 2‬ﺣول ﻣﻛوﻧﯾن‪ ،‬وﻫﻣﺎ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫اﻟﻣﺳﺗوى ‪ :2.1‬اﻟﺗﻘدﯾم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‪:‬‬
‫ﺑدأ ﻣﺑدأ اﻟﺗﻘدﯾم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺑﺎﻟﻔﻌل ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة ‪ 2‬ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 77‬ﻣن اﻟﻣرﺳوم رﻗم ‪ 388-06-2‬اﻟﻣؤرخ ‪ 5‬ﻓﺑراﯾر‬
‫‪ 2007‬واﻟذي ﯾﺗﺄﻟف ﻣن اﻟﺳﻣﺎح ﺑﺈرﺳﺎل اﻟطﻠﺑﺎت واﻟﻌطﺎءات ﻣن اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﯾن ﻓﻲ ﺷﻛل إﻟﻛﺗروﻧﻲ‪ ،‬وﺳﯾﺗم إدﺧﺎل ﻋﻣﻠﯾﺔ إزاﻟﺔ‬
‫اﻋﺗﻣﺎدا ﻋﻠﻰ ﻧوع اﻟﻣﺷﺗري اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻣﺳﺗوى ﻣؤﻫﻼﺗﻪ‪ ،‬وﻋﺗﺑﺔ اﻟﺳوق وطﺑﯾﻌﺔ اﻟﺧدﻣﺎت‬
‫ً‬ ‫اﻟطﺎﺑﻊ اﻟﻣﺎدي ﻟﻠطﻠب ﺑﺷﻛل ﺗدرﯾﺟﻲ‪،‬‬
‫)اﻷﺷﻐﺎل‪ ،‬اﻟﺗورﯾدات‪ ،‬اﻟﺧدﻣﺎت(‪ ،‬ﺗﺣدد طرق اﻟﺗﻘدﯾم اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺑﻘرار ﻣن اﻟوزﯾر اﻷول‪ ،‬ﺑﻣﺟرد اﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣن ﺗطوﯾر ﺣزﻣﺔ‬
‫اﻟﺑراﻣﺞ واﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻣﺗوﻗﻊ ﺧﻼل اﻟﻧﺻف اﻷول ﻣن ﻋﺎم ‪.2010‬‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى ‪ :2.2‬ﻗﺎﻋدة ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣوردﯾن‪:‬‬
‫اﻟﻬدف ﻣن ﻗﺎﻋدة ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣوردﯾن ﻫو ﺗﺑﺳﯾط إﺟراءات اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬طﺎﻟﻣﺎ أن اﻟﺷرﻛﺎت اﻟﻣﺳﺟﻠﺔ ﻟدى ‪BDF‬‬
‫ﻟن ﺗﺿطر ﺑﻌد اﻵن إﻟﻰ إﻧﺗﺎج اﻟوﺛﺎﺋق اﻟداﻋﻣﺔ ﻟﻠﻣﻠف اﻹداري ﺑﺎﺳﺗﺛﻧﺎء اﻹﯾداع‪ ،‬ﺳﺗﻧﻔذ ‪ TGR‬ﺳﯾر ﻋﻣل ﻟﻠﺗﺣﻘق ﻣن‬
‫اﻟوﺛﺎﺋق اﻟداﻋﻣﺔ ﻟﻠﺷرﻛﺎت اﻟﺗﻲ ﺗرﻏب ﻓﻲ اﻟﺗﺳﺟﯾل ﻟدى ‪ .BDF‬ﺳﯾﺳﻣﺢ ﻟﻠﻣﺷﺗرﯾن اﻟﻌﺎﻣﯾن ﺑﺎﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻣﺣدﺛﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﻧﺎﻓﺳﯾن اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﯾن ﺣﺳب ﻣﺟﺎل اﻟﻧﺷﺎط واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻬم )اﻟوﺿﻊ اﻟﺿرﯾﺑﻲ‪ ،cnss ،‬اﻟﻣوارد‪ ،‬اﻟﻣراﺟﻊ ‪.(...‬‬
‫ﻛﺑﯾر ﻣن ﺣﯾث ﺗﺑﺳﯾط اﻹﺟراءات‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﺗم اﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣن اﻋﺗﻣﺎد ﻣﻌرف اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬
‫ﻋوﻧﺎ ً ا‬
‫ﯾﺟب أن ﯾﻛون ﻫذا اﻟﻣﺷروع ً‬
‫اﻟﻣﺷﺗرك )‪ ،(ICE‬وﺑﺎﻟﻔﻌل وﺑﺳﺑب ﺗﺄﺛﯾر ﻫذا اﻟﻣﺷروع ﻋﻠﻰ ﺗﺑﺳﯾط ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺷرﻛﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﻘود اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﻓﻘد ﺗم‬
‫إﻋطﺎء اﻷوﻟوﯾﺔ ﻟﺗطوﯾر ﻗﺎﻋدة ﺑﯾﺎﻧﺎت اﻟﻣوردﯾن ﺑﺣﯾث ﺗم ﺗﺷﻐﯾﻠﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻧﺻف اﻷول ﻣن ﻋﺎم ‪.2010‬‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى ‪ :3‬ﯾﺗﻛون اﻟﻣﺳﺗوى ‪ 3‬ﻣن ﻣﻛوﻧﯾن ﻫﻣﺎ‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫اﻟﻣﺳﺗوى ‪ :3.1‬ﻣﺷﺗرﯾﺎت اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺳﺗﺗﯾﺢ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺷراء اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺗﺟﻣﯾﻊ أواﻣرﻫﺎ ﻋﺑر ﻣﻧﺻﺔ إزاﻟﺔ اﻟﻣواد ﺑﻣوﺟب‬
‫اﻟﺷروط اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم ﺗﺣدﯾدﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻌﻣﯾم رﺋﯾس اﻟوزراء اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻪ ﻟﻬذا اﻟﻐرض ﺑﻣوﺟب ﻣﺷروع اﻟﻣرﺳوم اﻟﻣذﻛور‬
‫أﻋﻼﻩ‪ .‬ﺳﺗﺑدأ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺷراء اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺧﻼل اﻟﻧﺻف اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن ﻋﺎم ‪.2010‬‬
‫ﻣﺳﺗوى ‪ :3.2‬اﻟﻣزادات اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﻌﻛﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺗﻌﻠق اﻟﻣزادات اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﻌﻛﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول ﺑﻣﺷﺗرﯾﺎت اﻟﺗورﯾدات اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻛون ﻣﻌﯾﺎر إرﺳﺎء اﻟﻌﻘد ﻫو‬
‫اﻟﺳﻌر‪ ،‬ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣواﺻﻔﺎت اﻟﻔﻧﯾﺔ اﻟدﻗﯾﻘﺔ‪ ،‬وﯾﺗﻛون اﻟﻣﺑدأ ﻣن وﺿﻊ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‬
‫ﻟﻠوﺻول إﻟﻰ أدﻧﻰ ﺳﻌر ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣﻠف اﺳﺗﺷﺎري ﯾﻌطﻲ اﻟﻣواﺻﻔﺎت اﻟﻔﻧﯾﺔ ﻟﻠﺧدﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﯾﺗم طﻠﺑﻬﺎ )اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ‬
‫ﻟﻠﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪.(2021 ،‬‬
‫ﺗﺗﯾﺢ ﺑ واﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ )ﻣوﻗﻊ و ازرة اﻟﻌدل اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ ،2021 ،‬اﻟﺳﺎﻋﺔ ‪:(22:56‬‬
‫ﻟﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ -‬اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ إﻣﻛﺎﻧﯾ ﺔ اﻟرد اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻋﻠﻰ طﻠب اﻟﻌروض؛‬
‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد ﻣﺣﺗوى اﻷظرﻓﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﻣطﻠوﺑﺔ )ﻧوع اﻷﻏﻠﻔﺔ(؛‬
‫‪ -‬ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻔﺎﺗﯾﺢ اﻟﻣزدوﺟﺔ ﻟﻠﺗﺷﻔﯾر وﻓك ﺗﺷﻔﯾر اﻷظرﻓﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑطﻠب اﻟﻌروض؛‬

‫‪216‬‬
 ‫‪ :JBAES‬ﻣﺟﻠد ) ‪ ،(08‬ﻋدد )‪ ، 2022،(01‬ص‪224- 201 :‬‬

‫‪ -‬ﻧﺷر ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺟﻠﺳﺔ ﻓﺗﺢ اﻷظرﻓﺔ وﺗﻘﯾﯾم اﻟﻌروض‪.‬‬

‫ﻟﻠﺟﻧﺔ طﻠب اﻟﻌروض‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ -‬ﻓك ﺗﺷﻔﯾر اﻷظرﻓﺔ واﻟﻌروض اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﻣودﻋﺔ ﻣن طرف اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن؛‬
‫‪ -‬ﺗدﺑﯾر ﻗﺑول أظرﻓﺔ اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن؛‬
‫‪ -‬ﺣﺻر ﻧﺗﯾﺟﺔ ﺟﻠﺳﺔ ﻓﺗﺢ اﻷظرﻓﺔ وﺗﻘﯾﯾم اﻟﻌروض؛‬
‫‪ -‬دﻋوة اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن إﻟﻰ اﺳﺗﻛﻣﺎل ﻣﻠﻔﺎﺗﻬم أو ﺗﺻﺣﯾﺢ اﻷﺧطﺎء اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء‪.‬‬
‫ﻟﻠﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ -‬طﻠب ﻛل ﻣﻌﻠوﻣﺔ أو ﺗوﺿﯾﺢ ﯾﺗﻌﻠق ﺑطﻠب ﻋروض؛‬
‫‪ -‬إﯾداع أظرﻓﺗﻬم وﻋروﺿﻬم اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ؛‬
‫‪ -‬إرﻓﺎق وﺛﺎﺋق ﻣودﻋﺔ ﻓﻲ ﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺳﺣب ﻋرض إﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻣودع ﻓﻲ ﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ؛‬
‫‪ -‬اﺳﺗﻛﻣﺎل ﻣﻠﻔﺎﺗﻬم أو ﺗﺻﺣﯾﺢ اﻷﺧطﺎء اﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﺑطﻠب ﻣن ﻟﺟﻧﺔ طﻠب اﻟﻌروض‪.‬‬
‫ﯾﺿﻊ ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع ﻣﻠف طﻠب اﻟﻌروض واﻟوﺛﺎﺋق واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ رﻫن إﺷﺎرة اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن ﻋﻠﻰ ﺑواﺑﺔ‬
‫اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﯾوﺿﺢ ﻛﯾﻔﯾﺎت اﻟرد اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻋﻠﻰ طﻠب اﻟﻌروض اﻟﻣذﻛور وﻟﻬذا اﻟﻐرض‪ ،‬ﯾرﻓق ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع‬
‫ﻣﻔﺎﺗﯾﺢ ﻣزدوﺟﺔ ﻟﻠﺗﺷﻔﯾر ﺑطﻠب اﻟﻌروض ﺑﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن ﻓﺣص وﺗﺣﻣﯾل ﻣﻠف طﻠب اﻟﻌروض‬
‫وﻛذا اﻟوﺛﺎﺋق واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﺷروط اﺳﺗﻌﻣﺎل ﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺗﺟﻣﻊ ﻛل اﻟوﺛﺎﺋق اﻟﺗﻲ ﯾﺣﺗوي ﻋﻠﯾﻬﺎ‬
‫ﻛل ﻏﻼف ﻣن اﻷﻏﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻣﻠف إﻟﻛﺗروﻧﻲ طﺑﻘﺎ ﻟﺷروط اﺳﺗﻌﻣﺎل ﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﯾوﻗﻊ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻟوﺛﺎﺋق‬
‫اﻟﻣﺑﯾﻧﺔ أﻋﻼﻩ ﻛل واﺣدة ﻋﻠﻰ ﺣدة‪ ،‬ﻣن طرف اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن أو ﻣن ﯾؤﻫﻠﻪ ﻟﺗﻣﺛﯾﻠﻪ ﻗﺑل إدراﺟﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﻠف اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‪.‬‬
‫ﯾﺗم اﻟﺗوﻗﯾﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﻣﺗﻧﺎﻓس أو ﻣن ﯾؤﻫﻠﻪ ﻟﺗﻣﺛﯾﻠﻪ ﺑواﺳطﺔ ﺷﻬﺎدة ﺗﺻدﯾق إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻣﺳﻠﻣﺔ ﻣن طرف ﺳﻠطﺔ‬
‫ﺗﺻدﯾق ﻣﻌﺗﻣدة طﺑﻘﺎ ﻟﻠﺗﺷرﯾﻊ واﻟﺗﻧظﯾم اﻟﺟﺎري ﺑﻬﻣﺎ اﻟﻌﻣل‪ ،‬وﯾﺗم ﺗﺷﻔﯾر أظرﻓﺔ اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن ﻗﺑل إﯾداﻋﻬﺎ ﺑﺻﻔﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وﯾﺗم‬
‫إﯾداع اﻷظرﻓﺔ ﺑواﺳطﺔ ﺷﻬﺎدة اﻟﺗﺻدﯾق اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﺳﺎﻟﻔﺔ اﻟذﻛر‪ ،‬وﯾﻛون إﯾداع اﻷظرﻓﺔ ﻣوﺿوع ﺗﺄرﯾﺦ ﻟﻠﻣﻌطﯾﺎت ﺑﺻﻔﺔ‬
‫أوﺗوﻣﺎﺗﯾﻛﯾﺔ ﯾﺑﯾن ﺗﺎرﯾﺦ وﺳﺎﻋﺔ اﻹﯾداع اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻛﻣﺎ ﯾﺑﯾن إرﺳﺎل وﺻل إﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺑﺎﻻﺳﺗﻼم ﻟﻠﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑواﺳطﺔ‬
‫ﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﯾﻣﻛن ﺳﺣب ﻛل ظرف ﺗم إﯾداﻋﻪ‪ ،‬ﻣن ﻗﺑل اﻟﻣﺗﻧﺎﻓس ﻗﺑل اﻟﯾوم واﻟﺳﺎﻋﺔ اﻟﻣﺣددﯾن ﻟﺟﻠﺳﺔ ﻓﺗﺢ‬
‫اﻷظرﻓﺔ وﯾﺳﺣب اﻟظرف اﻟﻣذﻛور ﺑواﺳطﺔ ﻧﻔس ﺷﻬﺎدة اﻟﺗﺻدﯾق اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺛم ﺗﺣﻔظ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺔ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺳﺣب‬
‫أوﺗوﻣﺎﺗﯾﻛﯾﺎ ﻓﻲ ﺳﺟل إﯾداع اﻷظرﻓﺔ‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن اﻟذﯾن ﺳﺣﺑوا أظرﻓﺗﻬم إﯾداع أظرﻓﺔ ﺟدﯾدة وﻓق اﻟﺷروط اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻔﺻل وﻗﺑل‬
‫اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻣﺣدد ﻟﻔﺗﺢ اﻷظرﻓﺔ وﯾﺗم ﻓﺗﺢ اﻷظرﻓﺔ وﺗﻘﯾﯾم ﻋروض اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن اﻟﻣرﺳﻠﺔ ﺑط رﯾﻘﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وذﻟك إﻟﻰ ﺣﯾن اﻧﺗﻬﺎء‬
‫أﺷﻐﺎل ﻟﺟﻧﺔ طﻠب اﻟﻌروض ﺛم ﯾﺗم ﻓﺗﺢ اﻷظرﻓﺔ اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻣل ورﻗﻲ وﺗﻠك اﻟﻣرﺳﻠﺔ ﺑطرﯾﻘﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺧﻼل ﻧﻔس‬
‫ﺟﻠﺳﺔ ﻓﺗﺢ اﻷظرﻓﺔ وﺑﻌدﻫﺎ ﺗﺳﻠم إﻟﻰ رﺋﯾس اﻟﻠﺟﻧﺔ ﺣﻘوق اﻟوﻟوج وﻣﻔﺎﺗﯾﺢ اﻟﺗﺷﻔﯾر اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑطﻠب اﻟﻌروض ﺣﺳب ﺷروط‬

‫‪217‬‬
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫اﺳﺗﺧدام ﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻠﺞ رﺋﯾس ﻟﺟﻧﺔ طﻠب اﻟﻌروض ﻋﺑر اﻟﺧط إﻟﻰ اﻷظرﻓﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ اﻟﻣودﻋﺔ ﺑﺑواﺑﺔ‬
‫اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ وﺟود ﺻﻌوﺑﺎت ﺗﻘﻧﯾﺔ ﯾﻣﻛن إرﺟﺎﻋﻬﺎ إﻟﻰ ﻋدم ﺗوﻓر ﺧدﻣﺎت ﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬أو اﺧﺗﻼﻻت ﺗﻌوق‬
‫ﻓﺗﺢ وﺗﻘﯾﯾم اﻟﻌروض اﻟﻣودﻋﺔ ﺑطرﯾﻘﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻋﻧد اﻟﺗﺎرﯾﺦ واﻟﺳﺎﻋﺔ اﻟﻣﺣددﯾن ﻟﻔﺗﺢ اﻷظرﻓﺔ‪ ،‬ﯾرﺟﺊ رﺋﯾس ﻟﺟﻧﺔ طﻠب‬
‫اﻟﻌروض ﺟﻠﺳﺔ ﻓﺗﺢ اﻷظرﻓﺔ ﺑﺛﻣﺎﻧﯾﺔ وأرﺑﻌﯾن )‪ (48‬ﺳﺎﻋﺔ وﯾﻘوم ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع ﺑﻧﺷر إﻋﻼن اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫وﺑﻧﺷرﻩ ﻓﻲ ﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﯾﻧﺷر ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع‪ ،‬أﯾﺿﺎ‪ ،‬ﻣﻠف اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﻛذا ﻛل اﻟوﺛﺎﺋق واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء‪ .‬ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن اﻻطﻼع وﺗﺣﻣﯾل ﻣﻠف اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ‬
‫اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻛل اﻟوﺛﺎﺋق واﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت اﻟﺗﻛﻣﯾﻠﯾﺔ ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء وﻓق ﺷروط اﺳﺗﺧدام ﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻻ‬
‫ﯾﻣﻛن أن ﯾﻘل اﻟﻌدد اﻷدﻧﻰ ﻟﻠﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن اﻟذﯾن ﯾﺟب ﺗﺳﺟﯾﻠﻬم ﻟﻠﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻋن ﺛﻼﺛﺔ )‪ (03‬ﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن‬
‫وﻻ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻌدد اﻷدﻧﻰ ﻟﻠﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن اﻟﻣﻘﺑوﻟﯾن ﻟﻠﺗﻧﺎﻓس ﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬أن ﯾﻘل ﻋن ﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن اﺛﻧﯾن‪.‬‬
‫ﺛم ﯾﺿﻊ ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع ﺛﻣن أو أﺛﻣﺎن ﺑدء اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وﻛذا ﻋﺗﺑﺔ أو ﻋﺗﺑﺎت اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺑﻌد‬
‫ذﻟك ﯾﺿﻊ ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع اﻟﻣﺑﻠﻎ اﻷدﻧﻰ واﻟﻣﺑﻠﻎ اﻷﻗﺻﻰ ﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻌروض ﺑﺎﻟﺗﺧﻔﯾض ﻣ ن طرف اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن وﺗﺳﻣﻰ‬
‫"ﻋﺗﺑﺔ اﻟﺗﻧﺎﻗص"‪ ،‬وأﺧﯾ ار ﯾﺗم ﻓﺗﺢ اﻷظرﻓﺔ وﻓﺣص ﻣﻠﻔﺎت وﻋروض اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﯾن وﺗﺗﺑﻊ ﺳﯾر اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ﻣن طرف ﻟﺟﻧﺔ ﻣﻛوﻧﺔ‪ ،‬ﯾوﻗﻊ ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع ﻋﻠﻰ ﻧظﺎم اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻗﺑل اﻹﻋﻼن ﻋن ﻫذﻩ اﻟﻣﺳطرة‪ .‬ﯾﺄﺧذ ﻫذا‬
‫اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﺷﻛل ﺗوﻗﯾﻊ ﻣﻧﺳ وخ رﻗﻣﯾﺎ أو ﺗوﻗﯾﻊ إﻟﻛﺗروﻧﻲ وﯾﺟب ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣﺗﻧﺎﻓس أن ﯾﻘدم ﺑطرﯾﻘﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻏﻼﻓﺎ ﯾﺗﺿﻣن ﻣﻠﻔﺎ‬
‫إدارﯾﺎ وﻣﻠﻔﺎ ﺗﻘﻧﯾﺎ‪ ،‬ﯾﺿم اﻟﻣﻠف اﻟﺗﻘﻧﻲ ﻣذﻛرة ﺗﺑﯾن اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺑﺷرﯾﺔ واﻟﺗﻘﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﺗﻧﺎﻓس وﺗﺣدد‪ ،‬ﻋﻧد اﻻﻗﺗﺿﺎء‪ ،‬ﻣﻛﺎن وﺗﺎرﯾﺦ‬
‫وطﺑﯾﻌﺔ وأﻫﻣﯾﺔ اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺗﻲ ﺷﺎرك اﻟﻣﺗﻧﺎﻓس ﻓﻲ ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ وﻛذا ﻧوﻋﯾﺔ ﻫذﻩ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬وﯾﻣﻛن ﻟﻛل ﻣﺗﻧﺎﻓس أن ﯾطﻠب ﻣن‬
‫ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع ﺑط رﯾﻘﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وﻋﺑر ﺑواﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺗوﺿﯾﺣﺎت أو ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺗﺧص اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ أﺑﻌد ﺗﻘدﯾر ﺛﻼﺛﺔ أﯾﺎم ﻗﺑل اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻣﺣدد ﻟﺟﻠﺳﺔ اﻟﻘﺑول ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﻰ ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع أن ﯾﺟﯾب ﺑطرﯾﻘﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وﻋﺑر ﺑ واﺑﺔ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻛل طﻠب ﺗوﺿﯾﺣﺎت‬
‫أو ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋﻠﻰ أﺑﻌد ﺗﻘدﯾر ﯾوﻣﺎ واﺣدا ﻗﺑل اﻟﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻣﺣدد ﻟﺟﻠﺳﺔ اﻟﻘﺑول ﻓﻲ إطﺎر اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وﯾﺟب أن ﺗﺑﻠﻎ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت أو اﻟﺗوﺿﯾﺣﺎت اﻟﺗﻲ ﯾدﻟﻲ ﺑﻬﺎ ﺻﺎﺣب اﻟﻣﺷروع إﻟﻰ ﺻﺎﺣب اﻟطﻠب‪ٕ ،‬واﻟﻰ ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟوﻗت‬
‫ﻋﻠﻰ أﺑﻌد ﺗﻘدﯾر ﯾوﻣﺎ واﺣدا ﻗﺑل اﻟﺗﺎ رﯾﺦ اﻟﻣﺣدد ﻟﺟﻠﺳﺔ اﻟﻘﺑول ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗوﺿﻊ أظرﻓﺔ اﻟﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﯾن ﺑطرﯾﻘﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺣﯾث ﯾﻣﻛن ﺳﺣب ﻛل ظرف‪ ،‬ﺗم إﯾداﻋﻪ‪ ،‬ﻗﺑل اﻟﯾوم واﻟﺳﺎﻋﺔ‬
‫اﻟﻣﺣددﯾن ﻟﺟﻠﺳﺔ ﻓﺗﺢ اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺗﻧﺎﻓﺳﯾن اﻟذﯾن ﺳﺣﺑوا أظرﻓﺗﻬم ﺗﻘدﯾم أظرﻓﺔ ﺟدﯾدة وﻓق ﻧﻔس ﺷروط‬
‫إﯾداع اﻷظرﻓﺔ اﻷوﻟﻰ وﯾﻌﯾن ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻣن طرف اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺧﺗﺻﺔ أو اﻵﻣر ﺑﺎﻟﺻرف اﻟﻣﺳﺎﻋد )ﻣوﻗﻊ‬
‫و ازرة اﻟﻌدل اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ ،2021 ،‬اﻟﺳﺎﻋﺔ ‪.(22:56‬‬

‫‪218‬‬
 ‫‪ :JBAES‬ﻣﺟﻠد ) ‪ ،(08‬ﻋدد )‪ ، 2022،(01‬ص‪224- 201 :‬‬

‫ج‪ .‬ﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬

‫ﻟﻘد ﻛﺎن ﺣظ اﻟﺟزاﺋر ﺿﻌﯾﻔﺎً ﻓﻲ ﻣوﺿوع ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟدول اﻟﺗﻲ‬
‫ﻧظﻣت ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﺑواﺳطﺔ ﻗواﻧﯾن وﻣراﺳﯾم‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن اﻗﺗﺻر اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻟﻣواد ﻓﻲ ﻗواﻧﯾن اﻟﺻﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬أو ﻓﻲ اﻟﻘ ارر اﻟوزاري اﻟﻣﺣدد ﻟﻠﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺿﻣن ﻗواﻧﯾن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ :‬أﺑدى اﻟﻣﺷّرع ﻧﯾﺗﻪ ﻓﻲ اﻧﺗﻬﺎج ﻣﺑدأ ﻧزع‬ ‫‪-‬‬
‫اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ‪10‬ـ ـ ـ‪ 236‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺎدﺗﯾن ‪ 173‬و ‪174‬‬
‫اﻟﻠﺗﯾن وﺿﻌﺗﺎ اﻟﻠﺑﻧﺔ اﻷوﻟﻰ ﻹﻧﺷﺎء ﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺛم ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ‪ 247-15‬ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﻟﻣواد ﻣن ‪ 203‬إﻟﻰ ‪.206‬‬
‫ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺿﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟ رﺋﺎﺳﻲ ‪ :236-10‬أﻛّد اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻋﻠﻰ أن‬ ‫‪-‬‬
‫ﺗؤﺳس ﺑواﺑﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻟدى اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛّﻠف ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ » ﯾﺣدد ﻣﺣﺗوى وﻛﯾﻔﯾﺎت ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ ﺑﻣوﺟب ﻗرار ﻣن‬
‫اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛّﻠف ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ )اﻟﻣﺎدة ‪ ،173‬اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ ‪10‬ـ ـ ـ‪ ،236‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ .(2010 ،‬ﺟﺎءت‬
‫ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة ﺿﻣن اﻟﺑﺎب اﻟﺳﺎدس ﻣن اﻟﻘﺎﻧون وﺗﺣت ﻋﻧوان اﻻﺗﺻﺎل وﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺿﺑط ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘﺳم اﻷول ﻣن ﻫذا اﻟﺑﺎب ﺗﺣت ﻋﻧوان اﻻﺗﺻﺎل ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻟﻣﺎدة ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﻹذن ﺑﺎﺳﺗﻌﻣﺎل ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺻﺎل ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ وﻫو‬
‫أﯾﺎ ﻣن اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﺳﺑﻘﺗﻪ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻣن ﻧﻔس اﻟﻣﺎدة ﻓﺄﺣﺎﻟﺗﻧﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧظﯾم‬
‫اﻷﻣر اﻟذي ﻟم ﯾﺳﺑق أن ﺗﻧﺎوﻟﺗﻪ ً‬
‫ﻟﺗﺣدﯾد ﻣﺣﺗوى اﻟﺑواﺑﺔ وﺳﯾر ﻋﻣﻠﻬﺎ‪ ،‬واﻟذي ﯾﻛون ﻓﻲ ﺷﻛل ﻗرار ﺻﺎدر ﻣن اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛّﻠف ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﺑذﻟك ﻓﻘد أﻋﻠن‬
‫اﻟﻣﺷّرع ﺗوﺟﻬﻪ ﻧﺣو ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺈﻋطﺎﺋﻪ اﻹذن ﺑﺈﻧﺷﺎء ﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟذﻟك‬
‫ﻓﻧﺻت ﻋﻠﻰ أﻧﻪ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة‬
‫وﺗرك ﻣﺳﺄﻟﺔ ﺗﺣدﯾد ﻣﺣﺗوى اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وﺳﯾرﻫﺎ ﻟﻠﺗﻧظﯾم‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻣﺎدة ‪ّ 174‬‬
‫أن ﺗﺿﻊ وﺛﺎﺋق اﻟدﻋوة إﻟﻰ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‪ ،‬ﺗﺣت ﺗﺻرف اﻟﻣﺗﻌﻬدﯾن أو اﻟﻣرﺷﺣﯾن ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫وﯾﻣﻛن أن ﯾرد اﻟﻣﺗﻌﻬدون أو اﻟﻣرﺷﺣون ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﻋوة إﻟﻰ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺑﻌد أن أﻗر اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 173‬ﺑﺈﻣﻛﺎﻧﯾﺔ إﻧﺷﺎء ﺑواﺑﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺟﺎء ﻟﯾؤﻛد ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 174‬ﻣن‬
‫ذات اﻟﻘﺎﻧون ﻋﻠﻰ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﺑواﺑﺔ‪.‬‬
‫ﻓﻲ اﻟﻔﻘرة اﻷوﻟﻰ ﻣن اﻟﻣﺎدة ‪ 174‬أﻋطﻰ اﻟﻣﺷرع إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ أن ﺗﺿﻊ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة إﻋﻼﻧﺎﺗﻬﺎ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻫو ﺑذﻟك ﻗد ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن اﻹﻋﻼن ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺔ أو إﺷﻬﺎرﻫﺎ‪ّ ،‬أﻣﺎ اﻟﻔﻘرة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻓﻘد ﻣﻧﺢ‬
‫إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ أن ﯾرد اﻟﻣﺗﻌﻬدون أو اﻟﻣرﺷﺣون ﻟﻠﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻹﻋﻼن ﺑطرﯾﻘﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ .‬إن اﻟﻣﺷرع ﻟم ﯾﻔّرق ﺑﯾن‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻬد واﻟﻣرﺷﺢ ﻟﻠﺻﻔﻘﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﻠم أن اﻟﻣرﺷﺢ ﯾﻛون ﻗﺑل إرﺳﺎء اﻟﺻﻔﻘﺔ وﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ اﻹﺑرام‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻣﺗﻌﻬد ﻓﻘد رﺳت ﻋﻠﯾﻪ‬
‫اﻟﺻﻔﻘﺔ؛ وﺣﯾﻧﺋذ ﻧﺗﻛﻠم ﻋن ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ‪ ،‬وﻻ ﻧﻌﻠم ﻣﺎذا ﻛﺎن ﯾﻘﺻد اﻟﻣﺷرع ﺣﯾن ﻗرن اﻟﻣﺗﻌﻬد ﻣﻊ اﻟﻣرﺷﺢ ﻓرﺑﻣﺎ ﯾﻛون ﻗد‬
‫ﻗﺻد أﻧﻪ ﺣﺗﻰ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذ ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة أن ﺗﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻣﻊ اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ﺑطرﯾﻘﺔ‬
‫اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬وﻟﻛﻧﻪ ﻛﺎن ﯾﺗﻛﻠم ﻋن اﻟدﻋوة إﻟﻰ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ وﻫﻲ ﻣرﺣﻠﺔ اﻹﺑرام‪.‬‬

‫‪219‬‬
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺿﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ :247-15‬ﺑﻌد ﻣﺎ ﯾﻘﺎرب اﻟﺧﻣس ﺳﻧوات‬ ‫‪-‬‬
‫ﺟﺎء اﻟﻣﺷرع اﻟﺟزاﺋري ﻟﯾؤﻛد ﻣن ﺟدﯾد ﻋﻠﻰ إطﻼق ﺑواﺑﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺻل اﻟﺳﺎدس ﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ ‪247-15‬‬
‫ﺗﺣت ﻋﻧوان اﻻﺗﺻﺎل وﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺗؤﺳس ﺑواﺑﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ّﺗﺳﯾر ﻣن طرف‬
‫ﻛل ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧﺻﻪ‪ ،‬وﯾﺣدد ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﻗرار ﻣﺷﺗرك‬
‫اﻟو ازرة اﻟﻣﻛّﻠف ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟو ازرة اﻟﻣﻛﻠّﻔﺔ ﺑﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺻﺎل‪ٌ ،‬‬
‫ﺑﯾن اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺻﺎل ﺑﻪ ﺻﻼﺣﯾﺔ ﻛل داﺋرة و ازرﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺣدد ﻣن‬
‫ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻟﻣذﻛورة أﻋﺎد اﻟﻣﺷّرع اﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ إﻧﺷﺎء ﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ أﻧﻪ ّ‬
‫ﯾوﻛل إﻟﯾﻬم اﺧﺗﺻﺎص إﻧﺷﺎء ﻫذﻩ اﻟﺑواﺑﺔ وﻫﻣﺎ و ازرة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ و و ازرة ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻻﺗﺻﺎل‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺣدﯾدﻩ‬
‫ﻟﻠوﺳﯾﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺑﻬﺎ ﻫذا اﻹﻧﺷﺎء وﻫﻲ ﻗرار وزاري ﻣﺷﺗرك ﺑﯾن اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ‬
‫اﻹﻋﻼم واﻻﺗﺻﺎل‪ .‬ﺗﺿﻊ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة وﺛﺎﺋق اﻟدﻋوة إﻟﻰ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﺗﺣت ﺗﺻرف اﻟﻣﺗﻌﻬدﯾن أو اﻟﻣرﺷﺣﯾن ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺣﺳب ﺟدول زﻣﻧﻲ ﯾﺣدد ﺑﻣوﺟب ﻗرار ﻣن اﻟوزﯾر اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺎﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﯾرد اﻟﻣﺗﻌﻬدون أو‬
‫اﻟﻣرﺷﺣون ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﻋوة إﻟﻰ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺣﺳب اﻟﺟدول اﻟزﻣﻧﻲ اﻟﻣذﻛور ﺳﺎﺑﻘﺎً‪ ،‬وﻛل‬
‫ﻣﺣل ﺗﻛﯾﯾف ﻣﻊ اﻹﺟراءات ﻋﻠﻰ اﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ و أﻋطﻰ‬
‫ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹﺟراءات ﻋﻠﻰ ﺣﺎﻣل ورﻗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون ّ‬
‫اﻟﻣﺷّرع وﺟوب ﺗﺷﻛﯾل ﻗﺎﻋدة ﺑﯾﺎﻧﺎت ﯾﺗم ﺑﻬﺎ ﺣﻔظ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺗرﺷﯾﺣﺎت ﻻﺳﺗﻌﻣﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ اﻹﺟراءات اﻟﻼﺣﻘﺔ ﻓﻲ ظل اﺣﺗرام‬
‫اﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ )ﺑن ﺟراد ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن‪ ،‬ﯾوم ‪ 22‬ﻓﺑراﯾر ‪ ،2018‬ص‪.(09‬‬
‫ﯾﺟب اﻟﺗﻧوﯾﻪ أﻧﻪ ﻟﻐﺎﯾﺔ ﯾوﻣﻧﺎ ﻫذا ﻟم ﯾﺗم إﻧﺟﺎز ﻫذﻩ اﻟﺑواﺑﺔ ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ‪ ،‬واﻟزاﺋر ﻟﻠﻣوﻗﻊ اﻟرﺳﻣﻲ ﻟوزارة اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫ﺑﺈﻣﻛﺎﻧﻪ اﻟﺗﺄﻛد ﻣن أن ﻫذا اﻟﻣوﻗﻊ ﻫو ﻓﻲ طور اﻻﻧﺟﺎز واﻟذي أﺳﻧد ﻟﻠو ازرة اﻟﻣﻧﺗدﺑﺔ اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ﺑﺎﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟرﻗﻣﻲ وﻋﺻرﻧﺔ‬
‫اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ اﺳﺗﺣدﺛت ﺧﻼل اﻟﺗﻌدﯾل اﻟﺣﻛوﻣﻲ اﻟذي أﺟري ﺷﻬر ﺟوان ‪ ،2016‬ﻣﺎ ﯾظﻬر ﻧﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺗﺣدﯾث أﺳﺎﻟﯾب اﻹدارة اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ واﻟﺗﺣول ﻧﺣو اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟرﻗﻣﻲ واﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ واﻋﺗﻣﺎد طرق ﺣدﯾﺛﺔ ﻓﻲ إﺣﺻﺎء‬
‫اﻟطﻠب اﻟﻌﻣوﻣﻲ وﻛذا ﻗواﺋم اﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن واﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة وﺗﺑﺎدل اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﯾن اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدة‬
‫واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن ﻟﺗﻘﻠﯾص اﻟﺗﻛﺎﻟﯾف وﺗﺑﺳﯾط اﻹﺟ راءات‪ .‬وﻟﻌل ﺗﺄﺛر اﻟﻣﺷرع ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﻛﺎن ﺟﻠﯾﺎ‪.‬‬

‫وﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أﻧﻪ ﺗم إﻧﺷﺎء ﺳﻧﺔ ‪ 2014‬أرﺿﯾﺔ إﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﺻﻔﻘﺎت اﻟﺟزاﺋر ‪ALGRIE MARCHES‬‬
‫وﻫﻲ ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺧﺎﺻﺔ واﻟﻛﺎﺋن ﻣﻘرﻫﺎ ﺑﺑﺟﺎﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻘوم ﻫذا اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﺑﺎﻟﺗﻧﺳﯾق وﺗﺻﻧﯾف ﺣﺳب ﻗطﺎع‬
‫اﻟﻧﺷﺎط‪ ،‬واﻟﻣﻧطﻘﺔ واﻹﻋﻼن ﻋن طﻠﺑﺎت اﻟﻌروض واﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺎت‪ ،‬اﻻﺳﺗﺷﺎرات‪ ،‬اﻟﺟواﺋز اﻟﻣزادات ﻛﻣﺎ ﯾﻧﺷر اﻟﻣوﻗﻊ‬
‫اﻟﻣﺧﺻﺻﺎت‪ ،‬اﻹﻟﻐﺎء‪ ،‬اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت‪ ،‬اﻹﻧﻬﺎء‪ ،‬ﻣدد اﻟﻣواﻋﯾد اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﺣﯾث ﺗﺗم ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ‪ 300‬ﻣﺻدر وطﻧﻲ ٕواﻗﻠﯾﻣﻲ ﯾوﻣﯾﺎ‬
‫ﻟﺗﺳﻬﯾل اﻟﺑﺣث واﻟﺗﺷﺎور ﻟﻠوﺻول إﻟﻰ اﻷﺳواق اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ وﺗﻧﺷر طﻠﺑﺎت اﻟﻣﻧﺎﻗﺻﺎت ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟطﺎﻗﺔ واﻟﺗﻌدﯾن ‪BOMOP‬‬
‫ﻷﺳواق اﻟﻣﺷﻐﻠﯾن اﻟﻌﻣوﻣﯾﯾن )دﻟﯾل اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ص‪1‬ـ ـ‪.(2‬‬

‫‪220‬‬
 ‫‪ :JBAES‬ﻣﺟﻠد ) ‪ ،(08‬ﻋدد )‪ ، 2022،(01‬ص‪224- 201 :‬‬

‫ﺷﻛل رﻗم )‪ :(08‬واﺟﻬﺔ ﻣوﻗﻊ ﺻﻔﻘﺎت اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬

‫اﻟﻣﺻدر‪ :‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﺟزاﺋر‪ ،2020/07/22) ،‬ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎﻋﺔ‪.(14:40 :‬‬

‫‪ .V‬اﻟﺧﻼﺻﺔ‪:‬‬
‫وﺧﺗﺎﻣﺎ ﻧﺧﻠص ﻣﻣﺎ ﺳﺑق ذﻛرﻩ‪ ،‬ﺑﺄﻧﻪ وﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﺻدور اﻟﻘرار اﻟذي ﯾﺣدد ﻣﺣﺗوى اﻟﺑواﺑﺔ وﻛﯾﻔﯾﺔ ﺗﺳﯾﯾرﻫﺎ ﺑﻌد ‪10‬‬
‫ﺳﻧوات ﻣن ﺻدور اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪ ،236-10‬اﻟذي ﻧص ﻋﻠﻰ ذﻟك ﺛم إﻟﻐﺎءﻩ وﺻدور اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ ‪-15‬‬
‫‪ ،247‬اﻟﻣﺗﺿﻣن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺗﻔوﯾﺿﺎت اﻟﻣرﻓق اﻟﻌﺎم إﻻ أﻧﻪ ﻟم ﯾﺗم ﺗطﺑﯾق ذﻟك ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ‪ ،‬وﻟﻌل ذﻟك‬
‫راﺟﻊ إﻟﻰ ﻋدم ﺗﺟﻬﯾز اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺗﺣﺗﯾﺔ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﯾﺔ وأﯾﺿﺎ ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺗﺧوف ﻣن اﻧﻌدام اﻷﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺷﻛﻠﺔ‬
‫اﻷﻣﯾﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﻣﻛن اﻟﺣدﯾث ﻋن ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻋن اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ظل ﺑﯾﺋﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻫﺷﺔ‬
‫ﻟذﻟك ﻓﻼ ﯾﻣﻛن أن ﻧﻌﺗﻣد اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ أو ﻓﻲ ﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻣﺟﺎﻻت‪ ،‬ﻣﺎ ﻟم ﻧﻬﯾﺄ ﻟذﻟك‬
‫أرﺿﯾﺔ اﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻗوﯾﺔ وﺗدﻓق ﻋﺎﻟﻲ وﻏﯾر ﻣﺗﻘطﻊ ﻟﻸﻧﺗرﻧت‪ ،‬ﺛم ﺗرﺳﺎﻧﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﺗﯾﻧﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﺗﻌﺎﻣﻼت‪.‬‬

‫‪221‬‬
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟدراﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﺻدور اﻟﺗﻌدﯾل اﻟﻣﺗﻣم ﻟﻠﻣرﺳوم اﻟﻣﻧظم ﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺗﻛﻠﯾف وزﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﺑﺈﻧﺷﺎء ﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ إﻻ أﻧﻪ وﺑﻌد ﻣرور ﺳﺗﺔ أﻋوام ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺗﻌدﯾل ﻻ ﯾوﺟد أي ﺗﺣرك ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻋدم وﺟود آﻟﯾﺎت ﺗﻘﻧﯾﺔ ﻟﺗﻔﻌﯾل ﻋﻣل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ ﻋﻠﻰ ﻏرار اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟدول وذﻟك ﻣن‬
‫أﺟل اﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺣﺳﺎس‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻟﺗﻌﺎﻗد ﻋﺑر اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﯾوﺳﻊ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ‪ ،‬ﻋﺑر ﺗﻠﻘﻲ ﻋروض أﻛﺛر ﻓﻲ ظرف زﻣﻧﻲ ﻗﺻﯾر‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺗﺳﻬﯾل إﺟراءات اﻹﻋﻼن و ﺗﺳرﯾﻊ وﺗﯾرة اﻹﺟراءات واﻟﺗدﻗﯾق ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت ﺑواﺳطﺔ ﺑراﻣﺞ ﻣﻌدة ﻟذﻟك وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬
‫اﻻﺑﺗﻌﺎد ﻋن ﺗدﺧل اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺑﺷري ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت‪ ،‬وﺑﺎﻟﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﺎﺑﺎة واﻟﻣﺣﺳوﺑﯾﺔ واﻟرﺷوة ‪...‬‬
‫‪ .5‬إن إﻋﻼن وﻧﺷر ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣﻘﺻﯾن واﻟﻣﻣﻧوﻋﯾن ﻣن اﻟﺻﻔﻘﺎت ﻋﺑر اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺑﺳﺑب ﺣﺎﻟﺔ ﻣن ﺣﺎﻻت‬
‫اﻹﻗﺻﺎء اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺿﻣن اﻟﻣرﺳوم اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﯾﺣﻘق وظﯾﻔﺗﯾن ﻧﻔﻌﯾﺗﯾن وﻫﻣﺎ اﻷوﻟﻰ ﺿﻣﺎن‬
‫ﻋدم ﻓﺳﺢ اﻟﻣﺟﺎل ﻷوﻟﺋك اﻷﺷﺧﺎص ﻓﻲ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻫﻲ اﺗﻌﺎض اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدﯾن اﻵﺧرﯾن ﻛﻲ ﻻ ﯾﻘﻌوا ﻓﯾﻣﺎ وﻗﻊ ﻓﯾﻪ‬
‫اﻟﻣﻧﺷور أﺳﻣﺎءﻫم ﻣن أﺧطﺎء وﺗرﺗب ﻋﻧﻬﺎ إﻣﺎ إﻗﺻﺎﺋﻬم أو ﻣﻧﻌﻬم ﺑﺻﻔﺔ ﻣؤﻗﺗﺔ أو ﻧﻬﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﻣﻐ رﺑﯾﺔ واﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل رﻗﻣﻧﺔ إﺟراءات اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻗطﻌت أﺷ واطﺎ ﻣﻌﺗﺑرة ﺑﺎﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ‬
‫اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﺣدﯾﺛﺔ اﻟﻌﻬد‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗوﺻﯾﺎت اﻟدراﺳﺔ‪.‬‬
‫‪ .1‬ﺿرورة اﻹﺳراع ﻓﻲ ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ ﻋﻠﻰ أرض اﻟواﻗﻊ ﻣن أﺟل اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﻣزاﯾﺎ اﻟﺗﻌﺎﻗد اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺗوﻓﯾر اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣﻼت اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻣن أﺟل زرع اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺗﻌﺎﻗدﯾن‪.‬‬
‫‪ .3‬إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة ‪ 12‬ﻣن اﻟﻘرار اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺈﻧﺷﺎء اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺣذف اﻟﻔﻘرة اﻟﺧﺎﻣﺳﺔ "وﯾﺗم إﺗﻼف‬
‫اﻟﻧﺳﺧﺔ اﻟﺑدﯾﻠﺔ‪" .‬‬
‫‪ .4‬اﻹﺳراع ﻓﻲ ﺗوﻓﯾر اﻷرﺿﯾﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻻﺳﺗﺣداث ﻫذﻩ اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وﺣل ﻣﺷﻛل ﺑطء ﺗدﻓق اﻷﻧﺗرﻧت‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺗﻛوﯾن ورﺳﻛﻠﺔ اﻟﻣوظﻔﯾن ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﺣﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﯾدان ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣﺗﻰ ﯾﻛوﻧون ﺟﺎﻫزﯾن ﻟﻠﺗﺳﯾﯾر‬
‫ﻣﺣﺗوى اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﺗوﻗﯾﻊ اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻣﻊ ﻣؤﺳﺳﺎت ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﻐﯾﺔ اﻟﺻﯾﺎﻧﺔ اﻟدورﯾﺔ ﻟﻬذﻩ اﻟﺑواﺑﺔ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺿرورة اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﺗﺟﺎرب دول اﻟﺟوار ﻣﺛل اﻟﻣﻐرب وﺗوﻧس ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل ﺧﺎﺻﺔ وأن ﻫذﻩ اﻟدول ﻗطﻌت‬
‫أﺷواط ﻣﺗﻘدﻣﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص رﻗﻣﻧﺔ إﺟراءات ﺗﻧﻔﯾذ واﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ (VI‬اﻟﻬواﻣش واﻹﺣﺎﻻت‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻣوﻗﻊ و ازرة اﻟﻌدل اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ ،2021 ،01 ،21) .‬اﻟﺳﺎﻋﺔ ‪ .(22:56‬ﺗم اﻻﺳﺗرداد ﻣن‪:‬‬
‫‪http://adala.justice.gov.ma/production/html/Ar/187958.htm‬‬

‫‪ -2‬اﻟﻣﺎدة ‪ .02‬اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ رﻗم ‪) ،247/15‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 16‬ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪ ،(2015‬ﯾﺗﺿﻣن ﺗﻧظﯾم اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫وﺗﻔوﯾﺿﺎت اﻟﻣرﻓق اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻌدد ‪ ،50‬ص‪27.‬‬

‫‪222‬‬
 ‫‪ :JBAES‬ﻣﺟﻠد ) ‪ ،(08‬ﻋدد )‪ ، 2022،(01‬ص‪224- 201 :‬‬

‫اﻟﻣﺎدة ‪ 16) .08‬ﻣﺎرس‪ .(2016 ،‬اﻟﻘرار اﻟوزاري اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪ 19‬دﯾﺳﻣﺑر‪ ،2015‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﻬورﯾﺔ‬ ‫‪-3‬‬
‫اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ‪ .‬اﻟﻣﺣدد ﻟﻛﯾﻔﯾﺎت اﻹﻗﺻﺎء ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ)اﻟﻌدد ‪.(17‬‬

‫‪ -4‬اﻟﻣﺎدة ‪ ،173‬اﻟﻣرﺳوم اﻟ رﺋﺎﺳﻲ ‪ 10‬ـ‪ .(2010 .07.10) ،236‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫‪ ،58‬اﻟﻣﻌدل واﻟﻣﺗﻣم‪.‬‬

‫‪ -5‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﺟزاﺋر‪ .(2021 ،01 ،02) .‬ﺗم اﻻﺳﺗرداد ﻣن‪:‬‬
‫‪https://www.algeriemarches.com/toutes-les-annonces#services‬‬

‫‪ -6‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻟﺗوﻧس‪ .(2021، 02 ،01) .‬ﺗﺎرﯾﺦ اﻻﺳﺗرداد‪ ،‬ﻣن‪:‬‬
‫‪http://www.marchespublics.gov.tn/onmp/content/index.php?lang=ar‬‬

‫‪ -7‬اﻟﻣوﻗﻊ اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻟﻠﺑواﺑﺔ اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ .(2021 ،01 ،02 ) .‬ﺗم اﻻﺳﺗرداد ﻣن‪:‬‬
‫‪lang=ar&https://www.marchespublics.gov.ma/pmmp/spip.php?rubrique31‬‬

‫‪ -8‬ﺑن ﺟراد ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن‪) .‬ﯾوم ‪ 22‬ﻓﺑراﯾر ‪ .(2018‬اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﺎت اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺗرﻗﯾﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ .‬ﻣداﺧﻠﺔ‬
‫ﺑﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻣﻠﺗﻘﻲ وطﻧﻲ ﺣول اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ وﺗرﻗﯾﺔ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ أدرار‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬

‫‪ -9‬ﺑوزﻛري ﺟﯾﻺﻟﻰ‪ .(2016/2015) .‬اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺟزاﺋرﯾﺔ ـ واﻗﻊ وأﻓﺎق‪ ،‬أطروﺣﺔ ﻣﻘدﻣﺔ ﻟﻧﯾل‬
‫ﺷﻬﺎدة دﻛﺗ وراﻩ ﻓﻲ ﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر ﺗﺧﺻص إدارة اﻷﻋﻣﺎل واﻟﺗﺳوﯾق‪ .‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﻌﻠوم اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم‬
‫اﻟﺗﺳﯾﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪.3‬‬

‫ﺑوﻋﺑد اﷲ ودان‪ ،‬ﻣﺣﻣد اﻟﺑﺷﯾر ﻣرﻛﺎن‪) .‬ﺳﯾﺑﺗﻣﺑر‪ .(2015 ،‬اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻧﺣو ﺗﺣﺳﯾن‬ ‫‪-10‬‬
‫أﻓﺿل ﻟﻠﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻹدارة اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪ .‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻷﺳواق‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد ‪)2‬اﻟﻌدد ‪ ،(2‬ص‪113.‬‬

‫‪ -11‬ﻛﻼش ﺧﻠود‪ ،‬ﺑوﻛﻣﺎش ﻣﺣﻣد‪) .‬ﺟوان ‪ (2019‬اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺿﻣن اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ‬
‫اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻌدد ‪ 12‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻋﺑﺎس ﻟﻐرور ـ ﺧﻧﺷﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ -12‬دﻟﯾل اﻹﺟراءات اﻟﺧﺎص ﺑﺈﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﺑر ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺷراء اﻟﻌﻣوﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺧط "ﺗوﻧﺑﯾس"‪ 31) .‬أوت‪،‬‬
‫‪ .(2018‬اﻟﻔﺻل ‪ ،2+1‬اﻟﺑﺎب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ ،‬اﻟراﺋد اﻟرﺳﻣﻲ ﻟﻠﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺗوﻧﺳﯾﺔ‪) .‬اﻟﻌدد ‪.(70‬‬

‫‪ -13‬رﺿﺎ اﻟﻐزواﻧﻲ‪) .‬ﻧوﻓﻣﺑر ـ دﯾﺳﻣﺑر‪ .(2019 ،‬اﻹﺟراءات اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﻠﺷ راءات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ .25 .‬ﺗﻘرﯾر ﻣراﻗب ﻣﺻﺎرف‬
‫و ازرﺗﻲ اﻟﺷؤون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻧﻘل‪.‬‬

‫ﻋﺑود ﻣﯾﻠود‪ ،‬ﺗﯾﻘﺎوي اﻟﻌرﺑﻲ‪) .‬ﺟوان ‪ .(2018‬اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ ‪ ،15/247‬اﻟﻣﻔﻬوم‬ ‫‪-14‬‬
‫واﻟﻣﺑﺎدئ واﻷﺣﻛﺎم اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ‪ .‬ﻣﺟﻠﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﻣﺎل واﻷﻋﻣﺎل‪ .‬اﻟﻌدد ‪.6‬‬

‫‪223‬‬
 ‫ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ & ﺑوﻋﻼﻗﺔ ﻧورة ‪ /‬ﻧزع اﻟﺻﻔﺔ اﻟﻣﺎدﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺑواﺑﺔ اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‬
‫ص‪224 -201 :‬‬
‫ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬دراﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬

‫ﻋﻣﺎر ﺑوﺿﯾﺎف‪ .(2017) .‬ﺷرح ﺗﻧظﯾم اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣرﺳوم اﻟرﺋﺎﺳﻲ ‪ 247/15‬اﻟﻣؤرخ ﻓﻲ ‪16‬‬ ‫‪-15‬‬
‫ﺳﺑﺗﻣﺑر ‪) 2015‬اﻹﺻدار اﻟﻘﺳم اﻷول(‪ .‬اﻟﺟزاﺋر‪ :‬دار ﺟﺳور ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪.‬‬

‫‪ -16‬ﻋﻣر ﻗﺎﺿﻲ‪) .‬ﺳﯾﺑﺗﻣﺑر‪ .(2020 ،‬ﻣﺳﺎﻫﻣﺔ اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﺳﯾﯾر وﻣراﻗﺑﺔ إﺑرام اﻟﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ـ دراﺳﺔ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ .‬ﻣذﻛرة ﺗﺧرد ﺗدﺧل ﺿﻣن ﻣﺗطﻠﺑﺎت ﻧﯾل إﺟﺎزة اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣﻧﺎﺟﻣﻧت‬
‫ٕوادارة اﻟﺻﺣﺔ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪.‬‬

‫‪ -17‬ﻣرﻛﺎن ﻣﺣﻣد اﻟﺑﺷﯾر‪ 30/29) .‬أﻛﺗوﺑر ‪ .(2014‬اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻟﻠﺻﻔﻘﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻧﺣو ﺗﺣﺳﯾن أﻓﺿل ﻟﻠﺧدﻣﺔ‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻹدارة اﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ وﻛﺄداة ﺗﺑﺎدل اﻟ ﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺑﺎﻟطرﯾﻘﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺑﯾن اﻹدارات اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻟﻣﺗﻌﺎﻣﻠﯾن‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﯾن‪ ،‬اﻟﻣﻠﺗﻘﻲ اﻟوطﻧﻲ ﺣول اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ .‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﻌﻠوم اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ وﻋﻠوم اﻟﺗﺳﯾﯾر‪،‬‬
‫ﻣﺳﺗﻐﺎﻧم‪.‬‬

‫‪ -18‬ﻧﺟوي أﺑوﻫﯾﺑﺔ‪) .‬ﯾوﻣﻲ ‪ 10‬ـ ‪ 12‬ﻣﺎي ‪ .(2003‬اﻟﺗوﻗﯾﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲ‪ ،‬ﺗﻌرﯾﻔﻪ وﻣدى ﺣﺟﯾﺗﻪ ﻓﻲ اﻹﺛﺑﺎت‪ .‬ﻣﻧﺷور ﻓﻲ‬
‫ﺑﺣوث ﻣؤﺗﻣر اﻷﻋﻣﺎل اﻟﻣﺻرﻓﯾﺔ واﻹﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺗﺷرﯾﻊ واﻟﻘﺎﻧون‪ .‬اﻟﻣﺟﻠد اﻷول‪ .‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺷرﯾﻌﺔ واﻟﻘﺎﻧون ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻹﻣﺎرات‬
‫اﻟﻣﺗﺣدة‪.‬‬

‫‪ -19‬ﻫﺷﺎم ﻋﺑد اﻟﺳﯾد اﻟﺻﺎﻓﻲ ﻣﺣﻣد‪ .(2014) .‬اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﺗﻌﺎﻗد اﻹدارة إﻟﻛﺗروﻧﯾﺎ‪ .‬أطروﺣﺔ دﻛﺗوراﻩ‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق‪،‬‬
‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺣﻠوان‪.‬‬

‫واﻟﻲ ﻋﺑد اﻟﻠطﯾف‪ ،‬دﻧدن ﺟﻣﺎل اﻟدﯾن)ﻣﺎرس‪ .(2019‬اﺳﺗﺣداث ﻣﻔﻬوم اﻟﺑواﺑﺔ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺎدة اﻟﺻﻔﻘﺎت‬ ‫‪-20‬‬
‫اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺟﺎﻣﻌﺔ زﯾﺎن ﻋﺎﺷور ﺑﺎﻟﺟﻠﻔﺔ‪ .‬اﻟﻌدد ‪ .1‬اﻟﻣﺟﻠد ‪.4‬‬

‫‪224‬‬