‫وزارت تحصیالت عالی‬

‫مؤسسه تحصیالت عالی افغان پامیر‬

‫معاونیت مالی واداری‬

‫طرزالعمل مصونیت کاری‬

 ‫مقدمة‬
‫تمام کارکنان اداری‪ ،‬ضمن اينکه مصروف کار و فعاليت میباشد و با يک دغدغه فکری نيز مواجه است‪ ،‬اين‬
‫دغدغه فکری در واقع بيانگر نگرانی وی در قسمت از دست دادن شغل اوست‪ ،‬بنا براين؛ مؤسسه تحصيالت عالی‬
‫خصوصی افغان پامير جهت کاهش و از بين بردن جنين نگرانی در بين کارکنان خويش‪ ،‬راهکار و برنامه هايی را‬
‫روی دست گرفته است که در اين متن تحت عنوان پاليسی مصؤنيت کاری کارکنان پيش بينی و تهيه نموده‬
‫است‪.‬‬
‫مصؤنيت کاری امر است که اسناد ملی و بين المللی ان را بصورت مشخص پيش بينی نموده است‪.‬در اين قسمت‬
‫راهکار هايی که قوانين افغانستان‪ ،‬برای ان پيش بينی نموده است و مؤسسه تحصيالت عالی خصوصی افغان‬
‫پامير ان را در نظر ميگيرد طور ذيل بر می شماريم‪.‬‬
 ‫راهکار اول‪ :‬حقوق بنیادین کار‬
‫يک سلسله حقوق اساسی کار در قانون اساسی و قانون کار افغانستان پیش بینی شده است که بر اساس آن می‬
‫توان مصؤنیت کاری را تضمین نمود‪ ،‬اين حقوق و بنیادی کار عبارت اند از‪ :‬حق کار‪ ،‬حق مساوی کار‪ ،‬عدم‬
‫تبعیض در استخدام‪ ،‬ممنوعیت کار اجباری و امثال آن‪ ،‬چنانچه از حق مساوی کار حق استنباط می شود که‬
‫برای کار های يکسان مزد و معاش يکسان در نظر گرفته شود‪ ،‬همچنان عدم تبعیض بیانگر اين نکته است که در‬
‫استخدام‪ ،‬تبديلی‪ ،‬انفکاک و امثال آن تمام تبعیض های مذهبی‪ ،‬دينی‪ ،‬قومی‪ ،‬سمتی‪ ،‬زبانی و محلی ممنوع می‬
‫باشد‪ ،‬پس مؤسسه تحصیالت عالی افغان پامیر نیز نکات فوق را مورد توجه قرار داده و در عمل آن را تطبیق می‬
‫نمايد‪.‬‬

‫راهکار دوم‪ :‬موجودیت قرار داد کتبی دایمی‬

‫چنانچه از يک طرف موجوديت قرار داد کتبی مصؤنیت کاری را تضمین می نمايد زيرا قرار داد کتبی خود سند‬
‫شناخته میشود که طرفین می توانند به آن در محاکم و ساير مراجع به آن استناد نمايد از طرف ديگر دايمی‬
‫بودن قرار داد نیز مصؤنیت کار را تامین می نمايد‪ .‬به همین ترتیب مؤسسه تحصیالت عالی خصوصی افغان پامیر‬
‫با کار مندان خود قراداد کتبی و دايمی را در دو نقل که يک آن در اداره حفظ می گردد و نقل ديگر آن به‬
‫کارمند تسلیم داده می شود منعقد می نمايد‪.‬‬

‫راهکار سوم‪ :‬حق تقدم در استخدام‬

‫اين راهکار در واقع يک استنثاء تلقی می شود تا اصل‪ ،‬زمانیکه فعالیت يک اداره بنابر داليل مختلف متوقف شود‪،‬‬
‫پس از آغاز فعالیت دوباره آن در استخدام کارمندان حق تقدم با کارمندان قبلی می باشد‪ ،‬با پیروی از اين اصل‬
‫مؤسسه تحصیالت عالی افغان پامیر نیز در همچو حاالت به کارمندان قبلی اش در استخدام ترجیح می دهد‪.‬‬

‫راهکار چهارم‪ :‬تعلیق قرار داد کار‬

‫تصريح موارد تعلیق قرارداد کار نیز باعث می شود که مصؤنیت کاری تامین گردد زيرا تعلیق خود زمینه بازگشت‬
‫دوباره کارمند را در اداره افغان پامیر فراهم می کند‪ .‬موارد تعلیق قرار داد کار حاالت ذيل را در بر میگیرد‪:‬‬
‫‪ – ۱‬انجام خدمت عسکری‬
‫‪ – ۲‬توقف مؤقت کار‬
‫‪ – ۳‬تحت توقیف قرار گرفتن کارمند متهم به جرم‬
‫‪ – ۴‬رفتن به تعلیم يا تحصیل‬
‫‪ – ۵‬بروز حوادث غیر مترقبه‪،‬‬
‫مواردی که در ماده بیست و يکم قانون کار افغانستان تصريح شده‪ ،‬هر چند که تمام آن تحقق نمیيابد اما‬
‫مؤسسه تحصیالت عالی افغان پامیر متعهد به اعمال تمامی موارد آن است و از طريق آن مصؤنیت کاری را‬
‫تأمین می نمايد‪.‬‬
‫راهکار پنجم‪ :‬فسخ قرار داد کار‬
‫تصريح موارد فسخ قرار داد در قانون کار کشور ما نیز يکی از میکانیزم های مصؤنیت شغلی است‪ .‬چنانچه در‬
‫قانون کار تصريح شده است که هر يک از طرفین حد اقل يک ماه قبل فسخ قرار داد را به طرف ديگر اطالع‬
‫دهد‪ .‬موارد فسخ قرار داد کار موارد ذيل را شامل میگردد‪:‬‬
‫‪ – ۱‬اقاله (توافق طرفین)؛‬
‫‪ – ۲‬ختم مدت قرار داد کار؛‬
‫‪ – ۳‬تقاعد؛‬
‫‪ – ۴‬وفات؛‬
‫‪ – ۵‬معلولیتی که مانع انجام کار شود؛‬
‫‪ – ۶‬توقف کار بیشتر از شش ماه؛‬
‫‪ – ۷‬انحالل اداره يا تقلیل تعداد کارکنان؛‬
‫‪ – ۸‬محکومیت نهايی به جزايی که مانع دوام کار شود؛‬
‫‪ – ۹‬تخطی مکرر بعد از تطبیق مؤيدات تأديبی؛‬
‫‪ – ۱۱‬امتناع کار کن از کار‪ ،‬بعد از تعین مجدد وی به کار قبلی؛ و‬
‫‪ – ۱۱‬عدم قناعت بخش بودن دوره آزمايشی؛‬
‫راهکار ششم‪ :‬مساعدت دوره کار یابی‬
‫قرار داد کار‪ ،‬کارمندانی که بر اساس فقره های‪ ۸ ، ۷ ، ۶ ،‬و ‪ ۱۱‬ماده بیست و سوم قانون کار که در باال تذکر‬
‫داده شد فسخ‪ ،‬شامل امتیاز مادی تحت عنوان مساعدت دوره کاريابی میگردد که بر اساس آخرين رتبه‪ ،‬بست و‬
‫معاش طور ذيل پرداخت میگردد‪:‬‬
‫‪ – ۱‬در صورتی که مدت خدمت کارمند الی يکسال باشد يک ماه معاش با اجزاء و ضمايم؛‬
‫‪ – ۲‬در صورتی که مدت خدمت کارمند از يک الی پنچ سال باشد دو ماه معاش با اجزاء و ضمايم؛‬
‫‪ – ۳‬در صورتی که مدت خدمت کارمند از پنج الی ده سال باشد چهار ماه معاش با اجزاء و ضمايم؛ و‬
‫‪ - ۴‬در صورتی که مدت خدمت کارمند بیشتر از ده سال باشد شش ماه معاش با اجزاء و ضمايم؛‬
‫مؤسسه تحصیالت عالی افغان پامیر به نکات فوق الذکر متعهد می باشد و باالی کارمندانی که قرار داد شان‬
‫بصورت يکجانبه از طرف اداره فسخ گردد تطبیق می نمايد‪.‬‬
 ‫راهکار هفتم‪ :‬جبران ضرر‬
‫در صورتیکه از فسخ قرار داد کار از جانب کارمند اداره افغان پامیر متضرر گردد‪ ،‬کارمند مکلف به جبران خسارت‬
‫وارده می باشد‪ .‬همچنان در صورتیکه بدون اطالع قبلی قرار داد فسخ گردد‪ ،‬جانب فسخ کننده مکلف به پرداخت‬
‫يک ماه معاش برای طرف ديگر قرار داد می باشد‪.‬‬
 ‫نتیجه گیری‬
‫از مباحث مطروحه باال نکات ذيل را استنباط می نمايیم‪:‬‬
‫‪ – ۱‬مصؤنیت شغلی زمانی تأمین میگردد که برای کارمند هیچگونه نگرانی بخاطر از دست دادن شغل و برای‬
‫اداره نگرانی توقف و تعلیق کار وجود نداشته باشد‪.‬‬
‫‪ – ۲‬مصؤنیت شغلی زمانی تأمین می گردد که نگرانی فوق الذکر را از بین ببريم‪.‬‬
‫‪ – ۳‬مصؤنیت شغلی از راه های تامین می گردد‪ :‬حق کار از جمله حقوق اساسی افراد می باشد و جزء قواعد امر‬
‫شناخته میشود که رعايت و حفظ آن الزامی می باشد‪ ،‬قرار داد کار در صورتی که دايمی باشد‪ ،‬به کارمندان‬
‫قبلی اداره در صورت آغاز دوباره فعالیت در موسسه استخدام گردد و به اصل جبران خساره توجه جدی صورت‬
‫گیرد‪.‬‬
‫‪ – ۴‬مؤسسه تحصیالت عالی خصوصی افغان پامیر تمامی راهکار های فوق را در قرار داد کاری کارمندان خويش‬
‫و در روابط با آنان رعايت می نمايد‪.‬‬
‫اين پالیسی در جلسه شماره (‪ )۱‬مورخ ‪ ۱۴۱۱۰۱۰۲۴‬شورای علمی موسسه مورد تصويب قرار گرفت‪.‬‬