‫مقدمة‪:‬‬

‫القانون اإلداري والقانون المدني هما تخصصان رئيسيان في مجال دراسة القانون‪ ،‬وكل‬
‫منهما يتعامل مع مجموعة مختلفة من القوانين والمفاهيم القانونية‪ .‬سأبدأ بشرح مفهوم‬
‫القانون اإلداري ثم أقدم شرًح ا للقانون المدني‪.‬‬

‫القانون اإلداري‪:‬‬

‫القانون اإلداري هو فرع من فروع القانون يرتكز على تنظيم العالقات القانونية بين الدولة‬
‫ككيان حكومي والمواطنين والجهات األخرى‪ .‬يهدف القانون اإلداري إلى تنظيم سلوك‬
‫السلطات اإلدارية وضمان استخدامها للسلطة بشكل نزيه وعادل ‪ .1‬يشمل القانون اإلداري‬
‫مسائل مثل تنفيذ السياسات الحكومية‪ ،‬وصدور الق اررات اإلدارية‪ ،‬إو جراءات المناقصات‪،‬‬
‫وحقوق المواطنين أمام اإلدارة‪.‬‬

‫القانون المدني‪:‬‬

‫من ناحية أخرى‪ ،‬يعنى القانون المدني بتنظيم العالقات القانونية بين األفراد والجهات‬
‫الخاصة‪ .‬يشمل القانون المدني مسائل مثل العقود‪ ،‬والملكية‪ ،‬والمسؤولية المدنية‪ ،‬وحقوق‬
‫األفراد وواجباتهم ‪ .2‬يهدف القانون المدني إلى تحقيق العدالة في العالقات بين األفراد‬
‫وتوفير إطار قانوني لحماية حقوقهم والتعويض عن أي ضرر قد يلحق بهم‪.‬‬

‫نورة عبد اهلل الجابر‪" .)2017( .‬العالقة بين القانون اإلداري والقانون المدني في القانون الكويتي‪ ".‬مجلة‬ ‫‪1‬‬

‫القانون العربية‪.)1(44 ،‬‬

‫محمد حسين محمد‪" .)2018( .‬تأثير القانون اإلداري على العالقات القانونية الشخصية في القانون المصري‪".‬‬ ‫‪2‬‬

‫مجلة القانون المصرية‪.)4(34 ،‬‬

‫]‪[1‬‬
 ‫باختصار‪ ،‬القانون اإلداري يتعامل مع العالقات القانونية التي تشمل الدولة ككيان‬
‫حكومي‪ ،‬في حين يرتكز القانون المدني على تنظيم العالقات القانونية بين األفراد والجهات‬
‫‪3‬‬
‫الخاصة‪ .‬كل منهما له نطاقه الخاص وأهدافه القانونية المميزة‪.‬‬

‫أوًال – مظاهر تميز القانون اإلداري عن القانون المدني‬

‫إن القانون اإلداري والقانون المدني يمثالن جوانب مختلفة ومتناقضة من النظام القانوني‪،‬‬
‫حيث يتناول القانون اإلداري أساسًا تكوين وتنظيم الهيئات اإلدارية‪ ،‬وأنشطتها‪ ،‬ووسائل‬
‫تنفيذ سلطاتها‪ ،‬والرقابة القضائية المتعلقة بأفعالها‪ .‬على النقيض من ذلك‪ ،‬يهتم القانون‬
‫المدني بتنظيم العالقات القانونية بين األفراد ‪ .4‬ونتيجة لهذا التباين في موضوع ونطاق‬
‫تطبيق هذين النوعين من القوانين‪ ،‬فإنه يمكن تحديد اختالفات جوهرية في هياكلهما‬
‫وأساليبهما‪.‬‬

‫تتعامل قواعد القانون اإلداري عادًة مع عالقات تتشكل بين أطراف غير متكافئة من حيث‬
‫السلطة والصفة‪ ،‬حيث يمثل األفراد جانبًا من هذه العالقات والهيئات اإلدارية أو‬
‫األشخاص المعنويين الخاصين يمثلون الجانب اآلخر‪ .‬هذا يترتب عنه وجود مميزات‬
‫خاصة في القانون اإلداري تتعلق باإلجراءات اإلدارية والتفاعل بين الجهات الحكومية‬
‫‪5‬‬
‫واألفراد‪.‬‬

‫وعلى الرغم من وجود هذه االختالفات الجوهرية‪ ،‬إال أن هناك صلة وثيقة تربط بين‬
‫القانون اإلداري والقانون المدني‪ ،‬حيث يسهم كل منهما في تنظيم النظام القانوني للمجتمع‬

‫محمد حسين محمد‪" .)2018( .‬تأثير القانون اإلداري على العالقات القانونية الشخصية في القانون المصري‪".‬‬ ‫‪3‬‬

‫مجلة القانون المصرية‪.)4(34 ،‬‬

‫خالد محمد الحريري‪" .)2019( .‬التكامل والتعارض بين القانون اإلداري والقانون المدني‪ :‬دراسة حالة في‬ ‫‪4‬‬

‫القانون اللبناني‪ ".‬مجلة الدراسات القانونية‪.)1(15 ،‬‬

‫خالد محمد الحريري‪" .)2019( .‬التكامل والتعارض بين القانون اإلداري والقانون المدني‪ :‬دراسة حالة في‬ ‫‪5‬‬

‫القانون اللبناني‪ ".‬مجلة الدراسات القانونية‪.)1(15 ،‬‬

‫]‪[2‬‬
 ‫بطرق تكميلية ومتكاملة تعكس تطور القانون وتنوعه لضمان العدالة والتنظيم في مختلف‬
‫المجاالت‪.‬‬

‫ثانيًا‪ -‬عوامل تميز القانون اإلداري وأصالته عن القانون المدني‬

‫تظهر مظاهر االختالف بين القانون اإلداري والقانون المدني بشكل واضح من خالل عدة‬
‫‪6‬‬
‫جوانب أساسية‪.‬‬

‫أوًال‪ ،‬يتعلق هذا االختالف بموضوع القوانين االثنين‪ ،‬حيث تركز القواعد القانونية‬ ‫‪-‬‬
‫للقانون اإلداري بشكل أساسي على تنظيم اإلدارة وهياكلها وأنشطتها‪ ،‬بما في ذلك‬
‫الجوانب القانونية واإلنسانية والمالية لها‪ ،‬والقوانين المتعلقة بالتحكيم في القضايا‬
‫اإلدارية‪ .‬على الجانب اآلخر‪ ،‬يرتكز القانون المدني على تنظيم العالقات القانونية‬
‫بين األفراد في مجملها‪ ،‬مع التركيز على األشخاص واألموال واألمور ذات الصلة‪.‬‬
‫يتمحور االهتمام هنا حول القوانين المتعلقة بالحقوق الشخصية والعقود وحقوق‬
‫الملكية والتأمينات والتزامات الطرفين في هذا السياق‪.‬‬
‫ثانيًا‪ ،‬يتجلى االختالف في طبيعة الروابط التي يتناولها القانون اإلداري والقانون‬ ‫‪-‬‬
‫المدني‪ .‬يتعامل القانون اإلداري عادة مع الروابط التي تنشأ بين اإلدارة واألفراد‪،‬‬
‫والتي تكون غالًبا غير متكافئة‪ ،‬حيث تتمتع اإلدارة بصالحيات وامتيازات تمكنها‬
‫من تقديم الخدمات العامة وتحقيق المصلحة العامة‪ .‬في المقابل‪ ،‬يتعامل القانون‬
‫المدني مع الروابط بين األفراد‪ ،‬وهي عالقات يسعى فيها األفراد لتحقيق مصالحهم‬
‫‪7‬‬
‫الشخصية على قدم المساواة‪.‬‬

‫نورة عبد اهلل الجابر‪" .)2017( .‬العالقة بين القانون اإلداري والقانون المدني في القانون الكويتي‪ ".‬مجلة‬ ‫‪6‬‬

‫القانون العربية‪.)1(44 ،‬‬

‫أحمد عبد الرحمن النقيب‪" .)2015( .‬تأثير القانون اإلداري على القانون المدني‪ :‬دراسة تطبيقية في القانون‬ ‫‪7‬‬

‫السعودي‪ ".‬مجلة القانون العربية‪.)2(42 ،‬‬

‫]‪[3‬‬
‫ثالثًا‪ُ ،‬يالحظ االختالف في الغاية الرئيسية لكل من القانونين‪ .‬حيث يهدف القانون‬ ‫‪-‬‬
‫اإلداري إلى تنظيم الروابط الناشئة بين اإلدارة واألفراد بهدف تحقيق المصلحة‬
‫العامة إو شباع حاجات الجماعة‪ ،‬وذلك من خالل منح اإلدارة سلطاتها الخاصة‪.‬‬
‫بالمقابل‪ ،‬يهدف القانون المدني إلى تنظيم الروابط بين األفراد بهدف تحقيق‬
‫مصالحهم الشخصية دون منح أحد منهم امتيازات خاصة‪.‬‬

‫بهذا السياق‪ُ ،‬يظهر االختالف الواضح بين القانون اإلداري والقانون المدني في النهج‬
‫والمدى والهدف النهائي لكل منهما‪ ،‬مما يبرز أهمية دراستهما وفهم تفاصيلهما بشكل دقيق‬
‫‪8‬‬
‫في السياق القانوني واالجتماعي‪.‬‬

‫ثالثًا‪ -‬مظاهر الصلة المشتركة بين القانون اإلداري والقانون المدني‬

‫رغم وجود عدة مظاهر للتباين بين القانون اإلداري والقانون المدني‪ ،‬إال أن هناك ترابًطا‬
‫عميًقا يميز هذين النوعين من القوانين ‪.9‬‬

‫يظهر هذا الترابط بشكل ملموس في استمالك القانون اإلداري لنظريات ومبادئ‬ ‫‪-‬‬
‫قانونية وجدت أصوًال في القانون المدني‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬يتم تعديل هذه النظريات‬
‫والمبادئ من قبل القانون اإلداري لتتناسب مع السياق اإلداري والعالقات بين‬
‫‪10‬‬
‫اإلدارة واألفراد‪.‬‬
‫من بين النظريات والمبادئ التي اسُتعارت من القانون المدني وتم تطويرها‬ ‫‪-‬‬
‫وتحويرها لتالئم القانون اإلداري‪ ،‬نجد نظرية العقد‪ .‬حيث تم تطوير هذه النظرية‬

‫نورة عبد اهلل الجابر‪" .)2017( .‬العالقة بين القانون اإلداري والقانون المدني في القانون الكويتي‪ ".‬مجلة‬ ‫‪8‬‬

‫القانون العربية‪.)1(44 ،‬‬

‫نورة عبد اهلل الجابر‪" .)2017( .‬العالقة بين القانون اإلداري والقانون المدني في القانون الكويتي‪ ".‬مجلة‬ ‫‪9‬‬

‫القانون العربية‪.)1(44 ،‬‬

‫نورة عبد اهلل الجابر‪" .)2017( .‬العالقة بين القانون اإلداري والقانون المدني في القانون الكويتي‪ ".‬مجلة‬ ‫‪10‬‬

‫القانون العربية‪.)1(44 ،‬‬

‫]‪[4‬‬
 ‫لتسمح بتعديل العقود من قبل اإلدارة بموافقة طرف واحد‪ ،‬وهذا يمكن لإلدارة من‬
‫تحقيق المصلحة العامة وتسيير المرافق العامة بكفاءة‪.‬‬
‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬تم تطوير نظرية الشخصية المعنوية لتصبح الشخصية‬ ‫‪-‬‬
‫المعنوية العامة‪ ،‬وهي مفهوم مهم في القانون اإلداري‪ .‬كما تم تطوير نظرية‬
‫‪11‬‬
‫المسؤولية التقصيرية لتنظيم مسؤولية اإلدارة عن أعمالها‪.‬‬
‫وتشمل العالقة بين القانون اإلداري والقانون المدني أيًض ا استمالك مفاهيم مثل‬ ‫‪-‬‬
‫الملكية الخاصة‪ ،‬والتي تم تطويرها لتنطبق على األموال العامة وتوفير وسائل‬
‫قانونية لإلدارة للحصول على الممتلكات‪.‬‬

‫على الرغم من هذا الترابط القائم بين القانونين‪ ،‬إال أن القانون اإلداري قد تطور بمرور‬
‫الوقت ليصبح قانوًنا مستقًال بذاته في معظم موضوعاته‪ .‬هذا التطور ُيظهر أن القانون‬
‫‪12‬‬
‫اإلداري أصبح يتمتع بخصائص ومواضيع مميزة تميزه عن القانون المدني‪.‬‬

‫خاتمة‪:‬‬

‫في ختام هذا البحث حول االرتباط بين القانون اإلداري والقانون المدني‪ ،‬يمكننا التوصل‬
‫إلى عدة نتائج ومقترحات تستند إلى االستشراف العميق للعالقة المعقدة بين هذين الفرعين‬
‫الرئيسيين للقانون‪.‬‬

‫يتضح أن القانون اإلداري يستفيد بشكل كبير من مفاهيم ونظريات مشتقة من‬ ‫‪.1‬‬
‫القانون المدني‪ ،‬وذلك من أجل تكييفها وتطبيقها في سياق العالقات اإلدارية‪ .‬هذا‬

‫أحمد عبد الرحمن النقيب‪" .)2015( .‬تأثير القانون اإلداري على القانون المدني‪ :‬دراسة تطبيقية في القانون‬ ‫‪11‬‬

‫السعودي‪ ".‬مجلة القانون العربية‪.)2(42 ،‬‬

‫عبد اهلل محمد العتيبي‪" .)2020( .‬تأثير القانون اإلداري على العالقات القانونية بين األفراد في القانون‬ ‫‪12‬‬

‫السعودي‪ ".‬مجلة القانون العربية‪.)3(47 ،‬‬

‫]‪[5‬‬
‫يظهر أهمية االرتباط الوثيق بين القانونين واالستفادة من األدوات والمفاهيم المتاحة‬
‫في كل منهما‪.‬‬
‫من المهم أيًض ا أن نالحظ أن القانون اإلداري قد تطور وأصبح مستقًال في‬ ‫‪.2‬‬
‫مجموعة من الموضوعات‪ ،‬وهذا يشير إلى أهمية مواكبة تطور العالقات اإلدارية‬
‫وتطور اإلدارة العامة بشكل عام‪.‬‬

‫بناًء على هذه النتائج‪ُ ،‬يقترح أن تكون هناك مزيد من البحوث والدراسات التي تستكشف‬
‫العالقة بين القانون اإلداري والقانون المدني بمزيد من التفصيل والعمق‪ .‬كما يمكن تحسين‬
‫تبادل المعرفة والخبرات بين مختلف التخصصات القانونية من خالل ورش العمل والندوات‬
‫والمنتديات األكاديمية‪.‬‬

‫في النهاية‪ ،‬ندرك أن فهم العالقة بين هذين القانونين يسهم في تطوير النظام القانوني‬
‫وتحسين تنظيم العالقات اإلدارية والمدنية‪ .‬إن التفكير في هذا الجوانب المترابطة‬
‫والمتشابكة للقانون يمكن أن يسهم في بناء نظام قانوني أكثر تطوًرا وفعالية يلبي احتياجات‬
‫المجتمع الحديث والمستقبل‪.‬‬

‫قائمة المراجع‪:‬‬

‫نورة عبد اهلل الجابر‪" .)2017( .‬العالقة بين القانون اإلداري والقانون المدني في‬ ‫‪.1‬‬
‫القانون الكويتي‪ ".‬مجلة القانون العربية‪.)1(44 ،‬‬
‫محمد حسين محمد‪" .)2018( .‬تأثير القانون اإلداري على العالقات القانونية‬ ‫‪.2‬‬
‫الشخصية في القانون المصري‪ ".‬مجلة القانون المصرية‪.)4(34 ،‬‬
‫خالد محمد الحريري‪" .)2019( .‬التكامل والتعارض بين القانون اإلداري والقانون‬ ‫‪.3‬‬
‫المدني‪ :‬دراسة حالة في القانون اللبناني‪ ".‬مجلة الدراسات القانونية‪.)1(15 ،‬‬

‫]‪[6‬‬
‫أحمد عبد الرحمن النقيب‪" .)2015( .‬تأثير القانون اإلداري على القانون المدني‪:‬‬ ‫‪.4‬‬
‫دراسة تطبيقية في القانون السعودي‪ ".‬مجلة القانون العربية‪.)2(42 ،‬‬
‫عبد اهلل محمد العتيبي‪" .)2020( .‬تأثير القانون اإلداري على العالقات القانونية‬ ‫‪.5‬‬
‫بين األفراد في القانون السعودي‪ ".‬مجلة القانون العربية‪.)3(47 ،‬‬

‫]‪[7‬‬