‫المخطط اإلستراتيجي العام للوحدة المحلية المنوات ‪ -‬قرية طموه‬ ‫‪ -1‬اإلدارة المحلية‬

‫‪ -‬الجزء األول ‪ :‬تقدير أولويات التنمية ‪-:‬‬

‫‪ -1‬اإلدارة المحلية ‪-:‬‬
‫‪ -1-1‬نتائج و تحليل المعلومات ‪-:‬‬

‫‪ -1-1-1‬العالقات االقليمية‬
‫موقـع مركـز الجيزة بالنسبة لمحافظة الجيزة‬
‫يقع مركـز الجيزة فـي الجزء الغربي مـن المحافظـة ويقطنه ‪ 228.28‬الـف نسمـة ( ‪ % 4.5‬من جملة‬
‫سكان المحافظـة ) ‪ .‬ويضمـ ‪ 3‬وحدات محلية اضافة الي مدينة ابو النمرس‬
‫التقسيم االداري لمركز الجيزة‬
‫احياء ‪0 :‬‬ ‫مدن ‪1 :‬‬ ‫مراكز ‪1 :‬‬
‫قري ‪11 :‬‬ ‫وحدات محلية قروية ‪3 :‬‬
‫كفور ونجوعـ ‪52:‬‬
‫عزب ‪28 :‬‬
‫تبلغ المساحة الكلية للمركز ‪ 58.85 :‬كم‪2‬‬
‫المساحة الكلية الجمالي مساحة المحافظة ‪ 0.45 :‬كم‪2‬‬
‫الموقع و العالقات المكانية علي مستوي مركز الجيزة‬
‫يقع مركز الجيزة فى الجزء الشمالى من محافظة الجيزة حيث يحده من الشرق محافظة القاهرة‪ ،‬ومن‬
‫الشمال مركز أوسيم ‪ ،‬فى حين يحده من الجنوب مركز البدرشين ومن الغرب يحده مركز الواحات البحرية‬
‫‪ .‬ويضمـ مركز الجيزة ‪ 3‬وحدات محلية باإلضافة إلى مدينة أبوالنمرس عاصمة المركز‪ ،‬كما يحتوى على‬
‫‪ 11‬قرية‪ 52 ،‬كفر و نجع ‪.‬‬

‫التقسيم االداري للوحدة المحلية المنوات‬

‫• الوحدة المحلية لقرية المنوات هي إحدى الوحدات المحلية لمركز الجيزة ‪.‬‬
‫• وتضمـ الوحدة المحلية المنوات عدد ‪ 4‬قري وهي ‪-:‬المنوات ميت قادوس – ميت شماس – طمــوه‬
‫• وتعتبرـ قرية طموه قرية تابعة للوحدة المحلية يحيطها من الشمال زمام قرية منيل شيحة و من‬
‫الشرق نهر النيل اما جنوبا فزمامـ قرية الشيخ عثمان و غربا طريق (مصر ‪ -‬اسيوط)‬

‫‪1/1‬‬
 ‫المخطط اإلستراتيجي العام للوحدة المحلية المنوات ‪ -‬قرية طموه‬ ‫‪ -1‬اإلدارة المحلية‬

‫الموقع و محاور الوصول‬

‫‪ -‬جميع الطرق اإلقليمية فى مركز الجيزة تكون فى االتجاه الشمالى الجنوبى الموازىـ لنهر النيل‬
‫لتربط مركز الجيزة بمركز أوسيمـ شماال ومركز البدرشين جنوبا وتتمثل في طريق( مصر –‬
‫أسيوطـ ) والذي يمر بطول المركز في الجهة الشرقية ‪.‬‬
‫‪ -‬المدخل الرئيسي لقرية طموه فهو من طريق مصر اسيوطـ الزراعى و يعتبر المدخل الوحيد للقرية‬

‫‪ - 1-1-2‬مصادر الدخل المحلي بالوحدة المحلية‪-:‬‬

‫‪ -‬مشـــروعات شـــروق‪ 160 :‬ألف جنيه خالل ثالث ســـنوات (‪)2001-1998‬ـ ‪ ،‬في ســنة ‪ 2003‬تم‬
‫شراء لودر لخدمة قري الوحدة المحلية المنوات بتكلفة قدرهاـ ‪ 237000‬جنية ‪.‬‬
‫‪ -‬الخطة العاجلة ‪ 250 :‬ألف جنية سنوياًـ لتمويل مشروعات البنية األساسية و الخدمية ‪.‬‬
‫‪ -‬صندوق الخدمات‪ :‬لتمويل بعض المشروعات ‪ 2000- 800‬جنية شهريا‪.‬‬
‫‪ -‬حجم التبرع ــات والهب ــات ‪ :‬غ ــير ث ــابت ومتغ ــير وال يمكن حص ــرة بالتحديدـ لتع ــدد الجه ــات المس ــؤولة عن‬
‫الجمع‬
‫‪ -‬رخص البناء‪ :‬لتمويل بعض المشروعات الخدمية‬

‫‪ -1-1-3‬برامج التنمية الحالية بالقرية ‪-:‬‬

‫‪ -‬برنامج شروق( جهازبناءـ وتنمية القرية) تمويل مشروعات التنمية بالقرية‪.‬‬

‫‪ -‬برنامج الخطة العاجلة ( تمويل مشروعات البنية األساسية)‪.‬‬

‫‪ -‬مشروع تحسين البيئة ( مشروع توصيلـ مياه الشرب )‬

‫‪ -‬مشروعات صندوق التنمية المحلية‪ 45750 :‬الف حكومي خالل ثالث سنوات ‪.‬‬

‫‪ -‬جمعية تنمية المجتمع ( تمويل مشروعات انتاجية ) من خالل ادارة الشئون االجتماعية‪.‬‬

‫‪ - 1-1-4‬القرارات والقوانين المنظمة للعمران بالقرية ‪-:‬‬

‫‪ -‬القانون رقمـ ( ‪ )116‬لسنة ‪ 1983‬بتعديل قانون الزراعة لتجريم البناء على األراضي الزراعية‬
‫‪ -‬قانون ‪( 106‬المحكمة الدستورية العليا ‪. )1996‬‬
‫‪ -‬قرارـ االمتداد الرأسي حتى ‪ 3‬أدوار ‪.‬‬

‫‪ 1-1-5‬الوضع الراهن للخدمات ‪ :‬تحتاج الوحدة إلى مجموعة من الخدمات وهي ‪:‬‬

‫‪2/1‬‬
 ‫المخطط اإلستراتيجي العام للوحدة المحلية المنوات ‪ -‬قرية طموه‬ ‫‪ -1‬اإلدارة المحلية‬

‫خدمات تعليمية ( مدرسة إعدادي – مدرسة ثانويـ فني ) ‪ -‬خدمات أمنية (‪ ،‬نقطة إطفاء ‪ ،‬نقطة إسعاف )‬
‫تحسين مستوى الخدمة الحالية في المستشفى القروي بزيادة عدد االطباء العاملين و رفع كفاءة الخدمات‬
‫المعاونة‬

‫‪ 1-1-6‬شركاء التنمية بالقرية ‪-:‬‬

‫‪ -‬مجموعة اإلدارة المحلية ‪ :‬تتكون مجموعة اإلدارة المحلية من رئيس الوحدة المحلية و العاملين بها‬
‫والعاملين باإلدارات القطاعية والجهات الحكومية المعنية بالتنمية بالقرية‪ .‬يتمثل دور مجموعة اإلدارة‬
‫المحلية في التنفيذ والمتابعة لمشروعات التنمية بالقرية‪.‬‬
‫و يمول إما تمويل مركزيـ أو من خالل صناديقـ الموارد المحلية بالقرية ‪.‬‬
‫‪ -‬مجموعة األهالي ‪ :‬تتكون من أعضاء المجلس الشعبي المحلى وممثليـ عائالت القرية مثل عائلة دويدار‬
‫– زعفان‪ -‬ابو عمر – سعيد – العياد – عبد الواحد ‪ ،‬كما تضم المجموعة أمام المسجد بالقرية و بعض أهل‬
‫الخير من أبناء القرية ‪ .‬و يبرز دور تلك المجموعة في تحفيز الجهود الذاتية والتبرعات و المساهمة سواء‬
‫باألرض أو المجهود أواالموال في دعم التنمية ‪.‬‬
‫‪ -‬مجموعة الجمعيات األهلية ‪ :‬متمثلة في جمعية تنمية المجتمع و الجمعية الخيرية اإلسالمية و الجمعية‬
‫الشرعية وجمعية كفالة اليتيم ‪.‬وهى جمعيات ال تستهدفـ الربح بل تستهدف مساعدة الفئات الضعيفة و‬
‫المهمشة بالمجتمع ودور جمعية تنمية المجتمع يعتبر فعال بقرية المنوات على الرغم من نقص الكوادرـ‬
‫واألموال ‪ .‬ومن ثم هناك وعى عند االهالى الهمية دور الجمعيات األهلية ‪.‬‬
‫‪ -‬مجموعة القطاع الخاص ‪ :‬متمثلة أساسا في أصحاب الحيازات الزراعية وبعض المشروعات بالقرية إال‬
‫أن غياب أصحاب الحيازات الكبيرة من المشاركة نظرا لعدم أقامتهم بالقرية و كذلك تضائل حجم‬
‫المشروعات وفرص االستثمارـ الحالية بالقرية له أثر كبير في عدم فاعلية دور تلك المجموعة في احداث‬
‫التنمية فيما عدا بعض المجهودات الفردية الخاصة بالهبات والتبرعات من بعض أهل الخير‪.‬‬

‫‪3/1‬‬
‫المخطط اإلستراتيجي العام للوحدة المحلية المنوات ‪ -‬قرية طموه‬ ‫‪ -1‬اإلدارة المحلية‬

‫‪ 1-1-7‬الهيـــكل االدارى ألقســـام وادارات الوحدة المحلية لقرية المنوات‬

‫* رئـيــس الوحــدة المحليــــــة‬
‫‪ -‬سكرتيرـ الوحدة‬
‫‪ -‬التخطيطـ والمشروعات‬
‫‪ -‬مركز المعلومات‬
‫‪ -‬الشئون الهندسية‬

‫* االدارات التابـــعة للـــوزارات‬

‫مكتب الشئون االجتماعية ‪ :‬وزارة الشئون االجتماعية‬
‫قطاعـ التعليم ‪ :‬وزارة التعليم‬
‫الجمعية الزراعية‪ :‬وزارة الزراعة‬
‫المستشفى‪ /‬وحدة صحية ‪ :‬وزارة الصحة‬
‫مركز معلومات التنمية المحلية ‪ :‬وزارة التنمية المحلية‬
‫محطة معالجة الصرف‪ /‬الرفع ‪ /‬محطة المياة ‪ :‬الهيئة القومية المياة الشرب والصرفـ الصحى‬

‫‪ -1-2‬تحليل قضايا اإلدارة المحلية ‪-:‬‬

‫‪ : 1-2-1‬ضوابط العمران ‪-:‬‬
‫‪ -‬نقاط القوة ‪-:‬‬
‫‪ -‬المشاركة الشعبية في دعم الموارد المحلية (ارتفاع نسب التبرعات والهبات بالقرية )‪.‬‬
‫‪ -‬التواصل المستمرـ بين اهالي القرية وادارة الوحدة المحلية لحل القضايا والمشكالت‬
‫‪ -‬سيطرة الوحدة علي كافة التجمعات التابعة لها نظرا ألرتباطها ببعضهاـ يجعلها تحصل علي‬
‫تراخيصها من الوحدة و يشكل مصدر دخل من الرسوم‬
‫‪ -‬نقاط الضعف ‪-:‬‬
‫‪ -‬عدم وجودـ قاعدة بيانات أو خرائط مساحية تعوقـ ادارة العمران و االراضى‬
‫‪ -‬عدم فعالية السلطة التنفيذية والتشريعية لمواجهة الزحف العمرانىـ على االراضى الزراعية‬
‫‪ -‬عدم وجودـ مخطط قانونيـ لتنظيم عملية البناء بالقرية‪.‬‬
‫‪ -‬عدم وجودـ صالحيات تنفيذية ‪ /‬ضبطية قضائية لوقف الزحف على االراضيـ الزراعية‪.‬‬
‫‪ -‬قصور دور جمعية تنمية المجتمع‪.‬‬

‫‪4/1‬‬
 ‫المخطط اإلستراتيجي العام للوحدة المحلية المنوات ‪ -‬قرية طموه‬ ‫‪ -1‬اإلدارة المحلية‬

‫‪ -‬تعارض القوانين والقرارات الخاصة بالبناء على المتخللالت واالراضي الفضاء خارج حدود‬
‫حيز ‪.1985‬‬
‫‪ -‬تأخر المبالغ المخصصة النهاء المشروعات وترحيلها الى االعوام المالية القادمة‪.‬‬
‫عدم المرونة فى توزيعـ موارد الخطة العاجلة وفقا الحتياجات كل قرية ‪.‬‬
‫‪ -‬الفرص ‪-:‬‬
‫‪ -‬فرص توعية االهالي بدورـ الوحدة المحلية كجهة ادارية حكومية منظمة‬
‫‪ -‬استغالل تعدد الكفاءات بالوحدة ولكن هذا مرهون بتحسن االمكانيات والموارد المالية‬
‫‪ -‬فرص لتحديد أولويات التنمية بالقرية من خالل مدخل تشاركي‪.‬ـ‬
‫‪ -‬فرص لتكوين صندوق تنمية للقرية يمول من مساهمات الشركاء وبدل التحسين على االراضي‬
‫المصرح بها بالبناء‪.‬‬
‫‪ -‬المخاطرـ ‪-:‬‬
‫‪ -‬استمرارـ تقلص االعتمادات المالية للقرية يفقد الثقة من قبل االهالي بالوحدة والمشروعات‬
‫المقترحة وهو ما سيؤثر سلبا علي امكانات المشاركة الشعبية‬
‫‪ -‬ضعف الخدمات المقدمة من الوحدة يفقدها احد اهم مصادرـ الدخل بالنسبة للتجمعات الريفية وهي‬
‫التبرعات والهبات نتيجة عدم االحساس بوجود مردودـ ايجابي داخل القرية‬
‫‪ -‬استمرارـ الزحف العمراني على االراضيـ الزراعية في ظل نقص ادوات التحكم في العمران‬
‫اهدار موارد اقتصادية (عدم االستغالل االمثل لالراضي الفضاء الناتجة من تغطية الترع و المصارفـ‬
‫‪ -‬القضايا ‪:‬‬
‫‪ -‬ادارة و ضوابط العمران‬
‫‪ -‬قضاياـ الحيز العمراني‬

‫‪ -‬األهداف ‪-:‬‬
‫‪ -‬توفير وسائل اإلدارة العمرانية الجيدة‪.‬‬
‫‪ -‬حماية األراضي الزراعية ‪.‬‬

‫‪5/1‬‬
 ‫المخطط اإلستراتيجي العام للوحدة المحلية المنوات ‪ -‬قرية طموه‬ ‫‪ -1‬اإلدارة المحلية‬

‫‪ : 1-2-2‬مصادر الدخل المحلى وتمويل المشروعات ‪-:‬‬

‫‪ -‬نقاط القوة ‪-:‬‬
‫‪ -‬أمكانية استغالل المستثمرين اقتصاديا في تطويرـ البيئة العمرانية بالقرية‪.‬‬
‫‪ -‬المشاركة الشعبية في دعم المواد المحلية (التبرعات محدودة وبسيطة )‪.‬‬
‫‪ -‬تعدد صناديقـ الدخل المحلي بالقرية ‪.‬‬
‫‪ -‬تعارض القوانين والقرارات الخاصة بالبناء على المتخللالت واالراضي الفضاء خارج حدود‬
‫حيز ‪.1985‬‬
‫‪ -‬نقاط الضعف ‪-:‬‬
‫‪ -‬عدم المرونة في توزيعـ الموارد وفقاً الحتياجات القرية (الخطة العاجلة توجه لمشروعات بنية أساسية‬
‫فقط)‪.‬‬
‫‪ -‬ضعف اإلمكانيات المالية لالهالى وقلة الميزانية المتاحة‪.‬‬
‫‪ -‬تعارض القوانين والقرارات الخاصة بالبناء على المتخللالت واالراضي الفضاء خارج حدود حيز‬
‫‪.1985‬‬
‫‪ -‬الفرص ‪-:‬‬
‫‪ -‬تنمية مصادرـ الدخل المحلي‪.‬‬
‫‪ -‬فرص لتكوين صندوق تنمية للقرية يمول من مساهمات الشركاء وبدل التحسين على االراضي‬
‫المصرح بها بالبناء‪.‬‬
‫‪ -‬فرص مشاركة أهلية ‪.‬‬
‫‪ -‬فرص تبرعات األهالي مقابل توطين وتأدية خدمات ‪.‬‬
‫‪ -‬المخاطرـ ‪-:‬‬
‫‪ -‬إهدار الموارد لسوء إدارة مشروعات التنمية ‪.‬‬
‫‪ -‬إهدار موارد اقتصادية (عدم التمكن من االستفادة من االراضىـ البور في التنمية) ‪.‬‬
‫‪ -‬القضايا ‪:‬‬
‫‪ -‬مصادرـ الدخل و تمويل المشروعات وضعف المواردـ المحلية لتنمية القرية ‪.‬‬

‫‪ -‬األهداف ‪-:‬‬
‫‪ -‬دعم المواردـ المحلية لتنمية القرية ‪.‬‬
‫‪ -1-3‬مشروعات اإلدارة المحلية ذات األولوية‪-:‬‬

‫‪6/1‬‬
 ‫المخطط اإلستراتيجي العام للوحدة المحلية المنوات ‪ -‬قرية طموه‬ ‫‪ -1‬اإلدارة المحلية‬

‫يوضح جدول ( ‪ ) 1/1‬توزيع المشروعات ذات األولوية موزعة علي القضايا التنموية الرئيسية لإلدارة‬
‫المحلية بقرية طموه وتشمل المشروعات ذات األولوية األولى ما يلي ‪:‬‬
‫‪ -‬وضع ضوابط وتشريعات للتعامل مع العمران وتنظيم عملية البناء واشتراطاته بما يتناسب مع طبيعة‬
‫القرية واحتياجاتـ سكانها‬
‫‪ -‬توحيدـ تشريعي للتعامل مع المتخلالت وإ مداد الوحدة بالمعدات واألجهزة الالزمة لوقف التعدي على‬
‫األرض الزراعية ‪.‬‬
‫‪ -‬دورات تدريبية للعاملين بالوحدة المحلية لمتابعة وإ دارة العمران بالضافة الي برامج تدريب فاعلة‬
‫الفنية‪.‬‬ ‫للكوادرـ‬
‫‪ -‬تفعيل الخبرات والكفاءات الموجودة بالوحدة في ابتكار حلول غير تقليدية للمشكالت المزمنة بالقرية‬
‫‪ -‬تحديد حدود العمران ذات معالم واضحة ويسهل توقيعها لالمتداد بالقرية ( حيز عمراني حتي ‪.)2022‬‬
‫‪ -‬إمداد الوحدة المحلية بقاعدة البيانات الجغرافية و الخرائط الحديثة لحدود العمران بالقرية و للوحدة‬
‫المحلية‪.‬‬
‫‪ -‬تحديد االراضىـ البور واالراضىـ غير المزروعة واالتفاق مع وزارة الزراعة ( تابعة لجمعية االصالح‬
‫الزراعى ) على استغاللها فى االمتدادات العمرانية والخدمات حتى يكون لها مردودـ اقتصادىـ ‪.‬‬
‫‪ -‬انشاء صندوقـ تنمية موارد يمول من مساهمات شركاء التنمية وتبرعات أهل الخير وعائد مشروعات‬
‫تخصيص مساحة مناسبة من االراضىـ الفضاء‪/‬بور التى يسمح بالبناء عليها للخدمات‬

‫‪7/1‬‬
 ‫المخطط اإلستراتيجي العام للوحدةـ المحلية المنوات ‪ -‬قرية طموه‬ ‫‪ -1‬اإلدارة المحلية‬

‫جدول ( ‪ ) 1/1‬توزيع المشروعات ذات األولوية موزعة علي القضايا التنموية الرئيسية لإلدارة المحلية بقرية المنوات ‪-:‬‬

‫التكلفة‬ ‫نوع‬
‫اولوية‬ ‫مساهمة الشركاء‬ ‫بدائل االنشطة‪/‬المشــــــــــــــــروعات ذات االولويــــــــــــة‬ ‫األهـــــــــــــداف‬ ‫القضايا‬
‫التقديرية‬ ‫النشاط‬

‫ثانية‬ ‫االدارة‪/‬الجمعيات‬ ‫تفعي ل الخ برات والكف اءات الموج ودة بالوح دة في ابتك ار‬ ‫‪‬‬
‫حلول غير تقليدية للمشكالت المزمنة بالقرية‬
‫اولى‬ ‫االدارة‬ ‫اع داد قاع دة للبيان ات وخرائ ط محدثة للقري ة وللوح دة المخطط‬ ‫‪‬‬
‫المحلية‬ ‫توفير وسائل االدارة الجيدة‪.‬‬
‫اولى‬ ‫االدارة‬ ‫وض ع مخط ط ق انوني للقري ة ينظم عملي ة البن اء (خط وط اجرائى‬ ‫‪‬‬
‫تنظيم واشتراطات بنائية)‬
‫ثانية‬ ‫جمعيات‪/‬مستثمرين‬ ‫بناء قدرات‬ ‫برامج تدريب فاعلة للكوادر الفنية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫اولى‬ ‫االدارة‪ /‬اهالى‬ ‫‪ ‬تحديد االراضى الب ور واالراضى غ ير المزروعة واالتف اق‬
‫مع وزارة الزراعة ( تابعة لجمعية االص الح ال زراعى )‬
‫على اس تغاللها فى االمت دادات العمرانية والخ دمات ح تى‬
‫يكون لها مردود اقتصادى ‪.‬‬ ‫دارة‬
‫حماية االراضي الزراعية‬
‫اولى‬ ‫االدارة‬ ‫‪ ‬توحيد القرارات والقوانين الخاصة بالتعامل مع االراضي اجرائى‬ ‫العمران‬
‫غير المزروعة خارج حيز ‪.1985‬‬

‫ثانية‬ ‫االدارة‬ ‫تمكين االدارة المحلي ة من الض بطية القض ائية‪/‬اجرائى‬ ‫‪‬‬
‫تشريع‪/‬معدات‬

‫‪8/1‬‬